第一篇：關(guān)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策思考

關(guān)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策思考

摘要：中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，也是人均自然資源和經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)貧乏的發(fā)展中國家，就業(yè)問題一直困擾著中國政府和大學(xué)生。面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的就業(yè)問題表現(xiàn)得更為突出。本文通過分析政府對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及其衍生的問題，提出積極優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念教育與過程支持和引導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，提供系統(tǒng)幫扶平臺(tái)等建議。

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是指“高校大學(xué)生這個(gè)特殊的社會(huì)群體在其即將結(jié)束學(xué)業(yè)完全進(jìn)入社會(huì)之際實(shí)現(xiàn)同一定的生產(chǎn)資料建立勞動(dòng)關(guān)系的過程?！贝髮W(xué)生就業(yè)不僅影響到每一位大學(xué)生的自我生存和發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、有關(guān)問題的概述

自1999年以來，高等教育的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，有越來越多的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)，社會(huì)就業(yè)壓力不斷增大，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。隨著我國適齡大學(xué)生大學(xué)入學(xué)率逐年增加，導(dǎo)致畢業(yè)生逐年增多，2001年全國普通高校畢業(yè)生共ll5萬，而到2009年，這一數(shù)字已達(dá)已達(dá)610萬，2010年高校畢業(yè)生規(guī)模繼續(xù)增加。如此龐大的人群，必然帶來巨大的就業(yè)壓力，雖然中國經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后有所復(fù)蘇，但大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)仍然不容樂觀，擺在人們面前的不再是重復(fù)了十幾年的老問題，而是一個(gè)全新的就業(yè)問題。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素

目前我國正在經(jīng)歷一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡化過程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化過程，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡化還是高度化，都將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生直接而重要的影響。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衡化而言，其實(shí)質(zhì)是通過調(diào)整壓縮長線產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展短線產(chǎn)業(yè)，使各產(chǎn)業(yè)部門不斷趨向平衡。而在這一調(diào)整過程中，被壓縮的長線產(chǎn)業(yè)部門必然將縮小生產(chǎn)規(guī)模，減少生產(chǎn)。于是，這些產(chǎn)業(yè)部門的部分生產(chǎn)工人以致技術(shù)人員、管理人員便會(huì)失去原有工作，導(dǎo)致失業(yè)情況的出現(xiàn)。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化而言，一方面，各產(chǎn)業(yè)部門技術(shù)水平的提高會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力溢出效應(yīng)；另一方面，結(jié)構(gòu)遞進(jìn)過程中“朝陽產(chǎn)業(yè)”的興起和“夕陽產(chǎn)業(yè)”的萎縮，勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性磨擦。其中，走向衰落的產(chǎn)業(yè)部門不可避免地排擠出大量勞動(dòng)力，當(dāng)這些勞動(dòng)力不能及時(shí)為快速發(fā)展著的新興產(chǎn)業(yè)部門吸納時(shí)，便會(huì)形成結(jié)構(gòu)性的失業(yè)群體。在中國結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型時(shí)期，作為人才培養(yǎng)基地的高校，其市場(chǎng)化程度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于前者的變化，造成現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)于大學(xué)生大學(xué)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的供求不平衡。

2.就業(yè)單位的因素

首先，不少用人單位招聘時(shí)偏重高學(xué)歷，如?？颇芨傻幕钣帽究疲究颇芨傻幕钣醚芯可?，造成人才極大浪費(fèi)。其次是性別歧視。女大學(xué)生在就業(yè)時(shí)明顯處于劣勢(shì)，不少用人單位招聘時(shí)考慮女大學(xué)生生理、婚姻及生育等因素，把女生拒之門外，造成女大學(xué)生就業(yè)難。再次是地域歧視。不少用人單位希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗，甚至有一定的人際關(guān)系網(wǎng)等，選用人才時(shí)優(yōu)先考慮本地人才。甚至一些地方政府招聘公務(wù)員時(shí)也存在地域歧視，實(shí)行地區(qū)保護(hù)主義，不利于大學(xué)生公平競(jìng)爭。另外，還有的用人單位過分看重工作經(jīng)驗(yàn)，希望所招聘的人才不需培訓(xùn)，而且能很快給企業(yè)帶來變化，但一般大學(xué)生是無法滿足用人單位這種要求的。

3.畢業(yè)生方面的因素

（1）就業(yè)觀念陳舊。當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生“重東部，輕西部”，“重城市，輕農(nóng)村”的地域觀念仍沒有明顯改變，大多數(shù)高校畢業(yè)生就業(yè)理念普遍存在一些“誤區(qū)”，對(duì)自己期望值過高。在就業(yè)區(qū)域的選擇上，寧到東部爭搶?shí)徫?，不到西部發(fā)揮特長；從就業(yè)城市的選擇上，寧到大城市屈就，不到小城市高謀；從企業(yè)性質(zhì)的選擇上，寧到國企外企做職工，不到中小民營企業(yè)做骨干；“既要好地方，又要好單位，既要好待遇，又要專業(yè)對(duì)口”的“四保一族”在當(dāng)今大學(xué)畢業(yè)生中并不少見。

（2）專業(yè)技能欠缺。雖然大學(xué)教育中包括實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的教育，但是相對(duì)于專業(yè)技能要求來說，大學(xué)生缺乏熟練的專業(yè)技能，不能夠直接上崗工作，達(dá)不到用人單位的能力要求。

（3）社會(huì)實(shí)踐不足。社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)只能從工作中不斷積累，這或許是應(yīng)屆畢業(yè)生最大的欠缺和無法改變的現(xiàn)狀。

（4）崗位選擇單一。高薪的企事業(yè)單位的工作崗位成為眾多畢業(yè)生追逐的熱點(diǎn)。畢業(yè)生限制了擇業(yè)的寬度和領(lǐng)域，很難找到適合自己，并且自己喜歡的工作。從就業(yè)態(tài)度的選擇上，寧可被動(dòng)就業(yè)或不就業(yè)，更不愿主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，從而造成學(xué)生就業(yè)愿望與現(xiàn)實(shí)的矛盾，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)預(yù)期與用人單位實(shí)際需求的錯(cuò)位，也使得就業(yè)市場(chǎng)中出現(xiàn)了“很多人沒事干，很多事沒人干”的怪現(xiàn)象，這也直接導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失和就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。

4.學(xué)校教育方面的因素

在這十年間，國家不斷加大高等教育投入，學(xué)校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，大量增設(shè)專業(yè)。有的學(xué)校在設(shè)置新專業(yè)的時(shí)候，沒有從市場(chǎng)需求角度出發(fā)，沒有進(jìn)行合理的市場(chǎng)調(diào)研，沒有把技能就業(yè)作為專業(yè)設(shè)置的核心，使供給需求嚴(yán)重失衡，學(xué)生畢業(yè)后崗位稀少，難有用武之地。許多學(xué)校爭先設(shè)置國家緊缺的熱門專業(yè)，但是當(dāng)這些專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候，共同進(jìn)行就業(yè)競(jìng)爭，使得原來的熱門專業(yè)又成了冷門，導(dǎo)致“多個(gè)學(xué)校專業(yè)相同，相同專業(yè)沒有就業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生。另外，高校往往只是重視專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)，忽視了對(duì)大學(xué)生工作態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德、人際關(guān)系處理等非認(rèn)知技能的培養(yǎng)，這是當(dāng)前我國高等教育面臨的重大課題。

二、當(dāng)前采取的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及其實(shí)例介紹

廣東省人力資源社會(huì)保障廳廳長歐真志介紹，今年以來全省介紹了71場(chǎng)大學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、37場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，提供14萬個(gè)職位，新增大學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地101個(gè)。到6月中旬為止，廣東應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)率已經(jīng)超過60%（摘自6月13日廣州日?qǐng)?bào)）。由此看來，政府政策扶持是解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要力量。

1.大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的建立

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地是共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，與支持大學(xué)生開展小額貸款、廣泛開展就業(yè)培訓(xùn)工作一樣，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)可發(fā)揮積極的促進(jìn)幫助作用。如深圳采取的大學(xué)生見習(xí)政策，對(duì)30周歲以下、持有相應(yīng)職業(yè)資格證書的失業(yè)人員和本市新成長大學(xué)生勞動(dòng)力，提供3個(gè)月以上、6個(gè)月以內(nèi)免費(fèi)見習(xí)培訓(xùn)，其間每月給予800元補(bǔ)貼，并購買人身意外保險(xiǎn)，對(duì)接收見習(xí)學(xué)生的企業(yè)，按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的建立，可以幫助大學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的建立，為企業(yè)搭建了一個(gè)選人用人的平臺(tái)。大學(xué)生到企業(yè)參加見習(xí)，為企業(yè)提供了一個(gè)全方位了解見習(xí)人員的機(jī)會(huì)，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己所需要的人才，滿足企業(yè)的擴(kuò)張性需求。

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的建立，可以動(dòng)員社會(huì)資源，緩解就業(yè)壓力，營造關(guān)心、幫助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。共青團(tuán)選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)這個(gè)普遍性的、帶有共性的迫切問題作為服務(wù)大學(xué)生的切入點(diǎn)，遵循市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)公益活動(dòng)的基本規(guī)則，廣泛動(dòng)員和爭取在各類企事業(yè)單位中建立“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，不僅為大學(xué)生提供見習(xí)崗位，還體現(xiàn)了企事業(yè)單位的社會(huì)責(zé)任。

2.國家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策

2009年3月17日，教育部頒布了《國家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》。公告制訂了一系列促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，包括鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)就業(yè)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征人伍服義務(wù)兵役；聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項(xiàng)目；鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；強(qiáng)化對(duì)用難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。公告還指出：參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”項(xiàng)目、服務(wù)期滿的畢業(yè)生可以享受以下優(yōu)惠政策：公務(wù)員招錄優(yōu)惠、事業(yè)單位招聘優(yōu)惠、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、國家補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款政策。政府還出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，這些政策都在一定程度上緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。

3.高校開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育與培訓(xùn)

高校利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，搭建大學(xué)生了解基層的平臺(tái)，通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的影響，引導(dǎo)和幫助大學(xué)生面向就業(yè)，把社會(huì)實(shí)踐與就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來。高校應(yīng)利用大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)一、二年級(jí)大學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)三年級(jí)大學(xué)生將社會(huì)實(shí)踐與就業(yè)結(jié)合，有針對(duì)性地實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國情，增長才干、奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。

4.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)例介紹

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金有別于普遍意義上的創(chuàng)業(yè)基金，最大的不同在于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金多數(shù)由政府部門牽頭結(jié)合高校資源建立，公益性質(zhì)的比重較大。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目的成功首先取決于科學(xué)的項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)未來目標(biāo)的一種行動(dòng)方案。古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。項(xiàng)目計(jì)劃的作用在于制導(dǎo)和控制。

如上海交通大學(xué)便建立了一個(gè)以主管學(xué)生工作的副書記、主管科技工作的副校長主抓，?？萍继?高新辦和校就業(yè)中心負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)的較為完善的工作體系，并在校內(nèi)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和就業(yè)中心兩處設(shè)立常年受理點(diǎn)。在徐匯區(qū)、閔行校區(qū)等地建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)孵化基地。為擁有科技成果的高校畢業(yè)生提供科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的場(chǎng)地，提供咨詢、建議等服務(wù)，并為那些具備創(chuàng)業(yè)條件的項(xiàng)目提供代辦公司注冊(cè)、提供稅收優(yōu)惠等一系列服務(wù)措施，把科技創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的示范性基地。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目為許多想在自己專業(yè)研究出成果的人才打開了另一扇門，也讓他們充滿了創(chuàng)業(yè)的激情。

三、當(dāng)前政策對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)衍生的問題

1.大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)工作為大學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)和提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提供幫助，同時(shí)也為用人單位選人搭建平臺(tái)。但在實(shí)施過程中各地普遍出現(xiàn)了一些基地?zé)o人或見習(xí)學(xué)生流失的狀況，一方面是因?yàn)橛行┎糠只匕汛髮W(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力另一方面一些大學(xué)生接受不了從基層開始的學(xué)習(xí)；另外，目前見習(xí)工作主推大四的學(xué)生，但大四學(xué)生忙于找工作很難靜心實(shí)習(xí)。而且，目前無論是教育部門還是勞動(dòng)部門都沒有制定與當(dāng)前情況相符的實(shí)習(xí)生制度，見習(xí)基地?cái)U(kuò)容雖然重要，更重要的是建立健全實(shí)習(xí)生制度，政府要制定一些向見習(xí)單位傾斜的政策，讓更多的見習(xí)單位愿意接收實(shí)習(xí)生。

2.國家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策雖然在一定程度上可以緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，但是畢竟不是長遠(yuǎn)之計(jì)，當(dāng)大學(xué)生從這些優(yōu)惠政策走出來后又得面臨巨大的就業(yè)與擇業(yè)的壓力；而且由于高校對(duì)政策的宣傳力度不夠，大學(xué)生對(duì)于國家和各級(jí)地方政府部門出臺(tái)的各項(xiàng)就業(yè)政策與鼓勵(lì)措施大多不太了解，而且聽說過這些政策的也比較少。所以大學(xué)生對(duì)這些就業(yè)政策的認(rèn)知不夠、了解不全面、關(guān)注度不高。這在一定程度上反映了高校對(duì)于國家的就業(yè)政策宣傳的力度和就業(yè)指導(dǎo)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)與教育過程中，要更多注重對(duì)其創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理念與方法的培養(yǎng)，要組織學(xué)生進(jìn)行與專業(yè)有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐或其他社會(huì)活動(dòng)，而不是安排隨意且沒有多大的價(jià)值的工作，這樣可解決學(xué)生動(dòng)手能力差，心理素質(zhì)差，不能適應(yīng)社會(huì)要求的問題，從而避免畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象的產(chǎn)生。

4.雖然為了鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，各級(jí)政府與高校先后出臺(tái)了一系列政策來扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，也把創(chuàng)業(yè)門檻降到了很低限度，但令人尷尬的是，在如此寬松的政策下，站出來響應(yīng)的大學(xué)畢業(yè)生仍是寥寥無幾。根據(jù)社會(huì)調(diào)查，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)少的原因主要有：沒有創(chuàng)業(yè)的概念和能力，缺乏獨(dú)立思考能力。還有一個(gè)重要原因是大學(xué)生畢業(yè)以后，因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)和財(cái)力，從事的都是一些相當(dāng)簡單和低層次的創(chuàng)業(yè)，如開快餐店、豬肉鋪等。甚至有調(diào)查顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的概率只有2%。由此可見，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的時(shí)機(jī)選擇和必要的創(chuàng)業(yè)過程引導(dǎo)是關(guān)鍵。

四、總結(jié)與建議

促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分整合各方資源，建立開放性、綜合性的服務(wù)體系，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供“全員、全過程、全方位”的服務(wù)。建議：

1.積極優(yōu)化政策環(huán)境。首先，加大政策宣傳力度。廣泛收集政策信息、崗位信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，匯編成冊(cè)免費(fèi)發(fā)放給大學(xué)生，在政府網(wǎng)站上建立“信息超市”，集中為大學(xué)生提供信息參政議政服務(wù)。其次，加大政策落實(shí)力度。督促各部門、各單位不折不扣地落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、職業(yè)介紹、自主擇業(yè)、小額貸款擔(dān)保、稅收減免及社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠策方面提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。第三，建議將國家現(xiàn)有的再就業(yè)優(yōu)惠政策普及到大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。在商業(yè)貸款、政府和其他機(jī)構(gòu)的無償自主風(fēng)險(xiǎn)投資資金、創(chuàng)業(yè)基金，以及在減稅減費(fèi)減開業(yè)手續(xù)等方面，給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生同樣待遇。如廣東采取的九條新政助“全民創(chuàng)業(yè)”便是惠民很好的體現(xiàn)：1）試行注冊(cè)資本“零首期”；2）試行登記管理“零收費(fèi)”；3）放寬經(jīng)營場(chǎng)所要求；4）延長企業(yè)出資期限；5）擴(kuò)大股權(quán)出資范圍；6）減少企業(yè)登記前置性審批許可項(xiàng)目；7）開展小額貸款公司試點(diǎn)登記；8）簡化登記程序，縮短辦照時(shí)間；9）免費(fèi)提供企業(yè)登記公告服務(wù)。

2.加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念教育與過程支持和引導(dǎo)。首先，針對(duì)目前畢業(yè)生的就業(yè)壓力，高校要更加重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，并通過創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等手段著力提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)水平。其次，學(xué)校在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和技能的培訓(xùn)。學(xué)?？砷_設(shè)一些與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的專題講座，內(nèi)容涉及如何把握商機(jī)，如何融資，如何承受壓力等，同時(shí)開展模擬創(chuàng)業(yè)，實(shí)地考察企業(yè)等豐富多樣的案例教學(xué)。最后，要為學(xué)生創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，積極探索畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生，推出體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)、挑戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)三個(gè)層次的創(chuàng)業(yè)支持體系舉措。

3.強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。一是大力推廣行之有效的培訓(xùn)模式，廣泛開展大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是在有教學(xué)資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大學(xué)生院校建立一批培訓(xùn)基地，擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是繼續(xù)建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。首先要注意行業(yè)和專業(yè)的針對(duì)性；其次，各地學(xué)校團(tuán)組織在立足所處地區(qū)的特點(diǎn)發(fā)展見習(xí)基地的同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)自身的專業(yè)特色合理安排見習(xí)基地的行業(yè)取向，力求平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求結(jié)構(gòu)。再次，不同地區(qū)不同行業(yè)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)就業(yè)有著不同的需求結(jié)構(gòu)以及吸納能力，應(yīng)該及時(shí)更新對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律的把握，力求大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)工作能夠跟得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的趨勢(shì)。

4.提供系統(tǒng)幫扶平臺(tái)。要充分整合現(xiàn)有勞動(dòng)人事市場(chǎng)資源，打破部門界限，專設(shè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，主動(dòng)為大學(xué)畢業(yè)生提供崗位介紹、職業(yè)推薦、就業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等綜合服務(wù)，健全和完善統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)。要規(guī)范大學(xué)生職業(yè)中介、教育、勞動(dòng)、人事等有關(guān)部門，要強(qiáng)化對(duì)職介公司、中心、單位的登記管理，規(guī)范職介、招聘程序、條件和工資待遇，給予職介免費(fèi)等優(yōu)惠政策，依法保障大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。

第二篇：東營鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

東營市鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

一、博士、碩士房租補(bǔ)貼及生活補(bǔ)助

享受條件：全日制博士、碩士研究生在我市企業(yè)就業(yè)并交納社會(huì)保險(xiǎn)滿1年的，可享受最長不超過3年的住房補(bǔ)貼和為期5年的生活補(bǔ)助。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：住房補(bǔ)貼博士研究生每人每月1000元、碩士研究生每人每月300元；生活補(bǔ)助博士研究生每人每年10000元、碩士研究生每人每年3000元。

二、吸納高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

享受條件：招用畢業(yè)高校畢業(yè)生,與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè),給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按其實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),給予最長1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分)。

三、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼

享受條件：吸納派遣期內(nèi)未就業(yè)本市戶籍（生源）高校畢業(yè)生和畢業(yè)內(nèi)駐東營普通高校未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，并支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)（不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）的見習(xí)基地單位，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%，補(bǔ)貼期限一般不超過6個(gè)月。

四、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 享受條件：高校畢業(yè)生畢業(yè)學(xué)年內(nèi)到定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，可由定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人不超過1800元。

五、小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

享受條件：高校畢業(yè)生首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營并在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：本科以上學(xué)歷畢業(yè)生小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼20000元，其他12000元。

六、個(gè)體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

享受條件：高校畢業(yè)生首次領(lǐng)取個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營并在1年以上，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：4000元。

七、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼

享受條件：高校畢業(yè)生租賃經(jīng)營場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)，并且未享受場(chǎng)地租賃減免的，給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：本科以上學(xué)歷每年10000元，其他每年6000元；補(bǔ)貼期限最長不超過3年。八、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼

享受條件：招用高校畢業(yè)生（不含創(chuàng)業(yè)者本人），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)4個(gè)月以上的小微企業(yè)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個(gè) 崗位3000元（2000元）的補(bǔ)貼。

九、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

享受條件：創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、民辦非企業(yè)、從事種養(yǎng)殖（含家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社）以及在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)的的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員。

政貸款及貼息標(biāo)準(zhǔn)：符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員可申請(qǐng)最高10萬元、最長期限3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，第1年給予全額貼息，第2年貼息2/3，第3年貼息1/3。符合條件大學(xué)生創(chuàng)辦小微企業(yè)可申請(qǐng)最高300萬元、最長期限2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，每年按照貸款基準(zhǔn)率50%的給予貼息。

第三篇：對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的思考

我對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解基于三方面認(rèn)識(shí)第一,樹立大創(chuàng)業(yè)觀,即大學(xué)生開辦企業(yè),自己當(dāng)老板,發(fā)展經(jīng)濟(jì),滿足人們物質(zhì)需求是創(chuàng)業(yè);在平凡的工作崗位上開拓進(jìn)取,建功立業(yè)也是創(chuàng)業(yè);到艱苦地方,到祖國最需要的地方去發(fā)揮聰明才智,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步更是創(chuàng)業(yè)。我們既提倡大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),同時(shí),也提倡大學(xué)生在平凡的工作崗位上積極進(jìn)取、崗位創(chuàng)業(yè),更提倡大學(xué)生到艱苦地區(qū)、到祖國和人民最需要的地方去創(chuàng)業(yè),去建功立業(yè)。所以,我們倡導(dǎo)不要片面的理解大學(xué)生創(chuàng)業(yè),要樹立并宣揚(yáng)在平凡的崗位上發(fā)揮自己的聰明才智、開拓創(chuàng)新、有所作為、有所貢獻(xiàn)也是創(chuàng)業(yè)的大創(chuàng)業(yè)觀。

第二,在大學(xué)生中開展創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn),實(shí)質(zhì)是在他們身上埋下創(chuàng)業(yè)的種子,經(jīng)過社會(huì)實(shí)踐的磨練,時(shí)機(jī)成熟,大學(xué)生就會(huì)成為創(chuàng)業(yè)的開拓者、實(shí)踐者。

第三,創(chuàng)業(yè)不是一蹴而就的,需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)激情,更需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。但是在工作實(shí)踐中,也暴露出傳統(tǒng)教育存在的弊端畢業(yè)生缺乏社會(huì)實(shí)踐,就業(yè)能力差,缺少創(chuàng)業(yè)教育和訓(xùn)練;為此我們建議,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)作為高等教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育不是一個(gè)學(xué)科的發(fā)展問題，也不是一個(gè)課程體系問題，而是一個(gè)學(xué)生的意識(shí)和基本功教育問題。清華大學(xué)副校長謝維和教授認(rèn)為，大學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育主要應(yīng)該體現(xiàn)在三個(gè)層面：第一，把培育創(chuàng)業(yè)精神提高到大學(xué)辦學(xué)宗旨的高度。努力培養(yǎng)學(xué)生向德智體美勞的全面發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，使學(xué)生畢業(yè)后體現(xiàn)出一種發(fā)奮圖強(qiáng)、敢于創(chuàng)造、不畏艱難、把握機(jī)會(huì)、善于組織的意識(shí)和技能。當(dāng)前的大學(xué)教育中缺乏以此為目的的教育和激勵(lì)導(dǎo)向。第二，把大學(xué)期間的學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)作為一種鼓勵(lì)成功的機(jī)制。盡管不一定去激勵(lì)大學(xué)生在學(xué)習(xí)期間創(chuàng)業(yè)，但是，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)愿望和行動(dòng)的學(xué)生，成功了給予肯定，失敗了給予寬容，而不是處罰和冷落，讓學(xué)生把選擇創(chuàng)業(yè)作為一種個(gè)人多元化發(fā)展的重要方向。第三，在大學(xué)開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，這樣的教育體系需要滲透到全校。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)活動(dòng)，特別是技術(shù)創(chuàng)業(yè)，往往是多學(xué)科的融合和互動(dòng)的產(chǎn)物，有創(chuàng)業(yè)意識(shí)但沒有組織能力的人往往很難成功創(chuàng)業(yè)。國際上半個(gè)多世紀(jì)的研究和教育實(shí)踐已經(jīng)說明，擁有技能和組織經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者更容易成功。

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國普通高校畢業(yè)生已突破200萬大關(guān)，國家教育部學(xué)生司司長林蕙青指出，雖然畢業(yè)生數(shù)量增幅較大，但社會(huì)整體就業(yè)崗位沒有明顯增加的趨勢(shì)。在畢業(yè)生數(shù)量年年大幅度增長的同時(shí)，離校畢業(yè)生待業(yè)的現(xiàn)象開始出現(xiàn)，數(shù)量逐年上升。國家教育部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，全國高校畢業(yè)生平均就業(yè)率始終只有70%左右，僅大學(xué)本科畢業(yè)生的待業(yè)人數(shù)就很多。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，在大學(xué)生中開展創(chuàng)業(yè)教育，樹立大學(xué)生正確的職業(yè)理想和擇業(yè)觀念，開發(fā)創(chuàng)造性思維，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)于大學(xué)生參與社會(huì)競(jìng)爭，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將依據(jù)市場(chǎng)的不斷變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而帶來勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和職業(yè)崗位的轉(zhuǎn)換，而且還應(yīng)該具備新技術(shù)、新工藝的實(shí)施以及新產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)造能力，也就是要求未來的勞動(dòng)者不僅要具備從業(yè)能力，還必須具備創(chuàng)業(yè)能力。因此，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)正是適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才培養(yǎng)方面的諸多要求，同時(shí)也能促進(jìn)高等教育自身的改革與發(fā)展。

開展大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)創(chuàng)業(yè)教育會(huì)使學(xué)生了解當(dāng)前我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和巨大的社會(huì)就業(yè)壓力．認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)是解決中國社會(huì)就業(yè)問題的重要途徑，創(chuàng)業(yè)可以為國民經(jīng)濟(jì)注人新鮮活力。高校開展創(chuàng)業(yè)教育就是要重視營造創(chuàng)業(yè)氛圍．使學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念．培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神。在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵(lì)高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑；是落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。

目前我國的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，人民生活水平正在穩(wěn)步提高，如何在這種情況下保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長勢(shì)頭已成為一個(gè)重要問題。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，中小企業(yè)的發(fā)展與活力往往會(huì)成為這個(gè)階段國家經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要原動(dòng)力大學(xué)生是最具創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一。因此，大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育可謂是時(shí)代和現(xiàn)實(shí)的必然要求，是緩解就業(yè)壓力有效的途徑之一．是高等教育改革的必然措施，是提升我國高校競(jìng)爭力的需要，是大學(xué)生個(gè)體發(fā)展的必然需要。創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展和高等教育緊密結(jié)合在一起，高等教育是基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)教育是實(shí)踐、應(yīng)用與發(fā)展，二者不能相互替代，但必須相互支持與促進(jìn)。創(chuàng)業(yè)教育的探索與嘗試，會(huì)為中國高等教育的發(fā)展提供方法與理論的指引，并有可能進(jìn)一步挖掘出高等教育對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接支持點(diǎn)。

關(guān)于我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及建議：

首先，很高興我們學(xué)校作為一所以工科為主的學(xué)校能開設(shè)《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》課，也讓學(xué)生能受到全面，系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，為學(xué)生營造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。雖然每學(xué)期的課時(shí)并不長，但上課老師講的都是精華，老師的每一句教誨都可能改變我們的人生，讓我們走上一條創(chuàng)業(yè)的道路。其次我校每年舉辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽都會(huì)給學(xué)生們一個(gè)鍛煉自己，展示自己的舞臺(tái)舉辦了許多各具特色的創(chuàng)業(yè)比賽，但普遍集中在宣傳和項(xiàng)目指導(dǎo)上，尚不能滿足大學(xué)生的需求，學(xué)生期待更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

我校學(xué)生對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)普遍表示認(rèn)同，大部分的大學(xué)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)持肯定態(tài)度，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)理想和人生價(jià)值的一個(gè)途徑，同時(shí)，很多同學(xué)也想過在大學(xué)期間進(jìn)行一些創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)國內(nèi)外大學(xué)期間創(chuàng)業(yè)成功人士持向往，羨慕，敬佩的態(tài)度。

我校雖然開設(shè)了《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》和《現(xiàn)代企業(yè)管理》等公共必修就業(yè)創(chuàng)業(yè)類課程，但很多同學(xué)對(duì)上課內(nèi)容興趣不足，聽課效果不明顯，說明還有很大一部分學(xué)生不注重創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能的課堂積累，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視程度不夠，同時(shí)也說明學(xué)校在學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中存在著不平衡，在強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐覆蓋面，拓展創(chuàng)業(yè)教育途徑和載體方面還有較大的發(fā)展空間。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，我們學(xué)校的創(chuàng)新教育體制也應(yīng)隨之改革。首先，構(gòu)建科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育模式。采取靈活多樣的教學(xué)、實(shí)踐方式，培養(yǎng)學(xué)生參與、競(jìng)爭意識(shí)，以科學(xué)的選擇職業(yè)。如實(shí)行彈性學(xué)分制，允許分階段完成作業(yè)，允許有創(chuàng)造力的學(xué)生在其創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵階段，申請(qǐng)休學(xué)進(jìn)入社會(huì)辦公司，也可以吸收有創(chuàng)業(yè)前途的大學(xué)生以勤工儉學(xué)的形式進(jìn)入校辦產(chǎn)業(yè)，為他們的勞務(wù)輸出和智力輸出搭設(shè)橋梁；學(xué)校在宏觀上應(yīng)該對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，并對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)，理論，論證，審核等給以指導(dǎo)和幫助。

以上就是我對(duì)于學(xué)校的建議，希望能對(duì)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育有所幫助。

綜上，創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于大學(xué)生，社會(huì)，國家都有十分重要的作用，我們應(yīng)該利用在學(xué)校的機(jī)會(huì)，為自己的創(chuàng)造一個(gè)更好的未來。

第四篇：最新大學(xué)生就業(yè)政策（推薦）

國家最新大學(xué)生就業(yè)政策

一、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。各級(jí)政府要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件，主要充實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會(huì)公益事業(yè)。在艱苦地區(qū)工作兩年或兩年以上者，報(bào)考研究生的，應(yīng)優(yōu)先予以推薦、錄取；報(bào)考黨政機(jī)關(guān)和應(yīng)聘國有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄取。

二、黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員和國有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生，公開招考或招聘，擇優(yōu)錄用。

三、鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，政府有關(guān)部門要為其提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。對(duì)企業(yè)跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生，省會(huì)以下城市要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，取消落戶限制。

四、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起一年內(nèi)免交登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)。有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。

五、為高校畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提供便利。對(duì)畢業(yè)離校時(shí)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，本人要求戶口和人事檔案保留在學(xué)校的，按規(guī)定保留兩年。在此期間，檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)保管其檔案免收服務(wù)費(fèi)用；本人要求將戶口轉(zhuǎn)入學(xué)前戶籍所在地的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照戶籍管理規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)，人事、教育部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供人事代理服務(wù)。本人落實(shí)工作單位后，公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。

六、畢業(yè)半年以上未能就業(yè)并要求就業(yè)的高校畢業(yè)生，可持學(xué)校證明到入學(xué)前戶籍所在城市或縣勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記。勞動(dòng)保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為其提供就業(yè)服務(wù)。對(duì)已進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，有條件的城市、社區(qū)可組織其參加臨時(shí)性的社會(huì)公益活動(dòng)，或到用人單位見習(xí)，給予一定報(bào)酬。對(duì)于因患病等原因短期無法工作并確無生活來源者，由民政部門參照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，給予臨時(shí)救助。此項(xiàng)費(fèi)用由地方財(cái)政列支。

七、鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高等職業(yè)學(xué)校（大專）畢業(yè)生，使大批動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)性較好的高職（大專）畢業(yè)生有用武之地。對(duì)就業(yè)困難的應(yīng)屆高職（大專）畢業(yè)生，由勞動(dòng)保障、人事和教育部門共同實(shí)施“高職（大專）畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”，對(duì)需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職（大專）畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。培訓(xùn)費(fèi)由教育系統(tǒng)承擔(dān)，職業(yè)技能鑒定費(fèi)由勞動(dòng)保障部門適當(dāng)減免。信息來源：政策法規(guī)網(wǎng)

第五篇：大學(xué)生就業(yè)政策

就業(yè)政策

針對(duì)這種現(xiàn)象，我國政府推行了一系列政策，如大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，國家特崗教師，大學(xué)生村官，三支一扶，選調(diào)生等等。

1.“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”又稱“西部計(jì)劃”，它是由共青團(tuán)中央、教育部、組織部門、人事部門于2003年根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求共同組織實(shí)施的。

背景：就西部地區(qū)自身來說，與西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切的工程技術(shù)人員和科研人員僅占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15.4％和8.8％，人才又主要集中在大城市的老工業(yè)基地、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村地區(qū)人才稀少，中青年人才普遍短缺。而與此同時(shí)，在全國人才總量不足的情況下，東部地區(qū)某些專業(yè)人才相對(duì)過剩，大學(xué)生就業(yè)面臨很大壓力。這種人才東西分布不均衡的現(xiàn)象不僅嚴(yán)重制約了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，制約了全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且也使大學(xué)生和下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員一起，成為解決就業(yè)難問題面臨的最主要的三個(gè)群體，成為黨和政府以及全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)。（人才分布不均，東多西少）

因此，在這種背景下，政府主要從三個(gè)方面的考慮，決定實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。

第一，這是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的需要。鼓勵(lì)青年知識(shí)分子到實(shí)踐中去，到現(xiàn)代化建設(shè)的第一線去，到基層和條件艱苦的地方去，經(jīng)受磨練，健康成長，這是黨和政府的一貫方針。實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，合理開發(fā)配置人力資源，可以培養(yǎng)和造就一大批具有較高科學(xué)文化素質(zhì)，同時(shí)又經(jīng)過基層艱苦環(huán)境的鍛煉，了解中國國情，具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀人才，從而有效地服務(wù)于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

第二，這是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要。西部大開發(fā)，關(guān)鍵在人才。實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，可以源源不斷地向西部輸送大批當(dāng)?shù)丶毙璧母咚刭|(zhì)人才，為開發(fā)西部提供可靠、長期、充足的人才保證和智力支持，積極促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

第三，這是促進(jìn)城鄉(xiāng)人才資源良性互動(dòng)的需要。許多大學(xué)生在大城市就業(yè)面臨困難，而在農(nóng)村和基層卻有著施展才華的廣闊舞臺(tái)，畢業(yè)生走出城市，走進(jìn)鄉(xiāng)村，走進(jìn)基層，不僅可以有效緩解眼前的就業(yè)壓力，又可以經(jīng)過基層艱苦環(huán)境的錘煉，反過來為城市提供綜合素質(zhì)更全面更好的人才，從長遠(yuǎn)看，也是人盡其才、合理配置人才資源的必然途徑和有效手段。總之，實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，其積極意義是多方面的，從就業(yè)角度來看，它是著眼于我國人才總量不足、配置不合理的現(xiàn)狀，用發(fā)展的思路來促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的一種新的探索。這是我們實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.大學(xué)生村官。

大學(xué)生村官是指到農(nóng)村（含社區(qū)）擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任助理或其他村“兩委”職務(wù)的具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生。

大學(xué)生村官政策出臺(tái)的原因：

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43一 宏觀原因

中國農(nóng)村的鄉(xiāng)土性使農(nóng)村治理主要依靠家長制，宗族制和人情關(guān)系，這與現(xiàn)代社會(huì)的民主、法制要求形成鮮明對(duì)比。

二 現(xiàn)實(shí)原因

社會(huì)利益格局分化，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致基層治理危機(jī)頻發(fā)。

三 時(shí)勢(shì)原因

隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村精英流失造成農(nóng)村工作缺乏人才支撐。

四 直接原因

我國高等院校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。大學(xué)生村官政策的出臺(tái)一定程度上緩解了這一不容樂觀的形勢(shì)

大學(xué)生“村官”到農(nóng)村基層工作以后，充分利用自己的所學(xué)和特長，積極為建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)作出貢獻(xiàn)，同時(shí)自身也得到了鍛煉和提高，成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。

大學(xué)生“村官”聘期為2至3年，每年都有一批大學(xué)生“村官”面臨期滿流動(dòng)問題。為了指導(dǎo)各地做好大學(xué)生“村官”期滿流動(dòng)工作，去年4月，中組部等部門制定下發(fā)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》，明確提出了大學(xué)生“村官”聘任期滿后的“五條出路”，即留任村干部、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)；

A． 留任村干部：是指聘用期滿、聘期考核稱職的大學(xué)生“村官”，由本

人提出續(xù)聘申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審，縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門審定，可簽訂續(xù)聘合同繼續(xù)留村工作，享受大學(xué)生“村官”待遇。續(xù)聘的大學(xué)生“村官”納入當(dāng)年大學(xué)生“村官”選聘計(jì)劃。各地可根據(jù)實(shí)際工作需要，確定大學(xué)生“村官”續(xù)聘次數(shù)和期限。

B． 考錄公務(wù)員：大學(xué)生“村官”參加公務(wù)員招考，主要有兩個(gè)方面的規(guī)定：

一是可參加面向社會(huì)統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考，聘用期滿且考核稱職的享受有關(guān)優(yōu)惠政策。二是大學(xué)生“村官”聘用期滿、考核稱職，并經(jīng)縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門推薦同意的，可參加面向大學(xué)生“村官”組織的公務(wù)員招考。此外，大學(xué)生“村官”在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，還可參加“選調(diào)生”統(tǒng)一招考?！斑x調(diào)生”主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”及其他到基層工作的高校畢業(yè)生中招考。

C：自主創(chuàng)業(yè)：《意見》強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)支持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)，一是選派大學(xué)生“村官”到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、專業(yè)合08學(xué)五2班張夢(mèng)悅081530

43作社和專業(yè)協(xié)會(huì)參與實(shí)踐鍛煉，幫助他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

二是建設(shè)和完善一批投資小、見效快的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，重點(diǎn)幫助那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生“村官”搭建創(chuàng)業(yè)富民平臺(tái)。

三是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，積極為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息服務(wù)。

四是通過多種渠道籌集資金，設(shè)立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)資金，采取擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助等方式，幫扶大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)。

五是鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”通過創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品小型加工企業(yè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、創(chuàng)辦專業(yè)合作社等，就近就地自主創(chuàng)業(yè)。六是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成的大學(xué)生“村官”進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營管理者、致富項(xiàng)目帶頭人、新社會(huì)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。對(duì)聘用期滿不再續(xù)聘，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚在初創(chuàng)階段的，可在一定期限內(nèi)繼續(xù)享受大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)扶持政策。

D：另行擇業(yè)：《意見》要求，事業(yè)單位在公開招聘工作人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先招聘到村任職2年以上、考核稱職的大學(xué)生“村官”。城市街道社區(qū)招聘社區(qū)工作者，同等條件下，優(yōu)先招聘大學(xué)生“村官”。各地可結(jié)合實(shí)際，組織事業(yè)單位面向大學(xué)生“村官”定向招聘。

E：繼續(xù)學(xué)習(xí)：《意見》提出，鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”參加研究生招考，認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生“村官”報(bào)考研究生加分政策，對(duì)聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好、考核稱職的大學(xué)生“村官”初試總分加10分、同等條件下優(yōu)先錄取。凡是達(dá)到學(xué)校復(fù)試分?jǐn)?shù)線的考生，招生單位應(yīng)盡量予以錄取，報(bào)考單位確定不能錄取的，可調(diào)劑至其他招生單位錄取。鼓勵(lì)高等院校加強(qiáng)適合大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)的本科專業(yè)點(diǎn)、碩士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，為大學(xué)生“村官”期滿后繼續(xù)學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。各地要結(jié)合實(shí)際，整合教育培訓(xùn)資源，積極開辟多種渠道，支持大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)。小說《大學(xué)生村官》

作品：《大學(xué)生村官》作者：謝宗兵篇幅：短篇小說。簡介：

有這么一群人，他們告別了繁華的都市，告別了早已習(xí)慣的都市生活，告別了懵懂的少年時(shí)光，帶著一張還有些稚嫩的面容，一顆還不圓潤的心來到了世界上最樸實(shí)無華、最具有靈氣的地方----村上。

將熱情和汗水播種在鄉(xiāng)土大地，用自己所學(xué)的知識(shí)服務(wù)我們摯愛的農(nóng)民朋友，也許他們對(duì)農(nóng)村還有些陌生，也許他們對(duì)鄉(xiāng)土的認(rèn)識(shí)還是那么的片面，但是他們卻是行走在田間地頭的一群朝氣蓬勃的新時(shí)代青年。08學(xué)五2班張夢(mèng)悅081530

433三支一扶：“三支一扶”，是指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。計(jì)劃的政策依據(jù)是國家人事部2006年頒布的第16號(hào)文件《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，其目的在于為高校畢業(yè)生向基層單位落實(shí)就業(yè)問題提供具體的指導(dǎo)和保障。

4選調(diào)生：選調(diào)生是組織部門有計(jì)劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)本科以上畢業(yè)生到基層工作，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，這批畢業(yè)生簡稱“選調(diào)生”。

選調(diào)生與各單位招錄的機(jī)關(guān)類國家公務(wù)員都是國家公務(wù)員，但是大部分省市區(qū)的選調(diào)生比其他公務(wù)員少一年的試用期，因此選調(diào)生的工資定級(jí)比其他公務(wù)員要快一年。同時(shí)，選調(diào)生的個(gè)人檔案名義上屬于地方黨委組織部門管理，而公務(wù)員檔案一般屬于人事部門公務(wù)員局管理。選調(diào)生和公務(wù)員的區(qū)別

選調(diào)生是先人后崗，公務(wù)員是先崗后人。

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