第一篇：資料-基金會(huì)評(píng)估工作方案

基金會(huì)評(píng)估工作方案

按照民政部《關(guān)于推進(jìn)民間組織評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民發(fā)〔2OO7〕l27號(hào)文件)要求，市民政局決定對(duì)在我市登記管理的部分基金會(huì)開(kāi)展評(píng)估工作，為使評(píng)估工作順利進(jìn)行，制定本方案。

一、目的和意義

近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全市基金會(huì)有了一定的發(fā)展，在促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)方面發(fā)揮了一定的積極作用。但是，有些基金會(huì)在發(fā)展中還存在著組織機(jī)構(gòu)不健全、內(nèi)部管理不完善、項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范、社會(huì)公信力不高等問(wèn)題。開(kāi)展基金會(huì)評(píng)估工作不僅是對(duì)基金會(huì)培育發(fā)展和監(jiān)督管理方式的進(jìn)一步完善，也是加強(qiáng)基金會(huì)自身建設(shè)的重要契機(jī)。做好基金會(huì)的評(píng)估工作，有利于增強(qiáng)基金會(huì)的透明度，提高社會(huì)公信力；有利于加強(qiáng)基金會(huì)的能力建設(shè)，提高綜合能力；有利于增進(jìn)社會(huì)對(duì)基金會(huì)的了解和支持，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；有利于將評(píng)估結(jié)果與政府稅收優(yōu)惠政策掛鉤，優(yōu)化政府監(jiān)管措施，促進(jìn)政府監(jiān)督管理方式的科學(xué)化和規(guī)范化。

二、指導(dǎo)思想與原則

開(kāi)展基金會(huì)評(píng)估工作要按照“政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作”的總體要求，由政府相關(guān)部門指導(dǎo)把握，同時(shí)由學(xué)者、相關(guān)領(lǐng)域人員等專家參與，并由一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)化機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作。評(píng)估通過(guò)建立科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，制定公開(kāi)、公平、公正的評(píng)估制度，形成組織健全、程序完備、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的評(píng)估工作機(jī)制，發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)基金會(huì)健康有序發(fā)展。

評(píng)估原則：客觀全面、公正規(guī)范、專業(yè)深入。既要公正客觀的對(duì)基金會(huì)進(jìn)行全面的評(píng)估，又希望通過(guò)科學(xué)專業(yè)的評(píng)估深度挖掘具有指導(dǎo)借鑒意義的基金會(huì)專業(yè)運(yùn)作手法，并通過(guò)相關(guān)理論加以分析，集結(jié)成冊(cè)向各基金會(huì)及社會(huì)公開(kāi)。

三、評(píng)估依據(jù)及內(nèi)容

（一）政策依據(jù)：《民政部關(guān)于推進(jìn)民間組織評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2007〕127號(hào)）；

（二）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：國(guó)家民間組織管理局《基金會(huì)評(píng)估指標(biāo)》中確定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基金會(huì)的基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估。

（三）除按《基金會(huì)評(píng)估指標(biāo)》完成的評(píng)分操作外，本次評(píng)估另專門設(shè)置了“基金會(huì)專業(yè)化運(yùn)作能力測(cè)試”專欄。

該部分為專業(yè)化能力強(qiáng)、有特色的機(jī)構(gòu)設(shè)置了附加分，鼓勵(lì)基金會(huì)注重自身發(fā)展的專業(yè)化、特色化，同時(shí)將這些專業(yè)化的運(yùn)作手法從相關(guān)理論的視角進(jìn)行專業(yè)化解讀分析，并向社會(huì)公布，使得公眾可以熟知了解、基金會(huì)領(lǐng)域內(nèi)可以相互交流借鑒，進(jìn)而提升基金會(huì)的整體專業(yè)化運(yùn)作水平。

這部分內(nèi)容屬于開(kāi)放性內(nèi)容，既可以由基金會(huì)自愿申請(qǐng)?zhí)顖?bào)相關(guān)材料，評(píng)估團(tuán)隊(duì)實(shí)地考察審核；也可以在實(shí)地考察的交流討論過(guò)程中由評(píng)估團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)該基金會(huì)的專業(yè)化運(yùn)作特色，推薦基金會(huì)申請(qǐng)?jiān)搶凇Ｔ摬糠謱I(yè)化附件分并不計(jì)入總分，但最后將各個(gè)基金會(huì)的專業(yè)化運(yùn)作手法集結(jié)成冊(cè)作為本次評(píng)估的額外成果向社會(huì)發(fā)布。

四、評(píng)估范圍

為使基金會(huì)評(píng)估工作逐步推進(jìn)、有序進(jìn)行，確定在北京市民政局登記的以下基金會(huì)參加此次評(píng)估：

（一）慈善、教育、科技和文化四領(lǐng)域內(nèi)的基金會(huì)應(yīng)參加此次評(píng)估；

（二）其他領(lǐng)域內(nèi)的基金會(huì)希望參加此次評(píng)估的，可主動(dòng)申請(qǐng)參加評(píng)估；

（三）上述基金會(huì)中，存在下列情況的不參加此次評(píng)估：

1．參加過(guò)由民政部門主導(dǎo)的基金會(huì)評(píng)估，且評(píng)估結(jié)論尚在有效期之內(nèi)的，可不參加評(píng)估，如希望參加此次評(píng)估需主動(dòng)提出申請(qǐng)；

2．2009年1月1日以后設(shè)立的；

3．未參加2009年度年檢的；

4．2009年度年檢結(jié)論為不合格的；

5．2009年度受到登記管理機(jī)關(guān)或其他部門行政處罰的；

6．尚未換發(fā)基金會(huì)法人登記證書(shū)的；

7．基金會(huì)評(píng)估委員會(huì)認(rèn)為存在其他不符合評(píng)估條件的。

五、評(píng)估組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）由市民政局建立評(píng)估委員會(huì)，負(fù)責(zé)我市社會(huì)組織（包括基金會(huì)）評(píng)估工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

評(píng)估委員會(huì)根據(jù)市民政局的授權(quán)，負(fù)責(zé)基金會(huì)評(píng)估的審定工作。主要職責(zé)如下：

1．聘請(qǐng)和確認(rèn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；

2．對(duì)評(píng)估小組的初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核；

3．公示評(píng)估結(jié)果，發(fā)布評(píng)估結(jié)果公告；

4．負(fù)責(zé)將審核意見(jiàn)和評(píng)估結(jié)果報(bào)送市民政局；

5.負(fù)責(zé)基金會(huì)評(píng)估結(jié)果爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)、復(fù)核。

（二）成立專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金會(huì)評(píng)估具體工作，此項(xiàng)工作委托北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院社會(huì)公益研究中心完成。其主要職責(zé)：

1．制定評(píng)估工作程序和具體實(shí)施方案；

2．接收基金會(huì)評(píng)估申報(bào)材料；

3．組織評(píng)估小組進(jìn)行實(shí)地考察和初評(píng)，向評(píng)估委員會(huì)提交初評(píng)意見(jiàn)；

4．評(píng)估工作結(jié)束后提交評(píng)估工作報(bào)告；

5．評(píng)估委員會(huì)委托的其他事項(xiàng)。

六、評(píng)估程序及時(shí)間安排

1．宣傳動(dòng)員階段，自9月1日至9月17日。市民政局向全市基金會(huì)發(fā)布評(píng)估通知，召開(kāi)會(huì)議對(duì)評(píng)估范圍內(nèi)的基金會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，同時(shí)接受未納入評(píng)估范圍的基金會(huì)主動(dòng)提出的評(píng)估申請(qǐng)。

2．基金會(huì)自我評(píng)估階段，自9月18日至10月15日。符合參評(píng)條件的基金會(huì)登錄北京市社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)（http：//主頁(yè)的“辦事大廳——基金會(huì)——表格下載——基金會(huì)評(píng)估文件”）下載《基金會(huì)評(píng)估申報(bào)書(shū)》、《基金會(huì)評(píng)估自評(píng)表》、《調(diào)查表》、《基金會(huì)評(píng)估需要提供的主要材料》、《基金會(huì)評(píng)估需報(bào)送的材料清單》、《基金會(huì)評(píng)估承諾書(shū)》等材料，并對(duì)照《基金會(huì)評(píng)估申報(bào)書(shū)》的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)，同時(shí)征求理事、監(jiān)事、工作人員、捐贈(zèng)人、受益人、志愿者、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。各基金會(huì)于10月15日前將《基金會(huì)評(píng)估申報(bào)書(shū)》、評(píng)價(jià)調(diào)查表及其他需要提供的材料一式兩份（原件一份，復(fù)印件一份）報(bào)送至社會(huì)公益研究中心。

3．實(shí)地初評(píng)階段，自10月16日至11月26日。社會(huì)公益研究中心對(duì)基金會(huì)提交的自評(píng)材料進(jìn)行審核，下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估日程安排和工作程序表，并按評(píng)估日程安排對(duì)基金會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察和初評(píng)。在初評(píng)結(jié)束后，社會(huì)公益研究中心將初評(píng)材料報(bào)評(píng)估委員會(huì)。

4．評(píng)估委員會(huì)審核階段，自11月27日至12月5日?；饡?huì)評(píng)估委員會(huì)對(duì)初評(píng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行表決，得出評(píng)估結(jié)論。

5．評(píng)估結(jié)論公示及申請(qǐng)復(fù)核階段，自12月6日至12月26日。基金會(huì)評(píng)估委員會(huì)將評(píng)估結(jié)論向社會(huì)公示。被評(píng)估基金會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式向評(píng)估委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核，評(píng)估委員會(huì)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，給予書(shū)面答復(fù)。

6．復(fù)核階段，自12月27日至12月31日?；饡?huì)評(píng)估委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)復(fù)核的基金會(huì)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核主要關(guān)注存有異議的方面，評(píng)估委員會(huì)自接到基金會(huì)復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，給予書(shū)面答復(fù)。

7.確認(rèn)評(píng)估等級(jí)階段，自2011年1月1日至1月15日。市民政局辦根據(jù)評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估結(jié)論和公示結(jié)果，向基金會(huì)頒發(fā)證書(shū)和牌匾，授予評(píng)估等級(jí)，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

評(píng)估委員會(huì)可視工作進(jìn)展情況對(duì)以上程序和時(shí)間安排做出適當(dāng)調(diào)整。

七、評(píng)估等級(jí)

基金會(huì)評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，由高至低依次為5A級(jí)（AAAAA）、4A級(jí)（AAAA）、3A級(jí)（AAA）、2A級(jí)（AA）、1A級(jí)（A）。其中4A以上等級(jí)(含4A級(jí))的基金會(huì)評(píng)估結(jié)論需要報(bào)民政部備案。

獲得評(píng)估等級(jí)的基金會(huì)應(yīng)當(dāng)將等級(jí)牌匾懸掛在服務(wù)場(chǎng)所或辦公場(chǎng)所的明顯位置，也可以在開(kāi)展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí)，將評(píng)估等級(jí)證書(shū)作為信譽(yù)證明出示。

基金會(huì)評(píng)估等級(jí)有效期3年。

評(píng)估結(jié)論與評(píng)比表彰、政府資助和購(gòu)買服務(wù)、稅收優(yōu)惠政策掛鉤，其中申請(qǐng)所得稅稅前扣除資格認(rèn)定評(píng)估等級(jí)必須在3A級(jí)以上。

八、工作要求及動(dòng)態(tài)管理

（一）參加評(píng)估的基金會(huì)在評(píng)估中，應(yīng)積極予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對(duì)提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員串通作弊，致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，由市民政局宣布評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并給予通報(bào)。

（二）基金會(huì)在獲得評(píng)估等級(jí)有效期內(nèi)，出現(xiàn)年檢不合格記錄或違紀(jì)違法行為的，市民政局將視情節(jié)輕重，降低或者取消其評(píng)估等級(jí)，并予以公告。

（三）被取消評(píng)估等級(jí)的基金會(huì)須在收到通知書(shū)之日起10日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書(shū)和牌匾退回市民政局；被降低評(píng)估等級(jí)的基金會(huì)須在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書(shū)和牌匾退回北京市社會(huì)團(tuán)體管理辦公室，換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書(shū)和牌匾。拒不退回（換）的，由北京市社會(huì)團(tuán)體管理辦公室公告作廢。

（四）基金會(huì)評(píng)估專家在基金會(huì)評(píng)估工作中，玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，致使評(píng)估結(jié)果有失公正的，取消其評(píng)估委員會(huì)委員或者評(píng)估專家資格，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

（五）評(píng)估指標(biāo)、評(píng)分細(xì)則、評(píng)估申報(bào)書(shū)、等級(jí)證書(shū)、牌匾式樣等，均按照民政部統(tǒng)一要求制作。

（六）不向基金會(huì)收取評(píng)估費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由登記管理機(jī)關(guān)列支。

第二篇：基金會(huì)資料

基金會(huì)申請(qǐng)書(shū)格式 要寫(xiě)些什么

本人欲成立非公募慈善基金會(huì) 計(jì)劃注冊(cè)到賬資金200萬(wàn)人民幣 我該如何寫(xiě)申請(qǐng) 還有我的業(yè)務(wù)主管單位是什么

申請(qǐng)書(shū)格式?jīng)]有具體的限制，主管業(yè)務(wù)單位是民政廳，地級(jí)市的就是市民政廳，省級(jí)的就是省民政廳。所以抬頭要寫(xiě)致民政廳。具體的辦事地點(diǎn)是：省級(jí)的民間組織管理局。申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容包括：介紹申請(qǐng)者的基本情況、設(shè)立基金會(huì)的理由以及擬設(shè)立基金會(huì)的名稱、類型、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍、原始基金數(shù)額、基金來(lái)源渠道等。申請(qǐng)者為法人或其他組織的須加蓋公章并附相應(yīng)登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記證書(shū)復(fù)印件，申請(qǐng)者為自然人的須親筆簽名并附居民身份證復(fù)印件

創(chuàng)立基金會(huì)所需材料？

如果是以某位名人的名義創(chuàng)辦，需要準(zhǔn)備些什么資料或材料？

基金會(huì)分兩類，一類是非公募基金會(huì)，本金至少在200萬(wàn)以上才能成立，不能公開(kāi)籌集資金；另一類是公募基金會(huì)，本金至少在400萬(wàn)以上才能成立，這類基金會(huì)不能以個(gè)人名字命名，可以通過(guò)廣告、活動(dòng)等方式公開(kāi)募集資金。、成立基金會(huì)有關(guān)的法律法規(guī)： 可以在國(guó)家民政部或國(guó)家民間組織管理局網(wǎng)站上找到。最主要的是《基金會(huì)管理?xiàng)l例》。

2、基金會(huì)成立的文件準(zhǔn)備 ①設(shè)立申請(qǐng)書(shū) ②基金會(huì)章程草案 ③原始基金驗(yàn)資證明、基金會(huì)住所證明 ④理事名單、身份證明 ⑤擬任正副理事長(zhǎng)簡(jiǎn)歷 ⑥擬任秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)歷 ⑦業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立文件

3、基金會(huì)成立需要省級(jí)以上的民政部門批準(zhǔn)。......成立基金會(huì)或者任何的團(tuán)體都是需要到民政部門進(jìn)行備案的，如果基金的性質(zhì)是融資的話，就會(huì)涉嫌到非法吸收公眾存款犯罪了。

關(guān)于《基金會(huì)管理?xiàng)l例》解讀

為什么將基金會(huì)分為公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)兩類？

《條例》將基金會(huì)分為公募基金會(huì)與非公募基金會(huì)類，實(shí)行分類管理。二者的區(qū)別在于基金的來(lái)源：公募基金會(huì)可以向公眾募集資金；非公募基金會(huì)的基金來(lái)源于特定個(gè)人或組織的捐贈(zèng)，不得向公眾募集資金。

我國(guó)現(xiàn)有的基金會(huì)主要是公募基金會(huì)，就是面向社會(huì)、面向老百姓廣泛募捐的基金會(huì)。而國(guó)外基金會(huì)發(fā)展的歷史中，涌現(xiàn)了大批個(gè)人和企業(yè)捐資，以自己名義設(shè)立的基金會(huì)。這種基金會(huì)即非公募基金會(huì)，是基金會(huì)中的重要類型，由于它資金來(lái)源充裕、穩(wěn)定，運(yùn)作情況又關(guān)系到捐贈(zèng)人的聲譽(yù)，因此這類基金會(huì)往往運(yùn)轉(zhuǎn)良好，對(duì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)很大。

《條例》對(duì)基金會(huì)分類管理，明確允許設(shè)立非公募基金會(huì)?？梢赃_(dá)到兩個(gè)目的：一方面，嚴(yán)格管理面向公眾開(kāi)展的募捐活動(dòng)，維護(hù)募捐秩序，控制募捐市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，減輕公眾負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；另一方面，放開(kāi)政策，允許富裕的個(gè)人、企業(yè)等設(shè)立非公募基金會(huì)，使他們能更自主地實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)意愿，使他們?cè)跒樯鐣?huì)公益做貢獻(xiàn)的同時(shí)，也可以為自身帶來(lái)良好的社會(huì)效益?？傊?，我們鼓勵(lì)資助公益事業(yè)更多依靠富裕的個(gè)人或企業(yè)。

怎樣理解基金會(huì)的非營(yíng)利性與基金會(huì)經(jīng)營(yíng)行為的關(guān)系？

非營(yíng)利性是基金會(huì)的基本特征。非營(yíng)利，是指基金會(huì)不以營(yíng)利為目的。

基金會(huì)可以為了使基金保值、增值而開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也可以為了募集資金而開(kāi)展義演、義賣等活動(dòng)。這些活動(dòng)的收益都要用在公益事業(yè)上，不能在內(nèi)部分配；當(dāng)基金會(huì)終止的時(shí)候，基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)也不能歸還捐贈(zèng)人，要轉(zhuǎn)讓給其他公益組織。因此，基金會(huì)的這些經(jīng)營(yíng)行為仍然是以公益事業(yè)為目的，不影響基金會(huì)的非營(yíng)利性。

基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)履行哪些監(jiān)督管理職能？

負(fù)責(zé)基金會(huì)的成立、變更、注銷登記和備案；對(duì)基金會(huì)實(shí)施檢查；對(duì)基金會(huì)違反登記管理?xiàng)l例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)基金會(huì)違反登記管理?xiàng)l例的行為給予行政處罰。

基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位履行哪些監(jiān)督管理職能？

負(fù)責(zé)基金會(huì)籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；監(jiān)督指導(dǎo)基金會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)；負(fù)責(zé)基金會(huì)思想政治工作、黨的建設(shè)和人事管理的領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)基金會(huì)檢查的初審；協(xié)調(diào)登記管理機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門查處基金會(huì)的違法行為；會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基金會(huì)的清算事宜。

基金會(huì)為什么要實(shí)行雙重管理體制？

《條例》規(guī)定了登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理的體制。

（雙重管理體制是指：在登記環(huán)節(jié)上，登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的最終審批登記；業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)基金會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的初審。在管理環(huán)節(jié)上，登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查；對(duì)基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)依照本條例及其章程開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理；對(duì)基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)違反本條例的問(wèn)題依法進(jìn)行處罰。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)依據(jù)法律和章程開(kāi)展公益活動(dòng)；負(fù)責(zé)基金會(huì)、境外基金會(huì)檢查的初審；配合登記管理機(jī)關(guān)、其他執(zhí)法部門查處基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的違法行為。）

雙重管理體制是我國(guó)民間組織管理的基本制度，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀相適應(yīng)。我國(guó)的民間組織尚處于發(fā)育之中，法律制度、社會(huì)監(jiān)督體系也不健全，我們民間組織登記機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員等力量也不足，需要業(yè)務(wù)主管單位的配合。同時(shí)，我國(guó)民間組織自身也比較薄弱，它們的發(fā)展也需要業(yè)務(wù)主管單位的引導(dǎo)。

什么是基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位？

主要指與其行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍直接相關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的組織，是省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門登記的基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的組織，是國(guó)務(wù)院民政部門登記的基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)主管單位。

基金會(huì)公益支出比例的確定是怎樣考慮的？

《條例》規(guī)定，公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70％；非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8％。

規(guī)定基金會(huì)每年公益支出的比例，是為了促使基金會(huì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展公益事業(yè)的宗旨，確保對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入。杜絕基金會(huì)出現(xiàn)偏離公益軌道，或是停滯不活動(dòng)的情況。

公募基金會(huì)向社會(huì)募捐，支出與收入配比有利于衡量捐贈(zèng)收入的使用效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)性基金會(huì)目前的平均支出比例為50％，為達(dá)到促進(jìn)基金會(huì)活的目的，把標(biāo)準(zhǔn)定為：每年公益事業(yè)支出不得低于上一年總收入的70％。

非公募基金會(huì)不接受募捐，一般使用基金的利息，或利用捐贈(zèng)人定期提供的資金開(kāi)展活動(dòng)，因此，以基金額為標(biāo)準(zhǔn)確定公益支出比例。為達(dá)到促進(jìn)基金會(huì)開(kāi)展公益活動(dòng)和鼓勵(lì)非公募基金會(huì)發(fā)展的雙重目的，公益支出比例定為：上年基金余額的8％。

基金會(huì)與證券投資基金管理公司有什么區(qū)別？

基金會(huì)與證券投資基金管理公司雖然同樣是基金管理機(jī)構(gòu)，但有著本質(zhì)的差別：

1、組織形式不同?；饡?huì)是非營(yíng)利組織，不以營(yíng)利為目的。證券投資基金管理公司是以營(yíng)利為目的的組織。

2、所有權(quán)關(guān)系不同。基金會(huì)的基金的建立基于捐贈(zèng)關(guān)系，所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移；而證券投資基金的形成則是投資行為，所有權(quán)歸投資人。

（基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不再屬于捐贈(zèng)人，不能收回，捐贈(zèng)人不再享有財(cái)產(chǎn)的占有、使用、支配和收益權(quán)，財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移不可逆。而證券投資基金類似于股票等有價(jià)證券，投資者可以投入一定的貨幣資金來(lái)購(gòu)買對(duì)應(yīng)份額的基金，也可以隨時(shí)出售或贖回。在投資證券投資基金過(guò)程中，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并未發(fā)生轉(zhuǎn)移，投資者可以隨時(shí)變現(xiàn)收回資金，并享有投資期間的增值收益。）

3、基金設(shè)立目的不同。基金會(huì)設(shè)立基金，目的是通過(guò)合理使用，服務(wù)于社會(huì)公益事業(yè)，謀求社會(huì)公共福利的增加和社會(huì)效益的最大化。證券投資基金則屬于一種金融產(chǎn)品，目的是為投資者的資金提供保值增值服務(wù)，歸根結(jié)底是營(yíng)利性的，唯一的目標(biāo)是獲取利潤(rùn)。

4、基金的管理方式不同。由于所有權(quán)關(guān)系和追求目標(biāo)的區(qū)別，兩種基金的管理方式上有很大區(qū)別。證券投資基金管理機(jī)構(gòu)接受投資人委托，將基金投資于證券市場(chǎng)，在管理中受投資者意愿的影響，在收益性、風(fēng)險(xiǎn)性、安全性三者之間，更強(qiáng)調(diào)收益性。而基金會(huì)基金由于具有社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)的屬性，管理上主要強(qiáng)調(diào)安全性，收益是次要的。

此外，證券投資基管理公司可以獲取管理費(fèi)用，形成利潤(rùn)，這部分利潤(rùn)可用于管理者分配、而基金會(huì)雖然運(yùn)營(yíng)支出全部來(lái)源于基金及其增值，但基金會(huì)作為管理者，并沒(méi)有自己的利益，基金會(huì)的任何收入都不能用于分配。

如何對(duì)基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督？

1、財(cái)產(chǎn)來(lái)源要合法

2、基金的保值、增值應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、安全、有效的原則

3、重大募集資金、投資活動(dòng)，需經(jīng)理事會(huì)以特殊程序通過(guò)；基金會(huì)設(shè)監(jiān)事，監(jiān)督財(cái)務(wù)運(yùn)作等活動(dòng)

4、基金會(huì)的決策不得與基金會(huì)的理事、監(jiān)事有利益相關(guān)

5、監(jiān)事和不在基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬（第二十三條第三款）；在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過(guò)理事總數(shù)的三分之一

6、基金會(huì)每年的公益支出必須達(dá)到相當(dāng)大的比例

7、基金會(huì)無(wú)力從事公益活動(dòng)就必須注銷

8、基金會(huì)注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)必須仍用于公益目的

第三篇：基金會(huì)評(píng)估材料目錄

基金會(huì)評(píng)估材料目錄

一、報(bào)送評(píng)估機(jī)構(gòu)的材料 1．基金會(huì)基本情況介紹；

2．辦公住所產(chǎn)權(quán)證明、租賃證明或無(wú)償使用協(xié)議（復(fù)印件）；

3．章程及章程核準(zhǔn)材料（復(fù)印件）；

4．法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開(kāi)戶證明（復(fù)印件）；

5．按規(guī)定辦理變更（名稱、業(yè)務(wù)范圍、住所、法定代表人、類型、原始基金數(shù)額、業(yè)務(wù)主管單位）的相關(guān)變更登記文件（復(fù)印件）；

6．分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）設(shè)立、變更和注銷的相關(guān)登記文件（復(fù)印件）；

7．人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu)）管理制度、信息公開(kāi)制度、項(xiàng)目管理制度、志愿者管理制度、檔案和印章管理規(guī)定等（復(fù)印件）；

8．2012年和2013年理事會(huì)全部會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件）； 9．近兩年在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事姓名、領(lǐng)取報(bào)酬的金額以及有近親屬關(guān)系的理事姓名和相互關(guān)系；

10．秘書(shū)長(zhǎng)以上全部負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件； 11．辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置情況（機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、工作人員數(shù)）及備案材料； 12．建立黨組織的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）、黨員名單；

13．基金會(huì)工作人員花名冊(cè)（包括學(xué)歷、職務(wù)、職稱、年齡、政治面貌、專兼職及返聘情況、所屬部門等內(nèi)容）;14．理事、監(jiān)事、捐贈(zèng)人、受助人、志愿者和工作人員通訊錄（含聯(lián)系人、聯(lián)系電話、手機(jī)、電子郵箱、通訊地址、郵編）。

為了保證社會(huì)調(diào)查質(zhì)量，提高社會(huì)調(diào)查效率，通訊錄單獨(dú)裝訂2份，注明參評(píng)單位，與申報(bào)材料一并報(bào)送。

15．2012年和2013年檢查工作報(bào)告（復(fù)印件）； 16．會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)（復(fù)印件）；

17．2012年和2013年資產(chǎn)負(fù)債表和業(yè)務(wù)活動(dòng)表（復(fù)印件）；

18．2012年第12月份和2013年第12月份全體人員工資表；

19．公益項(xiàng)目目錄及情況簡(jiǎn)介（以2012年和2013年為主，包括項(xiàng)目名稱、開(kāi)發(fā)背景、運(yùn)作方式、開(kāi)展情況、取得成果等方面的內(nèi)容）；

20.業(yè)務(wù)主管單位評(píng)價(jià)調(diào)查表。

二、評(píng)估專家組實(shí)地查看的資料

1．重大事項(xiàng)報(bào)批和備案材料（復(fù)印件）；

2．2012年、2013年工作計(jì)劃和工作總結(jié)； 3．2012年、2013年理事會(huì)會(huì)議記錄； 4．2012年、2013年黨組織活動(dòng)材料； 5．2012年、2013年工作人員培訓(xùn)情況；

6．2012年、2013年會(huì)計(jì)賬薄、憑證及審計(jì)報(bào)告；

7．勞動(dòng)合同和落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料；

8．定期向理事會(huì)報(bào)告基金會(huì)財(cái)務(wù)狀況的證明材料；

9．公開(kāi)接收捐款數(shù)額和資金使用情況的相關(guān)材料；

10．2012年、2013年全部公益項(xiàng)目協(xié)議書(shū)；

11．公益項(xiàng)目論證和計(jì)劃的相關(guān)材料； 12．公益項(xiàng)目履行報(bào)批手續(xù)的相關(guān)材料； 13．公益項(xiàng)目監(jiān)督和反饋的相關(guān)材料； 14．公益項(xiàng)目總結(jié)和評(píng)估的相關(guān)材料；

15．已公布的工作報(bào)告摘要和工作報(bào)告全文；

16．已公開(kāi)的公益資助項(xiàng)目種類、申請(qǐng)條件和評(píng)審程序；

17．依照公開(kāi)程序選定受助對(duì)象的證明材料；

18．公開(kāi)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的相關(guān)材料；

19．基金會(huì)所辦的刊物；

20．基金會(huì)受表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的材料； 21．新聞媒體的宣傳報(bào)道；

22．評(píng)估專家組要求提供的其他材料。

說(shuō)明：

1．以上材料請(qǐng)參考“附件1：基金會(huì)評(píng)估指標(biāo)”準(zhǔn)備； 2．“報(bào)送評(píng)估機(jī)構(gòu)的材料”，應(yīng)編寫(xiě)目錄和頁(yè)碼，一式二份（正本一份，副本一份），裝訂報(bào)送；

3．“評(píng)估專家組實(shí)地查看的資料”只需分類整理，不需裝訂報(bào)送。

第四篇：資產(chǎn)評(píng)估工作方案

評(píng)估工作方案

本公司根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》、《招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》和資產(chǎn)評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)則、指南及指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，特制定此評(píng)估服務(wù)工作方案。

一、委托方基本情況

二、服務(wù)工作目的

本機(jī)構(gòu)遵循獨(dú)立、公正、公平的原則，為委托方實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行為目的所涉及資產(chǎn)提供價(jià)值參考依據(jù)。

所提供服務(wù)：本機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專業(yè)人員遵循法定或公允的標(biāo)準(zhǔn)和程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，以貨幣作為計(jì)算權(quán)益的統(tǒng)一尺度，對(duì)在一定時(shí)點(diǎn)上根據(jù)委托對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評(píng)定、估算，并出具評(píng)估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。

三、服務(wù)依據(jù)

（一）法規(guī)類依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)公司法》（2013年12月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂）；

2.《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》（全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2016年7月2日發(fā)布）

3.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）；

4.《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院第91號(hào)令，1991年）；

5.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第12號(hào)（2005年8月25日）；

6.《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部第3號(hào)令，2003年12月31日）；

7.《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號(hào)）；

8.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）；

9.《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資產(chǎn)權(quán)[2009]941號(hào)）；

10.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂）；

11.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（1998年12月24日國(guó)務(wù)院第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）；

12.《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》(2007年8月30日)；

13.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2007年3月16日通過(guò)）。

14.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作指引》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2013]64號(hào)）

15.《中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)工作指引》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2010]71號(hào)）；

（二）準(zhǔn)則類依據(jù)

1.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》（財(cái)企（2004）20號(hào)）；

2.《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》（財(cái)企（2004）20號(hào)）； 3.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—評(píng)估報(bào)告》（中評(píng)協(xié)[2011]230號(hào)）；

4.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—評(píng)估程序》（中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào)）；

5.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—機(jī)器設(shè)備》（中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào)）；

6.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—不動(dòng)產(chǎn)》（中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào)）；

7.《資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型指導(dǎo)意見(jiàn)》（中評(píng)協(xié)[2007]189號(hào)）；

8.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—無(wú)形資產(chǎn)》（中評(píng)協(xié)[2008]217號(hào)）

9.《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》（中評(píng)協(xié)[2008]217號(hào)）；

10.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—企業(yè)價(jià)值》(中評(píng)協(xié)[2011]227號(hào))；

11.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》（中評(píng)協(xié)[2011]230號(hào)）；

12.《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見(jiàn)》（會(huì)協(xié)[2003]18號(hào)）；

13.《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則—獨(dú)立性》(中評(píng)協(xié)[2012]248號(hào))；

14.《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——利用專家工作》(中評(píng)協(xié)[2012]244號(hào))；

15.《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB/T50291-2015）；

16.《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》（GB/T18508-2001）；

17.《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》（GB／T18507-2001）；

18.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第33號(hào)）。

（三）項(xiàng)目單位及主管部門相關(guān)規(guī)定

（四）評(píng)估目的涉及的經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)

（五）其他依據(jù)

四、工作方式方法

整個(gè)評(píng)估過(guò)程中必須履行下列評(píng)估程序。

(一)明確評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托方進(jìn)行充分溝通，明確和記錄下列基本事項(xiàng)，形成評(píng)估項(xiàng)目基本情況調(diào)查表，并按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)。

1.委托方、產(chǎn)權(quán)持有者和委托方以外的其他評(píng)估報(bào)告使用者。

2.評(píng)估目的。

3.評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍。

4.價(jià)值類型。

5.評(píng)估基準(zhǔn)日。

6.評(píng)估報(bào)告使用限制。

7.評(píng)估報(bào)告提交時(shí)間及方式。

8.評(píng)估服務(wù)費(fèi)總額、支付時(shí)間和方式。

9.委托方與資產(chǎn)評(píng)估師工作配合和協(xié)助等其他需要明確的重要事項(xiàng)。

(二)業(yè)務(wù)分析

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目基本情況，對(duì)勝任能力、獨(dú)立性、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行初步判斷，按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)，由本單位相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的具有決定權(quán)的人員決定是否承接評(píng)估業(yè)務(wù)。

(三)簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)（或委托合同）

本單位在決定承接評(píng)估業(yè)務(wù)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—業(yè)務(wù)約定書(shū)》等資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)定，撰寫(xiě)業(yè)務(wù)約定書(shū)，并按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)、審批后簽訂。

評(píng)估項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估基準(zhǔn)日發(fā)生變化，或者評(píng)估范圍發(fā)生重大變化時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與委托方及時(shí)協(xié)商相關(guān)內(nèi)容，并按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)、審批后，簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者重新簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)。

(四)項(xiàng)目分析

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目基本情況，進(jìn)行項(xiàng)目分析，主要包括：

1.進(jìn)一步了解項(xiàng)目涉及企業(yè)情況、資產(chǎn)特點(diǎn)及分布情況，對(duì)于特殊行業(yè)和特殊資產(chǎn)應(yīng)初步確定評(píng)估方法，有針對(duì)性的確定資產(chǎn)負(fù)債清查評(píng)估明細(xì)表和資產(chǎn)評(píng)估資料清單。

2.進(jìn)一步了解項(xiàng)目背景和整體時(shí)間安排，消除項(xiàng)目整體實(shí)施過(guò)程中可能造成的評(píng)估工作時(shí)間進(jìn)度、人員安排等的不利影響，與委托方初步協(xié)商評(píng)估計(jì)劃。

3.與其他中介機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，明確分工和信息交換方式。

(五)編制評(píng)估計(jì)劃

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制評(píng)估計(jì)劃，并按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)、審批。

2.評(píng)估計(jì)劃的內(nèi)容涵蓋現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集評(píng)估資料、評(píng)定估算、編

制和提交評(píng)估報(bào)告等評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)施全過(guò)程。

3.評(píng)估計(jì)劃通常包括：評(píng)估的具體步驟、時(shí)間進(jìn)度、人員安排和技術(shù)方案等內(nèi)容，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況確定評(píng)估計(jì)劃的繁簡(jiǎn)程度。

4.重大的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的監(jiān)管需要，及時(shí)將評(píng)估計(jì)劃向其匯報(bào)。

5.評(píng)估計(jì)劃制定后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中的情況變化進(jìn)行必要調(diào)整。

(六)現(xiàn)場(chǎng)前期準(zhǔn)備

1.項(xiàng)目組進(jìn)駐前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，向委托方及被評(píng)估單位提出評(píng)估的工作要求和具體計(jì)劃，通常包括：評(píng)估所需第一批資料清單，評(píng)估計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估配合工作內(nèi)容、評(píng)估人員工作分工及聯(lián)系方式，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作條件。

2.對(duì)于被評(píng)估資產(chǎn)所處地域分散或類別復(fù)雜、被評(píng)估單位數(shù)量較多的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)基于項(xiàng)目順利開(kāi)展的原則，在必要時(shí)，對(duì)被評(píng)估單位進(jìn)行統(tǒng)一的評(píng)估培訓(xùn)。

(1)評(píng)估培訓(xùn)內(nèi)容通常包括：培訓(xùn)的時(shí)間地點(diǎn)及對(duì)象，第一批資產(chǎn)評(píng)估資料清單及解答人員聯(lián)系方式，評(píng)估計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估配合工作內(nèi)容、評(píng)估人員工作分工及聯(lián)系方式，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作條件。

(2)重大的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的監(jiān)管需要，及時(shí)將評(píng)估培訓(xùn)內(nèi)容向其匯報(bào)。

3.對(duì)于被評(píng)估資產(chǎn)所處地域分散或類別復(fù)雜、被評(píng)估單位數(shù)量較多的項(xiàng)目，在項(xiàng)目組進(jìn)駐前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，派專人指導(dǎo)被評(píng)估單位提供資料，落實(shí)被評(píng)估單位配合人員及聯(lián)系方式，保證評(píng)估工作的順利進(jìn)行。

(七)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)遵守資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)定，根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況，對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

1.要求委托方或者被評(píng)估單位提供涉及評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍的詳細(xì)資料。

2.要求委托方或者被評(píng)估單位對(duì)其提供的評(píng)估明細(xì)表及相關(guān)證明材料以簽字、蓋章或者其他方式進(jìn)行確認(rèn)。

3.應(yīng)當(dāng)通過(guò)詢問(wèn)、函證、核對(duì)、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進(jìn)行調(diào)查，獲取評(píng)估業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)資料，了解評(píng)估對(duì)象現(xiàn)狀，關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬并對(duì)其資料進(jìn)行必要的查驗(yàn)。

4.在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)無(wú)法或者不宜對(duì)評(píng)估范圍內(nèi)所有資產(chǎn)、負(fù)債等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查的，可以根據(jù)重要程度采用抽樣等方式進(jìn)行調(diào)查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)制定相應(yīng)的調(diào)查方案，明確分類原則、調(diào)查對(duì)象、工作步驟等內(nèi)容。

5.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)需要和評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中的情況變化及時(shí)補(bǔ)充或者調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

6.當(dāng)評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查遇有障礙無(wú)法履行程序時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托方及被評(píng)估單位進(jìn)行協(xié)商，提出問(wèn)題內(nèi)容和解決意見(jiàn)，保證現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查程序的適當(dāng)履行。

7.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中的重大問(wèn)題及解決方案，按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)、審批。

8.重大的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的監(jiān)管需要，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的工作內(nèi)容、完成時(shí)間、存在問(wèn)題(無(wú)法履行的評(píng)估程序及其原因、解決建議)等情況向其匯報(bào)，獲得其同意認(rèn)可。

(八)收集評(píng)估資料

1.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)遵守資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)定，根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況收集評(píng)估資料，并根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)需要和評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中的情況變化及時(shí)補(bǔ)充收集評(píng)估資料。

2.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況對(duì)收集的評(píng)估資料進(jìn)行必要分析、歸納和整理，形成評(píng)定估算的依據(jù)。

3.收集的評(píng)估資料包括直接從市場(chǎng)等渠道獨(dú)立獲取的資料，從委托方、產(chǎn)權(quán)持有者等相關(guān)當(dāng)事方獲取的資料，以及從政府部門、各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門獲取的資料。通常包括：查詢記錄、詢價(jià)結(jié)果、檢查記錄、行業(yè)資訊、分析資料、鑒定報(bào)告、專業(yè)報(bào)告及政府文件等形式。

4.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)統(tǒng)計(jì)遺留問(wèn)題和尚缺資料清單，與委托方、被評(píng)估單位進(jìn)行溝通，提出解決意見(jiàn)，確定問(wèn)題解決及資料提供的時(shí)間安排和聯(lián)系方式。

(九)評(píng)定估算

1.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)遵守資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)定，根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況進(jìn)行評(píng)定估算。

2.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、評(píng)估資料收集情況等相關(guān)條件，分析市場(chǎng)法、收益法和成本法等資產(chǎn)評(píng)估方法的適用性，恰當(dāng)選擇評(píng)估方法，并于評(píng)估報(bào)告中披露選擇的方法及其原因。

3.評(píng)估人員應(yīng)對(duì)所搜集的評(píng)估資料進(jìn)行整理，充分分析其可靠性、相關(guān)性、可比性，按照工作底稿索引進(jìn)行歸集。

4.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所采用的評(píng)估方法，選取相應(yīng)的公式和參數(shù)進(jìn)行分析、計(jì)算和判斷，形成初步評(píng)估結(jié)論。采用成本法，應(yīng)當(dāng)合理確定重置全價(jià)和各相關(guān)貶值因素(成新率)；采用市場(chǎng)法，應(yīng)當(dāng)合理確定參照物，根據(jù)評(píng)估對(duì)象與參照物的差異進(jìn)行必要的價(jià)格調(diào)整；采用收益法，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估單位提供的盈利預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)分析資料，合理確定收益期和折現(xiàn)率，合理預(yù)測(cè)未來(lái)收益。

5.評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)形成的初步評(píng)估結(jié)論進(jìn)行綜合分析，形成最終評(píng)估結(jié)論。

6.評(píng)估人員對(duì)同一評(píng)估對(duì)象需要同時(shí)采用多種評(píng)估方法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)采用各種方法評(píng)估形成的初步評(píng)估結(jié)論進(jìn)行分析比較，確定最終評(píng)估結(jié)論，并于評(píng)估報(bào)告中披露確定評(píng)估報(bào)告使用結(jié)果的評(píng)估方法及其原因。

7.對(duì)于國(guó)有企業(yè)的企業(yè)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目，以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提進(jìn)行評(píng)估時(shí)，原則上應(yīng)采用兩種以上方法進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告中列示，依據(jù)實(shí)際狀況充分、全面分析后，確定其中一個(gè)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估報(bào)告使用結(jié)果。

8.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將評(píng)定估算中的重大技術(shù)問(wèn)題及解決方案，按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)匯報(bào)、審批。

9.重大的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的監(jiān)管需要，及時(shí)將選擇的評(píng)定方法及其原因、評(píng)估思路、主要評(píng)估技術(shù)指標(biāo)、確定評(píng)估報(bào)告使用結(jié)果的評(píng)估方法及其原因等情況向其匯報(bào)，獲得其同意認(rèn)可。

(十)編制和提交評(píng)估報(bào)告

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵守資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)定，編制評(píng)估報(bào)告。

2.評(píng)估項(xiàng)目按照本單位相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)評(píng)估報(bào)告、評(píng)估程序執(zhí)行情況、工作底稿等進(jìn)行必要的內(nèi)部審核，并將審核、修改情況記錄于工作底稿中。

3.評(píng)估報(bào)告在內(nèi)部審核后，正式提交前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以在不影響本單位對(duì)最終評(píng)估結(jié)論進(jìn)行獨(dú)立判斷的前提下，與委托方或者委托方許可的相關(guān)當(dāng)事方就評(píng)估報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要溝通。

4.評(píng)估報(bào)告由本單位出具，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按業(yè)務(wù)約定書(shū)的要求向委托方提交。

5.國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)助委托方完成相關(guān)審核手續(xù)。相關(guān)部門提出審核意見(jiàn)的評(píng)估項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其修改、補(bǔ)充、說(shuō)明的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行書(shū)面回復(fù)，并與委托方或者委托方許可的相關(guān)當(dāng)事方進(jìn)行溝通。

(十一)評(píng)估總結(jié)

評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，評(píng)估總結(jié)分為項(xiàng)目總結(jié)和技術(shù)總結(jié)。1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況、評(píng)估過(guò)程中重要事項(xiàng)的處理方法、評(píng)估工作的建議等內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)。

2.成熟行業(yè)或特殊評(píng)估對(duì)象的評(píng)估項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目組中的各專業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)今后評(píng)估業(yè)務(wù)有借鑒作用的評(píng)估技術(shù)思路、方法、主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)總結(jié)。

(十二)編制和歸檔工作底稿

評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)遵守《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—工作底稿》、本單位制定的《資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)檔案管理制度》等相關(guān)規(guī)定，編制工作底稿，按照本單位相關(guān)規(guī)章制度逐級(jí)審批后，及時(shí)形成評(píng)估檔案。

(十三)后續(xù)追蹤

評(píng)估報(bào)告出具后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估報(bào)告的使用、經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)施等情況進(jìn)行后續(xù)追蹤，并可對(duì)相關(guān)資料補(bǔ)充歸檔。

五、評(píng)估項(xiàng)目的組織與實(shí)施

（一）項(xiàng)目實(shí)施組織體系

為保障評(píng)估項(xiàng)目順利實(shí)施，在項(xiàng)目前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料收集、質(zhì)量控制、時(shí)間進(jìn)度、信息保密及后續(xù)跟蹤服務(wù)等方面配備充足的專業(yè)力量和服務(wù)保障措施，公司針對(duì)具體項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，更好地服務(wù)于委托方。

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)委托的評(píng)估項(xiàng)目，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組由公司法定代表人、總經(jīng)理和首席評(píng)估師組成。針對(duì)委托評(píng)估項(xiàng)目設(shè)立業(yè)務(wù)分部和質(zhì)控分部，負(fù)責(zé)具體的評(píng)估工作。

業(yè)務(wù)分部主要工作內(nèi)容：根據(jù)委托方要求對(duì)具體評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料收集及分析整理、評(píng)估技術(shù)路線制定、評(píng)估測(cè)算、編寫(xiě)報(bào)告；

質(zhì)控分部主要工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)組的工作進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)將評(píng)估工作中的各種問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，嚴(yán)格按三級(jí)復(fù)核制度和準(zhǔn)則要求履行復(fù)核程序，反饋復(fù)核信息及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出處理建議，保障報(bào)告質(zhì)量。

（二）人員配備及進(jìn)度安排

我們將選派一名副總經(jīng)理職級(jí)以上人員擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)與貴單位的銜接、組織及協(xié)調(diào)工作，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)人員、工作進(jìn)度、工作質(zhì)量的安排與檢查工作，并選派多名職業(yè)操守優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師擔(dān)任本次項(xiàng)目的全過(guò)程資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)工作。

1、項(xiàng)目組人員配置情況

（1）整體評(píng)估（企業(yè)價(jià)值評(píng)估）業(yè)務(wù)分組情況：

在被評(píng)估單位的積極配合下，我公司整體評(píng)估工作時(shí)間一般為10-15個(gè)工作日。人員配備情況為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名（項(xiàng)目對(duì)口的專業(yè)人員，為資產(chǎn)評(píng)估師），項(xiàng)目組其他成員6名（包括3名資產(chǎn)評(píng)估師，3名評(píng)估助理人員）。根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)的進(jìn)展情況，隨時(shí)增派專業(yè)人員。

（2）單項(xiàng)資產(chǎn)及資產(chǎn)組合評(píng)估分組：在被評(píng)估單位的積極配合下，我公司單項(xiàng)評(píng)估工作時(shí)間一般為3-5個(gè)工作日。人員配備情況為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名（項(xiàng)目對(duì)口的專業(yè)人員，為資產(chǎn)評(píng)估師），項(xiàng)目組其他成員3名（包括2名資產(chǎn)評(píng)估師，1名評(píng)估助理人員）。

（3）無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)分組：在被評(píng)估單位的積極配合下，我公司單項(xiàng)評(píng)估工作時(shí)間一般為15-20個(gè)工作日。人員配備情況為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名（項(xiàng)目對(duì)口的專業(yè)人員，為資產(chǎn)評(píng)估師），項(xiàng)目組其他成員4名（包括2名資產(chǎn)評(píng)估師，2名評(píng)估助理人員）。

（三）項(xiàng)目實(shí)施

評(píng)估工作分以下四個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行。

第一步：前期洽談與準(zhǔn)備。進(jìn)行項(xiàng)目的前期洽談，在了解項(xiàng)目的具體情況后，考察自身的業(yè)務(wù)承接能力，當(dāng)決定承接后，對(duì)評(píng)估對(duì)象的情況組織內(nèi)部人員根據(jù)初步收集的資料進(jìn)行綜合分析，同時(shí)準(zhǔn)備對(duì)于評(píng)估項(xiàng)目涉及到的行業(yè)信息等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜集與整理，考慮本公司內(nèi)部評(píng)估師專業(yè)情況進(jìn)行安排。對(duì)于企業(yè)價(jià)值評(píng)估和其他資產(chǎn)組合的評(píng)估，還需考慮安排相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)作問(wèn)題。

第二步：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)親自到現(xiàn)場(chǎng)勘查評(píng)估對(duì)象的具體情況，搜集相關(guān)財(cái)務(wù)資料、權(quán)屬證明資料、實(shí)物資產(chǎn)的運(yùn)行資料，并與委托方相關(guān)專業(yè)人員一起討論實(shí)物資產(chǎn)的清查方案或辦法以及其他非實(shí)物資產(chǎn)存在性的問(wèn)題。比如采取詢問(wèn)、函證、核對(duì)、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進(jìn)行調(diào)查。所有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的資料都應(yīng)該及時(shí)整理和歸納并編制相應(yīng)的分析意見(jiàn)以備后期審核和平等估算。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階斷最為重要的是明確是否存在受到限制的情況。如果存在某種程度的限制，必須及時(shí)報(bào)告并與委托方溝通，從而明確評(píng)估報(bào)告的類型。

第三步：市場(chǎng)詢價(jià)。評(píng)估方法的選擇及評(píng)定估算?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查如果屬于綜合性的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)該分別不同的分工由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)先整理好各自負(fù)責(zé)調(diào)查的資料后，召開(kāi)總結(jié)分析后，由局部信息上升為全面的整體信息。在上述基礎(chǔ)上，首先從方法的適用性方面進(jìn)行分析和明確；其次是對(duì)參數(shù)的選擇及其適用性進(jìn)行分析和明確；第三是對(duì)兩種或兩種以上方法適用性進(jìn)行再次的決策和做出最終的選擇；第四是對(duì)單項(xiàng)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格查詢并在“貨比三家”的思路下確定其價(jià)值；第五是再上述基礎(chǔ)上按照資產(chǎn)價(jià)值估算的計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)算，得出評(píng)估價(jià)值。

第四步：編制報(bào)告初稿。報(bào)告初稿由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌編制，初稿完成后與委托方進(jìn)行溝通，如果溝通中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的應(yīng)及時(shí)報(bào)公司負(fù)責(zé)人審核并協(xié)調(diào)。內(nèi)部的復(fù)核采取三級(jí)復(fù)核制度。即現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人復(fù)核，重點(diǎn)是保證資料的完整性、數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性以及不重不漏等；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核的重點(diǎn)是方法選擇的恰當(dāng)性、資料來(lái)源的合規(guī)性、參數(shù)確定的合理性等；公司負(fù)責(zé)人復(fù)核的重點(diǎn)是項(xiàng)目限制性及其解決、項(xiàng)目不確定性所可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)等。

六、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、嚴(yán)格遵守 《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》要求，勤勉盡責(zé)，兢盡職守，遵章守紀(jì)，維護(hù)評(píng)估業(yè)務(wù)當(dāng)事人合法權(quán)益和本機(jī)構(gòu)聲譽(yù)；

2、按照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，遵照客觀、公平、公正的原則開(kāi)展評(píng)估業(yè)務(wù)、保守相關(guān)當(dāng)事人的商業(yè)秘密；

3、嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度完成評(píng)估任務(wù)，出具評(píng)估報(bào)告，如果需要調(diào)整必須及時(shí)履行內(nèi)部報(bào)告程序及時(shí)與委托方接洽調(diào)整事項(xiàng)；

4、在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集中應(yīng)與委托方充分溝通，充分了解委托方行業(yè)類類別、規(guī)模、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)狀況和財(cái)務(wù)狀況、對(duì)外擔(dān)保、未決訴訟等或可能影響評(píng)估結(jié)果的事項(xiàng)；注意關(guān)注相關(guān)法律、法規(guī)及經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、合同協(xié)議等，充分收集相關(guān)資料，包括重要合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)、以前審計(jì)報(bào)告等；

5、評(píng)估中的相關(guān)問(wèn)題應(yīng)履行報(bào)告制度，一般情況下應(yīng)由各評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與委托方（或資產(chǎn)占有方、產(chǎn)權(quán)持有者）接洽或交換意見(jiàn)，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)事項(xiàng)或重大事項(xiàng)處理應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向分管層負(fù)責(zé)人匯報(bào)，不得在現(xiàn)場(chǎng)議及相關(guān)評(píng)估結(jié)果或評(píng)估意見(jiàn)。

6、獨(dú)立完成評(píng)估任務(wù)，不得以任何形式將承接的評(píng)估業(yè)務(wù)再委托給其他機(jī)構(gòu)；

7、按照委托方的要求，制定嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)質(zhì)量保證措施，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的反映和記錄評(píng)估項(xiàng)目的情況，并對(duì)評(píng)估結(jié)論及評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；

8、未經(jīng)委托方批準(zhǔn)，不以任何形式向任何單位或個(gè)人披露委托方及承接評(píng)估項(xiàng)目的有關(guān)信息，更不得對(duì)外提供、泄露或公開(kāi)評(píng)估業(yè)務(wù)的有關(guān)情況。

七、應(yīng)急預(yù)案

如遇到人員變動(dòng)及其他不可遇見(jiàn)的情況，本機(jī)構(gòu)法定代表人可全權(quán)接手評(píng)估項(xiàng)目或委派其他項(xiàng)業(yè)務(wù)熟練、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的資產(chǎn)評(píng)估師來(lái)進(jìn)行評(píng)估工作，遵照規(guī)定工作流程開(kāi)展工作，確保在任何條件下都能保質(zhì)保量并及時(shí)的完成工作。

第五篇：大學(xué)評(píng)估工作方案

為貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估的若干意見(jiàn)》，以良好的狀態(tài)和出色的工作迎接～年教育部對(duì)我校本科教學(xué)工作水平的評(píng)估，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。

一、迎評(píng)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》和《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》為依據(jù)，貫徹“以評(píng)促改、以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的原則。以評(píng)估為契機(jī)，強(qiáng)化管理，推進(jìn)改革，加快發(fā)展，進(jìn)一步提高我校本科教育辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

目標(biāo)：確保以優(yōu)良成績(jī)通過(guò)教育部的評(píng)估。

二、迎評(píng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)與主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面發(fā)動(dòng)

學(xué)校成立迎評(píng)促建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)七個(gè)工作組和迎評(píng)促建辦公室，各教學(xué)單位、各處（室）也相應(yīng)成立迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負(fù)責(zé)日常工作。學(xué)校與各單位、各處（室）要通過(guò)多種渠道、多種形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，全面動(dòng)員全校師生積極參與迎評(píng)，使全校上下都認(rèn)識(shí)到評(píng)估工作的重大意義，理解評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)涵，明確我校迎評(píng)工作的目標(biāo)，進(jìn)而牢牢抓住這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮評(píng)估對(duì)教學(xué)工作的推動(dòng)作用，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作和建設(shè)的促進(jìn)作用。舉全校之力，以評(píng)促改、以評(píng)促建，努力提高評(píng)建工作的質(zhì)量和效果。

2、明確責(zé)任、認(rèn)真迎評(píng)

各教學(xué)單位、各處（室）的行政一把手是迎評(píng)工作的第一責(zé)任人，校迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的工作方案和事項(xiàng)，各單位必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行工作，責(zé)任到人。督導(dǎo)和咨詢組定期深入各有關(guān)部門逐項(xiàng)督查，校迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各單位的迎評(píng)工作進(jìn)行考核，并獎(jiǎng)懲。

3、加強(qiáng)建設(shè)、積極整改

針對(duì)自評(píng)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、問(wèn)題，特別是與觀測(cè)點(diǎn)指標(biāo)B類標(biāo)準(zhǔn)有差距的項(xiàng)目，通過(guò)改革與建設(shè)，學(xué)校與各單位共同努力，盡快予以彌補(bǔ)和提高，確保我校的教學(xué)工作提高到一個(gè)新水平。

三、迎評(píng)工作總體安排

為保證迎評(píng)促建工作有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行，將迎評(píng)促建工作分為五個(gè)階段。

第一階段：學(xué)習(xí)、宣傳、調(diào)查、摸底階段

預(yù)計(jì)時(shí)間：～年5月中旬至8月

主要任務(wù)和目標(biāo)：

1、迎評(píng)辦編印“迎評(píng)促建”宣傳手冊(cè)，將教育部評(píng)估方案及教育部教高[2001]4號(hào)、教高[2001]5號(hào)等文件傳達(dá)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職員工。

2、學(xué)校邀請(qǐng)有關(guān)專家講解評(píng)估指標(biāo)體系，各單位進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)指標(biāo)內(nèi)涵和要求。

3、在正確理解評(píng)估指標(biāo)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，并落實(shí)到有關(guān)單位和責(zé)任人。

4、迎評(píng)辦編印“迎評(píng)工作簡(jiǎn)報(bào)”，加強(qiáng)對(duì)迎評(píng)工作的宣傳。

5、各單位依照指標(biāo)體系收集迎評(píng)所需材料，并作初步的分類整理，建立本單位迎評(píng)檔案。

6、迎評(píng)辦調(diào)查摸底迎評(píng)中硬性指標(biāo)，針對(duì)差距，提出擬建項(xiàng)目，提交校迎評(píng)促建領(lǐng)導(dǎo)小組，確定建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程。

7、督促各教學(xué)單位基本完成教學(xué)檔案資料的整理和補(bǔ)充、完善工作。

三、學(xué)院準(zhǔn)備工作

1、院長(zhǎng)或主管教學(xué)院長(zhǎng)向?qū)W校專家組匯報(bào)工作，時(shí)間40分鐘以內(nèi)。

2、材料陳列室要有專人負(fù)責(zé)，能夠迅速向?qū)＜医M提供所需材料。

3、安排陪同專家組考察學(xué)院辦學(xué)條件、檢查學(xué)生宿舍的人員。

4、提供當(dāng)日所有教師的準(zhǔn)確課表；本院教職工名冊(cè)及學(xué)生分班名冊(cè)；學(xué)生宿舍分布、樓號(hào)、房號(hào)。

5、其他需要準(zhǔn)備的工作。