第一篇:058資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法
財(cái)政部日前以第64號(hào)令發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》,自2011年10月1日起施行。64號(hào)令的頒布實(shí)施,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審批,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展,具有十分重大的意義。
64號(hào)令是對(duì)現(xiàn)行的《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》(財(cái)政部令第22號(hào))的修訂。22號(hào)令自2005年5月11日發(fā)布實(shí)施以來(lái),對(duì)于規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審批管理,推動(dòng)和促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展,發(fā)揮了積極的作用。但是,22號(hào)令在執(zhí)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題,難以適應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。比如,沒(méi)有規(guī)定對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的監(jiān)管和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制,財(cái)政部門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的后續(xù)管理缺乏依據(jù)且沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管手段;對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的變更行為規(guī)定不完善,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合并或者分立、跨省遷移以及組織形式轉(zhuǎn)換等缺乏明確規(guī)定等。因此,修訂22號(hào)令是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理的迫切需要。
修訂后的64號(hào)令共7章61條,分別為:總則、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的變更和終止、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。針對(duì)22號(hào)令的5章47條,64號(hào)令對(duì)其修訂了26條,增加了15條,刪除了1條。修訂的主要內(nèi)容包括:一是,將名稱(chēng)由《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》修改為《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》。二是,增加特殊的普通合伙組織形式。規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以采用特殊的普通合伙形式設(shè)立,同時(shí)將特殊的普通合伙形式的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合伙人實(shí)際繳付的出資總額由原規(guī)定的10萬(wàn)元提高為30萬(wàn)元。三是,細(xì)化了對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)變更行為的處理。規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)合并或者分立、可以轉(zhuǎn)換組織形式、可以跨省級(jí)行政區(qū)劃遷移辦公場(chǎng)所等。四是,增加了“監(jiān)督管理”一章。分別對(duì)合伙人(股東)及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人專(zhuān)職條件;資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部管理制度、首席評(píng)估師制度、職業(yè)責(zé)任保障機(jī)制;資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)授權(quán)分支機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查;資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)存續(xù)期間持續(xù)符合規(guī)定的設(shè)立條件和專(zhuān)職執(zhí)業(yè);資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的年度報(bào)備制度等內(nèi)容,作出了具體的規(guī)定。五是,增加了“法律責(zé)任”一章。根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)以欺騙賄賂等不正當(dāng)手段取得資產(chǎn)評(píng)估資格或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)違反審批和監(jiān)督管理規(guī)定等違法行為,設(shè)置了相應(yīng)的行政處罰。
第二篇:資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
索 引 號(hào):000014348/2008-05263
分類(lèi): 行政許可;
發(fā)布機(jī)構(gòu): 省財(cái)政廳發(fā)文日期: 2008年01月01日
名稱(chēng): 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
文號(hào): 無(wú)主 題 詞:
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
一、行政許可項(xiàng)目名稱(chēng):《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批》
二、法律依據(jù):《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》(財(cái)政部第22號(hào)令)
三、辦理程序:
1、申請(qǐng)人提出申請(qǐng)書(shū)及附表一式四份;
2、初步審核受理;
3、全面審核并予以公示;
4、下達(dá)批準(zhǔn)文件;
5、頒發(fā)評(píng)估資格證書(shū)。
四、辦事條件:
(一)設(shè)立合伙制的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),除符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、由2名以上符合本辦法規(guī)定的合伙人合伙設(shè)立;
2、有5名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師(含合伙人);
3、合伙人實(shí)際繳付的出資為人民幣10萬(wàn)元以上。
(二)設(shè)立公司制的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),除符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、由2名以上符合本辦法規(guī)定的股東出資設(shè)立;
2、有8名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師(含股東);
3、注冊(cè)資本為人民幣30萬(wàn)元以上。
五、承諾時(shí)限:正式受理后30個(gè)工作日。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):不收費(fèi)。
七、數(shù)量限制:無(wú)。
八、審批材料:
1、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表;
2、工商行政管理部門(mén)出具的名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū);
3、出資證明;
4、合伙人或者股東簡(jiǎn)歷,以及擔(dān)任首席合伙人或者法定代表人的人選;
5、省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)核實(shí)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)情況匯總表;
6、合伙人或者股東無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄的證明材料;
7、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)和身份證的復(fù)印件;
8、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師轉(zhuǎn)所申請(qǐng)表;
9、合伙協(xié)議或者公司章程;
10、辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明;
11、內(nèi)部管理制度。
12、有非注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師合伙人(股東)的,還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)非注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師合伙人(股東)簡(jiǎn)歷、非注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師合伙人(股東)審核表。
第三篇:財(cái)政部解讀《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》
財(cái)政部解讀《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》
財(cái)政部日前以第64號(hào)令發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》,自2011年10月1日起施行。64號(hào)令的頒布實(shí)施,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審批,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展,具有十分重大的意義。
64號(hào)令是對(duì)現(xiàn)行的《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》(財(cái)政部令第22號(hào))的修訂。22號(hào)令自2005年5月11日發(fā)布實(shí)施以來(lái),對(duì)于規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審批管理,推動(dòng)和促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展,發(fā)揮了積極的作用。但是,22號(hào)令在執(zhí)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題,難以適應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。比如,沒(méi)有規(guī)定對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的監(jiān)管和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制,財(cái)政部門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的后續(xù)管理缺乏依據(jù)且沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管手段;對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的變更行為規(guī)定不完善,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合并或者分立、跨省遷移以及組織形式轉(zhuǎn)換等缺乏明確規(guī)定等。因此,修訂22號(hào)令是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理的迫切需要。
修訂后的64號(hào)令共7章61條,分別為:總則、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的變更和終止、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。針對(duì)22號(hào)令的5章47條,64號(hào)令對(duì)其修訂了26條,增加了15條,刪除了1條。修訂的主要內(nèi)容包括:一是,將名稱(chēng)由《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》修改為《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》。二是,增加特殊的普通合伙組織形式。規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以采用特殊的普通合伙形式設(shè)立,同時(shí)將特殊的普通合伙形式的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合伙人實(shí)際繳付的出資總額由原規(guī)定的10萬(wàn)元提高為30萬(wàn)元。三是,細(xì)化了對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)變更行為的處理。規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)合并或者分立、可以轉(zhuǎn)換組織形式、可以跨省級(jí)行政區(qū)劃遷移辦公場(chǎng)所等。四是,增加了“監(jiān)督管理”一章。分別對(duì)合伙人(股東)及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人專(zhuān)職條件;資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部管理制度、首席評(píng)估師制度、職業(yè)責(zé)任保障機(jī)制;資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)授權(quán)分支機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查;資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)存續(xù)期間持續(xù)符合規(guī)定的設(shè)立條件和專(zhuān)職執(zhí)業(yè);資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的報(bào)備制度等內(nèi)容,作出了具體的規(guī)定。五是,增加了“法律責(zé)任”一章。根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)以欺騙賄賂等不正當(dāng)手段取得資產(chǎn)評(píng)估資格或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)違反審批和監(jiān)督管理規(guī)定等違法行為,設(shè)置了相應(yīng)的行政處罰。
第四篇:中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第64號(hào)-資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法
中華人民共和國(guó)財(cái)政部令
第 64 號(hào)
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審批,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展,制定本辦法。
第二條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立,取得資產(chǎn)評(píng)估資格,從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條 財(cái)政部是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)主管部門(mén),制定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理制度,負(fù)責(zé)全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)督管理。
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén))負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)督管理。
第四條 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的自律性管理,協(xié)助財(cái)政部審批和監(jiān)督管理全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的自律性管理,協(xié)助省級(jí)財(cái)政部門(mén)審批和監(jiān)督管理本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第五條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍包括:?jiǎn)雾?xiàng)資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)組合評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估、其他資產(chǎn)評(píng)估,以及相關(guān)的咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
第六條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資產(chǎn)評(píng)估資格,遵守有關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范。
第七條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),不受行政區(qū)域、行業(yè)限制,任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第八條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì),成為中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員。
第二章 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第九條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)采用普通合伙(含特殊的普通合伙,以下簡(jiǎn)稱(chēng)合伙制)的形式設(shè)立,或者采用有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司制)的形式設(shè)立。
第十條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)包含“資產(chǎn)評(píng)估”字樣。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)字號(hào)不得與已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)字號(hào)重復(fù)。
第十一條 設(shè)立合伙制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),除符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有2名以上符合本辦法規(guī)定的合伙人;
(二)有5名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師;
(三)合伙人實(shí)際繳付的出資總額不低于人民幣10萬(wàn)元,其中,以特殊的普通合伙形式設(shè)立的,合伙人實(shí)際繳付的出資總額不低于人民幣30萬(wàn)元。
第十二條 設(shè)立公司制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),除符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有2名以上符合本辦法規(guī)定的股東;
(二)有8名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師;
(三)注冊(cè)資本不低于人民幣30萬(wàn)元。
第十三條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)持有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū);
(二)取得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)后,近三年連續(xù)專(zhuān)職從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù);
(三)成為合伙人或股東前三年內(nèi),未因評(píng)估執(zhí)業(yè)行為受到行業(yè)自律懲戒或者行政處罰。
第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)內(nèi)部管理需要,在符合本辦法第十一條至第十三條規(guī)定的情況下,可以增加一名非注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的自然人擔(dān)任合伙人或者股東,具體條件另行規(guī)定。
第十五條 合伙制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的首席合伙人和公司制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)由該機(jī)構(gòu)持有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)的執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人或者股東擔(dān)任。
第十六條 設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由全體合伙人或者股東(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)指定的代表或者共同委托的代理人,向省級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列申請(qǐng)材料:
(一)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表;
(二)合伙協(xié)議或者公司章程;
(三)工商行政管理部門(mén)出具的名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(四)設(shè)立合伙制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的,提供出資證明;設(shè)立公司制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的,提供驗(yàn)資報(bào)告;
(五)合伙人或者股東簡(jiǎn)歷,以及擔(dān)任首席合伙人或者法定代表人的人選;
(六)經(jīng)所在地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)核實(shí)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)情況匯總表、合伙人或者股東連續(xù)專(zhuān)職從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)年限及其未因評(píng)估執(zhí)業(yè)行為受到行業(yè)自律懲戒或者行政處罰的證明材料;
(七)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)和身份證的復(fù)印件;
(八)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師轉(zhuǎn)所申請(qǐng)表;
(九)辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明。
第十七條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,依法作出受理或者不予受理的決定,并出具加蓋省級(jí)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。
第十八條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)在受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料中資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、合伙人或者股東、首席合伙人或者法定代表人、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等有關(guān)情況予以公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
公示期間有實(shí)名舉報(bào)或提出異議的,省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。
第十九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第二十條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)作出批準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具批準(zhǔn)文件。批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及組織形式;
(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東及其出資的基本情況;
(三)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的首席合伙人或者法定代表人;
(四)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的基本情況;
(五)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師完成轉(zhuǎn)所手續(xù)的時(shí)間要求。
第二十一條 申請(qǐng)人持批準(zhǔn)文件辦理完成工商注冊(cè)登記和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)入會(huì)手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū),同時(shí)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及在工商行政管理部門(mén)備案的合伙協(xié)議或者公司章程報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)由財(cái)政部統(tǒng)一印制,由省級(jí)財(cái)政部門(mén)加蓋本機(jī)關(guān)印章后頒發(fā)。
第二十二條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件及申請(qǐng)材料報(bào)財(cái)政部備案,同時(shí)將批準(zhǔn)文件抄送資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。
財(cái)政部發(fā)現(xiàn)審批不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令省級(jí)財(cái)政部門(mén)改正或者撤銷(xiāo)。
第二十三條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)依法作出不予批準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)決定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第二十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機(jī)構(gòu))是指資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法在異地設(shè)立的從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
分支機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十五條 分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)采用“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)+分支機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)劃名+分所(分公司)”的形式。
第二十六條 擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得資產(chǎn)評(píng)估資格三年以上,內(nèi)部管理制度健全;
(二)有20名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師,不包括擬轉(zhuǎn)到分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及已設(shè)立的其他分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師;
(三)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)之日前三年評(píng)估業(yè)務(wù)收入合計(jì)不少于人民幣1500萬(wàn)元;
(四)設(shè)立申請(qǐng)日前三年內(nèi)未因評(píng)估執(zhí)業(yè)行為受到行業(yè)自律懲戒或者行政處罰。
第二十七條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有6名以上注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師;
(二)有固定的辦公場(chǎng)所。
第二十八條 分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)持有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū);
(二)取得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)后執(zhí)業(yè)滿三年;
(三)成為負(fù)責(zé)人前三年內(nèi),未因評(píng)估執(zhí)業(yè)行為受到行業(yè)自律懲戒或者行政處罰。
第二十九條 具備條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)提交下列材料:
(一)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表;
(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決議;
(三)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)授權(quán)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)范圍;
(四)擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷;
(五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)之日前三年的審計(jì)報(bào)告;
(六)經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)核實(shí)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)情況匯總表、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)和身份證的復(fù)印件;
(七)經(jīng)分支機(jī)構(gòu)所在地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)核實(shí)的擬轉(zhuǎn)入分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)情況匯總表、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)和身份證的復(fù)印件以及轉(zhuǎn)所證明;
(八)分支機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明;
(九)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的管理辦法。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的書(shū)面意見(jiàn)。
第三十條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,審批程序參照本辦法第十七條至第二十三條的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成分支機(jī)構(gòu)的工商登記手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi),將分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報(bào)送資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第三十二條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)及資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。
第四章 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的變更和終止
第三十三條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、首席合伙人或者法定代表人、合伙人或者股東、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自其作出變更決議之日起20日內(nèi)向所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案,并抄送所在地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。
第三十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)合并或者分立。
合并或者分立后新設(shè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),按照本辦法第十七條至第二十三條、第三十五條的規(guī)定辦理設(shè)立手續(xù)。
合并或者分立后存續(xù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),按照本辦法第三十三條、第三十五條的規(guī)定辦理。
第三十五條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理合并或者分立手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供合并或者分立協(xié)議、合并或者分立基準(zhǔn)日各方經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表。
合并或者分立協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng):
(一)合并或者分立前資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估業(yè)務(wù)檔案保管方案;
(二)合并或者分立前資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的處理方案;
(三)合并或者分立前資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估業(yè)務(wù)、執(zhí)業(yè)責(zé)任的繼承關(guān)系。
第三十六條 合伙制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為公司制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),或者公司制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為合伙制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),按照本辦法第十七條至第二十三條的規(guī)定辦理設(shè)立手續(xù)。
省級(jí)財(cái)政部門(mén)在批準(zhǔn)文件中應(yīng)當(dāng)載明轉(zhuǎn)制后機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)制前機(jī)構(gòu)的關(guān)系,在轉(zhuǎn)制后機(jī)構(gòu)辦理完成工商注冊(cè)登記之前,轉(zhuǎn)制前機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估資格繼續(xù)有效。
第三十七條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)劃遷移辦公場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)首先向遷出地省級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng),并提交資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)劃遷址申請(qǐng)表和合伙人或者股東會(huì)的遷址決議。獲得遷出地省級(jí)財(cái)政部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)后,向遷入地省級(jí)財(cái)政部門(mén)提交下列材料:
(一)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)劃遷移申請(qǐng)表;
(二)遷入地工商行政管理部門(mén)出具的名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(三)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書(shū)正、副本原件;
(四)合伙人或者股東簡(jiǎn)歷,以及擔(dān)任首席合伙人或者法定代表人的人選;
(五)合伙人或者股東會(huì)決議;
(六)遷出地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)核實(shí)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)情況一覽表;
(七)辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明。
遷入地省級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)劃遷移辦公場(chǎng)所的,按照本辦法第十七條至第二十三條的規(guī)定辦理設(shè)立手續(xù)。
第三十八條 有下列情形之一的,省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)評(píng)估資格的注銷(xiāo)手續(xù):
(一)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法終止的;
(二)資產(chǎn)評(píng)估資格被依法撤銷(xiāo)的,或者資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)被依法吊銷(xiāo)的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資產(chǎn)評(píng)估資格的其他情形。
第三十九條 有下列情形之一的,省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)的注銷(xiāo)手續(xù):
(一)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)決定撤銷(xiāo)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu);
(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估資格被注銷(xiāo);
(三)省級(jí)財(cái)政部門(mén)撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立許可;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)的其他情形。
第四十條 辦理資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)手續(xù)的,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū),提交評(píng)估業(yè)務(wù)檔案保管方案并妥善保管評(píng)估業(yè)務(wù)檔案。
第四十一條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)通知所在地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì),并將有關(guān)情況予以公告。
第四十二條 分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將所管轄的分支機(jī)構(gòu)變更、終止情況,抄送設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)及資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。
省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將所管轄的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)變更、終止情況向財(cái)政部和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)備案。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合伙人或者股東以及分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)注冊(cè),并專(zhuān)職從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),本辦法第十四條規(guī)定的合伙人或者股東除外。
第四十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部管理制度。內(nèi)部管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)人事管理制度;
(二)財(cái)務(wù)管理制度;
(三)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度;
(四)評(píng)估業(yè)務(wù)管理制度;
(五)業(yè)務(wù)檔案管理制度。
第四十五條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立首席評(píng)估師制度。首席評(píng)估師由本機(jī)構(gòu)持有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書(shū)的合伙人或者股東擔(dān)任,負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制。
第四十六條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取和使用職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,購(gòu)買(mǎi)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),建立職業(yè)責(zé)任保障機(jī)制。
第四十七條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、質(zhì)量控制、客戶(hù)服務(wù)、企業(yè)形象等方面對(duì)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第四十八條 除證券期貨相關(guān)評(píng)估業(yè)務(wù)外,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以授權(quán)分支機(jī)構(gòu)以分支機(jī)構(gòu)的名義出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
第四十九條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)遺失或者毀損的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或換發(fā)證書(shū)。
第五十條 省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查:
(一)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)保持設(shè)立條件的情況;
(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案事項(xiàng)的報(bào)備情況;
(三)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,建立誠(chéng)信檔案制度。
第五十一條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)存續(xù)期間應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合本辦法規(guī)定的設(shè)立條件和第四十三條的規(guī)定。
違反第一款規(guī)定的,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自不符合有關(guān)條件的情形出現(xiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)情況向省級(jí)財(cái)政部門(mén)書(shū)面報(bào)告,并于90日內(nèi)達(dá)到規(guī)定條件。
違反第一款規(guī)定的,且資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)未在90日內(nèi)達(dá)到規(guī)定條件的,省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其資產(chǎn)評(píng)估資格或者分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可,并予以公告。
第五十二條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日之前,向所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送下列材料,并抄送所在地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì):
(一)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)基本情況表;
(二)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上會(huì)計(jì)報(bào)表;
(三)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)上資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目匯總表;
(四)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)保單復(fù)印件、累計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金證明材料。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)劃設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)將該分支機(jī)構(gòu)有關(guān)材料及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)授權(quán)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)范圍報(bào)送分支機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)人或者資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予批準(zhǔn),并予以警告。
第五十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資產(chǎn)評(píng)估資格或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其資產(chǎn)評(píng)估資格或者分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可,并予以公告。
第五十五條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并可予以警告:
(一)未按本辦法第四十四條規(guī)定建立完善內(nèi)部管理制度的;
(二)未按本辦法第四十六條規(guī)定提取和使用職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或者購(gòu)買(mǎi)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的;
(三)違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告的;
(四)未按本辦法第五十二條規(guī)定報(bào)送材料的;
(五)未配合財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第五十六條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,予以警告。有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并可以處以不超過(guò)違法所得3倍、最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處以1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)冒用其他機(jī)構(gòu)名義、允許其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)名義執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)的;
(二)涂改、出租、出借資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)的;
(三)向委托人或者被評(píng)估單位索取、收受業(yè)務(wù)約定書(shū)約定以外的酬金或者其他財(cái)物,或者利用業(yè)務(wù)之便,謀取其他不正當(dāng)利益的;
(四)采取強(qiáng)迫、欺詐、惡意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù)的;
(五)泄露委托人或者被評(píng)估單位商業(yè)秘密的;
(六)允許本機(jī)構(gòu)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師只掛名不執(zhí)業(yè),或者明知本機(jī)構(gòu)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在其他機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)而不制止的。
第五十七條 省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第五十八條 財(cái)政部門(mén)的工作人員在實(shí)施審批和監(jiān)督過(guò)程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或者泄露國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密的,依法給予處分。
第七章 附
則
第五十九條 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)確實(shí)難以達(dá)到本辦法規(guī)定條件的,可以適當(dāng)降低有關(guān)條件,具體辦法另行規(guī)定。
設(shè)立從事文化藝術(shù)、自然資源等特別資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),其設(shè)立條件可以適當(dāng)調(diào)整,具體辦法另行規(guī)定。
第六十條 已經(jīng)依法設(shè)立的其他評(píng)估機(jī)構(gòu),符合本辦法第十一條至第十五條規(guī)定的,可以向省級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格,按照本辦法第十七條至第二十三條有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十一條 本辦法自2011年10月1日起施行。財(cái)政部2005年5月11日發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》(財(cái)政部令第22號(hào))同時(shí)廢止。
第五篇:二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批程序和辦法
二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu) 審批程序和辦法
按照?二手車(chē)流通管理辦法?(商務(wù)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家稅務(wù)總局令2005年第2號(hào))、?關(guān)于印發(fā)?內(nèi)蒙古自治區(qū)二手車(chē)流通管理實(shí)施辦法?的通知?(自治區(qū)商務(wù)廳、公安廳、工商行政管理局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 內(nèi)商建字?2013?490號(hào))和?關(guān)于下放自治區(qū)二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批事宜的通知?(自治區(qū)商務(wù)廳 內(nèi)商建字?2013?1126號(hào))等有關(guān)文件的規(guī)定,為進(jìn)一步規(guī)范二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批、備案,我局制定了鄂爾多斯市二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批程序和辦法。
一、嚴(yán)格執(zhí)行二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃
按照經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳確認(rèn)的“十二五”二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,我局應(yīng)在規(guī)劃設(shè)置數(shù)量?jī)?nèi)進(jìn)行審批和備案。并提倡、引導(dǎo)二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)入駐二手車(chē)交易市場(chǎng),完善二手車(chē)交易市場(chǎng)服務(wù)功能。
二、受理部門(mén):審批事項(xiàng)受理部門(mén)為市商務(wù)局市場(chǎng)流通體系建設(shè)科;備案事項(xiàng)受理部門(mén)為自治區(qū)商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處。三、二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批程序:
(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件:
1.符合我市二手車(chē)鑒定評(píng)估發(fā)展規(guī)劃; 2.必須是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu);
3.注冊(cè)資本符合?公司法?規(guī)定的最低限額; 4.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須的設(shè)施;
5.有3名以上從事二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員(包括已取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師);
6.有規(guī)范的規(guī)章制度。
(二)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)提交市商務(wù)局的材料:
1.設(shè)立申請(qǐng)書(shū)及可行性研究報(bào)告(申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明擬設(shè)立二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、住所、法定代表人、注冊(cè)資本金額與來(lái)源、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容;可行性研究報(bào)告應(yīng)說(shuō)明本地區(qū)已設(shè)立的二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的數(shù)量和運(yùn)行情況及市場(chǎng)分析等);
2.3名以上從事二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)原件及復(fù)印件,受理后原件退回;
3.工商行政主管部門(mén)核發(fā)的?企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)?,已注冊(cè)企業(yè)增加二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件(原件審核后退回,復(fù)印件加蓋企業(yè)公章);
4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的有效證明材料; 5.具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明; 6.擬擔(dān)任法定代表人的簡(jiǎn)歷、戶(hù)口所在地公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)故意犯罪證明;
7.公司章程。
(三)二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)備案應(yīng)提交自治區(qū)商務(wù)廳的材料
1.市商務(wù)局出具的備案申請(qǐng)文件。應(yīng)出具市商務(wù)局正式文件,并在文件中明確二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)基本情況;
2.填寫(xiě)?二手車(chē)交易市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)主體信息備案登記表?,-4-
(加蓋二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)公章);
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)公章);
(四)受理標(biāo)準(zhǔn):申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料必須齊全、規(guī)范、有效,并對(duì)材料的真實(shí)性予以保證。
(五)受理審批出證程序:
1.市商務(wù)局領(lǐng)取?二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)?。市商務(wù)局每年依據(jù)“十二五”二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置數(shù)空余量和本設(shè)置計(jì)劃數(shù),于每年1月20-30日到自治區(qū)商務(wù)廳領(lǐng)取?二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)?。
2.申請(qǐng)人提出設(shè)立申請(qǐng)。擬設(shè)立二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人向市商務(wù)局提出設(shè)立申請(qǐng),并附“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)提交市商務(wù)局的材料”。
3.市商務(wù)局審批發(fā)證。市商務(wù)局按照經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳確認(rèn)的“十二五”二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)劃和有關(guān)文件精神,在我市規(guī)劃設(shè)置數(shù)量?jī)?nèi)對(duì)全市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的企業(yè)進(jìn)行審批。經(jīng)市商務(wù)局審核同意設(shè)立的,應(yīng)出具正式的批準(zhǔn)文件,并發(fā)放?二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)?,加蓋市商務(wù)局公章,經(jīng)審核不同意設(shè)立的,應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予審批的理由,并將材料退回申請(qǐng)人。
4.申請(qǐng)人辦理其他手續(xù)。企業(yè)憑市商務(wù)局批準(zhǔn)文件和?二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)?向其他機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
5.市商務(wù)局將每年批復(fù)的二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳備案。市商務(wù)局將于每年12月1-10日期間,按照“二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)備案應(yīng)提交的材料”,將我市本
批準(zhǔn)二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳備案,并錄入商務(wù)部汽車(chē)貿(mào)易管理信息系統(tǒng)。四、二手車(chē)鑒定評(píng)估企業(yè)變更審核程序
(一)變更注冊(cè)事項(xiàng)應(yīng)提交的材料:
1.變更名稱(chēng)應(yīng)提交的材料:變更申請(qǐng);擬變更的章程及工商行政主管部門(mén)核發(fā)的?企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)?。
2.變更住所應(yīng)提交的材料:變更申請(qǐng);擬變更的章程及擬變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的有效證明。
3.變更法定代表人應(yīng)提交的材料:變更申請(qǐng)(寫(xiě)明變更原因);擬變更的章程及擬變更的法定代表人簡(jiǎn)歷、戶(hù)口所在地公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)故意犯罪記錄證明。
4.變更經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)提交的材料:變更申請(qǐng);擬變更的章程。
(二)變更注冊(cè)事項(xiàng)的審核程序:
1.二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)提交變更申請(qǐng)。二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)變更注冊(cè)事項(xiàng),應(yīng)將變更材料報(bào)市商務(wù)局審批。
2.市商務(wù)局審批變更事項(xiàng)。市商務(wù)局經(jīng)審核同意變更的,應(yīng)出具正式的批準(zhǔn)文件(文件應(yīng)說(shuō)明變更事項(xiàng)、變更原因),涉及?二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)?內(nèi)容變更的,由市商務(wù)局在?二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)?副本變更記錄欄注明變更事項(xiàng)及批準(zhǔn)文號(hào),并加蓋市商務(wù)局公章。經(jīng)審核不同意變更的,應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予變更的理由,并將材料退回申請(qǐng)人。
3.申請(qǐng)人辦理其他事項(xiàng)。申請(qǐng)人憑變更批準(zhǔn)文件和?二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)?副本原件向其他機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
4.市商務(wù)局將每年變更的批準(zhǔn)文件報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳備案。市商務(wù)局于每年12月1-10日期間,將全市本二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)變更的批準(zhǔn)文件報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳備案。五、二手車(chē)鑒定評(píng)估企業(yè)年檢及年審制度
市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢及年審,通過(guò)年檢審加強(qiáng)二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)二手車(chē)流通企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。市商務(wù)局于次年的3月底之前將年檢審情況報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳備案。
六、建立退出機(jī)制
為了推動(dòng)二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)有序健康發(fā)展,建立二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。
二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)必須符合自治區(qū)要求的設(shè)立條件。凡出現(xiàn)不符合設(shè)立條件的企業(yè),責(zé)令其退出。
建立信用評(píng)級(jí)制度。出現(xiàn)違規(guī)或有被舉報(bào)記錄的二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)將納入信用評(píng)級(jí)的黑名單,視其情節(jié)嚴(yán)重程度決定其是否通過(guò)年檢審,未通過(guò)年檢審的責(zé)令其退出。