第一篇：交通行政執(zhí)法七項(xiàng)制度

交 通 行 政 執(zhí) 法 檢 查 制 度

第一條 為加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法工作的現(xiàn)場監(jiān)督，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法檢查指上級交通行政管理部門對下級交通行政管理部門及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三條 執(zhí)法檢查分定期檢查和不定期檢查兩種。定期檢查每年一次，不定期檢查作為日常工作，根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。

第四條 各級交通行政管理部門的法制工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查工作。

第五條 交通行政管理部門及其執(zhí)法人員有義務(wù)接受監(jiān)督檢查。

第六條 現(xiàn)場行政執(zhí)法檢查包括以下內(nèi)容：

(一)執(zhí)法主體是否合法；

(二)執(zhí)法人員是否風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整，文明執(zhí)法；

(三)執(zhí)法程序是否合法；

(四)執(zhí)法文書是否規(guī)范；

(五)執(zhí)法中認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確；

(六)執(zhí)法活動(dòng)所適用的規(guī)范性文件是否正確；

(七)是否履行了法定職責(zé)。

第七條 上級交通行政管理部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按下列規(guī)定處理：

(一)對現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)中存在著明顯違法行為的，監(jiān)督部門和監(jiān)督人員應(yīng)立即予以制止；

(二)對下級交通行政管理部門及其執(zhí)法人員作出的違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，責(zé)令其限期改正；

(三)對下級交通行政管理部門及其執(zhí)法人員不履行或者不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的，責(zé)令其履行。

第八條 交通行政管理部門及其執(zhí)法人員拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查或執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的，上級交通行政管理部門可視情況建議或直接對負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度

第一條 為加強(qiáng)對交通行政管理部門作出的重大行政處罰決定的監(jiān)督，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。

第二條 本制度所稱重大行政處罰決定是指交通行政管理部門作出的吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、5000元以上罰款的行政處罰決定。

第三條 交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出重大行政處罰決定之日的次日起15日內(nèi)報(bào)上一級交通行政管理部門備案。

第四條 省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門應(yīng)當(dāng)將備案材料一式三份向交通部(主管業(yè)務(wù)司局和體改法規(guī)司)備案。省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門具體規(guī)定其所屬地區(qū)和部門的報(bào)備管轄。

第五條 交通行政管理部門向上一級交通行政管理部門備案時(shí)應(yīng)提交備案報(bào)告和行政處罰決定書副本。備案報(bào)告應(yīng)包括主送機(jī)關(guān)、備案內(nèi)容及說明、備案的年月日及備案機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

第六條 上一級交通行政管理部門應(yīng)在收到備案材料之日起30日內(nèi)對材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：

(一)重大行政處罰案件的處罰是否在處罰機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)；

(二)適用的處罰依據(jù)是否正確；

(三)執(zhí)法主體是否合法；

(四)處罰程序是否合法；

(五)事實(shí)是否清楚，主要證據(jù)是否確實(shí)、充分、齊全。

第七條 上一級交通行政管理部門在審查過程中，根據(jù)情況可調(diào)閱報(bào)備部門的有關(guān)行政處罰的案卷和材料，報(bào)備部門不得拒絕。

第八條 上一級交通行政管理部門對審查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按下列規(guī)定處理：

(一)作出的重大行政處罰決定不合法或者顯失公正的，責(zé)令其限期撤銷原處罰決定，并重新作出行政處罰決定(當(dāng)事人提起行政復(fù)議、行政訴訟的案件除外)；

(二)重大行政處罰決定書不規(guī)范的，責(zé)令其限期改正。

第九條 下一級交通行政管理部門對上一級交通行政管理部門的處理意見有異議的，可以向上一級交通行政管理部門提出書面報(bào)告，但不得拒絕執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定。

第十條 上一級交通行政管理部門對執(zhí)行重大行政處罰決定備案制度情況的監(jiān)督處理；

(一)對在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)備案而不備案，由上一級交通行政管理部門予以通報(bào)批評并責(zé)令其改正；

(二)對拒不執(zhí)行上一級交通行政管理部門作出的監(jiān)督?jīng)Q定的，由上一級交通行政管理部門建議其所屬機(jī)關(guān)或者直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員作出行政處分。

交通規(guī)范性文件備案審查制度

第一條 為保證交通行政管理部門制定的規(guī)范性文件的合法性和規(guī)范性，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。

第二條 本制度所稱規(guī)范性文件是指交通行政管理部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，為實(shí)施交通行政管理而制定的具有普遍約束力的行政法律規(guī)范。

第三條 交通行政管理部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)在發(fā)布后30日內(nèi)向上一級交通行政管理部門報(bào)備。各級交通行政管理部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。

報(bào)備資料包括：規(guī)范性文件文本5份及規(guī)范性文件起草說明3份。

第四條 省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門應(yīng)當(dāng)向交通部(主管業(yè)務(wù)司局和體改法規(guī)司)報(bào)備。省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門具體規(guī)定其所屬地區(qū)和部門的報(bào)備管轄。

第五條 上級交通行政管理部門應(yīng)在收到報(bào)備材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容包括：

(一)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

(二)規(guī)定的內(nèi)容是否超出其職責(zé)、權(quán)限范圍。

第六條 上級交通行政管理部門經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的問題，按以下情況分別處理：

(一)規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，責(zé)令撤銷；

(二)規(guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容超出制定部門職責(zé)、權(quán)限范圍的，責(zé)令限期修改。

第七條 對不按本制度規(guī)定備案的，可由上一級交通行政管理部門建議其所屬機(jī)關(guān)或直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員給予行政處分，并責(zé)令其補(bǔ)報(bào)。對拒不執(zhí)行上級交通行政管理部門的監(jiān)督?jīng)Q定的，可給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分。

交通行政賠償案件備案審查制度

第一條 為加強(qiáng)對交通行政管理部門作出的行政賠償?shù)谋O(jiān)督，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。

第二條 本制度所稱交通行政賠償案件是指交通行政管理部門及其執(zhí)法人員在履行公務(wù)時(shí)違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，由交通行政管理部門作出行政賠償?shù)陌讣腿嗣穹ㄔ号袥Q其作出行政賠償?shù)陌讣?/p>

第三條 交通行政賠償案件實(shí)行報(bào)備制度。交通行政管理部門作出的行政賠償案件和人民法院判決其作出的行政賠償案件，應(yīng)在交通行政管理部門作出行政賠償決定或者人民法院判決其作出行政賠償?shù)拇稳掌?5日內(nèi)向上一級交通行政管理部門報(bào)備。

第四條 省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門向交通部(主管業(yè)務(wù)司局和體改法規(guī)司)備案。省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門具體規(guī)定其所屬地區(qū)和部門的報(bào)備管轄。

第五條 交通行政管理部門報(bào)備的材料包括案件的備案報(bào)告、交通行政管理部門作出的行政賠償決定書副本或者人民法院判決書副本一式三份。

第六條 上一級交通行政管理部門應(yīng)在收到報(bào)備材料之日起30日內(nèi)對材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：

(一)是否屬于國家賠償法中確定的行政賠償范圍；

(二)賠償程序是否符合法律規(guī)定；

(三)賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否明確；

(四)賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是否合理、適當(dāng)；

(五)賠償費(fèi)用的支出是否符合《國家賠償費(fèi)用管理辦法》；

(六)其它應(yīng)審查的內(nèi)容。

第七條 上一級交通行政管理部門對審查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按下列規(guī)定處理：

(一)對下級交通行政管理部門做出的行政賠償決定中不屬于國家賠償法中確定的行政賠償范圍、賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不合理、賠償費(fèi)用支出不符合規(guī)定等問題，責(zé)令下級限期更正；

(二)認(rèn)為人民法院作出的行政賠償判決不合法，上級交通行政管理部門應(yīng)督促下級交通行政管理部門向人民法院提起申訴；

(三)下級交通行政管理部門作出行政賠償后未及時(shí)追究有故意或重大過失的工作人員經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任的，上級交通行政管理部門應(yīng)督促下級交通行政管理部門追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況年度報(bào)告制度

第一條 為及時(shí)了解新頒布的交通法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。

第二條 交通法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施一年后的2個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)實(shí)施的交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)向上一級交通行政管理部門報(bào)告該項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況。

第三條 省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門應(yīng)當(dāng)將報(bào)告材料一式三份向交通部(主管業(yè)務(wù)司局和體改法規(guī)司)報(bào)告。省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門具體規(guī)定其所屬地區(qū)和部門的報(bào)告管轄。

第四條 報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件頒布后學(xué)習(xí)、宣傳情況；

(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施中取得的效果；

(三)為實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章而制定的配套文件情況；

(四)執(zhí)行中存在的問題和建議。

第五條 上級交通行政管理部門應(yīng)根據(jù)報(bào)告情況綜合分析研究，并及時(shí)向有關(guān)部門反映，以協(xié)調(diào)促進(jìn)立法和執(zhí)法工作。

第六條 各級交通行政管理部門應(yīng)按時(shí)作出報(bào)告，對逾期不報(bào)的，上一級交通行政管理部門可建議其所屬機(jī)關(guān)或直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員予以行政處分并責(zé)令補(bǔ)報(bào)。交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度

第一條 為加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法中的錯(cuò)案追究工作，保護(hù)公民、法人或者其它組織的合法權(quán)益，促進(jìn)交通行政管理部門依法行政，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。

第二條 本制度所稱錯(cuò)案是指交通行政管理部門及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。

第三條 錯(cuò)案追究制度是指上級交通行政管理部門對作出錯(cuò)案的單位或有關(guān)責(zé)任人員追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。

第四條 錯(cuò)案追究制度遵循以下原則：

(一)實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；

(二)重證據(jù)，重調(diào)查研究；

(三)錯(cuò)案追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合；

(四)懲處與教育相結(jié)合。

第五條 錯(cuò)案的認(rèn)定：

(一)經(jīng)過行政訴訟，被人民法院判決認(rèn)定其為錯(cuò)案的；

(二)經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)為是錯(cuò)案的；(三)上級交通行政管理部門通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑，審查認(rèn)定為錯(cuò)案的。

第六條 錯(cuò)案責(zé)任的承擔(dān)：

(一)由于案件承辦人索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，造成公民、法人或其它組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由承辦人負(fù)責(zé)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任；

(二)由于案件承辦人的領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令、指使案件承辦人枉法裁決，造成公民、法人或其它組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，案件承辦人負(fù)連帶責(zé)任；

(三)案件承辦人辦案正確，而主管領(lǐng)導(dǎo)予以否決的案件，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任；

(四)經(jīng)集體合議研究、行政首長決定的案件，由單位或行政首長承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

第七條 錯(cuò)案的究責(zé)方式：

(一)情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，可由上級交通行政管理部門建議其所屬機(jī)關(guān)或直接對錯(cuò)案責(zé)任人依法給予行政處分；

(二)情節(jié)較重、造成較重危害后果的，上級交通行政管理部門可根據(jù)情況建議其所屬機(jī)關(guān)或直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它責(zé)任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

(三)給行政管理相對人造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。交通行政執(zhí)法年度工作報(bào)告制度

第一條 為全面掌握交通系統(tǒng)年度行政執(zhí)法工作情況，加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。

第二條 各級交通行政管理部門應(yīng)在每年初制定本地區(qū)或本部門的交通行政執(zhí)法工作安排和計(jì)劃，并將執(zhí)行結(jié)果于第二年第一季度向上一級交通行政管理部門報(bào)告。

第三條 各級交通行政管理部門的法制工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)交通行政執(zhí)法年度工作報(bào)告制度的落實(shí)工作。

第四條 年度執(zhí)法工作情況的報(bào)告內(nèi)容包括：

(一)本年度交通行政執(zhí)法工作的基本情況(行政處罰的實(shí)施情況、行政許可的開展情況、規(guī)費(fèi)征稽情況、采取行政強(qiáng)制措施的情況、處罰決定的執(zhí)行情況、行政復(fù)議工作開展情況、行政應(yīng)訴工作開展情況等)；

(二)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的情況；

(三)交通行政執(zhí)法工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)；

(四)交通行政執(zhí)法工作中存在的主要問題及整改建議；

(五)交通行政執(zhí)法工作中其它需要報(bào)告的內(nèi)容。

第五條 省級交通主管部門和部屬的交通行政管理部門負(fù)責(zé)向交通部(體改法規(guī)司和主管業(yè)務(wù)司局)報(bào)告并具體規(guī)定其所屬地區(qū)和部門的報(bào)告程序。

第六條 交通行政管理部門對不執(zhí)行本制度情況可按下列規(guī)定處理：

(一)對于逾期不報(bào)告的單位，給予通報(bào)批評并責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；

(二)對拒不改正的，建議其主管機(jī)關(guān)或直接對負(fù)有責(zé)任的主管人員實(shí)施行政處分；

(三)對于交通行政執(zhí)法中存在的問題，上級交通行政管理部門應(yīng)采取有效措施予以整改

第二篇：水行政執(zhí)法七項(xiàng)制度

**市水務(wù)局水行政執(zhí)法案卷評查制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法案件的查處和辦理，嚴(yán)肅辦案程序，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，嚴(yán)格依法辦案，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《海省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的精神，結(jié)合我市水行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 水行政執(zhí)法案卷，是指水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中形成的各種記錄、證據(jù)材料、法律文書等，經(jīng)整理后形成的卷宗。

第三條 查處水事案件應(yīng)在結(jié)案后30日內(nèi)形成案卷，實(shí)行“一案一卷”。

第四條 案卷文書應(yīng)格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范。

第五條 水行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)客觀反映行政執(zhí)法活動(dòng)的全過程，體現(xiàn)依法行政對行政執(zhí)法活動(dòng)的基本要求，即主體合法、程序合法、適用法律準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚。

第六條 案卷內(nèi)容包括：

（一）案卷封面；

（二）卷內(nèi)目錄；

（三）行政處罰決定書；

（四）立案審批表、督查（辦）通知書；

（五）案件調(diào)查終結(jié)審批表、水事案件調(diào)查報(bào)告；

（六）調(diào)查通知書、協(xié)助調(diào)查函、調(diào)查（詢問）筆錄、勘驗(yàn)（檢查）筆錄（圖）、鑒定意見、證據(jù)先行登記保存審批表、證據(jù)先行登記保存通知書、證據(jù)先行登記保存物品清單、證據(jù)先行登記保存處理決定書、采取扣押（暫扣）措施審批表、扣押（暫扣）通知書、扣押（暫扣）物品清單、解除扣押（暫扣）通知書、解除扣押（暫扣）物品清單、當(dāng)事人陳述和申辯筆錄等；

（七）行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書；

（八）聽證申請書、舉行聽證通知書、水行政處罰聽證公告、延期（中止、終結(jié)）聽證決定書、聽證筆錄、聽證回避申請書、聽證回避決定書、聽證意見書；

（九）責(zé)令停止水事違法行為通知書、限期整改通知書、限期補(bǔ)辦行政許可手續(xù)通知書；

（十）負(fù)責(zé)人集體討論記錄、行政處罰決定審批表；

（十一）執(zhí)行的票據(jù)等材料；

（十二）罰沒物品處理記錄等；

（十三）送達(dá)回證等其他有關(guān)材料；

（十四）水事案件結(jié)案報(bào)告；

（十五）備考表。

第七條 不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等，隨卷歸檔。

第八條 當(dāng)事人申請行政復(fù)議和提起行政訴訟，或者行政機(jī)關(guān)組織強(qiáng)制執(zhí)行和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案卷，可以在案件辦結(jié)后附入原卷歸檔。

第九條 案卷材料應(yīng)使用原件，未能使用原件的應(yīng)附加說明。

第十條 水資源與供水管理科要加強(qiáng)水行政執(zhí)法案卷的管理，指定專人保管并制定相應(yīng)的保管和查閱制度。

第十一條 各級應(yīng)定期或不定期組織對水行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。

第十二條 案卷評查的主要內(nèi)容

（一）實(shí)體內(nèi)容

1、主體是否合法；

2、事實(shí)是否清楚；證據(jù)是否確鑿；

3、適用法律是否正確；

4、程序是否合法；

5、是否超越職權(quán)、濫用職權(quán)、顯失公正；

6、其他。

（二）形式內(nèi)容

1、文書格式是否統(tǒng)一；

2、文書材料是否完整；

3、卷宗內(nèi)容是否填寫齊全；

4、是否有卷內(nèi)目錄，材料排列是否有序，是否有頁碼；

5、紙張無破損，裝訂整齊；

6、書寫文書是否用耐久的墨水填寫；

7、其他。

第十三條 案卷評查中發(fā)現(xiàn)有實(shí)體違法的或不符合形式內(nèi)容要求的，應(yīng)予以糾正。

第十四條 通過行政執(zhí)法案卷評審發(fā)現(xiàn)的水行政執(zhí)法活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為，應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。

第十五條 評查活動(dòng)結(jié)束后，評查人員應(yīng)作出評查意見。第十六條 對優(yōu)秀案卷應(yīng)給予表彰，并可組織觀摩、展覽等交流活動(dòng)。

第十七條 執(zhí)法案卷評查結(jié)果納入水政監(jiān)察工作考核與評比。

第十八條 本制度由市水務(wù)局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

**市水務(wù)局水行政執(zhí)法投訴制度

第一條 為確保本局行政執(zhí)法人員依法辦事，加強(qiáng)監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、制定本制度。

第二條 水行政執(zhí)法投訴范圍：

(一)投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí)超越職權(quán)；

（二）投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí)違反法定程序；

（三）投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為是錯(cuò)誤的；

（四）投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員履行公務(wù)懈??；

（五）投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí)濫用職權(quán)。

第三條 水行政執(zhí)法投訴工作由局紀(jì)檢監(jiān)督辦公室（以下簡稱辦公室）具體負(fù)責(zé)，各部門收到的投訴應(yīng)交辦公室登記。

第四條 辦公室在接到投訴后，應(yīng)根據(jù)投訴的具體事項(xiàng)，會同相應(yīng)部門辦理。

第五條 承辦部門要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，秉公執(zhí)法，不循私情。

第六條 投訴案件辦理人員應(yīng)本著“立即就辦”的原則抓緊辦理，一般不應(yīng)超過30天，同時(shí)應(yīng)及時(shí)寫出匯報(bào)材料，連案卷一起送行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公會議討論、審理。

第七條 經(jīng)審核，認(rèn)為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，可以結(jié)案的予以結(jié)案。

第八條 投訴案件辦理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將辦理結(jié)果告知投訴人并將有關(guān)材料立卷歸檔，交辦公室保存。

第九條 辦理投訴案件，應(yīng)遵循“保密”的原則，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得透露。

第十條 行政執(zhí)法部門及其工作人員一旦構(gòu)成違法及不當(dāng)行為，行政執(zhí)法部門就得承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十一條 行政執(zhí)法部門承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)**市《行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)執(zhí)法人員相應(yīng)的責(zé)任。

第十二條 本制度自公布之日起執(zhí)行。

**市水務(wù)局行政處罰收入收支兩條線管理

暫行規(guī)定

第一條 為了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)行政罰沒收入“收支兩條線”管理，促進(jìn)依法行政，根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 行政執(zhí)法人員有違反收支兩條線管理規(guī)定行為的，依照本規(guī)定給予行政處分。

第三條 本規(guī)定所稱“罰沒收入”，是指法律、行政法規(guī)授權(quán)的依法實(shí)施處罰取得的罰沒款和沒收物品的折價(jià)收入。

第四條 對擅自變更行政罰沒范圍、標(biāo)準(zhǔn)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。

第五條 下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職處分。

第六條 違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施行政罰沒的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職處分；以實(shí)施行政罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據(jù)的，給予開除處分。

第七條 違反罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定收繳罰款的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級處分。

第八條 不履行行政罰沒職責(zé)，應(yīng)罰不罰，經(jīng)批評教育仍不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過或者記大過處分。

第九條 沒有按照規(guī)定將罰沒收入上繳國庫的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過或者降級處分。

第十條 違反規(guī)定，擅自開設(shè)銀行帳戶的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。

第十一條 實(shí)施行政處分的權(quán)限以及不服行政處分的申訴，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 本暫行規(guī)定由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

**市水務(wù)局行政執(zhí)法主體資格審查、考核制度

第一條 為不斷提高我局水行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴(yán)格對執(zhí)法人員的管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度所稱執(zhí)法人員審查、考核，是指為適應(yīng)水行政執(zhí)法職能的要求，對行政執(zhí)法人員定期進(jìn)行有關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章的培訓(xùn)與考核，對行政執(zhí)法人員上崗資格進(jìn)行審查。

第三條 水資源與供水管理科負(fù)責(zé)做好行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)工作，認(rèn)真執(zhí)行申領(lǐng)條件，將“所在單位是否屬于行政執(zhí)法主體、人員是否在編、是否培訓(xùn)考試合格”作為申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的先決條件，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)，對不具備條件的，不得從事行政執(zhí)法工作，確保行政執(zhí)法人員資格制度的貫徹執(zhí)行。

第四條 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。局辦公室結(jié)合工作實(shí)際，針對我局工作重點(diǎn)和行政執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定執(zhí)法人員法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，確保行政執(zhí)法人員每年輪訓(xùn)一次，積極推進(jìn)行政執(zhí)法工作。

第五條 局辦公室在每年年底組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識考試，經(jīng)考試合格才能上崗行政執(zhí)法，嚴(yán)格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。

第六條 根據(jù)**省水務(wù)廳和市法制辦的要求，做好行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的初審工作，及時(shí)向省水務(wù)廳和市法制辦提供本單位和行政執(zhí)法人員檔案資料。

第七條 本制度自公布之日起實(shí)施。

**市水務(wù)局執(zhí)法程序制度

為規(guī)范水行政執(zhí)法行為，保證水法律法規(guī)的正確貫徹實(shí)施，保護(hù)公共利益和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國水利部令(第8號)》發(fā)布的《水行政處罰實(shí)施辦法》制定本制度。

一、對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的，水政監(jiān)察人員可按下列程序作出處罰決定(簡易程序)。

(一)向當(dāng)事人出示監(jiān)察證件。

(二)口頭告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。

(三)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。

(四)填寫預(yù)定格式、編號的水行政處決定書。(五)在五日內(nèi)將處罰決定報(bào)市局水資源與供水管理科備案。

二、除依法可當(dāng)場作出水行政處罰定以外，對公民、法人或其他組織違反法規(guī)應(yīng)予行政處罰的違法行為，按以下程序辦理。(一般程序)(一)由水行政處罰機(jī)關(guān)立案查處；

(二)水行政處罰機(jī)關(guān)派兩名以上水政監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查；

(三)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)回避制度；

(四)水政監(jiān)察員遵守下列程序依法調(diào)查案件：

1、向被調(diào)查人出示水政監(jiān)察證件；

2、告知被調(diào)查人要調(diào)查的范圍或事項(xiàng)；

3、進(jìn)行調(diào)查(收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能丟失或以后難以取得的情況下，認(rèn)真按照有關(guān)登記保存制度進(jìn)行工作)。

4、制作調(diào)查筆錄。

(五)對違法行為調(diào)查終結(jié)，水政監(jiān)察人員應(yīng)就案件事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見等，向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面報(bào)告，由水行政處罰機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，作出相應(yīng)的處罰決定。

(六)水行政處罰機(jī)關(guān)在作出水行政處罰決定之前，應(yīng)口頭或書面告知當(dāng)事人給予水行政處罰決定的事實(shí)、理由和擬作出的水行政處罰決定，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

(七)制作水行政處罰決定。

(八)向當(dāng)事人宣告處罰決定，并當(dāng)場交付當(dāng)事人或按法定程序送達(dá)當(dāng)事人。

三、填寫水行政處罰決定書須載明下列事項(xiàng)：

1、當(dāng)事人的姓名或名稱；

2、違法事實(shí)(按一般程序處罰的還包括認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù))；

3、水行政處罰的種類、罰款數(shù)額和依據(jù)；

4、履行方式和期限；

5、不服水行政處罰決定，申請復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；

6、按簡易程序處罰的，水政監(jiān)察人員應(yīng)在決定書上簽名或蓋章；

7、作出水行政處罰決定的水行政處罰機(jī)關(guān)的名稱和日期(按簡易程序處罰的決定書需載明作出處罰決定的地點(diǎn)，一般程序處罰的決定書應(yīng)加蓋處罰機(jī)關(guān)印章)。

四、對公民、法人或其他組織實(shí)施重大水行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。要求聽證的，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)組織聽證，具體工作由水行政機(jī)構(gòu)組織(聽證程序)。

1、告知聽證權(quán)利時(shí)，向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。

2、當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽署意見，或在收到告知書三日內(nèi)，以其他書面方式向水行政處罰機(jī)關(guān)提出聽證要求。舉行聽證的七日前，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)通知當(dāng)事人舉行的時(shí)間和地點(diǎn)。

3、除特殊情況，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，舉行聽證三日前，由水行政處罰機(jī)關(guān)公告聽證有關(guān)事項(xiàng)。

4、水行政處罰機(jī)關(guān)指定聽證主持人，聽證主持人指定聽證記錄人。

5、按法定步驟舉行聽證。

6、在聽證過程中制作聽證筆錄。

7、聽證筆錄交當(dāng)事人和調(diào)查人員核對后簽名蓋章，同時(shí)經(jīng)聽證主持人審核后由主持人和記錄人簽名或蓋章。

8、聽證結(jié)束后，聽證主持人依據(jù)聽證情況向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面意見，書面意見包括案件事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰建議，由水行政處罰機(jī)關(guān)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)情況分別作出相應(yīng)的決定。

五、水行政處罰機(jī)關(guān)及其水政監(jiān)察人員，應(yīng)該按照水行政執(zhí)法程序辦理案件和舉行聽證，對違反本制度的直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。

六、本制度自發(fā)文之日起施行。

**市水務(wù)局

行政處罰重大案件集體討論制度

第一條 為加強(qiáng)對水行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，提高辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《水行政處罰實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政處罰重大案件集體討論制度，指局領(lǐng)導(dǎo)、水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人、相關(guān)辦案人員組成案件集體討論機(jī)構(gòu)對執(zhí)法人員立案調(diào)查終結(jié)并提出處理意見的行政處罰案件，在作出行政處罰決定前對行政處罰種類、數(shù)額進(jìn)行審查核定的一種內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。

第三條 本制度適用于水行政主管部門按照一般程序予以行政處罰的案件。

第四條 水行政主管部門審核案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

第五條 水行政主管部門在行政執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)全面、客觀地收集相關(guān)的證據(jù)材料，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果、改正措施等因素，對案件提出行政處罰建議并報(bào)送案件集體討論機(jī)構(gòu)審核。

第六條 提交集體討論決定的水行政處罰案件的范圍：

（一）擬對當(dāng)事人作出較重處罰的案件。包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證的案件，決定對個(gè)人處罰金額在三千元以上、對單位處罰金額在三萬元以上的案件；

（二）涉及人數(shù)眾多,且有重大影響的案件;

（三）涉外案件；

（四）涉嫌需要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件；

（五）辦案機(jī)構(gòu)內(nèi)部意見不一致，需要提交集體討論決定的案件；

（六）辦案機(jī)構(gòu)在定性處罰時(shí)有疑問，認(rèn)為需要集體討論決定的案件；

（七）從輕或者減輕、不予行政處罰的案件；

（八）需要采取聽證程序的重大復(fù)雜案件；

（九）在實(shí)踐中對法律、法規(guī)、司法解釋和相關(guān)法律規(guī)范性文件在理解、適用上遇到亟待研究解決的突出問題的案件；

第七條 水行政處罰自由裁量案件集體討論機(jī)構(gòu)的人員組成、研究程序和審批權(quán)限如下：

（一）水事案件集體討論機(jī)構(gòu)依據(jù)授權(quán)，由局領(lǐng)導(dǎo)、水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人、案件相關(guān)執(zhí)法人員組成。經(jīng)集體討論研究形成處理意見后，由行政機(jī)關(guān)法定代表人或法定授權(quán)人審批簽發(fā)。

（二）執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的危害后果和具體表現(xiàn)形式，在案件調(diào)查報(bào)告中，充分闡述行使裁量權(quán)的事實(shí)、理由、情形和依據(jù)，對照《遵義市水利局水行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定處罰行使建議權(quán)，提出擬作出處罰的幅度，并提交集體討論機(jī)構(gòu)審查。

第八條 參加集體討論人員與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。被調(diào)查人認(rèn)為參加集體討論人員與本案有直接利害關(guān)系的，可以向水行政處罰機(jī)關(guān)申請其回避。

第九條 水行政主管部門案件集體討論機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水行政處罰案件的備案審查工作，對各類水行政處罰案件的實(shí)體內(nèi)容、執(zhí)法程序、自由裁量的合法性、合理性以及相關(guān)證據(jù)的證明力進(jìn)行事后審查，并定期對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行復(fù)查和監(jiān)督。

第十條 本制度從頒發(fā)之日起施行。

**市水務(wù)局法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度

第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律意識，提高行政執(zhí)法人員依法行政的水平，保證**市水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《水政監(jiān)察工作章程》和《**省水條列》，制定本制度。

第二條

本制度適用于局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）的執(zhí)法人員。

第三條

局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全局執(zhí)法人員法制培訓(xùn)計(jì)劃、檢查法制培訓(xùn)工作情況、組織實(shí)施培訓(xùn)工作。

各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定要求，認(rèn)真組織本機(jī)構(gòu)人員參加局統(tǒng)一安排的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)。

第四條

全局法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作采取專題講座、集中培訓(xùn)、研討、考察及以會代訓(xùn)和自學(xué)的方式進(jìn)行。

參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的人員，必須參加局法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的考試，考試合格者，頒發(fā)法制培訓(xùn)合格證?？荚嚦煽兣c爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)掛鉤。

第五條

沒有參加法制培訓(xùn)或法制考試不合格者應(yīng)收回執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)，因故沒參加法制培訓(xùn)考試的應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)、補(bǔ)考。

第六條

法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的內(nèi)容包括：

（一）專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）行政執(zhí)法工作程序；

（三）行政執(zhí)法文書的制作、使用；

（四）相關(guān)法律、法規(guī)；

（五）水政監(jiān)察人員必須具備的其他有關(guān)知識。第七條

法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的時(shí)間，一年不得少于兩次，每次不得少于兩天。上級部門臨時(shí)指定的培訓(xùn)任務(wù)例外。

第八條

各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水政監(jiān)察工作章程》的要求，保證執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。

第九條 鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員參加與本職工作相關(guān)的各種形式的學(xué)習(xí)。

第十條

本制度由局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十一條

本制度自發(fā)文之日起施行。

第三篇：交通行政執(zhí)法

交通行政執(zhí)法實(shí)習(xí)報(bào)告

從9月3日到9月16日，我在章丘市交通局及其下屬單位進(jìn)行了為期十四天的實(shí)習(xí)，接觸實(shí)際，學(xué)習(xí)新知，感受頗多。尤其是交通局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持給我留下了深刻的印象，各單位的鼎力協(xié)助，同樣使人感受到這些單位對大學(xué)生的重視，從一個(gè)側(cè)面也反映出了交通系統(tǒng)對人才的重視程度。行政執(zhí)法工作學(xué)習(xí)取得了一定的進(jìn)步，但也有不足處，我會以此為契機(jī)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人的學(xué)業(yè)水平。

現(xiàn)將2012年行政執(zhí)法的實(shí)習(xí)情況總結(jié)如下

前期準(zhǔn)備：

知道我在章丘市交通局實(shí)習(xí)后，我上網(wǎng)查找了一些資料，對交通行政執(zhí)法的相關(guān)工作和章丘市交通局進(jìn)行了初步的了解。然后我又和其他實(shí)習(xí)的同學(xué)互相交流了解了相關(guān)的情況，交換了自己的意見。進(jìn)一步加深了對實(shí)習(xí)的了解，對實(shí)習(xí)的前期工作做足了準(zhǔn)備，可謂萬事俱備只欠東風(fēng)，對實(shí)習(xí)是充滿了期待。2012年，9月3號在輔導(dǎo)教師劉鑫的協(xié)調(diào)下，我們來到章丘市交通局，跟隨我們這次實(shí)踐活動(dòng)的負(fù)責(zé)人參觀了交通局，了解了活動(dòng)的主要內(nèi)容，明確了自己實(shí)習(xí)的任務(wù)和目標(biāo)。

實(shí)習(xí)認(rèn)識：

（一）交通行政執(zhí)法的內(nèi)容：

交通行政執(zhí)法指各級人民政府交通主管部門及其依法委托的事業(yè)組織、法律和法規(guī)授權(quán)的組織在其職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對交通行政管理相對人作出影響其權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為，是貫徹執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章的社會性管理活動(dòng)。廣義的交通行政執(zhí)法行為，包括交通行政處理決定、行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等等。

（二）交通行政執(zhí)法的職責(zé)：

1、貫徹上級有關(guān)交通行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督執(zhí)行

2、參與我市交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施和管理。

3、負(fù)責(zé)全市道路交通戰(zhàn)備運(yùn)輸組織管理工作，并根椐市、市政府指令對關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)物資

4、指導(dǎo)交通行業(yè)企業(yè)的體制改革和企業(yè)管理工作。

5、負(fù)責(zé)全市公路交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，做好交通行業(yè)審計(jì)工作。

（三）案例分析

2012年9月10章丘市交通局執(zhí)法人員在汽車站內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)魯J ZL6154客車上20位旅客中有4位旅客購買的車票與該車的營運(yùn)路線不符，引起了執(zhí)法人員的懷疑。兩位執(zhí)法人員出示了執(zhí)法證件后表明身份，立即對該車駕駛員進(jìn)行詢問并制定詢問筆錄。在現(xiàn)場調(diào)查中駕駛員王某承認(rèn)，為了多招攬顧客，擅自制作了一塊章丘市至臨沂市的路線牌，以此誘騙旅客至濟(jì)南市里后再盤換給其他至臨沂市路線的客車承運(yùn)。當(dāng)問及是否是第一次時(shí)，駕駛員稱已經(jīng)是第六次了。并對其前幾次的違規(guī)營運(yùn)行為進(jìn)行了簡單的供訴。

這是典型的普通行政執(zhí)法案件，在交通行政執(zhí)法中屬于常見的的案例，我親自參與了本案的處理，深切體會到實(shí)踐與理論的差別。同時(shí)我也在此次案件的處理中，第一次嘗試書寫行政處罰決定書，不但增強(qiáng)了理論知識而且學(xué)會了與行政違規(guī)者的交流的技巧，可謂是實(shí)踐出真知。

存在問題：

雖然，在實(shí)習(xí)中我學(xué)到了許多課本中沒有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也從中總結(jié)出了行政交通執(zhí)法中的諸多問題。道路運(yùn)政執(zhí)法中，依然存在執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法方法簡單粗暴、重處罰輕教育，重結(jié)果輕程序等問題，執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法方式與依法行政、依法治運(yùn)的要求有較大差距。

主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1行政執(zhí)法行為不規(guī)范。

有的執(zhí)法人員在進(jìn)行道路運(yùn)政執(zhí)法時(shí)，未按要求主動(dòng)出示身份證件，或者根本不出示身份證件：有的執(zhí)法人員筆錄制作不規(guī)范，內(nèi)容不全面、模式千篇一律不能反映出當(dāng)時(shí)的真實(shí)情況;有的執(zhí)法人員不熟悉法律條文、不會運(yùn)用法律條文或適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確； 有的執(zhí)法人員程序操作不嚴(yán)格，在處罰程序上將簡

易程序與一般程序混為一談；在自由栽量方面，有的執(zhí)法人員感情用事，執(zhí)法中隨意性很大。

2運(yùn)政執(zhí)法中調(diào)查取證存在一定難度。

運(yùn)輸管理對象不肯配合、拒檢沖卡、暴力抗法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之，執(zhí)法人員存在綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)象，使我們的道路運(yùn)政執(zhí)法在對違

法行為的查處中或證據(jù)難以取得，或證據(jù)不夠充分等，無法對其實(shí)施行政處罰。3執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量不足，人員素質(zhì)亟待提高。

執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除內(nèi)勤人員外，每天能上路檢查的人員很少，被處罰車輛只占違法車輛的10%左右，大量違法車輛的逃避，使一些司機(jī)產(chǎn)生僥幸心理，認(rèn)為被抓住是偶然的，為了謀取不當(dāng)利益，越來越多的司機(jī)采取超載超限運(yùn)輸?shù)男问?/p>

執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高。，主要表現(xiàn)為：一是缺少交通管理和交通執(zhí)法的研究型人才。交通執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要掌握一定的法學(xué)理論知識和管理學(xué)的知識，了解社會綜合情況和國家的總體政策，才能發(fā)現(xiàn)交通執(zhí)法中存在的深層次的矛盾，提出解決的辦法和建議。而我們的一些法律工作者由于法學(xué)理論知識薄弱，遇到問題和難點(diǎn)，不是積極想辦法解決，而是埋怨上級機(jī)關(guān)或推給領(lǐng)導(dǎo)，未能履行好法律工作者的職責(zé)。二是缺少綜合型的法律人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，建立有限政府，弱化行政權(quán)利成為社會發(fā)展的趨勢。這就需要我們交通法律工作者不僅掌握交通行政法律知識，還要掌握民事法律知識、訴訟法律知識，具有應(yīng)急應(yīng)變的能力。我們一些法律專職工作者由于缺少綜合法律知識，普遍存在以下幾方面的問題：其一是法律知識基礎(chǔ)薄弱，甚至不懂一些法律常識性知識。

4處罰文書送達(dá)難和執(zhí)行難。

目前普遍存在著處罰文書送達(dá)難，執(zhí)行更難的現(xiàn)象。處罰文書送達(dá)難主要表現(xiàn)為行政處罰文書送達(dá)時(shí)，一些違法當(dāng)事人故意躲避，執(zhí)法人員往返數(shù)次都不能送達(dá)。

解決對策

1運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求進(jìn)行道路運(yùn)政執(zhí)法工作。

2內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化法制培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)查取證行為。

3嚴(yán)格遵守法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。慎用自由裁量權(quán)以體現(xiàn)執(zhí)法的公正性。

4理順執(zhí)法體系，改善交通行政執(zhí)法環(huán)境.加強(qiáng)對交通執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督，增強(qiáng)與廣大群眾的交流，建立交通行政信息公開，實(shí)現(xiàn)透明陽光執(zhí)法，增強(qiáng)普通民眾的認(rèn)可度。

實(shí)習(xí)心得：

1、我在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)了顧此失彼，手忙腳亂的情況。自己的知識與現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題不能妥善處理！學(xué)習(xí)還不夠主動(dòng)、積極。有時(shí)候是被動(dòng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)看成是應(yīng)付，沒有采取積極主動(dòng)的態(tài)度。

2、今后努力方向，在今后的學(xué)習(xí)中，我將以飽滿的熱情投入到工作、學(xué)習(xí)中，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的精神，遵守相關(guān)規(guī)則，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，要拓寬自己的知識面、要加深知識的深度，用最新的法律知識武裝自己，時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)

3、要想學(xué)以致用，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)書本知識的同時(shí)注重實(shí)踐的作用，抓住一切可以利用的機(jī)會，深入社會，積累經(jīng)驗(yàn)，才能學(xué)有所成！

第四篇：縣物價(jià)局行政執(zhí)法責(zé)任制七項(xiàng)相關(guān)制度

縣物價(jià)局行政執(zhí)法責(zé)任制七項(xiàng)相關(guān)制度

物價(jià)局行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格制度

物價(jià)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

物價(jià)局行政執(zhí)法程序制度

物價(jià)局價(jià)格行政執(zhí)法公示制度

物價(jià)局行政執(zhí)法審核制度

物價(jià)局價(jià)格投訴舉報(bào)制度

物價(jià)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度

縣物價(jià)局行政執(zhí)法主體資格和

行政執(zhí)法人員資格制度

第一條為明確行政執(zhí)法主體資格，解決行政執(zhí)法人員資格條件、資格確認(rèn)的程序、執(zhí)法證件管理和對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理等方面的問題，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和《安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件發(fā)放管理辦法》等規(guī)定，制定本制度。

第二條縣物價(jià)局具有行政執(zhí)法主體資格，是對外行使行政職權(quán)、進(jìn)行價(jià)格行政管理和服務(wù)的唯一主體，一切行政執(zhí)法行為均以縣物價(jià)局名義作出。

第三條縣物價(jià)局局屬各單位都不是獨(dú)立法人，均不得以自己名義獨(dú)立行使行政執(zhí)法權(quán)，否則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四條凡從事價(jià)格行政執(zhí)法工作的人員，必須持有合法有效的《安徽省行政執(zhí)法證》，方可從事價(jià)格行政執(zhí)法工作。

第五條凡從事價(jià)格行政執(zhí)法工作的人員，必須參加全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試并成績合格，方可取得安徽省行政執(zhí)法資格。

第六條取得安徽省行政執(zhí)法資格證書的人員，方可申領(lǐng)《安徽省行政執(zhí)法證》。

第七條下列執(zhí)法人員不予頒發(fā)《安徽省行政執(zhí)法證》：

（一）不直接從事行政執(zhí)法工作的；

（二）未經(jīng)考試或考試不合格的；

（三）因違法或違紀(jì)正在接受審查的；

（四）受行政處分后不滿1年的。

第八條行政執(zhí)法證件只用于持證執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，只限于執(zhí)法區(qū)域內(nèi)和部門業(yè)務(wù)內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)。

第九條價(jià)格執(zhí)法人員在實(shí)施價(jià)格調(diào)查、檢查等行政執(zhí)法時(shí)，必須主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件表明身份。

第十條行政執(zhí)法證不得轉(zhuǎn)借、租用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由局辦公室收回執(zhí)法證件，暫停行政執(zhí)法資格。

第十一條對執(zhí)法證件實(shí)行檢驗(yàn)，分局、隊(duì)、中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限將本單位執(zhí)法人員的執(zhí)法證件收齊后交由局辦公室統(tǒng)一辦理，具體時(shí)間根據(jù)市政府法制辦的安排而定。

未經(jīng)年檢或者經(jīng)年檢注銷的執(zhí)法證件一律失效。

第十二條行政執(zhí)法人員遺失行政執(zhí)法證件，由持證人寫出申請，局辦公室核實(shí)，及時(shí)報(bào)告縣政府法制辦，經(jīng)登報(bào)聲明后，重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。

執(zhí)法證件遺失人員在證件補(bǔ)發(fā)前不得從事行政執(zhí)法工作。

第十三條具有以下情況之一的，分局、隊(duì)、中心應(yīng)當(dāng)收回執(zhí)法證，并負(fù)責(zé)交由辦公室統(tǒng)一交還發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理證件注銷手續(xù)：

（一）調(diào)離執(zhí)法崗位的；

（二）退休的、辭去公職或者被開除公職的；

（三）到期未經(jīng)年審或者年審不合格的；

（四）被吊銷執(zhí)法證的；

（五）發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)收回的。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

縣物價(jià)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

第一條為促進(jìn)嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，保障價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章得以貫徹落實(shí)，制定本制度。

第二條本制度所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指縣物價(jià)局對分局、隊(duì)、中心和人員實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理的活動(dòng)。

第三條縣物價(jià)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。其具體職責(zé)是：

（一）組織和實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；

（二）考核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法工作；

（三）組織和承辦行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作，辦理、確認(rèn)執(zhí)法人員資質(zhì)等事項(xiàng)；

（四）對行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查進(jìn)行調(diào)查研究，組織經(jīng)驗(yàn)交流；

（五）完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。

第四條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括下列內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否以局的名義作出具體行政行為；

（二）行政執(zhí)法人員是否依據(jù)價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)法，有無違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（三）局發(fā)規(guī)范性文件的合法性；

（四）具體行政行為的合法性、適當(dāng)性；

（五）行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，是否履行了法定程序；

（六）執(zhí)法制度和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；

（七）其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

第五條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方式：上級檢查、專項(xiàng)檢查、重大案件督查、案件調(diào)查、自查和抽查、書面審查、設(shè)置舉報(bào)等。

第六條物價(jià)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督，有權(quán)調(diào)閱分局、隊(duì)、中心行政執(zhí)法案卷和其他資料，有權(quán)向行政執(zhí)法人員調(diào)查有關(guān)執(zhí)法活動(dòng)情況。

被監(jiān)督的部門及其行政執(zhí)法人員必須接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

第七條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按以下規(guī)定處理：

（一）行政執(zhí)法主體不

合法，應(yīng)糾正或予以撤銷；

（二）具體行政行為違法或不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)予以糾正或撤銷；

（三）行政執(zhí)法違反法定程序的，應(yīng)予以糾正或撤銷；

（四）對于不履行法定職責(zé)，違反法律、法規(guī)的，應(yīng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按《縣物價(jià)局行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定處理。

第八條公民或者組織對價(jià)格行政工作人員的違法、違紀(jì)行

為，有權(quán)向價(jià)格主管部門檢舉、控告，受理后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處或者送有關(guān)部門查處，并將處理結(jié)果告知檢舉人、控告人。

第九條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中成績突出的，由縣物價(jià)局給予表彰。

第十條縣物價(jià)局行政執(zhí)法活動(dòng)，接受司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制部門和省、市物價(jià)局的監(jiān)督檢查。

第十以條本制度自發(fā)布之日起施行。

縣物價(jià)局行政執(zhí)法程序制度

第一條為規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為，保障價(jià)格主管部門依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度所稱的行政執(zhí)法程序是指價(jià)格主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，實(shí)施對價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、檢查，查處價(jià)格違法行為等價(jià)格執(zhí)法時(shí)所應(yīng)遵循的工作程序。

第三條價(jià)格部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守法定程序。否則，行政處罰無效。

第四條實(shí)施價(jià)格檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，出示有效執(zhí)法證件，并向當(dāng)事人送達(dá)《檢查通知書》。

第五條執(zhí)法人員通過檢查當(dāng)事人的會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表，查閱與價(jià)格有關(guān)的文件、資料，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證等方式進(jìn)行價(jià)格檢查，并按規(guī)定制作相關(guān)文書。

第六條對價(jià)格違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元（含50元）以下、對法人或者其他組織處以1000元（含1000元）以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

第七條經(jīng)初步調(diào)查或者檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在價(jià)格違法行為的，但不能當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)報(bào)請本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案查處。

第八條執(zhí)法人員對案件調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)提交《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》。

第九條價(jià)格違法案件經(jīng)集體審議后，按規(guī)定程序制作責(zé)令退還多收價(jià)款通知書、行政處罰事先告知書等文書，并送達(dá)當(dāng)事人。

第十條對價(jià)格主管部門擬作出的行政處罰，應(yīng)告知當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利。當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯的，視作放棄上述權(quán)利。

價(jià)格主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第十一條價(jià)格主管部門作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷收費(fèi)許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在價(jià)格主管部門告知后3日內(nèi)提出，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第十二條行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以履行。對到期不履行的，價(jià)格主管部門依法可加處罰款，也可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)，向市物價(jià)局或縣人民政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

第十四條行政處罰終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求制作行政處罰案卷，歸檔保存。

第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。

縣物價(jià)局價(jià)格行政執(zhí)法公示制度

第一條 為建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定，結(jié)合縣物價(jià)局工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、客觀的原則。行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督。

第三條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)公示以下內(nèi)容：

（一）實(shí)施行政執(zhí)法的主體資格；

（二）行政執(zhí)法的法律依據(jù)；

（三）行政執(zhí)法主體的職責(zé)；

（四）行政執(zhí)法的工作程序；

（五）行政相對人依法享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；

（六）申訴、控告、舉報(bào)的方式、途徑；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的事項(xiàng)。

第四條 行政執(zhí)法公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法主體工作場所的醒目位置或便于人民群眾查閱的場所公示。

第五條 行政執(zhí)法公示可以通過網(wǎng)站、政府公告欄、電視、報(bào)紙、印刷資料或告知書等多種方式進(jìn)行，并便于相對人了解查閱。

第六條 行政執(zhí)法公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、清晰、準(zhǔn)確。行政相對人要求對公示內(nèi)容予以解釋的，應(yīng)當(dāng)說明、解釋，并提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。

第七條 法律、法規(guī)、規(guī)章對公示的方法、途徑、期限有規(guī)定的，依照規(guī)定辦理。

第八條 縣物價(jià)局辦公室負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法公示。

第九條本制度自發(fā)布之日起施行。

縣物價(jià)局行政執(zhí)法審核制度

第一條為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定程序行使行政執(zhí)法權(quán)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)依法決策，依法執(zhí)法，根據(jù)《行政處罰法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合縣物價(jià)局工作實(shí)際，制定本制度。

第二條本局制發(fā)規(guī)范性文件、實(shí)施非行政許可審批，由分管局長負(fù)責(zé)審核。

第三條本局處理重大價(jià)格違法案件、較大數(shù)額的罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰，由局案件審理委員會負(fù)責(zé)審理、審核。

第四條本局制發(fā)規(guī)范性文件及實(shí)施非行政許可審批的審核內(nèi)容：

（一）是否具有相應(yīng)的法定職權(quán)；

（二）是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針、政策相抵觸；

（三）是否違反法定程序；

（四）具體規(guī)定是否適當(dāng)；

（五）其他需要審核的內(nèi)容。

第五條行政處罰審理、審核的內(nèi)容：

（一）案件的管轄權(quán)；

（二）當(dāng)事人的基本情況及違法事實(shí)；

（三）行政處罰證據(jù)是否確實(shí)充分；

（四）行政處罰適用法律法規(guī)和定性是否準(zhǔn)確；

（五）程序是否合法；

（六）有關(guān)方面的建議是否合理；

（七）行政處罰意見是否恰當(dāng)、公正；

（八）其他需要審理或?qū)徍说膬?nèi)容。

第六條審核發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者撤銷，對有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究：

（一）超越法定權(quán)限的；

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）處理結(jié)果顯失公平的；

（五）明顯存在行政不作為的。

第七條本制度自發(fā)布之日起施行。

縣物價(jià)局價(jià)格投訴舉報(bào)制度

第一條為使價(jià)格投訴舉報(bào)工作更加規(guī)范化、制度化，根據(jù)國家發(fā)展改革委《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》和省物價(jià)局《關(guān)于價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定的實(shí)施意見》，制定本制度。

第二條價(jià)格投訴舉報(bào)電話號碼：12358。

第三條縣物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查分局(以下簡稱價(jià)檢分局)負(fù)責(zé)本局價(jià)格投訴舉報(bào)的值班、受理、登記、呈批、承辦、督辦、反饋、報(bào)告等工作。

第四條價(jià)格投訴舉報(bào)工作應(yīng)遵循“尊重事實(shí)、從快處理、及時(shí)結(jié)案、迅速反饋”的原則。

第五條接聽價(jià)格咨詢、投訴、舉報(bào)電話，應(yīng)文明用語，態(tài)度和藹，熱情服務(wù)，滿意答復(fù)。

第六條為舉報(bào)者保密，保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益。

第七條受理價(jià)格投訴舉報(bào)工作程序：

（一）值班。12358價(jià)格投訴舉報(bào)電話全天候24小時(shí)專人值守，重大節(jié)假日期間，全局范圍內(nèi)排班值守。

（二）接聽。接聽電話要熱情、耐心，使用文明規(guī)范用語，對價(jià)格咨詢，能夠當(dāng)場解釋或解答的問題，要當(dāng)即解答清楚。

（三）登記。價(jià)檢分局接到投拆、舉報(bào)時(shí)，要統(tǒng)一登記編號，填寫《價(jià)格投訴舉報(bào)登記表》，并按照舉報(bào)件內(nèi)容進(jìn)行分類。不得隱藏不報(bào)或口頭轉(zhuǎn)辦。

（四）呈批。價(jià)檢分局接到舉報(bào)后當(dāng)日提出擬辦意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示。

（五）承辦。舉報(bào)案件，嚴(yán)格按照“二十四”字方針辦案，大要案報(bào)局案件審理委員會審理。對于群眾反映強(qiáng)烈的突發(fā)性案件，簡化程序，急事急辦；對于省、市價(jià)格監(jiān)督檢查局或有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴舉報(bào)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。

（六）督辦。價(jià)檢分局負(fù)責(zé)督辦本局的舉報(bào)案件，一般案件期限為15天，大案、特殊案件期限最長為一個(gè)月。

（七）反饋。價(jià)檢分局承辦、督辦的案件結(jié)案后5日內(nèi)反饋給舉報(bào)人，對于省、市價(jià)格監(jiān)督檢查分局或上級機(jī)關(guān)交辦和有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)案件，結(jié)案后5日內(nèi)以書面形式及時(shí)上報(bào)材料。

（八）報(bào)告。舉報(bào)件辦結(jié)后，應(yīng)將辦理情況報(bào)告，并將受理、辦理等資料整理歸檔。對于承辦案件和上級督辦案件的工作情況，定期分析匯總上報(bào)，每月一次報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

第八條本制度自發(fā)布之日起施行。

縣物價(jià)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一條為了保障和監(jiān)督本局公務(wù)人員依法行政，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，預(yù)防和減少過錯(cuò)的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條本局公務(wù)人員由于故意或過失，違法行政造成公民、法人或其他組織人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，或給本局帶來嚴(yán)重不良影響的，依據(jù)本制度追究責(zé)任。

第三條對過錯(cuò)責(zé)任的追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究和教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條本局公務(wù)人員有下列情形之一的，追究其過錯(cuò)責(zé)任：

（一）定、調(diào)價(jià)不認(rèn)真調(diào)查核實(shí)成本，導(dǎo)致價(jià)格嚴(yán)重不實(shí)，或造成不良影響的；

（二）對符合法定條件申請頒發(fā)《收費(fèi)許可證》的拒絕辦理或者超過時(shí)限的，對不符合政策收費(fèi)條件而予以辦理的；

（三）違反工作程序或工作權(quán)限，擅自定、調(diào)價(jià)的；

（四）違反價(jià)格監(jiān)督檢查程序辦理檢查案件的；

（五）對舉報(bào)、直接發(fā)現(xiàn)或者當(dāng)事人申請查處的價(jià)格違法行為，應(yīng)當(dāng)處理而不予處理的；

（六）不遵守限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任等各項(xiàng)工作制度的；

（七）多次不能完成工作任務(wù)的；

（八）泄露價(jià)格秘密或者檢查秘密的；

（九）利用職權(quán)吃拿卡要的；

（十）其他需要依法追究過錯(cuò)責(zé)任的行為。

第五條過錯(cuò)責(zé)任由過錯(cuò)行為人承擔(dān)，二人以上共同過錯(cuò)，根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，分別給予處理。

第六條對行政過錯(cuò)責(zé)任人，視情節(jié)給予如下處理：

（一）責(zé)令書面檢查；

（二）通報(bào)批評；

（三）給予黨紀(jì)處分；

（四）按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分；

（五）構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并追償部分或全部行政賠償費(fèi)用。

以上各項(xiàng)，可以單處，也可并處。

第七條在作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽取過錯(cuò)責(zé)任人的陳述、申辯。過錯(cuò)行為人對處理決定不服的，可在收到處理決定之日起15日內(nèi)，向局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請，局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起一個(gè)月內(nèi)組織復(fù)核，并由局黨組研究作出復(fù)核決定。對行政處分決定或者行政處分的復(fù)核決定不服的，可以向同級監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。

復(fù)核、申訴期間，不停止執(zhí)行原處理決定。

第八條被追究過錯(cuò)責(zé)任人員，在公務(wù)員考核中，取消其參加本優(yōu)秀公務(wù)員及其他先進(jìn)個(gè)人以上獎(jiǎng)勵(lì)的評選資格。被給予本制度的第六條

（三）、（四）、（五）項(xiàng)處理的人員應(yīng)定為“不稱職”。

第九條局監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理、辦理對局機(jī)關(guān)、單位及其工作人員影響工作效能行為的投訴、舉報(bào)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。

第十條本制度自發(fā)布之日起施行。

第五篇：交通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度

交通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度（試行）作者： 來源： 發(fā)布時(shí)間：2009年09月09日

第一條 為了加強(qiáng)交通行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，結(jié)合我市交通實(shí)際，制定本制度。

第二條 交通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為縣（市、區(qū)）交通局及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員作出的行政行為違法、不當(dāng)或不作為，向市交通局提出的投訴或舉報(bào)。

本制度所稱行政執(zhí)法行為，包括交通管理部門針對特定的當(dāng)事人就特定事項(xiàng)作出的具體處理或?qū)μ囟ǖ臓幾h進(jìn)行裁決的具體行政行為，以及交通管理部門以不特定的相對人或一般管理事項(xiàng)為對象制定普遍性行為規(guī)范的抽象行政行為。

第三條 市、縣（市、區(qū)）交通局法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)受理交通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件。

第四條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以通過來信、來訪、來電等方式向市、縣（市、區(qū)）交通局法制科（股）投訴舉報(bào)：

(一)認(rèn)為交通行政管理部門制訂的規(guī)范性文件侵犯或者損害了相對人的合法權(quán)益的;(二)對交通行政管理部門作出的行政處罰、處理決定不服的;(三)對交通行政管理部門采取的行政強(qiáng)制措施不服的;(四)認(rèn)為交通行政管理部門侵犯其法定經(jīng)營自主權(quán)的;(五)認(rèn)為符合法定條件申請頒發(fā)許可證照，交通行政管理部門拒絕頒發(fā)、不予答復(fù)或拖延超過法定期限的;(六)認(rèn)為交通行政管理部門違法要求履行義務(wù)的;(七)認(rèn)為交通行政管理部門侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的;(八)發(fā)現(xiàn)交通行政執(zhí)法人員未持有有效證件或不出示證件、不遵守法定程序、野蠻執(zhí)法、濫用職權(quán)、徇私枉法的。

第五條 公民、法人或其他組織對交通行政管理部門作出的具體行政行為不服，已經(jīng)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟并被受理的，市、縣（市、區(qū)）交通局不再受理投訴舉報(bào)。

第六條 公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)有明確的被投訴舉報(bào)部門或行政執(zhí)法人員;(二)有具體請求事項(xiàng)和事實(shí)依據(jù);(三)屬于可以投訴舉報(bào)的范圍;(四)在本市行政區(qū)域內(nèi)由縣（市、區(qū)）交通局及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員作出的行政行為。

第七條 公民、法人或其他組織來訪投訴舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《交通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記表》；對以來電、來信方式投訴舉報(bào)的，由市、縣（市、區(qū)）交通局法制工作人員填寫《交通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記表》。

第八條 市、縣（市、區(qū)）交通局法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到投訴舉報(bào)申請之日起5日內(nèi)，分別情況作出如下處理:(一)投訴舉報(bào)符合規(guī)定條件的，予以受理；不符合規(guī)定條件的，不予受理，并告之理由;(二)投訴舉報(bào)屬于其他部門處理的，告知投訴舉報(bào)人向其他部門反映或者將案件移送有關(guān)部門;(三)投訴舉報(bào)內(nèi)容可以申請復(fù)議或提起訴訟的，告知投訴舉報(bào)人可以依法申請復(fù)議或提起訴訟，堅(jiān)持投訴的，予以受理。

第九條 市、縣（市、區(qū)）交通局受理公民、法人或其他組織的投訴舉報(bào)后，應(yīng)立即組織調(diào)查。被調(diào)查的單位或個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。

第十條 市、縣（市、區(qū)）交通局在調(diào)查處理投訴舉報(bào)案件過程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《交通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件整改通知書》。

(一)市交通局所屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、縣（市、區(qū)）交通局制定的規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機(jī)關(guān)規(guī)范性文件相抵觸的;(二)法律法規(guī)沒有明確授權(quán)，交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)或人員擅自行使行政執(zhí)法權(quán)或者法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定，縣（市、區(qū)）交通局擅自委托有關(guān)組織行使交通行政執(zhí)法權(quán)的;(三)交通管理部門作出的具體行為違法或者不適當(dāng)?shù)?(四)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而不履行的;(五)不文明執(zhí)法或徇私舞弊的。

第十一條 接到《交通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件整改通知書》的單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行改正，并將改正情況自接到《交通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件整改通知書》之日起15日內(nèi)書面報(bào)送市、縣（市、區(qū)）交通局；逾期不改正的，由市、縣區(qū)交通局法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見，報(bào)經(jīng)本局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作出《交通行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）交通局法制工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)執(zhí)法單位或執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中有其他違法行為，需要給予行政處分或追究刑事責(zé)任的，應(yīng)移送有關(guān)部門處理。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）交通局對投訴舉報(bào)案件調(diào)查處理后，應(yīng)當(dāng)制作《交通行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件結(jié)案通知書》，告知投訴舉報(bào)人。

第十四條 有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）交通局責(zé)令限期改正，并可視具體情況予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:(一)拒不執(zhí)行投訴舉報(bào)處理決定的;(二)拒絕、阻撓投訴舉報(bào)調(diào)查人員依法執(zhí)行公務(wù)的;(三)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而拒絕或故意拖延履行的;(四)對投訴舉報(bào)人員或調(diào)查人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第十五條 投訴舉報(bào)案件被確認(rèn)錯(cuò)案或執(zhí)法過錯(cuò)的，按照《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定處理