第一篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作執(zhí)行力實(shí)施方案

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作執(zhí)行力

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)及公共服務(wù)單位的工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高工作質(zhì)量、效率和執(zhí)行力，確?？h委、縣政府決議、決定和重大部署的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，結(jié)合全縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、加大督查工作力度

緊緊圍繞縣委、縣政府決定、決議、重要工作的部署以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng)進(jìn)行督查；圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、提高行政服務(wù)效能、規(guī)范行政執(zhí)法行為等情況進(jìn)行督查；圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、一次性告知及工作紀(jì)律等情況進(jìn)行督查；圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題治理，對(duì)社?；鸬取八慕稹惫芾怼⒘夥?、經(jīng)濟(jì)適用房政策落實(shí)，征地拆遷有關(guān)政策執(zhí)行，治理教育亂收費(fèi)、公路“三亂”及醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等進(jìn)行督查。通過(guò)督查，及時(shí)查糾問(wèn)題，確保政令暢通。

牽頭部門(mén)：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督室、縣發(fā)改委、縣糾風(fēng)辦、縣優(yōu)化辦

工作程序：由縣委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)改委等提

1出督查任務(wù)，并與縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局一起組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展或參與督查；督查情況由縣委辦公室、縣政府辦公室發(fā)通報(bào)，需要追究責(zé)任的縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、深入開(kāi)展暗訪(fǎng)監(jiān)督

圍繞機(jī)關(guān)工作效能、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、政務(wù)公開(kāi)以及信訪(fǎng)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)秩序、土地保護(hù)、市容市貌、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)管理事項(xiàng)開(kāi)展暗訪(fǎng)監(jiān)督。暗訪(fǎng)監(jiān)督范圍包括縣直部門(mén)及所屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)和服務(wù)窗口為主要對(duì)象，對(duì)于行政不作為、慢作為、亂作為，不守工作紀(jì)律，工作質(zhì)量和效率低下，服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題，要認(rèn)真查糾。對(duì)明知故犯的、性質(zhì)嚴(yán)重的、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予頂格追究，確保暗訪(fǎng)監(jiān)督效果。對(duì)典型案事件及時(shí)通過(guò)新聞媒體曝光，促進(jìn)增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力和提升行政效能。

牽頭部門(mén)：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣直工委、縣政府法制辦、縣信訪(fǎng)局、縣總工會(huì)、縣民政局、縣安監(jiān)局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣行政服務(wù)中心

工作程序：參照《洛陽(yáng)市暗訪(fǎng)監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，劃分暗訪(fǎng)監(jiān)督組，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局組織協(xié)調(diào)各部門(mén)定期不定期地進(jìn)行暗訪(fǎng)，并按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改、逐級(jí)報(bào)告。

三、積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)

堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)作為改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的出發(fā)

點(diǎn)和歸宿。一是堅(jiān)持首席服務(wù)官制。認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府《孟津縣首席服務(wù)官制度》，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到困難或存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題，按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示（或有關(guān)部門(mén)建議、企業(yè)要求），向企業(yè)（或項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、單位、行政區(qū)域）派出首席服務(wù)官或工作小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)服務(wù)水平的優(yōu)質(zhì)高效。二是堅(jiān)持全程代理服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《孟津縣企業(yè)事項(xiàng)代理服務(wù)制度》，縣行政服務(wù)中心對(duì)企業(yè)托辦事項(xiàng)，采取企業(yè)中心聯(lián)合辦理、中心單方代辦等方式，組織開(kāi)展全程代理服務(wù)工作。三是大力加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資的全程、高效服務(wù)。對(duì)重大外來(lái)投資項(xiàng)目，縣投資服務(wù)促進(jìn)局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣工業(yè)和信息化局、縣科技局等有關(guān)部門(mén)，實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，成立若干服務(wù)小組，為外來(lái)投資者提供全過(guò)程、全方位服務(wù)；縣行政服務(wù)中心應(yīng)完善并聯(lián)審批、綠色通道機(jī)制，對(duì)所有外來(lái)投資實(shí)行特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高審批、服務(wù)效率和質(zhì)量。四是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)電話(huà)設(shè)在縣優(yōu)化辦（電話(huà)：67916707），對(duì)于舉報(bào)損害企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序和合法權(quán)益的各種違規(guī)違法行為，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，并給舉報(bào)人以獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭部門(mén)：第一項(xiàng)、第四項(xiàng)工作：縣優(yōu)化辦；第二項(xiàng)工作：縣行政服務(wù)中心；第三項(xiàng)工作：縣投資服務(wù)促進(jìn)局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣工業(yè)和信息化局、縣科技局、縣行政服務(wù)中心

工作程序：各牽頭部門(mén)按有關(guān)規(guī)定抓好工作落實(shí)，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

四、開(kāi)展效能提升評(píng)議活動(dòng)

注重評(píng)議對(duì)象、評(píng)議主體的廣泛性和評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持把群眾滿(mǎn)意作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

（一）評(píng)議對(duì)象分類(lèi)。將全縣所有單位分為三類(lèi)進(jìn)行評(píng)議，第一類(lèi)為行政執(zhí)法部門(mén)，第二類(lèi)為其他縣直機(jī)關(guān)，第三類(lèi)為公共服務(wù)單位。

（二）評(píng)議內(nèi)容。主要評(píng)議“總體評(píng)價(jià)”、“政務(wù)（黨務(wù)）公開(kāi)”、“依法行政”、“服務(wù)態(tài)度”、“辦事效率”5個(gè)項(xiàng)目。

（三）評(píng)議方法。分為①企業(yè)測(cè)評(píng)（隨機(jī)全縣抽取50家規(guī)模以上企業(yè)測(cè)評(píng)），②民意測(cè)評(píng)（隨機(jī)抽取100名城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶(hù)、進(jìn)城務(wù)工人員測(cè)評(píng)），③鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)（隨機(jī)抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)100人測(cè)評(píng)），④責(zé)任追究扣分，⑤社會(huì)監(jiān)督扣分。

（四）評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。每季度第三個(gè)月進(jìn)行一次評(píng)議，評(píng)議結(jié)果于次季度首月公布。各評(píng)議對(duì)象四個(gè)季度評(píng)議得分之和為年度得分，各類(lèi)評(píng)議對(duì)象依年度得分高低予以排序和獎(jiǎng)懲。

（五）政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。按照省、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一安排，開(kāi)展對(duì)政府部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用按有關(guān)規(guī)定落實(shí)。

牽頭部門(mén)：縣糾風(fēng)辦、縣優(yōu)化辦、縣統(tǒng)計(jì)局

工作程序：縣優(yōu)化辦負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施辦法，組織協(xié)調(diào)評(píng)議和匯總排名；縣統(tǒng)計(jì)局建立評(píng)議主體資料庫(kù)，組織企業(yè)測(cè)評(píng)和民意測(cè)評(píng)；縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

五、強(qiáng)化行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究

按照市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈洛陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)過(guò)錯(cuò)行為責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》（洛發(fā)[2007]47號(hào)）和縣委、縣政府的問(wèn)責(zé)有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行不力、效能低下、監(jiān)管不當(dāng)、違法行政、弄虛作假、以權(quán)謀私等行政過(guò)錯(cuò)行為，給予限期整改、黃牌警告、書(shū)面檢查、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位、停職檢查、責(zé)令辭職免職或辭退、黨政紀(jì)處分等責(zé)任追究。責(zé)任追究堅(jiān)持從小事抓起、從嚴(yán)處理，不搞下不力例。對(duì)重大行政過(guò)錯(cuò)，對(duì)多次發(fā)生的一般性過(guò)錯(cuò)，對(duì)于在社會(huì)上影響大影響壞的行政過(guò)錯(cuò)，要堅(jiān)持從嚴(yán)從重頂格追究。對(duì)于參與賭博、收送禮金有價(jià)證券的領(lǐng)導(dǎo)干部一律先免職再進(jìn)行紀(jì)律處分，對(duì)于多次發(fā)生違反工作紀(jì)律的，對(duì)單位分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令辭職或免職，對(duì)于私設(shè)“小金庫(kù)”的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一律免職。健全行政過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管、統(tǒng)分結(jié)合、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。拓寬案件線(xiàn)索來(lái)源，認(rèn)真從暗訪(fǎng)監(jiān)督、投訴舉報(bào)、媒體曝光、責(zé)任事故等途徑排查發(fā)現(xiàn)過(guò)錯(cuò)問(wèn)題。發(fā)揮責(zé)任追究的治本作用，督促發(fā)案單位整改存在問(wèn)題，促進(jìn)完善內(nèi)部監(jiān)督管理。堅(jiān)持通報(bào)、曝光典型案例。同時(shí)，積極發(fā)現(xiàn)和大力宣揚(yáng)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范引導(dǎo)作用。

牽頭部門(mén)：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、各暗訪(fǎng)及督查、檢查牽頭部門(mén)

工作程序：按照有關(guān)責(zé)任追究規(guī)定實(shí)施

第二篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 提高黨員干部執(zhí)行力

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 提高黨員干部執(zhí)行力

——以廣東河源市為例

內(nèi)容提要：任何地方要把規(guī)劃好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在人，落實(shí)在人，提高黨員干部的執(zhí)行力便顯得尤為迫切與重要。本文結(jié)合河源實(shí)際，對(duì)如何“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部執(zhí)行力”這一問(wèn)題作了探討。文章首先指出當(dāng)前河源市黨員干部執(zhí)行力缺失的表現(xiàn)，然后進(jìn)一步分析影響執(zhí)行力的原因，最后提出了加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的對(duì)策，包括樹(shù)立正確的執(zhí)行理念，提升執(zhí)行的素質(zhì)能力，完善執(zhí)行的制度保障，破除執(zhí)行的主要障礙。關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)作風(fēng)

執(zhí)行力

經(jīng)過(guò)建市二十多年的發(fā)展，河源市面臨加快發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在最近召開(kāi)的市委全會(huì)上，市委提出了踐行“三反”理念、發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了部署、對(duì)全市發(fā)展美好遠(yuǎn)景做了規(guī)劃，如何把規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在人，落實(shí)在人，提高黨員干部的執(zhí)行力便顯得尤為迫切與重要。

一、當(dāng)前河源市黨員干部執(zhí)行力缺失的表現(xiàn)

從總體上講，當(dāng)前河源市各級(jí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)和執(zhí)行力是好的，基本上能夠適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新發(fā)展的要求，但

也有少數(shù)機(jī)關(guān)、部門(mén)及基層還存在著執(zhí)行力缺失的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在如下六方面，影響了黨委、政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的落實(shí)，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展。

1、執(zhí)行力度不夠大。表現(xiàn)為對(duì)制度執(zhí)行的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在制度“無(wú)用論”意識(shí)。有的把制度當(dāng)“擺設(shè)”，滿(mǎn)足于照轉(zhuǎn)、照抄、照搬，簡(jiǎn)單的理解，被動(dòng)的執(zhí)行，把印發(fā)規(guī)定、開(kāi)會(huì)布臵等同于落實(shí)，停留于喊在嘴上、寫(xiě)在紙上、貼在墻上，而未在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。有的習(xí)慣于“以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件”，對(duì)工作蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止。有的只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，隨便應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)。有的上有制度、下有應(yīng)對(duì)，只圖虛名、不求實(shí)效，蒙混過(guò)關(guān)。

2、執(zhí)行動(dòng)機(jī)不夠純。表現(xiàn)為對(duì)制度執(zhí)行避重就輕、遇事唯利是圖、遇責(zé)爭(zhēng)功諉過(guò)。有的把部門(mén)利益凌駕于全局之上,對(duì)各項(xiàng)制度只取所需,敷衍塞責(zé),熱衷于迎來(lái)送往和“面子工程”。有的認(rèn)為加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、土地市場(chǎng)招拍賣(mài)等“陽(yáng)光工程”，會(huì)造成“肥水留往外人田”，丟了部門(mén)的權(quán)力和損害了小團(tuán)體的利益。有的搞“彈性”操作，對(duì)易循的執(zhí)行得緊、對(duì)難循的執(zhí)行得松，對(duì)自己有利的執(zhí)行得緊、對(duì)自己無(wú)利的則執(zhí)行得松。有的對(duì)合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，結(jié)果把問(wèn)題由小拖大，矛盾由簡(jiǎn)單拖復(fù)雜。有的執(zhí)行制度拈輕怕重，有利則干，2

無(wú)利則推。有的事情涉及多個(gè)管理部門(mén)，只收費(fèi)，不管事，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題互相扯皮、漠不關(guān)心。

3、執(zhí)行速度不夠快。表現(xiàn)為對(duì)制度執(zhí)行疲沓、工作推進(jìn)緩慢、工作被動(dòng)應(yīng)付。一些部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于行政命令和政策性管理，使現(xiàn)有的法律制度未能得到較好的貫徹落實(shí)。有的執(zhí)行黨委政府政令敷衍應(yīng)付，作風(fēng)疲沓,不推不動(dòng)、推也不動(dòng),工作主動(dòng)性差,工作效率不高。有的甚至投機(jī)取巧應(yīng)付差事，出勤不出力。當(dāng)一項(xiàng)制度執(zhí)行需要多個(gè)部門(mén)、單位參與配合時(shí)，有的部門(mén)、單位左推右擋，找客觀原因，要么不愿參與，要么不愿負(fù)責(zé)。

4、執(zhí)行能力不夠強(qiáng)。一些同志錯(cuò)誤認(rèn)為加強(qiáng)制度建設(shè)、用制度管人會(huì)得罪人。表現(xiàn)為決而不行，對(duì)制度執(zhí)行等待觀望。有的缺乏駕馭全局和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,執(zhí)行制度力不從心。有的對(duì)黨委政府決策部署的工作，缺乏真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，不在乎、不過(guò)問(wèn)、不檢查、不落實(shí)。有的缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣，缺乏化解矛盾的底氣，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣，對(duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)慢，對(duì)制度法規(guī)理解慢，對(duì)新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢，該搶的項(xiàng)目搶不到，該爭(zhēng)的資金爭(zhēng)不來(lái)，該建的工程建不起，貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī)。

5、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠高。表現(xiàn)為思想消極、執(zhí)行等靠要。有的黨員干部安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò),暮氣有余、朝氣不足,在困難和風(fēng)險(xiǎn)面前,畏難情緒嚴(yán)重,不敢啃“硬骨頭”。有的部門(mén)、單 3

位干部業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，對(duì)本職工作難以為計(jì)，力不從心。還有的部門(mén)、單位干部甚至黨員干部，認(rèn)為本部門(mén)、本單位沒(méi)錢(qián)、沒(méi)權(quán)、沒(méi)地位，而產(chǎn)生見(jiàn)異思遷、厭倦其職的思想和情緒。有的干部習(xí)慣于按部就班、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，缺乏敢闖、敢試、敢爭(zhēng)取的勇氣和膽識(shí)。

6、執(zhí)行辦法不夠多。表現(xiàn)為對(duì)制度的執(zhí)行，我行我素、無(wú)動(dòng)于衷、不作為亂作為。有的習(xí)慣于“老套路”,習(xí)慣于用一成不變的方法處理問(wèn)題,習(xí)慣于用簡(jiǎn)單的行政手段解決矛盾。有些制度雖有三令五申，但仍然熟視無(wú)睹、充耳不聞、無(wú)動(dòng)于衷，影響執(zhí)行效率。有的憑個(gè)人好惡情感行事，臵政令政紀(jì)而不顧，我行我素；有的則唯我獨(dú)尊，藐視政令，或拖著不辦、或頂著不辦、或就是不辦。

二、影響執(zhí)行力的原因分析

一是觀念陳舊影響執(zhí)行力。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因，無(wú)可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)的一些法律還不健全，還不完善，導(dǎo)致制度執(zhí)行效力不足。但更多的是很多同志主觀上，思想認(rèn)識(shí)不到位。如我們河源市地處粵東北山區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“欠”，突出表現(xiàn)在思想上的“欠解放”。伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程，尤其是在建市20多年來(lái)，黨員干部的思想也在不斷解放，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。但相比珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)，河源市的解放思想的力度和程度還很是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。表現(xiàn)在每次大的思想解放，河源市都相對(duì)滯后，從而積累 4

了較多的歷史“欠賬”，與發(fā)達(dá)地區(qū)落下了不小的距離。山區(qū)干部主要是“等、靠、要”依賴(lài)思想比較突出。如過(guò)分依賴(lài)省和發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持，沒(méi)有制度創(chuàng)新、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)；“地理環(huán)境決定論”觀念重，死守資源過(guò)日子；害怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不肯開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)大業(yè)；輕視知識(shí)、人才和創(chuàng)造，教育發(fā)展落后，人才隊(duì)伍建設(shè)乏力；法制觀念和依照市場(chǎng)規(guī)則辦事意識(shí)淡薄，政府依法行政能力欠缺，企業(yè)誠(chéng)信度不夠。這些深層次的思想根源，是制約著各級(jí)執(zhí)行力提高的主觀因素。

二是渠道不暢影響執(zhí)行力。執(zhí)行渠道是否暢通,在很大程度上決定著執(zhí)行力水平。順暢的執(zhí)行渠道,可以產(chǎn)生最小程度的執(zhí)行磨擦和最大限度的綜合執(zhí)行力。而在執(zhí)行中，上面千條線(xiàn)，下面一根針。這種“倒寶塔型”的組織結(jié)構(gòu)，極易使基層部門(mén)所承擔(dān)的工作發(fā)生“管涌”現(xiàn)象，有的重復(fù)勞動(dòng)、有的顧此失彼、有的難辨輕重。加之執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)虛化,好人主義盛行，就導(dǎo)致很多制度難落實(shí),走形式、走過(guò)場(chǎng)。這是制約執(zhí)行效能提高的現(xiàn)實(shí)根源。

三是利益驅(qū)使影響執(zhí)行力。在許多情況下，一些部門(mén)、單位大局意識(shí)、全局觀念淡薄，遇事首先考慮本部門(mén)、本單位小團(tuán)體利益，而臵全局工作而不顧。尤其是條塊、部門(mén)、行業(yè)之間存在著分配不均、利益不均的落差，也給一些部門(mén)、單位提供了萌生逐利觀念的氣候環(huán)境。這是導(dǎo)致執(zhí)行難到位，構(gòu)成影響執(zhí)行力的利益根源。

四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響執(zhí)行力。由于河源市經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政底子薄的狀況還沒(méi)有從根本上得到改變。財(cái)政投入重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金十分有限，人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，財(cái)政支持的能力還有較大矛盾?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”在一定程度上制約了執(zhí)行力，構(gòu)成影響執(zhí)行力的經(jīng)濟(jì)根源。

五是體制機(jī)制不順影響執(zhí)行力?？陀^的說(shuō)，當(dāng)前考評(píng)機(jī)制的科學(xué)性、中心工作任務(wù)分配的合理性、獎(jiǎng)懲機(jī)制的有效性、評(píng)先評(píng)優(yōu)的公認(rèn)性、項(xiàng)目指標(biāo)的可行性都還存在著與客觀實(shí)際不相適應(yīng)的地方，在一定程度上影響了人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時(shí)，目前部門(mén)、單位普遍存在的忙閑不均的狀況，也給部門(mén)、單位工作造成極大影響，這些多年來(lái)形成的問(wèn)題，凸顯機(jī)制體制不暢不活的弊病，構(gòu)成影響執(zhí)行力的機(jī)制體制根源。

三、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的對(duì)策探討

執(zhí)行力源于企業(yè)管理，并不斷向經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域擴(kuò)展，它是指把思想、戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃與部署付諸實(shí)施的力度和能力。黨員干部的制度執(zhí)行力，就是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策、制度法規(guī)和工作部署，以及上級(jí)指示、決定、命令，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)的能力。“三分策劃，七分執(zhí)行”，制度再好、決策再好、思路再好，若沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行 6

都是紙上談兵。加強(qiáng)黨員干部的執(zhí)行力建設(shè)重點(diǎn)要做好以下幾方面：

1、樹(shù)立正確的執(zhí)行理念。一是要樹(shù)立“敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的執(zhí)行理念，培養(yǎng)創(chuàng)優(yōu)的執(zhí)行意識(shí)。要把提高執(zhí)行力作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，在執(zhí)行上比精神，在執(zhí)行上比速度，在執(zhí)行上見(jiàn)高低，創(chuàng)新發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要真正吃透政策精神，明確上級(jí)意圖，體察人民愿望，把各項(xiàng)決策部署和工作落到實(shí)處。二是要提高廣大黨員干部遵守反腐倡廉法規(guī)制度的意識(shí)。要通過(guò)宣傳和教育，形成各級(jí)黨委和政府以及廣大黨員干部自覺(jué)遵守和執(zhí)行反腐倡廉法規(guī)制度的良好風(fēng)氣，促使各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部把法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行作為大事來(lái)抓，增強(qiáng)法制觀念，做到一切從政行為都必須依制度進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度。三是要要樹(shù)立“迅速反應(yīng)、立即行動(dòng)”的執(zhí)行理念，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的執(zhí)行意識(shí)。說(shuō)干就干，真抓實(shí)干，一抓到底，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施一項(xiàng)一項(xiàng)執(zhí)行到位，把各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)到位，把各項(xiàng)工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

2、提升執(zhí)行的素質(zhì)能力。一是要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提升干部的素質(zhì)，提升干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、破解發(fā)展難題的能力，提升協(xié)調(diào)各方關(guān)系、化解各種矛盾的能力，提升促進(jìn)自主創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，提升堅(jiān)持公平正義、依法行政辦事的能力。只有牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)知識(shí)積累，7

思想才會(huì)不斷豐富，執(zhí)行力才會(huì)不斷提升。二是要改進(jìn)執(zhí)行的方法和手段。要堅(jiān)持執(zhí)行手段的合法性。沒(méi)有執(zhí)行就沒(méi)有作為，但是執(zhí)行絕不是亂作為，執(zhí)行要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，要以政策為界限。依法行政是健康發(fā)展的軌道，是通向民主、文明、和諧的必由之路。如何堅(jiān)持依法辦事，化解矛盾，應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件，是黨員干部執(zhí)行力建設(shè)的重要課題。特別是在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、資源開(kāi)發(fā)及涉法涉訴等敏感問(wèn)題上，一定要嚴(yán)格按法律按政策辦事，決不能因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)行政策走樣或工作方法簡(jiǎn)單粗暴而引發(fā)事端。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都不能享有對(duì)制度約束的豁免權(quán)，要把執(zhí)行和維護(hù)制度視為自己的神圣職責(zé)，增強(qiáng)帶頭學(xué)習(xí)制度、模范執(zhí)行制度的自覺(jué)性，以尊重和維護(hù)制度的權(quán)威性的示范行為，推動(dòng)全體黨員干部崇尚制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度良好氛圍的形成。

3、完善執(zhí)行的制度保障。一要健全工作責(zé)任制。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，保證反腐倡廉法規(guī)制度落到實(shí)處。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及責(zé)任追究等問(wèn)題作出了明確規(guī)定，是推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以保證反腐倡廉法規(guī)制度落到實(shí)處。二 8

要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，健全和強(qiáng)化工作責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制，要健全主體明確、職責(zé)清楚、權(quán)責(zé)對(duì)等、量化具體的崗位責(zé)任制。一級(jí)抓一級(jí)，倒排目標(biāo)計(jì)劃，加強(qiáng)目標(biāo)考核，把執(zhí)行力強(qiáng)弱作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三要完善激勵(lì)評(píng)價(jià)制度。建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，具體量化每個(gè)部門(mén)的工作效率和工作成本，堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)。要改進(jìn)績(jī)效評(píng)估方法，把黨委、政府內(nèi)部考核和公眾評(píng)議、專(zhuān)家評(píng)價(jià)的評(píng)估辦法結(jié)合起來(lái)。四要嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。建立健全以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的問(wèn)責(zé)體系，把問(wèn)責(zé)始終貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程。按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，對(duì)執(zhí)行上級(jí)決策部署不力，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果和不良影響的單位和部門(mén)，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，責(zé)令整改，嚴(yán)肅查究。五要建立黨員干部工作效能群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)機(jī)制，積極合理運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事的工作作風(fēng)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行的操作力。

4、破除執(zhí)行的主要障礙。一是要樹(shù)立正確的利益觀。黨員干部必須首先從思想上始終把黨和人民的利益放在首位，把事業(yè)的發(fā)展放在首位，不能把部門(mén)利益、個(gè)人利益凌駕于人民利益之上。二是要主動(dòng)增強(qiáng)大局觀念。黨員干部要把本部門(mén)、本單位的發(fā)展放到整個(gè)地方甚至更大的背景下去思考、去謀 9

劃，要真正做到個(gè)人服從整體、局部服從全局，增強(qiáng)在大局下行動(dòng)的自覺(jué)性。三是要堅(jiān)決破除部門(mén)利益壁壘，理順部門(mén)關(guān)系，強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，減少推諉扯皮，建立健全便捷高效的行政服務(wù)機(jī)制。四是要牢固樹(shù)立紀(jì)律觀念。黨員干部要把堅(jiān)決執(zhí)行作為遵守政治紀(jì)律的重要體現(xiàn)，作為自覺(jué)的行動(dòng)，在思想上、行動(dòng)上與黨委保持高度一致，嚴(yán)明政治紀(jì)律，做到令行禁止，反對(duì)自由主義，堅(jiān)決避免在執(zhí)行中走樣、跑調(diào)，堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象發(fā)生。四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一些地方和部門(mén)不少制度形同虛設(shè)，主要是制度出臺(tái)以后，缺乏對(duì)制度執(zhí)行和落實(shí)過(guò)程的監(jiān)督和檢查，導(dǎo)致執(zhí)行落空。要對(duì)反腐倡廉法規(guī)制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)違反制度的行為堅(jiān)決予以查處，做到令行禁止、違者必究，努力使法規(guī)制度成為黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。

參考文獻(xiàn)：

1、胡錦濤，《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗----在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，2007年10月15日。

2、史全新，《強(qiáng)化執(zhí)行力全面抓落實(shí)——縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的探索與思考》，河南日?qǐng)?bào)2006年10月20日。

3、姜桂蓮，《提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的思考》，邢臺(tái)日?qǐng)?bào)2008年10月22日。

4、周志坤、張啟、李強(qiáng)、趙楊，《五個(gè)“倒逼”提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力》，南方日?qǐng)?bào) 2010年1月6日。

5、中共平湖市委、平湖市人民政府，《關(guān)于在全市開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，2011年2月17日。

第三篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

**鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于在機(jī)關(guān)開(kāi)展以“今年我要做什么、怎么做”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作人員整體素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中開(kāi)展以“今年我要做什么、怎么做”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案：

一、主要目的圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、膨脹經(jīng)濟(jì)總量、城鎮(zhèn)建設(shè)和實(shí)施惠民工程”五項(xiàng)工作重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)教育、自查整改、監(jiān)督檢查為抓手，以“今年我要做什么、怎么做”為主題，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部思想作風(fēng)顯著改善，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，達(dá)到“服務(wù)提優(yōu)、效率提速、素質(zhì)提高”的目標(biāo)，具體體現(xiàn)在以下“四個(gè)提高”：

一是規(guī)范管理有明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，把目標(biāo)任務(wù)分解到具體崗位，把工作責(zé)任落實(shí)到人，樹(shù)立“有限政策，無(wú)限服務(wù)”形象，社會(huì)管理和公共服務(wù)明顯改進(jìn)。

二是效率意識(shí)有明顯增強(qiáng)，辦事效率進(jìn)一步提高。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作安排。

三是干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)，群眾滿(mǎn)意率進(jìn)一步提高。勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的綜合素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)在履行職責(zé)上有新突破。四是大局觀念有明顯增強(qiáng)，貫徹落實(shí)能力進(jìn)一步提高。依法行政，嚴(yán)守紀(jì)律，照章辦事，堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)決議，做到令行禁止，確保政令暢通。

三、方法步驟

整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員，找準(zhǔn)問(wèn)題階段（2月 日—2月 日）

1、廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)。各工作線(xiàn)、各站所要結(jié)合實(shí)施方案要求，召開(kāi)一次工作人員會(huì)議，組織干部職工結(jié)合工作崗位職能，開(kāi)展圍繞黨委、政府中心工作和崗位職責(zé)，以“今年我要做什么、怎么做”為主題的大討論。

2、開(kāi)展自查整改。采取走訪(fǎng)調(diào)查、座談會(huì)等形式，同事之間、上下級(jí)之間、服務(wù)對(duì)象之間，廣泛征求意見(jiàn)和建議，以“我要做什么，怎么做”為主題，明確工作目標(biāo)，找準(zhǔn)工作措施。同時(shí)，對(duì)照工作實(shí)際，查找自身存在的問(wèn)題，重點(diǎn)查找以下五個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是推諉扯皮、工作效率低下，執(zhí)行力弱、落實(shí)力差的問(wèn)題；二是大局意識(shí)不強(qiáng)，我的崗位我做主，有令不行，有禁不止，沒(méi)有團(tuán)隊(duì)精神等問(wèn)題；三是行政不作為、亂作為，不負(fù)責(zé)任亂說(shuō)話(huà)亂表態(tài)的問(wèn)題。四是服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題；五是缺乏干事激情，精神空虛、不思進(jìn)取，學(xué)風(fēng)不正，玩風(fēng)太重的問(wèn)題。

3、實(shí)行公開(kāi)承諾。各工作線(xiàn)、各站所要結(jié)合解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，把整改與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)照《機(jī)關(guān)日常管理制度》，結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和個(gè)人崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守嚴(yán)格執(zhí)行，緊抓不放，一抓到底，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，以制度保證高效。以“今年我要做什么、怎么做”為主題，形成一篇全年工作目標(biāo)和工作措施，實(shí)行公開(kāi)公示承諾表態(tài)，在本單位內(nèi)部公布。年底開(kāi)展履行職責(zé)述職活動(dòng)，對(duì)表態(tài)承諾的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行述職，完成不成的要說(shuō)明原因。

（二）制定措施，狠抓落實(shí)階段（2月 日—2月 日）

1、建立日?？己斯局贫?。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《機(jī)關(guān)日常管理制度》規(guī)定，對(duì)上下班、請(qǐng)銷(xiāo)假、值班等制度執(zhí)行情況，于周一進(jìn)行公示監(jiān)督。

2、建立每周學(xué)習(xí)每月總結(jié)制度。每周五下午定期召開(kāi)全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議，組織學(xué)習(xí)，每月寫(xiě)一篇心得體會(huì)，要具體分析，談收獲，談不足，談下步打算。

3、建立每季度述職評(píng)議制度。每季度的最后一個(gè)月周五下午召開(kāi)全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議，每人對(duì)照表態(tài)承諾工作，上臺(tái)對(duì)工作完成情況進(jìn)行述職，由全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行評(píng)議打分，評(píng)議結(jié)果納入年底考核。

（三）考核總結(jié)，長(zhǎng)效推進(jìn)階段（2月 日—2月 日）

1、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各工作線(xiàn)、各站所要立足于鞏固、完善和提高，開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)

鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

2、完善評(píng)議機(jī)制。鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將《日?？己斯局贫取?、《每周學(xué)習(xí)每月總結(jié)制度》、《每季度述職評(píng)議制度》作為長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日?？己撕捅O(jiān)督，年終實(shí)行排名制度，并與工作考核掛鉤。

3、嚴(yán)格考核辦法。制定《機(jī)關(guān)工作人員考核辦法》，在堅(jiān)持日常考核和重點(diǎn)工作考核的基礎(chǔ)上，實(shí)行年終考核獎(jiǎng)懲，對(duì)綜合考核前十名的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)考核后三名的，由本人向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出書(shū)面檢查，并調(diào)整工作崗位。

四、工作要求

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各工作線(xiàn)和各站所精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作線(xiàn)、各站所要把開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)作為推動(dòng)全年工作的重要舉措。鎮(zhèn)黨委、政府成立由分管書(shū)記任組長(zhǎng)、黨政辦、紀(jì)委、黨建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立工作例會(huì)制度和督查通報(bào)制度，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督促和指導(dǎo)，重點(diǎn)督查工作落實(shí)和制度執(zhí)行情況，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果，并充分運(yùn)用好檢查結(jié)果，將檢查結(jié)果作為績(jī)效考核的重要依據(jù)。

（三）發(fā)揮典型示范作用。各工作線(xiàn)、各站所要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不同層面、不同類(lèi)型的先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入扎實(shí)開(kāi)展。

附：**鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2012年2月 日

第四篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

北城街道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨工委管委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》（濰經(jīng)辦字[2011]10號(hào)）文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，推動(dòng)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員會(huì)議精神要求，經(jīng)街道黨委辦事處研究決定，把2011年作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年。為扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞街道黨委辦事處中心工作，以“錘煉隊(duì)伍，提高效能，優(yōu)化服務(wù)，加快發(fā)展”為主題，通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的凝聚力和執(zhí)行力，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新社會(huì)管理，加快發(fā)展步伐，不斷提升群眾滿(mǎn)意度和幸福感。

二、工作目標(biāo)

以街道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)強(qiáng)化干部思想教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，密切黨群干群關(guān)系、提升服務(wù)水平、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升干部素質(zhì)，提高工作效率，著力解決發(fā)展責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、能力不夠、工作成效不明顯的問(wèn)題，進(jìn)一步弘揚(yáng)街道的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好作風(fēng)，提高引領(lǐng)發(fā)展、攻堅(jiān)克難、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)基層的能力，真正把全街道廣大干部的思想行動(dòng)統(tǒng)一到街道黨委搶抓機(jī)遇、謀發(fā)展的工作思路上來(lái)。

三、方法步驟及主要內(nèi)容

按照黨工委管委會(huì)要求，結(jié)合街道實(shí)際，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)分三個(gè)階段開(kāi)展。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、明確重點(diǎn)（4月上旬至4月下旬）這一階段的基本要求是，宣傳到位、謀劃到位、安排緊湊、迅速行動(dòng)，形成作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。組織全體街道、社區(qū)干部召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，研究部署街道作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。街道黨委主要領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。

2、明確作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)。各社區(qū)、街道各部門(mén)要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、學(xué)習(xí)討論、邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等方式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)、街道作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真查找問(wèn)題，制定計(jì)劃，明確作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)。

3、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)街道學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)利用好周學(xué)習(xí)講堂和街道圖書(shū)室的載體作用。通過(guò)紀(jì)律約束和教育引導(dǎo)，內(nèi)化學(xué)習(xí)動(dòng)力，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念。通過(guò)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、增長(zhǎng)才干、推進(jìn)工作。

第二階段：查找問(wèn)題、整改提高（5月上旬至10月下旬）

這一階段的基本要求是，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平，健全工作機(jī)制，使廣大干部群眾看到初步成效。具體抓好以下工作：

1、抓好街村干部學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。認(rèn)真研究制定街村干部學(xué)習(xí)調(diào)研方案，統(tǒng)一組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。今年要重點(diǎn)抓好街村干部教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持“走出去” 和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，講授理論知識(shí)，解放干部思想。走出去實(shí)地學(xué)習(xí)各地先進(jìn)的發(fā)展實(shí)踐和發(fā)展模式。通過(guò)一進(jìn)一出達(dá)到提升干部發(fā)展境界，開(kāi)拓發(fā)展思路，增加發(fā)展壓力，增強(qiáng)發(fā)展能力的目的。

2、倡樹(shù)創(chuàng)新精神，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)取、大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)。一是觀念追求創(chuàng)新，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從舊觀念、體制、做法中解放出來(lái)；二是方法敢于創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)推廣工作實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，用典型引路，使工作在創(chuàng)新中提高；三是機(jī)制力求創(chuàng)新。健全和完善科學(xué)有效的創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等一系列制度，使創(chuàng)新成為攻堅(jiān)克難，推進(jìn)工作，提高效率的最有效方法。

3、繼續(xù)開(kāi)展好“進(jìn)農(nóng)戶(hù)、結(jié)農(nóng)親、問(wèn)民情、幫民困”等親民愛(ài)民活動(dòng)。不斷創(chuàng)新密切黨群干群關(guān)系的新途徑和新方法，暢通群眾訴求反應(yīng)渠道，拓展群眾政務(wù)知曉途徑，不

斷提高做好群眾工作的能力和水平，切實(shí)做到為群眾辦實(shí)事好事。

4、加大領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目包靠力度。街道班子成員要根據(jù)街道黨委會(huì)的分工，嚴(yán)格落實(shí)好各自包靠的項(xiàng)目，經(jīng)常性的深入一線(xiàn)，掌握實(shí)情，督查進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難。

5、大力提升社區(qū)服務(wù)水平。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理服務(wù)職能和全力下移，健全和完善社區(qū)公共服務(wù)體系。以民生需求為導(dǎo)向，有效整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、等方面的資源和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和向心力，努力將社區(qū)服務(wù)中心打造成本區(qū)域的政務(wù)中心、文化中心和產(chǎn)業(yè)集聚中心。

6、創(chuàng)新社會(huì)管理，提高群眾滿(mǎn)意度。研究確定一批民生事實(shí)，在項(xiàng)目進(jìn)地、舊村改造等重大工程建設(shè)過(guò)程中，更加注重研究和解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，提升群眾保障水平；加強(qiáng)群眾性文化教育，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)，保障群眾的合法權(quán)益。開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)提升工作，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，讓群眾感受到發(fā)展權(quán)益得到維護(hù)，生活水平受到保障。

7、認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，強(qiáng)堡壘、做先鋒活動(dòng)。各基層黨組織和共產(chǎn)黨員要嚴(yán)格按照“五個(gè)好、五帶頭”要求，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)找差距，積極發(fā)揮好黨員干部的模范

帶頭作用，緊緊圍繞街道“一六三”思路舉措，狠抓重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力在各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勇當(dāng)先鋒。

8、修改和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)和年終考核辦法。緊扣街道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真研究和制定街道年終考核辦法，將作風(fēng)建設(shè)單獨(dú)量化考核，納入街道對(duì)部門(mén)和干部的考核評(píng)議。對(duì)作風(fēng)建設(shè)成績(jī)靠前的部門(mén)和個(gè)人優(yōu)先表彰獎(jiǎng)勵(lì)，靠后的要限時(shí)整改。

第三階段：總結(jié)評(píng)議、鞏固深化（11月至12月）這一階段的基本要求是，認(rèn)真組織群眾評(píng)議，全面總結(jié)活動(dòng)情況，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下工作。

1、組織開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)活動(dòng)。集合年終考核評(píng)議工作，重點(diǎn)對(duì)各部門(mén)和干部履職情況、學(xué)習(xí)創(chuàng)新情況、承諾兌現(xiàn)情況、嚴(yán)守紀(jì)律情況等方面，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)集中評(píng)議，部門(mén)互評(píng)和個(gè)人自評(píng)，并進(jìn)行打分。打分情況作為作風(fēng)建設(shè)考核的重要依據(jù)。

2、建立干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終，將性質(zhì)有效的做法、舉措和經(jīng)驗(yàn)以制度和規(guī)定的形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，形成務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，做到靠制度管人，依制度辦事。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“抓作風(fēng)就是抓發(fā)展”的理念，認(rèn)真按照街道黨委辦事處的部署要求，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確目標(biāo)要求，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要領(lǐng)好頭、帶好人，切實(shí)抓好本部門(mén)干部作風(fēng)教育和執(zhí)行力建設(shè)。

2、加大督查考核力度。街道督查室和黨政辦公室要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督查各單位和部門(mén)進(jìn)行整改。要嚴(yán)肅查處和通報(bào)不執(zhí)行或執(zhí)行不力的部門(mén)和個(gè)人，擴(kuò)大教育警示作用。

3、認(rèn)真總結(jié)分析。各社區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)和分析作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，特別是在狠抓執(zhí)行力等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入挖掘和正面宣傳，充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向激勵(lì)作用，進(jìn)一步營(yíng)造攻堅(jiān)克難的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

第五篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

2011年是全域建設(shè)“中國(guó)幸福家園”的關(guān)鍵之年，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中共XX縣委、XX縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)[2011]4號(hào)）文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，就扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制定如下實(shí)

施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒號(hào)”、“黨員先鋒崗”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)我局領(lǐng)導(dǎo)干部及全體職工“思想觀念有明顯轉(zhuǎn)變，大局意識(shí)有明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)”，真正把我局建設(shè)成為務(wù)實(shí)高效、誠(chéng)實(shí)可信、勤政廉潔、服務(wù)優(yōu)良的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型和廉潔型機(jī)關(guān)，促進(jìn)和諧發(fā)展，為“中國(guó)幸福家園”的建設(shè)提供有力的政治和紀(jì)律保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)

一是提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、群眾滿(mǎn)意的發(fā)改隊(duì)伍。

二是促進(jìn)工作落實(shí)。主動(dòng)為縣委縣政府當(dāng)好參謀，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作方案、強(qiáng)化工作措施、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式，成為“中國(guó)幸福家園”建設(shè)的有力推動(dòng)者。

三是樹(shù)立三新形象。著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問(wèn)題，要樹(shù)立敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流，攻堅(jiān)克難、結(jié)果第一，令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明的三新形象，提高在人民群眾中的公信力。

四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建、工作效能的提高和決策的準(zhǔn)確性等方面，積極探索和構(gòu)建新形勢(shì)下具有發(fā)改工作特色的干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要內(nèi)容

按照縣委、縣政府實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合我局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，圍繞我縣的發(fā)展思路，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（一）深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)能力。努力學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)，倡導(dǎo)相互學(xué)習(xí)、相互幫助、相互提高，著力提高宏觀指導(dǎo)能力、綜合分析能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力。制定《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)施方案》和《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》，對(duì)班子和全體機(jī)關(guān)干部全年的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行具體安排，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、尊重學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)光榮的良好氛圍，努力使全局同志真正做到知全局、懂本行。

（二）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力提高機(jī)關(guān)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和物價(jià)態(tài)勢(shì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷能力；扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”發(fā)展；做好西部大開(kāi)發(fā)相關(guān)工作；繼續(xù)爭(zhēng)取我縣省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作；培育和完善城市綜合服務(wù)功能；牽頭協(xié)調(diào)好720中青線(xiàn)天然氣管道改建工作；切實(shí)抓好重大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排、招投標(biāo)等工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在當(dāng)好縣委、縣政府參謀助手方面發(fā)揮更加積極的作用。牢固樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新，樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好工作作風(fēng)，推動(dòng)發(fā)改干部抓統(tǒng)籌，抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)能力的提高。

（三）深入服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高機(jī)關(guān)干部工作效能。以進(jìn)一步提高我局機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平有新提高。一是抓好服務(wù)企業(yè)工作，逐步建立完善我局聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，為企業(yè)提供好政策、信息、協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)，并進(jìn)一步提高辦事效率。二是完善投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制度，做到手續(xù)齊全立刻辦、時(shí)間緊迫加班辦，在政策允許范圍內(nèi)，盡最大可能為企業(yè)和群眾提供方便。三是做好城鄉(xiāng)公交調(diào)價(jià)、自來(lái)水調(diào)價(jià)工作，清理治亂以及換發(fā)證工作。

（四）強(qiáng)化為民意識(shí)、使命