第一篇：社區(qū)診所管理軟件

社區(qū)診所管理軟件

軟件簡介

社區(qū)診所通俗的來講就是屬于一個社區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，我國現(xiàn)在大力推廣和發(fā)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體制，讓老百姓小病就可以在家門口解決，這樣可以大大緩解就醫(yī)壓力和大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力。民康社區(qū)診所管理軟件是診所管理者最佳的軟件選擇。為解決老百姓“看病難，看病貴”的問題，我國提出“小病不出社區(qū)，大病上醫(yī)院”的口號。大力發(fā)展社區(qū)型衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。21世紀的社區(qū)診所更加需要信息化的智能管理，社區(qū)診所管理系統(tǒng)是診所管理者最佳的選擇。隨著計算機信息化的普及，我國很多中小型社區(qū)診所，正逐步以信息化管理替代手工管理，諸多醫(yī)療單位選擇使用社區(qū)診所管理軟件，這大大提高了醫(yī)護人員的工作效率，和管理水平，同時也提高了醫(yī)患的滿意度。

民康診所管理軟件系列

醫(yī)院管理系統(tǒng)、醫(yī)院管理軟件、診所管理系統(tǒng)、診所管理軟件、住院管理軟件、住院管理系統(tǒng)、藥庫管理軟件、藥庫管理系統(tǒng)、藥店管理軟件、藥店管理系統(tǒng)、檢驗科信息管理系統(tǒng)、醫(yī)療漏費管理系統(tǒng)等一系列的醫(yī)療管理軟件。

社區(qū)診所軟件優(yōu)勢

1.民康社區(qū)診所軟件操作簡單方便，易學(xué)易用，簡潔、美觀、大方、標(biāo)準的用戶界面。

2.可導(dǎo)入病人上次看病用藥情況，進行處方導(dǎo)入操作。

3.診所收費形式多樣：普通收費、打折優(yōu)惠、記帳收費，全面支持記賬管理；

4.病人信息、醫(yī)生信息、供藥單位信息、藥品及收費項目等基礎(chǔ)信息的設(shè)置和維護；

5.縝密的軟件權(quán)限分配，用戶安全口令設(shè)置，防止人為錯誤操作，修改數(shù)據(jù)，提高保密性。

6.藥品進銷存實行明細帳管理，隨時查詢相關(guān)數(shù)據(jù)。

7.藥品調(diào)價，智能模糊查詢；提高查詢和操作速度。

主要功能描述

1.軟件登陸：選擇用戶姓名輸入密碼登錄軟件

2.收費員交接班：收費員直接可以交接自己的工作收費情況

3.藥品庫存管理：藥品的入庫、銷售、進價、售價、批號、有效期等

4.庫存預(yù)警功能：藥品庫存低于設(shè)置的底線，自動報警

5.有效期預(yù)警：藥品接近有效期，系統(tǒng)自動提示功能

6.電子處方功能：打印電子處方，支持電子處方導(dǎo)入功能，可以建立處方模塊

7.門診病歷功能：支持書寫門診病歷、打印門診病歷、建立病歷模塊

8.醫(yī)生處方信息查詢功能

9.基礎(chǔ)資料設(shè)置：建立用戶設(shè)置、醫(yī)生設(shè)置、科室設(shè)置、單位設(shè)置等

10.病人信息管理：可以登記就診患者的個人基礎(chǔ)信息

11.劃價收費：進行處方劃價繳費，打印收費票據(jù)

12.權(quán)限分配功能：根據(jù)不同的用戶組，分配不同的權(quán)限

民康社區(qū)診所管理軟件以病人為中心，全面圍繞診所經(jīng)營中的諸多關(guān)鍵問題為核心，有效提高醫(yī)務(wù)人員的工作效率、規(guī)范化醫(yī)務(wù)人員的處方以及診所病歷書寫規(guī)范。減少就診患者的就診時間，規(guī)范化患者就診流程，從患者掛號、確診、開方、收費、取藥、檢驗全部實行流程化管理

第二篇：云杏診所管理軟件

云杏診所管理軟件

診所管理軟件集藥房管理、劃價收費、電子病歷、電子處方、財務(wù)統(tǒng)計等為一體的門診管理軟件。

云杏診所管理軟件在院內(nèi)實現(xiàn)藥品，患者，處方等信息共享；支持電子處方以及收費票據(jù)自定義實現(xiàn)自己的特色業(yè)務(wù)以

及自動化管理的軟件。云杏診所管理系統(tǒng)軟件整合了整個門 診的劃價收費、財務(wù)管理、病歷管理、處方管理、藥房及進 銷存一體化的管理系統(tǒng)。

1.系統(tǒng)操作簡單，易學(xué)易用，客戶端(工作站)免安裝

由于本系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)醫(yī)院相關(guān)的操作人員只需要能使用電腦就可操作本系統(tǒng)。對操作人員的要求不高。同時由專業(yè)的開發(fā)員十幾年的醫(yī)院信息系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗，做到人性化的操作界面，各種及時提示，用鼠標(biāo)一指就有幫助，保證你很快學(xué)會操作。

2.系統(tǒng)內(nèi)含國家發(fā)展改革委發(fā)通知公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價格(2009)系統(tǒng)內(nèi)嵌國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改價格[2009]2498號規(guī)定的2000多種藥品。系統(tǒng)可將這些藥品自動導(dǎo)入到自己的醫(yī)療單位的藥品基本信息中作為本醫(yī)療機構(gòu)的用藥目錄。

3.標(biāo)準規(guī)范的電子處方書寫

系統(tǒng)有一套標(biāo)準的電子處方，醫(yī)院可以直接拿來使用。解決醫(yī)生書寫處方難認的問題。同時可以不打印，病人直接到門診劃價處劃價收費即可。

4.系統(tǒng)支持醫(yī)生處方模板看病

當(dāng)醫(yī)生針對某種一類型的病人在開電子處方時只需要將“是否保存為模板”勾上就自己保存為模板了當(dāng)下次碰到同類疾人時只需要調(diào)出模板稍作修改即可這樣大大簡化醫(yī)生的工作量。

5.藥品目錄的一鍵導(dǎo)入

系統(tǒng)支持藥品導(dǎo)入功能，可以將以前藥品目錄可以一鍵式的導(dǎo)入。

6.快捷方便的錄入操作

醫(yī)生在開處方時在檢索文本框中無論你輸入的是小寫字母或大寫字母和中文，系統(tǒng)都將按照你輸入的內(nèi)容分別轉(zhuǎn)到按拼音碼/五筆簡碼/藥品名進行檢索。收掛號費時，只需輸入姓名查詢即可。

7.收費支持二級科目

收費明細到二級項目和處方核算到二級科目。區(qū)別于很多門診系統(tǒng)只有主項，就是一個輸入價格再打印的過程實現(xiàn)了真正意義的劃價收費。

8.豐富的查詢、統(tǒng)計、分析功能

報表和查詢功能豐富。可查詢各種收費的綜合情況和藥房的情況如科室收入、醫(yī)生處方量、每天收入、藥品銷售量、藥品庫存量、藥品利潤、病人藥費清單等。為領(lǐng)導(dǎo)的分析和決策提供必要的依據(jù)。

9.非常靈活極好的適應(yīng)性

為了能夠適應(yīng)不同醫(yī)療養(yǎng)單位的不同需求系統(tǒng)的許多功能都可以靈活設(shè)置，包括醫(yī)院的工作流程設(shè)置發(fā)票項、收費類別、收費項目、掛號類別等都可以靈活設(shè)置。各個醫(yī)療機構(gòu)可以不一樣其打印的發(fā)票樣式也可進行自定義。

10.實現(xiàn)全轄區(qū)社區(qū)居民的健康檔案共享

當(dāng)在一個轄區(qū)內(nèi)安裝本系統(tǒng)后轄區(qū)內(nèi)其它醫(yī)療單位只需要在瀏覽器中輸入地址、帳號、密碼就可調(diào)出此轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)患者的信息。

11.技術(shù)先進性

現(xiàn)在網(wǎng)上可以看到的有關(guān)門診收費管理軟件很多都是原來為某一家醫(yī)院量身定做的其架構(gòu)大多數(shù)都是采用C/S結(jié)構(gòu)。并且網(wǎng)上現(xiàn)在還很少完全采用B/S結(jié)構(gòu)。而我們的系統(tǒng)完全采用B/S結(jié)構(gòu)。保證了技術(shù)上的先進性。

12.適應(yīng)性強

由于產(chǎn)品是采用B/S結(jié)構(gòu)所以產(chǎn)品適用于單機、局域網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)。并且客戶端上不用進行安裝額外的程序。只需要一個可以上網(wǎng)的瀏覽器就行了?？蛻舳说牟僮飨到y(tǒng)即使不是統(tǒng)一的平臺也可以運行。

13.支持異地辦公

在國際互聯(lián)網(wǎng)運行的模式下

只要有電腦能上網(wǎng)的地方就可以進入本系統(tǒng)進行辦公領(lǐng)導(dǎo)們還可以隨時隨地在網(wǎng)上進行社區(qū)衛(wèi)生的指導(dǎo)工作。

14.實時監(jiān)控即時報表統(tǒng)計

在國際互聯(lián)網(wǎng)運行的模式下，上級領(lǐng)導(dǎo)可以即時了解下級工作的情況。即時進行報表統(tǒng)計，可以做到實時監(jiān)控工作的情況。

15.可維護性好擴展性強

只需要在中心服務(wù)器上做好備份管理就行了。當(dāng)程序要升級更新時，只需要在服務(wù)器上做升級更新下面的操作頁面就即刻得到更新。系統(tǒng)由于采用B/S架構(gòu)擴展性很強。

16.完備數(shù)據(jù)自動備份及數(shù)據(jù)恢復(fù)功能:

云杏收費管理系統(tǒng)默認安裝情況下支持數(shù)據(jù)庫的自動備份，具體的時間和備份的存放的地方用戶可以隨時

調(diào)整。如想恢復(fù)數(shù)據(jù)一鍵操作即可恢復(fù)。

第三篇：社區(qū)個體診所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準

南京泰常醫(yī)院管理有限公司

社區(qū)個體診所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準

2012年版

社區(qū)個體診所必須遵守國家衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范，堅持預(yù)防為主的辦醫(yī)方向，全心全意為群眾提供基本的醫(yī)療服務(wù)。

一、從業(yè)人員

至少有一名具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格的醫(yī)生； 至少有 1 名執(zhí)業(yè) 護士。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)期間必須統(tǒng)一著裝（白大掛），配戴統(tǒng)一格式的胸卡。（兩人均需執(zhí)業(yè)注冊）

二、業(yè)務(wù)用房

業(yè)務(wù)用房面積不少于 60平方米，診室、治療室、藥房、消毒供應(yīng)室、處置室五室必須各自相對獨立，診室應(yīng)位于前排，五室布局合理，并有統(tǒng)一規(guī)格的醒目標(biāo)志牌。五室應(yīng)與家庭生活區(qū)分開獨立設(shè)置，各室的地面、內(nèi)墻要硬化防潮、保持衛(wèi)生，消毒供應(yīng)室應(yīng)保持密閉無菌。

三、基本設(shè)備

1、診室：至少有檢查床 1 張、診斷桌椅 1 套、資料柜 1 個、候診椅 2 張、聽診器 1 付、血壓計 1 臺、身高體重計 1 個、出診 箱 1 個、有蓋污物桶 1 個、紫外線消毒燈 1 臺，以及滿足需要的 體溫計、壓舌板。

2、治療室：至少有紫外線消毒燈 1 臺、注射臺 1 張、注射凳 1 條、敷料碗 2 只、敷料槽 1 個、敷料鑷 2 把、止血鉗 1 把、手術(shù)剪 1 把、有蓋方盤 2 只、有蓋污物桶 1 個，及滿足需要的冷 藏設(shè)施、一次性注射器、輸液器等器械物品。

3、藥房：中、西藥品柜（櫥）至少 1 個（不得沿街設(shè)置透 明藥柜）。

4、消毒供應(yīng)室：高壓滅菌鍋 1 臺、密閉式無菌物品存放柜 1 個、紫外線消毒燈 1 臺。

5、處置室：有滿足需要的有蓋醫(yī)療垃圾存放桶、紫外線消 毒燈 1 臺。

6、配有滅火器、固定電話，以及其它與開展診療科目相應(yīng) 的其它設(shè)備。

四、藥品管理

在依法核定的診療范圍配備藥品，進藥渠道合法，藥品明碼標(biāo)價，無過期、淘汰、變質(zhì)等假劣藥品。

五、門面裝飾

1、室外：按照衛(wèi)生行政部門核定的名稱、執(zhí)業(yè)科別，制作風(fēng)格統(tǒng)一、式樣一致，內(nèi)容規(guī)范的個體診所招牌和燈箱標(biāo)示。

2、診室：配有統(tǒng)一規(guī)格的衛(wèi)生宣傳欄和收費公開欄，懸掛高度適中，便于群眾查閱；衛(wèi)生宣傳欄內(nèi)健康教育宣傳材料張貼 整齊美觀，每月至少更新一次；收費公開欄內(nèi)藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準字跡應(yīng)工整清晰，收費標(biāo)準符合規(guī)定；統(tǒng)一制作的有關(guān)制度牌應(yīng)上墻，且張貼整齊美觀。

六、規(guī)章制度

統(tǒng)一匯編制定各項規(guī)章制度、人員崗位責(zé)任制和國家制定認可的醫(yī)療護理技術(shù)操作規(guī)程，匯編成冊后，統(tǒng)一下發(fā)各診所。各診所同時應(yīng)配有統(tǒng)一格式的處方、門診日志等醫(yī)療及藥品管理文書資料。

（一）基本制度

1、個體診所任務(wù)

2、個體診所醫(yī)德規(guī)范

3、個體診所醫(yī)療管理制度

4、個體診所藥品管理制度

5、個體診所消防安全制度。

（二）衛(wèi)生防疫專項制度及表、簿、卡 ：

1、制度：傳染病疫情報告制度，消毒隔離制度，突發(fā)公共 衛(wèi)生事件流程圖。

2、表、簿、卡：傳染病報告卡、登記簿、疫情報告單；健 康教育處方、健康宣傳欄本底資料。

（三）醫(yī)療管理專項制度及相關(guān)資料 ：

1、制度：門診登記制度、處方管理制度、查對制度、消毒 工作制度。

2、技術(shù)操作規(guī)程：消毒隔離操作規(guī)程、清創(chuàng)縫合操作規(guī)程、無菌操作規(guī)程、常用試敏藥物操作規(guī)程表、急診搶救示意圖。

3、相關(guān)資料：門診日志、出診登記本、門診病歷、處方、紫外

線消毒登記本。

（四）藥品（藥械）管理專項制度及相關(guān)資料 ：

1、制度：藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理制度、重大質(zhì)量問題與質(zhì) 量事故的報告與處理制度、藥品購進管理制度、藥品采購員責(zé)任、藥品儲存管理制度、質(zhì)量信息管理制度；醫(yī)療廢物管理制度。

2、相關(guān)資料：藥品購進質(zhì)量驗收登記本、臨近有效期藥品 驗收情況登記本、藥品不良反應(yīng)/事件報告表、一次性使用無菌 醫(yī)療器械驗收記錄本、醫(yī)療廢物處置登記本、醫(yī)療廢物消毒記錄、醫(yī)療廢物回收登記本。

七、衛(wèi)生環(huán)境

環(huán)境美化，地面平整無垃圾雜物，墻壁清潔無亂貼亂畫，門 窗潔凈無蛛網(wǎng)浮塵，診具整齊無灰塵，器械干凈整潔，物品擺放 有序，所內(nèi)有衛(wèi)生間。

八、注冊資金

注冊資金不少于 5 萬元。

第四篇：關(guān)于建立社區(qū)“法律診所”的實施方案

路南區(qū)司法局

關(guān)于建立社區(qū)“法律診所”的實施方案

為了全面推進村居網(wǎng)格化管理，積極開展“法律服務(wù)進網(wǎng)格”，充分發(fā)揮律師精通法律知識的優(yōu)勢，將律師為群眾提供義務(wù)的、公益性質(zhì)的法律服務(wù)向街道、社區(qū)和家庭延伸。我局經(jīng)研究決定，創(chuàng)造性地在開展律師進社區(qū)開設(shè)免費“法律診所”活動。特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，貼近社區(qū)工作實際，充分發(fā)揮職能作用，立足于保障穩(wěn)定和服務(wù)發(fā)展，增強工作的積極性，主動性和有效性，合力推進“法律服務(wù)進社區(qū)”活動的深入開展，全面預(yù)防和化解矛盾糾紛，降低處理糾紛的經(jīng)濟成本和社會成本，提高黨和政府的社會形象和政治威望。

二、目標(biāo)任務(wù)

以社區(qū)法律診所為基站和平臺，堅持糾紛解決時的就早、就小、就近、就快“四就”原則，解決糾紛方式的最佳、最優(yōu)、最穩(wěn)、最讓群眾接受的“四最”原則，做到小事不出門、大事不出區(qū)，上下聯(lián)動、左右互動、典型帶動、整體推動，全面促進社區(qū)和諧穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

三、工作方式

區(qū)司法局統(tǒng)一安排律師事務(wù)所與定向服務(wù)街道簽訂服務(wù)協(xié)議，并在該街道所屬社區(qū)開設(shè)“法律診所”。各律師事務(wù)所每月1、15日（節(jié)假日順延）指派一名律師到“法律診所”值班，免費為社區(qū)居民提供法律咨詢；圍繞社區(qū)居民關(guān)心的法律問題，在社區(qū)開展法制宣傳；接受社區(qū)居民委托的各類訴訟代理；為符合條件的社區(qū)居民提供法律援助；參與定點服務(wù)社區(qū)的人民調(diào)解委員會的調(diào)解工作，預(yù)防和化解各類社會矛盾糾紛；為社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策提供法律咨詢意見。

四、工作要求

社區(qū)法律診所是政府貼近和聯(lián)系社區(qū)群眾的橋梁和紐帶，是便民利民、執(zhí)政為民的重要載體，是穩(wěn)定社區(qū)、服務(wù)基層的重要平臺。因此，要高度重視、積極參與社區(qū)法律診所的各項工作。

（一）要統(tǒng)一思想，提高認識。充分把握社區(qū)法律診所的重要功能和現(xiàn)實意義，合力促進法律診所的建設(shè)和發(fā)展。

（二）要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。成立社區(qū)法律診所工作領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，實施巡回分類指導(dǎo)，強化日常監(jiān)督檢查和工作落實。

（三）要密切配合，通力協(xié)作。通過工作的全面開展，努力維護社區(qū)穩(wěn)定，用真情溫暖和服務(wù)千家萬戶，促進社區(qū) 不斷取得新的進步。

（四）要健全制度，完善管理。逐步建立健全社區(qū)法律診所的工作制度、管理辦法、獎罰制度，突出優(yōu)勢，彰顯特色，形成法律社區(qū)服務(wù)的長效機制。

（五）要正面宣傳，樹立形象。全區(qū)律師要以飽滿的精神狀態(tài)、優(yōu)良的工作作風(fēng)和積極的工作熱情，主動投身社區(qū)法律的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)工作，充分利用各種平臺，加強典型、正面宣傳先進人物和事跡，為社區(qū)法律診所的深入持久開展創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

第五篇：社區(qū)法律小診所矛盾化解大平臺

社區(qū)法律小診所矛盾化解大平臺.txt37真誠是美酒，年份越久越醇香濃烈；真誠是焰火，在高處綻放才愈顯美麗；真誠是鮮花，送之于人，手有余香。社區(qū)法律小診所 矛盾化解大平臺

在黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)榮市街道三姓社區(qū)門口,記者看到了這樣一塊牌子——“社區(qū)法律診所”,見過外科診所、內(nèi)科診所、牙科診所,這些都是給病人問診看病的,可這“法律診所”究竟是給誰看病的,看什么病的,還真是頭一回看到,帶著疑問,記者走進了社區(qū)。

社區(qū)整潔有序,工作人員都在各自的崗位上忙碌著,一走進掛著“法律診所”門牌的辦公室,我們就看到一名農(nóng)民工模樣的小伙子,對著里面的兩名工作人員不停地說著“謝謝、謝謝”,然后高興地離開了“診所”。診所“醫(yī)生”向記者介紹說,他們剛剛接待的這位“求診者”是一位來哈市打工的年輕人,名叫姜波,由于不懂法律,以前在外地打工時,沒有和用工單位簽訂合同,曾被克扣過工資。今年他來到哈市打工,打算先找明白人弄清如何簽訂合同,保護自己的合法權(quán)益,聽租住的房東大娘說社區(qū)里有專門管這些事的地方,而且還不收任何費用,所以今天特意來到社區(qū)“法律診所”尋求幫助。社區(qū)“法律診所”原來是專門問診治療,解決群眾法律問題的“診所”。

從無到有社區(qū)辦起“法律診所”

三姓社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解員滕麗娜告訴記者,在沒有開辦社區(qū)“法律診所”的時候,社區(qū)主要是依靠深入居民區(qū)排查矛盾糾紛,或是矛盾糾紛的當(dāng)事人到社區(qū)來尋求幫助調(diào)解,解決的也多是諸如夫妻吵架了,上下樓跑冒水了等等家長里短的事情,而且社區(qū)工作人員細致耐心,和社區(qū)內(nèi)居民又比較熟悉,調(diào)解工作相對比較容易開展,調(diào)成率也比較高。但近幾年,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,矛盾糾紛的類型也越來越復(fù)雜,單一的調(diào)解已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢的發(fā)展變化和居民群眾的需求,同時,涉及專業(yè)法律問題及牽涉多部門的矛盾糾紛越來越多,在社區(qū)層面僅靠調(diào)解人員也無法全部解決,有時只能上交到街道辦事處甚至區(qū)里,動用大批人力物力去解決。社區(qū)“法律診所”成立后,很多復(fù)雜問題在社區(qū)就可以基本解決了,矛盾不用再上交了。居民們聽說家門口有了這個免費的“診所”,也經(jīng)常帶著一些贍養(yǎng)、維權(quán)、用工等的法律問題來求助“醫(yī)生”,滕麗娜笑著說:“現(xiàn)在我們都掌握了不少法律知識,有些常見的小問題都可以給出專業(yè)的解答了?！?/p>

社區(qū)書記叢曉薇介紹說,2010年5月,在哈爾濱市南崗區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦、法學(xué)會的指導(dǎo)下,她所在的社區(qū)正式開辦了社區(qū)“法律診所”,即以社區(qū)為單位,整合地區(qū)法律資源,為遇到法律問題的居民群眾,提供免費法律咨詢服務(wù)和代理服務(wù)等?！霸\所”由社區(qū)黨委書記任所長,對日常工作進行綜合協(xié)調(diào),社區(qū)警長任副所長,“診所”成員由法官、檢察官、律師、大專院校有執(zhí)業(yè)資格的法學(xué)教師、法學(xué)專業(yè)學(xué)生等法律工作者組成,每天輪流坐堂問診?！霸\所”以宣傳社會主義法治理念,推進“大調(diào)解”體系建設(shè)為宗旨,集居民矛盾化解、法律訴訟代理、困難群體無償法律援助、基層法學(xué)研究、開展法制宣傳教育及探索大學(xué)生就業(yè)實踐新模式等多功能于一體,致力于完善社區(qū)服務(wù)職能,維護地區(qū)和諧穩(wěn)定。

叢曉薇所在的社區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所比較多,借助這個優(yōu)勢,她和轄區(qū)內(nèi)的10家律師事務(wù)所都簽訂了共建協(xié)議,所內(nèi)律師每天輪流坐堂,文中開頭所提到的兩位工作人員中一位就是社區(qū)內(nèi)龍房川律師事務(wù)所的主任律師崔忠厚。“診所”在社區(qū)有獨立的辦公室,接診登記表、處方、調(diào)解文書等表簿齊全。印制了法律診所指南,公示診所成員及職能,公布接診地址、電話等,發(fā)放給區(qū)內(nèi)居民,方便群眾“就診”。

獨具特色

小診所創(chuàng)“五診式”療法

在談到社區(qū)“法律診所”的獨特優(yōu)勢時,南崗區(qū)委政法委副書記黃明舉說:“第一,社區(qū)作為貼近居民群眾的場所,便于營造有利調(diào)解的氛圍,使調(diào)解人從心理上易于接受；第二,診所既解決了普通居民百姓,特別是困難群體對法律需求的成本問題,又為法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供了實踐場所、實戰(zhàn)鍛煉的機會；第三,普通調(diào)解員可以調(diào)解一般矛盾糾紛,有執(zhí)業(yè)資格的法律工作者可以給出權(quán)威性的意見和對策,提高了居民特別是上訪者對“診所”的認可與信任,使得社區(qū)層面成為有效化解矛盾、推進法治建設(shè)的基礎(chǔ)陣地。”

哈爾濱市南崗區(qū)共有普通高校23所,律師事務(wù)所等法律資源也較為豐富,區(qū)內(nèi)154個社區(qū)因地制宜,有效整合區(qū)域內(nèi)大專院校、律師事務(wù)所等法律方面的權(quán)威資源,通過“五診式”問診法,開展普法宣傳、法律咨詢、訴訟代理等,化解矛盾、定分止?fàn)帯?/p>

廣場義診:“診所”采取定期與不定期相結(jié)合的方式召集全體成員在社區(qū)廣場開展大型“義診”活動,由大學(xué)法學(xué)專家、學(xué)生、律師、警官、法官、檢察官、社區(qū)工作者等現(xiàn)場提供法制宣傳、法律咨詢等服務(wù)。

專家門診:大學(xué)法學(xué)院師生、社區(qū)工作者、律師、警長輪流坐堂,每天在社區(qū)為居民提供調(diào)解糾紛、訴訟案件受理、代寫法律文書、法律咨詢、法制宣傳等服務(wù)。每周專設(shè)一天,由大學(xué)法學(xué)專家開設(shè)專家門診,為遇到法制難題的居民提供一對一式的專家答疑,指導(dǎo)居民合理運用法律武器維護合法權(quán)益。

綜合會診:對疑難問題提出訴訟要求的居民,由診所內(nèi)的大學(xué)法學(xué)專家同律師針對案件共同為當(dāng)事人研究解決方法。如遇涉及層面較廣、社會影響較大的疑難案件,則將案件提交區(qū)里,由區(qū)政法委召集公、檢、法、司各成員單位代表及法學(xué)會專家召開個案研討會。

入戶巡診:“診所”每季度開展一次適當(dāng)規(guī)模的入戶巡診活動,由社區(qū)工作人員和社區(qū)警長帶領(lǐng)和協(xié)助診所工作人員針對流動人口管理工作、妥善處理突發(fā)事件等當(dāng)前的社會熱點法治問題開展走訪排查,提早發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時采取有效措施快速化解矛盾糾紛。

危重急診:社區(qū)內(nèi)如遇重特大的群體性事件或較為復(fù)雜的矛盾糾紛時,社區(qū)將在及時向有關(guān)部門上報情況的同時啟動“法律診所”的急診預(yù)案,社區(qū)警長在保證人員安全的前提下帶領(lǐng)診所值班人員現(xiàn)場出診為群眾釋法明理,在為相關(guān)部門爭取時間的同時,盡可能地平息情緒,化解矛盾糾紛。

關(guān)注民生

小診所能解大問題

哈爾濱市地處我國東北部,冬季寒冷而漫長,供暖隨之成為百姓最關(guān)注的熱點問題。2010年供暖期來臨之前,三姓社區(qū)“法律診所”在“入戶巡診”時得到信息:區(qū)內(nèi)三姓街118號、124號、130號居民因供暖管線老化,年久失修冬季溫度不達標(biāo)多次找供暖部門反映,并到有關(guān)部門上訪,但問題始終沒有得到根本解決。幾戶居民欲在那年供暖期到來之前對供暖部門進行“最后通牒”,如果問題得不到解決,很有可能發(fā)生激烈沖突,甚至演變成流血事件。

掌握這一信息后,社區(qū)“法律診所”立即啟動了急診預(yù)案,召集“診所”內(nèi)法學(xué)專家和律師進行專家會診,確定第一迅速開展供暖問題專項“廣場義診”活動宣傳供熱法規(guī),加強居民的法制意識；第二積極聯(lián)系相關(guān)單位從根本上解決問題。經(jīng)過近一個月的努力,終于說服南崗第二供暖公司在資金十分緊張的情況下,自行投資40余萬元,對出現(xiàn)問題的管道重新進行了鋪裝,徹底解決了問題。施工過程中個別居民以改造會破壞原有裝修為由,堵住單元門阻止施工隊進入,給施工單位設(shè)下了障礙和阻力。對此,“診所”把供暖公司的主要領(lǐng)導(dǎo)、包燒站站長和居民代表召集到“診所”召開協(xié)調(diào)會,向居民講解改造意圖和預(yù)期效果,贏得居民的理解和支持,改造工作順利完成。

黃明舉深有感觸地說:“別看我們的社區(qū)“診所”很小,人員不多,但全區(qū)154個社區(qū)個個都有,而且通過近一年的運行,社區(qū)診所因其結(jié)構(gòu)科學(xué)、組織靈活、功能合理、人員精干,優(yōu)勢獨特,正在發(fā)揮越來越重要的作用,群眾對社區(qū)“診所”也越來越認可和依賴了。”

參與管理

小診所發(fā)揮出大作用

哈西街道辦事處書記王偉一提到社區(qū)“法律診所”,就止不住地連連稱贊。他說:“剛開始,我想這么個小診所能給社區(qū)居民普及普及法律知識,有了小矛盾糾紛幫助調(diào)解調(diào)解,也就發(fā)揮了它的作用了,沒想到,這小診所還真幫我們解決了不小的問題呢!”哈西街道辦事處地處城鄉(xiāng)接合部,有兩個社區(qū)由于前身為村等歷史原因,在社區(qū)選舉中拉票、賄票現(xiàn)象非常嚴重,個別人還為爭奪社區(qū)干部崗位大打出手,在2010年的社區(qū)換屆選舉中,社區(qū)“法律診所”的專家對報名參選的人員及工作人員先期進行培訓(xùn),重點講了《中華人民共和國居委會組織法》和參加選舉的相關(guān)紀律要求,以及破壞選舉應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,有了權(quán)威解讀,選舉依法順利進行,沒有發(fā)生任何問題,社區(qū)居委會的換屆選舉圓滿完成。社區(qū)“法律診所”有效地參與了地區(qū)的社會管理。

正在建設(shè)的西客站是哈爾濱市的又一新地標(biāo),涉及拆遷、征地,矛盾較多,個別人反復(fù)上訪、纏訪,希望獲得盡可能多的補償,街道辦事處投入大量人力物力,按照常規(guī)規(guī)勸、說服等辦法解決,收效不大,而且,街道辦事處工作人員、社區(qū)干部由于不是法律專業(yè)人士,對上訪人的法律訴求無法界定,工作被動,社區(qū)“法律診所”得知后,“診所”內(nèi)的地區(qū)高校法學(xué)專家,公、檢、法、司法律工作者和專業(yè)律師共同會診,對上訪原因進行了分析,并制訂相應(yīng)解決方案。通過“介入式服務(wù)”,選派法學(xué)專家、著名律師“上門出診”,從法學(xué)理論層面幫助當(dāng)事人分析訴求的合理性,對無理要求,講清法律政策。通過“法律診所”專家的權(quán)威分析與講解,無理上訪者心服口服,明確表示不再纏訪、鬧訪。

一舉多贏

小診所搭起大平臺

“診所”問診后,隨著矛盾糾紛以至上訪問題的有效化解與解決,居民群眾不斷增強對“診所”的認可與信任,遇有問題都愿意先到“診所”來尋求解決途徑,矛盾糾紛基本可以在社區(qū)層面解決。

截至目前,“診所”結(jié)合所在社區(qū)居民特點開展駕駛員交通安全講座、改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境活動、環(huán)保法規(guī)宣傳、保護消費者權(quán)益服務(wù)、拆遷政策法規(guī)宣講以及勞動者維權(quán)、安全防火、愛護公物和未成年人保護等方面的法制宣傳教育活動19次,居民群眾的參與熱情空前高漲,累計受教育群眾近萬人。通過問診接診出診等實戰(zhàn)演習(xí),社區(qū)居民學(xué)法、守法、用法的意識越來越強,通過法律武器保護自己,合理運用法律反映訴求的法治觀念已經(jīng)根植于心。通過10個多月的運行,社區(qū)“法律診所”有效整合了地區(qū)法律資源,基層化解調(diào)解矛盾的基礎(chǔ)平臺逐步搭建起來。