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      醫(yī)院項目集中采購監(jiān)督管理辦法試行(精選多篇)

      時間:2019-05-14 21:38:59下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:醫(yī)院項目集中采購監(jiān)督管理辦法試行

      醫(yī)院項目集中采購 監(jiān)督管理辦法(試行)

      為進一步加大對基本建設(shè)項目和大宗物資采購的監(jiān)督管理力度,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)管職能作用,按照懲防體系建設(shè)要求,根據(jù)《政府采購法》、《招投標法》和《政府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法》、《咸陽市政府采購實施辦法》、《咸陽市人民政府辦公室進一步加強政府采購管理工作的意見》等相關(guān)法規(guī)文件,結(jié)合醫(yī)院采購工作的實際,制定本辦法。

      第一條 本辦法所稱項目集中采購活動是指醫(yī)院組織的基本建設(shè)項目和大宗物資(服務(wù))采購(以下簡稱“項目”),包括:基建工程、改造工程和裝修工程的采購;大型設(shè)備、大宗醫(yī)用耗材采購;金額較大的大宗物資的采購;服務(wù)的采購。

      第二條 院紀委、監(jiān)察室負責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)對項目集中采購活動(以下簡稱“采購活動”)的監(jiān)督工作。監(jiān)督人員監(jiān)督檢查參與采購活動的相關(guān)人員和采購過程,對采購活動具有參與權(quán)、咨詢權(quán)、檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。

      第三條 紀檢部門工作人員本著立足服務(wù),著眼防范,強化監(jiān)督,注重查處,確保公開、公正、公平的原則,對采購活動實施監(jiān)督,并開展以下工作:

      (一)積極發(fā)揮能動作用,協(xié)助醫(yī)院抓好采購和項目建設(shè)中的反腐倡廉工作。協(xié)助建立和完善廉政制度,建立健全監(jiān)督體系,加強對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員的監(jiān)督,督促抓好有關(guān)廉政規(guī)定的落實。

      (二)對采購活動進行全過程監(jiān)督。采取提前了解、過程參與、一般抽查、會同有關(guān)部門聯(lián)合檢查等方法,對采購活動的事前、事中、事后各環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督。

      (三)參與對招投標工作的保密措施、評標方案、工作紀律的制定,并對招投標信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標文件編制、開標、評標、定標等環(huán)節(jié)的工作過程和落實相關(guān)紀律規(guī)范的情況進行重點監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違反工作程序或工作紀律的,立即責(zé)成招標單位糾正,拒不糾正的可立即要求采購人暫停或中止招標活動。對于違反政策法規(guī)、弄虛作假、暗箱操作、泄密、圍標、串標等行為,立即向紀委報告,并依法依紀追究相關(guān)人員的責(zé)任,涉及犯罪的移交司法機關(guān)處理。

      (四)認真受理群眾對有關(guān)參與采購活動的部門和人員違反廉政規(guī)定的舉報,并按照干部隸屬關(guān)系進行查處。

      (五)加強對采購單位履約情況的監(jiān)督檢查。積極督促采購單位加強對項目建設(shè)資金安全和有效使用的管理,提高使用效益。

      (六)堅持原則,參與監(jiān)督但不干涉和影響正常采購活動;不接受采購單位或相關(guān)企業(yè)的宴請及禮品、禮金、有價證券,不參與可能影響公正履行職責(zé)的娛樂活動;帶頭遵守法律法規(guī),自覺接受醫(yī)院和社會群眾的監(jiān)督;嚴格保密紀律,自覺遵守保密制度。

      第四條 采購執(zhí)行部門和紀檢監(jiān)察部門應(yīng)主動相互協(xié)調(diào)、密切配合,在項目按程序經(jīng)審批確定后,及時通報、交流信息使紀檢監(jiān)察部門掌握項目情況。

      第五條 在項目執(zhí)行運作時,項目執(zhí)行部門要提前以書面告知紀檢監(jiān)察部門項目基本情況,包括項目名稱、項目種類、項目運作方式、時間、地點和參加人員等。主動將采購活動的相關(guān)事宜及時通報紀檢監(jiān)察部門。履行填寫《采購工作監(jiān)督備案表》手續(xù),要求從事采購活動的具體工作人員認真填寫《項目資金采購全程(事前、事中、事后)記錄表》,并及時將各種表格交紀檢監(jiān)察部門存檔,主動接受和配合紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查,確保依法采購,陽光操作,防止違紀違法行為的發(fā)生。第六條 紀檢監(jiān)察部門在接到執(zhí)行部門的《采購工作監(jiān)督備案表》和《項目資金采購事前記錄表》后,要及時安排工作人員(以下稱“監(jiān)督人員”)參加,并告知執(zhí)行部門。

      第七條 監(jiān)督人員要認真履行職責(zé),積極主動參與并及時了解項目的有關(guān)情況。執(zhí)行部門要主動配合監(jiān)督人員的工作,向其提供所需要的資料。

      第八條 招投標項目在開標前,監(jiān)督人員應(yīng)與采購人、代理機構(gòu)共同抽取評標專家,并保管專家名單。

      第九條 招投標項目在開標時,監(jiān)督人員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督開標運作全過程:確認各投標方代表是否到場,檢查標書的密封情況,監(jiān)督開封、唱標,并在開標結(jié)果表上簽字,證明此開標結(jié)果有效。

      第十條 在評標過程中監(jiān)督人員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督專家組人員評標:宣布評標紀律和保密措施,重申低價中標的基本原則,并監(jiān)督實施。監(jiān)督人員有權(quán)對認為有違反紀律的行為進行制止。

      第十一條 采取競爭性談判方式采購的,競爭性商務(wù)談判可在技術(shù)談判后進行,監(jiān)督人員應(yīng)監(jiān)督競爭性談判全過程,督促談判人員嚴守紀律,確保公正。監(jiān)督人員有權(quán)對認為有違反紀律的行為進行制止。

      第十二條 評標結(jié)束后,監(jiān)督人員要監(jiān)督招標代理機構(gòu)和采購單位對招標結(jié)果進行公示,受理相關(guān)質(zhì)詢、投訴和舉報,并協(xié)調(diào)答復(fù)和查處。執(zhí)行部門及時填寫、上交《項目資金采購事中記錄表》

      第十三條 評標結(jié)果公示期滿后,監(jiān)督人員要督促采購單位及時與中標單位簽訂采購協(xié)議(合同)和廉潔協(xié)議(也可做為采購協(xié)議主要內(nèi)容之一),并監(jiān)督雙方嚴格履約。采購活動結(jié)束后,執(zhí)行部門要組織對采購活動驗收檢查,及時填寫上報《項目資金采購事后記錄表》。第十四條 監(jiān)督人員要對《采購工作監(jiān)督備案表》、《項目資金采購全程(事前、事中、事后)記錄表》等采購資料建檔保存,隨時組織檢查項目運行情況,回訪供應(yīng)商執(zhí)行廉潔協(xié)議情況。

      第十五條 本監(jiān)督管理辦法由醫(yī)院紀委負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。

      第二篇:10、集中采購管理辦法(試行)

      北京排水集團集中采購管理辦法(試行)

      第一章 總則

      第一條 為加強北京城市排水集團有限責(zé)任公司(以下簡稱“集團”)集中采購規(guī)范化管理,建立高效的集中采購運行機制,發(fā)揮集中采購規(guī)模效應(yīng),保證采購質(zhì)量,降低和控制采購成本,提高和強化售后服務(wù)水平,建立和完善以產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略合作伙伴為主體的采供體系,促進集團發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于集團本部、分公司(廠)和北京地區(qū)控股子公司的集中采購活動。

      第三條 本辦法所稱集中采購,是指在集團集中采購平臺以購買、租賃等方式采購納入集團集中采購范圍以內(nèi)或規(guī)模標準以上的工程、貨物或服務(wù)的行為。

      第四條 集中采購范圍以目錄的形式公布。集中采購范圍由集團采購部會同各業(yè)務(wù)主管部室,按照合并同類、突出重點、兼顧效益與效率和穩(wěn)步推進的原則提出,經(jīng)集中采購工作聯(lián)席會審核,報經(jīng)理辦公會審批后確定。

      集中采購范圍原則上每年修訂一次,根據(jù)集團發(fā)展需要,逐步擴充和完善。

      集中采購規(guī)模標準為單個項目或合并同類后項目預(yù)算金額40萬元(含)以上的。

      納入集中采購范圍內(nèi)或符合集中采購規(guī)模標準的采購項目應(yīng)當(dāng)實行集中采購。

      子公司納入集中采購的主要包括行政辦公類和預(yù)算內(nèi)設(shè)備及物資采購。履行基本建設(shè)程序和應(yīng)急搶險的采購項目除外。第五條

      集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)公開、公平、公正和誠實信用原則;

      (二)競爭、擇優(yōu)、高效和經(jīng)濟原則;

      (三)集中管控、分級負責(zé)原則;

      (四)科學(xué)歸類、統(tǒng)籌計劃原則;

      (五)集中管理、集中支付原則;

      (六)優(yōu)先采購集團內(nèi)部供應(yīng)商的工程、貨物和服務(wù)原則。

      第二章 管理職責(zé)與分工

      第六條 集中采購管理的主要內(nèi)容是:制定和完善集中采購管理辦法和實施細則;制定集中采購計劃;制定集中采購實施方案;確定集中采購組織形式和采購方式;組織和實施集中采購活動;確定中標或成交供應(yīng)商;簽訂集中采購合同;組織履行集中采購合同和驗收;支付集中采購款項與結(jié)算;評價供應(yīng)商;分析集中采購績效等。

      第七條 實行集中采購工作聯(lián)席會制度(以下簡稱集采聯(lián)席會)。集采聯(lián)席會研究對業(yè)務(wù)活動和企業(yè)發(fā)展有較大影響的采購事項,審查采購執(zhí)行情況,審核采購制度、集中采購范圍、集中采購計劃,核準采購方式、采購文件、中標或成交供應(yīng)商、供應(yīng)商評價結(jié)果、采購方式變更等集中采購關(guān)鍵事項,提出需由經(jīng)理辦公會審批的重大采購事項等。

      集采聯(lián)席會由采購項目業(yè)務(wù)主管部室、采購部、法律事務(wù)主管部門、財務(wù)部和紀檢監(jiān)察部的集團主管或分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

      第八條 集團采購部是集中采購的管理、組織和執(zhí)行部門,其主要職責(zé)是:制定和完善集中采購制度;編制集中采購計劃;提出集中采購實施方案;牽頭組織編制集中采購合同范本;審核集中采購項 目的商務(wù)條件和評價標準;組織編制集中采購文件;統(tǒng)一組織實施集中采購項目;協(xié)調(diào)處理采購質(zhì)疑;檢查集中采購合同執(zhí)行情況;組織實施供應(yīng)商評價;分析集中采購績效等;指導(dǎo)和監(jiān)督二級單位的采購活動;開展促進集團產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的集中采購研究等。

      第九條 集團業(yè)務(wù)主管部室的主要職責(zé)是:編制預(yù)算時完成集中采購項目歸類匯總,明確集中采購項目內(nèi)容;協(xié)助采購部確定集中采購計劃;及時提出集中采購項目的實施進度及相關(guān)資料;審核采購單位提出的集中采購項目技術(shù)指標;提出集中采購項目的商務(wù)條件和評價標準;組織起草和簽訂集中采購項目合同;組織實施集團負責(zé)的和監(jiān)督二級單位負責(zé)實施的集中采購合同履約和驗收;分配采購數(shù)量和金額到采購單位,提出集團本部和分公司的集中采購款項的支付申請,并辦理結(jié)算事宜等。

      第十條 集團法律事務(wù)主管部門的主要職責(zé)是:處理采購法律事務(wù);對采購文件進行合法性、合規(guī)性審核;依據(jù)集團合同管理相關(guān)規(guī)定牽頭組織采購合同審核;審定集中采購合同范本;配合采購部對供應(yīng)商進行資格審查等。

      第十一條 集團紀檢監(jiān)察部主要職責(zé)是:監(jiān)督集中采購工作操作程序的規(guī)范性、管理環(huán)節(jié)的完善性和工作人員履職盡責(zé)的廉潔性;制定集中采購工作人員廉潔自律規(guī)范;監(jiān)督評審專家抽取和開標、評標工作,發(fā)現(xiàn)并及時制止違法違規(guī)違紀行為;接受和處理紀檢監(jiān)察范圍內(nèi)的舉報和投訴等。

      第十二條 集團財務(wù)部的主要職責(zé)是:牽頭組織編制和審核預(yù)算時,明確采購項目的預(yù)算資金;辦理集中采購過程中的財務(wù)事宜;配合采購部對供應(yīng)商進行財務(wù)審查;依據(jù)貨物出入庫情況和項目執(zhí)行進度,負責(zé)集中采購合同款的支付,并進行賬務(wù)處理等。

      第十三條 采購單位是指提出采購申請并負責(zé)采購合同執(zhí)行的單 位或部室。其主要職責(zé)是:提出采購需求;起草采購技術(shù)指標;提出商務(wù)條件和評價標準;配合業(yè)務(wù)主管部門和采購部完成供應(yīng)商選擇;負責(zé)集中采購合同的履約和驗收工作;配合集團主管部室對合同供應(yīng)商評價等。

      第三章 集中采購方式

      第十四條 集中采購應(yīng)采用以下方式:

      (一)公開招標;

      (二)邀請招標;

      (三)競爭性談判;

      (四)單一來源采購;(五)詢價采購;

      (六)其它集團認可的采購方式。

      第十五條 集中采購項目一般應(yīng)采用公開招標的方式采購。公開招標應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī)和集團《北京排水集團招標管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

      第十六條 符合下列情形之一的項目,可以采用邀請招標方式采購:

      (一)技術(shù)復(fù)雜或具有特殊性或受項目實施環(huán)境的限制,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;

      (二)采用公開招標方式的預(yù)計費用占采購項目預(yù)算比例過大的;

      (三)集團戰(zhàn)略合作框架內(nèi)的選型產(chǎn)品和服務(wù),經(jīng)認證的供應(yīng)商超過3家(含)以上,且無特殊要求的;

      (四)采用公開招標方式不能滿足項目要求,但適宜邀請招標的;

      (五)國家或北京市規(guī)定的其它特殊情形。

      第十七條 符合下列情形之一的項目,可以采用競爭性談判方式采 購:

      (一)招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格投標的或者重新招標未能成立的;

      (二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;

      (三)集團戰(zhàn)略合作框架內(nèi)的選型產(chǎn)品和服務(wù),經(jīng)認證的供應(yīng)商3家(不含)以下的;

      (四)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需求的;

      (五)不能事先計算出價格總額的;

      (六)國家或北京市規(guī)定的其它特殊情形。

      第十八條 符合下列情形之一的項目,可以采用單一來源方式采購:

      (一)集團分、子公司能夠依法建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的;

      (二)采用特定的專利、專用有技術(shù)或者有特殊要求,只能從唯一供應(yīng)商處或需要從某一集團戰(zhàn)略合作伙伴處采購的;

      (三)公開招標后,僅有唯一供應(yīng)商參與投標的或產(chǎn)品性能技術(shù)參數(shù)僅有唯一供應(yīng)商滿足的;

      (四)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況或防汛搶險中緊急需要不能從其他供應(yīng)商處采購的;

      (五)需要向原中標人采購,否則將影響施工或者功能配套要求的;

      (六)首購項目;

      (七)國家或北京市規(guī)定的其它特殊情形。

      第十九條 符合下列情形之一的項目,可以采用詢價方式采購:

      (一)貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的;

      (二)服務(wù)要求明確、服務(wù)規(guī)范和標準統(tǒng)一、服務(wù)市場成熟且價 格公開透明的。

      第二十條 集中采購項目的采購方式由集采聯(lián)席會核準。集中采購項目,按既定的方式不能完成采購的,除采購任務(wù)取消外,在沒有不合理要求或排斥潛在供應(yīng)商的條款的情況下,由采購部牽頭提出變更采購方式,征求業(yè)務(wù)主管部門和紀檢監(jiān)察部意見,經(jīng)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,由集采聯(lián)席會核準后,可采用其它方式實施采購。

      第四章 集中采購程序

      第二十一條 集中采購一般應(yīng)遵循以下程序:申請立項→審核項目→制定采購計劃→制定并核準項目實施方案→制定并核準采購文件→發(fā)布采購公告→資格審查→供應(yīng)商選擇→結(jié)果確認→公示→簽訂合同→履約管理→資金支付。

      第二十二條 申請立項。采購單位在編制下一預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)將該的采購項目及資金預(yù)算列出,報集團業(yè)務(wù)主管部門核準。

      第二十三條 審核項目。集團業(yè)務(wù)主管部門在審核管理范圍內(nèi)的采購單位的預(yù)算時,要一并對其提出的采購項目進行審核,在向集團財務(wù)部報送相關(guān)預(yù)算時,將采購項目及資金預(yù)算列出,同時抄送集團采購部。

      第二十四條 制定采購計劃。集團采購部根據(jù)核準的支出(采購)項目和預(yù)算及各業(yè)務(wù)主管部室歸類提出的集中采購項目,匯總?cè)瘓F的采購項目,結(jié)合工作重點和采購管理要求,會同集團內(nèi)部供應(yīng)商剔出自行建設(shè)、生產(chǎn)、提供的項目后,提出集中采購計劃,報集團經(jīng)理辦公會核準后發(fā)布實施。

      集中采購計劃原則上與預(yù)算同時報審和發(fā)布,每半年隨預(yù)算調(diào)整一次。

      集中采購計劃應(yīng)當(dāng)至少包含以下內(nèi)容:項目名稱、項目內(nèi)容、預(yù) 算資金、采購單位、采購數(shù)量、采購時間、采購方式和主要技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容。

      第二十五條 制定并核準項目實施方案。集團采購部根據(jù)集中采購計劃、采購單位提出的具體項目的商務(wù)條款和確定的詳細技術(shù)參數(shù),制定項目實施方案,報集采聯(lián)席會核準。

      第二十六條 制定并核準采購文件。集團采購部依據(jù)核準的項目實施方案,組織編寫采購文件。采購文件經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門確認、集團法律事務(wù)主管部門審核,業(yè)務(wù)部門主/分管領(lǐng)導(dǎo)審定,由集采聯(lián)席會核準后,發(fā)布采購公告,實施采購。

      第二十七條 發(fā)布采購公告。以面向社會公開方式采購的項目,其采購公告至少應(yīng)在以下媒介發(fā)布:中國采購與招標網(wǎng)(004km.cn)、北京市招投標信息平臺(004km.cn)和北京排水集團網(wǎng)站(004km.cn)同時發(fā)布,且內(nèi)容必須完全相同。

      對市場情況了解較少的采購項目,可以采購預(yù)公告的形式征集供應(yīng)商信息、采購技術(shù)指標與實際需求適宜性及市場競爭性方面的意見和建議。

      第二十八條 資格審查。技術(shù)復(fù)雜或市場化程度不高或供應(yīng)市場了解少或重要的集中采購項目,為保證采購質(zhì)量,在實施進度允許的情況下,一般應(yīng)當(dāng)組織資格預(yù)審,必要時組織現(xiàn)場考察,在確定合格供應(yīng)商的基礎(chǔ)上實施采購。

      第二十九條 供應(yīng)商選擇。選擇供應(yīng)商必須嚴格按集中采購計劃或經(jīng)集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核的項目實施方案中核準的采購方式進行。因特殊情況,確需改變采購方式的,按本辦法第二十條的規(guī)定執(zhí)行。

      集中采購項目嚴格按照批準的項目范圍和預(yù)算限額實施采購。第三十條 結(jié)果確認。供應(yīng)商選擇的結(jié)果須以評標報告的形式提交 集采聯(lián)席會核準。未經(jīng)核準的結(jié)果無效,任何單位和個人不得對外公布。

      第三十一條 公示。以公開方式選擇供應(yīng)商的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在北京排水集團網(wǎng)站(004km.cn)公示,公示期至少3個日歷日。

      第三十二條 簽訂合同。經(jīng)公示,供應(yīng)商選擇結(jié)果無異議的集中采購項目,集團采購部應(yīng)在公示期滿3個工作日內(nèi)通知中標供應(yīng)商,同時抄送采購項目業(yè)務(wù)主管部門。由采購項目業(yè)務(wù)主管部室按規(guī)定程序,組織簽訂合同。

      第三十三條 履約管理。采購單位負責(zé)按合同約定的條件實施采購合同,業(yè)務(wù)主管部室負責(zé)履約過程的管理和監(jiān)督。

      第三十四條 資金支付。集中采購項目的資金,原則上由集團財務(wù)部統(tǒng)一支付。資金支付申請由集團業(yè)務(wù)主管部門按合同約定發(fā)起,履行集中采購支付流程。

      第五章 供應(yīng)商評價

      第三十五條 集團采購部會同集團相關(guān)部室和采購單位制定供應(yīng)商評價辦法和標準。根據(jù)項目特點,按約定的標準、方法和周期,由集團采購部組織采購單位、業(yè)務(wù)主管部室對供應(yīng)商進行等級評定和認證。

      第三十六條 供應(yīng)商評價的內(nèi)容應(yīng)至少包含以下方面:產(chǎn)品價格和質(zhì)量、售后服務(wù)、保障度、誠信及其它合同約定的主要條件等。

      第三十七條 供應(yīng)商等級評定的結(jié)果作為供應(yīng)商認證的依據(jù)。非依法必須招標采購項目,認證的合格供應(yīng)商,合同期滿后,經(jīng)評價其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良,價格優(yōu)勢明顯的,可以辦理續(xù)簽。連續(xù)供應(yīng)合同期不得超過5年。

      第六章 采購監(jiān)督

      第三十八條 各單位和部室應(yīng)接受集團紀檢監(jiān)察部、審計部對集中采購的監(jiān)督檢查。

      第三十九條 集團紀檢監(jiān)察部采取事前、事中、事后監(jiān)督的方式,對技術(shù)咨詢、采購文件審定、開標、評標、公示、合同簽訂與履行合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與內(nèi)容實施重點監(jiān)察。針對特殊的集中采購項目和易發(fā)生問題的重點環(huán)節(jié),采取巡視調(diào)研與隨機抽查的方法實施專項監(jiān)察。

      第四十條 集團審計部負責(zé)集中采購項目的內(nèi)部審計監(jiān)督和評價,并對集中采購使用效益進行跟蹤評價,根據(jù)審計結(jié)果,提出規(guī)范和改進建議。

      第四十一條 集中采購工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、依法辦事,不得以權(quán)謀私、徇私舞弊,對違規(guī)違紀行為,依法追究其責(zé)任。

      第七章 附則

      第四十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,由集團采購部負責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《北京排水集團集中采購管理辦法》(城排運行發(fā)?2010?286號)同時廢止。

      第三篇:醫(yī)院采購科項目采購管理辦法

      醫(yī)院采購管理辦法

      第一章 總 則

      第一條

      為進一步加強和規(guī)范本院采購管理工作,推進院務(wù)公開,深化廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和省、市政府關(guān)于政府采購管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實際,特制定本辦法。

      第二條

      醫(yī)院成立招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理招標采購工作。招標領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由紀委書記擔(dān)任,成員由采供科、財務(wù)科、審計科、設(shè)備科、醫(yī)務(wù)科、護理部、計算機信息科、總務(wù)科等相關(guān)職能科室負責(zé)人組成。

      (一)招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):根據(jù)國家、省、市關(guān)于招標及采購管理的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,制定和調(diào)整醫(yī)院采購管理規(guī)定;指導(dǎo)院內(nèi)除工程類項目以外的設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材與藥品、總務(wù)物資、計算機軟硬件及服務(wù)類等涉及經(jīng)濟活動的項目招標采購工作,研究招標采購涉及的重要事項;對招標申請書、招標文件、投標人資格、評標定標辦法、評標專家名單等予以審核批準。

      (二)醫(yī)院成立采供科,其主要職責(zé)是: 1.負責(zé)全院招標采購的日常管理工作; 2.擬定招標采購管理規(guī)定; 3.負責(zé)招標采購事項同上級主管部門、財政部門、紀檢監(jiān)察部門、采購部門等的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,上報政府集中采購項目的相關(guān)資料、文件;

      4.負責(zé)院內(nèi)招標采購相關(guān)工作:審核招標申請,明確招標要求,編制招標文件,發(fā)布招標信息,發(fā)放招標文件,對參加投標的單位進行登記與審核,組織相關(guān)職能部門及專業(yè)人員進行招標和評標活動,協(xié)助合同簽訂,對招標結(jié)果進行備案。

      第二章 政府集中采購

      第三條 根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定,以下項目列入政府集中采購目錄,原則上應(yīng)進行政府集中采購:

      (一)貨物類單臺、套、輛等單價金額或批量金額1萬元及以上;

      (二)修繕、裝飾工程類采購項目預(yù)算金額20萬元及以上;

      (三)系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程采購項目預(yù)算金額在10萬元及以上;

      (四)印刷、出版單次采購預(yù)算金額3萬元及以上;

      (五)通用軟件及專用開發(fā)軟件單次或批量采購金額在5萬元及以上;

      (六)醫(yī)療設(shè)備、器械單臺、套金額5萬元及以上或批量金額10萬元及以上的。

      (以上目錄具體按照廣元市政府集中采購目錄及采購限額標準執(zhí)行)

      第四條

      凡納入政府集中采購目錄及達到其規(guī)定限額的采購事項,采購金額在十萬元以下的,應(yīng)按規(guī)定程序上報市衛(wèi)生局,經(jīng)市財政局審核后,由市政府采購中心實行政府集中采購或市衛(wèi)生局實行部門集中采購;采購金額在十萬元以上的,應(yīng)按規(guī)定程序上報市衛(wèi)生局,經(jīng)市政府及財政局審核后,由市政府采購中心實行政府集中采購或市衛(wèi)生局實行部門集中采購。

      第五條

      凡涉及政府集中采購目錄中的項目,屬醫(yī)療設(shè)備類的按計劃上報;其余項目(包括計算機、打印機等)原則上每季度最后一個月(3、6、9、12月份)申報。采供科每季度集中辦理一次。確屬需要緊急采購的項目,由使用科室申請,項目主管科室評價,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,主管招標工作的領(lǐng)導(dǎo)及院長批準后執(zhí)行,必要時提交院務(wù)會或院黨委會研究。

      第六條 政府集中采購項目院內(nèi)申報程序為:使用科室申報→項目主管科室評價→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→主管招標的院領(lǐng)導(dǎo)審批→院長審批→必要時提請院務(wù)會或院黨委會研究→按程序上報采購。其中,計劃的醫(yī)療設(shè)備采購項目申報程序為:使用科室申報→項目主管科室論證→分管領(lǐng)導(dǎo)審核→設(shè)備委員會討論→院務(wù)會或院黨委會審定→按程序上報采購。

      第七條

      采購項目的技術(shù)參數(shù)由使用科室和項目主管科室共同制定,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管招標的領(lǐng)導(dǎo)及院長審核后提交政府采購機構(gòu)或招標代理公司或部門集中采購機構(gòu)制作招標文件;技術(shù)參數(shù)的制定應(yīng)嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定,做到無傾向性、歧視性、排他性等。

      第三章 院內(nèi)采購

      第八條

      以下采購事項實行院內(nèi)招標采購:

      (一)政府集中采購目錄以外或采購限額標準以下的采購事項。

      (二)貨物類單臺、套、輛單價金額或批量金額2000元以上,1萬元以下的;修繕、裝飾項目3萬元以上,20萬元以下的;印刷、出版等項目1萬元以上,3萬元以下的;醫(yī)療設(shè)備1萬元以上5萬元以下的。

      (三)屬于政府集中采購目錄以內(nèi)及采購限額標準以上的采購事項,但情況緊急或特殊(如工作完成時限要求緊急,運行中的設(shè)備重要元器件更換,應(yīng)急搶險等),為確保工作需要,采購金額在十萬元以下的,報請院黨委會集體研究,實行院內(nèi)招標采購。采購金額超過十萬元上的,應(yīng)在上級衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督下實行院內(nèi)招標采購。

      第九條

      本辦法第八條第(二)項規(guī)定以外的零散采購,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長批準后,一般采取市場議價、詢價的方式,由相關(guān)科室負責(zé)實施。

      第十條

      院內(nèi)招標采購以競爭性談判為主要方式,同時根據(jù)采購項目的具體情況,也可以采取邀請招標、詢價采購、單一來源采購、跟標采購、定點采購等辦法。

      (一)競爭性談判。醫(yī)院通過網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布招標公告,邀請多家供應(yīng)商(不少于三家)進行兩輪或多輪談判,最終確定中標供應(yīng)商。

      (二)邀請招標。適用于具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項目,或采取公開招標方式的費用占采購項目總價值比例過大的項目。根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績,選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不少于三家),向其發(fā)出招標邀請書,邀請他們參加投標競爭,從中選定中標的供應(yīng)商。

      (三)詢價采購。向有關(guān)供應(yīng)商(不能少于三家)發(fā)出詢價通知書讓其報價,然后在報價的基礎(chǔ)上進行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。適用于貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的項目。

      (四)單一來源采購。適用于:所購商品的來源渠道單一,或?qū)賹@?、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充;或發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購,只能從唯一的供應(yīng)商處采購;或必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套要求,需繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的。

      (五)跟標采購。適用于距上次采購行為在1年以內(nèi),需要從原有供應(yīng)商處添購項目一致或者服務(wù)配套,且市場價格變化幅度小的貨物和服務(wù)。

      (六)定點協(xié)議采購。

      1.對于試劑、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品、非網(wǎng)上采購醫(yī)用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、非醫(yī)療類低值易耗品等實行定點協(xié)議采購。由院采供科分門別類,以競爭性談判等方式招標確定供貨商;原則上1個合同期不超過2年。

      2.對于醫(yī)院基本建設(shè)工程類日常維修項目、日常標識標牌等廣告宣傳制作,由采供科以競爭性談判、邀請招標等方式確定維修和廣告公司;原則上1個合同期不超過2年。

      3.定點采購的供應(yīng)商候選人,可采取第一中標單位、第二中標單位和第三中標單位依次遞補的方式。

      第十一條 院內(nèi)招標采購按以下程序辦理:

      (一)使用科室向項目主管科室提出采購申請。

      (二)項目主管科室根據(jù)使用科室提出的采購計劃,會同使用科室一道共同論證,擬定論證報告;論證報告經(jīng)項目分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準,報分管招標工作的院領(lǐng)導(dǎo)及院長審批后提交采供科。

      (三)招標領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目主管科室提供的資料,開會研究該項目招投標事宜并確定招標方式和開標日期。

      (四)采供科根據(jù)招標方式、項目主管科室對該項目的技術(shù)參數(shù)、配置、質(zhì)量、交貨日期(工期)及付款方式等要求,編制招標文件。

      (五)采供科發(fā)布招標公告,組織投標人報名;投標人按照要求提交投標文件,投標文件應(yīng)包括所有有效資質(zhì)證件及投標項目相關(guān)資料。

      (六)采供科組織投標人、評委進行評標。評委對所有投標人進行資格性審查和符合性審查。對照招標文件和投標文件,評委與投標人逐一洽談設(shè)備質(zhì)量、配置、價格及付款方式等。評委經(jīng)與所有投標人進行談判,對其投標文件進行評審和比較后,直接確定中標人。評委全體成員須在評標報告上簽字,并將結(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商。

      第十二條 評標專家由相關(guān)職能部門、臨床醫(yī)技科室等專家(代表)組成,必要時可外聘部分專家,分管領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)作為評委(專家)參加。評委實行動態(tài)管理,每次開標前根據(jù)招標項目的內(nèi)容抽調(diào)一定比例的專家參加評標,評委人數(shù)為3人以上單數(shù),任何人不得泄漏評委名單。

      第十三條

      采取邀請招標、競爭性談判采購的項目,須由醫(yī)院評標專家、紀檢監(jiān)審科、財務(wù)科共同參與實施;采取單一來源、詢價、議價等方式的采購項目,須由項目主管科室、物資使用科室、紀檢監(jiān)審科、財務(wù)科、采供科共同參與實施。擬購入的一次性使用無菌醫(yī)療用品、消毒、滅菌藥械等,須院感辦進行資質(zhì)審核后方可實施招標采購。

      第四章 招標采購監(jiān)督管理

      第十四條

      招標采購紀律規(guī)定:

      (一)參與招標采購的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密制度,嚴禁泄露有關(guān)情況和資料,或與他人串通損害醫(yī)院利益或者他人利益。

      (二)參與招標采購的工作人員不得收受供貨單位的回扣、現(xiàn)金、物品和有價證券,不得接受供貨單位安排的宴請、旅游和營業(yè)性娛樂活動等。

      (三)各使用科室或個人不得擅自實施采購行為,不得干擾招標采購工作。對于私自采購的物資,相關(guān)科室不予辦理入出庫手續(xù),醫(yī)院不予付款。

      (四)凡違反本條前三款規(guī)定的,醫(yī)院將依法、依紀給予處理。第十五條

      屬于本辦法第八條第(三)項的招標事項,應(yīng)邀請上級衛(wèi)生行政主管部門派員監(jiān)督實施。

      第十六條

      醫(yī)院紀檢監(jiān)審科對招標采購活動的程序和過程實施全程跟蹤監(jiān)督;同時,招標采購活動接受全院職工和社會各界的監(jiān)督。

      第五章 附 則

      第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由院采供科負責(zé)解釋。

      第四篇:集中采購管理辦法

      **公司鄭萬鐵路**標項目經(jīng)理部物資

      設(shè)備部集中采購管理辦法

      一、為全面落實集團公司物資集中采購、供應(yīng)的管理要求,實現(xiàn)強化物資采購管理,保障物資供應(yīng),降低采購成本,提升***項目整體效益的管理目標,特制訂本管理辦法。

      二、機構(gòu)設(shè)置

      ***項目主要物資的集中采購供應(yīng)由中鐵三局物資采購配送中心(物資供應(yīng)公司)負責(zé)實施。

      物資供應(yīng)公司與項目部簽訂代理采購服務(wù)協(xié)議,在***項目設(shè)立物資配送分中心,負責(zé)日常的采購供應(yīng)工作。項目經(jīng)理部設(shè)立物資設(shè)備部,負責(zé)對項目集采物資的采購程序和過程進行監(jiān)督和指導(dǎo);

      三、集采物資范圍的劃分

      隧道用防水板、止水帶、防水卷材及涂料、貫通地線為甲供物資,由業(yè)主統(tǒng)一實施采購供應(yīng)。

      砂石料由于地域性限制,達不到國內(nèi)公開招標的要求,建議采取邀請性招標的方式進行采購。

      鋼筋、水泥、型鋼、減水劑、速凝劑、粉煤灰、中空錨桿、土工布、土工格柵等被集團公司納入集采范圍的主要物資由物資配送分中心負責(zé)采購并實施供應(yīng)。

      柴油由物資供應(yīng)公司按照集團公司相關(guān)管理要求負責(zé)供應(yīng),以不高于當(dāng)?shù)厥凸臼袌隽闶蹆r為標準配送到工地。

      審,將重要合格供方名單和相關(guān)資料及時呈報項目部和集團公司物資采購管理中心備案,并負責(zé)供應(yīng)物資的質(zhì)量異議處理,確保供應(yīng)材料質(zhì)量合格。

      五、采購紅線

      ***項目物資集中采購嚴格履行集團公司的采購管理規(guī)定,單品種物資采購金額估算超過100萬元時,在采購實施前應(yīng)編制《物資采購方案》,并填寫《物資采購方案審批表》提報集團公司物資管理部對采購方式、采購組織情況、采購實施地點等進行審批。

      配送分中心根據(jù)審批同意后的采購方案組織項目編制招(議)標文件經(jīng)評審后,填寫《物資招標文件審批表》報請集團公司物資管理部審核。實施公開招標采購的物資應(yīng)同時填寫中國中鐵物資采購管理中心的《招標申請計劃表》與《招標公告》、《招標文件》一并報集團公司物資管理部,經(jīng)審核后在股份公司物資采購管理中心網(wǎng)站掛網(wǎng)公布。

      單項合同估算金額超過300萬元的物資招標采購,在開標前七日通知集團公司物資管理部和紀委監(jiān)察部。

      招標評標結(jié)束后,項目部應(yīng)在3日內(nèi)將《評標結(jié)果公示》掛網(wǎng)公布,并在7日內(nèi)按規(guī)定格式編寫《物資集采簡報》連同《中標通知書》、《評標報告》等資料一同上報至集團公司物資管理部備案。

      六、集中采購服務(wù)費標準及核算規(guī)定

      第五篇:集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法

      集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為了進一步加強對政府集中采購機構(gòu)的監(jiān)督管理,提高集中采購活動的效率,保障集中采購機構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱集中采購機構(gòu),是指設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立的承擔(dān)集中采購任務(wù)的專門機構(gòu)。

      各級政府采購監(jiān)督管理部門(以下簡稱“財政部門”)對各級集中采購機構(gòu)的監(jiān)督考核工作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

      對縣級政府因工作需要設(shè)置的集中采購機構(gòu),其監(jiān)督考核工

      作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

      第三條 財政部門負責(zé)對集中采購機構(gòu)的監(jiān)督考核工作,監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財政部門指定的政府采購信息媒體上公布。

      監(jiān)察部門要加強對集中采購機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察,同時對財政部門的監(jiān)督考核工作實施監(jiān)察。

      第四條 集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核工作,應(yīng)當(dāng)堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、廉潔奉公的原則。

      對集中采購機構(gòu)考核實行定期和定項考核。定期考核原則上每半年進行一次。定項考核根據(jù)工作需要隨機進行。

      第五條 財政部門在考核工作中要做到“要求明確,事先通

      知,程序規(guī)范,考核認真”。

      在監(jiān)督考核工作中,財政部門與集中采購機構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系,財政部門不得借監(jiān)督考核干預(yù)集中采購機構(gòu)的正常工

      作。

      第二章 考核內(nèi)容

      第六條 集中采購機構(gòu)執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)

      章情況,有無違紀違法行為。

      第七條 采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。包括集中采購目錄或計劃任務(wù)的完成情況,是否按規(guī)定的采購方式執(zhí)行,采購程序是否合理合法,接受采購人委托完成其他采購情況

      等。

      第八條 集中采購機構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立崗位工作紀律要求,工作崗位設(shè)置是否合理,管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確,是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

      第九條 集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度,是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參

      加財政部門組織的培訓(xùn)等。

      第十條 基礎(chǔ)工作情況。包括日?;A(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。日?;A(chǔ)工作有,政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序,歸檔資料是否齊全、及時。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作有,招標公告和中標公告發(fā)布率,招標文件、招標結(jié)果和合同備案率,擅自改變采購方式率和質(zhì)疑答復(fù)滿意率,有關(guān)收費和資金管理情況,有關(guān)報表數(shù)據(jù)

      是否及時等。

      第十一條 采購價格、資金節(jié)約率情況。包括實際采購價格是否低于采購預(yù)算和市場同期平均價格等。

      第十二條 集中采購機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。包括是否及時向采購人提供服務(wù),是否在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人和中標(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同;是否及時會同采購人對采購項目進行驗收,采購人對集中采購機構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,是否公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等。

      第十三條 集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有接受禮品、回扣、有價證券的,是否在

      采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人負擔(dān)的費用以及其他不廉潔

      行為等。

      第三章 考核要求

      第十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)組織考核小組對集中采購機構(gòu)進行考核,考核小組可以邀請紀檢監(jiān)察、審計部門人員參加。必要時

      邀請采購人和供應(yīng)商參加。

      第十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)制定考核計劃和考核方案,能采取量化考核的,要制定考核標準和打分方法,并在考核工作開始前15天以文件形式通知集中采購機構(gòu)。

      第十六條 對集中采購機構(gòu)考核時,財政部門可向采購人、供應(yīng)商征求對集中采購機構(gòu)的意見,并作為考核參考依據(jù)。

      第十七條 集中采購機構(gòu)接到財政部門考核通知后,在一周內(nèi)按考核要求進行自我檢查,并形成自查報告。同時做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。

      第十八條 在考核工作中,集中采購機構(gòu)對考核小組的考核意見有分歧時,應(yīng)當(dāng)進行協(xié)商。協(xié)商有困難的,應(yīng)以書面形式將意見報財政部門。財政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

      第十九條 財政部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,向集中采購機構(gòu)提出改進建議。集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財政部門的建議進行整

      改。

      第四章 考核方法

      第二十條 定性與定量相結(jié)合的考核方式。對集中采購機構(gòu)采購次數(shù)、金額和信息發(fā)布等進行定量考核,對采購質(zhì)量、采購效率和服務(wù)水平進行定性綜合考評。

      第二十一條 自我檢查與財政檢查相結(jié)合的考核方式。財政部門要結(jié)合集中采購機構(gòu)上報的自我檢查報告進行考核。

      第二十二條 定期與隨機檢查相結(jié)合的考核方式。除正??己送?,財政部門還可以根據(jù)實際情況,采取隨機方式進行考核。

      第二十三條 專項檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方式。可對一個采購項目或事務(wù)進行專項考核,也可對一段時期采購執(zhí)行情

      況開展綜合考核。

      第五章 考核結(jié)果及責(zé)任

      第二十四條 考核小組要在考核工作結(jié)束五個工作日內(nèi)形成書面考核意見。

      書面考核意見應(yīng)當(dāng)由考核小組集體研究決定,重大事項和情況,可向財政部門請示或報告。

      第二十五條 財政部門要綜合考核小組意見和采購人、供應(yīng)商的意見后作出正式考核報告。考核報告要報送同級人民政府,同時抄送集中采購機構(gòu)。

      第二十六條 對經(jīng)考核,工作業(yè)績優(yōu)良的集中采購機構(gòu)要給

      予通報表彰。

      第二十七條 集中采購機構(gòu)在考核中,虛報業(yè)績,隱瞞真實情況的,或者無正當(dāng)理由拒絕按照財政部門考核意見及時改進工作的,由財政部門或者同級人民政府給予警告或通報批評,情節(jié)嚴重的,可責(zé)令停止一至三個月的代理采購業(yè)務(wù)(此期間業(yè)務(wù)由采購人委托其他采購代理機構(gòu)辦理),進行內(nèi)部整頓。其中涉及集中采購機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的,監(jiān)察機關(guān)對直接責(zé)任人員可根

      據(jù)情節(jié)給予行政處分。

      第二十八條 集中采購機構(gòu)發(fā)生下列情形,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,給予警告,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,由其行政主管部門或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。

      (一)應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購的;

      (二)擅自提高采購標準的;

      (三)以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇的;

      (四)在招標過程中違規(guī)與投標人進行協(xié)商談判的;

      (五)拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。

      第二十九條 集中采購機構(gòu)發(fā)生下列情形的,應(yīng)當(dāng)給予警告;情節(jié)嚴重的,可責(zé)令停止一至三個月的代理采購業(yè)務(wù),進行內(nèi)部

      整頓。

      (一)未按規(guī)定在財政部門指定媒體上發(fā)布政府采購信息的;

      (二)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財政部門指定媒體發(fā)布招標公告和中標

      公告而發(fā)布率不足95%的;

      (三)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財政部門備案的招標文件、招標結(jié)果和

      合同其備案率不足90%的;

      (四)未經(jīng)財政部門批準擅自改變采購方式的;

      (五)質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的;

      (六)違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。

      第三十條 集中采購機構(gòu)工作人員有下列情形的,將追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任,并且視情節(jié)給予短期離崗學(xué)習(xí)、調(diào)離(辭退)、處分等處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      (一)與政府采購供應(yīng)商惡意串通的;

      (二)在采購過程中,接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的;

      (三)違反政府采購及招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)

      規(guī)定的;

      (四)在有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;

      (五)由于個人工作失誤,給采購人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟

      損失或不良影響的。

      第三十一條 財政部門或考核小組在考核工作中違反本辦法規(guī)定,弄虛作假、徇私舞弊或濫用職權(quán)的,要給予通報批評;情節(jié)嚴重的,由其上級部門或監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯

      罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第六章 附則

      第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定具體實施辦法并報財政部備案

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