第一篇：在市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門作風(fēng)建設(shè)民主測評會(huì)上的講話

同志們：sO100

按照鹽城市委、市政府的要求，今天我們把大家集中起來，對鹽城市市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門～年度作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行民主測評。在工作人員發(fā)放表格讓大家填寫之前，我講三點(diǎn)意見：

一、思想上要重視

鹽城市委、市政府為全面了解和正確評價(jià)鹽城市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作情況，按照黨的十六屆四中全會(huì)關(guān)于大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步促進(jìn)鹽城市級(jí)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，決定開展評議～年度市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門作風(fēng)建設(shè)工作活動(dòng)。通過組織實(shí)施“萬人評議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，對全年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行一次集中檢驗(yàn)，全面促進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的深入開展，及時(shí)有效地解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)單位職能處室的工作效能，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為鹽城實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、為各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，提供更到位更實(shí)在的服務(wù)。搞好這次評議活動(dòng)，不僅有利于促進(jìn)鹽城市級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，而且有利于我們大豐今后的發(fā)展。因此，我們要把這次評議活動(dòng)作為改善大豐的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)大豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事、一件實(shí)事來認(rèn)真對待，用好手中的評議權(quán)，搞好這次評議，向鹽城市委、市政府反映我們真實(shí)的意見。

二、填寫上要認(rèn)真

我市參加這次評議活動(dòng)的人員B、C、D、F四類，其中B類人員為在職縣處級(jí)干部；C類人員為下邊城市以上（含鹽城市）黨代表、人大代表、政協(xié)委員；D類人員為定報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人；F類人員為市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人。目前，在職的縣處級(jí)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的評議表已發(fā)放下去。其他參加評議的同志今天進(jìn)行集中測評，填寫《評議表》。馬上要發(fā)給大家的《評議表》，在表的右上角注分別有“B”、“C”、“D”、“F”的字樣，且表的顏色也有區(qū)別，請大家注意一下。參加評議的同志，身份單一的，填寫與身份相對應(yīng)的《評議表》；身份交叉的，依照B、C、D、F的順序，以一種身份填寫排在前面的《評議表》。大家在填寫打“√”時(shí)，要注意在對應(yīng)的欄目中打“√”，不能幾個(gè)欄目一個(gè)“√”，未打“√”的為棄權(quán)票，多打“√”的為無效票，只填“不了解”的不列入統(tǒng)計(jì)。希望大家用好你們手中的權(quán)利，認(rèn)真填寫，不要出現(xiàn)廢票。

三、評議上要慎重

這次被評議的鹽城市市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門共106個(gè)，被測評的市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)單位職能處室共133個(gè)，著重對他們在～年度加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，主要包括依法行政、服務(wù)態(tài)度、行政效率、勤政廉潔等方面的情況進(jìn)行評議。希望大家在評議時(shí)要從大局出發(fā)，從促進(jìn)大豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)事求是地進(jìn)行評議，反映我們真實(shí)的意愿。對具體單位和職能處室情況不了解、不熟悉的，就在“不了解”一欄下打“√”，不要道聽途說隨意下結(jié)論?？傊?，大家既要反映真實(shí)情況，又要用發(fā)展的眼光看問題，配合鹽城市委、市政府搞好這次評議活動(dòng)。

大家填寫好以后，請投入到指定的票箱。下面，請工作人員發(fā)放《評議表》。

第二篇：在市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門作風(fēng)建設(shè)民主測評會(huì)上的講話

在市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門作風(fēng)建設(shè)民主測評會(huì)上的講話同志們：按照鹽城市委、市政府的要求，今天我們把大家集中起來，對鹽城市市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門2004作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行民主測評。在工作人員發(fā)放表格讓大家填寫之前，我講三點(diǎn)意見：

一、思想上要重視鹽城市委、市政府為全面了解和正確評價(jià)鹽城市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作情況，按照

黨的十六屆四中全會(huì)關(guān)于大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步促進(jìn)鹽城市級(jí)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，決定開展評議2004市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門作風(fēng)建設(shè)工作活動(dòng)。通過組織實(shí)施“萬人評議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，對全年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行一次集中檢驗(yàn)，全面促進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的深入開展，及時(shí)有效地解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)單位職能處室的工作效能，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為鹽城實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、為各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，提供更到位更實(shí)在的服務(wù)。搞好這次評議活動(dòng)，不僅有利于促進(jìn)鹽城市級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，而且有利于我們大豐今后的發(fā)展。因此，我們要把這次評議活動(dòng)作為改善大豐的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)大豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事、一件實(shí)事來認(rèn)真對待，用好手中的評議權(quán)，搞好這次評議，向鹽城市委、市政府反映我們真實(shí)的意見。

二、填寫上要認(rèn)真我市參加這次評議活動(dòng)的人員B、C、D、F四類，其中B類人員為在職縣處級(jí)干部；C類人員為下邊城市以上（含鹽城市）黨代表、人大代表、政協(xié)委員；D類人員為定報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人；F類人員為市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人。目前，在職的縣處級(jí)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的評議表已發(fā)放下去。其他參加評議的同志今天進(jìn)行集中測評，填寫《評議表》。馬上要發(fā)給大家的《評議表》，在表的右上角注分別有“B”、“C”、“D”、“F”的字樣，且表的顏色也有區(qū)別，請大家注意一下。參加評議的同志，身份單一的，填寫與身份相對應(yīng)的《評議表》；身份交叉的，依照B、C、D、F的順序，以一種身份填寫排在前面的《評議表》。大家在填寫打“√”時(shí)，要注意在對應(yīng)的欄目中打“√”，不能幾個(gè)欄目一個(gè)“√”，未打“√”的為棄權(quán)票，多打“√”的為無效票，只填“不了解”的不列入統(tǒng)計(jì)。希望大家用好你們手中的權(quán)利，認(rèn)真填寫，不要出現(xiàn)廢票。

三、評議上要慎重這次被評議的鹽城市市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門共106個(gè)，被測評的市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)單位職能處室共133個(gè)，著重對他們在2004加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，主要包括依法行政、服務(wù)態(tài)度、行政效率、勤政廉潔等方面的情況進(jìn)行評議。希望大家在評議時(shí)要從大局出發(fā)，從促進(jìn)大豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)事求是地進(jìn)行評議，反映我們真實(shí)的意愿。對具體單位和職能處室情況不了解、不熟悉的，就在“不了解”一欄下打“√”，不要道聽途說隨意下結(jié)論?？傊?，大家既要反映真實(shí)情況，又要用發(fā)展的眼光看問題，配合鹽城市委、市政府搞好這次評議活動(dòng)。大家填寫好以后，請投入到指定的票箱。下面，請工作人員發(fā)放《評議表》。

第三篇：在全縣作風(fēng)建設(shè)會(huì)上講話

在全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委副書記、縣長 XX

2007年2月16日

同志們：

為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，市委決定在S開展干部作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)工作。大家都非常清楚，今年是干部作風(fēng)建設(shè)年，國家和省、市已經(jīng)對如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排

部署。在這樣一個(gè)背景下，縣委、縣政府果斷決策，作出了在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部中開展以“親民廉政促發(fā)展”為主題的“全市機(jī)關(guān)作風(fēng)試點(diǎn)縣”建設(shè)活動(dòng)的決定。為什么要作出這樣一個(gè)決定，我想，首先是XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是我們廣大干部思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)的需要。應(yīng)該說，新一屆縣委、縣政府提出的“十一五”期間全面建設(shè)“宜賓工業(yè)新區(qū)、四川科教強(qiáng)縣、西南綠色食品基地”戰(zhàn)略定位，為南溪今后的發(fā)展勾畫了美好的藍(lán)圖，但是我們的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想上、行動(dòng)上是否準(zhǔn)備好了？是否保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)？是否具備了良好的工作作風(fēng)？南溪要加快發(fā)展，抓住機(jī)遇，乘勢而上，這些問題就必須解決。今天召開這次會(huì)議，就是對解決這些問題進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，XX同志對試點(diǎn)工作進(jìn)行具體的安排部署，很切合南溪實(shí)際，也很有操作性和針對性。接下來，周書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真執(zhí)行，貫徹落實(shí)。下面，我就當(dāng)前干部隊(duì)伍中要重點(diǎn)解決好哪些問題先講幾點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化以人為本的觀念，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題

許多同志一方面習(xí)慣于稱自己是人民的“公仆”，另一方面卻總是自覺或不自覺地把自己當(dāng)成了企業(yè)和群眾的“主人”，根本不把服務(wù)對象放在眼里，有的同志甚至把服務(wù)對象當(dāng)“仆人”一樣對待，缺少最起碼的尊重。這些同志不是不懂以人為本、執(zhí)政為民的道理，而是缺乏以人為本、執(zhí)政為民的觀念。他們把用納稅人的錢視作理所當(dāng)然，卻不把為納稅人辦事看成分內(nèi)的事，骨子里始終有一種高高凌駕于群眾之上的“優(yōu)越感”。有了這樣的潛意識(shí)，在言行上自然就會(huì)顛倒“主仆”關(guān)系，自然就不可能真心實(shí)意地當(dāng)好“公仆”。

正是因?yàn)樵趦r(jià)值觀念上出現(xiàn)了“主仆”顛倒的錯(cuò)位，所以在實(shí)際工作中就會(huì)服務(wù)意識(shí)淡薄。一些部門不善于站在服務(wù)對象的角度作換位思考，在工作中不習(xí)慣設(shè)身處地為服務(wù)對象著想，常常服務(wù)“缺位”，服務(wù)對象意見很大。一些同志的觀念里，企業(yè)找我辦事，就是求我辦事，根本沒有我用的是納稅人的錢、我應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為納稅人搞好服務(wù)的觀念。諸如此類的事情，不一而足，不勝枚舉。

部門的管理和服務(wù)不講人性化，也是一個(gè)很突出的問題。一些部門的工作人員，待人接物缺乏人情味。服務(wù)對象來辦事，很少看到我們的辦事人員主動(dòng)熱情地招呼指路，端茶倒水，更別說“貼錢貼米”幫忙。在許多機(jī)關(guān)，我們的干部更像是“主人”，而群眾是“仆人”。這些事，看起來似乎不大，但恰恰是這些事，傷害了企業(yè)，傷害了群眾，傷害了南溪的投資環(huán)境，影響了南溪的發(fā)展。

我們經(jīng)常講“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”，這不能只當(dāng)作口號(hào)喊，還必須體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動(dòng)上。這是一個(gè)基本的要求。我們每一個(gè)機(jī)關(guān)和部門都必須堅(jiān)持以人為本，必須樹立強(qiáng)烈的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)和管理，真正為各類市場主體和廣大人民群眾提供主動(dòng)、快捷、人性化的服務(wù)，努力成為展示XX發(fā)展環(huán)境的靚麗“窗口”。我們每一名機(jī)關(guān)和部門的干部，都必須把為納稅人服務(wù)、為群眾服務(wù)作為一種價(jià)值觀念來強(qiáng)化，作為一種行為準(zhǔn)則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習(xí)慣來培養(yǎng)，努力成為納稅人和群眾的優(yōu)秀“服務(wù)員”。

二、強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念，著力解決本本主義嚴(yán)重的問題

實(shí)事求是，是我們黨的思想路線的核心，是我們黨的基本理論的精髓。但在具體工作中，一些部門的干部通常把“條條款款”當(dāng)作金科玉律，不管實(shí)際情況如何，不問是不是有利于發(fā)展，有利于人民，遇到問題習(xí)慣于照搬條文，片面機(jī)械地理解和執(zhí)行政策規(guī)章，本本主義、教條主義十分嚴(yán)重。比如：宜南快速通道工程建設(shè)中個(gè)別部門和干部設(shè)阻，一有點(diǎn)小事就往市上報(bào)告，造成了市交通部門對南溪的印象很不好，這值得我們深思。另外在華慶公司搬遷后，絲麗雅集團(tuán)即將進(jìn)駐，這對工業(yè)強(qiáng)縣是極大的促進(jìn)，縣委常務(wù)會(huì)已通過了的事，有的部門卻不積極主動(dòng)配合縣委的決定，是典型的部門利益和個(gè)人主義在做崇，從這些事情中可以看出：很多同志是“好心辦壞事、認(rèn)真辦傻事”。指的就是不實(shí)事求是、死搬“條條款款”。這里頭有多方面的原因，有些是缺乏根據(jù)實(shí)際情況解決問題的能力和水平，思維不活，辦法不多，只好生搬硬套。有些則是為了求得安穩(wěn)，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不求有功、但求無過，于是抱住“本本”不放。也還有些是出于“吃拿卡要”的目的，是為權(quán)力“尋租”找借口。這些形形色色的本本主義、教條主義的做法，歸根到底就是缺乏實(shí)事求是的態(tài)度和為人民服務(wù)的意識(shí)，把執(zhí)行規(guī)章制度本身而

第四篇：在干部民主測評會(huì)上的講話

在干部民主測評會(huì)上的講話

（通稿）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和2011年全區(qū)、全市組織部長會(huì)議精神，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大選人視野，拓寬用人渠道，不斷加強(qiáng)我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，繼今年3月第一批公開選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)結(jié)束之后，本月縣委又決定拿出縣委黨校副校長、縣衛(wèi)生局副局長、團(tuán)縣委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所所長等7個(gè)職位共25個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位面向全縣公務(wù)員機(jī)關(guān)、參公單位、國有企事業(yè)單位在職在崗人員和大學(xué)生村官、志愿者、特崗教師、三支一扶人員進(jìn)行公開選拔。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入考察階段，我們單位同志在筆試、面試階段脫穎而出，經(jīng)體檢合格后，列為職位考察人選。經(jīng)縣委同意，今天我們干部考察組一行人到我們單位，主要是對同志進(jìn)行全面考察，考察主要包括民主測評、個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查等程序。

為做好這次考察工作，下面我講幾點(diǎn)意見：

一要自覺接受組織考察。干部考察的過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，進(jìn)行馬克思主義自我教育的過程，是加強(qiáng)宗旨教育、實(shí)踐群眾路線、增強(qiáng)群眾觀念的過程。我們的考 1

察對象應(yīng)該珍惜考察機(jī)會(huì)，自覺接受組織的考察，同時(shí)虛心聽取群眾的意見，誠懇接受群眾的監(jiān)督，不斷完善自我，切實(shí)提高履行職責(zé)的素質(zhì)和能力。

二要積極配合考察組工作。這次考察的一個(gè)重要內(nèi)容是進(jìn)行民主測評和個(gè)別談話。大家客觀公正地評價(jià)干部，可以幫助組織上全面、準(zhǔn)確地了解干部的情況，從而進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)和推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。這既是黨和人民群眾賦予大家的一項(xiàng)民主權(quán)利，也是每一位同志應(yīng)盡的政治義務(wù)?？梢哉f，每一次干部考察不僅是對考察對象的全面考察，也是對參與考察工作的每一位同志思想政治素質(zhì)的檢驗(yàn)。參加會(huì)議的每一位同志，要深刻認(rèn)識(shí)自己在參與這一重要工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，積極配合考察組完成各項(xiàng)工作。等一下工作人員要發(fā)給大家《民主測評表》，希望大家在填寫《民主測評表》時(shí)，要結(jié)合考察對象在平時(shí)工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的表現(xiàn)情況，客觀公正地進(jìn)行評價(jià)。在個(gè)別談話過程中，大家要正確、客觀、公正地評價(jià)考察對象的工作成績和不足，講成績和問題，都要實(shí)事求是，公正客觀，恰如其分。對干部的缺點(diǎn)和不足要正確看待，不以個(gè)人的好惡為標(biāo)準(zhǔn)，要全面、歷史地看待干部。

三要嚴(yán)格遵守考察工作紀(jì)律?？疾炱陂g，大家要以身作則，堅(jiān)決抵制托關(guān)系、電話短信拉票等違反組織紀(jì)律的行為，大家發(fā)現(xiàn)類似情況的要及時(shí)向我們干部考察組反映。我們考察組也有嚴(yán)格的工作紀(jì)律，對干部群眾在考察中反映被考察對象的意見和看法，我們考察組的同志除向組織如實(shí)匯

報(bào)外，絕對不能以任何方式向外透露。希望同志們打消思想顧慮，積極參與，本著實(shí)事求是的原則和對干部負(fù)責(zé)的精神，有什么講什么，敢于講真話、實(shí)話、公道話，并做好保密工作，以保證考察組能夠客觀、全面、準(zhǔn)確地了解和掌握干部德才情況。

同志們，做好這次考察工作，是廣大黨員和干部群眾共同關(guān)心的大事，希望大家以對組織高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持講政治、講正氣，顧大局，堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正原則，積極幫助考察組圓滿完成這次考察任務(wù)。同時(shí)，也歡迎大家對考察工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出寶貴意見和建議！

謝謝大家！

第五篇：在全縣作風(fēng)建設(shè)會(huì)上講話

同志們：

為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，市委決定在x開展干部作風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)工作。大家都非常清楚，今年是干部作風(fēng)建設(shè)年，國家和省、市已經(jīng)對如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排部署。在這樣一個(gè)背景下，縣委、縣政府果斷決策，作出了在全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部中開展以“親民廉政促發(fā)展”為主題的“全市機(jī)關(guān)作

風(fēng)試點(diǎn)縣”建設(shè)活動(dòng)的決定。為什么要作出這樣一個(gè)決定，我想，首先是XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是我們廣大干部思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)的需要。應(yīng)該說，新一屆縣委、縣政府提出的“十一五”期間全面建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游大縣、鋼鐵強(qiáng)縣”戰(zhàn)略定位，為我縣今后的發(fā)展勾畫了美好的藍(lán)圖，但是我們的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想上、行動(dòng)上是否準(zhǔn)備好了？是否保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)？是否具備了良好的工作作風(fēng)？x要加快發(fā)展，抓住機(jī)遇，乘勢而上，這些問題就必須解決。今天召開這次會(huì)議，就是對解決這些問題進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，x同志對試點(diǎn)工作進(jìn)行具體的安排部署，很切合南溪實(shí)際，也很有操作性和針對性。接下來，周書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真執(zhí)行，貫徹落實(shí)。下面，我就當(dāng)前干部隊(duì)伍中要重點(diǎn)解決好哪些問題先講幾點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化以人為本的觀念，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題

許多同志一方面習(xí)慣于稱自己是人民的“公仆”，另一方面卻總是自覺或不自覺地把自己當(dāng)成了企業(yè)和群眾的“主人”，根本不把服務(wù)對象放在眼里，有的同志甚至把服務(wù)對象當(dāng)“仆人”一樣對待，缺少最起碼的尊重。這些同志不是不懂以人為本、執(zhí)政為民的道理，而是缺乏以人為本、執(zhí)政為民的觀念。他們把用納稅人的錢視作理所當(dāng)然，卻不把為納稅人辦事看成分內(nèi)的事，骨子里始終有一種高高凌駕于群眾之上的“優(yōu)越感”。有了這樣的潛意識(shí)，在言行上自然就會(huì)顛倒“主仆”關(guān)系，自然就不可能真心實(shí)意地當(dāng)好“公仆”。

正是因?yàn)樵趦r(jià)值觀念上出現(xiàn)了“主仆”顛倒的錯(cuò)位，所以在實(shí)際工作中就會(huì)服務(wù)意識(shí)淡薄。一些部門不善于站在服務(wù)對象的角度作換位思考，在工作中不習(xí)慣設(shè)身處地為服務(wù)對象著想，常常服務(wù)“缺位”，服務(wù)對象意見很大。一些同志的觀念里，企業(yè)找我辦事，就是求我辦事，根本沒有我用的是納稅人的錢、我應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為納稅人搞好服務(wù)的觀念。諸如此類的事情，不一而足，不勝枚舉。

部門的管理和服務(wù)不講人性化，也是一個(gè)很突出的問題。一些部門的工作人員，待人接物缺乏人情味。服務(wù)對象來辦事，很少看到我們的辦事人員主動(dòng)熱情地招呼指路，端茶倒水，更別說“貼錢貼米”幫忙。在許多機(jī)關(guān)，我們的干部更像是“主人”，而群眾是“仆人”。這些事，看起來似乎不大，但恰恰是這些事，傷害了企業(yè)，傷害了群眾，傷害了x的投資環(huán)境，影響了x的發(fā)展。

我們經(jīng)常講“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”，這不能只當(dāng)作口號(hào)喊，還必須體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動(dòng)上。這是一個(gè)基本的要求。我們每一個(gè)機(jī)關(guān)和部門都必須堅(jiān)持以人為本，必須樹立強(qiáng)烈的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)和管理，真正為各類市場主體和廣大人民群眾提供主動(dòng)、快捷、人性化的服務(wù)，努力成為展示x發(fā)展環(huán)境的靚麗“窗口”。我們每一名機(jī)關(guān)和部門的干部，都必須把為納稅人服務(wù)、為群眾服務(wù)作為一種價(jià)值觀念來強(qiáng)化，作為一種行為準(zhǔn)則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習(xí)慣來培養(yǎng)，努力成為納稅人和群眾的優(yōu)秀“服務(wù)員”。

二、強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念，著力解決本本主義嚴(yán)重的問題

實(shí)事求是，是我們黨的思想路線的核心，是我們黨的基本理論的精髓。但在具體工作中，一些部門的干部通常把“條條款款”當(dāng)作金科玉律，不管實(shí)際情況如何，不問是不是有利于發(fā)展，有利于人民，遇到問題習(xí)慣于照搬條文，片面機(jī)械地理解和執(zhí)行政策規(guī)章，本本主義、教條主義十分嚴(yán)重。

我認(rèn)為，只會(huì)按章辦事的干部并非就是稱職合格的干部，只有善于提出辦法、解決問題的干部才是優(yōu)秀的干部。因此，我們履行職能、執(zhí)行政策，既要遵章守規(guī)，保證政令暢通，又要求真務(wù)實(shí)，不搞生搬硬套。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)各種規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定與各項(xiàng)工作實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活政策，形成政策“洼地”。還要善于把那些符合實(shí)際、切實(shí)有效的新的做法，爭取成為國家和地方的政策。實(shí)事求是有時(shí)是要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，但只有實(shí)事求是才經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才真正是對國家和對人民負(fù)責(zé)任。其實(shí)，在這方面我們也有一些部門做得比較好，比如國土局、工商局、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等許多單位，在為企業(yè)服務(wù)方面，就敢于大膽探索，靈活運(yùn)用政策，確保了縣委、縣政府重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)。今后我們看部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行縣委、縣政府決策部署好不好，關(guān)鍵就看在結(jié)合x實(shí)際，結(jié)合本部門、本區(qū)域、本單位實(shí)際上動(dòng)了多少腦筋，取得了什么效果。那種不動(dòng)腦筋，不考慮南溪實(shí)際照搬照套的“二傳手”做法，表面上很認(rèn)真，實(shí)際上是一種懶漢作風(fēng)；形式上很負(fù)責(zé)，實(shí)際上是怕負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)；看起來政令暢通，實(shí)際上是沒有真正結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，這種狀況必須切實(shí)加以改變。

三、強(qiáng)化對外開放的觀念，著力解決開放思維欠缺的問題

市場經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì)。這種開放的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大不一樣，縣級(jí)機(jī)關(guān)和部門服務(wù)的對象、內(nèi)容、領(lǐng)域、環(huán)境等都與過去已截然不同。這就要求我們必須有開闊的視野、開放的思維，必須善于學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)政府的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)方式，不斷更新觀念、服務(wù)發(fā)展，決不能局限在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種呆板僵化的思維“框架”中和狹窄單一的行為“柵欄”里。否則，我們的服務(wù)就會(huì)與市場主體和社會(huì)的實(shí)際需求脫節(jié)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)。

從x的實(shí)際情況看，缺乏開闊的視野和開放的思維，是我們許多干部甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的弱點(diǎn)。一些部門在抓工作、抓發(fā)展時(shí)，跳不出本地方、本部門的狹小圈子，在思考問題、謀劃事業(yè)、配置資源的方式上，想不到民營，想不到市場，想不到外地。

牢固樹立對外開放的觀念，關(guān)鍵是要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)。前一段時(shí)間，周書記帶隊(duì)，我們相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)建、經(jīng)商、招商、發(fā)改、水利、國土、財(cái)政等部門到x市考察，時(shí)間雖短，但我們感受到x加快發(fā)展的勁頭和經(jīng)驗(yàn)?；貋砗?，江津的經(jīng)驗(yàn)立即轉(zhuǎn)化為工作的具體措施，在工業(yè)園建設(shè)、城市建設(shè)等方面運(yùn)作的模式、規(guī)劃與建設(shè)均收到較好效果。諸如此類的活動(dòng)，我們還將大力組織。全縣各級(jí)各部門一定要把對外開放的觀念刻在腦里、扎根在心里，積極轉(zhuǎn)變思維方式，打破保守封閉的思維定勢，努力拓展看問題、想辦法、干事業(yè)的視野，打開工作思路、發(fā)展思路，把本部門、本區(qū)域的工作置于全縣發(fā)展的大格局、置于全市甚至全省發(fā)展的大背景中去思考、去謀劃。在實(shí)踐中，要善于橫向比別人，時(shí)時(shí)看差距，用開明的態(tài)度、開放的思維學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)工作和服務(wù)發(fā)展。

四、強(qiáng)化發(fā)展第一的觀念，努力解決部門利益至上的問題

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。特別是對南溪這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，只有發(fā)展才能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的各種突出矛盾和問題，只有發(fā)展才有條件為人民群眾謀取更多的實(shí)際利益。解決x一切問題的關(guān)鍵是發(fā)展，造成x現(xiàn)階段各種矛盾的根源是缺乏發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。從一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為來看，缺乏發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，集中反映在偏重部門利益、不顧發(fā)展大局上。比如：個(gè)別部門對企業(yè)的服務(wù)上有差距，一個(gè)企業(yè)在執(zhí)行政策上有偏差，后來企業(yè)意識(shí)到錯(cuò)誤后，主動(dòng)找到企業(yè)要求接受處罰，而而這個(gè)部門卻轉(zhuǎn)變不過來，仍然按以前的觀念和方法來處理企業(yè)內(nèi)的事情。我感到遺憾的是我們的企業(yè)都能及時(shí)轉(zhuǎn)變的事情，我們的部門卻做不到，這也值得我們認(rèn)真思考。另外我在一個(gè)部門調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門的班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，單位負(fù)責(zé)人把矛盾上交，說班子副職想不通，甚至有一個(gè)部門負(fù)責(zé)人把一班人帶到我辦公室來要求協(xié)調(diào)解決，正常工作都無法開展，今后縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子都要團(tuán)結(jié)一心，正職要有對本部門的事務(wù)負(fù)責(zé)，副職也一定要支持班子的決定和決策。

部門利益和全縣發(fā)展的大局利益究竟孰輕孰重？這個(gè)問題很好回答，但有的部門為什么卻很難做到？表面上，大家都承認(rèn)x的發(fā)展是大局、是第一要?jiǎng)?wù)，可一遇到與部門利益相關(guān)的事情，即使是損失項(xiàng)目、損失投資、影響就業(yè)、影響稅收，也不能損害部門自身的利益。因?yàn)閾p失發(fā)展是大家共同承擔(dān)的事，損失部門利益是自身一家的事。這些部門的同志沒有意識(shí)到辦事難、難辦事，傷害的是我們的發(fā)展環(huán)境，傷害的是全縣的經(jīng)濟(jì)增長，傷害的是我們這個(gè)地方的整體利益和群眾利益。請與會(huì)同志認(rèn)真思考，我們前些日子組建了財(cái)源國資公司，有的部門不支持，不登記、不移交資產(chǎn)，如果我們不整合財(cái)源公司，2007年我們很多事情都不能開展，更不必談發(fā)展大計(jì)了，因此部門必須無條件服從縣委決定。皮之不存，毛將焉附？在這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，縣級(jí)機(jī)關(guān)和部門要重點(diǎn)查一查本部門、本單位有沒有類似的情況。我們縣政府政務(wù)服務(wù)中心成立以來年年考核全市倒數(shù)一二名，為什么，是因?yàn)槲覀冊S多部門不愿意進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，不愿意進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的關(guān)鍵是什么，是部門利益在作怪。這次縣委、縣政府下了決心要搞好縣政府政務(wù)服務(wù)中心，該進(jìn)入政務(wù)中心而不進(jìn)入的，我們將嚴(yán)肅查處。

五、強(qiáng)化爭先有為的觀念，著力解決工作效率不高的問題

效率既是發(fā)展資源，也是競爭優(yōu)勢。提高效率是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展、搶抓機(jī)遇的重要保證。尤其是在當(dāng)前發(fā)展受到的制約較多的情況下，一地一域的競爭，在很多方面就表現(xiàn)在機(jī)關(guān)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的競爭，表現(xiàn)為機(jī)關(guān)作為的快與慢。我們要增強(qiáng)競爭力，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，就要針對當(dāng)前部分機(jī)關(guān)中存在的見事遲、行動(dòng)慢、效率低等問題，突出抓好“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、大力提高機(jī)關(guān)工作效率，在快作為上下功夫見實(shí)效。

一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。要積極適應(yīng)形勢的變化，把握時(shí)代的要求，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的著力點(diǎn)，對有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素的事情，要主動(dòng)、積極、自覺地去做，能下放的權(quán)限盡量下放，能向上爭取的盡量爭取，幫助基層把各項(xiàng)政策用足用活用好。

二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，著力精簡會(huì)議文件，減少各種事務(wù)性活動(dòng)，確保有更多的時(shí)間和精力深入基層調(diào)查研究，幫助基層解決問題。要全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，尤其是對影響發(fā)展的問題、基層和群眾迫切需要解決的問題，要盡可能快地給予答復(fù)或解決。

三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)政務(wù)公開，對群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題，公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，實(shí)行陽光行政。要牢固樹立行政必須依法、用權(quán)須受監(jiān)督的觀念，認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》和《公務(wù)員法》，堅(jiān)決依法辦事，堅(jiān)決克服行政不作為、亂作為的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正部門權(quán)力利益化的傾向，堅(jiān)決查處瀆職失職、濫用公權(quán)、以權(quán)謀私的行為。

四是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變方式。要大力推進(jìn)政務(wù)公開，充分利用電子政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的平臺(tái)，暢通信息渠道，降低行政成本，提高辦事效率。

今天我就主要講這五個(gè)問題。會(huì)議結(jié)束后，請縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府的部署和要求迅速行動(dòng)起來。要堅(jiān)持思想領(lǐng)先，在搞好學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“大力強(qiáng)化五種觀念、著力解決五大問題”，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，深入查找影響發(fā)展的思想觀念及具體表現(xiàn)，力求找準(zhǔn)有哪些過時(shí)的、落后的、影響加快發(fā)展的思想觀念，力求搞清這些觀念存在于哪些部門、哪些單位、哪些崗位、哪些人身上，力求理出相應(yīng)部門、相應(yīng)單位、相應(yīng)崗位和相應(yīng)干部中阻礙發(fā)展的思想觀念在工作上的具體體現(xiàn)。在對照檢查中，要做到不爭功諉過，不文過飾非，不護(hù)短遮丑，不怕觸及“痛處”。特別要注重通過一些典型事例的解剖，找夠差距和問題，找準(zhǔn)“病灶”和“癥結(jié)”。對于那些企業(yè)或群眾反映較多，而自己又找不出問題的部門，建議縣糾風(fēng)辦派駐工作組，進(jìn)行幫助指導(dǎo)。

同志們，經(jīng)過大家的不懈努力，南溪的發(fā)展迎來了天時(shí)、地利、人和的種種條件。我們有這么好的發(fā)展基礎(chǔ)、這么好的干部隊(duì)伍、這么好的人民群眾、這么好的成長發(fā)展條件，市委、市政府對我們?nèi)绱酥С郑罕妼ξ覀內(nèi)绱诵刨?，如果僅僅因?yàn)橛^念方面的問題而影響了我們的發(fā)展進(jìn)步，實(shí)在是非常遺憾和非?？上У氖虑?。今天，我講了這么多問題，也是“愛之深、責(zé)之切”，不當(dāng)之處請大家理解、批評指正。我相信，只要大家按照縣委、縣政府的要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)就能取得實(shí)實(shí)在在的效果，一些重點(diǎn)部門在執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展方面存在的突出問題一定可以得到有效解決，執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍一定可以形成，x美好的明天就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

謝謝大家！