第一篇：《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》(財(cái)庫【2003】120號(hào))

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法

財(cái)庫〔2003〕120號(hào)

目錄

第一章總則

第二章考核內(nèi)容

第三章考核要求

第四章考核方法

第五章考核結(jié)果及責(zé)任

第六章附則

697

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高集中采購(gòu)活動(dòng)的效率，保障集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，是指設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立的承擔(dān)集中采購(gòu)任務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。

各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門)對(duì)各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)縣級(jí)政府因工作需要設(shè)置的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督考核工作按 照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，監(jiān)督考 核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上公布。

監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察，同時(shí)對(duì)財(cái)政部門的監(jiān)督考核工作實(shí)施監(jiān)察。

第四條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀 公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核實(shí)行定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每半年進(jìn)行一次；定項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

第五條 財(cái)政部門在考核工作中要做到“要求明確，事先通知，程序規(guī)范，考核認(rèn)真”。在監(jiān)督考核工作中，財(cái)政部門與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，財(cái)政部門不得借監(jiān)督考核干預(yù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

698 的正常工作。

第二章 考核內(nèi)容

第六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況，有無違紀(jì)違法行為。

第七條 采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括集中采購(gòu)目錄或計(jì)劃任務(wù)的完成情況，是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行，采購(gòu)程序是否合理合法，接受采購(gòu)人委托完成其他采購(gòu)情況等。

第八條

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情

況。包括是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

第九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。

第十條 基礎(chǔ)工作情況。包括日?；A(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。日?；A(chǔ)工作有：政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔資料是否齊全、及時(shí)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作有：招標(biāo)公告和中標(biāo)公告發(fā)布率，招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同備案率，擅自改變采購(gòu)方式率和質(zhì)疑答復(fù)滿意率，有關(guān)收費(fèi)和資金管理情況，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)等。

第十一條 采購(gòu)價(jià)格、資金節(jié)約率情況。包括實(shí)際采購(gòu)價(jià)格是否低于采購(gòu)預(yù)算和市場(chǎng)同期平均價(jià)格等。

第十二條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。包括是否及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)(成交)供應(yīng)

699 商簽訂采購(gòu)合同，是否及時(shí)會(huì)同采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等。

第十三條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是 否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂的行為，是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券的行為，是否在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。

第三章 考核要求

第十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門人員參加。必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。

第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案,能采取量化考核的,要制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，并在考核工作開始前15天以文件形式通知集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

第十六條 對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核時(shí)，財(cái)政部門可向采購(gòu)人、供應(yīng)商征求對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見，并作為考核參考依據(jù)。

第十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)接到財(cái)政部門考核通知后，在一周內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

第十八條 在考核工作中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)考核小組的考核意見有分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商有困難的，應(yīng)以書面形式將意見報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

700 第十九條 財(cái)政部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的建議進(jìn)行整改。

第四章 考核方法

第二十條 定性與定量相結(jié)合的考核方式。對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)次數(shù)、金額和信息發(fā)布等進(jìn)行定量考核，對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平進(jìn)行定性綜合考評(píng)。

第二十一條 自我檢查與財(cái)政檢查相結(jié)合的考核方式。財(cái)政部門要結(jié)合集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)上報(bào)的自我檢查報(bào)告進(jìn)行考核。

第二十二條 定期與隨機(jī)檢查相結(jié)合的考核方式。除正?？己送猓?cái)政部門還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

第二十三條 專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方式?？蓪?duì)一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目或事務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)考核，也可對(duì)一段時(shí)期采購(gòu)執(zhí)行情況開展綜合考核。

第五章 考核結(jié)果及責(zé)任

第二十四條 考核小組要在考核工作結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)形成書面考核意見。

書面考核意見應(yīng)當(dāng)由考核小組集體研究決定，重大事項(xiàng)和情況，可向財(cái)政部門請(qǐng)示或報(bào)告。

第二十五條 財(cái)政部門要綜合考核小組意見和采購(gòu)人、供應(yīng)商的意見后作出正式考核報(bào)告。考核報(bào)告要報(bào)送同級(jí)人民政府，同時(shí)抄送集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

第二十六條 對(duì)經(jīng)考核，工作業(yè)績(jī)優(yōu)良的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要給予通

701 報(bào)表彰。

第二十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在考核中，虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的，或者無正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門考核意見及時(shí)改進(jìn)工作的，由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府給予警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)(此期間業(yè)務(wù)由采購(gòu)人委托其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理)，進(jìn)行內(nèi)部整頓。其中涉及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員可根據(jù)情節(jié)給予行政處分。

第二十八條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由其行政主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

(一)應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購(gòu)的；(二)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的；(四)在招標(biāo)過程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；(五)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第二十九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部整頓。

(一)未按規(guī)定在財(cái)政部門指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的；(二)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)公告而發(fā)布率不足95%的；

(三)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門備案的招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同其

702 備案率不足90%的；

(四)未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式的；(五)質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的；(六)違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。

第三十條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形的,將追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，并且視情節(jié)給予短期離崗學(xué)習(xí)、調(diào)離(辭退)、處分等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)與政府采購(gòu)供應(yīng)商惡意串通的；

(二)在采購(gòu)過程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；(三)違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；(四)在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；(五)由于個(gè)人工作失誤，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。

第三十一條 財(cái)政部門或考核小組在考核工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級(jí)部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法并報(bào)財(cái)政部備案。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

703

第二篇：《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》(財(cái)庫【2003】120號(hào))

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法

財(cái)庫?2003?120號(hào)

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高集中采購(gòu)活動(dòng)的效率，保障集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，是指設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立的承擔(dān)集中采購(gòu)任務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。

各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門)對(duì)各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)縣級(jí)政府因工作需要設(shè)置的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督考核工作按 照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，監(jiān)督考 核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上公布。 監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察，同時(shí)對(duì)財(cái)政部門的監(jiān)督考核工作實(shí)施監(jiān)察。

第四條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀 公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核實(shí)行定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每半年進(jìn)行一次；定項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

第五條財(cái)政部門在考核工作中要做到“要求明確，事先通知，程序規(guī)范，考核認(rèn)真”。在監(jiān)督考核工作中，財(cái)政部門與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，財(cái)政部門不得借監(jiān)督考核干預(yù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的正常工作。

第二章考核內(nèi)容

第六條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情 697

況，有無違紀(jì)違法行為。

第七條采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括集中采購(gòu)目錄或計(jì)劃任務(wù)的完成情況，是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行，采購(gòu)程序是否合理合法，接受采購(gòu)人委托完成其他采購(gòu)情況等。

第八條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情

況。包括是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

第九條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。

第十條基礎(chǔ)工作情況。包括日?；A(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。日?；A(chǔ)工作有：政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔資料是否齊全、及時(shí)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作有：招標(biāo)公告和中標(biāo)公告發(fā)布率，招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同備案率，擅自改變采購(gòu)方式率和質(zhì)疑答復(fù)滿意率，有關(guān)收費(fèi)和資金管理情況，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)等。

第十一條采購(gòu)價(jià)格、資金節(jié)約率情況。包括實(shí)際采購(gòu)價(jià)格是否低于采購(gòu)預(yù)算和市場(chǎng)同期平均價(jià)格等。

第十二條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。包括是否及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，是否及時(shí)會(huì)同采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等。

第十三條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是 否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂的行為，是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券的行為，是否在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。

第三章考核要求

第十四條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考

核，考核小組可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門人員參加。必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。

第十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案,能采取量化考核的,要制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，并在考核工作開始前15天以文件形式通知集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

第十六條對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核時(shí)，財(cái)政部門可向采購(gòu)人、供應(yīng)商征求對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見，并作為考核參考依據(jù)。

第十七條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)接到財(cái)政部門考核通知后，在一周內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

第十八條在考核工作中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)考核小組的考核意見有分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商有困難的，應(yīng)以書面形式將意見報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

第十九條財(cái)政部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的建議進(jìn)行整改。

第四章考核方法

第二十條定性與定量相結(jié)合的考核方式。對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)次數(shù)、金額和信息發(fā)布等進(jìn)行定量考核，對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平進(jìn)行定性綜合考評(píng)。

第二十一條自我檢查與財(cái)政檢查相結(jié)合的考核方式。財(cái)政部門要結(jié)合集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)上報(bào)的自我檢查報(bào)告進(jìn)行考核。

第二十二條定期與隨機(jī)檢查相結(jié)合的考核方式。除正?？己送猓?cái)政部門還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

第二十三條專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方式?？蓪?duì)一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目或事務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)考核，也可對(duì)一段時(shí)期采購(gòu)執(zhí)行情況開展綜合考核。

第五章考核結(jié)果及責(zé)任

第二十四條考核小組要在考核工作結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)形成書面考核意見。

書面考核意見應(yīng)當(dāng)由考核小組集體研究決定，重大事項(xiàng)和情況，可向財(cái)政部門請(qǐng)示或報(bào)告。

第二十五條財(cái)政部門要綜合考核小組意見和采購(gòu)人、供應(yīng)商的意見后作出正式考核報(bào)告。考核報(bào)告要報(bào)送同級(jí)人民政府，同時(shí)抄送集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

第二十六條對(duì)經(jīng)考核，工作業(yè)績(jī)優(yōu)良的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要給予通報(bào)表彰。

第二十七條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在考核中，虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的，或者無正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門考核意見及時(shí)改進(jìn)工作的，由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府給予警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)(此期間業(yè)務(wù)由采購(gòu)人委托其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理)，進(jìn)行內(nèi)部整頓。其中涉及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員可根據(jù)情節(jié)給予行政處分。

第二十八條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由其行政主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

(一)應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購(gòu)的；

(二)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的；

(四)在招標(biāo)過程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

(五)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第二十九條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部整頓。

(一)未按規(guī)定在財(cái)政部門指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的；

(二)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)公告

而發(fā)布率不足95%的；

(三)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門備案的招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同其備案率不足90%的；

(四)未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式的；

(五)質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的；

(六)違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。

第三十條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形的,將追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，并且視情節(jié)給予短期離崗學(xué)習(xí)、調(diào)離(辭退)、處分等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)與政府采購(gòu)供應(yīng)商惡意串通的；

(二)在采購(gòu)過程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；

(三)違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；

(四)在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

(五)由于個(gè)人工作失誤，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。

第三十一條財(cái)政部門或考核小組在考核工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級(jí)部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十二條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法并報(bào)財(cái)政部備案。

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：上海市政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法(滬財(cái)庫[2012]26號(hào))

上海市財(cái)政局 上海市監(jiān)察局 關(guān)于印發(fā)《上海市政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

監(jiān)督考核管理辦法》的通知

滬財(cái)庫〔2012〕26號(hào)

上海市政府采購(gòu)中心，各區(qū)縣財(cái)政局、監(jiān)察局：

為了規(guī)范和加強(qiáng)本市集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理，促進(jìn)本市集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行集中采購(gòu)任務(wù)、提高采購(gòu)質(zhì)量與效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，市財(cái)政局和市監(jiān)察局制訂了《上海市政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

原《上海市集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理暫行辦法》（滬財(cái)庫〔2009〕63號(hào)）停止執(zhí)行。

上海市財(cái)政局 上海市監(jiān)察局

二Ｏ一二年五月十四日

上海市政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法

第一條（依據(jù)和目的）

為了規(guī)范和加強(qiáng)本市集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理，促進(jìn)本市集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行集中采購(gòu)任務(wù)、提高采購(gòu)質(zhì)量與效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購(gòu)

—1— 機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（主體和適用范圍）

本市各級(jí)財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政部門”）依法負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法接受、配合財(cái)政部門開展監(jiān)督考核工作。

上款所稱集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指上海市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“市采購(gòu)中心”）和本市區(qū)（縣）人民政府設(shè)立的政府采購(gòu)中心。

本市各級(jí)監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，同時(shí)對(duì)財(cái)政部門的監(jiān)督考核工作實(shí)施監(jiān)察。

第三條（監(jiān)督考核的原則）

對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核應(yīng)當(dāng)遵循依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

第四條（考核要求）

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織由三人以上單數(shù)組成的考核小組對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門人員參加。必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。

市財(cái)政局制定對(duì)市采購(gòu)中心進(jìn)行考核的考核要求和考核表，并可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。區(qū)（縣）財(cái)政局參照市財(cái)政局制定的考核要求和考核表，制定本區(qū)（縣）采購(gòu)中心的考核要求和考核表。

財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核應(yīng)當(dāng)做到“要求明確，事先通知，程序規(guī)范，考核公正”。

第五條（考核范圍）

對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核范圍應(yīng)包括：

（一）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政府采購(gòu)政策的情況；

—2—

（二）采購(gòu)范圍、采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況；

（三）采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

（四）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況；

（五）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能、服務(wù)態(tài)度和廉潔自律情況；

（六）采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效率情況；

（七）采購(gòu)文件的編制、公告和保存情況。

市財(cái)政局根據(jù)考核實(shí)際情況可以將其他有關(guān)事項(xiàng)納入考核范圍。

第六條（考核方式）

對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核實(shí)行定期與專項(xiàng)考核、定性與定量考核、自查與核查相結(jié)合的方式。

第七條（定期與專項(xiàng)考核）

對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核工作以定期考核為主，原則上每年一次，于每年的三月底前對(duì)上一進(jìn)行考核。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的一月底前向財(cái)政部門報(bào)送上一的工作總結(jié)報(bào)告，二月份報(bào)送定期考核自查報(bào)告，三月份由財(cái)政部門組織考核。定期考核按照本辦法第四條、第十條規(guī)定的考核要求和考核程序進(jìn)行。

財(cái)政部門可以根據(jù)實(shí)際情況不定期對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)考核。專項(xiàng)考核是針對(duì)具體的采購(gòu)階段或采購(gòu)項(xiàng)目，以及特定事項(xiàng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。

財(cái)政部門進(jìn)行專項(xiàng)考核應(yīng)當(dāng)明確考核的范圍和方法，制定專項(xiàng)考核的方案，提前十五個(gè)工作日通知集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

第八條（定性與定量考核）

定性考核的內(nèi)容包括：

（一）政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況。具體表現(xiàn)為是否擅自制定政

—3— 府采購(gòu)政策，是否落實(shí)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和扶持中小企業(yè)等政策。

（二）政府采購(gòu)范圍。具體表現(xiàn)為是否依法接受采購(gòu)人委托代理集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目的采購(gòu)，是否擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，是否將采購(gòu)人委托的采購(gòu)項(xiàng)目擅自委托其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

（三）政府采購(gòu)文件。具體表現(xiàn)為采購(gòu)文件是否存在限制性和傾向性。

（四）政府采購(gòu)方式。具體表現(xiàn)為是否未經(jīng)財(cái)政部門審批擅自將公開招標(biāo)項(xiàng)目改為非公開招標(biāo)方式，是否未按照政府采購(gòu)法的規(guī)定情形選擇非公開招標(biāo)方式。

（五）政府采購(gòu)程序。具體表現(xiàn)為是否依法公告采購(gòu)信息，是否依法進(jìn)行資格預(yù)審，信息公告的形式、招標(biāo)文件的發(fā)放（發(fā)售）以及對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改是否合法，是否存在違規(guī)收費(fèi)，開標(biāo)程序是否合法，是否依法組織評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)，是否依法發(fā)布中標(biāo)、成交公告和通知，是否按規(guī)定退還投標(biāo)保證金，是否侵占、挪用投標(biāo)保證金。

（六）詢問與質(zhì)疑處理。具體表現(xiàn)為是否及時(shí)答復(fù)供應(yīng)商的詢問，是否依法受理供應(yīng)商的質(zhì)疑并在法定期間作出質(zhì)疑答復(fù)。

（七）政府采購(gòu)文件保存及政府采購(gòu)合同備案情況。具體表現(xiàn)為是否建立政府采購(gòu)文件檔案管理制度，歸檔文件是否齊全、及時(shí)，政府采購(gòu)合同副本是否依法報(bào)財(cái)政部門備案。

（八）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度。具體表現(xiàn)為工作崗位設(shè)臵是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否職責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，是否制定采購(gòu)流程。

（九）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)情況。具體表現(xiàn)為是否定期進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，是否參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)。

—4—

（十）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。具體表現(xiàn)為是否制定了廉潔自律的規(guī)定，是否存在違反廉潔自律規(guī)定的行為。

（十一）采購(gòu)人的評(píng)價(jià)。具體表現(xiàn)為是否接受采購(gòu)人委托并簽訂委托代理協(xié)議，是否按照委托協(xié)議約定的事項(xiàng)完成采購(gòu)項(xiàng)目，是否接受采購(gòu)人委托簽訂政府采購(gòu)合同并參與合同的驗(yàn)收，以及采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作效率、工作人員態(tài)度的評(píng)價(jià)等。

（十二）供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。具體表現(xiàn)為是否公平、公正對(duì)待參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，是否為供應(yīng)商尤其是中小微企業(yè)供應(yīng)商提供必要的服務(wù)，以及供應(yīng)商對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作效率、工作人員態(tài)度的評(píng)價(jià)等。

（十三）評(píng)審專家的評(píng)價(jià)。具體表現(xiàn)為是否為評(píng)審專家提供必要的工作設(shè)施、環(huán)境等，是否充分保障評(píng)審專家政府采購(gòu)活動(dòng)依法享有的權(quán)利（包括知情權(quán)、評(píng)審權(quán)、表決權(quán)等），以及評(píng)審專家對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作效率、工作人員態(tài)度的評(píng)價(jià)等。

定量考核的內(nèi)容包括：

（一）政府采購(gòu)信息公開率

政府采購(gòu)信息公開率=公開的項(xiàng)目數(shù)量÷受托采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量×100%

（二）采購(gòu)金額增長(zhǎng)率

采購(gòu)金額增長(zhǎng)率=（本完成的采購(gòu)金額-上完成的采購(gòu)金額）÷上完成的采購(gòu)金額×100%

（三）采購(gòu)批次增長(zhǎng)率

采購(gòu)批次增長(zhǎng)率=（本完成的采購(gòu)批次-上完成的采購(gòu)批次）÷上完成的采購(gòu)批次×100%

（四）資金節(jié)約率

—5—

采購(gòu)資金節(jié)約率=節(jié)約額÷采購(gòu)預(yù)算×100%

節(jié)約額=采購(gòu)預(yù)算-實(shí)際采購(gòu)金額

（五）質(zhì)疑答復(fù)滿意率

質(zhì)疑答復(fù)滿意率=（1-答復(fù)質(zhì)疑后被有效投訴的次數(shù)÷被質(zhì)疑的次數(shù)）×100%

市財(cái)政局根據(jù)本條規(guī)定的內(nèi)容制定考核表，確定考核的范圍、因素和分值。

第九條（自查與核查）

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月開始五個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門報(bào)送上月政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)快報(bào)；于當(dāng)季度結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門報(bào)送政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息季度報(bào)表；于當(dāng)結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門報(bào)送政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析。政府采購(gòu)快報(bào)和統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表作為考核的基礎(chǔ)性資料。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依本辦法第八條規(guī)定按季度進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告于季度結(jié)束后30日內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門。

財(cái)政部門可以根據(jù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告進(jìn)行核查，核查采取隨機(jī)抽取的辦法進(jìn)行檢查。

第十條（考核程序）

財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核按照以下程序進(jìn)行：

（一）成立考核小組。財(cái)政部門按照本辦法規(guī)定成立考核小組，并確定一名考核小組組長(zhǎng)。

（二）制定考核要求和考核表?？己艘蟀己朔绞?、考核時(shí)間、考核步驟和自查要求；考核表包括考核范圍、內(nèi)容和分值。在考核工作開始前十五個(gè)工作日以文件形式通知集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

（三）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)自查。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門的考 —6— 核通知后，十五個(gè)工作日內(nèi)按照考核要求進(jìn)行自查，并形成自查報(bào)告。自查報(bào)告的內(nèi)容包括對(duì)考核的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分析、說明和自評(píng)結(jié)論，并附相關(guān)的資料。

（四）收集相關(guān)資料?？己诵〗M根據(jù)考核方案要求集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)原始資料，可以根據(jù)考核要求對(duì)原始資料進(jìn)行復(fù)制。

（五）實(shí)施考核?？己诵〗M根據(jù)考核表所確定的內(nèi)容，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)自查報(bào)告及附錄的資料、考核小組要求集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供的資料進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)采購(gòu)人、供應(yīng)商的反饋意見進(jìn)行獨(dú)自評(píng)分。

（六）匯總及報(bào)告?？己诵〗M組長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)各成員的打分進(jìn)行算術(shù)平均，確定綜合評(píng)分?？己诵〗M根據(jù)綜合評(píng)分和實(shí)際考核情況，在考核工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)形成書面考核報(bào)告。

考核報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括考核的期間、考核的范圍、考核的項(xiàng)目、定性與定量考核的綜合評(píng)分、考核的結(jié)果，并附集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告、以及財(cái)政部門自行收集的相關(guān)資料。

（七）公布考核結(jié)果。財(cái)政部門根據(jù)考核小組的考核報(bào)告，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告，作出正式考核報(bào)告。

市財(cái)政局應(yīng)將考核結(jié)果報(bào)送上海市人民政府。區(qū)（縣）財(cái)政局應(yīng)將考核結(jié)果報(bào)送各區(qū)（縣）人民政府，同時(shí)報(bào)送市財(cái)政局。

（八）整改。財(cái)政部門根據(jù)考核結(jié)果以及在考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出整改建議。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的建議在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告財(cái)政部門。

第十一條（綜合評(píng)定）

財(cái)政部門根據(jù)定性考核和定量考核并結(jié)合實(shí)際考核情況進(jìn)行綜合評(píng)定，確定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果為不合格、合格、—7— 良好和優(yōu)秀。

綜合評(píng)定得分59分以下的為不合格。不合格表現(xiàn)為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂，工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作要求，不能完成集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的代理工作；由于代理工作失職給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失或給政府采購(gòu)帶來不良影響的。

綜合評(píng)定得分60分以上75分以下的為合格。合格表現(xiàn)為基本能夠完成采購(gòu)代理的工作，但質(zhì)量和效率不高，不能較好的為采購(gòu)人和供應(yīng)商提供服務(wù)。

綜合評(píng)定得分76分以上89分以下的為良好。良好表現(xiàn)為能夠貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備合理，制度建設(shè)和操作流程較為規(guī)范，較好地完成采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，采購(gòu)的質(zhì)量和效率較高。

綜合評(píng)定得分90分以上的為優(yōu)秀。優(yōu)秀表現(xiàn)為認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，落實(shí)政府采購(gòu)政策目標(biāo)；內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備完善，制度建設(shè)和操作流程規(guī)范合理，很好地完成采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，采購(gòu)的質(zhì)量和效率很高；受到采購(gòu)人、供應(yīng)商的一致好評(píng)。

第十二條（對(duì)違法行為的考核認(rèn)定）

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)因其違法行為受到行政處罰，或司法判決認(rèn)定其違法的，當(dāng)?shù)目己藨?yīng)認(rèn)定為不合格。

第十三條（考核表彰）

財(cái)政部門對(duì)于綜合評(píng)定優(yōu)良以上的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)給予表彰。

第十四條（整改情況報(bào)告）

對(duì)于綜合評(píng)定不合格的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求制定整改方案，—8— 并將整改方案和整改情況在規(guī)定時(shí)間向財(cái)政部門報(bào)告。

第十五條（考核責(zé)任）

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在考核中虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的，或拒不按照財(cái)政部門建議進(jìn)行整改的，財(cái)政部門給予警告或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部整頓。

考核小組工作人員在考核工作中徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，由其所在部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第十六條（辦法解釋）

本辦法由市財(cái)政局、市監(jiān)察局按各自職能負(fù)責(zé)解釋。

第十七條（實(shí)施時(shí)間）

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年?！渡虾Ｊ屑胁少?gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理暫行辦法》（滬財(cái)庫〔2009〕63號(hào)）予以廢止。

—9—

第四篇：集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高集中采購(gòu)活動(dòng)的效率，保障集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，是指設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立的承擔(dān)集中采購(gòu)任務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。

各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政部門”）對(duì)各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)縣級(jí)政府因工作需要設(shè)置的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督考核工

作按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上公布。

監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察，同時(shí)對(duì)財(cái)政部門的監(jiān)督考核工作實(shí)施監(jiān)察。

第四條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核實(shí)行定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每半年進(jìn)行一次。定項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

第五條 財(cái)政部門在考核工作中要做到“要求明確，事先通

知，程序規(guī)范，考核認(rèn)真”。

在監(jiān)督考核工作中，財(cái)政部門與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，財(cái)政部門不得借監(jiān)督考核干預(yù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的正常工

作。

第二章 考核內(nèi)容

第六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)

章情況，有無違紀(jì)違法行為。

第七條 采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括集中采購(gòu)目錄或計(jì)劃任務(wù)的完成情況，是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行，采購(gòu)程序是否合理合法，接受采購(gòu)人委托完成其他采購(gòu)情況

等。

第八條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

第九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參

加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。

第十條 基礎(chǔ)工作情況。包括日?；A(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。日?；A(chǔ)工作有，政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔資料是否齊全、及時(shí)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作有，招標(biāo)公告和中標(biāo)公告發(fā)布率，招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同備案率，擅自改變采購(gòu)方式率和質(zhì)疑答復(fù)滿意率，有關(guān)收費(fèi)和資金管理情況，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)

是否及時(shí)等。

第十一條 采購(gòu)價(jià)格、資金節(jié)約率情況。包括實(shí)際采購(gòu)價(jià)格是否低于采購(gòu)預(yù)算和市場(chǎng)同期平均價(jià)格等。

第十二條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。包括是否及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同；是否及時(shí)會(huì)同采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等。

第十三條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂的行為，是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券的，是否在

采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔

行為等。

第三章 考核要求

第十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門人員參加。必要時(shí)

邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。

第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案，能采取量化考核的，要制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，并在考核工作開始前15天以文件形式通知集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

第十六條 對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核時(shí)，財(cái)政部門可向采購(gòu)人、供應(yīng)商征求對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見，并作為考核參考依據(jù)。

第十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)接到財(cái)政部門考核通知后，在一周內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

第十八條 在考核工作中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)考核小組的考核意見有分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商有困難的，應(yīng)以書面形式將意見報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

第十九條 財(cái)政部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的建議進(jìn)行整

改。

第四章 考核方法

第二十條 定性與定量相結(jié)合的考核方式。對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)次數(shù)、金額和信息發(fā)布等進(jìn)行定量考核，對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平進(jìn)行定性綜合考評(píng)。

第二十一條 自我檢查與財(cái)政檢查相結(jié)合的考核方式。財(cái)政部門要結(jié)合集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)上報(bào)的自我檢查報(bào)告進(jìn)行考核。

第二十二條 定期與隨機(jī)檢查相結(jié)合的考核方式。除正?？己送?，財(cái)政部門還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

第二十三條 專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方式?？蓪?duì)一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目或事務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)考核，也可對(duì)一段時(shí)期采購(gòu)執(zhí)行情

況開展綜合考核。

第五章 考核結(jié)果及責(zé)任

第二十四條 考核小組要在考核工作結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)形成書面考核意見。

書面考核意見應(yīng)當(dāng)由考核小組集體研究決定，重大事項(xiàng)和情況，可向財(cái)政部門請(qǐng)示或報(bào)告。

第二十五條 財(cái)政部門要綜合考核小組意見和采購(gòu)人、供應(yīng)商的意見后作出正式考核報(bào)告?？己藞?bào)告要報(bào)送同級(jí)人民政府，同時(shí)抄送集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

第二十六條 對(duì)經(jīng)考核，工作業(yè)績(jī)優(yōu)良的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要給

予通報(bào)表彰。

第二十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在考核中，虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的，或者無正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門考核意見及時(shí)改進(jìn)工作的，由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府給予警告或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)（此期間業(yè)務(wù)由采購(gòu)人委托其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理），進(jìn)行內(nèi)部整頓。其中涉及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員可根

據(jù)情節(jié)給予行政處分。

第二十八條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由其行政主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

（一）應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購(gòu)的；

（二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的；

（四）在招標(biāo)過程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第二十九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部

整頓。

（一）未按規(guī)定在財(cái)政部門指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的；

（二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)

公告而發(fā)布率不足95％的；

（三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門備案的招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和

合同其備案率不足90％的；

（四）未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式的；

（五）質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。

第三十條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形的，將追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，并且視情節(jié)給予短期離崗學(xué)習(xí)、調(diào)離（辭退）、處分等處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）與政府采購(gòu)供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購(gòu)過程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)

規(guī)定的；

（四）在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（五）由于個(gè)人工作失誤，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)

損失或不良影響的。

第三十一條 財(cái)政部門或考核小組在考核工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級(jí)部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯

罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法并報(bào)財(cái)政部備案

第五篇：福建省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法(試行)(閩財(cái)購(gòu)[2005]28號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩財(cái)購(gòu)[2005]28號(hào) 【發(fā)布日期】2005-07-29 【生效日期】2005-07-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法（試行）

(閩財(cái)購(gòu)[2005]28號(hào))

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、監(jiān)察局，省政府采購(gòu)中心：

為加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的管理，提高集中采購(gòu)活動(dòng)的效率和質(zhì)量，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財(cái)庫〔2003〕120號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特制定《福建省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

福建省財(cái)政廳

福建省監(jiān)察廳

二○○五年七月二十九日

福建省集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法（試 行）

第一條第一條 為了加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高集中采購(gòu)活動(dòng)的效率和質(zhì)量，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財(cái)庫〔2003〕120號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作。

考核工作由財(cái)政部門牽頭組織，監(jiān)察等部門人員參加，組成考核小組。必要時(shí)可邀請(qǐng)采購(gòu)人、供應(yīng)商和政府采購(gòu)評(píng)審專家參加。

第三條第三條 對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核實(shí)行全面和專項(xiàng)考核。全面考核每半年進(jìn)行一次，專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

第四條第四條 對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的全面考核應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）發(fā)布考核通知。財(cái)政部門應(yīng)予考核開始前15天以書面形式通知集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，明確考核時(shí)間和要求。

（二）自查自評(píng)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)接到考核通知后，要按照考核要求認(rèn)真整理有關(guān)資料，對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)，在一周內(nèi)形成自查報(bào)告，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

（三）驗(yàn)證考核?？己诵〗M對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供的自查報(bào)告和相關(guān)考核資料進(jìn)行驗(yàn)證核實(shí)，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分，并在考核工作結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)形成書面考核意見。

（四）出具考核報(bào)告。財(cái)政部門根據(jù)考核小組的考核意見，綜合采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家的反饋意見以及日常監(jiān)督檢查情況，作出正式考核報(bào)告?？己藞?bào)告要報(bào)送同級(jí)人民政府，同時(shí)抄送集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

（五）公示考核結(jié)果?？己藞?bào)告作出后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在其指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公示。

第五條第五條 全面考核實(shí)行百分制。根據(jù)考核情況和日常監(jiān)督檢查情況進(jìn)行量化打分，考核總分達(dá)不到60分的為不合格，60分至79分的為合格，80分至89分的為良好，90分以上的為優(yōu)秀。

（一）綜合情況考核（16分）。

1.崗位設(shè)置（8分）。

（1）建立了崗位工作責(zé)任制度的，記2分；沒有建立崗位工作責(zé)任制度的，記0分。

（2）工作崗位設(shè)置合理，操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，形成內(nèi)部相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制的，記4分；崗位設(shè)置不合理，沒有形成內(nèi)部制衡機(jī)制的，記0分。

（3）實(shí)行崗位輪崗制度的，記2分，沒有實(shí)行崗位輪崗制度的，記0分。

2.人員素質(zhì)（4分）。

人員配備滿足工作需要，且從業(yè)人員具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)占在職人員總數(shù)60%以上的，記4分；達(dá)到40％不到60％的，記2分；達(dá)不到40%的，記0分。

3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)（4分）。

每年開展內(nèi)部培訓(xùn)兩次以上的，記4分；一次的，記2分；沒有開展的，記0分。

（二）基礎(chǔ)工作考核（14分）。

1.檔案管理（6分）。

（1）有政府采購(gòu)文件檔案管理制度的，記2分；沒有檔案管理制度的，記0分。

（2）歸檔資料真實(shí)、完整、及時(shí)，且保管符合有關(guān)法律和政策規(guī)定的，記4分；不符合要求的，每一項(xiàng)扣1分，扣完4分為止。

2.信息統(tǒng)計(jì)（6分）。

政府采購(gòu)信息報(bào)送及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的，記6分；遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)或缺報(bào)一次的，扣1分，扣完6分為止。

3.收費(fèi)及資金管理情況（2分）。

收費(fèi)及資金管理符合規(guī)定的，記2分；不符合規(guī)定的，每一項(xiàng)扣1分，扣完2分為止。

（三）采購(gòu)業(yè)務(wù)考核（30分）。

1.簽訂委托代理協(xié)議（2分）。

代理采購(gòu)項(xiàng)目全部按規(guī)定簽訂委托代理協(xié)議的，記2分；未按規(guī)定簽訂協(xié)議的，每缺一項(xiàng)扣1分，扣完2分為止。

2.執(zhí)行采購(gòu)方式（3分）。

按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行的，記3分；擅自改變采購(gòu)方式一次的，記0分。

3.編制采購(gòu)文件（5分）。

（1）編制程序符合規(guī)定的，記2分；編制程序不符合規(guī)定的，記0分。

（2）制定的采購(gòu)文件科學(xué)、合理，沒有出現(xiàn)明顯紕漏的，記3分；每出現(xiàn)一次扣2分，扣完3分為止。

4.發(fā)布采購(gòu)信息（4分）。

應(yīng)當(dāng)發(fā)布采購(gòu)信息的項(xiàng)目全部按規(guī)定在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布的，記4分；每缺一項(xiàng)扣1分，扣完4分為止。

5.采購(gòu)結(jié)果公告（4分）。

應(yīng)當(dāng)公告的采購(gòu)結(jié)果全部按規(guī)定在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布的，記4分；每缺一項(xiàng)扣1分，扣完4分為止。

6.采購(gòu)文件備案（5分）。

按規(guī)定將有關(guān)采購(gòu)文件及時(shí)、真實(shí)、完整備案的，記5分；不報(bào)、遲報(bào)、或漏報(bào)一次的，每項(xiàng)扣1分，扣完5分為止。

7.定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)工作（7分）。

（1）建立定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)價(jià)格更新機(jī)制的，記2分；未建立定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)價(jià)格更新機(jī)制的，記0分。

（2）按規(guī)定定期對(duì)定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)價(jià)格更新的，記2分；未按規(guī)定定期對(duì)定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)價(jià)格更新的，記0分。

（3）及時(shí)將價(jià)格更新情況報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案的，記1分；未及時(shí)備案的，記0分。

（4）按規(guī)定及時(shí)將二次競(jìng)價(jià)結(jié)果送采購(gòu)人確認(rèn)的，記2分；不送或遲送一次的扣1分，扣完2分為止。

（四）工作質(zhì)量和效率考核（25分）。

1.工作效率（10分）。

（1）及時(shí)向采購(gòu)人提供代理采購(gòu)服務(wù)，未出現(xiàn)拖拉或推委記錄的，記5分；出現(xiàn)一次拖拉或推委記錄的，扣1分，扣完5分為止。

（2）及時(shí)退還供應(yīng)商投標(biāo)保證金的，記5分；違規(guī)一次，扣1分，扣完5分為止。

2.服務(wù)質(zhì)量（15分）。

（1）接受的委托計(jì)劃任務(wù)，全部按要求良好完成的，記3分；未完成的，每一項(xiàng)扣1分，扣完3分為止。

（2）按規(guī)定受理、答復(fù)質(zhì)疑且記錄完整的，記3分；不符合規(guī)定的，一次扣1分，扣完3分為止。

（3）未被采購(gòu)人、供應(yīng)商投訴的，記4分；被投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的，一次扣2分，扣完4分為止。

（4）采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上的，記3分；80％以上不到90％的，記2分；70％以上不到80％的，記1分；不到70％的，記0分。

（5）公平、公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，供應(yīng)商的滿意率達(dá)到80%以上的，記2分；70％以上不到80％的，記1分；不到70％的，記0分。

（4）、（5）項(xiàng)以問卷調(diào)查結(jié)果為記分依據(jù)。

（五）廉潔自律和隊(duì)伍建設(shè)考核（15分）。

1.制度建設(shè)（3分）。

制定了比較健全的相關(guān)規(guī)定的，記3分；不健全、不完善的，記1分；沒有的，記0分。

2.廉潔自律表現(xiàn)和隊(duì)伍建設(shè)狀況（12分）。

從業(yè)人員廉潔自律表現(xiàn)良好、沒有不良記錄的，記12分；有下列行為之一的，每人次扣2分，扣完12分為止；從業(yè)人員違法違紀(jì)受到紀(jì)律處分和法律制裁的，不給分。

（1）向供應(yīng)商或其他人員泄露應(yīng)當(dāng)保守的采購(gòu)秘密及其他商業(yè)秘密或在招標(biāo)過程違規(guī)與投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判的；

（2）接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂行為的；

（3）接受禮品、回扣、有價(jià)證券的；

（4）在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷因公或者因私費(fèi)用的；

（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他違規(guī)或不良行為。

第六條第六條 本辦法自2005年9月1日起執(zhí)行。

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