第一篇：非法衛(wèi)星接收器整治方案

比如縣廣電局關(guān)于開展非法衛(wèi)星電視接收

器專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、國家廣播電影電視總局《關(guān)于對(duì)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施問題加強(qiáng)綜合治理的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理，切實(shí)維護(hù)廣播電視的正常收視秩序，凈化我縣文化市場。堅(jiān)決遏制安裝、銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施不法犯罪活動(dòng)，努力為廣大人民群眾營造積極、健康、向上的收視環(huán)境，結(jié)合比如實(shí)際，特制定實(shí)施方案具體如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)區(qū)黨委、地委及上級(jí)有關(guān)部門文件精神的基礎(chǔ)上，縣廣電局專門召開了專題會(huì)議，提高思想認(rèn)識(shí)，研究制定治理工作方案，由廣電局牽頭，聯(lián)合公安、工商局、稅務(wù)局、教育局、國家安全等相關(guān)部門成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，落實(shí)責(zé)任，為專項(xiàng)整治工作順利開展提供了組織保證。切實(shí)把治理和取締非法使用、安裝地面衛(wèi)星接收設(shè)施工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而又嚴(yán)肅的工作，納入重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確部門分工，要求多方聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力，加大清理整治力度，共同推動(dòng)整治工作順利開展。

二、加大宣傳力度，在全縣營造濃厚的輿論氛圍整治非法安裝、銷售衛(wèi)星電視專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)長期而復(fù)

雜的工作，任務(wù)艱巨、涉及方方面面。要按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作要求和原則，從5月初就廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，并充分利用廣播、電視等新聞媒體，采取印制宣傳單、電視宣傳標(biāo)語等形式搞好專項(xiàng)整治宣傳，全面加大了治理行動(dòng)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度，廣泛深入地宣傳相關(guān)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理法律法規(guī)，推動(dòng)全縣衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作順利開展，使有關(guān)文件精神和廣電行業(yè)法規(guī)深入人心，人人皆知。

三、突出重點(diǎn)，加大整治力度，確保專項(xiàng)整治工作有序開展

針對(duì)我縣衛(wèi)星地面接收設(shè)施較多，人員復(fù)雜的實(shí)際，專項(xiàng)整治工作小組要積極協(xié)助開展專項(xiàng)整治工作。我縣非法使用、安裝地面衛(wèi)星接收設(shè)施點(diǎn)多、面廣、線長，要不留一村一戶極其不易。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所轄范圍內(nèi)進(jìn)行全方位的清理整頓，并及時(shí)將專項(xiàng)整治工作開展情況上報(bào)縣廣電局。為了加快治理非法安裝衛(wèi)星地面電視接收設(shè)施力度，縣廣電局等相關(guān)部門要經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，對(duì)工作進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，定期將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。另外,廣電局還要抽調(diào)專人對(duì)全縣專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握了專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況。

四、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法

一是在全縣范圍內(nèi)，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行為，特別是擅自接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的違法行為，重點(diǎn)是對(duì)非法銷售和有線電視覆蓋區(qū)域內(nèi)非法安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為依法進(jìn)行查處。

二是對(duì)廣大居民、農(nóng)牧民群眾做到宣傳教育在先，最大限度地爭取群眾的支持和理解。在收繳、取締非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星地面電視接收設(shè)施的同時(shí)，普及安裝數(shù)字電視機(jī)頂盒和安裝有線電視的相關(guān)知識(shí)，確保整治工作取得實(shí)效。

五、采取有效措施，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治工作取得的成效，形成長效機(jī)制。

1、繼續(xù)重視非法衛(wèi)星電視傳播秩序整治工作。進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)到開展非法衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的重要性，必要性和緊迫性，充分估計(jì)專項(xiàng)整治工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保非法衛(wèi)星電視傳播秩序整治工作常抓不懈。必須加強(qiáng)日常清理，建立長效機(jī)制，確保有效而徹底地取締非法銷售、安裝、使用地面衛(wèi)星接收設(shè)施，從而確保我縣信息安全，徹底阻斷敵對(duì)勢(shì)力滲透途徑，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，鞏固思想陣地。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和地委、行署工作部署和要求，進(jìn)一步加大集中整治力度，堅(jiān)持屬地管理原則，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)居民小區(qū)及公路沿線私自安裝的衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真清理，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行為，特別是擅自接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的違法行為。

3、繼續(xù)廣泛開展廣播電視法規(guī)宣傳，做好群眾的思想教育工作。在廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體上開設(shè)專題欄目,宣傳國家的相關(guān)法律法規(guī);利用普法宣傳周等活動(dòng)日,發(fā)放宣傳單等形式,告知群眾非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施所帶來的重大危害。

4、嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事,狠抓落實(shí)。有廣電局牽頭，公安、工商、稅務(wù)、國家安全等有關(guān)部門要密切配合、形成合力。按照自治區(qū)、地區(qū)要求，工商要會(huì)同廣電、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)查處無證無照生產(chǎn)、銷售和安裝衛(wèi)星電視設(shè)施活動(dòng)，以及利用廣告等手段推銷衛(wèi)星電視設(shè)施和安裝服務(wù)行為；公安部門對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員要依法予以查處。

第二篇：大鍋衛(wèi)星數(shù)字電視接收器哪個(gè)星臺(tái)最多

大鍋衛(wèi)星數(shù)字電視接收器哪個(gè)星臺(tái)最多?...大鍋衛(wèi)星數(shù)字電視接收器哪個(gè)星臺(tái)最多?...答： 中星6B C段最多,但沒港臺(tái)節(jié)目!亞洲3S有香港節(jié)目但很少,沒大陸節(jié)目。臺(tái)灣節(jié)目幾乎都是加密的!中六B,亞3S都能收到!就這兩顆衛(wèi)星免費(fèi)的節(jié)目多 3730 水平13650 4000 水平26850

一個(gè)大鍋衛(wèi)星天線接40臺(tái)電視各不干擾可以嗎?

答：最多兩臺(tái),而起接兩臺(tái)都還會(huì)互相影響。如果多了有些瀕道就會(huì)消失 你說的功分器是不是分接器啊?起放大作用的只有數(shù)字機(jī)!朋友,不可以的,因?yàn)榇箦伕哳l頭是采用兩種電壓供電的方式饋電的,也就是垂直極化和水平極化的兩種電壓,你這個(gè)大鍋一個(gè)高頻頭接收的信號(hào)...中六大鍋衛(wèi)星接收器怎樣供三臺(tái)電視同時(shí)收看互不影響

答：雙本振 4 出書的高頻頭就可以,當(dāng)然當(dāng)輸出的也可以,但是還需要買 8功分 8 公分 就是 1 分為8 的分支器, 調(diào)試方法就是先單星調(diào)整,然后好后,接到8 公分上正常就可以收到,當(dāng)然,必要條件是必須是 雙本振高頻頭 看下鍋上面的高頻頭標(biāo)志就知道了,...天津地區(qū)大鍋衛(wèi)星接受器怎么安裝

答：天線 高頻頭安裝好后連接接收器(把機(jī)器拿到鍋的旁邊)!你要先把自己要接收的衛(wèi)星參數(shù)輸進(jìn)機(jī)器里面!然后按出信號(hào)強(qiáng)度顯示...大鍋----接衛(wèi)星接受器----在接電視;把電視先放在大鍋旁邊調(diào)臺(tái) 沒臺(tái)或太少在動(dòng)大鍋 要注意方向

求中星六B大鍋衛(wèi)星最新參數(shù)

答：如果你的接收機(jī)帶有自動(dòng)搜索功能的話搜索一遍就可以了。如果沒有的話,需要手動(dòng)添加衛(wèi)星電視節(jié)目的參數(shù) 衛(wèi)星節(jié)目參數(shù)如下: 下行頻率 極化 符號(hào)率 FEC 頻道名稱 視頻方式 V-PID A-PID 衛(wèi)星波束 來源/備注 3555 水平(H)1800 數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù) 波束、...大鍋衛(wèi)星電視韓5衛(wèi)星PID

答：韓5衛(wèi)星里邊,成人頻道的PID是多少啊

衛(wèi)星接收的大鍋多少錢?只賣鍋。

答： 只要鍋三十到三百.要成套也是一百多到上千.主要是接收機(jī)不一樣.一般幾十元也就可以用了 衛(wèi)星接收大多只供邊遠(yuǎn)農(nóng)村使用.城市的話就看小廣告了.或者去電子城.賣家電小店去問可能會(huì)有.聽說還有大鍋和小鍋都多少錢

衛(wèi)星鍋能收多少個(gè)臺(tái)(免費(fèi)的)用什么樣的高頻頭

答： 用一般機(jī)器DVB。05150高頻頭。收50左右還可以加星加臺(tái)另外KY高頻頭也能用, 有兩種方式:1用c波段05150高頻頭!可在網(wǎng)上搜索衛(wèi)星節(jié)目參數(shù)!2用KU波段,11300高頻頭,同上!相關(guān)的數(shù)據(jù)網(wǎng)上很全面!直接可在百度搜索!

大鍋衛(wèi)星 TDX-328B 怎么頻率

答：如果我猜不錯(cuò)的話,你現(xiàn)在應(yīng)該是在收看“中星6B”115.5度這顆星,目前免費(fèi)節(jié)目增加:廣西、廣東、深圳、法律服務(wù)、家有購物、氣象衛(wèi)星、家政頻道、財(cái)富天下等8套節(jié)目;只要輸入:下行頻率:03950,水平(H)極化,符碼率:11400.和:下行03680.垂直(V),符碼27500等這兩組...76.5度衛(wèi)星用大鍋怎么偏收

答：你要用大鍋偏收76.5度衛(wèi)星,需要你的大鍋主焦在(這里的大鍋我們都指C波段鍋)100度內(nèi)的衛(wèi)星,如:88度C波段的“緯來體育臺(tái)”和78.5度的C波段“法國時(shí)裝頻道”等頻道,在用KU波段高頻頭偏收76.5度的KU節(jié)目,如果主焦對(duì)105.5度亞洲3S 在偏收76.5 沒很大的鍋是很難收下...

第三篇：打擊非法行醫(yī)整治方案

墩闊坦鄉(xiāng)打擊非法行醫(yī)、銷售假劣藥品、發(fā)布虛假違法廣告

等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作方案

為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、銷售假劣藥品、發(fā)布虛假違法廣告等違法違規(guī)行為，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，依據(jù)尉政辦[2009]30號(hào)文件精神，結(jié)合墩闊坦鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定以下工作實(shí)施方案：

一、成立打擊非法行醫(yī)、銷售假劣藥品、發(fā)布虛假違法廣告等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作：

組長：吐爾遜買買提鄉(xiāng)長

副組長：居來提卡得爾副鄉(xiāng)長

成員：

陶生武副鄉(xiāng)長

方雄偉鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

沙克托乎提鄉(xiāng)派出所所長

艾合買提買買提鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長斯坎得爾.艾沙鄉(xiāng)黨政辦秘書

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，辦公室主任由斯坎得爾.艾沙兼任。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通和信息上報(bào)等日常工作。

二、工作安排部署

專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段（2009年3月日6至3月10日）為動(dòng)員部署階段。成立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

第二階段（2009年3月11日至5月15日）為組織實(shí)施階段。

（一）自查清理（3月11日-3月14日）就專項(xiàng)整治工作有關(guān)要求告知轄區(qū)所有行政管理相對(duì)人，發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)和督促其開展自查自糾工作。

（二）執(zhí)行檢查（3月15日-4月25日）結(jié)合工作實(shí)際，積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，并督促相關(guān)單位限期整改。

（三）整改復(fù)查（4月26日-5月10日）。及時(shí)復(fù)查相關(guān)單位的整改情況，對(duì)整改不到位的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）重點(diǎn)督查（5月11日-5月15日）。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行督查。

第三階段（5月16日-5月20日）為總結(jié)階段。于2009年5月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)尉犁縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作要求

一是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

三是分工協(xié)作，完善機(jī)制。四是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

墩闊坦鄉(xiāng)人民政府 二00九年三月六日

第四篇：非法使用童工整治方案

非法使用童工整治方案

為了進(jìn)一步落實(shí)《禁止使用童工規(guī)定》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》的法律規(guī)定，保護(hù)未成年人的身心健康，維護(hù)少年合法權(quán)益。在全縣范圍內(nèi)開展以小煤窯、小磚窯、小礦山、小餐館、小作坊、煤炭經(jīng)營場所為重點(diǎn)的禁止非法使用童工專項(xiàng)整治行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng))，特制定本實(shí)施方案。

一、明確工作重點(diǎn)

此次專項(xiàng)行動(dòng)的主要對(duì)象是:主要對(duì)象是:勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，鄉(xiāng)村小磚窯、小礦山、小作坊等場所。主要內(nèi)容是:整治非法用工、打擊違法使用童工，重點(diǎn)檢查用工單位以下情況:1有無合法的生產(chǎn)經(jīng)營資格；2有無非法使用童工的情況；3有無侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況；4有無非法拘禁、強(qiáng)迫勞動(dòng)的情況；5有無非法使用智障人員的情況；6有無安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生隱患等情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣直有關(guān)單位和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要各司其職，密切配合，共同做好非法使用童工情況的摸底排查工作和童工的安置工作。要對(duì)全縣所有用工單位進(jìn)行排查，并登記造冊(cè)，做到不漏一戶、不掉一項(xiàng)、不留死角。要將打擊非法使用童工專項(xiàng)行動(dòng)自查情況表、工作總結(jié)材料報(bào)市打擊非法使用童工專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，凡漏查、漏報(bào)或者檢查人員不簽字的要追究檢查人員的責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要及時(shí)上報(bào)市打擊非法使用童工專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并嚴(yán)肅查處；對(duì)重大違法案件，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)；對(duì)組織不嚴(yán)密、清查不徹底、處理不到位的要追究有關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。

二、明確職責(zé)分工

市直各有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要明確各自職責(zé)，加強(qiáng)配合，共同開展打擊非法使用童工行動(dòng)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位招用員工是否進(jìn)行錄用備案，對(duì)企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同的情況，遵守勞動(dòng)時(shí)間、工資支付情況，否執(zhí)行女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況，非法使用童工等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的依法查處；

工商部門負(fù)責(zé)取締無合法證照的小作坊、小磚窯、小礦山；

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)違法扣留各種身份證件。

國土資源部門負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊無證采礦行為；

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法提請(qǐng)市政府取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)和無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)；

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)查處非法雇用童工、未成年工從事存在危害作業(yè)的行為；

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)為非法使用童工企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘等問題進(jìn)行查處；

民政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的智障人員等特殊受害人員進(jìn)行及時(shí)救助；

開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，工會(huì)組織要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)。對(duì)拒絕改正違法行為的要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項(xiàng)行動(dòng)中受害農(nóng)民工的善后安置工作；

教育部門、婦聯(lián)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的受害人員善后安置工作；

三、妥善安置童工

對(duì)檢查清理出來的童工包括外地返鄉(xiāng)的童工要認(rèn)真做好安置工作。如童工尚未完成九年義務(wù)教育，由教育部門專人負(fù)責(zé)，安排該童工繼續(xù)完成學(xué)業(yè)；如童工已經(jīng)完成九年義務(wù)教育，由勞動(dòng)保障部門專人負(fù)責(zé)，安排該童工到勞動(dòng)保障部門所屬技工學(xué)校免費(fèi)學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)至16歲16周歲后享受國家職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)惠政策如童工家庭生活困難，需要政府救助的由民政部門按規(guī)定予以生活救助。對(duì)檢查清理出的外地童工，勞動(dòng)保障部門要迅速與該童工所在地勞動(dòng)保障部門聯(lián)系，做好送回原籍工作。

四、加強(qiáng)宣傳教育

深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步普及企業(yè)經(jīng)營、勞動(dòng)保障、禁止使用童工、未成年人保護(hù)、刑法等法律法規(guī)知識(shí)，要采用多種方式。引導(dǎo)鄉(xiāng)村基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)系，提高各單位特別是基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，強(qiáng)化各類用工單位特別是個(gè)體、私營企業(yè)守法誠信、依法用工的意識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工、女工和未成年工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，努力在全社會(huì)營造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍。

堅(jiān)持正面宣傳，新聞宣傳部門要搞好輿論引導(dǎo)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要重視輿論和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待媒體揭露和社會(huì)舉報(bào)出的問題。動(dòng)員社會(huì)對(duì)企業(yè)用工行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)問題的查處結(jié)果、企業(yè)和基層單位的整改情況等都要及時(shí)、全面、客觀地通過新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。

第五篇：非法采供血液血漿整治方案

《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》、《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(20**—20**年)》頒布實(shí)施以來，各地區(qū)、各部門采取有效措施，開展健康教育，規(guī)范采供血行為，為保證醫(yī)療臨床用血和原料血漿的質(zhì)量安全，防止艾滋病等疾病經(jīng)血液途徑傳播起到了重要作用。但我國防治艾滋病和其他經(jīng)血液傳播疾病的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)采供血環(huán)節(jié)傳播艾滋病和其他疾病的途徑尚未完全阻斷，在采供血液和原料血漿的過程中存在一些隱患，特別是一些地方仍然存在“血頭”、“血霸”非法組織他人出賣血液，甚至以暴力和威脅方式強(qiáng)迫他人出賣血液和原料血漿的犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康和生命安全。為此，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)開展非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治。

一、工作目標(biāo) 通過專項(xiàng)整治，使采供血機(jī)構(gòu)的管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，非法采血違法犯罪活動(dòng)大幅度減少，采供血秩序明顯好轉(zhuǎn)。(一)嚴(yán)厲打擊各種違法采集血液和原料血漿的行為，依法嚴(yán)懲血液領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，對(duì)犯罪分子起到震懾作用。(二)切實(shí)加強(qiáng)采供血(漿)機(jī)構(gòu)管理和提高采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，規(guī)范血液和原料血漿的采集、檢測和供應(yīng)等活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)采供血活動(dòng)的監(jiān)管力度。(三)保證臨床用血安全和原料血漿質(zhì)量，有效控制艾滋病和其他血液傳播疾病經(jīng)采供血徑的傳播，保證人民群眾臨床用血和血液制品的安全。

二、工作重點(diǎn)(一)依法嚴(yán)厲打擊非法采集血液、原料血漿的犯罪行為和組織他人賣血(漿)、或以暴力脅迫及其他方法迫使他人賣血(漿)的“血頭”、“血霸”。(二)嚴(yán)肅查處單采血漿站手工采集、跨區(qū)域采集、超量頻繁采集和冒名頂替采集原料血漿等違法行為。(三)加強(qiáng)對(duì)血液制品的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲懲處血液制品生產(chǎn)單位違法收購原料血漿的行為。(四)嚴(yán)厲打擊非法制造、回收一次性無菌醫(yī)療器械的行為，加大對(duì)采供血(漿)所用的一次性醫(yī)療器械的采購、使用、回收、處置的管理，切斷非法采供血行為和“血頭”、“血霸”的工具來源。(五)嚴(yán)肅查處無償獻(xiàn)血中的冒名頂替等違(六)進(jìn)一步規(guī)范采供血液(漿)機(jī)構(gòu)的管理，探索建立日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合的長效機(jī)制。

三、主要措施(一)由衛(wèi)生行政主管部門和食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查，查處單采血漿站違法手工采集、跨區(qū)域采集和超量頻繁采集原料血漿的行為；查處采供血機(jī)構(gòu)與違法組織他人賣血者串通采集冒名頂替者的血液和原料血漿的行為；查處采供血機(jī)構(gòu)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行體檢、采集、化驗(yàn)和未經(jīng)批準(zhǔn)自采、自供、自購血液的行為，依法處理有關(guān)責(zé)任單位和人員，對(duì)手工采漿機(jī)構(gòu)，要吊銷其《單采血漿許可證》，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用血液情況進(jìn)行全面檢查，查處臨床用血未經(jīng)過艾滋病病毒和其他傳染病病毒檢測的行為，依紀(jì)依法處理有關(guān)責(zé)任人員。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊非法制造、回收一次性無菌醫(yī)療器械的行為，聯(lián)合查處非法回收、不按規(guī)定采購、倒賣或重復(fù)使采輸血、輸液器材按規(guī)定處理、銷毀等情況，對(duì)違法違規(guī)人員和單位予以嚴(yán)厲懲處。(二)由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處血液制品生產(chǎn)單位違法收購原料血漿等違法犯罪行為。對(duì)收購手工采漿生產(chǎn)血液制品的企業(yè)，按照制售假劣藥品處理，依法吊銷其生產(chǎn)許可證。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(三)由公安機(jī)關(guān)牽頭，衛(wèi)生行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法采集血液、原料血漿的犯罪行為和組織他人賣血(漿)、或以暴力脅迫及其他方法迫使他人賣血(漿)的“血頭”、“血霸”；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械和非法經(jīng)營醫(yī)療器械的犯罪活動(dòng)；對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。(四)由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同衛(wèi)生行政主管等部門，對(duì)政府部門及事業(yè)單位在義務(wù)獻(xiàn)血中組織外單位或社會(huì)人員冒名頂替獻(xiàn)血的行為予以查處，依紀(jì)依法追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)貫徹《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不力、采供血機(jī)構(gòu)秩序混亂、非法采供血問題嚴(yán)重的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(五)建立原料血漿采集、血液制品生產(chǎn)審核報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)原料血漿的采集、收購和血液制品生產(chǎn)的監(jiān)管。各地衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格審核本轄區(qū)內(nèi)的單采血漿站原料血漿采集報(bào)表，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。各血液制品生產(chǎn)企業(yè)要定期向食品藥品監(jiān)管局報(bào)告血液制品產(chǎn)量及血漿來源和數(shù)量。食品藥品監(jiān)管局要定期核對(duì)原料血漿供應(yīng)數(shù)量，耗材銷售使用數(shù)量以及血液制品生產(chǎn)數(shù)量的匹配情況，對(duì)違反《血液制品管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人予以嚴(yán)懲。

四、實(shí)施時(shí)間 專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段(20**年5月至6月)為自查階段。各省、自治區(qū)、直轄市按照工作方案確定的內(nèi)容，組成專項(xiàng)整治工作小組，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，在本轄區(qū)內(nèi)開展自查工作。并將實(shí)施方案和自查結(jié)果于7月20日之前報(bào)送衛(wèi)生部和其他有關(guān)部門。第二階段(20**年7月至11月)為整改階段。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要認(rèn)真整改。衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部和食品藥品監(jiān)管局將組成檢查組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和整改不徹底的單位進(jìn)行抽查。第三階段(20**年12月)為總結(jié)驗(yàn)收階段。自查和整改結(jié)束后，各地區(qū)要認(rèn)真做好工作總結(jié)。衛(wèi)生部將組織有關(guān)部門對(duì)各地開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行聯(lián)合督查，將各地整治情況、抽查情況和聯(lián)合督查情況匯總后上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)全國。

五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各地區(qū)、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)以人為本的行政理念，維護(hù)人民群眾生命安全的高度搞好專項(xiàng)整治工作，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓實(shí)抓細(xì)。(二)聯(lián)合行動(dòng)，分工配合。堅(jiān)持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，地方各級(jí)人民政府特別是縣級(jí)人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織聯(lián)合行動(dòng)，把打擊非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)與配合，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)本部門專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，并根據(jù)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)調(diào)整完善既定的工作安排，形成專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大合力。(三)抓好日常督促檢查，嚴(yán)肅執(zhí)法。各級(jí)衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、監(jiān)察等部門要抓好對(duì)采供血和單采血漿各個(gè)環(huán)節(jié)的日常檢查，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行突擊檢查，把日常工作與開展專項(xiàng)整治結(jié)合起來，逐步形成長效的監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)日常檢查和專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令限期整改，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的直接責(zé)任人員和單位要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)，絕不姑息。(四)加強(qiáng)輿論宣傳。一方面要充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，大力宣傳貫徹《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(**—2**0年)》和《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(20**—20**年)》，以及其他規(guī)范采供血行為的法律法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自覺守法的意識(shí)。另一方面要及時(shí)對(duì)非法采集血液和血漿行為曝光，形成社會(huì)監(jiān)督的氛圍。(五)加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力度，衛(wèi)生部設(shè)立舉報(bào)電話。各級(jí)政府要建立舉報(bào)制度，統(tǒng)一設(shè)立專門的舉報(bào)電話，并制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，動(dòng)員全社會(huì)的力量監(jiān)督采供血行為的各個(gè)環(huán)節(jié)。