第一篇：建設(shè)項目“三同時”函

關(guān)于立即執(zhí)行建設(shè)項目（工程）安全設(shè)施“三同時”

有關(guān)規(guī)定的通知

哈爾濱市規(guī)劃局：

你局《關(guān)于加強建設(shè)項目（工程）安全設(shè)施“三同時”工作意見的函》（哈規(guī)函[2005]103號）已由省安監(jiān)局轉(zhuǎn)我廳，現(xiàn)將有關(guān)問題說明并通如下：

一、建設(shè)項目（工程）安全設(shè)施“三同時”是有法律依據(jù)的。2002年實施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條予以明確規(guī)定。即“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時生產(chǎn)和使用......”，所以該方面工程項目的規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃審批階段應(yīng)當(dāng)同時考慮“安全設(shè)施”。

二、“安全預(yù)評價報告”是確保建設(shè)項目（工程）安全設(shè)施“三同時”的重要手段。安全生產(chǎn)設(shè)施關(guān)系到黨中央以人為本執(zhí)政理念的具體落實，關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，同時也是對城市規(guī)劃工作提出的新的具體要求。請你局站在執(zhí)政為民，落實“三個代表”重要思想的高度上，正確執(zhí)行好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

三、你局對《行政許可法》第十五條理解有誤，第十五條規(guī)定“……不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可”?！凹捌淝爸眯孕姓S可”是指企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記的前置性行政許可，而“安全預(yù)評價報告”不是企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記前置性條件，不屬于《行政許可法》禁止的內(nèi)容，因此省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強建設(shè)項目（工程）安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（黑安監(jiān)聯(lián)字[2005]5號）第四條不違背現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定。

鑒此，請你局必須立即嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強建設(shè)項目（工程）安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（黑安監(jiān)聯(lián)字[2005]5號）有關(guān)要求。

特此通知。

二OO五年八月十日

抄送：省安監(jiān)局

第二篇：建設(shè)項目”三同時”

“三同時”制度是建設(shè)項目環(huán)境管理的一項基本制度，是我國以預(yù)防為主的環(huán)保政策的重要體現(xiàn)。即，建設(shè)項目中環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。“三同時”制度的適用范圍包括：新、改、擴建項目；技術(shù)改造項目；可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程項目。

1973年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》中首次正式提出：一切新建、擴建和改建的企業(yè)必須執(zhí)行“三同時”制度；1976年中共中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強環(huán)境保護工作的報告》中重申了這項制度；1979年的“環(huán)保法（試行）”、1989年的“環(huán)保法”、各時期單項環(huán)保法律及國務(wù)院“建設(shè)項目環(huán)境保護條例”均規(guī)定了建設(shè)項目必須執(zhí)行“三同時”制度。

環(huán)?！叭瑫r”竣工驗收需企業(yè)提供的材料

1、書面驗收申請及驗收申請報告、驗收申請表或驗收登記卡；

2、驗收監(jiān)測報告；

3、環(huán)評報告書（表）或登記表的批復(fù)；

4、申請試生產(chǎn)報告及批復(fù)；

5、環(huán)保設(shè)施運行記錄；

6、污染治理方案及設(shè)施圖；

7、企業(yè)環(huán)保規(guī)章制度及各層責(zé)任書；

8、排污口規(guī)范化整治情況；

9、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案方案；

10、企業(yè)驗收總結(jié)報告。

第三篇：建設(shè)項目“三同時”

什么是建設(shè)項目“三同時”制度？

建設(shè)項目“三同時”制度也是我國環(huán)境保護法律制度中的一項重要制度。建設(shè)項目“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、自然開發(fā)項目，以及可能對環(huán)境造成損害的工程建設(shè)，其中需要配套建設(shè)的防治污染和其他公害的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，主體工程就投入生產(chǎn)或者使用的，批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款；未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。

建設(shè)項目“三同時”制度是總結(jié)我國環(huán)境管理的實踐經(jīng)驗，由我國首創(chuàng)，并為我國法律所確認(rèn)的一項重要的控制新污染的法律制度。它和環(huán)境影響評價制度結(jié)合起來，成為貫徹環(huán)境保護“預(yù)防為主”方針的完整的環(huán)境管理法律制度。

第四篇：建設(shè)項目三同時管理制度

建設(shè)項目“三同時”管理制度

目的

為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。2 依據(jù)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》。3 范圍

本制度適用于指新建、改建、擴建的生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施的?；方ㄔO(shè)項目。4 術(shù)語和定義

4.1 “三同時”制度

指公司新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進的建設(shè)項目，其勞動保護、安全環(huán)保、消防設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。4.2 “三查四定”

指查設(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務(wù)、定負責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。5 內(nèi)容和規(guī)范

5.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī)，主動、積極地接受政府有關(guān)部門工作檢查和指導(dǎo)，及時落實政府有關(guān)工作指示和要求。

5.2在建設(shè)項目立項時和編制（或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計劃；

5.3建設(shè)項目勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

5.4 初步設(shè)計階段

5.4.1項目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，嚴(yán)格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進行初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計專篇，專篇內(nèi)容應(yīng)落實各評價報告書提出的措施及評審意見。5.4.2將建設(shè)項目安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報相關(guān)部門審查。5.5 施工圖設(shè)計階段

5.5.1督促設(shè)計單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評價報告書、初步設(shè)計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的施工圖設(shè)計，施工圖中應(yīng)詳細說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的運行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。

5.5.2 將建設(shè)項目消防設(shè)施施工圖設(shè)計及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。5.6 施工建設(shè)階段

5.6.1認(rèn)真落實消防初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查提出的意見，落實安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的施工進度和質(zhì)量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

5.6.2建設(shè)項目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位、監(jiān)理單位承擔(dān)。

5.6.3施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

5.6.4施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任

5.6.5施工單位、監(jiān)理單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。

5.6.6建設(shè)項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施改變等設(shè)計變更時，須將設(shè)計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準(zhǔn)或備案。5.7裝置試生產(chǎn)前

5.7.1項目建設(shè)完成時，向省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請，試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可組織試生產(chǎn)。

5.7.2 組織有關(guān)單位和專家，研究建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策，且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案，并將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

5.7.3 向公安消防機關(guān)提出消防設(shè)施驗收申請，驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。

5.8試生產(chǎn)階段

5.8.1委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設(shè)施運行情況及項目對環(huán)境的影響、編制監(jiān)測報告，將監(jiān)測報告及相關(guān)資料報送負責(zé)審批該項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)保部門申請驗收。

5.8.2委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。

5.8.3委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。

5.8.4試生產(chǎn)必須在批準(zhǔn)的規(guī)定時限內(nèi)完成，試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應(yīng)及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù)，不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。

5.8.5準(zhǔn)備驗收資料并提交竣工驗收申請，經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后，轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。

5.9項目在實施過程中，建設(shè)項目負責(zé)單位的有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門、要經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

5.10建設(shè)項目負責(zé)單位要對項目的計劃、實施全面負責(zé)，對實施項目過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決。

5.11建設(shè)項目負責(zé)單位在項目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進行“三查四定”工作。5.12對建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的，應(yīng)組織限期整改。

5.13建設(shè)項目驗收合格，正式投入運行后，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時投入使用。5.14安全環(huán)保部作為本公司建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負責(zé)建立健全建設(shè)本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。6 附則

5.1 本制度若與國家及上級有關(guān)規(guī)定相抵觸 ,按照國家及上級規(guī)定執(zhí)行。5.2 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全環(huán)保部負責(zé)解釋。

第五篇：建設(shè)項目三同時方面

什么是建設(shè)項目“三同時”制度？

來源： 作者： 日期：09-11-29 建設(shè)項目“三同時”制度也是我國環(huán)境保護法律制度中的一項重要制度。建設(shè)項目“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、自然開發(fā)項目，以及可能對環(huán)境造成損害的工程建設(shè)，其中需要配套建設(shè)的防治污染和其他公害的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，主體工程就投入生產(chǎn)或者使用的，批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款；未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)責(zé)令重新安裝

使用，并處罰款。

建設(shè)項目“三同時”制度是總結(jié)我國環(huán)境管理的實踐經(jīng)驗，由我國首創(chuàng)，并為我國法律所確認(rèn)的一項重要的控制新污染的法律制度。它和環(huán)境影響評價制度結(jié)合起來，成為貫徹環(huán)境保護“預(yù)防為主”方針的完整的環(huán)境管理法律制度。

違反建設(shè)項目“三同時”制度的行政處罰

* 法定依據(jù)

1.《中華人民共和國水污染防治法》（2008年）第七十一條 違反本法規(guī)定，建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年）第四十七條 違反本法第十一條規(guī)定，建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

3.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年）第四十八條 違反本法第十四條的規(guī)定，建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年）第六十九條 違反本法規(guī)定，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處十萬元以下的罰款。

5.《中華人民共和國放射性污染防治法》（2003年）第五十一條 違反本法規(guī)定，未建造放射性污染防治設(shè)施、放射防護設(shè)施，或者防治防護設(shè)施未經(jīng)驗收合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

6.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（1999年）第八十一條 違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施，或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。7.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（1998年國務(wù)院第253號令）第二十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

8.《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》（1997年國家環(huán)保局第18號令）第二十八條 違反本辦法的規(guī)定，電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備的環(huán)境保護設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。