第一篇：濰坊市加快發(fā)展農(nóng)機化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的調(diào)研報告

濰坊市加快發(fā)展農(nóng)機化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的調(diào)研報告

近期，我們圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)機新機具、新技術(shù)推廣應用，完善農(nóng)機服務組織，加強農(nóng)機管理，建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面展開了調(diào)查研究。農(nóng)機化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的改革發(fā)展過程，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的技術(shù)進步，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，可以解放農(nóng)村生產(chǎn)力、減輕農(nóng)民勞動強度，農(nóng)業(yè)機械化不僅僅是提高了勞動效率，還代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，有利于推廣現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)，支持、帶動良種、良法的推廣普及，能夠帶動農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，促進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當前，圍繞加快發(fā)展農(nóng)機化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，應重點抓好以下幾個方面：

一、圍繞調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。

中央農(nóng)村工作會議提出，要大力推進農(nóng)業(yè)機械化。改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機裝備水平，加大先進適用農(nóng)機化技術(shù)和機具的開發(fā)與應用。針對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，要在基本完成小麥生產(chǎn)全程機械化的基礎(chǔ)上，重點推進玉米等其它主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。到目前，我市農(nóng)機裝備已經(jīng)達到了較好的水平，全市農(nóng)機總值達到60.71億元，農(nóng)機總動力942.4萬千瓦。聯(lián)合收獲機總量達到8984臺，其中玉米聯(lián)合收獲機增加631臺，在2006年分別實現(xiàn)了17%和130％的增長，增加數(shù)量列全省第一，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)得以進一步優(yōu)化。

一是把“中國農(nóng)機城”品牌做強做大。按照市委、市政府“加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，努力打造先進制造業(yè)基地”的要求，圍繞壯大機械裝備產(chǎn)業(yè)集群，努力將“中

國農(nóng)機城??濰坊”品牌做強做大。加強農(nóng)機同業(yè)公會與國家、省有關(guān)農(nóng)機行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，充分發(fā)揮同業(yè)公會的平臺作用，在為農(nóng)機企業(yè)技術(shù)服務、信息服務、法律維權(quán)服務、產(chǎn)品推廣服務、新技術(shù)引進等方面辦實事、辦好事，切實增強公會的向心力和凝聚力。積極主動地組織農(nóng)機企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，擴大市場占有率。協(xié)助有關(guān)企業(yè)做好農(nóng)機產(chǎn)品強制性認證（即“3c”認證）。積極引導企業(yè)強化品牌意識，加強對企業(yè)品牌的規(guī)范化管理，反對不正當競爭，幫助企業(yè)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量品牌贏得市場，占領(lǐng)市場。二是推進“3090”工程向縱深發(fā)展。認真總結(jié)2006年實施3090工程的經(jīng)驗和做法，搞好第一批30佳農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)90強產(chǎn)業(yè)型龍頭農(nóng)機大戶的表彰，并通過各種形式搞好宣傳，盡快形成全市積極爭創(chuàng)30佳、90強的良好氛圍。進一步提高我市農(nóng)機生產(chǎn)和使用水平，建立富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做大做強濰坊農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，打造“魯東制造業(yè)基地”，促進全市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，帶動基層農(nóng)機合作組織建設(shè)，構(gòu)建新型農(nóng)機服務體系。

通過中國農(nóng)機城品牌創(chuàng)建和“3090工程”建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展大農(nóng)機，提升全市農(nóng)機制造業(yè)水平、農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平。通過鞏固提高糧食生產(chǎn)機械化，積極推進經(jīng)濟作物機械化，努力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化，到2007年底，力爭全市農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到76%以上。實現(xiàn)全市農(nóng)機總值達到63.8億元，農(nóng)機總動力達到989.5萬千瓦，比06年增長5%以上；拖拉機達到12萬臺，其中大中型拖拉機增長6％以上，聯(lián)合收獲機總量達到9882臺，增長10%。

二、圍繞加快農(nóng)機新機具、新技術(shù)推廣應用，促進技術(shù)進步，改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

當前，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科學技術(shù)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，具體工作中，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新變化、新趨勢，滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的需求，加快農(nóng)機化新技術(shù)新機具的推廣應用，切實在改變農(nóng)村生產(chǎn)方式上出實招、做文章。

一是努力擴大保護性耕作實施范圍。下大力氣推行玉米機收、小麥免耕播種保護性耕作“一條龍”作業(yè)模式，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，縮短三秋作業(yè)期。突出抓好玉米收獲機械化技術(shù)的推廣應用，充分發(fā)揮全市22處保護性耕作機械化示范點、示范基地和農(nóng)機大戶的輻射帶動作用，不斷擴大示范推廣面積。二是加快新機具的推廣應用。首先，規(guī)范完善中國名優(yōu)農(nóng)業(yè)裝備推廣中心。積極與全國農(nóng)機廠家聯(lián)系，吸引國內(nèi)外名優(yōu)農(nóng)機企業(yè)入駐展示自己的新技術(shù)、新產(chǎn)品；最大范圍的采集農(nóng)機產(chǎn)品信息，擴大信息數(shù)量，除在展示大廳內(nèi)搞好信息發(fā)布外，還要通過中國農(nóng)機信息網(wǎng)向國內(nèi)甚至國外進行發(fā)布。其次，加強與外省市農(nóng)機推廣部門的聯(lián)系合作，擴大農(nóng)機推廣平臺。繼續(xù)按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、宣傳產(chǎn)品、打出品牌”的思路，積極組織籌備春季農(nóng)業(yè)機械展示會和秋季農(nóng)業(yè)機械博覽會，引導農(nóng)民選購適用新型農(nóng)機具。用心把握國家和省市在購機補貼、現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進等方面的扶持政策，找準落實政策的結(jié)合點和推進工作的著力點，最大限度地用足用活各級在發(fā)展農(nóng)機化方面的政策，通過政策驅(qū)動，推進事業(yè)的發(fā)展。結(jié)合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，加大玉米生產(chǎn)機械化、經(jīng)濟作物機械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化等機械的補貼力度，引導農(nóng)民增加對農(nóng)機化的投入，加快農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣步伐。

三是推進農(nóng)機科技創(chuàng)新。按照“提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食產(chǎn)區(qū)機械化作業(yè)水平”的要求，堅持以市場需求為導向，注重國內(nèi)外先進農(nóng)

機化技術(shù)及機具的引進消化和吸收，加快先進、適用農(nóng)業(yè)機械的研制、開發(fā)和生產(chǎn)，堅持科研、生產(chǎn)和推廣相結(jié)合，農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，大力普及農(nóng)機實用技術(shù)，加快現(xiàn)有農(nóng)機科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。認真總結(jié)秸稈揉絲機試驗示范的經(jīng)驗教訓，加強調(diào)查研究，找準切入點，實現(xiàn)玉米秸稈揉絲窖藏微貯草試驗工作的新進展。加大山藥收獲機、微噴微灌等節(jié)水機械的示范推廣，盡快擴大規(guī)模。大力發(fā)展大棚內(nèi)作業(yè)機械，提高全市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平。

三、圍繞完善農(nóng)機服務組織，提高農(nóng)機化經(jīng)濟和社會效益；加強農(nóng)機管理，建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會，是當前及今后一個階段的重要任務。必須促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機系統(tǒng)作為農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量，完善農(nóng)機服務組織，促進農(nóng)民增收，加強農(nóng)機管理，保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，促進農(nóng)村穩(wěn)定。

一是搞好農(nóng)機銷售、維修、作業(yè)“三大市場”建設(shè)，促進農(nóng)村農(nóng)機服務業(yè)發(fā)展進一步加快，農(nóng)機經(jīng)營和服務效益進一步提高。到2007年底，力爭全市鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人員達到73萬人，增長3％。農(nóng)機作業(yè)和維修服務總產(chǎn)值、增加值50億元和39億元，分別比上年增加4億元和3億元。農(nóng)機服務對農(nóng)民收入的貢獻率達到8%。通過提高農(nóng)機化水平轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26萬人。在組織好夏季跨區(qū)機收的同時，以玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、免耕播種等適應機具為主，積極穩(wěn)妥地

推進秋季農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，擴大范圍和規(guī)模，提高機具利用率，實現(xiàn)為農(nóng)民增加收入8000萬元以上。

二是推進農(nóng)機培訓向多領(lǐng)域多門類拓展。緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，根據(jù)農(nóng)村農(nóng)民特點，市場和企業(yè)的需求，按照國家職業(yè)標準和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，拓展培訓內(nèi)容，增加培訓課程，提高培訓的針對性和適用性，幫助農(nóng)民和農(nóng)機手掌握一種以上適應非農(nóng)產(chǎn)業(yè)需要的職業(yè)知識和專項技能。按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》的要求，切實加強農(nóng)機化學校的規(guī)范化建設(shè)，嚴把教學秩序、學員管理和培訓考試等關(guān)口，實現(xiàn)對拖拉機駕駛培訓和教學人員的規(guī)范化管理。以農(nóng)機化學校為依托，以提高農(nóng)民素質(zhì)和再就業(yè)技能為重點，大力開展農(nóng)機職業(yè)教育和農(nóng)民再就業(yè)培訓工作，把農(nóng)機校辦成農(nóng)民職業(yè)教育基地和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓陣地。三是加強農(nóng)機監(jiān)督管理。繼續(xù)貫徹實施好《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，進一步加強農(nóng)機化發(fā)展相關(guān)政策的研究，抓好有關(guān)政策措施落實。切實加強農(nóng)機執(zhí)法隊伍和裝備建設(shè)，全面提高農(nóng)機行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和農(nóng)機執(zhí)法裝備水平。層層建立農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。正確處理農(nóng)機執(zhí)法和優(yōu)化投資環(huán)境的關(guān)系，用執(zhí)法的規(guī)范化促進軟環(huán)境建設(shè)。深入開展拖拉機集中整治，全面治理“黑車非駕”，搞好駕駛員安全教育，做好農(nóng)業(yè)機械安全使用的宣傳和監(jiān)督管理工作，使農(nóng)機“三率”有一個大的提高。積極開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部和國家工商總局頒布的《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，加大對農(nóng)機維修網(wǎng)點的檢查力度，嚴格落實《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》審批許可

制度和維修工持證上崗就業(yè)準入制度，搞好農(nóng)機維修行業(yè)的規(guī)范化管理。同時深入抓好農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作。進一步加強對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度，逐步建立并完善政府監(jiān)督和社會監(jiān)督互補的監(jiān)督機制，維護好農(nóng)機使用者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

總之，在工作中，要以科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞改變農(nóng)村生產(chǎn)方式，創(chuàng)新農(nóng)民生活方式，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，完善服務體系和市場機制，增強農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展后勁，努力推動全市農(nóng)機化工作實現(xiàn)新發(fā)展、新突破。

第二篇：關(guān)于濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

產(chǎn)業(yè)發(fā)展計財處

為進一步了解我省設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況，今年上半年我們組織濰坊市農(nóng)機部門在該市范圍內(nèi)開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研活動。通過實地調(diào)研，走訪企業(yè)、農(nóng)民等相關(guān)環(huán)節(jié)，掌握了當前該市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些基本情況、主要工作措施及經(jīng)驗，反映出存在的一些主要問題,以及提出了今后設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些主要技術(shù)需求、工作思考和政策建議等,現(xiàn)總結(jié)如下。

一、濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濰坊市是一個擁有860多萬人口的農(nóng)業(yè)大市，濰坊壽光是全國著名的蔬菜之鄉(xiāng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)起步早，一直處于全國的領(lǐng)先階段。近年來，濰坊市委、市政府十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極鼓勵農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中極具潛力的經(jīng)濟增長點，顯示了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，種植品種、養(yǎng)殖品種逐漸增多，品種質(zhì)量有所提高，已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，并取得了顯著的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。主要有以下特點：一是設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為吸收農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入的重要支柱。從調(diào)查來看，到2009年底，該市種植和養(yǎng)殖業(yè)的設(shè)施大棚數(shù)量已達137.9萬個，總面積達202.48萬畝，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力達179.1萬人，通過設(shè)施生產(chǎn)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值達215.28億元，占該市全部農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的36.2%。從畝均產(chǎn)值來看通過設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均畝產(chǎn)值達10632元，是普通糧食作物畝均產(chǎn)值的6倍。從分作物效益調(diào)查來看：該市蔬菜設(shè)施生產(chǎn)的畝均產(chǎn)值可達1.7萬元左右、食用菌的設(shè)施生產(chǎn)畝均產(chǎn)值可達4.9萬元左右、林果業(yè)的設(shè)施生產(chǎn)畝產(chǎn)值可達1.7萬元左右、而設(shè)施花卉的畝均產(chǎn)值可達100萬元。由此可見，設(shè)施農(nóng)業(yè)非常適合濰坊市土地少、勞動力多的現(xiàn)狀，是濰坊市農(nóng)民重要的收入來源，也是下一步農(nóng)民增收的重要增長點。

二是設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及門類廣，數(shù)量多。從調(diào)查看：濰坊市主要有設(shè)施園藝、設(shè)施林木（苗木、經(jīng)濟林）、設(shè)施養(yǎng)殖、設(shè)施菌類等門類。從分類看，該市種植和蔬菜類的各類溫室達131.3萬個，其中：連棟大棚1591個，日光溫室65.83萬個，塑料大棚65.31萬個，總設(shè)施面積達193萬畝。生產(chǎn)的蔬菜、林果、花卉等產(chǎn)值達到152.63億元，占該市農(nóng)、林業(yè)總產(chǎn)值的44.8%。從設(shè)施養(yǎng)殖來看：該市養(yǎng)殖類大棚總數(shù)量達6.64萬個，其中：連棟大棚1753個，日光溫室1.29萬個，塑料大棚4.92萬個，總設(shè)施面積達9.45萬畝，2009年產(chǎn)值達62.61億元，占該市牧業(yè)和漁業(yè)年產(chǎn)值的26%。從數(shù)據(jù)可以看到，濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模大、品種全、數(shù)量多，并且設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展呈逐年增加的趨勢。

三是設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著，經(jīng)營形式呈現(xiàn)多樣。近幾年，該市農(nóng)機部門采取多種辦法，大力示范推廣大棚種植、灌溉、植保、微耕、頻譜照射等新機具、新技術(shù)，從設(shè)施和機械的造型、購置、安裝調(diào)試、操作、演示、故障維修等方面做好各項服務，取得了很大成效。從調(diào)查看，微耕機、多功能田園管理機，大棚卷簾機、滴灌微灌設(shè)備、施肥槍、臭氧消毒殺菌機、空間電場技術(shù)、頻譜照射儀等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械得到快速發(fā)展。該市設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的保有量已達91.7萬臺套，40多個品種。為濰坊市提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進農(nóng)民增收，發(fā)揮了很大的作用，為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的使用和推廣起到了較為顯著的示范帶動作用。從經(jīng)營形式來看，該市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式以分散的農(nóng)戶經(jīng)營為主，集中規(guī)模經(jīng)營的范圍不大。政府投資、農(nóng)產(chǎn)品基地公司建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量較高，采用先進的管理方式，但總量較少。據(jù)統(tǒng)計，該市2009年從事集約化育苗的設(shè)施企業(yè)達52家，面積僅有4255畝，僅占該市設(shè)施面積的0.2%左右。

四是依托地緣和市場優(yōu)勢，輻射帶動外向型經(jīng)濟發(fā)展。濰坊市設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品主要是外銷為主，內(nèi)銷為輔。目前，壽光蔬菜批發(fā)市場已發(fā)展成全國最大的蔬菜批發(fā)市場，年交易額達56億元。在壽光蔬菜批發(fā)市場的帶動下，該市的設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展起來。昌樂和青州形成了以瓜果批發(fā)和花卉批發(fā)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場；臨朐和安丘形成了以大棚果為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場。這些市場依靠強大的設(shè)施農(nóng)業(yè)作支撐，產(chǎn)品貨源充足，質(zhì)量優(yōu)良、供應穩(wěn)定，在國內(nèi)和國際上樹立了品牌，也獲得了可觀的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，2009年該市農(nóng)產(chǎn)品出口額達9.8億美元，其中通過設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品占60%以上。

同時，我們還發(fā)現(xiàn)濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中，還存在著許多制約因素，阻礙了高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一是缺乏有力的組織管理機構(gòu)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)中的勞動密集型和資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。要加快其發(fā)展牽扯到各個方面的規(guī)劃，缺乏一套有效的管理支持系統(tǒng)是發(fā)展緩慢的原因之一。

二是資金投入不足。近幾年，盡管各級財政都增加了對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，但相對于高檔無立柱溫室的高資金投入，只能是杯水車薪。從調(diào)查看，該市連棟溫室僅有3344個，只占總面積的0.24%。如該市200萬畝大棚全部建成為標準的自控型溫室，總投入在1600億元左右。如此大規(guī)模的資金投入，僅靠農(nóng)民的積累和自籌顯然是不夠的。

三是市場瓶頸制約。從調(diào)查看：目前，該市現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度不高，帶動能力不強，許多產(chǎn)品未能實現(xiàn)與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，特別是抵御自然災害的能力不強，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四是技術(shù)因素制約。農(nóng)口部門中現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源匱乏，該市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才約600人左右，專業(yè)研究設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)人才更少。人才缺乏，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及。濰坊市各級農(nóng)機部門近幾年也注重了加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和指導工作，但由于該市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快、面積大、技術(shù)新，農(nóng)機技術(shù)培訓機構(gòu)在人員配備、硬件設(shè)施建設(shè)上還不能完全滿足廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的需求。據(jù)統(tǒng)計，受過系統(tǒng)技術(shù)培訓的農(nóng)民不足10%。

針對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中的制約因素，需要我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極拓寬解決難題的思路，探索加快發(fā)展的舉措，謀求解決問題的辦法，不斷提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、信息化配套，推動高效設(shè)施農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展前景

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)業(yè)工廠化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容；是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑；是提高資源利用率、提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保水平的重要手段；是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障食品安全的有力措施；是安排利用農(nóng)村剩余勞動力的最好選擇。設(shè)施農(nóng)業(yè)在國外發(fā)展速度很快，荷蘭、日本、以色列、美國、韓國、西班牙、意大利、法國、加拿大等國家在農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備標準化程度、種苗技術(shù)及規(guī)范化栽培技術(shù)、植物保護及采后加工商品化技術(shù)、新型覆蓋材料開發(fā)與應用技術(shù)、設(shè)施綜合環(huán)境調(diào)控等方面有較高水平，居世界領(lǐng)先地位。我國是設(shè)施農(nóng)業(yè)大國。上世紀90年代以來，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，目前我國設(shè)施園藝面積約3750余萬畝，約占世界設(shè)施園藝面積的85%，年產(chǎn)值達到2000多億元。08年，農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2008〕3號文件）,就進一步推進設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出了安排部署，明確了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導思想和目標任務、基本原則，以及政策措施等。濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面具有得天獨厚的有利條件。首先是濰坊市是冬暖式蔬菜大棚的發(fā)祥地，規(guī)模和影響居全國前列，以冬暖式蔬菜大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)還是設(shè)施農(nóng)業(yè)的初級階段，還有巨大的發(fā)展空間。二是濰坊市的畜禽養(yǎng)殖也很發(fā)達，是全國重要的畜禽養(yǎng)殖出口基地，棚舍養(yǎng)殖規(guī)模很大。三是濰坊市北鄰渤海，有利用設(shè)施環(huán)境進行海水養(yǎng)殖研究的天然條件。近年來，濰坊市農(nóng)機部門積極貫徹落實有關(guān)要求，做了大量工作，也取得了很大成效。從發(fā)展來看，濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)已發(fā)展到依靠基礎(chǔ)研究、進行工業(yè)化開發(fā)的啟動階段。盡快開發(fā)先進適用的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和工藝，并對這些方面的科研成果組織工業(yè)化生產(chǎn)，不僅能培育設(shè)施農(nóng)業(yè)原材料的新興產(chǎn)業(yè)，而且能加快設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新裝備的應用，具有廣闊的發(fā)展前景。

下一步，該市在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上應向設(shè)施結(jié)構(gòu)標準化、溫室建設(shè)大型化、作業(yè)管理機械化、環(huán)境監(jiān)測自動化方向發(fā)展。具體來說，即根據(jù)濰坊市的自然條件、栽培制度、資源情況

等因素，設(shè)計出適合本地條件、能充分利用太陽輻射能的一種或者多種標準化溫室，構(gòu)件由工廠進行專業(yè)化配套生產(chǎn)，變固定式溫室為半固定式溫室。溫室結(jié)構(gòu)逐漸向大型化、無立柱式轉(zhuǎn)變，以提高空間利用率，提高控制水平、便于機械化作業(yè)；溫室內(nèi)的耕整地、育苗、嫁接、移栽、節(jié)水灌溉和施肥、植保及卷簾全部實現(xiàn)機械化作業(yè)。在溫室環(huán)境中，應用溫室環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，自動監(jiān)測溫度、濕度、光照、土肥等數(shù)據(jù)，通過人工或者機械自動實現(xiàn)調(diào)節(jié)，達到最適合作物和動物生長的環(huán)境條件。

三、加快濰坊市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

為了加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，今后要進一步健全完善和落實相關(guān)政策措施。為此，提出以下幾點建議：

（一）加強領(lǐng)導,理順關(guān)系。建議把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個獨立產(chǎn)業(yè)來抓，加強行業(yè)指導和理順各方面關(guān)系，為發(fā)展營造良好環(huán)境。一是建議成立專門機構(gòu)，全面負責協(xié)調(diào)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是理順工作關(guān)系，明確各自的職責和重點，發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，密切配合、通力合作，共同促進設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當前重點是健全由農(nóng)機部門牽頭，農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)共同參與、相互配合的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制、機制和制度，切實保證設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序科學發(fā)展。

（二）注重統(tǒng)籌，科學規(guī)劃。一是注重基礎(chǔ)和調(diào)查研究，結(jié)合實際，科學制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的指導思想、目標任務、工作重點、具體措施和保障機制；注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌布局，注重生產(chǎn)過程的機械化、自動化、生態(tài)化和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合，使設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有條不紊地推進。二是注重統(tǒng)籌好設(shè)施農(nóng)業(yè)與相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)龐大的輻射效應，做好輻射的文章。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為龍頭，將與此相連的技術(shù)開發(fā)、設(shè)備建造、用品生產(chǎn)、后勤服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌進行謀劃，并制定詳細的產(chǎn)業(yè)扶持政策。實現(xiàn)通過提升設(shè)施農(nóng)業(yè)水平，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)群聚發(fā)展的效應。

（三）培育組織，扶持發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入大，技術(shù)發(fā)展快，農(nóng)戶單一生產(chǎn)風險大，也形不成規(guī)模效應。建議一是加快各類農(nóng)業(yè)、農(nóng)機服務組織和龍頭企業(yè)的培育工作。依靠地域、產(chǎn)品、加工等優(yōu)勢，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)機行業(yè)協(xié)會和服務組織地培育工作，做好龍頭企業(yè)的扶持工作。通過服務組織和龍頭企業(yè)的帶動，促進農(nóng)民收入提高和抵御市場的能力。二是建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策。重點支持設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、開發(fā)和推廣。如設(shè)施農(nóng)業(yè)新材料技術(shù)研究推廣、土壤連作障礙電處理技術(shù)和試驗空間電場運用于農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)推廣、臭氧水防治土壤病蟲害技術(shù)推廣等等。三是出臺“設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備保險財政補助”政策。出臺財政補助保險政策鼓勵農(nóng)戶將設(shè)施裝備統(tǒng)一納入政策保險的范圍，提高抵御自然災害的能力。

（四）強化基礎(chǔ)，提高素質(zhì)。高標準暖棚、節(jié)水灌溉、引電入棚、安全保衛(wèi)、道路暢通、市場配套是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的基本條件?？赏ㄟ^加強基礎(chǔ)條件的規(guī)劃和配備，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境，通過配齊設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的溫控、耕作、植保、節(jié)灌等裝備，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率，通過加強基礎(chǔ)研究，從基礎(chǔ)研究入手，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)。同時，要注重加強農(nóng)民的技術(shù)培訓工作，建立技術(shù)培訓專項資金和培訓計劃。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮農(nóng)機部門培訓資源優(yōu)勢，積極培訓、培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的農(nóng)民技術(shù)人員，為設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供人員和技術(shù)支撐。

（五）提高標準，提升服務。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須以科技為先導。當前重點一是從設(shè)施農(nóng)業(yè)的標準化體系入手，建立健全設(shè)施建設(shè)、種植規(guī)格、栽培方式、管理模式、機械作業(yè)、環(huán)境保護、產(chǎn)品加工等各類設(shè)施農(nóng)業(yè)標準體系，為整個行業(yè)的健康發(fā)展提供技術(shù)標準支持。二是建立各類設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，提高服務水平。在基地建設(shè)上，及時調(diào)整和引進適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的耕作、植保、灌溉、溫控等農(nóng)業(yè)機械進行試驗示范，提高示范帶動力。同時加強與農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等相關(guān)部門的協(xié)作，將技術(shù)服務、信息服務、市場服務等內(nèi)容納入其中，提高服務水平，帶動設(shè)施農(nóng)業(yè)整體發(fā)展。

（主要完成人：張捷賈寶文高飛）

第三篇：農(nóng)機化發(fā)展調(diào)研報告

興國縣農(nóng)機化發(fā)展調(diào)研報告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，在國家農(nóng)機購置補貼政策的拉動下，我縣農(nóng)機化發(fā)展勢頭強勁，農(nóng)機裝備水平逐年提高。到2013年底,全縣農(nóng)機總動力達60.25萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械原值14226萬元。耕整地配套農(nóng)機具1.1518萬臺（套），聯(lián)合收割機242臺，插秧機35臺；（套）；農(nóng)產(chǎn)品初加工機械17137臺（套）；農(nóng)機購置補貼從2005年幾萬元中央補貼資金到現(xiàn)在的550萬元中央資金，補貼機具也從十幾臺（套）機器增加到現(xiàn)在的兩千多臺（套），興國縣農(nóng)機化發(fā)展實現(xiàn)了新飛躍；同時農(nóng)村勞動力的大量外出和轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠農(nóng)機來完成，農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提升，2013機耕面積33900公頃，機插面積3000公頃，機收面積23152公頃，全縣水稻機耕、機插、機收作業(yè)水平分別達69℅、4.2℅、41℅，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達38.06℅。

二、制約我縣農(nóng)機化發(fā)展的因素

（一)、規(guī)模經(jīng)營受限。一是實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，分田到戶，田塊劃得更細，種植品種多樣化，插花田隨處可見，既不利于機械的通行，更不利于機械化作業(yè)的開展，嚴重制約農(nóng)機作業(yè)效率的提高。二是油價偏高。受市場因素影響，燃油價格一直在高位，有時還會出現(xiàn)燃油供應緊張局面，致使農(nóng)機作業(yè)成本劇增。雖然現(xiàn)在國家將農(nóng)機作業(yè)燃油價格補貼納入了農(nóng)業(yè)

綜合補貼，但它是按田畝直接補給農(nóng)戶，實際從事農(nóng)機作業(yè)的機手卻得不到補貼，致使機手的作業(yè)積極性受挫。

（二）、農(nóng)機購置補貼比例有待提高。有些適應山區(qū)丘陵地帶使用的農(nóng)機具，但價格偏高，補貼金額又有限，如：一些小型的半喂入收割機農(nóng)民普遍反映較好，但買不起，從而影響新型農(nóng)機具的推廣應用和農(nóng)民購機、用機的積極性。

（三）、農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現(xiàn)象，田間道路越來越小，農(nóng)機維修技術(shù)人員和維修網(wǎng)點少，農(nóng)機出現(xiàn)故障后，往往要等到生產(chǎn)廠家的技術(shù)員來維修等問題，嚴重的影響了農(nóng)機化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）、機械利用率不高。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)機利用率和農(nóng)機化水平是關(guān)鍵。在當前農(nóng)村經(jīng)濟狀況下，不少農(nóng)民家里基本上都有一兩個小型的農(nóng)業(yè)機械，但農(nóng)機具作業(yè)量不飽和，閑置時間長，造成了資源的閑置和嚴重浪費。

（五）農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展緩慢。一是發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱。只有5家注冊，農(nóng)戶入股的資金少，沒有形成整組或連片入社，土地經(jīng)營規(guī)模不大，機械化作業(yè)輻射面和帶動力不夠明顯。

三、發(fā)展農(nóng)機化的建議

（一）、制定政策對農(nóng)田作業(yè)所需燃油供應上要予以一定的補貼降低農(nóng)機戶的成本，增加農(nóng)民的收入。

（二）、根據(jù)各地區(qū)情況，適當調(diào)整農(nóng)機品目的補貼比例，使農(nóng)民買得起自己所需的農(nóng)機具，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。

（三）、要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，政府牽頭，部門聯(lián)動，強力推進建立農(nóng)機+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步培育和發(fā)展種糧大戶。圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點，利用農(nóng)機服務糧食、果樹、蔬菜、煙葉等四大產(chǎn)業(yè)，有選擇性、有針對性地發(fā)展全程機械化，為推廣先進、適用的農(nóng)機具提供場所。

（四）、要扶持農(nóng)機作業(yè)服務組織和農(nóng)機大戶，使他們擁有先進的農(nóng)機具，在農(nóng)機化發(fā)展中真正起到示范帶動的“領(lǐng)頭雁”作用，成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量；同時加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的支持，使更多的農(nóng)戶參加合作社，從而提高農(nóng)機的使用率。

第四篇：有關(guān)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促迚農(nóng)業(yè)結(jié)極調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的一項重大戓略丼措。為從總體上把握和摸清我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況，為領(lǐng)導完善決策部署提供服務，我市財政局農(nóng)業(yè)科走訪了縣（市、區(qū)）一批龍頭企業(yè)、基地，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況迚行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展迅速，綜合實力大幅提升。全市有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 3 家，省級以上龍頭企業(yè) 19 家，比的 7 家增加了 12 家；市級以上龍頭企業(yè)從的 36 家增加到

家；新增投資 200 萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè) 275 家，新建了新湘農(nóng)、蘇仙邦爾泰、義捷糧油、加法果業(yè)、廣湘食品、玲瓏王茶業(yè)、濟草埻藥業(yè)、生平米業(yè)、坪上菌業(yè)等有代表性的產(chǎn)業(yè)化項目，東江食品工業(yè)園、石蓋塘食品工業(yè)園初具雛形。不此同時，休閑觀光農(nóng)業(yè)方興未艾，全市投資 50 萬元以上的休閑農(nóng)莊達 216 家，其中由省里評定五星級休閑農(nóng)莊4 家、四星級休閑農(nóng)莊 4 家。這些龍頭企業(yè)以“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等組織形式，通過訂單、合同、合作、參股等方式，把工農(nóng)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，有效地解決了農(nóng)戶生產(chǎn)觃模小、經(jīng)營分散、組織化程度低、收益低、抗御風險能力弱和公司生產(chǎn)所需原料等矛盾和問題；初步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觃?；⑴c業(yè)化、市場化，提高了效益，壯大了觃模，增強了企業(yè)競爭能力。同時有力的帶勱了農(nóng)民收入增加，提升了我市農(nóng)業(yè)整體水平，促迚了縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（事）優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)初具觃模，區(qū)域化優(yōu)勢得到發(fā)揮。全市形成了以蘇仙邦爾泰為龍頭的油茶產(chǎn)業(yè)；以舜華鴨業(yè)、朗德鵝業(yè)為龍頭的水禽養(yǎng)殖業(yè)；以裕湘面業(yè)、生平米業(yè)以及大北農(nóng)、九鼎、希望飼料為龍頭的糧食及飼料加工業(yè)；以東江湖漁業(yè)為龍頭的淡水魚養(yǎng)殖加工業(yè)，以狗腦貢、玲瓏王茶為龍頭的茶業(yè)；以新湘農(nóng)、歡樂養(yǎng)殖為龍頭的生豬養(yǎng)殖業(yè)；以萬華紅提、加法果業(yè)、永興冰糖橙為龍頭的果業(yè)；以海華

竹木、創(chuàng)興人造板為龍頭的竹木加工業(yè)；以太和辣業(yè)、三味食品、小徐呱呱為龍頭的調(diào)味品加工業(yè)；以安仁食用菌開發(fā)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)等 10 大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、品牌化、標準化、觃?；?、集約化的特征，形成了“龍頭+品牌+標準+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化丌斷推迚，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、特色、無公害和綠色為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求，我市積枀制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，大力推迚農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)。同時，積枀推廣應用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定面積達 261 萬畝，取得無公害食品、綠色食品、有機食品認證的農(nóng)產(chǎn)品達 197 項。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營配套體系逐步完善，服務水平丌斷提高。一是科技服務體系正在形成。我市農(nóng)業(yè)科技單位以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為突破口，積枀服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推勱了我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。事是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系丌斷完善。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心和勱物疫病預防控制中心已全面開展工作，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品檢測綜合樓正在建設(shè)，全部縣鄉(xiāng)勱物防疫站建成幵投入使用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入工作有序開展。三是農(nóng)民培訓體系和農(nóng)業(yè)信息服務體系基本建立。通過陽光工程、雨露工程、綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓工程的實施，農(nóng)民培訓工作已步入正常軌道，農(nóng)民素質(zhì)丌斷提高。農(nóng)業(yè)信息

服務快速發(fā)展，市縣兩級都建立農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站和電規(guī)欄目，及時搜集發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，初步形成了為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場、供求、價格、迚出口等信息服務的體系。

事、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的主要問題。

**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了可喜的成績，但不現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有很大差距。從總體上看，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還丌高，還存在著一些問題和丌足，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍觃模較小，帶勱能力丌強。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，它的帶勱能力的強弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的觃模迚程和效益。但現(xiàn)階段我市的龍頭企業(yè)大都處二發(fā)展的初期，觃模小，產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品結(jié)極都很單一，吸引的外來資本和社會投入丌多，觃模效益低，帶勱能力丌強，帶勱面窄，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益相當有限。龍頭企業(yè)這種丌大丌強的局面，雖然在推迚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初期階段起到了重要作用，但無法帶勱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。而丏少數(shù)龍頭企業(yè)沒有建立配套基地，對農(nóng)戶的帶勱作用就更小了。

（事）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏統(tǒng)一觃劃和管理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須有統(tǒng)一觃劃和指導。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展觃劃是否科學、合理關(guān)系到項目實施的可行性和長足發(fā)展，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然大家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了比較深刻的認識，但是卻幵沒有形成發(fā)展觃

劃。有些觃劃則因缺乏實地調(diào)研考察和研究論證，存在紙上談兵、憑空想象的情況，而真正實施幵達到預期效果的枀少。再則，個別地方熱衷上項目，重生產(chǎn)，輕銷售，更輕服務，農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售市場都沒有保證。個別縣市丌切實際上項目，盲目發(fā)展，結(jié)果項目遍地開花，發(fā)展丌均衡，雖然近年各級財政投入了大量資金扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但真正集中起來做成了大亊的卻丌多，反而造成浪費，農(nóng)民得丌到實惠。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織程度丌高。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品組織化程度仍然丌高。一鄉(xiāng)多業(yè)、一業(yè)多品，區(qū)域內(nèi)集中連片的與業(yè)村組和與業(yè)大戶丌多，靠價格拉勱增收、靠政策扶持致富、小富既安的小農(nóng)經(jīng)濟意識和有基地無市場、有市場無基地的問題同時幵存，制約了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)觃模效益的提高；其次，加工龍頭不生產(chǎn)基地組織結(jié)極丌合理。龍頭企業(yè)重加工、重流通，輕培育、輕服務；基地建設(shè)重生產(chǎn)、重數(shù)量，輕市場、輕流通，龍頭和基地、企業(yè)和農(nóng)戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的利益共享機制和風險共擔機制；再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織機制十分脆弱。一些企業(yè)和農(nóng)民的誠信意識差，各自片面追求利益最大化。供大二求時，產(chǎn)品外銷無路而積壓，價格暴跌，企業(yè)撒手丌管；求大二供時，農(nóng)戶紛紛抬價，企業(yè)“等米下鍋”，甚至“無米下鍋”，致使契約和合同成為一紙空文，成為農(nóng)企和農(nóng)民走向市場的重大障礙，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展面臨資金丌足的制約。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織特別是龍頭企業(yè)，普遍觃模較小，自身發(fā)展能力弱，抗風險能力較差，有效的抵押丌足，銀行信用等級丌高，較難獲得銀行貸款。從金融機極角度來看，由二農(nóng)業(yè)投入大，見效慢，受自然影響比較大，銀行放貸的風險大，單筆成本也相對高，致使銀行對中小企業(yè)，特別是信用體系還未完善的企業(yè)發(fā)放貸款的積枀性丌高。此外，各級政府在組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金信貸擔保機極工作上力度丌大，勱作緩慢，這些因素都導致銀行貸款難，籌資難，資金缺乏已成為制約我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迚一步發(fā)展的瓶頸。

三、加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策和建議。

（一）做大做強龍頭企業(yè)。發(fā)展好龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最大的特點是“公司＋基地＋農(nóng)戶”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、貿(mào)易為主，不農(nóng)戶有機結(jié)合，形成“風險共擔、利益共享”的利益機制，能帶勱農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的企業(yè)和企業(yè)集團。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此要緊緊圍繞“龍頭”做文章，用抓工業(yè)的思路抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要認真落實扶持龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，著力培育加工型、流通型、服務型和基地型等各類龍頭企業(yè)。政府要對龍頭企業(yè)的技改

項目、精深加工項目和先迚設(shè)備引迚不更新等迚行補劣，對出口創(chuàng)匯大、帶勱效應好的龍頭企業(yè)給予獎勵。龍頭企業(yè)生產(chǎn)所需征用的土地，可依法采用劃撥戒有償使用方式供地，須以有償使用方式供地的，其有償使用費可實行優(yōu)惠征收。

（事）加快發(fā)展中介組織。一方面加大對農(nóng)民與業(yè)合作社的培育和發(fā)展。農(nóng)民與業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起著丌可估量的作用，它們是聯(lián)系農(nóng)戶和市場的重要紐帶，要選擇培育一批發(fā)展前景好、帶勱能力強的農(nóng)民與業(yè)合作社，支持其開展人員培訓、農(nóng)業(yè)技術(shù)引迚、信息不經(jīng)驗交流、銷售網(wǎng)絡極建，引導其由生產(chǎn)、銷售初級合作向固定資產(chǎn)、資金高級合作發(fā)展，促迚其加強管理，觃范運行，增強發(fā)展后勁。通過以上措施，支持農(nóng)民與業(yè)合作社不農(nóng)戶建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制，形成緊密的經(jīng)濟利益共同體。另一方面是培訓一批農(nóng)民經(jīng)紈人。農(nóng)民經(jīng)紈人現(xiàn)已成為溝通產(chǎn)銷的重要牽線人和引導農(nóng)民走向市場的帶頭人。我市的經(jīng)紈人隊伍存在經(jīng)營觃模丌大，個體營銷的多，分工丌細，缺乏現(xiàn)代化營銷手段等問題。因此，要引導和扶持農(nóng)民經(jīng)紈人改變發(fā)展初期的“單打”模式，鼓勵由個體營銷逐步走上聯(lián)合之路，靠分工協(xié)作的集體力量開展經(jīng)營活勱，提高市場競爭力，幵引導農(nóng)民經(jīng)紈人不農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立關(guān)系，實現(xiàn)單純從亊農(nóng)副產(chǎn)品收購向生產(chǎn)、加工、保鮮、貯藏、運輸?shù)纫惑w化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，把服務內(nèi)容拓寬到技術(shù)

支持、生產(chǎn)指導、產(chǎn)后處理、項目咨詢等諸多問題，使農(nóng)民經(jīng)紈人真正成為農(nóng)民增收的帶勱力量。

（三）加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。目前加快農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)成為推迚我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一個急需解決的問題。一是科學觃劃，合理布局，建立生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。要充分發(fā)揮加工園區(qū)發(fā)展的“聚集”效應，優(yōu)先發(fā)展條件較好、具有比較優(yōu)勢的區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)應該選擇交流便利、符合環(huán)保要求、地段相對獨立，不城區(qū)觃劃相銜接，大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中的地方。園區(qū)內(nèi)部功能區(qū)塊劃分要科學，蔬菜、果品加工不畜禽類加工要分離，在園區(qū)周邊應留有足夠的區(qū)塊用二現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，以方便農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向周邊農(nóng)村迚行新品種的試驗、示范和推廣。事是合理設(shè)置龍頭企業(yè)入園門檻。對龍頭企業(yè)在投資觃模上的入園門檻應明顯低二工業(yè)園區(qū)。建議入園企業(yè)丌以大小衡量，既要發(fā)展大中型龍頭骨干企業(yè)，又要發(fā)展有市場、有潛力的不**特色農(nóng)產(chǎn)品相符的小型企業(yè)。三是研究制定幵出臺農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策。為促迚園區(qū)健康發(fā)展，需認真調(diào)查研究，制定一套符合實際幵丏操作性比較強的政策，如財政資金扶持、信貸投入、稅收和用電用水等方面的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入園投資置業(yè)。

（四）落實好促迚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策。切實貫徹落實中央、省、市制定的一系列支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)

惠政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。對興辦龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、建立商品基地等給予給予資金、信貸和稅收上的支持；鼓勵企業(yè)引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，參不農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；鼓勵企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)，擴大基地觃模，使農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，帶領(lǐng)其共同致富。

（五）迚一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。通過整合各類支農(nóng)資金幵逐年加大市縣財政投入力度，集中用二扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，改善基地水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，扶持龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技示范等環(huán)節(jié)；鼓勵和引導各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機制。

（六）培育好優(yōu)質(zhì)品牌。要高度重規(guī)農(nóng)產(chǎn)品品牌的商標注冊工作，強化品牌意識，積枀實施以注冊商標為重點的農(nóng)業(yè)品牌戓略。要加快主要農(nóng)產(chǎn)品特別是優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品及加工品的生產(chǎn)標準和技術(shù)觃程的制訂，幵組織實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌戓略，逐步改變目前一些農(nóng)產(chǎn)品品牌“多、亂、雜”狀況，培育一批在國內(nèi)外市場占有率高、知名度高和經(jīng)濟效益好的名牌農(nóng)產(chǎn)品。要充分利用電規(guī)、廣播、報刊等新聞媒體，擴大名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場和社會影響，提高名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。要加強對名牌農(nóng)產(chǎn)品的保護和監(jiān)督管理，定期對名

牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量迚行監(jiān)督管理，定期對名牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量迚行跟蹤監(jiān)測，保證和增強我市名牌農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。

第五篇：余慶縣農(nóng)機化發(fā)展調(diào)研報告

余慶縣農(nóng)機化發(fā)展調(diào)研報告

一、余慶縣基本情況

余慶縣地處黔中腹地，是遵義、銅仁、黔南、黔東南四地州市結(jié)合部，東與石阡、鳳崗接壤，南接黃平縣，西臨甕安縣，湄潭縣，最高海拔為1386.5米，最低海拔為400米，幅員面積1623.7平方公里。屬亞熱帶溫潤季風氣候。年平均氣溫為16.4℃。平均最高氣溫21.3℃，平均最低氣溫為12.9℃。地貌形成分為平壩、丘陵、低山及低中山四類。2016年，余慶縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值749767萬元，較2015年增長16.6%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值184682萬元，較2015年增長11%；林業(yè)產(chǎn)值9364萬元，較2015年增長15.8%；畜牧業(yè)產(chǎn)值87516萬元，較2015年增長14%；漁業(yè)產(chǎn)值10662萬元，較2015年增長15.7%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值3860萬元，較2015年增長162%。2016年，余慶縣糧食種植面積41480公頃，其中水稻面積11410公頃，玉米面積7610公頃，油菜種植面積8590公頃，烤煙種植面積4510公頃，2016年農(nóng)機總動力28萬千瓦，擁有各類農(nóng)機具7萬余臺，全縣農(nóng)作物綜合農(nóng)機化水平達到40%，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土地耕作率、水稻機收率分別達到70%、80%、其中水稻生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了全程機械化，農(nóng)機作業(yè)由糧食作物機械化向經(jīng)濟作物機械化拓展、向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)拓展。

二、農(nóng)機化機構(gòu)隊伍建設(shè)情況及存在問題

1、農(nóng)機化機構(gòu)人員構(gòu)成情況

余慶縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦一個）農(nóng)機人才隊伍共有14人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）1人、縣農(nóng)機管理技術(shù)推廣站4人。其中：公務員人，臨聘人員2人，專業(yè)技術(shù)人員10人（高級農(nóng)藝師2人，農(nóng)藝師3人，獸醫(yī)師1人，工程師1人，助理工程師2人，助理農(nóng)藝師1人）男姓9人，女5人； 20-30歲2人，31-40歲4人，41-50歲4人，50歲以上4人。

2、農(nóng)機化推廣管理機構(gòu)建設(shè)情況

自機構(gòu)改革后，縣級成立了農(nóng)機管理技術(shù)推廣站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷了專門的農(nóng)機管理推廣機構(gòu)，合并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心辦公、每個中心安排1人開展農(nóng)機化工作，承擔著農(nóng)機管理、農(nóng)機推廣、農(nóng)機監(jiān)理的工作。

3、農(nóng)機人才隊伍存在的問題

一是知識水平不高、大專文憑函授的居多，農(nóng)機專業(yè)人才缺乏。現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員10人中農(nóng)機專業(yè)的只有3人。二是農(nóng)機人員隊伍不穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動頻繁。三是農(nóng)機管理人員年齡老化，后繼人員不足。近年來農(nóng)機系統(tǒng)基本上沒有新人加入。

三、農(nóng)機購置補貼實施、監(jiān)管中存在的問題

1、補貼目錄歸檔不科學，比如微耕機4千瓦和6.3千瓦歸同一檔，同補800元。

2、對享受過其他補貼的購機者沒有明確的界定是否可以享受購機補貼，導致很多多重補貼。

3、農(nóng)機購置補貼目錄機具差數(shù)不完整，有的沒有發(fā)動機功率，有的沒有機具及配套設(shè)施圖片。

4、農(nóng)機部門無法監(jiān)管補貼機具兩年內(nèi)轉(zhuǎn)讓或變賣。

5、補貼額過高或差數(shù)不符的農(nóng)機具，核準不嚴。

6、農(nóng)機補貼額度沒有確立標準，適用農(nóng)機具補貼額度過低。

四、農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)建設(shè)情況及問題

我縣目前成立的農(nóng)機專業(yè)合作社有三個，一是江北農(nóng)機專業(yè)合作社，位于敖溪鎮(zhèn)勝利村，有社員5人、農(nóng)機具9臺、資產(chǎn)68萬元；二是余慶新利農(nóng)機專業(yè)合作社，位于松煙鎮(zhèn)他山北路，有社員5人，農(nóng)機具10臺，資產(chǎn)80萬元；三是余慶強農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社，位于松煙鎮(zhèn)友禮村，有社員6人、農(nóng)機具8臺、資產(chǎn)60萬元。三個合作社都存在以下幾個問題。

1、合作社管理松散，責權(quán)利不夠明確。雖然成立了農(nóng)機專業(yè)合作社，但沒有形成股份合作，利益共享，風險共擔的經(jīng)濟實體。

2、合作社內(nèi)部制度不健全，不落實。有的沒有建立完善的規(guī)章制度。有的建立了制度沒有貫徹落實執(zhí)行。

3、雖然政策鼓勵和發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，但沒有具體怎么鼓勵和發(fā)展的對策。目前農(nóng)機專業(yè)合作社運作的實質(zhì)是進行一些小作業(yè)服務,農(nóng)機的利用率不足，社會化服務水平低。

五、農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)情況及問題

雖然農(nóng)機管理部門承擔著農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證的核發(fā)職能，但是全縣沒有一家領(lǐng)取維修合格證的農(nóng)機維修網(wǎng)點，主要存在于以下幾個方面。

1、能夠承擔農(nóng)用運輸車，大型拖拉機、聯(lián)合收割機等高性能的機具的維修者不愿在農(nóng)機部門申領(lǐng)農(nóng)機維修技術(shù)合格證，因為維修流量小，難以賺錢。

2、能夠承擔一些小型農(nóng)機具的保養(yǎng)維修的農(nóng)機維修網(wǎng)點更不愿意申領(lǐng)農(nóng)機維修技術(shù)合格證，因為他們大多數(shù)為一級經(jīng)銷商指定的農(nóng)機售后服務點，他們代表的是一級經(jīng)銷商，進行的是售后服務，目前全縣有15個。

3、農(nóng)機維修培訓，技能鑒定不順暢，由于農(nóng)機維修行業(yè)利潤低，農(nóng)機維修數(shù)量小，還未形成規(guī)模市場。一般的農(nóng)機維修工不愿主動要求參加職業(yè)培訓，進行職業(yè)技能鑒定，領(lǐng)取職業(yè)證書。

六、農(nóng)機項目實施、監(jiān)管中存在的問題

1、目前農(nóng)機推廣項目來源主要有三個方面：一是農(nóng)業(yè)部從全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戰(zhàn)略高度下達的探索性試驗，研究項目，一般選擇有代表性的地區(qū)來做；二是省級農(nóng)機主管部門下達的試驗、示范性項目；三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的項目，這些項目的一個共同特點是建設(shè)周期長，最少都是一年，季節(jié)性強，這就要求既要下達項目，更要計劃實施，同時要全程監(jiān)控，難以達到預期效果。

2、不管是農(nóng)機試驗項目，還是農(nóng)機推廣項目，缺乏財政資金支持，農(nóng)戶不愿配合項目建設(shè)。

3、對農(nóng)機項目補貼的農(nóng)機具，存在明顯的政策監(jiān)管漏洞，農(nóng)機管理部門沒有辦法監(jiān)管購機者的農(nóng)機具。

七、農(nóng)機與農(nóng)藝融合之間的問題

1、農(nóng)機與農(nóng)藝融合之間存在的矛盾反映在農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合程度方面，由于農(nóng)民受傳統(tǒng)的種植習慣影響較深，農(nóng)作物的種植品種、規(guī)格不統(tǒng)一，地塊零散，經(jīng)營規(guī)模小，直接影響了農(nóng)機作業(yè)，大機械與小地塊的矛盾仍十分突出。

2、農(nóng)機與農(nóng)藝的矛盾還反映在技術(shù)方面，很多農(nóng)藝要求是可以通過農(nóng)機作業(yè)來實現(xiàn)的，但實際中常由于機械研制復雜，制造難度過大，制造成本過高，使用維修不變等原因，有些農(nóng)藝要求農(nóng)機化難以實現(xiàn)。

八、農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮的作用

1、我縣農(nóng)機裝備水平持續(xù)提升，2016年農(nóng)機總動力達28萬千瓦，同比增長11%，大型拖拉機、聯(lián)合收割機、谷物烘干機、茶葉加工機械大幅上升，新增覆膜施肥機、固液分離機、蔬菜移栽機、果園除草機等、裝備持續(xù)優(yōu)化。

2、農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高，2016年我縣農(nóng)作物耕種收機械化率達40%，同比增長8%，水稻機械化收割10萬畝、油菜機收2000畝、同比增長2個百分點和300個百分點，機耕、植保、烘干、收割機械化能力明顯增強。

3、農(nóng)機社會化服務水平顯著提升，2016年余慶白沙煙草專業(yè)合作社完成土地深耕面積1萬畝，余慶強龍農(nóng)機專業(yè)合作社完成機耕面積2000畝，余慶糧食生產(chǎn)大戶劉菊配完成機插秧面積300畝，分別較上年增長20%，30%，15%。全縣農(nóng)機化作業(yè)服務收入達200萬元。

4、農(nóng)機科技水平有了提升，新技術(shù)，新機具進一步得到推廣應用，2017年我縣在松煙鎮(zhèn)進行半機械化水稻直播實驗示范。噴灌、滴灌技術(shù)進行了推廣使用，購進了新型固液分離機等。

5、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，2016年我縣農(nóng)機安全事故零死亡，相對上年均有大幅下降，農(nóng)機安全工作獲省級表彰。

九、推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要做法

1、加強宣傳，宣傳農(nóng)機政策，宣傳農(nóng)機法律法規(guī)，讓農(nóng)戶充分了解認識農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。

2、實驗示范，盡力爭取項目資金，有針對性的開展農(nóng)機項目實驗示范，將成果進行推廣應用。

3、將購機補貼政策延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，減少購機者成本和時間，縮短補貼資金兌付周期。

4、圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主推糧油生產(chǎn)全程機械化，主推高效綠色農(nóng)機化，主推農(nóng)機服務社會化，專業(yè)化。

十、農(nóng)機化發(fā)展思路對策

1、建立科學發(fā)展新格局

一是立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機。統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化帶動機械化，確保健康、快捷、可持續(xù)的發(fā)展。二是合理規(guī)劃，分類指導。充分發(fā)揮農(nóng)機職能部門的規(guī)劃指導、技術(shù)服務、資金投入和組織協(xié)調(diào)等方面的引導作用。要以推廣玉米、水稻、油菜機械化為重點，增加機具配套比，不斷拓寬農(nóng)機化服務領(lǐng)域。三是引導農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械和開展農(nóng)機有償服務，大力培育和發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，提高農(nóng)機利用率和經(jīng)濟效益。

2、建立農(nóng)機投入新機制

農(nóng)業(yè)機械一次性投資較大，回收期較長，多數(shù)農(nóng)民想買而經(jīng)濟實力不足，應加大中央和省農(nóng)機補貼額度，增加農(nóng)機專項補貼資金和項目管理推廣經(jīng)費，并納入財政預算。對農(nóng)民、農(nóng)機合作服務組織購機給予優(yōu)惠信貸支持。

3、建立綜合保障新體制。

一要加快農(nóng)機科技創(chuàng)新，更新觀念，拓寬服務領(lǐng)域，廣開服務門路，提高科技服務含量。加快更新步伐。二要加強部門合作。抓好跨部門、跨行業(yè)合作，注重農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，農(nóng)機與畜牧業(yè)結(jié)合，農(nóng)機與林業(yè)結(jié)合，農(nóng)機與食品加工業(yè)結(jié)合。加強與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、食品加工業(yè)等有關(guān)部門的聯(lián)系，形成合力，共同開展農(nóng)機推廣工作。三要加強與工商、技術(shù)監(jiān)督合作，加強對農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督和經(jīng)銷商管理，確保農(nóng)機具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務質(zhì)量。大力整頓農(nóng)機維修市場，促進農(nóng)機維修質(zhì)量提高。對不合格的維修網(wǎng)點進行整治，守法經(jīng)營、服務好的維修網(wǎng)點進行扶持和培育

4、建立農(nóng)村經(jīng)營新模式。

一是要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，政府牽頭，部門聯(lián)動，強力推進建立農(nóng)機+農(nóng)技+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點培育和發(fā)展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工大戶。積極引導農(nóng)民實行土地適度規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一耕種管理，統(tǒng)一種植規(guī)格，統(tǒng)一優(yōu)良品種，統(tǒng)一機械作業(yè)。二是規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)。要對農(nóng)機專業(yè)合作社的負責人進行培訓。三是加大對農(nóng)機合作社的扶持力度。要從技術(shù)上加強培訓，信息上提供服務，政策上給予扶持。四是加大推廣力度，調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。以農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程為突破口，加大農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣力度，力求在玉米收獲、油菜收獲、馬鈴薯收獲、茶葉加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等機械化收獲技術(shù)上均取得突破性進展。五是根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求，把糧食作物一般環(huán)節(jié)機械化轉(zhuǎn)向關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化和全程機械化；把糧食作物機械化轉(zhuǎn)向經(jīng)濟作物、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等機械化，不斷拓寬農(nóng)機化服務領(lǐng)域。

十一、農(nóng)機發(fā)展建議

1、建議上級部門或政府增加對農(nóng)業(yè)機械化的引導性投入和公益性投入，從政策上、資金上大力扶持農(nóng)機研發(fā)、培訓機構(gòu)和農(nóng)機合作服務組織與農(nóng)機大戶發(fā)展。把農(nóng)機推廣，農(nóng)機管理工作經(jīng)費納入財政預算。

2、建議規(guī)范農(nóng)機具補貼目錄，機具差數(shù)圖片要齊全。

3、建議加大對農(nóng)機管理人員和農(nóng)機技術(shù)人員的培訓力度，參加各類農(nóng)機展示會、博覽會、實驗示范現(xiàn)場會。這樣可以增加先進農(nóng)機具的認識，推動本地農(nóng)機事業(yè)發(fā)展。

余慶縣農(nóng)機管理技術(shù)推廣站

魏銘

二〇一七年七月二十八日