第一篇：行政效能八項(xiàng)制度[定稿]

子長(zhǎng)縣安監(jiān)局行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度

首問責(zé)任制

一、首問責(zé)任制是指單位和群眾來電、來訪時(shí)所問到的第一位工作人員負(fù)責(zé)接待、辦理，并給予滿意答復(fù)的責(zé)任制度。

二、首問責(zé)任人員職責(zé)

單位和群眾來訪來電接觸到的第一位在崗人員為首問責(zé)任人，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)接待單位和群眾有關(guān)安全生產(chǎn)工作的來訪，負(fù)責(zé)接聽投訴舉報(bào)電話；負(fù)責(zé)對(duì)來電來訪事項(xiàng)的直接辦理或轉(zhuǎn)交辦理，并負(fù)責(zé)向當(dāng)事人答復(fù)辦理結(jié)果；負(fù)責(zé)解答來訪或電話詢問的有關(guān)問題。

三、首問責(zé)任制工作程序

1、首問責(zé)任人應(yīng)熱情接待每位來電來訪人員，并告知自己姓名、職責(zé)和聯(lián)系電話，認(rèn)真聽取反映的問題，做好記錄。

2、來人、來電所反映的問題屬于責(zé)任人本職工作范圍內(nèi)的，應(yīng)立即答復(fù)辦理，當(dāng)時(shí)不能辦理或解決的，應(yīng)講明辦理和解決期限，并在期限內(nèi)負(fù)責(zé)辦理和答復(fù)。

3、對(duì)來人、來電反映不屬于責(zé)任人本職工作范圍，而屬于本局工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)轉(zhuǎn)交相關(guān)科室（隊(duì)）或人員辦理，首問責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)督辦。

4、對(duì)來人、來電所反映不屬于本局工作范圍的事項(xiàng)，應(yīng)說明情況，告知其應(yīng)向何處反映或投訴。如屬重大問題，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并由領(lǐng)導(dǎo)安排向有關(guān)部門移交。

四、第一責(zé)任人的基本要求

接待熱情，文明禮貌；嚴(yán)格程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)；填寫記錄，準(zhǔn)確無誤。

五、設(shè)立舉報(bào)電話（7120709），首問責(zé)任人如有違反本制度或重大失誤、失職造成不良后果，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。

服務(wù)承諾制

一、服務(wù)承諾的宗旨

以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨，堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)基層，文明執(zhí)法，有情操”的思路，在高質(zhì)量服務(wù)人上下功夫，在以人為本約束人上做文章，樹立好自身形象。

二、服務(wù)承諾內(nèi)容

1、嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行行政許可法和安全生產(chǎn)法律法規(guī)辦理業(yè)務(wù)，并向服務(wù)對(duì)象提供有關(guān)政策依據(jù)和辦理程序，提高工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，按照效能要求，在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦理完畢；對(duì)需要補(bǔ)充完善資料才能辦理的事項(xiàng)，承辦人應(yīng)當(dāng)一次性告知所補(bǔ)資料，待補(bǔ)齊有關(guān)資料且具備辦理?xiàng)l件后，在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

3、對(duì)來訪的服務(wù)對(duì)象做到文明、禮貌、熱情、周到、客氣、耐心，對(duì)重大疑難問題做好記錄。

4、事項(xiàng)聯(lián)辦工作制，凡涉及到兩個(gè)科室或科室與隊(duì)辦理的事宜，由有關(guān)科室（隊(duì)）相互協(xié)調(diào)一次性辦理。需研究或請(qǐng)示后才能辦理的事項(xiàng)，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。

5、實(shí)行工作人員崗位公示制，在辦公區(qū)顯著位置公開工作人員照片、姓名、職務(wù)等，以接受來訪者監(jiān)督。

三、違諾處理

1、承辦人在辦理業(yè)務(wù)時(shí)如不能熱情、及時(shí)，應(yīng)予以批 評(píng)教育；與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵，態(tài)度蠻橫，造成一定影響的，應(yīng)予以警示訓(xùn)誡，并責(zé)令其向當(dāng)事人賠禮道歉；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

2、對(duì)需要補(bǔ)充完善的事項(xiàng)未能一次性告知，對(duì)具備申報(bào)條件的事項(xiàng)，沒有按時(shí)辦理，或有其他違諾事項(xiàng)，應(yīng)視其情節(jié)責(zé)成有關(guān)責(zé)任人限時(shí)整改，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。

3、對(duì)故意刁難、以權(quán)謀私、吃拿卡要的工作人員，經(jīng)核實(shí)后，按照黨政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理，并將處理結(jié)果及時(shí)向當(dāng)事人反饋。

限時(shí)辦結(jié)制

一、限時(shí)辦結(jié)制

效能建設(shè)限時(shí)辦結(jié)制，是指依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作事務(wù)和監(jiān)管服務(wù)事項(xiàng)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以辦結(jié)的制度。

二、限時(shí)辦結(jié)的總體要求

培育、發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕拖拉、推委 扯皮、誤時(shí)誤事等不良行為的出現(xiàn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)高效完成。

三、限時(shí)辦結(jié)的主要內(nèi)容

（一）凡法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)部門對(duì)有關(guān)行政管理 事項(xiàng)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）市安監(jiān)局和縣委、縣政府確定的重要工作，一般 在10日內(nèi)拿出工作方案，按規(guī)定的時(shí)限完成任務(wù)，并及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。

（三）縣人大、政協(xié)的“兩會(huì)提案”，必須在接到提案的2個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。

（四）上級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、批辦、交辦的事項(xiàng)，必須在事項(xiàng)要求時(shí)限內(nèi)辦理完畢，并及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。

（五）基層單位的請(qǐng)示報(bào)告，必須在1周內(nèi)給予答復(fù)，1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

（六）本單位決定的工作事項(xiàng)或本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作 事項(xiàng)，工作人員必須在規(guī)定時(shí)間或較短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并適時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)或交辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的進(jìn)展、完成情況。

（七）群眾來訪事項(xiàng)或面向基層服務(wù)的事項(xiàng)，能馬上辦 理的，立即辦理；需要會(huì)議研究的，一周內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜問題一個(gè)月辦結(jié)；不符合政策規(guī)定的，耐心解釋，做好思想工作。

（八）凡已在服務(wù)承諾制中對(duì)辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行承諾的，必須認(rèn)真承諾，因特殊原因一時(shí)不能辦理的，必須說明理由，并解釋清楚。

行政執(zhí)法責(zé)任制

一、追究責(zé)任的種類有：批評(píng)教育、責(zé)令改正、書面檢 查、警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣或沒收行政執(zhí)法證件、承擔(dān)部分或全部行政賠償費(fèi)用、調(diào)離行政執(zhí)法崗位等。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

二、行政執(zhí)法人員有下列行為之一者，應(yīng)追究其責(zé)任。

1、違法作出罰款、吊銷許可證及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止 施工等行政處罰的；

2、違反法定程序作出行政處罰決定，嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人 合法權(quán)益的；

3、處罰認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足，造成嚴(yán)重后果 的；

4、因執(zhí)法過錯(cuò)引起集體申訴、上訪或其他后果的；

5、采取行政強(qiáng)制措施不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；

6、違法征收費(fèi)用的；

7、不履行法定義務(wù)的；

8、造成行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害的 ；

9、對(duì)本機(jī)關(guān)履行賠償責(zé)任負(fù)有不可推卸的責(zé)任的；

10、有濫用職權(quán)，索賄受賄，徇私舞弊或采取其他手段 侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益的。

三、行政執(zhí)法人員有下列情形之一者，可以從輕或免于追究責(zé)任。

1、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)及時(shí)糾正，并采取補(bǔ)救措施，未造成后果的；

2、過錯(cuò)行為情節(jié)顯著輕微經(jīng)過批評(píng)教育后及時(shí)改正的；

3、因依據(jù)規(guī)定不明確造成出現(xiàn)錯(cuò)誤的。

四、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中造成的過錯(cuò)責(zé)任，情節(jié)輕微、損失較小的，責(zé)令檢查，并通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重，損失較大的，給予警告處分，責(zé)令停止執(zhí)法，暫扣執(zhí)法證件，待崗學(xué)習(xí)三個(gè)月，待崗期間只發(fā)生活費(fèi)。待崗期滿，經(jīng)考核合格，視情況安排工作。

執(zhí)法人員一年內(nèi)連續(xù)二次造成過錯(cuò)責(zé)任，給予記過或者記大過處分，并待崗學(xué)習(xí)半年，待崗期間只發(fā)生活費(fèi)；學(xué)習(xí)期滿，視情況安排工作；連續(xù)三次造成過錯(cuò)責(zé)任的，予以解聘、辭退或者開除。

執(zhí)法人員因過錯(cuò)責(zé)任，給相關(guān)人員造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)追償，由負(fù)有責(zé)任的人員承擔(dān)相應(yīng)的賠償。執(zhí)法人員因玩忽職守、徇私枉法、索賄受賄，粗暴執(zhí)法造成重大錯(cuò)案觸犯刑法的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、追究責(zé)任由局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。作出決定前，應(yīng)認(rèn)真聽取過錯(cuò)人的申辯，在充分聽取意見和調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，由集體討論作出處理決定，或者提出移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的意見。被追究的有關(guān)責(zé)任人員對(duì)追究決定不服的，可以在收到?jīng)Q定書15日內(nèi)向局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組申訴，也可以直接向縣政府法制辦申訴。

政務(wù)公開制

一、公開的內(nèi)容

1、局機(jī)關(guān)要對(duì)外公開局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)情況和各科室（隊(duì)）的職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)流程及承辦人員的基本情況。

2、局機(jī)關(guān)要對(duì)外公開本機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目。

3、局機(jī)關(guān)要對(duì)外公開本機(jī)關(guān)辦理行政審批事項(xiàng)的程序、時(shí)限及收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

4、局機(jī)關(guān)要對(duì)外公開各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)承諾的內(nèi)容。

5、局機(jī)關(guān)要定期向全體工作人員公開本機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況。

6、其他需要公開的事項(xiàng)。

二、公開的方式

1、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)情況和局機(jī)關(guān)各科室（隊(duì)）的職責(zé)范圍、承辦人員基本情況必須在本單位明顯位置上墻懸掛。

2、局機(jī)關(guān)必須在單位明顯位置公開本局保留的各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的審批項(xiàng)目、審批程序、審批時(shí)限及收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

3、局機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)服務(wù)承諾內(nèi)容要通過印制宣傳手冊(cè)和利用煤體宣傳等方式向社會(huì)全面公開并接受監(jiān)督。

4、利用各種煤體向社會(huì)各界廣泛宣傳安全生產(chǎn)熱線服務(wù)電話7120709，并全面受理安全監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的舉報(bào)及投訴。

5、積極開辟各種途徑，利用各種先進(jìn)技術(shù)，全方位增強(qiáng)工作透明度。

三、公開的監(jiān)督

局“三問辦”負(fù)責(zé)政務(wù)公開的監(jiān)督檢查，對(duì)不按要求實(shí)施政務(wù)公開的要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

效能投訴制

一、工作人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和工作紀(jì)律，努力提高工作能力和效率，愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公正、廉潔勤政、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。

1、任何人對(duì)本局工作人員在履行職責(zé)過程中有不滿的行為，均可向局“三問辦“進(jìn)行當(dāng)面、電話或書信投訴；

2、投訴人應(yīng)據(jù)實(shí)告知被投訴人的姓名及在何時(shí)何地因何事投訴，同時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)提供自己的姓名、工作單位、聯(lián)系電話等情況，以便調(diào)查處理和答復(fù)。

三、受理范圍

1、不堅(jiān)守崗位或在工作時(shí)間從事非公務(wù)活動(dòng)，工作效率低下的；

2、態(tài)度不好、吃拿卡要、推委扯皮、推拖不辦的；

3、工作不責(zé)任，對(duì)群眾提出的正當(dāng)要求和意見置之不理的；

4、不按規(guī)定程序辦事或辦事不公的；

5、執(zhí)行公務(wù)過程中有亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款及亂推銷有關(guān)雜志書籍資料和有關(guān)設(shè)施用品等現(xiàn)象的；

6、有其他群眾不滿意行為的。

四、投訴受理程序

1、投訴由局“三問辦”統(tǒng)一受理，經(jīng)調(diào)查了解后責(zé)成相關(guān)科室（隊(duì)）落實(shí)整改。

2、對(duì)投訴者需要到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決的事項(xiàng)，其受理人應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)或迅速責(zé)任有關(guān)單位及相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)，能及時(shí)幫助解決的，必須立即幫助解決，否則應(yīng)向投訴人做出明確解釋。

3、受理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)受理事項(xiàng)在7日內(nèi)做出處理，對(duì)復(fù)雜事項(xiàng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)間，但必須向投訴人說明情況。

4、對(duì)不屬受理機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的投訴，須在2天內(nèi)將投訴事項(xiàng)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。

五、對(duì)所投訴責(zé)任人的處理

1、情節(jié)較輕，未造成后果者，給予批評(píng)教育；

2、情節(jié)較重，造成一定影響者，給予警示訓(xùn)誡，年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀和稱職格次，三年內(nèi)不提拔使用。

3、情節(jié)嚴(yán)重，造成一定后果者給予調(diào)整工作崗位或降職降級(jí)處分。

4、對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果者，除降職降級(jí)外，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

5、對(duì)處理決定不服者，可依據(jù)《行政監(jiān)察法》進(jìn)行申訴。

六、將投訴處理結(jié)果與干部考核掛鉤，作為獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)。

失職追究制

一、失職追究的范圍

1、不能有效貫徹黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，以及縣委、縣政府的決議、決定，不能認(rèn)真解決職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)問題。

2、工作人員擅離崗位、辦事不力、效能低下、推諉扯皮、作風(fēng)惡劣、態(tài)度粗暴，有違紀(jì)違規(guī)問題或者違反保密規(guī)定造成不良后果者。

3、工作不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或發(fā)生盜竊、詐騙、浪費(fèi)等給國(guó)家、集體和個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)或其他損失的。

4、在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中，接受對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)或參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

5、對(duì)群眾、職工上訪、投訴事項(xiàng)不認(rèn)真解決，致使矛盾極化，造成不良結(jié)果的。

6、其他失職行為需要追究的。

二、失職追究責(zé)任的區(qū)分

1、機(jī)關(guān)工作人員因失職造成損失，根據(jù)情節(jié)，分別追究直接責(zé)任人，間接責(zé)任人的責(zé)任，視情況還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、機(jī)關(guān)工作人員雖失職，但未造成損失，未構(gòu)成違法、違紀(jì)、視情節(jié)予以警示訓(xùn)誡。

3、機(jī)關(guān)工作人員因失職造成損失者，按照相關(guān)法規(guī)法 紀(jì)進(jìn)行查處。

4、機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職造成重大損失，構(gòu)成犯罪者，移交司法機(jī)關(guān)處理。

績(jī)效考評(píng)制

一、指導(dǎo)思想

以“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”為目標(biāo)，以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為核心，以落實(shí)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效率，健全監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭治理腐敗。

二、考評(píng)范圍

局機(jī)關(guān)全體工作人員

三、考評(píng)內(nèi)容

考評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，以德為首，重點(diǎn)考評(píng)工作實(shí)績(jī)。

德：指思想素質(zhì)與道德品質(zhì)；政治態(tài)度與理想信念；依法行政、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、社會(huì)公德和職業(yè)道德。

能：指業(yè)務(wù)能力，管理能力，文字綜合能力，創(chuàng)新能力及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況。

勤：指工作態(tài)度，勤奮敬業(yè)表現(xiàn)，出勤情況，吃苦精神，事業(yè)心和責(zé)任感。

績(jī)：指工作實(shí)績(jī)，工作數(shù)量，工作質(zhì)量，工作效率和貢獻(xiàn)。

四、考評(píng)辦法

1、考評(píng)實(shí)行百分制，其中德20分，能20分，勤20分，績(jī)40分。

2、科室（隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)考評(píng)本科室（隊(duì)）人員?？剖遥?duì)）負(fù)責(zé)人、科室（隊(duì)）群眾評(píng)議分別占60%和40%。

3、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考評(píng)各自分管科室（隊(duì)）的主要負(fù)責(zé)人。分管領(lǐng)導(dǎo)和本科室（隊(duì)）群眾評(píng)議分別占60%和40%。

五、考評(píng)時(shí)間

績(jī)效考評(píng)等次分為優(yōu)秀、稱職（合格）、不稱職（不合格）三個(gè)等次。其標(biāo)準(zhǔn)為：綜合分90分以上者為優(yōu)秀；60—89分為稱職（合格）；59分以下為不稱職（不合格）。

七、考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

1、考評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

2、績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員年度考核和年度評(píng)優(yōu)、職務(wù)和工資晉升的依據(jù)。

3、對(duì)于考評(píng)為不稱職（不合格）格次者，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)誡勉談話。

八、績(jī)效考評(píng)機(jī)構(gòu)

賈玉國(guó)局長(zhǎng)任考評(píng)小組組長(zhǎng)，郭宏、李祝如、郭磊副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，張久和、賈衛(wèi)衛(wèi)、李樂為成員，辦公室設(shè)在綜合科，由李祝如全面負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的績(jī)效考評(píng)工作。

九、其他事項(xiàng)

1、因病、事等個(gè)人原因請(qǐng)假累計(jì)達(dá)6個(gè)月以上者，不參與年度績(jī)效考評(píng)。

2、新調(diào)入和新錄用的公務(wù)員在崗時(shí)間未滿6個(gè)月者，不參與本年度績(jī)效考評(píng)。

3、對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果有不同意見者，可向局“三問辦”投訴。

第二篇：行政效能八項(xiàng)制度

高臺(tái)縣博物館效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”

一、崗位責(zé)任制

1．實(shí)行崗位責(zé)任制要堅(jiān)持職責(zé)相稱，權(quán)責(zé)一致、責(zé)任分明，任務(wù)清楚、要求明確、便于考核的原則。

2．對(duì)本單位和每個(gè)崗位的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量，完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，以及應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定，并以適當(dāng)形式進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

3．領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又負(fù)責(zé)行政管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工思想政治工作。

4．崗位責(zé)任人因出差、開會(huì)、培訓(xùn)、請(qǐng)假等原因離崗的，其職責(zé)應(yīng)當(dāng)由AB崗責(zé)任人代替履行，不能因?yàn)樨?zé)任人離崗而使工作停滯。

5．工作人員要熱愛本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做到忠于職守。

6．崗位責(zé)任制履行情況要作為考核內(nèi)容。年終每個(gè)崗位責(zé)任人要將履行崗位職責(zé)的情況納入個(gè)人總結(jié)內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)述職，接受評(píng)議。

7．對(duì)不履行崗位職責(zé)或?qū)徫回?zé)任制執(zhí)行不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

8．實(shí)行崗位責(zé)任制與工作責(zé)任制相結(jié)合。把崗位責(zé)任落實(shí)到具體的工作目標(biāo)責(zé)任之中，保證崗位責(zé)任制的有效落實(shí)。

（3）屬于職責(zé)不明確或涉及交叉職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人在受理后，按辦理程序及時(shí)請(qǐng)示單位領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)承辦人員，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則予以辦理。關(guān)聯(lián)幾個(gè)責(zé)任人員的，由牽頭責(zé)任人承辦，其他相關(guān)責(zé)任人協(xié)辦。

（4）對(duì)上級(jí)或相關(guān)部門的來電通知和群眾投訴舉報(bào)，首問責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真做好記錄，提出擬辦建議并落實(shí)或交接記錄事項(xiàng)。

（5）如遇重大、緊急事項(xiàng)，首問責(zé)任人應(yīng)立即向責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，確保問題及時(shí)得到處理。

5．首問責(zé)任人因公務(wù)繁忙無法履行職責(zé)的，可請(qǐng)其他同志代理，代理人應(yīng)履行并承擔(dān)相同責(zé)任。

6．責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位首問負(fù)責(zé)制工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行首問責(zé)任，造成不良影響的單位或個(gè)人，依照《失職追究制度》追究相關(guān)責(zé)任。

三、服務(wù)承諾制

1.根據(jù)工作職能要求，對(duì)我館提供的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)具體事項(xiàng)向社會(huì)或服務(wù)對(duì)象作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)和設(shè)立投訴電話，強(qiáng)化“事前、事中、事后”的全程監(jiān)督，對(duì)違諾行為予以追究。

2.對(duì)于我單位職能和服務(wù)項(xiàng)目，可以采取多種形式向社會(huì)和公眾公示，讓公眾了解具體的職能狀況，提高工作的透明度。

3.承諾的辦事程序力求科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便、易行，辦事必備條件具體、明確。

3.各工作人員辦文辦事，均實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，具體時(shí)限要求，由辦公室主任按提高效能的原則予以確定。

4.凡是法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行，所承諾時(shí)限只能少于規(guī)定時(shí)限。

5.沒有規(guī)定辦理時(shí)限的，應(yīng)根據(jù)具體情況，按照快速、高效的原則，合理確定辦理時(shí)限。

6.涉及經(jīng)費(fèi)、編制、土地、案件處理等特殊情況，不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)將延期辦理的依據(jù)和處理意見及時(shí)告知報(bào)文單位或服務(wù)對(duì)象。

7.政務(wù)公開制度中有時(shí)限規(guī)定的事項(xiàng)，以及上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間辦結(jié)。

8.對(duì)各級(jí)報(bào)送的請(qǐng)示性事項(xiàng)和公文，凡在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不能按時(shí)辦結(jié)或沒有按時(shí)反饋辦理意見的，視為默認(rèn)或同意。由此而產(chǎn)生的后果，由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。

9.未按時(shí)限辦理或?qū)?yīng)辦事項(xiàng)造成延誤的，均要追究責(zé)任。第一次予以誡勉教育，第二次予以行政告誡，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施。經(jīng)告誡仍不改正的，要做出相應(yīng)處理或給予行政處分，并追究部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

10、對(duì)限時(shí)辦結(jié)制度的執(zhí)行，服務(wù)對(duì)象可進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)不執(zhí)行本規(guī)定或不按規(guī)定辦理的通過公示電話或意見箱進(jìn)行投訴。對(duì)投訴一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人做出處理。

五、AB崗位制

2.經(jīng)辦人員對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)，必須當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定條件能即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理；對(duì)手續(xù)、材料不完備或不符合法定條件、未按規(guī)定程序和受理要求辦理的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料、辦理程序、受理要求等；對(duì)服務(wù)對(duì)象所咨詢的事項(xiàng)，應(yīng)一次性清楚地告知咨詢事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、所需資料、有關(guān)手續(xù)等；對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理或咨詢的事項(xiàng)不屬于本單位業(yè)務(wù)職責(zé)范圍的，要盡可能告知對(duì)方負(fù)責(zé)承辦的單位、具體工作地點(diǎn)等。

3．服務(wù)對(duì)象按照要求補(bǔ)齊材料、手續(xù)后，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予辦結(jié)；如補(bǔ)辦的材料或手續(xù)仍不齊備或不符合要求的，經(jīng)辦人應(yīng)再次一次性告知。

4．對(duì)服務(wù)對(duì)象所辦事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，或法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果告知服務(wù)對(duì)象。

5．一次性告知過程中要做到態(tài)度熱情，用語文明。6．一次性告知一般采用口頭告知形式，如果服務(wù)對(duì)象要求以書面形式告知的，經(jīng)辦人員應(yīng)以書面形式告知。

7．工作人員要認(rèn)真履行一次性告知義務(wù)。對(duì)沒有做到一次性告知并造成不良影響的，要按照相關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

七、離崗告示制

1．工作人員必須嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，工作時(shí)間必須堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁擅自離崗、串崗。遇有特定事由，需臨時(shí)離開工作

問題，徹底查清，逐級(jí)追究直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的責(zé)任。

2．發(fā)生下列行為的，應(yīng)追究其失職責(zé)任：

（1）不按照法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定辦理行政審批事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的；

（2）不按照規(guī)定的辦事條件、程序、時(shí)限等為群眾提供服務(wù)，損害人民群眾合法權(quán)益的；

（3）不按照規(guī)定程序和工作要求執(zhí)行公務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；

（4）不履行法定職責(zé)，在辦事過程中無法定事由借故拖延、推諉或人為設(shè)置障礙、歧視、刁難服務(wù)對(duì)象的；

（5）對(duì)群眾反映的問題不在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)真調(diào)查處理、及時(shí)答復(fù)，導(dǎo)致矛盾激化造成嚴(yán)重后果的；

（6）無不可抗力而不完成職責(zé)范圍內(nèi)工作，造成損失或不良影響的；

（7）工作拖拉、辦事不力，造成損失或不良影響的；（8）工作時(shí)間擅離崗位，造成損失或不良影響的；（9）對(duì)范圍內(nèi)工作人員發(fā)生工作失職、效率低下、作風(fēng)惡劣或違紀(jì)、違規(guī)問題長(zhǎng)期失察、管理措施不力或放任不管的；

（10）其他法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定屬于失職類型的行為。3．對(duì)需要追責(zé)的責(zé)任單位、責(zé)任人，作出處理決定前，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果有異議的，可向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出復(fù)核或申訴。責(zé)任追究要做到合法合

第三篇：行政效能八項(xiàng)制度

行政效能八項(xiàng)制度

一、崗位責(zé)任制

1、崗位責(zé)任制是指在定編、定員的前提下，根據(jù)“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一”的原則，對(duì)各辦公室、辦事處和每個(gè)崗位在管理過程中應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。

2、崗位責(zé)任制是機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核的主要內(nèi)容。年終每個(gè)崗位責(zé)任人要將履行崗位責(zé)任的情況納入個(gè)人總結(jié)內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)述職，接受評(píng)議。對(duì)不履行崗位責(zé)任制或執(zhí)行不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、黨務(wù)政務(wù)公開制

按照依法公開、真實(shí)公正、有利監(jiān)督的原則，進(jìn)一步完善黨情直通，政務(wù)公開工作。一是辦公場(chǎng)所公開，辦公室要掛放標(biāo)識(shí)牌。二是辦事制度公開，要將辦事內(nèi)容、依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和結(jié)果全部公開公示。三是敏感熱點(diǎn)問題公開，做到“群眾想知道什么，我們就公開什么”。

三、服務(wù)承諾制

1、服務(wù)承諾制是我鎮(zhèn)根據(jù)職能要求，將對(duì)外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。

2、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容：

（1）忠于職守。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨，增強(qiáng)公仆意識(shí)，提高服務(wù)的積極性、主動(dòng)性，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。秉公辦事，不利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”。

（2）講究實(shí)效。遵循工作程序，從講求效能出發(fā)，力求高效落實(shí)縣委、縣政府的方針政策。承諾的辦事程序力求科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便、易行，辦事必備條件具體、明確。對(duì)基層反映的問題及時(shí)答復(fù)，切實(shí)做到為基層著想，方便群眾。

（3）服務(wù)優(yōu)質(zhì)。想群眾所想，急群眾所急。做到態(tài)度熱情、文明禮貌，服務(wù)周到，辦事迅捷，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、建立健全對(duì)履諾行為的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過鎮(zhèn)效能投訴電話（3933999）等渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾投訴的問題認(rèn)真調(diào)查處理，一般在7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)出現(xiàn)的違諾行為，按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、限時(shí)辦結(jié)制

1、限時(shí)辦結(jié)制是指管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)的制度。

2、要按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及職責(zé)要求，科學(xué)、合理地確定所承辦事項(xiàng)的辦理時(shí)限。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，也要及時(shí)辦理，限時(shí)辦結(jié)。

3、對(duì)即辦事項(xiàng)，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時(shí)予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難；對(duì)限時(shí)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時(shí)對(duì)申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，并出具收件回執(zhí)單。

4、對(duì)管理相對(duì)人訴求事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時(shí)辦理。如特殊情況確需延時(shí)辦理，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批同意，并告知當(dāng)事人延時(shí)辦理的理由。

5、違反本制度，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、首問責(zé)任制

1、凡第一個(gè)遇到來我鎮(zhèn)辦事的群眾或第一個(gè)接聽群眾詢問電話的我鎮(zhèn)工作人員，即為首問責(zé)任人。

2、首問責(zé)任人要熱情禮貌、用語文明。

3、首問責(zé)任人對(duì)群眾提出的問題和要求，屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行處理和答復(fù)，并一次性告知相關(guān)的辦事程序及要求，能辦的及時(shí)辦理；條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心做好解釋工作。

4、不屬于首問責(zé)任人本職范圍，但屬于本鎮(zhèn)職責(zé)范圍的，首問人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)辦公室，辦公室無人時(shí)，應(yīng)告知辦公室的聯(lián)系電話；不屬于本鎮(zhèn)職責(zé)范圍的，首問人應(yīng)告知或盡可能幫助其了解承辦部門。

5、對(duì)違反本制度被投訴并經(jīng)查實(shí)的，視情節(jié)輕重，按機(jī)關(guān)效能建設(shè)和有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

六、績(jī)效考評(píng)制

以工作實(shí)績(jī)?yōu)榭荚u(píng)機(jī)制的核心。完善考評(píng)辦法，通過量化指標(biāo)評(píng)價(jià)每個(gè)干部的工作業(yè)績(jī)情況，并與考核、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，作為獎(jiǎng)懲和崗位調(diào)整的重要依據(jù)。

七、失職追究制

1、失職追究制是指機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，不履行或不正確履行自己的工作職責(zé)，發(fā)生違反作風(fēng)和效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定行為的，致使國(guó)家、單位和人民群眾利益造成損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

2、有下列失職行為的，應(yīng)追究責(zé)任：

（1）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，不完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

（2）在工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故，或使國(guó)家、單位財(cái)物被盜竊、詐騙、浪費(fèi)等，并造成較大損失的；

（3）在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國(guó)家、單位、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的；

（4）對(duì)分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生效率低下，作風(fēng)惡劣，違紀(jì)、違規(guī)問題長(zhǎng)期失察、管理措施不力或放任不管的；

（5）對(duì)存在的問題不認(rèn)真解決，造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的；

（6）其他失職類錯(cuò)誤。

3、失職追究及處理

（1）機(jī)關(guān)工作人員因失職但未造成損失、未構(gòu)成違法、違紀(jì)的，視情給予誡免教育或效能告誡處理。

（2）機(jī)關(guān)工作人員因失職造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定，給予直接責(zé)任人相應(yīng)的懲誡、政紀(jì)處分或組織處理。

（3）機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（4）在追究機(jī)關(guān)工作人員失職行為的同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

八、四大禁令

1、嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守；

2、嚴(yán)禁上班時(shí)間網(wǎng)上聊天、炒股，玩電腦游戲等娛樂活動(dòng)；

3、嚴(yán)禁中餐飲酒；

4、嚴(yán)禁在辦事、辦證過程中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金、有價(jià)證券。

第四篇：行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度

行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度

崗位責(zé)任制

一、崗位責(zé)任制是指各機(jī)關(guān)單位、部門按照“三定”方案確定的總體職責(zé)、股室職能和職位說明書，將每個(gè)單位、部門、股室以及每個(gè)崗位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)要求等內(nèi)容具體化，并要求落實(shí)責(zé)任的制度。

二、崗位責(zé)任制的內(nèi)容。主要包括：(一)單位、部門的總體職能；(二)內(nèi)設(shè)股室的主要職責(zé)；(三)具體崗位的設(shè)置及其職責(zé)；

三、崗位責(zé)任人因出差、開會(huì)、培訓(xùn)、請(qǐng)假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行，不能因?yàn)樨?zé)任人離崗而使工作停滯。

四、領(lǐng)導(dǎo)崗位要明確一崗雙責(zé)的要求，既要抓好業(yè)務(wù)工作，也要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想工作。

服務(wù)承諾制

一、服務(wù)承諾制是指單位或部門根據(jù)職能要求，將對(duì)外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。

二、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容：(一)簡(jiǎn)化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便、易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便行政管理相對(duì)人。

(二)縮短辦事時(shí)限。承諾手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時(shí)辦結(jié)；縮短流轉(zhuǎn)簽批時(shí)間，內(nèi)部股室當(dāng)天簽辦，不滯留過夜，單位領(lǐng)導(dǎo)不壓不拖，及時(shí)辦。

(三)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務(wù)周到，努力為行政管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(四)其它服務(wù)承諾。聯(lián)系本單位實(shí)際，對(duì)作風(fēng)、監(jiān)督、收費(fèi)等方面作出服務(wù)承諾。

三、對(duì)本單位或部門職權(quán)內(nèi)的審批、核準(zhǔn)、報(bào)備、登記等服務(wù)事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件和具體要求以及辦理程序、時(shí)限、承辦部門和承辦人員等要素，分別采取編印辦事指南、服務(wù)手冊(cè)、觸摸屏、顯示屏或新聞媒體等渠道向社會(huì)公示，以方便管理相對(duì)人辦事。

四、要規(guī)范和完善對(duì)履諾行為的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制。公開投訴電話和具體受理群眾投訴的部門或科室，自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾投訴的問題應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果在公示的時(shí)限內(nèi)反饋給投訴人。

五、對(duì)出現(xiàn)的違諾行為，要按責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人或單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

限時(shí)辦結(jié)制

一、限時(shí)辦結(jié)制是指管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦單位或經(jīng)辦人應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)其所訴求事項(xiàng)的制度。

二、對(duì)即辦事項(xiàng)，在管理相對(duì)人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時(shí)予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

三、對(duì)限時(shí)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時(shí)對(duì)管理相對(duì)人申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時(shí)間及經(jīng)辦人。

四、對(duì)管理相對(duì)人訴求事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時(shí)辦理。如特殊情況確需延時(shí)辦理，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知當(dāng)事人延時(shí)辦理的理由。

五、違反本制度，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

首問負(fù)責(zé)制

一、首問負(fù)責(zé)制是指管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)或打電話到機(jī)關(guān)辦事(含舉報(bào)、投訴、咨詢、查詢等)，接受詢問的首位機(jī)關(guān)工作人員必須負(fù)責(zé)解答、辦理或交經(jīng)辦科室(人)辦理的制度。

二、首問人的責(zé)任：

(一)屬于首問人職責(zé)范圍的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要“一次性告知”有關(guān)辦理的事項(xiàng)，需要補(bǔ)充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對(duì)方的詢問。

(二)不屬于首問人職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的，首問人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話。屬于本科室職責(zé)范圍的，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時(shí)，首問人應(yīng)先接下來，并記下管理相對(duì)人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理。

(三)不屬于本單位或本部門職責(zé)范圍的，首問人應(yīng)告知或盡可能幫助其了解承辦部門。

(四)屬于電話咨詢的，首問人應(yīng)按上述原則給予答復(fù)；屬于舉報(bào)或投訴的，首問人應(yīng)將反映的事項(xiàng)、舉報(bào)或投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊(cè)，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

三、對(duì)違反本制度被投訴并經(jīng)查實(shí)的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

一次性告知制 一、一次性告知制是指管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí)，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料以及不予辦理的依據(jù)。

二、對(duì)管理相對(duì)人要求辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理；對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；申請(qǐng)人按照書面告知的要求補(bǔ)正后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)予以辦理。

三、對(duì)管理相對(duì)人所辦事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能一推了之。

四、對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當(dāng)事人，并存檔備查。

五、違反本制度，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

效能考評(píng)制

一、績(jī)效考評(píng)制是指對(duì)機(jī)關(guān)單位及其工作人員履行職責(zé)、發(fā)揮職能、工作實(shí)效、行為規(guī)范等指標(biāo)進(jìn)行定性、定量考評(píng)和監(jiān)控的管理制度。

二、效能考評(píng)內(nèi)容：

(一)對(duì)鎮(zhèn)政府的效能考評(píng)，主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、政務(wù)工作目標(biāo)、廉政建設(shè)目標(biāo)、行政管理效率等方面的內(nèi)容。(二)對(duì)各政府工作機(jī)構(gòu)的效能考評(píng)，主要內(nèi)容包括工作目標(biāo)、履行職責(zé)、廉政建設(shè)、工作效率等四個(gè)方面內(nèi)容。

(三)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的效能考評(píng)，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面?！暗隆敝乜己苏卫碚搶W(xué)習(xí)、組織紀(jì)律觀念、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法行政、廉潔自律等方面的情況；“能”著重考核組織能力、業(yè)務(wù)能力、政策水平等；“勤”著重考核事業(yè)心、責(zé)任感、辦事效率、出勤率等；“績(jī)”著重考核完成工作任務(wù)情況。

三、效能考評(píng)辦法：

(一)定量考評(píng)。將效能考評(píng)內(nèi)容細(xì)化為科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考評(píng)指標(biāo)體系，并制定合理的量化標(biāo)準(zhǔn)。

(二)定性考評(píng)。對(duì)暫時(shí)無法量化但必須考評(píng)的內(nèi)容，要細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，提高定性考評(píng)的可操作性。

(三)年終考核。由效能考評(píng)工作小組組織人員根據(jù)考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考評(píng)對(duì)象履行職責(zé)、發(fā)揮效能和工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估打分，作為最終考評(píng)結(jié)果的主要依據(jù)。

四、考評(píng)結(jié)果要與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)升職相結(jié)合。

失職追究制

一、失職追究制是指機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，故意或存在重大過失，致使國(guó)家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

二、失職的種類

(一)不認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，不完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

(二)對(duì)分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生效率低下，作風(fēng)惡劣，違紀(jì)、違規(guī)問題長(zhǎng)期失察、管理措施不力或放任不管的；

(三)在工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或國(guó)家、集體財(cái)物被盜竊、詐騙、浪費(fèi)，造成較大損失的；

(四)在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國(guó)家、集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的；

(五)對(duì)本部門存在的問題不認(rèn)真解決，致使矛盾激化造成嚴(yán)重后果的；

(六)工作時(shí)間擅離崗位的，造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的；

(七)其他失職類錯(cuò)誤。

第五篇：效能建設(shè)八項(xiàng)制度

機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度

崗位責(zé)任制

一、崗位責(zé)任制是指機(jī)關(guān)單位明確規(guī)定各個(gè)工作崗位的職能職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范化管理的工作制度。各級(jí)機(jī)關(guān)單位應(yīng)根據(jù)“三定”方案確定的職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和職位說明書，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各個(gè)工作崗位的職責(zé)、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量等作出具體規(guī)定，提出明確要求，落實(shí)具體責(zé)任人。

二、建立崗位責(zé)任制的基本原則：

（一）因事設(shè)崗、職責(zé)相稱；

（二）權(quán)責(zé)一到、獎(jiǎng)懲分明；

（三）任務(wù)明確、要求具體；

（四）責(zé)任到人、便于操作。

三、崗位責(zé)任制應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）本機(jī)關(guān)（單位）的主要職責(zé)；

（二）領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)；

（三）內(nèi)設(shè)處（科）室的具體職責(zé)；

（四）每個(gè)崗位職責(zé)；

（五）每個(gè)崗位的責(zé)任人。

如按制定的崗位責(zé)任制，就明確工作目標(biāo)、任務(wù)和具體要求。主要領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要明確

業(yè)務(wù)職責(zé)，也要明確隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)。

四、除職能涉密的崗位外，每個(gè)工作崗位的責(zé)任制應(yīng)當(dāng)公開和公示，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。不履行崗位責(zé)任制或履行不國(guó)的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

首問責(zé)任制

一、首問責(zé)任制是指管理服務(wù)相對(duì)人以不同方式向機(jī)關(guān)單位申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng)（含舉報(bào)、投訴、咨詢、查詢等），詢問到該單位的每一位工作人員（即首問責(zé)任人）、負(fù)責(zé)答復(fù)、辦事或引導(dǎo)、轉(zhuǎn)辦有關(guān)事項(xiàng)的工作制度。

二、首問責(zé)任人應(yīng)熱情禮貌、積極主動(dòng)，無論是否屬于本部門和本人職責(zé)范圍內(nèi)的事，都不得拒絕搪塞、推諉扯皮；熟悉本單位崗位職責(zé)和工作流程，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為辦事人著想，努力為辦事人服務(wù)，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部良好素養(yǎng)。

三、首問責(zé)任人的主要責(zé)任：

（一）管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍，但屬于本處（科）室職責(zé)范圍的，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時(shí)，首問人應(yīng)先接收管理服務(wù)相對(duì)人提交的資料，并登記下管理服務(wù)相對(duì)人的聯(lián)系方式、聯(lián)系電話，再轉(zhuǎn)交給經(jīng)辦人辦理。屬于本機(jī)關(guān)單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)告知并引導(dǎo)其到有關(guān)經(jīng)辦處（科）室，經(jīng)辦處（科）室無人在崗時(shí)，應(yīng)告知處其經(jīng)辦處（科）

室的負(fù)責(zé)人員及其聯(lián)系電話。

（三）管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)予以說明解釋并盡可能幫助其了解承辦部門，引導(dǎo)其到相關(guān)的部門辦理。

（四）屬于電話咨詢或舉報(bào)、投訴的，首問責(zé)任人應(yīng)按上述原則給予辦理。

四、對(duì)違反本制度被投訴并經(jīng)查實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定追究首問責(zé)任人的責(zé)任。

一次性告知制 一、一次性告知制是指管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng)或咨詢有關(guān)事項(xiàng)如何辦理時(shí)，經(jīng)辦人必須一閃性告知其所申請(qǐng)辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和所需提交的全部材料的工作制度。

二、具有行政審核審批和管理服務(wù)權(quán)的單位，對(duì)每項(xiàng)行政審核審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、時(shí)限和所需提供的材料，在辦事窗口上墻或在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便管理服務(wù)相對(duì)人查詢，并印成服務(wù)指南或辦事須知，一次性告知管理服務(wù)相對(duì)人。經(jīng)辦人有責(zé)任對(duì)書面告知和公示告知的有關(guān)內(nèi)容回答管理服務(wù)相對(duì)人的咨詢，向其作口頭說明、解釋。

三、對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核

其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；對(duì)不符合條件不予辦理的，應(yīng)耐心地告知其不予辦理的理由。

四、管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，或法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況的，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果明確告知 人，不可以一推了之。

五、對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可采取口頭一次性告知的形式外，應(yīng)以書面的形式告知當(dāng)事人，書面材料應(yīng)存檔備查。

六、機(jī)關(guān)單位和機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)履行一次性告知的義務(wù)，承擔(dān)一次性告知責(zé)任，對(duì)南瓜本制度規(guī)定，有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（二）在受理、審查、決定申請(qǐng)事項(xiàng)過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的；

（三）申請(qǐng)人提供申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，沒有一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)齊全全部?jī)?nèi)容的；

（四）未依法說明不受理理由的；

（五）應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容，不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不適用的。

限時(shí)辦結(jié)制

一、限時(shí)辦結(jié)制是指機(jī)關(guān)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，在符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的前提下，應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的制度。

二、各機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的法定辦結(jié)時(shí)限，科學(xué)、合理地確定所承辦事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限，并按照服務(wù)承諾的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開公示。

三、對(duì)正常受理可以即辦事項(xiàng)，應(yīng)即時(shí)予以辦理，不得以任何借口拖延或刁難。

四、對(duì)限時(shí)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時(shí)對(duì)申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時(shí)間及經(jīng)辦人和收件時(shí)間。如申請(qǐng)的事項(xiàng)手續(xù)不完備、材料不齊全的，按照一次性告知制的有關(guān)規(guī)定辦理。

五、對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不準(zhǔn)超時(shí)限辦理。如因特殊情況確實(shí)需要超時(shí)限辦理，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并提前告知當(dāng)事人延時(shí)辦理的理由。

對(duì)違反本制度的行為，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

否定報(bào)備制

一、否定報(bào)備制是指機(jī)關(guān)工作人員在審查各項(xiàng)受理的業(yè)務(wù)中，發(fā)現(xiàn)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的精神，決定不辦理的，應(yīng)衽登記備案或請(qǐng)示報(bào)告的制度。

二、否定報(bào)務(wù)的適用情形：

（一）管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，依法不應(yīng)辦理的；

（二）管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)，無法提供必須的證件材料或事實(shí)依據(jù)，或所提供的證件材料、事實(shí)傯經(jīng)審核后有誤或不實(shí)而不能辦理的；

（三）管理服務(wù)相對(duì)人采取偽造、隱瞞、欺詐等方式提供證件材料、事實(shí)依據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)的。

三、否定報(bào)務(wù)的程序：

（一）經(jīng)辦人對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)，就對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查核實(shí)，對(duì)符合否定報(bào)備情形的事項(xiàng)，由經(jīng)辦人員填寫《否定報(bào)備登記表》報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批?！斗穸▓?bào)備登記表》內(nèi)容應(yīng)包括申報(bào)單位或申報(bào)人姓名、聯(lián)系電話、申報(bào)事項(xiàng)、否定的理由及依據(jù)、經(jīng)辦人意見、經(jīng)辦處（科）室負(fù)責(zé)人意見、單位領(lǐng)導(dǎo)意見。

（二）對(duì)一般事項(xiàng)的否定，經(jīng)辦人員提出否定意見、理由和依據(jù)，送交所在處（科）室負(fù)責(zé)人審查后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)重

要事項(xiàng)的否定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批或單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

（三）單位領(lǐng)導(dǎo)在接到否定的請(qǐng)示報(bào)告后，就在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，依法提出處理意見。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見的《否定報(bào)備登記表》應(yīng)與申請(qǐng)材料一起存檔備查。

四、否定報(bào)務(wù)應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并以書面形式短短管理服務(wù)相對(duì)人。

五、管理服務(wù)相對(duì)人要求退還被否定事項(xiàng)的申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)退還。退還材料時(shí)，應(yīng)要求管理服務(wù)相對(duì)人出示身份證明材料并簽收備查。

六、對(duì)違反本制度的行為，超越權(quán)限隨意行使否定權(quán)的，經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

服務(wù)承諾制

一、服務(wù)承諾制是指機(jī)關(guān)單位按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)單位的職能要求，將對(duì)外服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等向社會(huì)作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。

二、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容：

（一）簡(jiǎn)化辦事程序。承諾的辦事程序應(yīng)力求科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便，辦事必備條件具體、明確，從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，最大限度方便管理服務(wù)相對(duì)人。

（二）縮短辦事時(shí)限。承諾手續(xù)齊全，能辦的馬上就辦；不能馬上辦的限時(shí)辦結(jié)。對(duì)審批流轉(zhuǎn)簽批時(shí)間應(yīng)作出明確規(guī)定，承諾辦結(jié)時(shí)限應(yīng)比法定時(shí)限短。

（三）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文明辦公用語。承諾待人熱情、文明禮貌、服務(wù)周到，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）其它服務(wù)承諾。聯(lián)系本單位實(shí)際，對(duì)工作作風(fēng)、監(jiān)督、服務(wù)收費(fèi)等方面作出承諾。

三、對(duì)本機(jī)關(guān)單位的服務(wù)承諾事項(xiàng)，應(yīng)采取編印辦事指南、服務(wù)手冊(cè)或上墻上網(wǎng)、觸摸屏、顯示屏等方式向社會(huì)公示，讓群眾知曉。

四、強(qiáng)化對(duì)履諾行為的監(jiān)督，公開投訴電話和受理部門，設(shè)立意見簿，做好投訴事項(xiàng)和查處情況的記錄和存檔工作。自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾投訴反映的違諾行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，經(jīng)查實(shí)后，將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。

同崗替代制

一、同崗替代制是?機(jī)關(guān)某一崗位的工作人員不在時(shí)，應(yīng)指定相同或近似崗位的工作人員代行其職責(zé)，設(shè)立A、B角，以保證工作連續(xù)性的制度。

二、崗位工作人員因特殊情況確需短時(shí)間離開崗位的，須事先報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意。屬“窗口”單位的，應(yīng)指定人員代辦其業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象，防止“窗口”單位發(fā)生工作停滯、拖延或中斷等問題。崗位工作人員回到工作崗位時(shí)，頂崗人員及時(shí)將辦理相關(guān)業(yè)務(wù)情況告知。

三、機(jī)關(guān)工作人員因開會(huì)、出差、請(qǐng)假或其他原因離崗一天以上的，應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)正在辦理和待辦的事項(xiàng)，并做好交接手續(xù)，直接領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)及時(shí)指定人員代行其職責(zé)。

四、機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子也應(yīng)實(shí)行同崗替代制，主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時(shí)應(yīng)指定一名副職代行其職責(zé)，某副責(zé)不在崗時(shí)應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)指定專人代行其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

五、頂崗人員應(yīng)認(rèn)真履行替代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得推諉、留置、拖延或不辦。

六、對(duì)違反本制度的行為，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

失職追究制

一、失職追究制是指機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，對(duì)本職工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，未依照規(guī)定履行職責(zé)或行使職權(quán)，致使國(guó)家、集體和公民的權(quán)益遭受侵害或損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

二、失職的種類和情形按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的

暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《福建省機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行區(qū)分。

三、失職追究及處理

（一）機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，但尚未構(gòu)成黨政紀(jì)處分的，按照《福建省機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》的規(guī)定，視情給予誡勉教育或效能告誡。

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因決策失誤、工作失職、監(jiān)管不力、濫用職權(quán)、處置不當(dāng)、用人失察等行為，造成重大損失和惡劣影響的，按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（三）機(jī)關(guān)工作人員因工作失職、瀆職，構(gòu)成違法違紀(jì)且需要追究紀(jì)律責(zé)任的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

（四）機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職、瀆職，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、在依法依紀(jì)追究機(jī)關(guān)工作人員失職行為的同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的責(zé)任。