第一篇：全面從嚴(yán)治黨是完成歷史使命的根本保證

全面從嚴(yán)治黨是完成歷史使命的根本保證

作者：陜西省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心《光明日?qǐng)?bào)》（2017年11月30日 0

5版）

【專家視角】

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)強(qiáng)毅力和使命擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨，取得了舉世公認(rèn)、彪炳史冊(cè)的卓著成效。黨的歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，建設(shè)偉大工程是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本保證。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想；不抓好黨的自身建設(shè)，就不可能完成好黨所肩負(fù)的歷史使命。在全國上下正在興起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮之際，《習(xí)近平談治國理政》第二卷的出版，為廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神提供了最權(quán)威的讀本。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)其中彰顯的管黨治黨和治國理政有機(jī)結(jié)合、建設(shè)偉大工程和推進(jìn)偉大事業(yè)高度統(tǒng)一等重要思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

1.管黨治黨決定著黨的生死存亡和國家的前途命運(yùn)

總書記指出：“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”世界上沒有哪一個(gè)國家能像中國這樣，把國家與民族的命運(yùn)同一個(gè)政黨的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其興衰成敗已經(jīng)不僅是一個(gè)政黨的自我行為，而是關(guān)系到國家繁榮昌盛和民族強(qiáng)大振興的整體性、全局性問題。

黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨關(guān)系黨的生死存亡。我們黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，解決好黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的根本要求。在革命、建設(shè)、改革的不同時(shí)期，黨要管黨、從嚴(yán)治黨承前啟后、一脈相承、一以貫之。井岡山精神、長征精神、延安精神、焦裕祿精神、孔繁森精神等偉大精神，無不彰顯著黨的先進(jìn)性純潔性；理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，為民務(wù)實(shí)清廉、“三嚴(yán)三實(shí)”等優(yōu)良作風(fēng)，都是管黨治黨成果的集中體現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨肩負(fù)的歷史使命更加艱巨，面臨的執(zhí)政環(huán)境和影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素異常復(fù)雜，如果黨內(nèi)信念渙散、組織渙散、紀(jì)律渙散、作風(fēng)渙散，如果對(duì)自身存在的問題憂患意識(shí)不強(qiáng)，甚至視而不見、放任不管，就難以經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，克服“四種危險(xiǎn)”，我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。世界政黨發(fā)展史表明，只有從嚴(yán)治黨，使黨始終保持奮 1 發(fā)有為、勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)，執(zhí)政安全才有保障。蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨的倒臺(tái)，都是管黨治黨偏寬、偏松、偏軟的必然結(jié)果。這個(gè)歷史教訓(xùn)我們一定要牢記于心，警鐘長鳴，永不懈怠。

黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把推進(jìn)黨的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程緊密結(jié)合，適應(yīng)不同時(shí)代黨所處歷史方位和所肩負(fù)歷史任務(wù)，不斷提高管黨治黨水平，為黨的事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成新民主主義革命和社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，進(jìn)行改革開放新的偉大革命，使中國大踏步趕上世界文明進(jìn)步的潮流，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。事實(shí)充分證明，沒有始終不渝堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就沒有國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。歷史使命越光榮、奮斗目標(biāo)越宏偉，越要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。只有這樣，才能確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，從而帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。

2.十八大以來全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“全面從嚴(yán)治黨”的命題并以此作為新時(shí)代管黨治黨的主題，以“打鐵必須自身硬”的莊嚴(yán)承諾向全黨鮮明表達(dá)全面從嚴(yán)治黨的決心、信心和恒心，以堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況為總要求，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改進(jìn)作風(fēng)為突破口，以從嚴(yán)治吏為重點(diǎn)，以反腐肅貪為重要任務(wù)，以嚴(yán)明紀(jì)律和制度治黨為根本保障，提出了一系列管黨治黨的新理念新思想新舉措，進(jìn)一步深刻回答了新時(shí)代“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的重大問題，以理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的突出成就開辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界，開創(chuàng)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新局面。

治黨治國高度統(tǒng)一。全面從嚴(yán)治黨必須滲透于治國理政的各方面和全過程，其效果也要通過治國理政的成效來體現(xiàn)。黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，明確了管黨治黨在中國特色社會(huì)主義戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措中的核心地位和決定作用。把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國特色社會(huì)主義法治體系，實(shí)現(xiàn)了黨規(guī)和國法無縫對(duì)接，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。這是新時(shí)代治黨方略的新提升，是以建設(shè)偉大工程推進(jìn)偉大事業(yè)的生動(dòng)體現(xiàn)和成功實(shí)踐。

黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一空前增強(qiáng)。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。黨的政治建設(shè)的加強(qiáng)，總書記在黨中央核心地位的明確，全黨政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)的形成，廣大黨員和干部紀(jì)律意識(shí)與規(guī)矩意識(shí)的增強(qiáng)，為黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí) 的政治基礎(chǔ)，為進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

黨的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨，彰顯黨群干群關(guān)系，事關(guān)黨的生死存亡。抓“關(guān)鍵少數(shù)”，樹良好風(fēng)氣，突出了全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)和實(shí)施，長期難以解決的“四風(fēng)”問題得到有效整治；黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展，宗旨意識(shí)更加牢固，黨群干群關(guān)系更加密切，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)各級(jí)干部以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)做好工作，黨的風(fēng)貌和干部面貌發(fā)生顯著變化；選拔任用作風(fēng)優(yōu)良的干部，促進(jìn)了黨內(nèi)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的形成，贏得了人民群眾的普遍贊譽(yù)。

反腐懲惡成效顯著。以無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅(jiān)定態(tài)度清除寄生在黨的健康肌體中的腐敗毒瘤，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已形成并鞏固發(fā)展，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持懲治和預(yù)防并舉，制度治黨和思想建黨相結(jié)合，改革和完善黨的各項(xiàng)制度，編密扎牢不能腐的籠子；堅(jiān)持理想信念教育，不斷構(gòu)筑不想腐的堤壩。監(jiān)督巡視工作不斷深入推進(jìn)，巡視監(jiān)督制度威力日漸彰顯，定期巡視、多輪巡視、專項(xiàng)巡視等常態(tài)化黨內(nèi)制度安排促使黨內(nèi)風(fēng)氣迅速扭轉(zhuǎn)。

3.深刻把握新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的重要著力點(diǎn)

全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)，涉及全體黨員和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，針對(duì)方方面面問題，需要黨的各級(jí)組織堅(jiān)強(qiáng)有力予以推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全面從嚴(yán)治黨的對(duì)象、主體、內(nèi)容和實(shí)踐都要求我們?cè)谛滦蝿?shì)下把“全面”作為管黨治黨的基本前提，科學(xué)把握黨的建設(shè)各個(gè)要素以及黨內(nèi)各種問題之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互影響，整體謀劃、標(biāo)本兼治、協(xié)同推進(jìn)、形成合力；否則，工作單打一，沒有關(guān)聯(lián)性，只抓一點(diǎn)不及其余，單打獨(dú)斗，顧此失彼，我們就會(huì)犯形而上學(xué)的片面性錯(cuò)誤。在堅(jiān)持管黨治黨全方位用勁的同時(shí)，又必須突出重點(diǎn)，在解決突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、取得顯著效果上重點(diǎn)發(fā)力；否則，胡子眉毛一把抓，分散注意力和著力點(diǎn)，就很容易抓了芝麻丟掉西瓜，這同樣不符合辯證法?？倳浿赋觯骸凹訌?qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，都是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)十分重要的課題，也是我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手?！边@就為我們精準(zhǔn)把握全面從嚴(yán)治黨的重要著力點(diǎn)并以此帶動(dòng)全盤工作指明了方向。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的首要要求。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)的根本問題，是增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶，也是完成黨的使命的根本保證。在長期領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，我們黨高度重視黨內(nèi)政治生活，形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民 主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為推動(dòng)黨的自身建設(shè)和完成黨的使命提供了有力保證。但是不可否認(rèn)，一個(gè)時(shí)期以來黨內(nèi)政治生活也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題，對(duì)黨的肌體和黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害。近年來，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓，取得了顯著成效并積累了一系列成功經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和成果集中體現(xiàn)在《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中，為我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義進(jìn)入新時(shí)代加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了基礎(chǔ)性制度遵循。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，最終損害黨的健康肌體。早在延安時(shí)期，毛澤東在和黃炎培談到如何跳出所謂從興到衰的“歷史周期率”時(shí)就指出：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈?！秉h執(zhí)掌全國政權(quán)之后，權(quán)力監(jiān)督問題就更為突出更為重要。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中始終是最基本和第一位的，如果黨內(nèi)監(jiān)督不力不實(shí)，那么全面從嚴(yán)治黨就會(huì)落空，其他監(jiān)督也必然失靈。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)力任性現(xiàn)象，黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題不同程度存在。如何使黨內(nèi)監(jiān)督由寬松軟變?yōu)閲?yán)緊硬，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的修訂頒布，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督體系作出頂層設(shè)計(jì)和具體規(guī)范，為增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提供了重要制度保障。

充分調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性是全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)是提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而更好地肩負(fù)起黨的歷史使命；而黨的力量來自于全黨上下的凝心聚力，來自于廣大黨員、干部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)與發(fā)揮。因此，對(duì)于干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，既要嚴(yán)管又要厚愛，既要約束又要激勵(lì)，以完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為抓手，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，提供體制機(jī)制保障；同時(shí)，也要管好廣大黨員，保障黨員的各項(xiàng)權(quán)益，幫助他們不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的需求，更好發(fā)揮黨員在推進(jìn)黨的偉大事業(yè)中的先鋒模范作用。

4.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨的卓著成效，為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。在全黨繼續(xù)為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的新征程中，必須毫不動(dòng)搖、毫不懈怠地把全面從嚴(yán)治黨推向深入。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”這一重大時(shí)代課題，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。這一重要思想博大精深，內(nèi)涵極其豐富，既包含著具 4 有普遍意義的作為科學(xué)世界觀和方法論的哲學(xué)思想，也包含著十分鮮活管用的重要黨建思想，是進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的銳利武器。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，這就為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。特別是在黨的代表大會(huì)報(bào)告中首次提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，體現(xiàn)了我們黨在新時(shí)代對(duì)政治建設(shè)的高度重視，這就要求我們必須進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決同那些違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的不良行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，進(jìn)而把黨建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅(jiān)定不移、持之以恒?？倳浿赋觯骸叭鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。”這就要求我們充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性、長期性和艱巨性，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，緊抓不放，標(biāo)本兼治，以更加堅(jiān)定的信心決心和更大的勇氣毅力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒、善作善成，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，任何滿足、松懈甚至動(dòng)搖的情緒，都可能使已有的成果面臨喪失的危險(xiǎn)。只有把管黨治黨的螺絲擰得越來越緊，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，我們黨才能永遠(yuǎn)保持自身的先進(jìn)性和純潔性，才能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（作者：陜西省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心，執(zhí)筆：閻樹群、張帆、王彥軍）

第二篇：“全面從嚴(yán)治黨”理論研討會(huì)發(fā)言稿：全面從嚴(yán)治黨是完成歷史使命的根本保證

“全面從嚴(yán)治黨”理論研討會(huì)發(fā)言稿：全面從嚴(yán)治黨是完成歷史使命的根本保

證

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想，也是中國共產(chǎn)黨的歷史使命。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。總書記在“7·26”重要講話中強(qiáng)調(diào)，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

加強(qiáng)政治建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。廣大黨員干部必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，補(bǔ)足精神之“鈣”。

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的方方面面和全過程。黨的十八大以來，黨中央制定和修訂了一批黨內(nèi)法規(guī)，使制度的籠子越扎越緊。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的頒布施行，使全面從嚴(yán)治黨有規(guī)可循、有據(jù)可依。特別是黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了重要制度遵循。

堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選拔任用干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律、慎獨(dú)慎微，從自己做起，從身邊人管起。

保持反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。黨的十八大閉幕后不久，中央政治局就制定出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)出正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。黨的十八大以來，黨中央以壯士斷腕的決心刮骨療毒、猛藥去疴，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，使腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，就要保持反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，不斷贏得黨心民心。

第三篇：全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)

全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵

——學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的體會(huì)

張志芳

2015年04月16日14:48

來源：人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨具有關(guān)鍵性作用。經(jīng)歷30多年改革發(fā)展的我國社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)本身都使全面從嚴(yán)治黨面臨著許多新情況、新問題，黨的建設(shè)必須結(jié)合新的實(shí)踐與新的發(fā)展對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的許多新要求，深入實(shí)踐探索，強(qiáng)化自身建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)取得新的成效。

一、全面從嚴(yán)治黨為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供了根本政治保障

作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨在思想、政治、作風(fēng)、反腐倡廉以及制度建設(shè)的任何一方面建設(shè)與治理狀況，都會(huì)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的形象，黨的凝聚力和感召力產(chǎn)生直接影響，事關(guān)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)進(jìn)程與實(shí)踐成效。

全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)的根本要求。全面建成小康社會(huì)是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革不同時(shí)期，在中國社會(huì)執(zhí)政60多年、領(lǐng)導(dǎo)改革30多年基礎(chǔ)上提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，無論與中國特色社會(huì)主義的發(fā)展，還是于中國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而言，都具有劃時(shí)代的意義，同時(shí)也必然對(duì)作為全面建成小康社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核心的黨本身，提出了更為嚴(yán)格的要求。這樣的要求，既體現(xiàn)為執(zhí)政黨需要使自己促進(jìn)中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的任務(wù)不斷取得新的成就，更多地體現(xiàn)于黨必須不斷適應(yīng)新的形勢(shì)與新的實(shí)踐對(duì)黨自身建設(shè)提出的新要求之中。【而全面建成小康社會(huì)既是一種涉及全局性、整體性的發(fā)展目標(biāo)，黨自身也就只有全面的而非單一的、從嚴(yán)的而非一般的管黨治黨，才能保證全面建成小康社會(huì)的發(fā)展不因目標(biāo)、決策的偏移出現(xiàn)大的失誤，不因領(lǐng)導(dǎo)能力、水平的不足造成消極后果，不因自身存在的缺陷、問題付出巨大成本。所有這些，都使我們必須全面從嚴(yán)治黨，在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力和反腐倡廉水平的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮全面建成小康社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)力量的作用?！? 全面從嚴(yán)治黨是全面深化改革的必然體現(xiàn)。一方面，全面深化改革是一場(chǎng)涉及深層次矛盾與問題的攻堅(jiān)戰(zhàn)，改革能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，能不能取得新的突破，在很大程度上實(shí)際上就是對(duì)黨能否有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)改革的作用，能不能解決深層次體制機(jī)制問題的考驗(yàn)，黨如果不能保證自己在改革方向上的明確、改革路徑上的可行和執(zhí)政行為上的科學(xué)、民主、法治與廉潔，就難于勝任自己所擔(dān)負(fù)的歷史職責(zé)。另一方面，全面從嚴(yán)治黨本身也是全面深化改革的重要內(nèi)容，按照“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求，黨本身必須深化黨的建設(shè)制度改革，通過管黨治黨體制機(jī)制的深層次改革，做到在異常艱巨的改革發(fā)展任務(wù)面前，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的不斷提高，依靠黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的不斷提高，使黨始終成為全國人民的主心骨，推進(jìn)全面改革的不斷深化。

全面從嚴(yán)治黨是全面依法治國的政治保證。這種保證作用，既體現(xiàn)于黨對(duì)全面依法治國方向、性質(zhì)與目標(biāo)的把握之上，也體現(xiàn)于黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾科學(xué)立法、嚴(yán)格守法、帶頭執(zhí)法的實(shí)踐之中。這兩方面的體現(xiàn)，都對(duì)全面依法治國進(jìn)程中全面從嚴(yán)治黨提出了明確的要求，這就是說，黨在保證法治建設(shè)沿著建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家目標(biāo)前進(jìn)的進(jìn)程中，也要按照建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)的要求，嚴(yán)格管黨治黨，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨員干部嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，各級(jí)政府嚴(yán)格依法行政、公正司法，維護(hù)法律權(quán)威，黨的各級(jí)組織和黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，防止以權(quán)阻撓執(zhí)法、干預(yù)司法、非法剝奪公民權(quán)利的行為，由此實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一，為全面依法治國提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”為全面從嚴(yán)治黨提出了新要求

從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨管黨治黨的重要原則，是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和要求。改革開放之后，黨始終把從嚴(yán)治黨作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程不斷深入。在這樣的基礎(chǔ)上，黨的十八大以來，黨中央又從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度特別強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的重要性，突出地體現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的新要求。

1、全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)是“全”，必須把黨的建設(shè)放到“全面”的意義上來把握。與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相吻合，全面從嚴(yán)治黨表明了黨中央整體性、系統(tǒng)性從嚴(yán)管黨治黨的意志與決心，這就決定了全面從嚴(yán)治黨在管黨治黨的范圍上，包括至上而下的各級(jí)黨組織和黨員干部，黨員干部在黨規(guī)黨紀(jì)面前一律平等，黨內(nèi)不能有任何不受黨規(guī)黨紀(jì)約束的特殊黨員的特殊行為；在管黨治黨的內(nèi)容上，要從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉以及制度建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)出從嚴(yán)治理的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到不留死角、沒有空白；在管黨治黨的主體上，要強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員干部從嚴(yán)治黨的責(zé)任約束與行為自覺，人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)。黨委（黨組）落實(shí)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)的主體責(zé)任，黨委（黨組）書記落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，黨的紀(jì)律檢查部門落實(shí)黨的建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)做好分管工作與黨的建設(shè)的雙重責(zé)任，普通黨員也必須按照黨規(guī)黨紀(jì)賦予自己的責(zé)任要求嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。這樣幾方面的“全面”，體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合，建章立制和執(zhí)行落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，自上而下和自下而上的雙向互動(dòng)，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨至關(guān)重要。

2、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵要“治”，必須把“治理”作為黨的建設(shè)的根本性要求。一方面，黨的各級(jí)組織要圍繞始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的核心問題，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，把每個(gè)方面、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。要通過全面性的治理措施，著力解決影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題，認(rèn)真醫(yī)治損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥，堅(jiān)決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤，在理論和實(shí)踐上不斷開創(chuàng)全面管黨治黨的新境界。另一方面，要圍繞尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)力，落實(shí)黨章規(guī)定黨員享有的各種權(quán)力，促進(jìn)廣大黨員干部積極參與到全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常接受黨員監(jiān)督，使黨的建設(shè)處于所有黨員普遍參與的全員性治理實(shí)踐中。

3、全面從嚴(yán)治黨的核心在“嚴(yán)”，必須把“嚴(yán)格”貫穿于黨的建設(shè)的全過程。世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。“嚴(yán)”是貫穿全面從嚴(yán)治黨的一條主線，它體現(xiàn)的是全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中目標(biāo)要求與實(shí)際操作的完整統(tǒng)一、制度規(guī)范與制度執(zhí)行 的相互吻合、治標(biāo)和治本的統(tǒng)籌兼顧以及自律和他律雙管齊下的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。這種統(tǒng)一關(guān)系告訴我們，在全面從嚴(yán)治黨的問題上，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[到更加重要位置，不能對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)有特例、搞變通。當(dāng)前，特別要聯(lián)系反腐倡廉斗爭(zhēng)不斷深入的實(shí)際，正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，用突出問題和典型案例教育黨員干部，努力在從嚴(yán)治黨的過程中增強(qiáng)執(zhí)政黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，促進(jìn)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)并適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，形成嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的習(xí)慣。同時(shí)，把“嚴(yán)格”貫穿于黨的建設(shè)的全過程，更突出的要求是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，特別是要把加強(qiáng)對(duì)擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理作為重中之重，這是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。為此，必須圍繞堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，嚴(yán)明組織紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以嚴(yán)格的措施管理干部、以嚴(yán)格的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，教育和促進(jìn)各級(jí)干部自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。

三、在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”實(shí)踐中把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的新要求，在黨的建設(shè)中突出了全面從嚴(yán)治黨的主線，也要求我們必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的實(shí)踐中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)一步落到實(shí)處，首先，要培育堅(jiān)定的從嚴(yán)治黨意識(shí)，為全面從嚴(yán)治黨奠定思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，第一位的要求就是增強(qiáng)管黨治黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)。習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出：“從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真，講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭，做事不能應(yīng)付，做人不能對(duì)付，而是要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去，作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此，黨和國家一切工作都如此”。這段話告訴我們，行動(dòng)上的自覺緣于思想上的清醒，要從“做好一切工作的重要保障”的定位上把握從嚴(yán)治黨的意義，前提是培育全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)。要適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求，自覺地同一段時(shí)間以來一些人習(xí)慣了的以“自由裁量”對(duì)待制度規(guī)范，以“何必當(dāng)真”看待存在問題，以“下不為例”處理問題的心態(tài)和做法劃清界限，形成思想認(rèn)識(shí)上的高壓線與分水嶺。培育堅(jiān)定的從嚴(yán)治黨意識(shí)，當(dāng)前特別突出的是要培育守紀(jì)律講規(guī)矩的意識(shí)，通過學(xué)習(xí)把握黨章、黨紀(jì)、國法以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)這些必須遵4 守的基本規(guī)矩，促進(jìn)廣大黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

其次，要完成重點(diǎn)任務(wù)與重點(diǎn)要求，為全面從嚴(yán)治黨探索具體的實(shí)踐途徑。全面從嚴(yán)治黨，涉及黨的建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，必須突出重點(diǎn)，從重點(diǎn)任務(wù)與重點(diǎn)要求上入手，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題上突破。全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)與要求，就是習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)講話中關(guān)于全面從嚴(yán)治黨提出的八方面要求，即落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用和深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。這八方面要求，揭示了全面從嚴(yán)治黨面臨的突出的問題，反映了全面從嚴(yán)治黨必須完成的基本的任務(wù)，抓住了這些內(nèi)容，解決了這些內(nèi)容所涉及的問題，全面從嚴(yán)治黨就獲得了最根本性的突破，改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下全面從嚴(yán)治黨就找到了基本的途徑。因此，要以這八方面要求為重點(diǎn)，不斷實(shí)踐，積極探索，不斷形成全面從嚴(yán)治黨的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，逐步深化關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

最后，要突出責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行，為全面從嚴(yán)治黨提供有力的機(jī)制保障。大量事實(shí)表明，在發(fā)生違反黨規(guī)黨紀(jì)的問題和人那里，當(dāng)事人本身和黨的組織缺乏明確的責(zé)任和嚴(yán)格的責(zé)任問責(zé)，不能按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)成為重要的導(dǎo)因，它留給我們基本的啟示就是，沒有明確責(zé)任，不能保證責(zé)任的落實(shí)，缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究，從嚴(yán)治黨就是一句空話。因此，全面從嚴(yán)治黨，必須突出責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行，把黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹落實(shí)作為重點(diǎn)，完善相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。為此，要從責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，制定科學(xué)的責(zé)任與執(zhí)行目標(biāo)，明確落實(shí)到崗、落實(shí)到人的責(zé)任與執(zhí)行主體，細(xì)化具體可行的責(zé)任與執(zhí)行程序，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任與執(zhí)行監(jiān)督，由此形成責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行的機(jī)制保障。在突出責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行的實(shí)踐中，要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行作為重點(diǎn)。這不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所系，還在于領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行行為，具有很強(qiáng)的社會(huì)示范效應(yīng)，有了領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，就能在責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行方面自上而下，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到以“釘釘子精神”一抓到底，促進(jìn)責(zé)任與制度落實(shí)“抓鐵有痕、踏石留印”。

第四篇：全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視從嚴(yán)治黨。作為中國工人階級(jí)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，要永遠(yuǎn)保持其先進(jìn)性和純潔性，并帶領(lǐng)中國人民在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨而又光榮的歷史使命，就必須全面從嚴(yán)治黨。在社會(huì)轉(zhuǎn)型和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，黨面臨著嚴(yán)峻的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，只有在“嚴(yán)”字上下足功夫，嚴(yán)密構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，才能轉(zhuǎn)危為安，化險(xiǎn)為夷。

2014年，全面從嚴(yán)治黨成為中國執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞，“從嚴(yán)”二字，也已成為中國國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新常態(tài)。2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。[1] 對(duì)于管黨治黨來說，“全面”二字至少包含三個(gè)層面。一是內(nèi)容無死角，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是主體全覆蓋，從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時(shí)，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，意味著一把手不僅僅“獨(dú)善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。[2]

全面從嚴(yán)治黨的必要性

我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說就是不斷從嚴(yán)治黨的過程。黨的十一屆三中全會(huì)以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中暴露的弊端，鄧小平堅(jiān)決地指出，“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。”“從嚴(yán)治黨”在黨的十四大正式提出并寫入黨章；黨的十五大、十六大在黨建部分中反復(fù)重申黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針；黨的十七大將從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面；黨的十八大報(bào)告指出：“面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”

從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的根本原則，貫穿黨建始終。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中越是面對(duì)危險(xiǎn)和難題之時(shí)，越是需要加緊對(duì)黨的治理、提高管黨治黨水平之時(shí)。因此，對(duì)當(dāng)今正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、正在進(jìn)行全面深化改革的中國來說，從嚴(yán)治黨不僅具有歷史意義，更有深刻的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵。

之所以強(qiáng)調(diào)黨的十八大之后“新時(shí)期”語境之下從嚴(yán)治黨的必要性和極端重要性，原因主要有：一是從世情方面來看，隨著中國的GDP總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在世界中承擔(dān)著更多的大國責(zé)任，中國已經(jīng)與世界各國在共同利益基礎(chǔ)之上構(gòu)成“命運(yùn)共同體”。因此，我們黨能否加強(qiáng)紀(jì)律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，是面對(duì)復(fù)雜國際形勢(shì)作出正確判斷的關(guān)鍵。從嚴(yán)治黨的世界歷史意義在于，我們黨會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)與困難，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。二是從國情方面來看，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題，同樣需要我們從嚴(yán)治黨。三是從黨情來看，我們黨執(zhí)政已逾耳順之年，除了黨所處的社會(huì)生態(tài)發(fā)生了很大變化，黨的自身情況也發(fā)生很大變化。因此，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們這個(gè)黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。

全面從嚴(yán)治黨意義

一、全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨，包含著豐富的內(nèi)容，同時(shí)又與總書記提出的戰(zhàn)略布局緊密聯(lián)系在一起，是這個(gè)戰(zhàn)略布局的一個(gè)重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨滲透到其他“三個(gè)全面”當(dāng)中，黨掌握著巨大的權(quán)力，只有正確地運(yùn)用這種權(quán)力，才能實(shí)施正確的領(lǐng)導(dǎo)，黨的機(jī)體是否健康，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是否適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，都關(guān)系著能不能正確地實(shí)施對(duì)其他“三個(gè)全面”的領(lǐng)導(dǎo)。全面建成小康社會(huì)，需要我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平。黨領(lǐng)導(dǎo)改革，黨的自身建設(shè)也必須改革，并且提高黨對(duì)改革開放領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平。黨領(lǐng)導(dǎo)制定憲法和法律，黨也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依憲治國、依法治國，把權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨占有重要地位，與其他“三個(gè)全面”之間有著密切的聯(lián)系，必須相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。

二、全面從嚴(yán)治黨是解決黨目前面臨的問題和困難的迫切需要。十八大報(bào)告指出，當(dāng)前我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”。同時(shí)我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。當(dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨，必須一鼓作氣。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定黨員干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐敗，加強(qiáng)組織建設(shè)，形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，才能沖破利益固化的藩籬，保證改革爬坡過坎，沿著正確方向順利推進(jìn)；才能使黨真正成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，贏得人民群眾的支持和信任。

三、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的政治保證。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽時(shí)，習(xí)近平同志提出并深刻闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。中國夢(mèng)生動(dòng)形象表達(dá)了全體中國人民的共同理想追求，昭示著國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好前景，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義注入新的內(nèi)涵和時(shí)代精神。總書記在中外媒體記者見面會(huì)上說，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn)，構(gòu)成了當(dāng)代中國最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”。全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

四、全面從嚴(yán)治黨是新形勢(shì)下鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們黨成為執(zhí)政黨，是黨在推動(dòng)中國歷史前進(jìn)過程中經(jīng)過長期艱苦奮斗、流血犧牲得來的。黨在長期執(zhí)政的實(shí)踐中，肩負(fù)的使命更加重大，承擔(dān)的責(zé)任更加繁重，新情況、新問題層出不窮，人民群眾對(duì)黨的要求和期望也越來越高。這就要求共產(chǎn)黨人必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。從以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”開始，我們黨就始終保持警醒，不斷強(qiáng)化自覺，努力交出優(yōu)異答卷。新的歷史條件下，“四風(fēng)”等可能導(dǎo)致“亡黨亡國”的消極腐敗因素，對(duì)我們黨造成嚴(yán)重危害，構(gòu)成嚴(yán)重威脅。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持久深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過治標(biāo)進(jìn)一步為治本贏得時(shí)間，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，使中國特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型，才能實(shí)現(xiàn)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。

新時(shí)期從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)涵

黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨的建設(shè)的重大任務(wù)，黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)。我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到，黨在長期執(zhí)政條件下有權(quán)力異化、進(jìn)而腐化變質(zhì)的可能性。我們面臨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。黨的十八大以來，中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問題再次印證了反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷。

因此，從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵?？倳浱岢龅摹叭龂?yán)三實(shí)”為從嚴(yán)治黨語境中的“嚴(yán)”下了精準(zhǔn)的定義，即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。嚴(yán)以修身就是要“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味、自覺抵制歪風(fēng)邪氣”，黨員干部真正做到嚴(yán)以修身，才能率先垂范，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。由此看來，黨風(fēng)廉政建設(shè)作為廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題，從嚴(yán)治黨不僅僅為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，重要的是從嚴(yán)治黨內(nèi)嵌著科學(xué)治黨、民主治黨的治黨機(jī)制，既是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，又是認(rèn)真執(zhí)行黨規(guī)黨法，并將其貫穿到改革和發(fā)展之中的行動(dòng)力體現(xiàn)。

科學(xué)治黨的前提條件。從嚴(yán)治黨不僅僅是指嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，更是作為治黨中的科學(xué)理念和科學(xué)手段?？茖W(xué)治黨即黨在十七屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中強(qiáng)調(diào)的黨的制度科學(xué)化，即“推進(jìn)黨的制度科學(xué)化、規(guī)范化、制度化”，以及“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。

從嚴(yán)治黨作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本原則和基本思路，在黨進(jìn)行各個(gè)方面的具體建設(shè)之時(shí)就表現(xiàn)為科學(xué)治黨?？茖W(xué)治黨作為治理黨的一種機(jī)制，滲透著戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維的思維方式，這五種思維本質(zhì)上是一種科學(xué)思維，在治理黨的過程中化作科學(xué)的執(zhí)行力。

從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任

一、深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義

（一）落實(shí)黨委主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央陸續(xù)推進(jìn)并形成了治國理政的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略總目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，首先要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把自身建設(shè)搞好，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，治黨不嚴(yán)的問題還比較突出，一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力；一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出；跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責(zé)任不清、落實(shí)力度不夠是一個(gè)很重要的原因。全面從嚴(yán)治黨，如果不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就是一句空話。當(dāng)前，只有明確各級(jí)黨委管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。

（二）落實(shí)黨委主體責(zé)任是反腐敗形勢(shì)發(fā)展的迫切需求?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委五次全會(huì)上指出，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時(shí)有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢(shì)下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點(diǎn)上看，非?！皬?fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實(shí)主體責(zé)任比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)，要求各級(jí)黨委必須切實(shí)扛起主體責(zé)任，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，從嚴(yán)治黨，匯聚全黨之力，堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）落實(shí)主體責(zé)任是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定：“各級(jí)黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責(zé)。

二、當(dāng)前在落實(shí)主體責(zé)任中存在的一些問題

去年以來，中央狠抓主體責(zé)任落實(shí)。寧夏認(rèn)真貫徹中央要求，研究制定了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。但還存在五個(gè)方面問題。

（一）壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識(shí)層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是市以下，落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺性還不強(qiáng)，具體行動(dòng)和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

（二）“口號(hào)喊在黨委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前，落實(shí)主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號(hào)喊得很響。但實(shí)際工作中，有的地方責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有親自做執(zhí)行和推動(dòng)的工作，落實(shí)主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān)，上級(jí)來檢查考核，只是簡(jiǎn)單安排人員補(bǔ)齊檔案資料，寫好工作匯報(bào)，被動(dòng)應(yīng)付。

（三）落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。這些年，各地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會(huì)、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習(xí)慣等上級(jí)文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實(shí)責(zé)任”?，F(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任，上級(jí)文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實(shí)責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。

（四）缺乏有效工作機(jī)制。有的地方雖然啟動(dòng)了下級(jí)黨委向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和述責(zé)述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內(nèi)容泛化，缺乏針對(duì)性和有效性?？己斯ぷ魅狈唧w量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。

（五）責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責(zé)任追究不癢不痛，責(zé)任追究手段常僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀(jì)處分。

三、落實(shí)主體責(zé)任要把握好幾個(gè)重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，在落實(shí)主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題，一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為各級(jí)干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）書記的必修課，作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。

（二）強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委（黨組）書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅(jiān)持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能一級(jí)帶一級(jí)，黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查的要求才能實(shí)現(xiàn)，班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會(huì)落空。

（三）抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任的落實(shí)。一要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。把紀(jì)律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)查違紀(jì)行為，用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”，維護(hù)群眾利益，防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。五要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子，加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。

（四）建立健全工作機(jī)制。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報(bào)、個(gè)別指導(dǎo)、工作檢查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。

（五）強(qiáng)化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落實(shí)下去，一個(gè)重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé)，讓落實(shí)責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實(shí)好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅(jiān)持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責(zé)任，通過問責(zé)一個(gè)，達(dá)到警醒一片的效果。

第五篇：全面從嚴(yán)治黨,政治合格是首要

全面從嚴(yán)治黨，政治合格是首要

黨的十八屆六中全會(huì)的主題是全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，涉及方方面面的工作，但重要的是要把“講政治”擺在首位?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。四個(gè)合格中，政治合格是首要，是黨員干部必備的素質(zhì)。

一、政治合格，才能強(qiáng)觀念、講黨性

政黨首先是為了政治而存在，政治是政黨一切活動(dòng)的中心，講政治是政黨的基本屬性。我們黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的無產(chǎn)階級(jí)政黨，更要重視政治、研究政治，按照政治規(guī)律思考問題、解決問題，這樣才能深刻理解國際國內(nèi)大勢(shì)，深刻把握中國特色社會(huì)主義發(fā)展的階段性特征和階段性任務(wù)，更好地領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。全面從嚴(yán)治黨,旗幟鮮明講政治,根本問題是要從上到下強(qiáng)化黨的觀念和黨的意識(shí),做到堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二、政治合格，才能講核心、常看齊

政治合格，一個(gè)基本要求，就是要時(shí)刻保持看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)地向黨中央看齊、向總書記看齊、向中央的路線方針政策看齊。全面從嚴(yán)治黨，旗幟鮮明講政治，必須抓住“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”這個(gè)根本，扎緊制度籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。黨員干部必須在政治上合格起來、成熟起來，才能更好地堅(jiān)持看齊、經(jīng)?？待R。

三、政治合格，才能講規(guī)矩、守紀(jì)律

政治合格與否，很大程度上要看是不是把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，是否自覺踐行了全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求。全面從嚴(yán)治黨，范圍很廣，不只是反腐敗這一項(xiàng)，有政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，等等。六中全會(huì)的精神，重點(diǎn)是要抓住嚴(yán)格“黨內(nèi)政治生活”這個(gè)根本！尤其是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩如果不解決好，黨的其他問題就無法解決。做一個(gè)講規(guī)矩、守紀(jì)律的黨員干部，做一個(gè)“心有所畏、言有所戒、行有所止”的黨員干部，在規(guī)矩中言行，在紀(jì)律中工作，真正做到“游刃有余”。

四、政治合格，才能講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)

組織上把黨員干部放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，目的是為了讓其發(fā)揮才干、擔(dān)當(dāng)作為，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓人民群眾享受到改革發(fā)展的實(shí)惠。所以習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)：黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，又是在政治上衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否體現(xiàn)了組織意志、是否踐行了為人民服務(wù)宗旨的標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)政治合格的干部，必然會(huì)把工作任務(wù)扛在肩上，必然會(huì)做到“以百姓心為心”，將工作切實(shí)與群眾所思所想所盼緊密結(jié)合起來，為人民群眾做實(shí)事、辦好事、解難事。圍繞政治合格“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

開展全面從嚴(yán)治黨心得體會(huì)

針對(duì)全體黨員，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。黨員合不合格，平常之中見分曉，一言一行，一舉一動(dòng)，是否率先垂范？重“信仰”，強(qiáng)調(diào)政治合格。平常之中有理想信念、有奮斗目標(biāo)、有發(fā)展方向，堅(jiān)定意志，循序漸進(jìn)，不懈進(jìn)取，進(jìn)而向成功不斷靠攏。總書記在全國組織工作會(huì)議上的講話中提到：“志之所趨，無遠(yuǎn)勿屆，窮山距海，不能限也。志之所向，無堅(jiān)不入，銳兵精甲，不能御也?！比松谑溃羌臣秤谖镔|(zhì)、名利，還是把黨、國家和人民的事業(yè)作為自己的追求；是鐘情于碌碌無為，還是熱衷于干事創(chuàng)業(yè)，艱難困苦才能越挫越勇。抉擇決定合格與否。要“清廉”，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律合格，“物必先腐，而后蟲生?！弊晕壹s束能力是廉潔修身、清廉齊家的基本要求。以“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的廉政之道保持為民、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，“講規(guī)矩、有紀(jì)律”，心有標(biāo)尺，守住小節(jié)，把住底線。廉不言貧，“清”不道苦，講自律，知戒嚴(yán)，明法理。面臨誘惑“不伸手”，一心為公樹典范，以公為矛，銳不可當(dāng)；以廉為盾，堅(jiān)不可摧。嚴(yán)于律己、嚴(yán)于修身、嚴(yán)于用權(quán)，秉承艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，不攀比，不炫耀。講“道德”，強(qiáng)調(diào)人品合格，毛澤東曾評(píng)價(jià)白求恩是“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人，一個(gè)有利于人民的人”。道德，是立足社會(huì)的身份證，任何人都不應(yīng)該丟失這一珍貴的東西；道德，是做人的根本，是每個(gè)人心中的高尚的觀念。一個(gè)品行端正的人坐得直、行得端、挺得住，想問題、辦事情敢于堅(jiān)持原則，公道正派。在日常工作生活中，敢于承諾踐諾，說到做到，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做，不失信于人、不出爾反爾、不陽奉陰違。有“擔(dān)當(dāng)”，強(qiáng)調(diào)謀事合格，總書記強(qiáng)調(diào)：干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。一個(gè)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜司哂胁桓珊?、不干出成績就誓不罷休的韌勁，靜得下心，俯得下身，無私無畏、默默無聞地勤奮工作，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去。拋掉“不敢為、不能為、不愿為”的陋習(xí)，勇闖新路，不打折扣，不負(fù)眾望，用高度的責(zé)任心捍衛(wèi)一名合格黨員的本色。