第一篇:成都市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)審驗(yàn)收工作管理辦法
成都市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和安全文化建
設(shè)示范企業(yè)評(píng)審驗(yàn)收工作管理辦法
第一條為規(guī)范我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)和市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)的評(píng)審驗(yàn)收工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“達(dá)標(biāo)評(píng)審工作”),特制定本辦法。
第二條各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格依法行政,廉潔行政,積極服務(wù)企業(yè)的安全發(fā)展。
第三條除國(guó)家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局部署的企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)外,不得新增各種形式的企業(yè)達(dá)標(biāo)和示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
第四條達(dá)標(biāo)評(píng)審工作堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則。安監(jiān)部門(mén)要向社會(huì)公布企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)程序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、咨詢(xún)電話(huà)和舉報(bào)電話(huà)。
第五條達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)下達(dá)創(chuàng)建計(jì)劃,組織實(shí)施評(píng)審驗(yàn)收工作;區(qū)(市)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)創(chuàng)建申請(qǐng)進(jìn)行真實(shí)性審查,參與評(píng)審組工作。
第六條支持大中型企業(yè)立足于自身力量開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,鼓勵(lì)中小微型企業(yè)在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中引進(jìn)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行創(chuàng)建輔導(dǎo),提升創(chuàng)建水平。安監(jiān)部門(mén)及其工作人員不得為企業(yè)指定特定的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員,不得在為企業(yè)提供安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息的過(guò)程中收取介紹費(fèi)。
第七條建立成都市安全生產(chǎn)公共服務(wù)信息平臺(tái),為企業(yè)與安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)技術(shù)人員雙向選擇提供信息服務(wù)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或主要媒體向社會(huì)公布在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)、有資格從事安全生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)的專(zhuān)家及技術(shù)人員名單、聯(lián)系方式;公布開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的企業(yè)名單及其聯(lián)系方式,并及時(shí)更新。
第八條加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。建立安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信記錄檔案,對(duì)以不正當(dāng)方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行“黑名單”制度。
第九條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)、市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定由我市安監(jiān)部門(mén)組織實(shí)施的達(dá)標(biāo)評(píng)審,由市安監(jiān)局統(tǒng)一組織實(shí)施,企業(yè)不支付任何費(fèi)用。
第十條市安監(jiān)局負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)評(píng)審員的組織和評(píng)審員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。評(píng)審員由市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)工作人員、有關(guān)行業(yè)部門(mén)工作人員、安全生產(chǎn)專(zhuān)家或者有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成,同時(shí),邀請(qǐng)局紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)員參加。評(píng)審員不能由單個(gè)業(yè)務(wù)處室的工作人員組成。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)評(píng)審員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
第十一條評(píng)審中需要安全生產(chǎn)專(zhuān)家或安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與的,按照成都市安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理使用相關(guān)規(guī)定調(diào)派專(zhuān)家,專(zhuān)家工作經(jīng)費(fèi)由市安監(jiān)局支付。
第十二條評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);評(píng)審前主動(dòng)向安監(jiān)部門(mén)公開(kāi)與申請(qǐng)企業(yè)的利害關(guān)系,不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息;認(rèn)真審查申請(qǐng)單位的文件資料,客觀(guān)反映現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果,并對(duì)評(píng)審的結(jié)論負(fù)責(zé);嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾,不得泄露申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密。
第十三條根據(jù)企業(yè)要求,為企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建提供輔導(dǎo)服務(wù)的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員和安全生產(chǎn)專(zhuān)家,不得參與安監(jiān)部門(mén)組織的評(píng)審驗(yàn)收工作。參與評(píng)審的工作人員不得在企業(yè)就餐,不得收受企業(yè)各種形式的好處費(fèi)。
第十四條市安監(jiān)局對(duì)通過(guò)評(píng)審、符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以核準(zhǔn)公告,頒發(fā)證書(shū)、牌匾。
第十五條達(dá)標(biāo)企業(yè)、示范企業(yè)評(píng)審結(jié)果及企業(yè)聯(lián)系方式,在評(píng)審結(jié)果公布后一個(gè)月內(nèi)報(bào)市安監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。市安監(jiān)局機(jī)構(gòu)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要采取多種形式對(duì)評(píng)審企業(yè)進(jìn)行回訪(fǎng)。
第十六條安監(jiān)部門(mén)工作人員有下列情形之一的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。無(wú)正當(dāng)理由,對(duì)企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)不予受理的;收取創(chuàng)建企業(yè)、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)各種形式好處費(fèi)的;不按規(guī)定組織評(píng)審組,不按程序、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)審,出具虛假評(píng)審報(bào)告的;違反職業(yè)道德和評(píng)審紀(jì)律行為的。
第十七條參與評(píng)審的安全生產(chǎn)專(zhuān)家的問(wèn)責(zé),按成都市安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理辦法實(shí)施。
第十八條本辦法適用于由安監(jiān)部門(mén)牽頭實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)和市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)的評(píng)審驗(yàn)收工作。由建設(shè)、交通等其它行業(yè)主管部門(mén)牽頭實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審驗(yàn)收工作,參照本辦法實(shí)施。
第二篇:成都市企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)審管理辦法
成都市企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)審管理辦法
第一條
為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,依照《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)。第三條
企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)審管理按照分級(jí)屬地原則進(jìn)行。
中央、省屬在蓉企業(yè)、市屬企業(yè)、年銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)由成都市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織評(píng)審。
各區(qū)(市)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)部門(mén))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)審管理和督促檢查。
第四條
各級(jí)政府企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按本辦法負(fù)責(zé)所管企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)審的監(jiān)督管理,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。
第五條
企業(yè)必須全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極參與安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)審工作,建立安全生產(chǎn)信用等級(jí)管理檔案。第六條
企業(yè)安全生產(chǎn)信用依照《成都市企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》實(shí)行等級(jí)評(píng)估評(píng)分制度。在自評(píng)的基礎(chǔ)上,填報(bào)《企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)審申請(qǐng)表》,安監(jiān)部門(mén)將組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審,出具評(píng)估結(jié)論。
綜合評(píng)估分≥900分為A 級(jí);700分≤綜合評(píng)估分<900分為B 級(jí);600分≤綜合評(píng)估分<700分為 C級(jí);綜合評(píng)估分<600分為 D級(jí)。
第七條
企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)以公告、文件、授牌等形式予以公布。同時(shí)納入成都市企業(yè)信用信息管理,按照《成都市企業(yè)信用信息收集和公布管理規(guī)定》執(zhí)行。
第八條
已通過(guò)并取得職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證且正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè),可定為A 級(jí);安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),其綜合評(píng)估分增加100分。
第九條
各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)信用根據(jù)分級(jí),實(shí)行定期檢查制度。對(duì)A 級(jí)企業(yè)組織定期檢查每年不少于一次;對(duì)B級(jí)企業(yè)組織定期檢查每半年不少于一次;對(duì)C級(jí)企業(yè)組織定期檢查每季度不少于一次;對(duì)D級(jí)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查每月不少于一次。
第十條
企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)實(shí)行升級(jí)、降級(jí)動(dòng)態(tài)管理。B、C、D級(jí)企業(yè)整改一年后可向安監(jiān)部門(mén)提出升級(jí)申請(qǐng),區(qū)(市)縣安監(jiān)局可在原復(fù)評(píng)結(jié)論滿(mǎn)一年后,重新組織評(píng)估,并給出評(píng)估結(jié)論,符合相關(guān)條件的,可予以升級(jí)。A、B、C級(jí)企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)管理水平下降、存在嚴(yán)重事故隱患,經(jīng)安監(jiān)部門(mén)提出整改意見(jiàn)后,仍達(dá)不到要求的,予以降級(jí)處理;A、B、C級(jí)企業(yè)發(fā)生死亡、重大火災(zāi)或造成社會(huì)影響較大事故的,原復(fù)評(píng)單位應(yīng)對(duì)其改變?yōu)榻档鸵粋€(gè)級(jí)別的評(píng)估結(jié)論。第十一條
實(shí)行A、B級(jí)監(jiān)管連續(xù)三年且自律管理意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè),可免予定期檢查,并作為評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的重要條件,且給予通報(bào)表彰。第十二條
C、D級(jí)企業(yè)以及檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患或者問(wèn)題的,要落實(shí)資金、措施、人員、時(shí)間積極整改。第十三條
安全隱患嚴(yán)重,經(jīng)多次督促整改無(wú)效或者拒絕整改的D級(jí)企業(yè),由安監(jiān)部門(mén)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或?qū)嵤┢渌姓幜P,必要時(shí)可提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉。
第十四條
新設(shè)立或者遷入的企業(yè),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)信用程度評(píng)估分級(jí),納入監(jiān)管范圍。第十五條
企業(yè)若不申報(bào)安全生產(chǎn)信用等級(jí),安監(jiān)部門(mén)應(yīng)將其納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,將由媒體予以曝光。
第十六條
各級(jí)安監(jiān)部門(mén)應(yīng)對(duì)從事高危行業(yè)(建筑施工、危險(xiǎn)物品)和危險(xiǎn)性較大行業(yè)(金屬冶煉、船舶修造、電力、裝卸等)的企業(yè),組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。第十七條
成都市安監(jiān)局每年將組織對(duì)由各區(qū)(市)縣負(fù)責(zé)的企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)審管理工作情況進(jìn)行檢查。第十八條
各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)致所管企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。第十九條
企業(yè)的評(píng)估期為上和評(píng)估當(dāng)年的考核期,企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)審工作每三年組織一次。
第三篇:企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法2014
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)
一、總則
(一)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)),為有效實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010),規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定本辦法。
(二)企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,保持有效運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
(三)本辦法適用于非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理工作。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)制定,企業(yè)依照相關(guān)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建。
(五)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè),其中一級(jí)為最高。
達(dá)標(biāo)等級(jí)具體要求由國(guó)家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)分別確定。
(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全監(jiān)管總局公告,證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放;二級(jí)企業(yè)的公告和證書(shū)、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定;三級(jí)企業(yè)由地市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定,經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意,也可以授權(quán)縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定。
海洋石油天然氣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)由國(guó)家安全監(jiān)管總局公告,證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。
(七)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)可按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管四〔2014〕17號(hào))開(kāi)展創(chuàng)建,其公告和證書(shū)、牌匾的發(fā)放(證書(shū)樣式見(jiàn)附件5,牌匾式樣見(jiàn)附件6),也可由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)制定辦法,開(kāi)展創(chuàng)建。鼓勵(lì)地方根據(jù)實(shí)際,制定小微企業(yè)創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以企業(yè)自主創(chuàng)建為主,程序包括自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)
審、公告、頒發(fā)證書(shū)和牌匾。企業(yè)在完成自評(píng)后,實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)u審。
(九)企業(yè)應(yīng)通過(guò)國(guó)家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成網(wǎng)上注冊(cè)、提交自評(píng)報(bào)告(樣式見(jiàn)附件1)等工作。
二、企業(yè)自評(píng)
(一)企業(yè)應(yīng)自主開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的自評(píng)工作組,對(duì)照相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告并網(wǎng)上提交。
(二)企業(yè)應(yīng)每年進(jìn)行1次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告并網(wǎng)上提交。
(三)每年自評(píng)報(bào)告應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。
三、評(píng)審程序
(一)申請(qǐng)。
1.企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則。申請(qǐng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的企業(yè),在上報(bào)自評(píng)報(bào)告的同時(shí),提出評(píng)審申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(1)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(2)申請(qǐng)?jiān)u審之日的前1年內(nèi),無(wú)生產(chǎn)安全死亡事故。
行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求高于本條款的,按照行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
3.申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)還應(yīng)符合以下條件:
(1)在本行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先位置,原則上控制在本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%以?xún)?nèi);
(2)建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,實(shí)施自查自改自報(bào),達(dá)到一類(lèi)水平;
(3)建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控體系;
(4)建立并有效運(yùn)行國(guó)際通行的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析方法;
(5)相關(guān)行業(yè)規(guī)定的其他要求;
(6)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)推薦意見(jiàn)。
(二)評(píng)審。
1.評(píng)審組織單位收到企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合條件的,通知相應(yīng)的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審;不符合申請(qǐng)要求的,書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè),并說(shuō)明理由。
2.評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ?,?yīng)按照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?,將符合要求的評(píng)審報(bào)告(樣式見(jiàn)附件2),報(bào)評(píng)審組織單位審核。
3.評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的,申請(qǐng)企業(yè)可在進(jìn)一步整改完善后重新申請(qǐng)?jiān)u審,或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí)重新提出申請(qǐng)。
4.評(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審?fù)ㄖ掌?個(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。
(三)公告。
1.評(píng)審組織單位接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,并形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén);不符合要求的評(píng)審報(bào)告,評(píng)審組織單位應(yīng)退回評(píng)審單位并說(shuō)明理由。
2.相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)同意后,對(duì)符合要求的企業(yè)予以公告,同時(shí)抄送同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、國(guó)資委、工商行政管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、銀監(jiān)局;不符合要求的企業(yè),書(shū)面通知評(píng)審組織單位,并說(shuō)明理由。
(四)證書(shū)和牌匾。
1.經(jīng)公告的企業(yè),由相應(yīng)的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾,有效期為3年。
2.證書(shū)和牌匾由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)(證書(shū)樣式見(jiàn)附件3,牌匾式樣見(jiàn)附件4)。
(五)撤銷(xiāo)。
1.取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的企業(yè),在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由原公告單位公告撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí):
(1)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;
(2)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(3)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的。
2.被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),自撤銷(xiāo)之日起滿(mǎn)1年后,方可重新申請(qǐng)?jiān)u審。
3.被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書(shū)、牌匾。
(六)期滿(mǎn)復(fù)評(píng)。
1.取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的企業(yè),3年有效期屆滿(mǎn)后,可自愿申請(qǐng)復(fù)評(píng),換發(fā)證書(shū)、牌匾。
2.滿(mǎn)足以下條件,期滿(mǎn)后可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)、牌匾:
(1)按照規(guī)定每年提交自評(píng)報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部公示;
(2)建立并運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。一級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到一類(lèi)水平,二級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到二類(lèi)及以上水平,三級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到三類(lèi)及以上水平,實(shí)施自查自改自報(bào);
(3)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;
(4)安全監(jiān)管部門(mén)在周期性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作中,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患;
(5)未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
3.一、二級(jí)企業(yè)申請(qǐng)期滿(mǎn)復(fù)評(píng)時(shí),如果安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂,應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)u審。
4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)提升達(dá)到高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求的,可以自愿向相應(yīng)等級(jí)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)?jiān)u審。
四、監(jiān)督管理
(一)評(píng)審機(jī)構(gòu)和人員。
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)一般應(yīng)包括評(píng)審組織單位和評(píng)審單位,由一定數(shù)量的評(píng)審人員參與日常工作。
2.評(píng)審組織單位應(yīng)具有固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施,設(shè)有專(zhuān)職工作人員。負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審單位的日常管理工作和對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查;承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。應(yīng)定期開(kāi)展對(duì)評(píng)審人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),不斷提高評(píng)審能力和水平。
評(píng)審組織單位不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用;應(yīng)參照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)制定的類(lèi)似業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)審單位評(píng)審收費(fèi)。
3.評(píng)審單位是指由安全監(jiān)管部門(mén)考核確定、具體承擔(dān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的第三方機(jī)構(gòu)。應(yīng)配備滿(mǎn)足各評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審工作需要的評(píng)審人員,保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性。
4.評(píng)審人員包括評(píng)審單位的評(píng)審員和聘請(qǐng)的評(píng)審專(zhuān)家,按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審工作,對(duì)其作出的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
5.評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開(kāi)展工作。
6.一級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員基本條件由國(guó)家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)分別確定;二級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員基本條件由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)確定;三級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員基本條件由市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)確定。
海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員基本條件由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定。
(二)監(jiān)督管理部門(mén)。
1.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)將著力點(diǎn)放在建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,運(yùn)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范企業(yè)安全管理和提高安全管理能力上,注重實(shí)效,嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)、走形式。
2.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)的效果,作為實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的重要依據(jù),實(shí)施差異化的管理,將未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)提高安全管理水平。
3.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中不得收取任何費(fèi)用。
4.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要規(guī)范對(duì)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位的管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促其做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審相關(guān)工作;對(duì)于在評(píng)審工作中弄虛作假、牟取不正當(dāng)利益等行為的評(píng)審單位,一律取消評(píng)審單位資格;對(duì)于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的評(píng)審單位法人和評(píng)審人員,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。
五、附則
本辦法自印發(fā)之日起施行。國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》(安監(jiān)總管一〔2011〕190號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于全面開(kāi)展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕151號(hào))和《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》(安監(jiān)總
管四〔2011〕84號(hào))同時(shí)廢止。附件:
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告
2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告
3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)樣式
4.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣
5.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)樣式
6.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣
第四篇:北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法
北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法
北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》。該辦法,突出問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)目前存在的體制機(jī)制不健全、創(chuàng)建模式不統(tǒng)一、監(jiān)管措施不嚴(yán)格、評(píng)審質(zhì)量不高和標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)問(wèn)題多等情況,進(jìn)一步明確了各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和企業(yè)的主要工作及分工,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求、達(dá)標(biāo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)等方面要求。
北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè)工作,促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕32號(hào))、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào))、《北京市委市政府關(guān)于實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)和諧宜居之都建設(shè)的意見(jiàn)》(京發(fā)〔2014〕21號(hào))等法律法規(guī)、文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其管理,適用本辦法。國(guó)家及本市有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括企業(yè)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審和公告發(fā)證三個(gè)部分。企業(yè)創(chuàng)建是指企業(yè)建立并運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的過(guò)程,主要包括建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、組織開(kāi)展全員安全培訓(xùn)、組織開(kāi)展事故隱患排查治理、對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)整改并形成自評(píng)報(bào)告?zhèn)洳?。?biāo)準(zhǔn)化評(píng)審包括標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審單位)的評(píng)審工作及標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審組織單位)的復(fù)核工作。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是指企業(yè)完成創(chuàng)建及自評(píng)報(bào)告,通過(guò)評(píng)審化評(píng)審,經(jīng)有關(guān)部門(mén)公告并取得標(biāo)準(zhǔn)化牌匾及證書(shū)。
第三條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政策引導(dǎo)支持、部門(mén)組織推進(jìn)、企業(yè)自主創(chuàng)建、社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)審的原則。
第四條 市人民政府每年向各區(qū)人民政府下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo),納入安全生產(chǎn)綜合考核的內(nèi)容。
市安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)籌全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入對(duì)各區(qū)人民政府和市有關(guān)部門(mén)考核的內(nèi)容。有關(guān)具體工作由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室承擔(dān)。
第五條 各區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,建立健全工作機(jī)制,保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持和督促有關(guān)部門(mén)組織推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及有關(guān)部門(mén)綜合考核的內(nèi)容。
第六條 市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭組織、指導(dǎo)和督促本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,具體負(fù)責(zé)組織推進(jìn)和管理非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織和煙草等行業(yè)或者領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
經(jīng)濟(jì)信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、旅游、文化、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版廣電、體育、園林綠化、農(nóng)業(yè)、糧食和郵政等政府有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)組織推進(jìn)和管理有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
第七條 評(píng)審組織單位由市和區(qū)有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作需要確定。具體承擔(dān)評(píng)審單位考核管理、評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)管理、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)管理、申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理等具體工作。
支持和鼓勵(lì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織作為評(píng)審組織單位。評(píng)審組織單位不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用,評(píng)審組織工作經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)有關(guān)部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式予以保障。
第八條 評(píng)審單位是由有關(guān)部門(mén)確定的第三方機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全評(píng)審工作制度,規(guī)范評(píng)審工作程序,按照相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)檢查、評(píng)審企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康各項(xiàng)工作,指導(dǎo)企業(yè)排查治理事故隱患,提高安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平。
評(píng)審單位一般應(yīng)當(dāng)具有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。沒(méi)有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)具備從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力,并具有從事標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審二年以上工作經(jīng)歷。
第九條 評(píng)審組織單位、評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、質(zhì)量?jī)?yōu)先、力求實(shí)效”的原則開(kāi)展評(píng)審工作,對(duì)其作出的資料審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn))及本辦法規(guī)定的工作程序自主開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng),對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改,建立并運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系,持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理。
第十一條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序包括企業(yè)自評(píng)及申請(qǐng)、評(píng)審單位評(píng)審、評(píng)審組織單位復(fù)核、有關(guān)部門(mén)公告、評(píng)審組織單位頒發(fā)證書(shū)和牌匾。
第十二條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),其中一級(jí)為最高等級(jí)。
10人以下企業(yè)按照崗位標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,評(píng)審方式由區(qū)有關(guān)門(mén)根據(jù)實(shí)際確定。
第二章 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
第一節(jié) 企業(yè)自評(píng)及申請(qǐng)
第十三條 企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體,應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作組,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模確定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的等級(jí),組織進(jìn)行全員培訓(xùn),根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,對(duì)照相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查,對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改,形成自評(píng)報(bào)告(樣式見(jiàn)附件1)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示,并通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)完成網(wǎng)上注冊(cè)、提交。
第十四條 企業(yè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)的基本原則如下:
(一)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)企業(yè)。
(二)規(guī)模以下企業(yè)和10人(含10人)以上企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)。
(三)10人以下企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化小微企業(yè)。
規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè),參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的企業(yè)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)確定或者按照有關(guān)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審依據(jù)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的,按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。
(二)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的,具有國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審;沒(méi)有國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,按照市有關(guān)部門(mén)制定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。
(三)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)和小微企業(yè)的,按照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)制定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。
第十六條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審實(shí)行自愿申請(qǐng)的原則。申請(qǐng)取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的企業(yè),在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)提交自評(píng)報(bào)告的同時(shí)提出評(píng)審申請(qǐng)。
第十七條 申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國(guó)家和本市規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(二)申請(qǐng)?jiān)u審之日的前1年內(nèi),沒(méi)有發(fā)生人員重傷、死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上及社會(huì)影響較大生產(chǎn)安全事故。
(三)未被列入北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒和黑名單管理。
(四)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地的區(qū)有關(guān)部門(mén)推薦,標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門(mén)推薦。
國(guó)家及市有關(guān)部門(mén)規(guī)定的條件高于本條款要求的,按照國(guó)家及市有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
第二節(jié) 評(píng)審單位評(píng)審
第十八條 評(píng)審單位收到企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)企業(yè)的條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及其申請(qǐng)達(dá)標(biāo)的等級(jí)、自評(píng)報(bào)告依據(jù)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)并說(shuō)明原因;符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)評(píng)審工作。
第十九條 評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行初訪(fǎng),成立評(píng)審項(xiàng)目組,嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)審,并在3個(gè)月內(nèi)(不含企業(yè)整改時(shí)間)完成評(píng)審工作。
第二十條 評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審期間,應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性要求進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審把關(guān),督促企業(yè)嚴(yán)格整改不符合項(xiàng)。同時(shí)對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒窒息等事故的場(chǎng)所和危險(xiǎn)作業(yè)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,指導(dǎo)企業(yè)整改隱患。
第二十一條 評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制評(píng)審報(bào)告(樣式見(jiàn)附件2),并說(shuō)明重點(diǎn)部位安全管理、安全裝置使用運(yùn)行等情況,以及重大事故隱患及其整改情況,及時(shí)將評(píng)審報(bào)告提交給相應(yīng)的評(píng)審組織單位。
第二十二條 評(píng)審單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改,并對(duì)整改后的項(xiàng)目重新進(jìn)行評(píng)審。對(duì)于不進(jìn)行整改或者整改不到位的,以及存在重大事故隱患的企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第三節(jié) 評(píng)審組織單位復(fù)核
第二十三條 評(píng)審組織單位收到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)資料和評(píng)審報(bào)告的審查。按照一定比例對(duì)審查合格的企業(yè)進(jìn)行抽查,在20個(gè)工作日(不含整改時(shí)間)內(nèi)組織完成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。在現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)立即進(jìn)行整改。企業(yè)完成整改并提交整改情況報(bào)告后,評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)重新組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
第二十四條 對(duì)于礦山,金屬冶煉,醫(yī)藥生產(chǎn),道路旅客運(yùn)輸企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。對(duì)于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織和煙草等行業(yè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的比例不低于50%;其他行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核比例參照進(jìn)行。對(duì)于申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)的企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的比例由區(qū)有關(guān)部門(mén)確定。
第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核企業(yè)應(yīng)當(dāng)為容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒窒息等事故和存在危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè),以及在審查申請(qǐng)資料和評(píng)審報(bào)告過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的企業(yè)?,F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的重點(diǎn)內(nèi)容包括企業(yè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)、扣分項(xiàng)、評(píng)審過(guò)程及其結(jié)果、關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位安全管理情況等。
第二十六條 評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)記錄資料審查和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的過(guò)程及其結(jié)果,并在完成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核后形成書(shū)面報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核合格的,將書(shū)面報(bào)告提交有關(guān)部門(mén);不合格的,將評(píng)審報(bào)告退回評(píng)審單位并說(shuō)明理由。
第二十七條 評(píng)審組織單位在現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大事故隱患或者嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即將情況報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)評(píng)審單位未嚴(yán)格履行職責(zé)的,評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重并按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,由有關(guān)部門(mén)依照規(guī)定處理。
第四節(jié) 部門(mén)公告
第二十八條 有關(guān)部門(mén)收到評(píng)審組織單位提交的審查合格結(jié)果和復(fù)核報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工日內(nèi)完成審核(需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)及企業(yè)整改的時(shí)間除外)。對(duì)于經(jīng)審核符合要求的企業(yè),在部門(mén)官方網(wǎng)站予以公告,并抄送同級(jí)經(jīng)濟(jì)信息化、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、工商、質(zhì)量監(jiān)督和銀監(jiān)部門(mén),按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)激勵(lì)約束政策;對(duì)于經(jīng)審核不符合要求的企業(yè),通知評(píng)審組織單位并說(shuō)明理由。
對(duì)于撤銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化稱(chēng)號(hào)的企業(yè),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站予以公告并抄送相應(yīng)的其他部門(mén)。
第五節(jié) 證書(shū)和牌匾
第二十九條 對(duì)于經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核符合要求的企業(yè),公告后由評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾的有效期為3年,證書(shū)樣式和牌匾式樣由市有關(guān)部門(mén)確定。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的證書(shū)和牌匾由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào),證書(shū)樣式分別見(jiàn)附件
3、附件4,牌匾式樣見(jiàn)附件5。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)企業(yè),頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾;對(duì)10人以下的達(dá)標(biāo)企業(yè),頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化小微企業(yè)證書(shū)。
第六節(jié) 期滿(mǎn)復(fù)評(píng)和持續(xù)改進(jìn)
第三十一條 企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)有效期屆滿(mǎn)后,可自愿申請(qǐng)復(fù)評(píng)。企業(yè)申請(qǐng)復(fù)評(píng)時(shí),一般應(yīng)當(dāng)按照初次創(chuàng)建的程序和方法進(jìn)行。如果評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)更新,應(yīng)當(dāng)按照更新后的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),并重新申請(qǐng)?jiān)u審。申請(qǐng)更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,向相應(yīng)的評(píng)審單位或者評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。
小微達(dá)標(biāo)企業(yè)有效期屆滿(mǎn)后,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行崗位達(dá)標(biāo)評(píng)審。
第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)有效期內(nèi)變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍或者領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位報(bào)告有關(guān)情況并重新申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。
第三十三條 標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)滿(mǎn)足以下條件,期滿(mǎn)后可直接向評(píng)審組織單位申請(qǐng)換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)、牌匾:
(一)按照規(guī)定每年提交自評(píng)報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部公示;
(二)建立并運(yùn)行事故隱患排查治理體系,按要求使用隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)施自查自改自報(bào);
(三)三年內(nèi)未發(fā)生人員重傷、死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上及社會(huì)影響較大生產(chǎn)安全事故;
(四)有關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大事故隱患;
(五)未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家及本市新出臺(tái)的安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,定期檢查制度落實(shí)情況,每年至少開(kāi)展1次自評(píng),完成自評(píng)報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)主持召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)題會(huì)議,推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系有效運(yùn)行、不斷完善并持續(xù)改進(jìn)。
第三章 監(jiān)督管理
第三十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,在財(cái)政預(yù)算中安排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳、培訓(xùn)、評(píng)審、核查和評(píng)審組織管理等工作。相關(guān)工作可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托社會(huì)組織或者其它單位承擔(dān)。
小微企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)的評(píng)審費(fèi)用由各區(qū)人民政府統(tǒng)一安排,不得向企業(yè)收取。
第三十六條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的建設(shè)管理,確定標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員基本條件;市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的建設(shè)管理,確定標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位、標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及三級(jí)企業(yè)的評(píng)審單位和評(píng)審人員基本條件;區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的建設(shè)管理和小微企業(yè)的達(dá)標(biāo)管理,確定標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位。
第三十七條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,完善監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的監(jiān)管,每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)情況,并結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作,推動(dòng)建立執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,促進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)疏解退出,增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)效。
區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年向市級(jí)對(duì)應(yīng)部門(mén)報(bào)送本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)情況。
第三十八條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員的管理,實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)比、通報(bào)和約談等措施,強(qiáng)化退出機(jī)制。對(duì)于在標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作中存在弄虛作假、牟取不正當(dāng)利益等行為的評(píng)審單位,一律取消評(píng)審單位資格。對(duì)于存在違法違規(guī)行為的評(píng)審單位負(fù)責(zé)人和評(píng)審人員,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處并追究責(zé)任。
第三十九條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作計(jì)劃,通過(guò)執(zhí)法檢查、委托第三方機(jī)構(gòu)核查等方式,抽查達(dá)標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行保持情況。
第四十條 取得標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的企業(yè),在證書(shū)有效期內(nèi)有下列情形之一的,由評(píng)審組織單位核實(shí)并提出建議,由原公告單位根據(jù)情況撤銷(xiāo)其標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱(chēng)號(hào):
(一)被發(fā)現(xiàn)在評(píng)審過(guò)程中提交的申請(qǐng)材料不真實(shí)的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上及社會(huì)影響較大生產(chǎn)安全事故的;
(四)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患并且未采取有效措施防控和消除的;
(五)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)或者被吊銷(xiāo)的;
(六)被列入北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒和黑名單管理的;
(七)存在其他應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱(chēng)號(hào)情形的。
被撤銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化稱(chēng)號(hào)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證單位交回證書(shū)、牌匾。自撤銷(xiāo)之日起滿(mǎn)1年后,方可重新申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。
第四十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)全市標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)情況,向市人力資源社會(huì)保障部門(mén)定期報(bào)送。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率浮動(dòng)政策。
第四十二條 區(qū)有關(guān)部門(mén)和屬地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)全面掌握轄區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況,分別對(duì)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)和三級(jí)企業(yè)的有關(guān)條件進(jìn)行確認(rèn),并結(jié)合日常監(jiān)管情況,在企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)表上簽署推薦意見(jiàn)。
第四章 附則
第四十三條 本辦法所稱(chēng)的有關(guān)部門(mén)是指依照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍,組織對(duì)相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的部門(mén)。具體包括經(jīng)濟(jì)信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、旅游、文化、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管、新聞出版廣電、體育、園林綠化、農(nóng)業(yè)、糧食和郵政等部門(mén)。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。
附 件
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告
2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告
3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)樣式
4.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)樣式
5.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣
第五篇:冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法(模版)
國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法的通知
安監(jiān)總管四〔2011〕87號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè): 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào))精神,按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔2011〕18號(hào))和《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》的要求,制定了《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真抓好落實(shí)。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一一年六月八日
冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法 為進(jìn)一步做好全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員)的管理,特制定本辦法。
一、評(píng)審組織單位管理
(一)評(píng)審組織單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)考核確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織工作的單位。
(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定;地方安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際自行確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位,并由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)匯總,報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。
(三)評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;
2.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審組織程序文件、評(píng)審單位管理流程、評(píng)審檔案管理制度等;
3.設(shè)有專(zhuān)職工作人員,其應(yīng)具備與其承擔(dān)評(píng)審組織工作相適應(yīng)的能力;
4.參加有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn);
5.嚴(yán)格按照安全監(jiān)管部門(mén)的工作要求,依法依規(guī)辦事,認(rèn)真組織開(kāi)展評(píng)審工作。
(四)評(píng)審組織單位職責(zé):
1.配合安全監(jiān)管部門(mén)做好評(píng)審工作和對(duì)評(píng)審單位的日常管理工作。對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的,評(píng)審組織單位應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面提出暫停評(píng)審單位評(píng)審工作的建議;對(duì)兩次抽查結(jié)果不合格的,提出取消評(píng)審單位評(píng)審工作的建議。
2.對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,并將抽查情況報(bào)告相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)。對(duì)不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè),向安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面提出撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)的建議。
3.聘請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家,建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員庫(kù),并建立評(píng)審人員檔案。
4.經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)授權(quán),組織評(píng)審人員的培訓(xùn)和考核,承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。
(五)評(píng)審組織單位工作程序:
1.評(píng)審組織單位收到相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)受理的企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的,在相應(yīng)評(píng)審業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評(píng)審單位名錄中通過(guò)隨機(jī)方式選擇評(píng)審單位,將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單
位開(kāi)展評(píng)審工作;不符合要求的,評(píng)審組織單位函告相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)和申請(qǐng)企業(yè),并說(shuō)明原因。
2.評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審相關(guān)材料進(jìn)行審查。審查通過(guò)后,向相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)提交評(píng)審報(bào)告和評(píng)審評(píng)分表等材料。
3.經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)公告的企業(yè),由評(píng)審組織單位按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。
(六)評(píng)審組織單位要自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督,認(rèn)真做好各項(xiàng)評(píng)審組織工作。
(七)評(píng)審組織單位應(yīng)填寫(xiě)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表》(見(jiàn)附表1),報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)備案。
二、評(píng)審單位管理
(一)評(píng)審單位是指由安全監(jiān)管部門(mén)考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作的單位。
(二)評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.具有法人資格,沒(méi)有違法行為記錄;
2.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;
3.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等;
4.有10名以上通過(guò)評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書(shū)的評(píng)審員;
5.有與相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求相符、滿(mǎn)足評(píng)審工作需要、取得評(píng)審組織單位頒發(fā)聘書(shū)的評(píng)審專(zhuān)家;
6.配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專(zhuān)職工作人員;
7.經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局及評(píng)審組織單位考核合格。
(三)評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范:
1.評(píng)審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門(mén)及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù);
2.與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
3.堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng),遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,不采取欺詐、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)手段獲取利益;
4.做到廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為;
5.加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性,不剽竊、不抄襲他人成果;
6.評(píng)審單位技術(shù)服務(wù)收費(fèi)符合法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定,并與申請(qǐng)企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同,出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費(fèi)行為的,取消評(píng)審單位資格,并依法追究責(zé)任;
7.評(píng)審工作資料、申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,妥善保管,并遵守保密協(xié)議;
8.認(rèn)真接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,配合評(píng)審組織單位的日常管理及檢查;
9.落實(shí)評(píng)審單位責(zé)任,積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開(kāi)展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(四)評(píng)審單位應(yīng)建立評(píng)審人員檔案,并將下列材料匯總后報(bào)評(píng)審組織單位備案:
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表(見(jiàn));
2.學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力證明;
3.評(píng)審員培訓(xùn)合格證書(shū);
4.其他相關(guān)材料。
(五)評(píng)審單位應(yīng)按照以下流程開(kāi)展評(píng)審工作:
1.評(píng)審單位收到評(píng)審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)材料后,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前進(jìn)行文件審查,并完成文件審查報(bào)告;與申請(qǐng)企業(yè)確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間,函告申請(qǐng)企業(yè),并簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確評(píng)審對(duì)象、范圍,以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),按照申請(qǐng)企業(yè)評(píng)審的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評(píng)審人員,組成評(píng)審組。評(píng)審組至少由5名以上評(píng)審人員組成,其中至少包括2名由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專(zhuān)家;指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?,向申?qǐng)企業(yè)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改完成時(shí)間,評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。
3.申請(qǐng)企業(yè)整改完成后,評(píng)審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需要,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或整改報(bào)告復(fù)核,確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求,評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告,由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后,向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息等相關(guān)材料。
(六)評(píng)審工作應(yīng)在接到評(píng)審組織單位授權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間);集團(tuán)公司企業(yè)一次申請(qǐng)?jiān)u審企業(yè)較多的,由評(píng)審組織單位根據(jù)申請(qǐng)數(shù)量情況批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)間。
(七)填寫(xiě)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表》(見(jiàn)附表2),報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局及評(píng)審組織單位備案。
三、評(píng)審人員管理
(一)本辦法所稱(chēng)的評(píng)審人員,包括評(píng)審單位的評(píng)審員和評(píng)審組織單位聘請(qǐng)的評(píng)審專(zhuān)家。
(二)評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.評(píng)審單位的正式職工;
2.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上(含大學(xué))學(xué)歷,且具有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師或中級(jí)以上(含中級(jí))專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù);
3.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等,掌握相應(yīng)的評(píng)審方法;
4.通過(guò)評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),考試合格,取得培訓(xùn)合格證書(shū),并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。
(三)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,身體狀況良好,能勝任評(píng)審工作;
2.具有至少5年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn);
3.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上(含大學(xué))學(xué)歷,且具有工程類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù);
4.具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀(guān)察、分析和判斷能力,能夠協(xié)助或獨(dú)立開(kāi)展對(duì)申請(qǐng)單位的文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作;
5.參加評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn);
6.取得評(píng)審組織單位頒發(fā)的聘書(shū)。
(四)評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé):
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);
2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審單位公開(kāi)與申請(qǐng)企業(yè)的利害關(guān)系,不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息;
3.僅參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審工作,遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序,認(rèn)真完成對(duì)申請(qǐng)單位的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作,提交完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等資料,并對(duì)作出的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé);
4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾,在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),不得泄露申請(qǐng)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密;
5.認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門(mén)或評(píng)審組織單位、評(píng)審單位安排的其他任務(wù)。
四、附則
1.本辦法適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作。
2.評(píng)審組織單位管理適用于各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
3.評(píng)審單位、評(píng)審人員管理適用于國(guó)家安全監(jiān)管總局所確定的冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審單位和評(píng)審人員管理。省、市(地)級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)工作需要和本部門(mén)實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,自行制定評(píng)審單位、評(píng)審人員管理辦法。
4.評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開(kāi)展工作,為提高企業(yè)安全管理水平,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
5.經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位確定的評(píng)審人員,可參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審工作。
6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審單位受地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及評(píng)審組織單位委派,可承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審工作。