第一篇:提高執(zhí)行力建設(shè)效能政府
提高執(zhí)行力建設(shè)效能政府
(2010年6月18日)
全市上下正在開展的深化作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行力“四個一”活動方興未艾,作為活動的參與者,我感觸很多,對如何在新形勢下提高執(zhí)行力,建設(shè)效能政府有自己一些粗淺的想法,在此拋磚引玉,與大家探討。
建設(shè)效能政府是現(xiàn)代政府管理的共同追求,而政府行政效能的提升需要良好的執(zhí)行力作保障。執(zhí)行力建設(shè)是政府工作提質(zhì)增效的重要抓手。提高政府的執(zhí)行力,關(guān)鍵是政府部門及其工作人員要有“想執(zhí)行”的意識,“要執(zhí)行”的機(jī)制,“善執(zhí)行”的方法,“能執(zhí)行”的本領(lǐng)。
樹立“以效獲益”的執(zhí)行理念。理念是行動的基礎(chǔ),唯有好的理念,才會有好的執(zhí)行。當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定,措施已經(jīng)明確,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做的事情就是貫徹執(zhí)行。要“快”字當(dāng)先,樹立“馬上就辦、辦就辦好”的執(zhí)行理念。政府工作人員要強(qiáng)化時間觀念和效率意識,有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感。要說干就干,抓緊時機(jī),加快節(jié)奏,堅(jiān)決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí),有效進(jìn)行時間管理,掌控工作進(jìn)度,做到爭分奪秒,養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣。
健全“規(guī)范管用”的執(zhí)行機(jī)制。提高執(zhí)行力,不僅要靠教育,更要靠制度,用制度的手段管人管事,真正把各項(xiàng)工作的執(zhí)行責(zé) 1
任落實(shí)到位。一是明責(zé)任。要健全明晰的工作責(zé)任機(jī)制,按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求,建立主體明確、權(quán)責(zé)對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任體系,使每一種職能、每一項(xiàng)任務(wù)、每一項(xiàng)工作都落實(shí)到人。二是重激勵。要建立科學(xué)的績效評估指標(biāo)體系,要改進(jìn)績效評估辦法。對真抓實(shí)干、能干善干的干部要從政治上予以重用、經(jīng)濟(jì)上予以獎勵。三是嚴(yán)問責(zé)。建立嚴(yán)格的行政問責(zé)機(jī)制,抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,著力解決干部隊(duì)伍中存在的權(quán)責(zé)不明、有責(zé)不負(fù)、失責(zé)不糾等突出問題。四要常督促。要強(qiáng)化常態(tài)的督促檢查機(jī)制,不斷探索督察工作的新思路、新辦法,督促領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中帶頭承擔(dān)責(zé)任,帶頭勇挑重?fù)?dān),帶頭真抓實(shí)干。要緊緊圍繞上級決策和中心工作,對干部的執(zhí)行情況實(shí)行督察,確保政令暢通和各項(xiàng)工作執(zhí)行到位。
講求“清簡高效”的執(zhí)行方法。執(zhí)行是方法的表現(xiàn),方法是執(zhí)行的手段。提高政府執(zhí)行力,要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要有干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望,更要講求科學(xué)的方式方法。一是科學(xué)決策。找準(zhǔn)“上情”與“下情”的結(jié)合點(diǎn),善于根據(jù)變化的形勢和本地本部門的實(shí)際,運(yùn)用創(chuàng)造性思維作出科學(xué)可行的決策,制定催人奮進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。二是完善流程。政府工作的核心是要能辦成事、快辦成事。要全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、窗口部門一次告知制等制度,大力推行“一條龍”審批、“一站式”服務(wù)。三是依法行政。一方面,要規(guī)范部門執(zhí)法,依
法界定部門的執(zhí)法權(quán)限,規(guī)范執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究,完善行政復(fù)議、行政賠償制度。另一方面,要規(guī)范陽光政務(wù),把政務(wù)公開作為各級政府和部門施政的基本制度,按照公開為原則、不公開為例外的要求,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)推進(jìn)辦事流程公開、熱點(diǎn)問題公開、行政執(zhí)法過程公開。
提升“真知能斷”的執(zhí)行素質(zhì)。只有素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部,才有執(zhí)行的底氣和勇氣。要提高政府機(jī)關(guān)工作的執(zhí)行素質(zhì),一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。要大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做學(xué)習(xí)型干部。堅(jiān)持向書本學(xué),用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等知識豐富自己,增強(qiáng)理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能;向?qū)嵺`學(xué),在實(shí)踐中不斷增長才干,不斷提高自己的工作水平和執(zhí)行能力;向人民群眾學(xué),善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣來自人民群眾的成功經(jīng)驗(yàn),汲取他們的智慧。二是強(qiáng)化政治素質(zhì)。只有具備堅(jiān)定的政治立場才能在思想和行為上不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,確保政令暢通。三是強(qiáng)化崗位技能。過硬的崗位技能是執(zhí)行的基礎(chǔ)。強(qiáng)化專業(yè)知識的學(xué)習(xí),苦練崗位技能,力爭成為本崗位、本行業(yè)的行家里手。四是強(qiáng)化職業(yè)操守。政府機(jī)關(guān)干部的言行代表政府的形象,必須養(yǎng)成良好的職業(yè)操守,具備愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的責(zé)任意識,艱苦奮斗、奮發(fā)向上的拼搏精神,做到誠信重諾、謙虛謹(jǐn)慎、勤勞吃苦、寬容博大、清正廉潔。
第二篇:提高行政效能增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力
提高行政效能,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力
提高政府執(zhí)行力和公信力,是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo),就是要正確地運(yùn)用行政權(quán)力,更好地實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨,提高人民群眾對政府的滿意程度和信任程度;就是要有效地落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)方針政策和工作部署,提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力。
增強(qiáng)大局意識,確保政令暢通。執(zhí)行力是政府工作的生命力。執(zhí)行力弱,政令不暢,有令難行,甚至有令不行,政策落實(shí)就可能出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的狀況,也會使政府的公信力受到損害。我們國家大,人口多,區(qū)域之間差別較大,需要發(fā)揮中央和地方兩個積極性。鎮(zhèn)黨委要把握工作全局,區(qū)別不同情況,實(shí)行分類指導(dǎo)。各部門要牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的觀念,認(rèn)真貫徹中央的方針政策,從本地實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作。但在政策執(zhí)行上不能打折扣,更不能各行其是,要確保政令暢通。當(dāng)前,各部門都要貫徹科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識和處理全局利益與局部利益、近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于宏觀調(diào)控的決策和部署,嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和新開工項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行土地管理、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境等方面的要求。要加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,提高決策水平。各級政府要把科學(xué)民主
決策作為一項(xiàng)基本制度。要合理界定政府的決策權(quán)限,進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大決策,必須堅(jiān)持調(diào)查研究和集體決策制度,并充分聽取社會各界的意見。凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),必須實(shí)行社會公示或者聽證。各項(xiàng)決策都要符合實(shí)際情況、符合群眾的意愿,都要考慮實(shí)際效果和可操作性。要建立健全決策反饋糾偏機(jī)制和決策責(zé)任追究制度。對決策失誤給國家和人民群眾利益造成重大損失的,必須追究責(zé)任。
切實(shí)依法行政,維護(hù)社會公正。政府有沒有執(zhí)行力和公信力,最重要的是能不能做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級政府及其部門必須帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督,切實(shí)將政府管理經(jīng)濟(jì)社會行為納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限,減少行政執(zhí)法層級,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。要完善行政復(fù)議、行政賠償和補(bǔ)償?shù)戎贫?,加大行政綜合執(zhí)法改革力度,加快推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)的改革工作,堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公,甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。
建立問責(zé)制度,開展績效評估。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則,加快建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度,并把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來,有責(zé)必問,有錯必究,努力建設(shè)責(zé)任政府。對損害人民群眾利益的突
出問題,要嚴(yán)格依法追究責(zé)任??冃гu估是引導(dǎo)政府及其工作人員樹立正確導(dǎo)向、盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要制度,也是實(shí)行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。有了績效評估的結(jié)果,行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。要科學(xué)確定政府績效評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系,實(shí)行政府內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價(jià)相結(jié)合的評估辦法,促進(jìn)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀。要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則,充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用,堅(jiān)決反對虛報(bào)浮夸、急功近利,反對搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ獭Rゾo開展政府績效評估試點(diǎn)工作,并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步加以推廣。
當(dāng)前,各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》,貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想,使我們的一切工作和方針政策充分體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益,切實(shí)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,切實(shí)把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。每個政府工作人員都必須認(rèn)識到,我們手中的權(quán)力是人民賦予的,必須全心全意為人民服務(wù)。要依法行使權(quán)力,防止濫用權(quán)力,歸根到底就是必須樹立正確的權(quán)力觀,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
第三篇:提高政府執(zhí)行力
提高政府執(zhí)行力
執(zhí)行力是目標(biāo)與結(jié)果直接的紐帶。管理大師德魯克說過:“管理是一種實(shí)踐,其本質(zhì)不在于知,而在于行。”政府履行社會管理職責(zé),執(zhí)行力是須臾不可或缺的要素。在激烈的國際競爭中,政府的執(zhí)行力更成為決定民族興衰的重要因素。然而,政府的執(zhí)行力也不是一天煉成的,而是在嚴(yán)格制度的規(guī)范下逐步打造出來的。
提高政府執(zhí)行力,必須科學(xué)界定和規(guī)范各級政府和政府各部門職能,形成有效的政府協(xié)調(diào)機(jī)制。我國是一個人口眾多、地域廣闊、地區(qū)差異大的國家,需要發(fā)揮中央和地方兩個積極性。著眼于提高執(zhí)行力,中央應(yīng)在強(qiáng)調(diào)大政策方針一致性的同時,區(qū)別不同情況,實(shí)行分類指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門則要在貫徹中央方針政策的過程中,從本地區(qū)、本部門實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作。在形成統(tǒng)一的決議之前,可以各抒己見,充分反映和表達(dá)各自的利益訴求。但決議一經(jīng)形成,就不能以任何借口阻滯政策的貫徹落實(shí)。強(qiáng)調(diào)政令統(tǒng)一,并非要求盲從,更不意味著扼殺地方和部門的創(chuàng)造性和主動性。
提高政府執(zhí)行力,必須加強(qiáng)制度建設(shè),特別是要建立健全政府官員問責(zé)制。問責(zé)制是提高政府執(zhí)行力的制度保障。在一些地方,行政不作為已成為影響政府執(zhí)行力的突出問題。對政府工作人員,必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要加強(qiáng)對行政過程的監(jiān)督檢查,對盲目決策、違法行政、執(zhí)行不力和效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)刃袨檫M(jìn)行問責(zé),強(qiáng)化行政過程的制度約束。提高政府執(zhí)行力,必須著力提高政府工作人員素質(zhì)。人是組織中最重要的資源,政府工作人員素質(zhì)高低,決定著政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在我國的政府系統(tǒng)中有相當(dāng)一部分工作人員缺乏服務(wù)意識,知識結(jié)構(gòu)、思維方式、工作方式不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。提高政府工作人員素質(zhì)勢在必行。
如何提高政府執(zhí)行力
“執(zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界。所謂“執(zhí)行”,是一套系統(tǒng)化的流程,它包括對方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑、堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)。執(zhí)行力是“做”的能力,即企業(yè)選用合適的人去做正確的事,把事情做好的能力。就政府而言,所謂執(zhí)行力,是指政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計(jì)劃、決策政令的能力,也是指政府通過戰(zhàn)略流程、人員流程和運(yùn)行流程進(jìn)行工作目標(biāo)落實(shí)的系統(tǒng)化過程。它首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一,各級政府必須按照憲法規(guī)定的原則,統(tǒng)一服從中央政府領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和中央政策決定。同時,政府執(zhí)行力也并非意味著下級政府只能跟在上級后面亦步亦趨,做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神,明確上級政府意圖,體察人民的愿望和要求,把國家的法律法規(guī)和上級的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地在本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)。
政府的執(zhí)行力取決于公務(wù)員的執(zhí)行力,影響政府執(zhí)行力的因素有公務(wù)員的觀念、素質(zhì)和能力、政府的體制機(jī)制、客觀外部環(huán)境等多個方面。也就是說要提高政府的執(zhí)行力可以多方面的采取措施,比如提高領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),破除官本位,培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識和公仆意識,樹立爭取的權(quán)力觀等等,但眾多措施中改善體質(zhì)機(jī)制,建立健全行政問責(zé)制,提高執(zhí)行力尤為重要。
行政問責(zé)制是指特定的問責(zé)主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的履行情況而實(shí)施并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。在提倡關(guān)注民生,構(gòu)建和諧社會的大背景下,建立健全行政問責(zé)制,是強(qiáng)化和明確政府責(zé)任、改善政府管理、建設(shè)責(zé)任政府的本質(zhì)要求;是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要保證;是加強(qiáng)對政府權(quán)力監(jiān)督制約,提升政府執(zhí)行力,建設(shè)效能政府的制度保障;也是“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的迫切需要。
全面推行行政問責(zé)制必須做好以下幾點(diǎn):
一是把行政問責(zé)制與開展績效評估結(jié)合起來??冃гu估是實(shí)行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ),有了績效評估的結(jié)果,行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。因此,要科學(xué)確定政府績效評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系,實(shí)行政府內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價(jià)相結(jié)合的評估辦法,促進(jìn)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀;要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則,充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。
二是把行政問責(zé)制與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來。要加快建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度,努力建設(shè)責(zé)任政府;把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來,有責(zé)必問,有錯必究;對損害人民群眾利益的突出問題,要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
三是把行政問責(zé)制與政務(wù)公開結(jié)合起來。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施,也是開展行政問責(zé)的重要途徑和保證。要擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次,全面推行政務(wù)公開;要以人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域,作為政務(wù)公開的重點(diǎn);要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。
四是把行政問責(zé)與依法行政結(jié)合起來。要研究把行政問責(zé)制納入法治化的軌道,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償;推行行政問責(zé)制要與憲法、國務(wù)院組織法的規(guī)定相銜接并有所區(qū)別;要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限,減少行政執(zhí)法層級,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。
五是建立健全政府的責(zé)任體系。要明確中央和地方各級政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的主要職責(zé),理順并進(jìn)一步明確政府各部門的職責(zé)分工,明確各級政府和各部門行政首長及相關(guān)人員的政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任,形成完整的政府責(zé)任鏈條。同時,要按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求,建立健全崗位責(zé)任制,使每一項(xiàng)職能、任務(wù)、每一項(xiàng)工作真正落到實(shí)處??茖W(xué)界定行政問責(zé)的內(nèi)涵和外延,明確行政問責(zé)的主體、對象、重點(diǎn)、范圍和方式;加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制建設(shè),明確問責(zé)程序。
六是建立健全行政問責(zé)制度體系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則,建立健全行政問責(zé)的體系。要規(guī)范行政問責(zé)的主體及其權(quán)限,解決由誰來問責(zé)、誰來監(jiān)督的問題;規(guī)范行政問責(zé)的客體及其職責(zé),明確責(zé)任種類及責(zé)任追究方式;規(guī)范行政問責(zé)的事由和情形,明確哪些行為應(yīng)當(dāng)問責(zé),哪些行為可以免責(zé);規(guī)范行政問責(zé)的程序,實(shí)現(xiàn)行政問責(zé)的規(guī)范化和制度化。
總之,從2003年以來我國加快了行政問責(zé)制的步伐,現(xiàn)如今問責(zé)制已經(jīng)進(jìn)入制度化時期,比如近日出臺《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,詳細(xì)規(guī)定了問責(zé)的對象;問責(zé)的責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職五種方式;問責(zé)制不能代替黨紀(jì)處分;問責(zé)決定向社會公開,免職一年內(nèi)禁止新任相當(dāng)職務(wù)等內(nèi)容。
第四篇:如何提高政府執(zhí)行力
申論熱點(diǎn):如何提高政府執(zhí)行力
溫家寶總理視察河南期間,隨機(jī)停車走進(jìn)洛陽市送莊鎮(zhèn)西山頭村的村民家中,當(dāng)?shù)卮迕窭顒滓虿粷M洛陽市區(qū)禁止進(jìn)城賣桃,向總理實(shí)話實(shí)說,總理現(xiàn)場辦公,解決了送莊鎮(zhèn)進(jìn)城賣桃難題。在溫總理過問農(nóng)民賣桃難的當(dāng)天下午,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就在送莊鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場會。會上決定,向果農(nóng)發(fā)放進(jìn)城直銷特別許可證,果農(nóng)持證進(jìn)入市場。果農(nóng)進(jìn)城自設(shè)攤點(diǎn)銷售者,城管部門要執(zhí)行首次不處罰政策,主動引導(dǎo)果農(nóng)進(jìn)入市場銷售。向總理反映賣桃難題,送莊鎮(zhèn)農(nóng)民為自己爭得了賣桃的便利,也為其他縣種植瓜果的農(nóng)民叩開了進(jìn)洛陽市直銷的綠色通道。洛陽市一夜之間就高效率地解決了桃農(nóng)進(jìn)城賣桃難題。
河南洛陽的這一幕,與幾年前重慶云陽發(fā)生的事件非常相似,一位農(nóng)村婦女?dāng)r下總理的車說實(shí)話,總理親自幫她討薪,第二天就拿到了被拖欠的工錢,“農(nóng)民工討薪問題也因此被提上了公共議程”……
由“討薪”到“賣桃”,問題并非難到不可解決,也并非中央不讓解決,一次次的重演,關(guān)鍵在于部分地方政府工作部門缺乏執(zhí)政為民的理念,缺乏執(zhí)行力?!皥?zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界。所謂“執(zhí)行”,是一套系統(tǒng)化的流程,它包括對方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑、堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)。執(zhí)行力是“做”的能力,即企業(yè)選用合適的人去做正確的事,把事情做好的能力。就政府而言,所謂執(zhí)行力,是指政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計(jì)劃、決策政令的能力,也是指政府通過戰(zhàn)略流程、人員流程和運(yùn)行流程進(jìn)行工作目標(biāo)落實(shí)的系統(tǒng)化過程。它首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一,各級政府必須按照憲法規(guī)定的原則,統(tǒng)一服從中央政府領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和中央政策決定。同時,政府執(zhí)行力也并非意味著下級政府只能跟在上級后面亦步亦趨,做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神,明確上級政府意圖,體察人民的愿望和要求,把國家的法律法規(guī)和上級的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地在本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)。
“三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行”。執(zhí)政之道,重在正確決策,貴在落到實(shí)處。執(zhí)行出生產(chǎn)力、執(zhí)行出競爭力、執(zhí)行出創(chuàng)造力。提高政府執(zhí)行力,是一項(xiàng)長期艱巨的工作任務(wù),必須找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住著力點(diǎn),改進(jìn)不足點(diǎn),主要從六個方面入手: ㈠提高政府執(zhí)行力,必須從真抓實(shí)干上入手。
真抓實(shí)干是提高政府執(zhí)行力的第一要義。要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),立說立行、精益求精、務(wù)求高效。凡是縣委作出的重大決策和已經(jīng)確定的事情,必須確保政令暢通、令行禁止,做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會的行政許可和管理事務(wù),必須全面推行限時辦結(jié)制、超時默認(rèn)制、牽頭單位負(fù)責(zé)制,提高審批效率。繼續(xù)強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能,鞏固和完善“進(jìn)一道門辦好,交規(guī)定費(fèi)辦成,在承諾日辦結(jié)”的行政審批模式。規(guī)范政府工作流程,實(shí)現(xiàn)管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
㈡提高政府執(zhí)行力,必須從開拓創(chuàng)新上入手。
開拓創(chuàng)新是提高政府執(zhí)行力的動力源泉。我們要有敢于創(chuàng)新的精神,敢闖才能創(chuàng)新,創(chuàng)新才能突破,突破才能前進(jìn)。善于用創(chuàng)新的方法,創(chuàng)造性地落實(shí)上級的決策部署,是執(zhí)行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來,把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來,努力在結(jié)合中作文章、理思路、亮新招、出實(shí)績。特別是當(dāng)前,房縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,工作千頭萬緒,我們要把精力集中到抓大事、攻難事、辦實(shí)事上來,勇于嘗試新辦法,敢于尋找新途徑,善于集中各方力量和智慧,力爭在重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上取得新突破。
㈢提高政府執(zhí)行力,必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭上入手。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高政府執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。各級各部門負(fù)責(zé)人要敢于叫響“向我看齊”,以身作則,率先垂范,帶頭抓執(zhí)行、促落實(shí)。要做帶頭執(zhí)行的表率,“一把手”應(yīng)該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變,成為抓執(zhí)行的“示范”;要做依法行政、科學(xué)行政、民主行政的表率,切實(shí)提高依法、科學(xué)、民主決策的能力和水平;要做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率,做到加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、珍惜團(tuán)結(jié),大事講原則,小事講風(fēng)格,干事講配合,做事講寬容,形成同心同德、相互支持、共同奮斗的局面;要做廉潔自律的表率,廉潔自律不僅事關(guān)黨和國家的事業(yè),而且事關(guān)個人的政治前途,要耐得住清貧,抗得住誘惑,管得住小節(jié),樹立清正廉潔形象。
㈣提高政府執(zhí)行力,必須從提高素質(zhì)上入手。
提高素質(zhì)是提高政府執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。要鼓勵和激發(fā)廣大公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)理念,努力提高公務(wù)處理能力和水平。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí),苦練崗位技能,克服“本領(lǐng)恐慌”,不斷提高綜合素質(zhì),爭做本崗位、本行業(yè)的行家里手。要勤奮自學(xué),多學(xué)業(yè)務(wù)和各種新知識,不斷提高自己的政治理論水平、業(yè)務(wù)政策水平,增強(qiáng)處理實(shí)際問題的能力,努力使自己成為勤奮自學(xué)的典范。要學(xué)以致用,著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考,邊思考邊實(shí)踐,在實(shí)踐中增長才干,把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。
㈤提高政府執(zhí)行力,必須從健全機(jī)制上入手。
健全制度是提高政府執(zhí)行力的有力保障。要立規(guī)矩,文件的下發(fā)都是致力于強(qiáng)化工作機(jī)制,建立規(guī)范制度,健全行政體系,落實(shí)行政責(zé)任。要重評估,績效評估是謀發(fā)展的手段,將目標(biāo)進(jìn)行分解,強(qiáng)化責(zé)任界限,注重督辦評估,確保完成目標(biāo)任務(wù)。要追責(zé)任,全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,對于政府部門存在的執(zhí)行上級機(jī)關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進(jìn)行決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)等問題予以問責(zé),形成責(zé)任體系的獎懲效應(yīng)。
㈥提高政府執(zhí)行力,必須從強(qiáng)化監(jiān)督上入手。
強(qiáng)化監(jiān)督是提高政府執(zhí)行力的有效手段。政府執(zhí)行力的提高,除了依靠人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督以外,還要更加重視社會監(jiān)督,利用公眾輿論和期待壓力推進(jìn)執(zhí)行力的提高。要確保民眾的知情權(quán),廣泛的知情權(quán)是行使有效監(jiān)督權(quán)的保障。要確保民眾的參與權(quán),充分利用溝通渠道,廣泛征求群眾對政府工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的意見和建議,問計(jì)于民。要自覺接受社會監(jiān)督,積極營造良好的輿論環(huán)境,支持社會輿論監(jiān)督。
政府的執(zhí)行力取決于公務(wù)員的執(zhí)行力,影響政府執(zhí)行力的因素有公務(wù)員的觀念、素質(zhì)和能力、政府的體制機(jī)制、客觀外部環(huán)境等多個方面。也就是說要提高政府的執(zhí)行力可以多方面的采取措施,比如提高領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),破除官本位,培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識和公仆意識,樹立爭取的權(quán)力觀等等,但眾多措施中改善體質(zhì)機(jī)制,建立健全行政問責(zé)制,提高執(zhí)行力尤為重要。
行政問責(zé)制是指特定的問責(zé)主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的履行情況而實(shí)施并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。在提倡關(guān)注民生,構(gòu)建和諧社會的大背景下,建立健全行政問責(zé)制,是強(qiáng)化和明確政府責(zé)任、改善政府管理、建設(shè)責(zé)任政府的本質(zhì)要求;是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要保證;是加強(qiáng)對政府權(quán)力監(jiān)督制約,提升政府執(zhí)行力,建設(shè)效能政府的制度保障;也是“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的迫切需要。
全面推行行政問責(zé)制必須做好以下幾點(diǎn):
一是把行政問責(zé)制與開展績效評估結(jié)合起來。績效評估是實(shí)行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ),有了績效評估的結(jié)果,行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。因此,要科學(xué)確定政府績效評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系,實(shí)行政府內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價(jià)相結(jié)合的評估辦法,促進(jìn)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀;要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則,充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。
二是把行政問責(zé)制與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來。要加快建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度,努力建設(shè)責(zé)任政府;把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來,有責(zé)必問,有錯必究;對損害人民群眾利益的突出問題,要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
三是把行政問責(zé)制與政務(wù)公開結(jié)合起來。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施,也是開展行政問責(zé)的重要途徑和保證。要擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次,全面推行政務(wù)公開;要以人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域,作為政務(wù)公開的重點(diǎn);要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。
四是把行政問責(zé)與依法行政結(jié)合起來。要研究把行政問責(zé)制納入法治化的軌道,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償;推行行政問責(zé)制要與憲法、國務(wù)院組織法的規(guī)定相銜接并有所區(qū)別;要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限,減少行政執(zhí)法層級,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。
五是建立健全政府的責(zé)任體系。要明確中央和地方各級政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的主要職責(zé),理順并進(jìn)一步明確政府各部門的職責(zé)分工,明確各級政府和各部門行政首長及相關(guān)人員的政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任,形成完整的政府責(zé)任鏈條。同時,要按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求,建立健全崗位責(zé)任制,使每一項(xiàng)職能、任務(wù)、每一項(xiàng)工作真正落到實(shí)處??茖W(xué)界定行政問責(zé)的內(nèi)涵和外延,明確行政問責(zé)的主體、對象、重點(diǎn)、范圍和方式;加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制建設(shè),明確問責(zé)程序。
六是建立健全行政問責(zé)制度體系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則,建立健全行政問責(zé)的體系。要規(guī)范行政問責(zé)的主體及其權(quán)限,解決由誰來問責(zé)、誰來監(jiān)督的問題;規(guī)范行政問責(zé)的客體及其職責(zé),明確責(zé)任種類及責(zé)任追究方式;規(guī)范行政問責(zé)的事由和情形,明確哪些行為應(yīng)當(dāng)問責(zé),哪些行為可以免責(zé);規(guī)范行政問責(zé)的程序,實(shí)現(xiàn)行政問責(zé)的規(guī)范化和制度化。
總之,從2003年以來我國加快了行政問責(zé)制的步伐,現(xiàn)如今問責(zé)制已經(jīng)進(jìn)入制度化時期,比如近日出臺《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,詳細(xì)規(guī)定了問責(zé)的對象;問責(zé)的責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職五種方式;問責(zé)制不能代替黨紀(jì)處分;問責(zé)決定向社會公開,免職一年內(nèi)禁止新任相當(dāng)職務(wù)等內(nèi)容。
第五篇:關(guān)于提高政府執(zhí)行力
關(guān)于提升政府執(zhí)行力、真正做到為人民服務(wù)的建議陜西經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長市政協(xié)委員李剛執(zhí)行力是政府工作的生命力,因此加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)是當(dāng)前迫切的政治任務(wù)。而行政人員作為政策的執(zhí)行者,每個人能力直接影響政策執(zhí)行的效果。因此,提升政府執(zhí)行力的關(guān)鍵在于提升行政人員的整體素質(zhì)。改革開放以來特別是中共十七大以來,從總體來看,政府行政人員的素質(zhì)和能力都有了很大的提高,但不容忽視的是,在各級政府間仍然存在亟待改善的問題,行政人員的素質(zhì)和能力仍有很大的提高的空間,地方政府執(zhí)行力方面存在的問題。
一、執(zhí)行觀念落后。官本位思想嚴(yán)重,公共利益、公共服務(wù)意識淡薄,一些行政人員從官本位的私利出發(fā),粗暴執(zhí)行政策或消極抵抗,不與群眾溝通,導(dǎo)致政策偏差,“人治”思想根深蒂固。整個社會對法治既談不上信仰、渴求,也談不上實(shí)行、遵守,特別是行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,在工作作風(fēng)上習(xí)慣于我行我素,甚至以言代法,在發(fā)號施令、作出決定時不嚴(yán)格遵循法律規(guī)定;對執(zhí)法部門及其人員放松領(lǐng)導(dǎo),疏于監(jiān)督,任由他們隨意行政,執(zhí)行失效、執(zhí)行失靈。
二、執(zhí)行程序繁瑣。我國行政體制是典型的官僚制政治體制,雖然具有舉國優(yōu)勢,可以集中力量辦大事,但很多地區(qū)、部門在行政執(zhí)行過程中,預(yù)設(shè)了很多前置程序,群眾在辦事過程中,需要經(jīng)歷許多不必要的行政環(huán)節(jié),并且這些環(huán)節(jié)又不公開,不僅浪費(fèi)納稅人的寶貴時間,而且影響行政效能的提升,延緩行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行程序繁
瑣現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中屢見不鮮。
三、執(zhí)行效率低下。效率是執(zhí)行的靈魂。但一些執(zhí)行機(jī)關(guān)會有針對性地對有關(guān)政策進(jìn)行選擇排隊(duì),一推二托,如果上級機(jī)關(guān)壓得狠、催得急則馬上辦理,否則可能僅僅限于向下級傳達(dá)和告知,然后則擱置一旁,這樣的結(jié)果必然造成執(zhí)行力減弱。另外,地方政府或職能部門為了彰顯自己的部門權(quán)威,或在規(guī)則范圍內(nèi)故意抬高辦事門檻,將行政運(yùn)行程序復(fù)雜化,延長辦事周期,或直接違反規(guī)定吃拿卡要,提高辦事成本,最終導(dǎo)致執(zhí)行不能在體制內(nèi)解決,而通過體制外運(yùn)行又使執(zhí)行效率大大降低。
四、執(zhí)行人員素質(zhì)較差。由于行政人員自身整體素質(zhì)和能力水平無法達(dá)到要求,因此對政策精神、內(nèi)容領(lǐng)悟不到位,執(zhí)行責(zé)任心不強(qiáng),最終導(dǎo)致政策的執(zhí)行效果與預(yù)期的不一致。有的因?yàn)樯鐣P(guān)系的羈絆,使得一些優(yōu)秀人才無法流動到組織需要的崗位上去,資源無法得到最優(yōu)配置。在一些重要崗位上的人員無法勝任工作,優(yōu)秀的人才沒有得到合理的配置,人才與工作的匹配度較差,部分公務(wù)員思想封閉,觀念落后,缺乏創(chuàng)新動力。習(xí)慣墨守成規(guī),不思考干成事的辦法,光想找干不成事的理由。遇到困難能推則推,能躲則躲,出現(xiàn)問題則相互扯皮推諉,缺乏責(zé)任感。對執(zhí)行力的認(rèn)識不足、沒有對執(zhí)行力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用形成全面的理解,導(dǎo)致工作表里不
一、首鼠兩端、陽奉陰違。甚至,有些官員為牟取私利,貪污受賄,在一定程度上也削弱了執(zhí)行力。
五、是激勵、控制機(jī)制不健全。由于苦樂不均,沒有實(shí)現(xiàn)獎勤罰
懶,因而行政人員執(zhí)行命令主動性不強(qiáng),積極性不高;控制不夠,越權(quán)行事。各部門的權(quán)力邊界沒有被清晰界定,使得權(quán)力不斷擴(kuò)張,妨礙相關(guān)部門的執(zhí)行力。
如何提升政府執(zhí)行力和管理,真正做到為人民服務(wù),提升政府執(zhí)行力是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),其中提升人力資源、提高行政執(zhí)行者的素質(zhì),是保障政策執(zhí)行的基礎(chǔ)和前提,可以從以下幾個方面來提升政府執(zhí)行力。
一、科學(xué)選拔。對于政策的執(zhí)行來說,選拔人才是關(guān)鍵。鄧小平所說的“關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人”,很大程度上就是選人用人。人才是智力資源的載體,只有聚集各方面高素質(zhì)的人才,才能使黨的政策得到真正的貫徹和落實(shí)。首先確定科學(xué)的選拔標(biāo)準(zhǔn)。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,要德才兼?zhèn)湟缘聻橄?,以能為本,注重?shí)績。其次要創(chuàng)造良好的選拔任用的制度環(huán)境。要引入競爭機(jī)制,創(chuàng)造一個公開、公正的競爭環(huán)境,使優(yōu)秀的人才能夠被選拔并任命。其次,要建立一個完善的考核評價(jià)和獎懲機(jī)制,以此來激發(fā)行政人員的工作熱情。第三,要完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系,從制度上保證“能上能下”,為人才創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。同時探索科學(xué)選拔人才的方式方法。選拔干部的方法包括:測試法、工作樣本法、管理評價(jià)中心法等。
二、轉(zhuǎn)變思想。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)“公仆意識”。沒有公仆意識,就無法深入基層、改善民生,因此行政人員要把更多的精力用到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上,把更多財(cái)力投到解決群眾
最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上,使廣大群眾得到更多實(shí)惠。要大力建設(shè)現(xiàn)代行政文化。
三、政府是一個服務(wù)機(jī)構(gòu),起碼對于人民老百姓來說,不應(yīng)該太過功利,不應(yīng)該一味的追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視日益嚴(yán)峻的周圍環(huán)境。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)的騰飛是一個城市的發(fā)展的主要象征,一項(xiàng)制度的出臺,一個決定的拍板,如果能多征求民意,能多方求全兼顧,也許會少些遺憾。
四、加大培訓(xùn)與開發(fā)。培訓(xùn)與開發(fā)是提升行政人員素質(zhì),進(jìn)而提升政府執(zhí)行力的有力手段和重要方法。因此,要注重被培訓(xùn)人員的積極性和培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性,針對出現(xiàn)的問題,制定獎懲措施。同時,根據(jù)被培訓(xùn)人員的特點(diǎn),進(jìn)行差異化培養(yǎng),最大程度上提高行政主體的素質(zhì)和能力。
五、加強(qiáng)考核??己俗鳛閷τ谛姓藛T業(yè)績的評估,可以在許多方面發(fā)揮作用。首先,考核所提供的信息有助于高層管理者判斷應(yīng)當(dāng)作出何種晉升或調(diào)整的決策。其次,它為行政人員提供了一個機(jī)會,使他們能夠?qū)ψ约旱墓ぷ餍袨檫M(jìn)行一個審查。通過考核可以揭示出那些低效率的行為,同時可以幫助行政人員強(qiáng)化那些正確的行為。另外,它還可以起到激勵和監(jiān)督的作用,刺激行政人員不斷完善自我,不斷提升執(zhí)行力。
六、有效激勵。創(chuàng)造良好的工作條件和完善的激勵機(jī)制,建設(shè)物質(zhì)激勵、精神激勵,可以激發(fā)行政人員的積極性,增強(qiáng)組織凝聚力,將個人目標(biāo)與政府部門總體目標(biāo)統(tǒng)一起來,促進(jìn)行政人員不斷前進(jìn),從主觀上提升自己的執(zhí)行力;同時,有效激勵也是更為有效和可持續(xù)的方法。
七、建立健全網(wǎng)絡(luò)問政的長效機(jī)制。
1、網(wǎng)民留言辦理機(jī)制。很多省市區(qū)以政府文件的形式,建立辦理回復(fù)網(wǎng)民留言和市長信箱的固定工作機(jī)制,建立網(wǎng)民留言定期瀏覽制、網(wǎng)上交辦制、限時辦結(jié)制、聯(lián)動督查制、輿情分析制等制度。
2、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度是傳統(tǒng)發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展。它改變了傳統(tǒng)的信息傳遞方式,拉近政府同人民群眾的距離,大大提高政府部門處理信息的效率,培養(yǎng)政府官員勤政廉潔、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),從而塑造良好的政府形象。
3、網(wǎng)絡(luò)問政評議和問責(zé)制。要構(gòu)建多元化的評價(jià)主體,不僅要吸納組織部門及其工作人員,還要吸納一般干部群眾,特別是人大代表、政協(xié)委員、政府參事、專家學(xué)者、新聞媒體等參與評價(jià)。設(shè)置系統(tǒng)化的評價(jià)指標(biāo),把組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力、制度建設(shè)是否科學(xué)完善、反饋信息是否及時、辦理結(jié)果是否被認(rèn)可等納入評價(jià)范圍,同時細(xì)化和量化評價(jià)項(xiàng)目,形成一個比較全面、具體的評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系,提高評價(jià)的廣泛性、代表性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果的分析和運(yùn)用,充分發(fā)揮群眾評議的導(dǎo)向和激勵約束作用,督促解決評價(jià)中反映的問題,并及時通報(bào)評價(jià)結(jié)果。
八、實(shí)行政府官員的財(cái)產(chǎn)公示。人正不怕影子邪,勇于接受群眾的監(jiān)督。不然,按現(xiàn)在發(fā)生的官員可以擁有幾十套房子的事 情還會發(fā)生。當(dāng)官是為了給人民服務(wù),這是宗旨,永遠(yuǎn)都不會變,也只有公
務(wù)員一心一意為人民辦事,也才不會有歪念。