第一篇：ＸＸ鎮(zhèn)推進農業(yè)產業(yè)化實施意見
ＸＸ鎮(zhèn)推進農業(yè)產業(yè)化實施意見
一、推進農業(yè)產業(yè)化是新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措
農業(yè)產業(yè)化是農村改革不斷深化的產物，是適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的要求產生并不斷發(fā)展和壯大起來的。以家庭承包經營為基礎的雙層經營體制的實行，極大地解放了農村生產力，為農業(yè)和農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。但隨著市場化改革的不斷深入和農村經濟的快速發(fā)展，分散經營的千家萬戶與大市場的銜接問題、農戶經營規(guī)模偏小與農業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的矛盾逐步暴露出來，成為農業(yè)生產力再上新臺階的重要制約因素。隨著80年代中期后開始出現(xiàn)“貿工農一體化”、“產加銷一條龍”的農業(yè)產業(yè)化雛形的經營方式，90年代以來，隨著農業(yè)和農村經濟的不斷發(fā)展，這種經營方式逐步發(fā)展起來，并表現(xiàn)出廣泛的適應性和強大的生命力。黨中央、國務院對農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展高度重視，黨的十五大報告明確指出，要“積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進的機制，推進農業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉變?！保梗澳甏笃?，隨著農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段，農產品供求關系的歷史性轉變和市場經濟的快速發(fā)展，客觀上要求農業(yè)產業(yè)化有一個大的發(fā)展，黨中央、國務院及時把推進農業(yè)產業(yè)化作為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。黨的十五屆三中全會高度評價了農業(yè)產業(yè)化經營，指出農業(yè)產業(yè)化經營是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑之一。進入新世紀，黨中央、國務院明確提出了“扶持農業(yè)產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的重要論斷，并對如何推進農業(yè)產業(yè)化做出了具體部署。
從實踐發(fā)展來看，農業(yè)產業(yè)化以市場為導向，以家庭經營為基礎，依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動，將農產品的生產、加工、銷售等各環(huán)節(jié)連成一體，形成有機結合、相互促進的經營機制，是我國農業(yè)經營體制進一步適應農業(yè)生產力發(fā)展要求的重大創(chuàng)新。推進農業(yè)產業(yè)化，不動搖家庭經營的基礎，可以把市場信息、技術服務、銷售渠道直接而有效地帶給農民，比較好地解決了小農戶與大市場的矛盾，有利于推進農業(yè)科技進步，擴大農業(yè)經營規(guī)模，提高農業(yè)經濟效益和市場化程度，是建設現(xiàn)代農業(yè)、提高農業(yè)競爭力的現(xiàn)實途徑，是推進農業(yè)結構調整、繁榮農村經濟的重要帶動力量，是促進農民增收的重大舉措。可以說，推進農業(yè)產業(yè)化，體現(xiàn)了農業(yè)先進生產力發(fā)展的要求，符合農業(yè)發(fā)展的實際和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，是加快農業(yè)現(xiàn)代化和農村小康建設的重要推動力量，是踐行“三個代表”重要思想的具體行動。
二、當前我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的特點和面臨的問題
近幾年，我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展主要有四大特點：
一是龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴大，帶動能力不斷增強。截至2004年8月底，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出種植名、優(yōu)、特、新水果規(guī)模近千畝的曾茂秀女士創(chuàng)建的茂銘果業(yè)基地，侯林、宋開澤年規(guī)模養(yǎng)兔各 3萬只以上的養(yǎng)兔場，歐陽籍、歐陽篤等七戶圈養(yǎng)雞戶平規(guī)模達千只以上，治河、新安、石柱成片種植商品蔬菜規(guī)模各在100 產畝以上，陳謙路、李俊水產養(yǎng)殖規(guī)模各在100 畝以上等產業(yè)大戶。其中，曾茂秀的茂銘果業(yè)在市、縣已享有盛譽，曾茂秀并獲得國家級表彰的“全國三八綠色獎章”和獲得綿陽市第四屆勞動模范的殊榮。一個以中小型龍頭企業(yè)為基礎的農業(yè)產業(yè)化組織群已初步形成。隨著這些規(guī)模的不斷擴大，帶動農戶的能力也不斷增強。
二是龍頭企業(yè)與農民的利益聯(lián)結機制不斷完善。通過改造“企業(yè)加農戶”的傳統(tǒng)模式，發(fā)展適度規(guī)模經營，由龍頭企業(yè)與農戶共同興辦飼養(yǎng)小區(qū)，集中飼養(yǎng)、統(tǒng)一服務、分戶經營，初步形成了企業(yè)建小區(qū)、小區(qū)帶農戶的新模式。通過支持引導茂銘果業(yè)和農民成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮了其在規(guī)范經營行為、價格協(xié)調、利益糾紛調節(jié)、行業(yè)損害調查等方面的作用，保護了農民和企業(yè)的利益。
三是各具特色的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展格局已初步形成。各辦事處、村結合實際，把農業(yè)產業(yè)化與壯大鎮(zhèn)域經濟、村域經濟有機結合起來，積極引導優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃實施，一批白鵝、水禽養(yǎng)殖的大戶不斷產生，牧草養(yǎng)殖水稻拋秧育苗等科技成果的轉化力度不斷得到加強，一些專業(yè)大戶開始將基地建設和加工項目向優(yōu)勢農產品區(qū)域轉移也已起步。
四是農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。近年來，黨委政府除出臺一系列的扶持政策措施外，還不斷加強了對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的指導和服務。充分利用各種形式為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供及時的政策、科技、市場需求、農產品價格等信息服務。把農產品市場體系建設與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展結合起來，幫助龍頭企業(yè)開展市場營銷。建立自己的銷售網絡，實施“走出去”戰(zhàn)略，這些政策措施的實施，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
在看到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展可喜變化的同時，也必須清醒地認識到，目前我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化的總體水平不高，發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題。一是產業(yè)化組織競爭力弱。龍頭企業(yè)的科技和質量水平明顯落后。二是農產品生產、加工、流通的產業(yè)鏈短。從橫向看，產品研發(fā)能力低，新開發(fā)產品少，農產品專用程度和品質不能滿足加工業(yè)的需求。從縱向看，產品加工深度不夠，加工轉化和增值率低。三是農民進入市場的組織化程度低。農村各類中介組織發(fā)展緩慢，目前加入各類農民專業(yè)合作經濟組織的農戶僅占全鎮(zhèn)農戶總數(shù)的 1 ％，而且已組建的農民專業(yè)合作經濟組織是沒有產權關系、松散型的自我技術服務性團體；現(xiàn)有的專業(yè)技術協(xié)會還帶有濃厚的行政色彩，難以發(fā)揮應有的作用。農民組織化程度低，也制約了龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制的健全和完善。
三、進一步推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的設想
黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，并指出“建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！币瓿蛇@些任務，實現(xiàn)宏偉目標，必須緊緊抓住推進農業(yè)產業(yè)化這一重大戰(zhàn)略舉措，按照胡錦濤總書記在今年中央農村工作會議上提出的要求，把推進農業(yè)產業(yè)化作為農業(yè)和農村經濟工作中一件帶有方向性、全局性的大事來抓。當前和今后一個時期，必須全面貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的方針，緊緊圍繞農產品競爭力增強、農業(yè)增效和農民增收的目標，大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，完善企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，加快發(fā)展各種類型的中介組織，推進農業(yè)經營體制創(chuàng)新，全面提高農業(yè)產業(yè)化水平，推動農業(yè)現(xiàn)代化和農村小康建設。
一是進一步做大做強龍頭企業(yè)。加大政策扶持力度，支持多樣化的龍頭企業(yè)和產業(yè)化組織發(fā)展。在2004年下半年我們將茂銘果業(yè)專業(yè)技術協(xié)會進一步做大做強，引導協(xié)會推進技術進步，提高科技創(chuàng)新能力，整合資本、技術、人才等要素，轉換經營機制，增強企業(yè)發(fā)展活力和后勁。引導協(xié)會明確經營方向，改善經營管理，提高經濟效益和市場競爭力?？傊?，要通過引導、扶持和支持，盡快形成一我鎮(zhèn)水果產業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、經濟實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，并創(chuàng)出一大批產品名牌,使其在市場中占有相當份額，并在形成獨具特色的農業(yè)產業(yè)化體系。
二是大力發(fā)展各類中介組織，完善利益聯(lián)結機制。在堅持家庭承包經營基礎上，鼓勵和引導龍頭企業(yè)與基地和農戶建立穩(wěn)定的產銷協(xié)作關系和多種形式的利益聯(lián)結機制。大力發(fā)展訂單農業(yè)，促進龍頭企業(yè)與農戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系。鼓勵和支持多種形式的農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，總結成功經驗，逐步加以推廣。按照民辦、民管、民受益的原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各種形式的農產品行業(yè)協(xié)會，把轉變政府職能同加強行業(yè)協(xié)會自身建設緊密結合起來，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產業(yè)服務、行業(yè)自律等方面的作用。加強監(jiān)督管理，使各類中介組織真正成為連接農戶與龍頭企業(yè)、農戶與市場的橋梁和紐帶，提高農民的組織化程度。在2004年下半年我們將積極支持和鼓勵侯林、宋開澤等養(yǎng)兔專業(yè)大戶籌建兔業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會，積極支持和鼓勵歐陽籍、歐陽 篤等養(yǎng)雞大戶組建養(yǎng)雞專業(yè)技術協(xié)會，引導龍頭企業(yè)在收購農產品時，確定最低收購保護價，將部分加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤返還給農戶。促進龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式，與農戶在產權上結成更緊密的利益共同體。認真總結和推廣各地行之有效的產業(yè)化經營利益聯(lián)結形式，形成“風險共擔、利益共享”的新機制，保護企業(yè)和農戶的利益，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農民增收的帶動作用。
三是完善政策，加強指導，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供良好環(huán)境。在落實好現(xiàn)有各項政策的基礎上，進一步適應形勢發(fā)展的要求，調整和完善政策，加大扶持力度。積極爭取上級財政逐步增加農業(yè)產業(yè)化專項扶持資金規(guī)模，金融機構放寬貸款擔保條件、增加貸款額度、改善金融服務，稅務部門降低農產品加工增值稅、優(yōu)先兌現(xiàn)出口退稅等，繼續(xù)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。加強規(guī)劃引導，理順管理體制，做好重點龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)和示范項目的定期監(jiān)測和動態(tài)管理，促進農業(yè)產業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。
第二篇：推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
促進農村經濟又好又快發(fā)展
一、農業(yè)產業(yè)化是社會主義市場經濟的必然產物 在我國農村中建立的家庭聯(lián)產承包責任制，是黨在農村的一項基本政策，應當長期堅持。但是，隨著市場經濟體制的建立和發(fā)展，家庭經營不適應市場經濟的弱點也日益表現(xiàn)出來：一是以家庭為單位的生產經營分散形式，規(guī)模小、專業(yè)化程度低；二是農戶受文化水平、科技知識的制約，農產品科技含量低、產品質量差，缺乏市場競爭力；三是農戶生產的農產品受交通條件、產品包裝、保鮮等限制，即使有批量產品也很難進入國內、國際市場。因此，在堅持穩(wěn)定和完善家庭承包經營長期不變的前提下，探索多種形式的合作和聯(lián)合經營，發(fā)展產前、產中、產后的合作，實行農商、農工、農業(yè)生產經營一體化，組成一個利益共同體，走農業(yè)產業(yè)化路子，是建立適應市場經濟的農業(yè)經營體制的必然選擇。所以，農業(yè)產業(yè)化經營是市場經濟對農業(yè)發(fā)展的要求，又是農業(yè)適應市場經濟體制的需要。在中國加入WTO后，我們必須大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，盡快提升農業(yè)的國際競爭力。走農業(yè)產業(yè)化路子，也是農 1
業(yè)、農民在市場經濟大海中學會游泳的必由之路。
二、推進農業(yè)產業(yè)化進一步發(fā)展的幾個問題
農業(yè)產業(yè)化經營在促進長壽區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整，增加農業(yè)收入等方面，發(fā)揮了重要的積極作用，成為解決“三農”問題的重要戰(zhàn)略舉措。但是，現(xiàn)階段農業(yè)產業(yè)化發(fā)展還有很多問題值得研究和探索。
（一）培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體
現(xiàn)代農業(yè)經營主體是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的關鍵所在。根據(jù)長壽區(qū)農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況，一方面要吸引有技術、有市場、有資金的企業(yè)投資長壽農業(yè)發(fā)展；另一方面要扶持鼓勵有一定經濟規(guī)模、一定技術含量、農產品市場化程度較高的農業(yè)專業(yè)公司、農民專業(yè)合作社、農場和專業(yè)農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。同時，要創(chuàng)新機制，制訂扶持政策，加快農業(yè)技術推廣服務機構和集體農業(yè)企業(yè)的轉型。在培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體的同時，推進長壽區(qū)農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展。
（二）規(guī)范土地流轉和推進適度規(guī)模經營
中央制定的家庭聯(lián)產承包制是我國一項長期的“三農”政策，我們必須遵照實行；但是重慶有經濟實力，可以先行先試地開展土地流轉，推進農業(yè)規(guī)模經營。要在進
一步穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，實行連片開發(fā)，規(guī)模經營，推進農業(yè)生產基地化、規(guī)模化和商品化。一是在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，實行連片開發(fā)，大戶經營，統(tǒng)一服務。也可以采取股份合作，村戶聯(lián)合，企戶聯(lián)合等形式。二是適度調整土地，對外出務工者、外出經商者、老年農民等自愿流轉給集體的土地，集體要作出合理安排，并有意識地向能人傾斜，逐步推進農業(yè)產業(yè)化。目前，長壽區(qū)規(guī)?；洜I可以考慮推進家庭農場發(fā)展，首先要推進果樹種植家庭農場。根據(jù)調研分析，初步確定種糧適度經營規(guī)模為100一150畝左右；擇優(yōu)選定扶持一批有技術、有經驗、懂市場營銷的本地專業(yè)農民和生產隊長等來經營家庭農場；在發(fā)展果樹種植家庭農場形成一定經驗的基礎上，再穩(wěn)步推進蔬菜生產、畜禽養(yǎng)殖等家庭農場的發(fā)展。
（三）引進和培養(yǎng)農業(yè)專門人才
農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，必須擁有一批高素質的農業(yè)專門人才。沒有高素質的農業(yè)從業(yè)人員，先進的農業(yè)生產技術就不能得到推廣應用，先進的農業(yè)經營理念就難以發(fā)展。因此，一方面要加大對農業(yè)從業(yè)人員的培訓，使他們掌握現(xiàn)代農業(yè)生產技術，推動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，提高就業(yè)能力，深化農村內部就業(yè)。另一方面，農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，需要具有現(xiàn)代經營與管理知識，有開拓精神，懂經營、會管理的經營者和管理者。在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程中，應以發(fā)展家庭農場為契機，培訓和引進一批農業(yè)專門人才，改變農業(yè)從業(yè)人員年齡過大、素質低、能力弱等現(xiàn)狀，實現(xiàn)農業(yè)從業(yè)人員和經營管理人員的年輕化、知識化，使長壽區(qū)農業(yè)更適應發(fā)展需要，適應市場的需要，全面提升農業(yè)生產水平。
（四）完善農業(yè)生產服務體系
隨著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，必須推進農業(yè)生產的專業(yè)化，而專業(yè)化生產必須要與社會化服務體系相配套。現(xiàn)代農業(yè)服務體系是適應農業(yè)規(guī)?；?、市場化生產經營要的農業(yè)服組織，具有專業(yè)化、社會化的服務特征。雖然長壽區(qū)在農業(yè)、農資服務上有了較大改善，但產前信息對接、產中技術服務、產后加工銷售只是局部，沒有一個完善的服務體系。對于剛剛起步的專業(yè)農民、專業(yè)農場迫切需要農機、植保、農資和農產品營銷的社會化、專業(yè)化服務。因此，要研究為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展配套的農業(yè)服務體系建設問題，實現(xiàn)一定區(qū)域內農機、植保和農產品收購銷售的服務資源優(yōu)化配置。例如家庭農場只要一個電話、一份傳真或一個電子郵件，就能解決產前、產中和產后等各種服務。
農業(yè)服務部門和社會有關部門及單位要研究這個課題，提出方法思路并加以實踐。
（五）繼續(xù)加大政策扶持
農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展離不開政府的政策扶持。2008年，長壽區(qū)積極落實支農惠農政策，市、區(qū)財政大力扶持。一系列的扶持政策，有力地推進了長壽區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。因此，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的過程中，各級財政的支農資金要向農業(yè)產業(yè)化發(fā)展傾斜，并納入財政專項預算，確保扶持政策的持續(xù)性。要對農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展提供優(yōu)惠的稅收、信貸等政策支持，切實推進農業(yè)產業(yè)化不斷發(fā)展。
黨的十七大明確指出：堅持農村基本經營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。探索集體經濟的有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，支持農業(yè)產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發(fā)揮億萬農民建設新農村的主體作用。在這樣一個重要時期，我們一定要牢牢把握黨的十七大精神，在農業(yè)產業(yè)化推進工作中，不僅要有新思路、新戰(zhàn)略，還要有新舉措、新政策，大力推進農業(yè)產業(yè)化的不斷發(fā)展，實現(xiàn)農村經濟又好又快發(fā)展。
第三篇：鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化工作總結
鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化工作總結
鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化工作總結2007-02-06 09:46:50
狠抓農業(yè)結構調整力促產業(yè)化經營
各位領導、同志們：
根據(jù)大會安排，我就鎮(zhèn)實施農業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的基本情況及下一步的思路和措施作一簡要匯報，請大家批評指正。
今年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞農民增收這個中心和農業(yè)結構調整這個主題，堅持以市場為導向，以科技為支撐，以業(yè)主開發(fā)為突破，以基地建設為依托，狠抓農業(yè)產業(yè)化經營，取得了一定成效。農業(yè)區(qū)域布局進一步優(yōu)化，特色發(fā)展局面已初步形成；農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，走種養(yǎng)殖業(yè)結合的路子，水禽、稻魚、生豬、蔬菜、麻竹等農業(yè)產業(yè)化項目規(guī)
模不斷擴大；農產品質量進一步優(yōu)化，一批名優(yōu)特新農產品已具備較強的市場競爭力；“五?！钡犬a業(yè)化經營組織不斷增多，土地流轉步伐加快。
一、農業(yè)結構調整基本情況
⒈推進業(yè)主式經營，走產業(yè)化之路。
今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)把調整農業(yè)結構，推進農業(yè)產業(yè)化經營作為農民增收的重要途徑，以業(yè)主開發(fā)為突破口，以項目為載體，以種植、水禽、水產、生豬生產為重點，積極推行訂單農業(yè)和業(yè)主式經營，加大土地流轉力度，引進業(yè)主戶，成片開發(fā)近畝，辦起了畝的光華花草苗木種植基地、畝的和平魚鴨混養(yǎng)基地、畝的筍材兩用竹基地、畝的水果種植園、畝的隆昌縣畜禽良種場等，通過以點帶面，示范引導，帶動了全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
⒉種養(yǎng)殖業(yè)結合，進一步優(yōu)化農業(yè)結構。
我鎮(zhèn)的農業(yè)結構調整著力于形成
規(guī)模，突出特色，重點發(fā)展以蔬菜、水果、花草苗木、筍材兩用竹為主的經濟作物，突出發(fā)展小家禽、畜牧、水產養(yǎng)殖，農業(yè)結構逐步趨于合理。在種養(yǎng)殖業(yè)主帶動和影響下，輻射到全鎮(zhèn)發(fā)展，極大地調動了農民調結構的積極性。截止月底，全鎮(zhèn)共出欄生豬頭，出欄小家禽萬只，轉移農村剩余勞動力人。
⒊實施農田水利基本建設，改善農業(yè)基礎設施。
以“治水、改土、興林”為重點，加強農田水利基本建設，改善農民生產條件和生活環(huán)境，千方百計籌措資金，逐步推進村級公路建設，曙光、紅光等村級公路正在加緊施工，三龍、光華、和平等村級公路正在籌備建設之中，整治病害水利工程處，渠道清淤公里，有效地保證了灌區(qū)生產用水，確保滿栽滿插，糧食有望豐收。
盡管我鎮(zhèn)的農業(yè)結構調整取得了一定的成績，但是也存在著一些困難和問題，主要有：一是思想觀念仍十分落
后，“小富即安”的小農意識仍然存在，多數(shù)農民存在“不想調、不敢調、不會調、無錢調”的現(xiàn)象；二是多數(shù)農民缺少投入資金，貸款難仍存在；三是土地制約，土地流轉還沒有真正發(fā)揮出作用，規(guī)模太??；四是總的來說，我鎮(zhèn)調整的步子緩慢，產業(yè)化程度低，沒有真正“化”起來，開發(fā)規(guī)模小，帶動能力不強。
二、下一步的工作思路和主要措施
下一步的工作思路：堅持以市場為導向，以實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收為核心，以產業(yè)化為途徑，突出以企業(yè)為龍頭、以科技為動力、以基地為依托、以項目為載體四個關鍵，抓住“建基地、興科技、抓示范、夯基礎”四條主線，調整優(yōu)化農村產業(yè)結構，促進農村經濟的發(fā)展。
⒈建基地，突出規(guī)模效益。
農業(yè)生產基地是農業(yè)結構調整，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的基礎，是龍頭發(fā)展的依托，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、高產高效的原則，引導、扶持其
發(fā)展，重點發(fā)展一批基地，扶持一批龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)一批名優(yōu)產品，帶動一批專業(yè)大戶，培育一批經紀人隊伍。一要加大對現(xiàn)有幾個基地的培育、扶持力度，要讓這些點真正地“亮”起來，真正發(fā)揮他們的示范、帶動、輻射、引導作用，促進全鎮(zhèn)的農業(yè)結構調整。對這些重點基地，我們要認真落實扶持措施，特別是在資金上給予大力扶持，凡是上級投入、縣上投入、鎮(zhèn)上的投入，一律打捆使用，集中用于龍頭企業(yè)或重點基地的基礎設施、技術改造、品種優(yōu)化等，要為他們協(xié)調金融貸款，加大投入，使其不斷擴大規(guī)模，提升檔次，提高競爭力。二要大力開發(fā)業(yè)主式經營，形成“業(yè)主農戶”的產業(yè)化發(fā)展模式。近幾年來我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了不少業(yè)主，成為了農村經濟發(fā)展的“排頭兵”，在農業(yè)結構調整中直接起到了很好的示范帶動作用，我們要大力扶持其發(fā)展。對規(guī)模較大，有較強示范帶動作用的業(yè)主，要在土地流轉、銀行信貨、稅費征管等方面給予優(yōu)惠，將上
級的有關優(yōu)惠政策與業(yè)主經營開發(fā)結合起來，盡可能將爭取到的項目、工程與業(yè)主的基礎設施建設有機結合起來，集中人、財、物力，實行山水田林路綜合治理，以實現(xiàn)集中成片開發(fā)改造一片，結構調整一片，輻射帶動一片。
⒉興科技，提高科技含量。
科技進步是加快農業(yè)結構調整的支撐，沒有科技為支撐，農業(yè)結構調整就難以上臺階。我縣從事種養(yǎng)業(yè)的專業(yè)大戶都是靠科技致富的，這在農村中起到了很好的示范帶動作用，但許多農民的傳統(tǒng)小農耕作意識仍然根深蒂固。我們必須及早改變現(xiàn)狀，一是要大力開展科技致富典型宣傳，增強廣大農民的科技意識，有目的有針對性地開展對機關干部、專業(yè)大戶和廣大農民的技術培訓，積極開展多種形式的講座，結合青年農民科技培訓工程，培養(yǎng)一批新型農村技術人才，大力引進、推廣新技術、新品種，培育特色產品；二要加強技術指導，現(xiàn)在大部分的農民、業(yè)主都缺乏技術，要發(fā)揮鎮(zhèn)農技部門的作用，為種養(yǎng)大戶、業(yè)主和農戶提供全方位的技術指導、服務力度；三要根據(jù)發(fā)展需要，根據(jù)項目，新成立一些專業(yè)技術協(xié)會，比如畜禽技術服務協(xié)會、水產技術協(xié)會協(xié)會、養(yǎng)兔技術協(xié)會等，以更好地發(fā)揮科技推動作用。
⒊抓示范，典型帶動發(fā)展。
搞好典型示范，歷來是抓好農業(yè)和農村工作的重要手段，農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化各項目的實施，必須靠抓點示范來推動?？h上出臺了一系列鼓勵農業(yè)科技人員積極參與農業(yè)結構調整項目示范的優(yōu)惠政策，我鎮(zhèn)也要把鎮(zhèn)村干部的積極性充分調動起來，支持農業(yè)技術人員興辦實體，領辦或創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)化科技示范基地。干部不僅要引導農民群眾調，還要帶頭調，特別是村四職干部，不能只是下去一味地要求農戶們要如何調，這里種什么，那里栽什么，而自己的田土里卻仍然如故，未見動靜，沒有做出示范和引導。因此在今后的農業(yè)結
構調整中，干部要帶好頭，做好樣，以身示范領著農民干，干給農民看，讓農民干有目的，學有榜樣，也讓農民看后心服口服，自然調動起了他們的積極性和主動性。
⒋夯基礎，增強發(fā)展后勁。
近幾年，我鎮(zhèn)農田水利建設進一步加強，但基礎設施仍十分薄弱，滯后于農村經濟的發(fā)展水平，必須繼續(xù)加大工作力度。堅持山水田林路氣綜合治理，重點抓好沱灌三期工程、病害水利工程的整治，加快水利建設；完善高升橋的修建和擴延工作；以三年交通大會戰(zhàn)加快村級公路建設，完成曙光、紅光、三龍等村級公路碎石路面工程；繼續(xù)推進農村電網改造。
總之，我鎮(zhèn)農業(yè)結構調整雖有一點成效，但仍處于初始階段，還需要努力探索和發(fā)展，我們認為農業(yè)結構調整將是一個永恒的主題，我們將一如既往，繼續(xù)努力，大膽探索，在各級領導的關心、支持和幫助下，使我鎮(zhèn)的農業(yè)結構
調整再上一個新臺階。
第四篇：農業(yè)產業(yè)化推進會匯報材料
農業(yè)產業(yè)化推進會匯報材料
今年以來，菜園鎮(zhèn)按照“鞏固、提升、發(fā)展”思路，因地制宜，科學規(guī)劃，狠抓落實，全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化工作已取得明顯成效。先將有關情況匯報如下：
取得的主要成效
一是蔬菜產業(yè)示范園發(fā)展勢頭好。全鎮(zhèn)今年已新增土地流轉面積2200余畝，其中一次成方連片流轉100畝以上的9處，新增百畝高效蔬菜示范園4個，已種植露地蔬菜700余畝，開建蔬菜大棚11棟，預計年內還可新增日光溫室20棟、蔬菜大棚60棟。兩個千畝高效蔬菜生產基地（恒大、瑞鑫）在穩(wěn)步發(fā)展的基礎上，改造升級工程已全面啟動，預計六月份能全部完成改造任務，屆時將成為全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化的新亮點。通過強化技術服務和嚴格管理，全市單片種植面積最大的500畝蘆筍已開始采摘，日銷售收入3萬元左右，預計全年能增加農民收入400余萬元。
二是綠化觀光產業(yè)成效顯著。投資1500萬元、占地300畝的麗禾園苗木觀光示范園，已種植4萬株白皮松5萬株，華山松4萬株油松。投資1100萬元、占地200畝的德志金銀花核桃示范園，已新植核桃樹6000棵、金銀花9萬棵。投資近700萬元、占地100余畝的林源花卉觀光園正在建設，已育苗圃30萬株。
三是畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一季度全鎮(zhèn)新增規(guī)模養(yǎng)殖場 1
3個，規(guī)范養(yǎng)殖密集區(qū)4個。順好運、文睿牧業(yè)、新源雞場已完成升級達標規(guī)劃，預計8月份能全部完成升級達標。
存在的主要問題
一是種植業(yè)規(guī)模大檔次低。除500畝蘆筍外，其余近千畝蔬菜中沒有高檔菜品，產品附加值低，農民增收緩慢。
二是畜牧業(yè)標準低較分散。畜牧龍頭企業(yè)少，現(xiàn)有養(yǎng)殖場標準低且分布較散。
三是基礎設施建設滯后。受地形地勢影響，南部崗區(qū)部分蔬菜示范園水利實施落后，嚴重缺水給產業(yè)化發(fā)展帶來很大工作難度。
下一步打算
結合今年的道路建設，著力打造“一軸兩線”農業(yè)產業(yè) 化新格局。以省道302線為軸線，抓龍頭建基地，重包裝提檔次，科學規(guī)劃9平方公里的高效蔬菜生產示范帶。以省道219新線和鄉(xiāng)道馬營至皇甫段為“兩條支線”，在省道219新線南部重點精心打造油松、核桃、紅楓等綠化觀光園示范區(qū)，省道219新線北段和鄉(xiāng)道馬營至皇甫段兩側，建設高效蔬菜片區(qū)，在全鎮(zhèn)形成一縱兩橫三條特色經濟長廊。
第五篇：推進農業(yè)產業(yè)化,增加農民收入
推進農業(yè)產業(yè)化,增加農民收入
——對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶收入狀況的調研一、引言
近年來，我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展迅速，農業(yè)產業(yè)化經營率達48.5%，居全市首位。三大主導產業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展緩慢，農民增收乏力。而目前我縣農戶收入構成的基本情況怎樣，農業(yè)產業(yè)化對增加農民收入的具體作用有多大，亟待深入調研。為了獲取有關農戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對農戶收入構成的影響，我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地調查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯。因此，本次調查主要在特色產業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，然后通過對不同產業(yè)的調查結果進行對比分析，試圖在總體把握農戶收入構成狀況的基礎上，找出農業(yè)產業(yè)化對農民增收的具體作用及影響農戶收入構成的主要因素，進而為相關政策的制定提供必要的依據(jù)，同時為更好地通過推進農業(yè)產業(yè)化增加農民收入提供合理建議。1、相關概念界定
（1）農業(yè)及農業(yè)收入：這里的農業(yè)指農、林、牧、漁各業(yè)，是一個廣義概念。農業(yè)收入亦即經營農業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和，而從事非農業(yè)（包括外出打工、個體經營等）獲取的收入則是非農業(yè)收入。（2）農戶類型：根據(jù)農戶勞動力從事的產業(yè)及農戶收入的構成的不同，將農戶分為純農戶和兼業(yè)農戶兩種。純農戶，指家庭勞動力全部從事農業(yè)，家庭收入也全部是農業(yè)收入的農戶。兼業(yè)農戶，指同時從事農業(yè)和非農業(yè)經營的農戶，農戶中可能有的勞動力從事農業(yè)，有的勞動力從事非農業(yè)；或者勞動力在農忙時從事農業(yè)，農閑則從事非農經營。（3）總收入、純收入與凈收入：總收入=基本收入+轉移性和財產性收入 基本收入=工資性收入+家庭經營收入 家庭經營收入=農業(yè)收入+其他非農業(yè)收入純收入=工資性收入+家庭經營純收入+轉移性和財產性收入家庭經營純收入=家庭經營收入—投入的物質生產原料成本凈收入=家庭經營凈收入+工資性收入+轉移性和財產性收入2、調查程序
1、選取調查對象：4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個村）。
2、對所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行總體情況的調查。
3、在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎上，分別選取3—5戶具有代表性的純農戶、兼業(yè)戶，對其2003—2004年的具體情況進行詳細深入的調查。
3、調查對象
這次調查中，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個村的部分農戶進行了調查。所選樣本村數(shù)10個，樣本農戶數(shù)為22戶。其中，在沙坨子鄉(xiāng)22個村，選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村，共1260戶、5043人，特別調查了該鄉(xiāng)雙百畝花香菇科技示范園區(qū)暨下崗職工再就業(yè)孵化基地；在榆樹林子鎮(zhèn)30個村，選取了鄭杖子村和百岱營子村，共694戶、2775人，特別調查了村民劉利峰、宋英山兩戶；在小寺溝鎮(zhèn)19個村，選取了養(yǎng)殖專業(yè)村胡杖子村和養(yǎng)殖重點村單家店村、佟杖子村，共803戶、3215人，特別調查了新建的雅圖溝金泉養(yǎng)殖場和單家店6戶群眾合伙建設分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)牛場；在平房鄉(xiāng)16個村，選取了東櫻桃溝村和太平梁村，共744戶、2976人，特別調查了該鄉(xiāng)引進社會資金進行農業(yè)產業(yè)化建設的太平梁李龍江養(yǎng)牛廠。西紅柿25,000斤0.512,5008,00025,50020,000黃瓜35,000斤0.621,000畜禽養(yǎng)殖牛————————1,000——豬————————300——羊————————50——玉米1000斤0.5500166334——說明：為了便于比較，我們將食用菌、設施菜、玉米全部按照單位畝產計算。分析:三大特色產業(yè)中，食用菌增收最為明顯，每畝純收入為26,350元，不過前期有一定的固定投入，技術要求也比較高；設施菜增收也比較見效，每畝純收入為25,500元,但前期投入太高,每個棚20,000元,而且投入時間和精力也很多,一年四季不能閑;畜禽養(yǎng)殖,規(guī)模擴大存在困難,不僅投入增加太大,而且人手不夠。但相對于種玉米，每畝純收入僅334元，三大特色產業(yè)的確誘人。三、影響農戶收入構成的主要因素
影響我縣農戶收入構成變化的因素是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素；有自然環(huán)境因素，也有農民本身素質因素。在此次調研中，我們主要發(fā)現(xiàn)以下幾個方面：（一）地理區(qū)位因素：此次調查的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沙坨子、小寺溝交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯，農戶收入受區(qū)位制約較少；榆樹林子因靠近凌源，許多農副產品都可以拉到凌源銷售，比較方便，但受農戶自身交通工具限制；平房區(qū)位條件較為惡劣，因而農戶增收緩慢。
（二）資源氣候因素：沙坨子鐵礦等礦產資源豐富，鐵選業(yè)的發(fā)展也大大增加了農民的工資性收入；榆樹林子氣候獨特，所產的設施菜、花卉質高價低，已成為鄰近市場的品牌產品。
（三）經濟發(fā)展水平
1、產業(yè)化水平：沙坨子鄉(xiāng)食用菌產業(yè)發(fā)展迅速，產業(yè)化水平較高，有食用菌生產示范園區(qū)4個，保鮮庫26個，菌袋廠1家，龍頭企業(yè)18家，有資質的菌種生產戶15家，占全縣的60%，交易市場1個，農民經濟人270人，食用菌協(xié)會6000人，因而全鄉(xiāng)有6200戶農戶從事食用菌生產，占全縣總戶數(shù)的75%，農戶從食用菌上人均增收1000元。
2、市場交易水平：沙坨子鄉(xiāng)有食用菌交易市場1處，農資交易市場1處，食用菌保鮮庫26個，方便了菇農的產前原輔料購買和產后的產品銷售，因而有75%的農戶靠食用菌增收致富；榆樹林子鎮(zhèn)建有1處較大規(guī)模的果品蔬菜批發(fā)市場，蔬菜年交易額達4600萬公斤，有力地促進了榆樹林子設施菜產業(yè)的發(fā)展，增加了農民收入，一些鄰近市場的農戶更是“近水樓臺先得月”，每天可以根據(jù)市場行情采摘新鮮產品出售，既可賣個好價錢，又減少了許多成本。
（四）勞動力素質
1、觀念因素：農民素來守業(yè)意識強，創(chuàng)業(yè)意識弱，等、靠、要的思想還很嚴重。沙坨子鄉(xiāng)雖然有75%的農戶從事食用菌生產，但剩下的農戶除了鄰近市場做點小買賣外，尚有一部分農戶仍然固守舊業(yè)，抱著“寧可日子舒服過，也不冒風險”的想法。
2、學歷與技術水平：在我們的調查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)的勞動力學歷水平要較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高，全鄉(xiāng)15722名勞動力中，大專以上學歷有116人，高中及中專2038人，初中7451人；而平房鄉(xiāng)的10041名勞動力中，大專以上沒有，高中1433人，初中6667人。農業(yè)產業(yè)化對技術水平要求較高，特別是食用菌和設施菜，一是技術不過關，造成的損失將是巨大的。雖然所調查的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了食用菌協(xié)會，都有專職的技術人員，但技術推廣和培訓服務的程度與效果卻不盡一樣，沙坨子鄉(xiāng)有90%的菇農經過培訓，食用菌協(xié)會會員發(fā)展到6000人，因而壞盤率比較低，為4.25%。另一方面，農戶對技術的需求也是非常大的，在我們的調查中，不少農戶表示“目前所學的技術仍不夠，只要有技術員來培訓指導，他們一定肯花時間學習”。此處，對于養(yǎng)殖業(yè)，特別是羊的舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，一般數(shù)量達到200只就很困難再擴大規(guī)模了。
3、專業(yè)化組織程度：農民專業(yè)化協(xié)會和專業(yè)合作社對于提高農民組織化程度、解決小生產與大市場矛盾、增強抵御市場風險能力和農產品競爭力具有重要作用，是推進農業(yè)增長方式轉變、增加農民收入的有效途徑。沙坨子鄉(xiāng)成立了食用菌協(xié)會，有會員6000人，農民經紀人270人，保證全鄉(xiāng)從事食用菌生產的6200農戶家家都有一名會員，在技術培訓、學習與指導上聯(lián)系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進了該鄉(xiāng)食用菌產業(yè)的不斷壯大。但由于協(xié)會成立時間較短、組織程度不高、管理比較松散，以及產業(yè)鏈條較短的限制，還沒有形成統(tǒng)一供應種子、原料和統(tǒng)一產品收購、包裝、銷售的局面，與科研院所的聯(lián)合研制和引進新品種、應用新技術方面的合作還遠遠不夠，僅停留在技術培訓層面。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應的蔬菜協(xié)會和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場行情。
(五)地方政府執(zhí)政能力1、政策引導：指政府在產業(yè)發(fā)展過程中的資金投入、技術服務、信息服務、市場建設，主要包括為促進產業(yè)發(fā)展制定的優(yōu)惠政策、落實中央糧食直補、退耕還林、農業(yè)稅減免等政策。政策引導是影響農戶經營方式選擇的重要因素，因此，其對產業(yè)化發(fā)展的影響不容小覷。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)對食用菌產業(yè)發(fā)展的政策引導到位，落實得力。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內生產大戶楊連叔，獲得政府無償資金1萬元，國家貼息貸款5000元，自己投入6.8萬元，年生產食用菌3萬盤（袋），純收入可達近10萬元。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食直補和退耕還林款發(fā)放都比較到位，人均糧補7.35元基本到戶。
2、基層干部帶動能力：實踐證明，村領導班子比較得力的村，村干部帶領群眾共同致富，農戶收入普遍提高。在沙坨子鄉(xiāng)，60％的黨員和80％的村干部首先帶頭搞起了食用菌生產，在學透了技術、摸透了市場，賺了錢、致了富后，又帶領所在村農民搞食用菌。
四、主要結論及政策建議
我縣的農業(yè)是一種典型的資源約束型農業(yè)，耕地面積按71.4萬畝算，人均只有1.8畝，這就決定了農業(yè)生產終將受到耕地資源瓶頸的制約。一方面，糧食單產無法提高，糧食價格比較低；另一方面，增加農業(yè)收入也無法靠擴大規(guī)模來實現(xiàn)，進而以傳統(tǒng)農業(yè)生產為主的家庭經營性收入注定無法成為農民收入持續(xù)增長的源泉。在目前的情況下，要增加農民收入，主要有兩條途徑：一是大力發(fā)展特色產業(yè)，二是大力發(fā)展勞務經濟。發(fā)展勞務經濟，即增加非農就業(yè)機會，一是當?shù)氐姆寝r工作機會，二是外地的非農就業(yè)機會。然而，由于我縣非農產業(yè)發(fā)展水平的限制，目前能夠吸納的勞動力有限，外地的就業(yè)信息也比較匱乏，加上大多數(shù)農民不愿意離土離鄉(xiāng)，勞務經濟所能產生的作用相應減弱。因此，大力發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，已成為我縣增加農民收入的必由之路。但是，我縣三大特色產業(yè)在發(fā)展過程中均存在著不同程度、不同方面的制約因素：食用菌產業(yè)，存在菌種質量質量不過關、壞盤率比較高，原輔料來源受限或成本較高，部分農戶技術不過關，部分農戶沒有足夠資金，市場營銷網絡不健全、營銷渠道不暢通，市場價格不穩(wěn)等等問題；設施菜產業(yè)，存在因所購買私人品種不過關導致減產滯銷的問題；畜禽養(yǎng)殖業(yè)，存在羊的舍飼圈養(yǎng)技術不成熟。而存在的共同問題是產業(yè)發(fā)展水平還比較低，產業(yè)鏈條不夠長，龍頭企業(yè)帶動能力有限，精深加工能力不足，農戶專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，組織程度不高，市場發(fā)育遲緩，交易信息閉塞，交易量上不去。因此，要推進農業(yè)產業(yè)化，增加農民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點：1、政策引導力度需進一步加強，同時保持政策的連續(xù)性。按有關條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產業(yè)貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。農口部門都要圍繞特色產業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項目，積極向上爭取資金，資金實行打捆使用，重點支持食用菌產業(yè)發(fā)展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產業(yè)上，其他特色產業(yè)也要安排財政貼息貸款和扶貧貸款。
2、要主攻薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)。扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民。因此，我們要采取多種形式大力培育和發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)。要鼓勵企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，只要能與生產基地有機結合，只要能帶動農民進市場，只要能增加農民收入，就應該一視同仁地給予扶持；要按照省市重點龍頭企業(yè)政策要求，進一步加強和完善、落實扶持龍頭企業(yè)的各項政策措施，改善龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展；要依靠科技進步，提高龍頭企業(yè)的自身素質，提高龍頭企業(yè)的管理水平，提高龍頭企業(yè)的科技含量，尤其要注重技術改造和技術進步，積極引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，打造龍頭企業(yè)的精品名牌，不斷提高企業(yè)的競爭能力。
3、發(fā)展多元化農業(yè)服務組織，大力倡導農民自主自立的產業(yè)化組織。重點鼓勵發(fā)展由政府支持、民間自辦的農業(yè)產業(yè)化綜合服務組織，如農民協(xié)會、農業(yè)（作物）研究會、農民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結的網絡。最終形成農民自愿參加和自主運行，與政府機構脫鉤的自立農業(yè)產業(yè)化推廣服務體系。目前則應鼓勵現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農業(yè)服務推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務體系。
4、積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專業(yè)市場和農產品“一條街”?？梢圆扇≌鲑Y搭臺，農民經營得實惠的舉措加快建設。由政府籌資食用菌交易市場周圍的空鋪面統(tǒng)一承租下來，建設一條地方特色農產品的“農民街”，縣直各有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為農戶提供市場信息，對農戶經銷農產品給予幫助，鼓勵全縣農村種養(yǎng)、加工大戶和有一定經商頭腦的農戶來“農民街”經營，特別是對那些由于城市擴建而失去土地的農民給予優(yōu)先安排。實行政策傾斜，對到“農民街”經營的農戶，兩年內免鋪租、免稅收、免工商管理費。這樣既可以為農民提供一個就業(yè)舞臺，也可為平泉的特色農產品提供了一個展示平臺，打開一個農產品流通市場的大門，推動農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展。
5、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾、維護穩(wěn)定四個方面。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際、因地制宜選準一個主導產業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點扶持、重點推進；其次，必須增強服務意識，承擔起引導、扶持農戶的責任，有效進行市場調研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險。同時，要建立農產品供需市場信息發(fā)布機制，為群眾提供有效的信息服務。
6、要完善利益分配機制，處理好龍頭企業(yè)與農民的經濟利益關系。目前我縣的農業(yè)產業(yè)化大都是松散的、不穩(wěn)定的、低效益的，原因就在于沒有解決好產業(yè)化內部的體制和機制問題。利益過多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織，對農民沒有吸引力；在產業(yè)化內部缺少科學的、系統(tǒng)化的管理，各個環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。農業(yè)產業(yè)化經營的成敗，很大程度上取決于利益分配機制是否健全、是否合理、是否落到實處。在這方面，我們有成功的經驗，也暴露了一些問題。比如，在農業(yè)產業(yè)化經營中，有的地方搞的“訂單農業(yè)”，訂單兌現(xiàn)不了，這里除了法律意識淡薄、合同不盡規(guī)范等問題外，最嚴重的原因還是利益分配關系沒有處理好，以至一些地方的產業(yè)化經營是松散的，甚至是流于形式的。所以在推動農業(yè)產業(yè)化經營中，要通過大力整治經濟秩序，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化經營環(huán)境，加強宣傳、培訓以及指導幫助，改進龍頭企業(yè)與農戶、中介組織與農戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產供銷、農工商、農科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風險共擔的農業(yè)產業(yè)化經營原則。
7、以信息化促進農業(yè)產業(yè)化。以信息化促進農業(yè)產業(yè)化的關鍵在于農業(yè)信息化建設。在推進信息化建設、以信息化手段推動產業(yè)化發(fā)展的過程中，需要各級政府、農業(yè)、信息、科技等相關部門以及全體農民的共同參與。加強農業(yè)信息網絡基礎設施建設，圍繞建立農產品市場體系、實施農業(yè)產業(yè)化經營、推廣先進農業(yè)技術等方面，構建適合縣情的農業(yè)產業(yè)化信息服務體系，積極開展廣泛的信息服務，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價值。為保證實用的科技、市場、產品等信息能為當前條件下的農民和農業(yè)發(fā)展所用，需要建立一些專職機構、配備專業(yè)人員為農戶提供高效、專業(yè)的信息服務，以保障農業(yè)信息體系能夠提供大量經過篩選的、符合農民需求的有效的信息資源。
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