第一篇：太平湖風景區(qū)船只管理暫行辦法

太平湖風景區(qū)船只管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條

為加強太平湖風景區(qū)（以下簡稱景區(qū)）船只管理，有效保護和合理利用太平湖水域資源，提高旅游服務(wù)水平，維護水路運輸市場秩序，根據(jù)《風景名勝區(qū)條例》、《國內(nèi)水路運輸管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

在景區(qū)水域從事航行、停泊和作業(yè)的船只應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱船只，包括旅游客船、小型快速客船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船、漁船、農(nóng)業(yè)自用船、單位自用船、水上浮動設(shè)施以及從事其他作業(yè)的船舶。

第三條

景區(qū)船只管理遵循科學規(guī)劃、依法管理、保障安全、加強服務(wù)的原則。

第四條

太平湖風景區(qū)管理機構(gòu)（以下簡稱景區(qū)管理機構(gòu)）負責船只的統(tǒng)一管理工作；負責太平湖風景區(qū)船只發(fā)展規(guī)劃編制起草工作；組織開展船只及水上交通安全管理檢查。

海事、航運、農(nóng)業(yè)、漁政、交通、環(huán)保、公安等部門和機構(gòu)以及沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責，互相配合，共同做好景區(qū)船只管理工作。

第五條

編制太平湖風景區(qū)船只發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當符合景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則，充分考慮景區(qū)的結(jié)構(gòu)布局、游客容量和開發(fā)利用強度。

景區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當遵守經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第六條

區(qū)航運管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)景區(qū)船只發(fā)展實際，本著優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)、滿足服務(wù)需求、促進健康發(fā)展的原則，經(jīng)景區(qū)管理機構(gòu)審核后，向市航運管理機構(gòu)提出運力發(fā)展計劃的建議。市航運管理機構(gòu)同意后，于每年第四季度發(fā)布下一年度的運力發(fā)展計劃。

運力發(fā)展計劃應(yīng)當符合太平湖風景區(qū)船只發(fā)展規(guī)劃和太平湖旅游發(fā)展需要。

第二章

船只的經(jīng)營、建造

第七條

在景區(qū)從事水路運輸經(jīng)營應(yīng)當具備與其經(jīng)營種類、項目和范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等條件。經(jīng)景區(qū)管理機構(gòu)審核，依法取得《水路運輸許可證》并辦理工商、稅務(wù)登記后，方可從事經(jīng)營活動。

第八條

從事旅游客船、小型快速客船、水上浮動設(shè)施等旅游運輸、服務(wù)項目的，由景區(qū)管理機構(gòu)采用招標、拍賣等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。招標、拍賣時，應(yīng)當將本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的標準納入招標、競拍條件。未取得經(jīng)營權(quán)的不得從事旅游運輸、服務(wù)活動。

景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當與經(jīng)營者簽訂旅游項目經(jīng)營合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)，明確經(jīng)營期限。經(jīng)營者應(yīng)當繳納風景名勝區(qū)資源有償使用費，實行公司化經(jīng)營，服務(wù)項目應(yīng)明碼標價。

第九條

風景名勝資源有償使用費的收入應(yīng)當專門用于景區(qū)資源的管理、保護。具體征收標準和辦法，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條

在景區(qū)從事航行、停泊和作業(yè)活動的船只，應(yīng)當按照國家規(guī)定依法進行登記，并符合安全運營、環(huán)境保護的要求。

第十一條

在景區(qū)新建、改建從事旅游經(jīng)營項目的船只，應(yīng)當按本辦法第八條規(guī)定取得經(jīng)營權(quán)后，方可向海事、航運管理機構(gòu)申請建造。

第十二條

從事旅游經(jīng)營項目的經(jīng)營者新建、改建旅游客船時，應(yīng)當符合下列標準：

㈠符合旅游船舶船型技術(shù)標準要求；

㈡鋼制客船船齡不超過20年，增強纖維客船船齡不超過15年；

㈢船體美觀，布局合理，功能齊全，外觀光亮，護欄、甲板色澤整潔，能為游客提供舒適的活動場所；

㈣船舶公共信息標志用圖形符號符合GB2894、CB/T10001、JT243的規(guī)定；

㈤具有有效的防噪音措施，艙室噪聲標準應(yīng)控制在60分貝以下； ㈥乘客艙每一游客占用面積≥2㎡，艙室內(nèi)應(yīng)鋪地毯或木地板，按乘客定額配足舒適座椅；

㈦配有中央空調(diào)，衛(wèi)生間安裝低噪音抽水馬桶、配備面盆、梳妝鏡，有排風系統(tǒng)或排風器；

㈧配置密閉的生活廢棄物回收箱（桶），建立游船垃圾日常收集上岸工作制度，設(shè)置污水集中收集、處理裝置，并預(yù)留污水回收管網(wǎng)系統(tǒng)；

㈨按規(guī)定配備安全電子設(shè)備。

第十三條

從事旅游經(jīng)營項目的經(jīng)營者新建、改建小型快速客船時，應(yīng)當符合下列標準：

㈠符合旅游船舶船型技術(shù)標準要求； ㈡船齡不超過10年；

㈢船舶公共信息標志用圖形符號符合GB2894、CB/T10001、JT243的規(guī)定；

㈣配置密閉的生活廢棄物回收箱（桶），建立游船垃圾日常收集上岸工作制度。

第十四條

從事旅游經(jīng)營項目的經(jīng)營者新建、改建水上浮動設(shè)施時，應(yīng)當符合以下標準：

㈠委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)設(shè)計完備的圖紙資料，并經(jīng)景區(qū)管理機構(gòu)會同相關(guān)部門組織專家評審通過；

㈡配備國家規(guī)定救生、通信報警和消防設(shè)施；

㈢配置合理有效的垃圾污水處理裝置或儲存容器，建立垃圾污水收集上岸工作制度。

第十五條

新建、改建單位自用船的，須經(jīng)景區(qū)管理機構(gòu)審核同意后，向海事管理機構(gòu)提出書面籌建申請，經(jīng)批準同意后方可建造。

第十六條

新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見報景區(qū)管理機構(gòu)審核同意后，向海事管理機構(gòu)提出書面籌建申請，經(jīng)批準同意后方可建造。

第十七條

新建、改建漁船和農(nóng)業(yè)自用船的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見報景區(qū)管理機構(gòu)審核同意后，向漁業(yè)主管部門提出書面籌建申請，經(jīng)批準同意后方可建造。

第十八條

新建、改建其他船只的，按照國家規(guī)定的相關(guān)程序進行。

第十九條

從事水路運輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三章

船只的安全管理

第二十條

景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，設(shè)置安全警示標牌，督促水路運輸經(jīng)營者依法接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條

海事管理機構(gòu)應(yīng)當建立、健全水上交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實。加強對船舶、浮動設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)當責令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當采取責令其臨時停航、停止作業(yè)，禁止進港、離港等強制性措施。

第二十二條

航運管理機構(gòu)應(yīng)當對水路運輸經(jīng)營者的營運證照、經(jīng)營范圍等內(nèi)容實施監(jiān)督檢查，糾正和處理違法行為。

第二十三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立、健全行政村和船只所有人的安全責任制，落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任制。落實船舶水上交通安全管理的專門人員，督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第二十四條

船只的所有人或者經(jīng)營者，應(yīng)當建立、健全相應(yīng)的安全管理制度，對船只的交通安全負責。開展本單位從業(yè)人員安全知識、遵紀守法、職業(yè)道德等方面的教育和培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。不得聘用無適任證書或者其他適任證件的人員擔任船員，不得指使、強令船員違章操作。

第二十五條

單位自用船所有人應(yīng)當同景區(qū)管理機構(gòu)簽訂安全責任書，建立并落實船只安全管理制度，不得參與水路運輸經(jīng)營活動。農(nóng)業(yè)自用船所有人應(yīng)當與所在村（居）民委員會簽訂安全生產(chǎn)責任書。

第二十六條

水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當使用符合規(guī)定條件、配備合格船員的船只，保證船只處于適航狀態(tài)。按照船只核定載客定額或者載重量載運旅客、貨物，不得超載或者使用貨船載運旅客。水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當為其旅游客船、小型快速客船投保承運人責任保險和其他依法應(yīng)當辦理的保險，或者取得相應(yīng)的擔保。

第二十七條

船只在航行、停泊和作業(yè)時，必須遵守內(nèi)河交通安全的有關(guān)法律法規(guī)。不得從事非法營運、非法漁業(yè)捕撈生產(chǎn)等活動，不得向太平湖排放有毒有害物質(zhì)，禁止直接向水體排放油污、污水，傾倒垃圾。

各類船只應(yīng)按指定的停泊區(qū)域停泊。在航行、停泊、避風和作業(yè)時，不得損壞景區(qū)的設(shè)備設(shè)施。

第二十八條

從事旅游經(jīng)營項目的船只應(yīng)當布置整潔、美觀，保持設(shè)施、客艙內(nèi)衛(wèi)生，對客艙設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當進行經(jīng)常性檢查，及時更換破損設(shè)施、設(shè)備；船員、服務(wù)員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴服務(wù)標志，禮貌待客，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。收費時應(yīng)開具有效票據(jù)，禁止亂收費或者強制向游客提供收費服務(wù)。

第二十九條

各類船只進出港口，應(yīng)當按規(guī)定辦理進出港簽證。封閉水域內(nèi)，定點定期定線的旅游客船、小型快速客船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船、單位自備船，經(jīng)海事管理機構(gòu)批準后，可辦理短期定期簽證。

旅游客船、小型快速客船從事涉外旅客運輸業(yè)務(wù)時，應(yīng)當在辦理簽證時將當日運輸?shù)臅r間、航線、?？空军c等計劃以書面形式報海事管理機構(gòu)備案。臨時變更運輸計劃的，應(yīng)及時向海事管理機構(gòu)報告。

第三十條

從事旅游運輸項目的經(jīng)營者，應(yīng)當在核定的停靠港（站、點）上下游客，擅自變更?？扛郏ㄕ尽Ⅻc）的，由航運管理機構(gòu)責令改正，并予處罰。

第三十一條

小型快速客船必須按座位配備救生衣，航行時船員、旅客必須穿著救生衣。

小型快速客船嚴禁超載、超速航行，進、出港區(qū)速度不得超過10公里/小時，航行時不得在其他在航行船只船頭橫越。

第三十二條

農(nóng)業(yè)自用船不得載客和從事經(jīng)營活動，不得從事非法漁業(yè)捕撈生產(chǎn)，不得載運易燃、易爆、有毒、有害危險物品。

第三十三條

水上浮動設(shè)施應(yīng)當停泊在景區(qū)管理機構(gòu)和海事管理機構(gòu)核準的位置，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)從事水上經(jīng)營活動。

第三十四條

利用船只開設(shè)娛樂場所或兼營歌舞游藝等項目，應(yīng)符合國家關(guān)于娛樂場所治安管理的有關(guān)規(guī)定；利用船只接待游客住宿，應(yīng)符合旅店業(yè)治安管理的規(guī)定。

第三十五條

船只遇險時，應(yīng)當采取一切有效措施進行自救，并立即將遇險的時間、地點、遇險狀況、遇險原因、救助要求，向海事管理機構(gòu)報告。

海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當立即組織施救，并向區(qū)政府和景區(qū)管理機構(gòu)報告。

第三十六條

達到國家規(guī)定的強制報廢船齡的船只，應(yīng)按規(guī)定報廢。禁止購置超齡、報廢的船只從事水路運輸活動。第三十七條

新建、改建的船只必須建立油污、污水、垃圾收集系統(tǒng)。對已投入運營的經(jīng)營性船只，應(yīng)當在2013年底前建立完善的油污、污水、垃圾收集系統(tǒng)，并通過景區(qū)管理機構(gòu)、海事管理機構(gòu)審核驗收。未經(jīng)審核驗收通過的船只，不得在景區(qū)水域內(nèi)運營。

景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)在港區(qū)、碼頭建立油污、污水、垃圾收集裝置，負責對到港船只油污、污水、垃圾的接收，并轉(zhuǎn)運出港，統(tǒng)一處理。

第三十八條

本辦法施行前已經(jīng)取得《水路運輸許可證》的經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)可以繼續(xù)經(jīng)營。經(jīng)營期限屆滿后應(yīng)當按照本辦法第八條規(guī)定重新取得經(jīng)營權(quán)，方可從事旅游運輸、服務(wù)活動。

第三十九條

本辦法施行前已經(jīng)投入運營的船只不符合本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定標準的，分別作出以下處理：

㈠燃油掛槳機船只兩年內(nèi)退出旅游經(jīng)營項目運營； ㈡其他不符合標準的船只五年內(nèi)退出旅游經(jīng)營項目運營。

第四章

法律責任

第四十條

違反本辦法，未經(jīng)景區(qū)管理機構(gòu)審核，在景區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動、改變水資源、水環(huán)境以及其他影響生態(tài)和景觀的活動的，由景區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)《風景名勝區(qū)條例》依法作出處理。

第四十一條

未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)的，由航運管理機構(gòu)根據(jù)《國內(nèi)水路運輸管理條例》依法作出處理。漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船違反本辦法規(guī)定的，由其主管部門依法作出處理。

第四十二條

水路運輸經(jīng)營者使用未取得《船舶營業(yè)運輸證》的船舶從事水路運輸?shù)模珊竭\管理機構(gòu)根據(jù)《國內(nèi)水路運輸管理條例》依法作出處理。

第四十三條

水路運輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得許可后，不再具備許可條件的，由其主管部門責令限期改正，在規(guī)定期限內(nèi)整改不合格的，由原許可機關(guān)撤銷其經(jīng)營許可。

第四十四條

違反本辦法規(guī)定，影響水上交通安全的，由海事管理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》依法作出處理。

第四十五條

景區(qū)管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、海事、航運等主管部門和機構(gòu)，不依法履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條

船只所有人、經(jīng)營者或其他利害關(guān)系人對行政處罰、行政許可等具體行政行為不服的，有權(quán)依法提起行政復議或行政訴訟。

第五章

附則

第四十七條

本辦法未盡事宜或者法律、法規(guī)、規(guī)章對景區(qū)船只管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條

本辦法自2013年1月1日起施行，有效期至2015年12月31日止。

第二篇：太平湖風景區(qū)的導游詞

孔老夫子說：“有朋自遠方來，不亦說乎”首先我代表**旅行社熱烈歡迎大家的到來，很榮幸能為各位嘉賓服務(wù)，我就是大家兩日游的導游員，我的名字叫***，大家叫我小*也可以，我們的車是藍白相間的大巴，車牌號12345，勞煩大家一定要記住了，在我身后的就是我們勞苦功高的司機***師傅，他是擁有多年的駕車經(jīng)驗的老司機，*師傅不僅人長的帥，開車技術(shù)也是一流，坐他的大家可以盡管放心。在接下來得幾天就由我和司機師傅陪伴大家一起度過~實在我一上車看到大家的時候就有種似曾相識的感覺，也許我現(xiàn)在不能一一的記住大家的名字，但著不要緊，在稍候的幾天的旅途中吶，我會逐漸的了解大家，大家現(xiàn)在只要記住這小*這張并不出眾的臉哈，那我們的車就是我們流動的家，請大家也保持我們家的衛(wèi)生，在這里小*也提醒大家，在旅游景點一定要注意人身和財產(chǎn)安全，在接下來的行程中，有事您說話，小*一定全力為大家服務(wù)，同時小*也希望各位多多配合我的工作，預(yù)祝我們的旅程順利圓滿。好了，小*在這里也廢話不多說，接下來我們就要去著名的黃山風景區(qū)，在這里先向諸位介紹一下太平湖風景的概況。

太平湖素有黃山的情侶之稱，座落在黃山、九華山這條黃金旅游線上的中心點，是我們安徽省最大的人工淡水湖，它的水域面積達88。6平方公里，為杭州西湖的17倍，湖面最寬的地方有6公里，最窄的地方只能容納一個船身。平均水深40米，最深處達70米，蓄水量達到24億立方米。

太平湖原名陳村水庫，因為它的壩址坐落在涇縣陳村縣，最早興建太平湖時主要用于防洪灌溉，下游的3臺發(fā)電機組達到18萬千瓦時，1970年建成蓄水。它的水源來自黃山、九華山，所以黃山的秀水和九華山的圣水匯聚成這樣一潭具有靈氣的水，經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門檢測，太平湖的一米以下達到國家直接飲用水的標準，七米以下見底，屬國家一級水質(zhì)。

在沒有形成之前，太平湖的下面是由三座縣城組成，太平縣（今黃山區(qū)）、石臺縣、涇縣的一部分，當時的居民也已經(jīng)搬遷移民到別處去了，因為它的水域大部分范圍都在太平縣境內(nèi)，所以改名為太平湖，另一種寓意就是希望每一位游過太平湖的朋友都能一生太平！

太平湖周圍林木蔥蘢，植被豐茂，黃山的溪流在千山萬壑中匯集成青弋江。唐代大詩人李白被青弋江上游綺麗的風光所以引，曾流連忘返數(shù)日，解釋好友，并寫下了膾炙人口的詩篇《贈汪倫》：“李白乘舟欲行，忽聞岸上踏歌聲。桃花潭水深千尺，不及汪倫送我情?！碧一ㄌ毒驮谔胶惔宕髩胃浇?。

一方水土養(yǎng)一方人！太平湖沿湖就有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當?shù)氐睦习傩找郎桨?，完全依靠大自然生活著。兩岸青山，成片的竹林！就是他們的主要生活資源，每到冬季就會定期的砍伐，竹子和木材就從水路運送出去。當?shù)乩习傩盏慕?jīng)濟作物就是兩邊盤山繞坡的茶園了，名山秀水育名茶！著名的太平猴魁就產(chǎn)在太平湖中下游的新明鄉(xiāng)，猴魁茶生長在海拔800米以上的地帶，常年吸收高山云霧的營養(yǎng)。它的采摘也是十分考究，陰雨天不采，晴天要霧采，保存高山茶的靈氣，制作之前要保持鮮活的葉子，便于加工！而且葉子的標準得符合兩葉包一芽，俗稱兩刀一槍！制作的過程殺青、理條、壓制的三道程序完全由手工來完成的。細細品上一口，便會有神清氣爽、回味無窮的感覺！

當?shù)匕傩樟硪粋€經(jīng)濟來源就是淡水網(wǎng)箱養(yǎng)魚了，太平湖的淡水魚多達40多種。以鯉魚、鯽魚、鳊魚為主，太平湖優(yōu)質(zhì)的水源為魚類提供了良好的生長環(huán)境，太平湖的魚味道尤為鮮美，有人說過“食太平湖的魚則天下無魚”，可見太平湖魚鮮味美人盡皆知！太平湖是個水、島結(jié)合的景點，所以在游覽時一定要注意自身和財物的安全。今天我們游覽太平湖將要乘船游覽湖中的三個島嶼，第一個就是有著“八卦島”之稱的天下太平城，整個島嶼是根據(jù)八卦的圖形設(shè)計的，大家可以上去感受一下，走走八卦，算算此次來黃山走什么運，是財運，福運還是桃花運；第二個島嶼是猴鹿島，大家知道我們黃山生活著一種猴子叫短尾猴，他們整天在黃山的懸崖絕壁上攀爬，使得它們的四肢都非常的發(fā)達，粗壯，但在黃山真正能夠看到的不多，所以在太平湖的猴鹿島上就棲息著大約100只黃山短尾猴，都是野生放養(yǎng)的，具有一定的野性，所以大家上島的時候一定要注意不要帶方便袋裝零食上去，以免它們來搶發(fā)生危險；說了這么多，可能大家都不敢上島了，沒事的，我只是要求大家注意一下，島上有工作人員，他們會保護大家的安全。好了，太平湖的一些基本情況就簡單給大家介紹到這里，現(xiàn)在呢就請大家?guī)夏銈兊南鄼C隨我一起感受太平湖給大家?guī)淼姆佃睔w真的心靈體驗！

我們的旅程馬上要結(jié)束了，小王也要跟大家說再見了。臨別之際沒什么送大家的，就送大家四個字吧。首先第一個字是緣，緣分的緣，俗話說“百年休的同船度”和大家的共處就是“百年休的同車行”！接下來這個字是原諒的原，在這幾天中，小王有做的不夠好的地方，希望大家多多包涵，在這里說聲抱歉。再一個自就是圓滿的圓，此次行程圓滿的結(jié)束多虧了大家對我工作的支持和配合，在此小王說聲謝謝了！最后一個字還是源，財源的源，祝大家的財源猶如新安江水連綿不絕，也祝大家身體好，工作好，心情好，今天好，明天好，好上加好，給點掌聲好不好。

第三篇：九華山風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法

九華山風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為進一步加強風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，落實環(huán)境衛(wèi)生責任制，建立健全長效管理機制，打造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的一流風景區(qū)，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合風景區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 風景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作適用本辦法。

本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生管理工作是指環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法與監(jiān)督評價等。

第三條 風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理和專業(yè)作業(yè)、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。第四條 風景區(qū)行政執(zhí)法分局主管風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，負責本辦法的組織實施。

第二章職責分工

第五條 風景區(qū)行政執(zhí)法分局主要職責：

（一）負責落實九華山風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，制定并實施風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃；

（二）負責風景區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，負責建筑垃圾、渣土消納行政許可工作；

（四）負責劃定、核準風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)范圍，依據(jù)作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準對專業(yè)作業(yè)進行監(jiān)督檢查；

（五）負責組織環(huán)境衛(wèi)生績效考核和監(jiān)督評價工作；

（六）負責配套建設(shè)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和新增環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)任務(wù)的接收、移交和劃轉(zhuǎn)工作；

（七）負責組織風景區(qū)石板蹬道掃雪鏟冰工作，落實掃雪鏟冰責任制；

（八）負責組織落實環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（九）負責環(huán)境衛(wèi)生巡查執(zhí)法，落實分片包干責任，督促社會單位落實環(huán)境衛(wèi)生責任制；

（十）負責依據(jù)《條例》對單位和個人的環(huán)境衛(wèi)生違法行為批評教育、限期改進和依法處罰；

（十一）負責對社會單位和沿街門店生活垃圾消納渠道監(jiān)督檢查，確保生活垃圾合法消納；

（十二）負責受理并處理有關(guān)損害環(huán)境衛(wèi)生行為的舉報或投訴，定期組織開展清潔評比活動；

（十三）負責風景區(qū)管委會交辦的其它環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條 風景區(qū)建設(shè)環(huán)保處主要職責：

（一）負責物業(yè)管理企業(yè)和房屋管理單位的行業(yè)管理，督促物業(yè)管理企業(yè)和房屋管理單位落實小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；

（二）負責建設(shè)工程的行業(yè)管理，督促施工單位落實風景區(qū)《建設(shè)工地環(huán)境衛(wèi)生責任標準》；

（三）負責拆遷工程的行業(yè)管理，督促項目實施單位落實環(huán)境衛(wèi)生責任制；

（四）負責落實新、改、擴建項目配套建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的竣工驗收工作；

（五）負責風景區(qū)綠化責任區(qū)的管理、養(yǎng)護和管理施工揚塵污染等環(huán)境工作。

（六）負責市政道路掃雪工作。

第七條 風景區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展處主要職責：

（一）負責組織開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，結(jié)合“愛國衛(wèi)生月”等活動發(fā)動社會單位、社區(qū)、村（居）委會廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生清潔活動；

（二）負責監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)落實醫(yī)療廢物安全處置工作；

（三）負責監(jiān)督風景區(qū)內(nèi)各星級酒店的垃圾分類、污水處理工作；

（四）協(xié)助開展清潔酒店評比活動。

（五）督促旅行社開展文明旅游活動，規(guī)范旅游團隊不吸煙、不亂扔垃圾等行為。

第八條 風景區(qū)工商分局負責集貿(mào)市場的監(jiān)督管理，督促各經(jīng)營戶落實環(huán)境衛(wèi)生責任制，協(xié)助開展清潔經(jīng)營戶評比活動。第九條 風景區(qū)農(nóng)村工作處負責風景區(qū)河流、水庫管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決所屬河流、水庫管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問題。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職責：

（一）負責落實本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任制，劃分市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，確定責任人；

（二）負責組織各村、社區(qū)居委會落實社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與監(jiān)督，組織和發(fā)動社會單位和居民開展社區(qū)環(huán)境整治，治理臟亂死角，協(xié)助開展清潔村、清潔社區(qū)評比活動；

（三）負責指導、監(jiān)督、檢查居住小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)和房屋管理單位落實環(huán)境衛(wèi)生責任制；

（四）負責組織轄區(qū)掃雪鏟冰工作，落實掃雪鏟冰責任制；

（五）負責管委會交辦的其它環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第十一條 風景區(qū)宗教局負責檢查督促各寺廟、宗教活動場所環(huán)境衛(wèi)生工作，積極引導各寺廟加強環(huán)境衛(wèi)生治理，協(xié)助開展清潔寺廟評比活動。

第十二條 風景區(qū)交通局負責S219線和九華大道公路養(yǎng)護、保潔和掃雪鏟冰工作。第十三條 風景區(qū)公安局負責各停車場衛(wèi)生保潔工作。

第十四條 風景區(qū)文明辦負責各單位衛(wèi)生責任區(qū)劃分、“門前四包”責任制落實，環(huán)境衛(wèi)生日常督查，督促社會單位落實環(huán)境衛(wèi)生責任制。

第十五條 風景區(qū)財政處負責環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)經(jīng)費的籌措與落實。

第三章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第十六條 在新、改、擴建道路、住宅區(qū)和商場、集貿(mào)市場等人流集散場所時，建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門應(yīng)按照規(guī)定的職責，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求建設(shè)單位配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建設(shè)項目的規(guī)劃方案和建設(shè)方案審批時應(yīng)征求市容管理行政部門意見。第十七條 配套建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金納入建設(shè)項目總投資。配套建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)當由相關(guān)部門會同市容管理行政部門驗收；驗收合格后，方可投入使用。

第十八條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷、開發(fā)建設(shè)等確需拆除、遷移或者停用環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提前報告風景區(qū)行政執(zhí)法分局，并按照規(guī)定進行重建或補建。

第四章管理與收費

第十九條 各單位、個體經(jīng)營者和轄區(qū)居民應(yīng)配置密閉式垃圾收集容器，自覺將垃圾分類和垃圾袋裝化處理，根據(jù)環(huán)衛(wèi)部門搖鈴收集的模式在規(guī)定時間、地點傾倒生活垃圾。對不按照規(guī)定時間、地點和方式擅自處理生活垃圾的單位和個人，風景區(qū)行政執(zhí)法分局依法嚴厲查處。

第二十條 按照“垃圾產(chǎn)生者付費”原則，任何單位（寺廟）或個人應(yīng)主動交納衛(wèi)生保潔費和垃圾委托清運費，對拒繳的單位和個人，將對其產(chǎn)生的垃圾停運；對遲繳的單位和個人，按每日百分之三收取滯納金；具體收費標準和適用情況比照池州市市容管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；風景區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負責衛(wèi)生保潔費、垃圾委托清運費的收繳工作。

第二十一條 各村（居）委會、單位和個人因處置房屋修繕、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土，應(yīng)將建筑垃圾、渣土傾倒到規(guī)范的消納處置場所，對拒不按要求處置建筑垃圾、渣土的，由風景區(qū)行政執(zhí)法分局依法予以查處。第二十二條 風景區(qū)執(zhí)法分局負責對群眾舉報或衛(wèi)生監(jiān)督員上報的亂堆亂倒垃圾渣土事件立案查處，無法確定傾倒人的納入環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急清理處置；設(shè)立舉報隨意傾倒垃圾渣土行為獎勵制度，對群眾舉報有功人員予以通報表彰和獎勵。

第五章監(jiān)督和檢查

第二十三條 定期組織召開環(huán)境衛(wèi)生管理工作聯(lián)席會議。聯(lián)席會議由管委會分管領(lǐng)導召集，執(zhí)法分局、建設(shè)、旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明辦、工商、宗教、佛協(xié)等部門參加，研究部署、協(xié)調(diào)解決風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第二十四條 風景區(qū)行政執(zhí)法分局負責對各環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位作業(yè)質(zhì)量進行檢查考核。對作業(yè)單位、作業(yè)范圍、作業(yè)標準、監(jiān)督管理電話等予以公布，強化社會監(jiān)督作用，鼓勵社會單位、居民對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督。

第二十五條 風景區(qū)文明辦負責對各單位衛(wèi)生責任區(qū)清潔情況和“門前四包”情況進行定期督查并發(fā)布督查通報。

第二十六條 對未按有關(guān)規(guī)定和要求落實環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理、執(zhí)法、作業(yè)責任的，出現(xiàn)以下環(huán)境衛(wèi)生問題的，監(jiān)察部門根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定追究相關(guān)單位責任：

（一）群眾多次反映或被媒體曝光而未能及時解決的；

（二）未及時落實整改要求，或整改措施不得力的；

（三）導致環(huán)境嚴重污染的；

（四）導致群眾集體上訪的；

（五）其他給居民工作、生活帶來嚴重不便和惡劣影響的。

第二十七條 將環(huán)境衛(wèi)生工作納入文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，對于影響文明創(chuàng)建和在清潔評比中名次較差的單位予以通報批評，對于在清潔評比中處于末位的，取消其文明單位資格和評先評優(yōu)資格。對于多次因衛(wèi)生問題被通報的經(jīng)營戶或在清潔評比中處于末位的，取消其準入資格，待整改落實后視整改情況予以補發(fā)準入經(jīng)營許可證。

第二十八條 任何單位和個人應(yīng)當維護環(huán)境衛(wèi)生，尊重環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員勞動，不得妨礙環(huán)境衛(wèi)生正常作業(yè)。

第二十九條 宣傳、電視、教育、文化、衛(wèi)生、工會、共青團、婦聯(lián)等部門應(yīng)加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，倡導居民增強環(huán)境責任意識，摒棄隨地吐痰、亂扔廢棄物等不良陋習，積極參與環(huán)境衛(wèi)生活動，自覺維護景區(qū)環(huán)境。

第六章附則

第三十條 本辦法由九華山風景區(qū)行政執(zhí)法分局負責解釋。第三十一條 本辦法自2011年8月1日起實施。

第四篇：廣元市白龍湖亭子湖風景區(qū)管理暫行辦法

廣元市白龍湖亭子湖風景區(qū)管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為加強廣元市白龍湖、亭子湖風景區(qū)（以下簡稱“風景區(qū)”）管理，保護和開發(fā)利用風景區(qū)資源，維護風景區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進風景區(qū)科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《風景名勝區(qū)條例》和《四川省風景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合風景區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 風景區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、保護、利用、日常管理應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 風景區(qū)的管理堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用原則。

第四條 市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)履行白龍湖、亭子湖風景區(qū)綜合監(jiān)督管理職責。

相關(guān)縣區(qū)人民政府設(shè)置的湖區(qū)管理機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)湖區(qū)的保護、管理和開發(fā)利用工作。廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)湖區(qū)的保護、管理和開發(fā)利用工作由利州區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)負責。

縣區(qū)人民政府發(fā)改、旅游、民政、財政、國土、環(huán)保、規(guī)建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、體育、安監(jiān)、扶貧移民、投資、公安、城管、衛(wèi)生、民宗、航務(wù)海事等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在各自職責范圍內(nèi)依法做好風景區(qū)內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第五條 任何單位和個人都有保護風景區(qū)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)舉報、制止破壞風景區(qū)資源、自然生態(tài)環(huán)境和風景區(qū)設(shè)施的行為。

在風景區(qū)保護、管理和開發(fā)利用工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予表揚。

第二章

規(guī)劃管理

第六條 白龍湖、亭子湖風景區(qū)規(guī)劃分別是白龍湖、亭子湖風景區(qū)保護、管理、建設(shè)和開發(fā)利用的依據(jù)。

風景區(qū)的單位和個人應(yīng)當遵循風景區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第七條 風景區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。編制風景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當遵循以下原則：

（一）符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

（二）體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求；

（三）與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、航道規(guī)劃相銜接；

（四）保持風景區(qū)自然景觀原有風貌和人文景觀歷史風貌，保護自然生態(tài)環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量，各項建設(shè)應(yīng)當與風景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（五）協(xié)調(diào)處理好保護與建設(shè)、近期與遠期、局部與整體的關(guān)系；

（六）確定功能分區(qū)，劃定分級保護范圍，提出分級保護規(guī)定。

第八條 風景區(qū)規(guī)劃的編制和審定按照下列程序進行：

（一）總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃由市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)牽頭，縣區(qū)協(xié)助。

（二）各類跨縣區(qū)的專項規(guī)劃由市上行業(yè)主管部門牽頭負責。

（三）縣區(qū)負責對總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃進行深化、細化到修建性詳細規(guī)劃或設(shè)計方案的深度。

（四）市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各項規(guī)劃的實施情況。

（五）白龍湖規(guī)劃的審批按照《風景名勝區(qū)條例》執(zhí)行；亭子湖各項規(guī)劃經(jīng)市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)審核后，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審批。

第九條 編制風景區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當廣泛征求有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、社會公眾和專家的意見；涉及重大公共利益或者與他人有重大利害關(guān)系的，應(yīng)當進行聽證。

第十條 風景區(qū)各類規(guī)劃未經(jīng)批準前，不能從事任何開發(fā)利用建設(shè)活動。

風景區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后應(yīng)當嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更。

確需對風景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容進行調(diào)整或變更的，應(yīng)當按原審批程序重新報批、備案。修改后的各項規(guī)劃應(yīng)當重新公布。

第三章

保護管理

第十一條 風景區(qū)的水體、自然景觀和人文景觀及其所處的環(huán)境應(yīng)當根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴格保護，不得破壞或者隨意改變。

第十二條 縣區(qū)政府應(yīng)當建立健全流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護、水體保護、景觀保護、森林資源保護等各項管理制度，制定保護措施，落實保護責任制。

風景區(qū)保護管理的相關(guān)制度和措施應(yīng)當公布后實施，同時報市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)備案。

風景區(qū)內(nèi)的單位、村（居）民和游覽者應(yīng)當保護風景區(qū)的景觀、水體、林草植被、野生動物、野生魚類等資源和各項公共設(shè)施，維護環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守風景區(qū)相關(guān)規(guī)定。

第十三條 縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當對風景區(qū)內(nèi)的古建筑、古園林、歷史文化街區(qū)、文物古跡、遺跡、遺址、古樹名木、野生動植物資源、特殊地質(zhì)地貌等進行調(diào)查登記、監(jiān)測，并采取建立檔案、設(shè)置標志等措施嚴格按照法律法規(guī)進行保護。

調(diào)查登記、監(jiān)測的數(shù)據(jù)和相關(guān)保護措施應(yīng)當公布后實施，同時報市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)備案。

第十四條 風景區(qū)水資源的配置與調(diào)度，應(yīng)當依照規(guī)劃，兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)、航運以及旅游景觀等需要，提高水域環(huán)境質(zhì)量。

第十五條 風景區(qū)嚴格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，禁止新建擴建改建污染風景區(qū)水體的項目。

風景區(qū)內(nèi)開展?jié)O業(yè)、旅游、航運、體育運動等涉及水資源開發(fā)利用的項目，應(yīng)當進行科學論證和環(huán)境影響評價，并制定具體規(guī)劃和方案。

第十六條 白龍湖、亭子湖及匯入白龍湖、亭子湖的水系流域內(nèi)的縣區(qū)政府應(yīng)當組織編制污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)完善城鎮(zhèn)截污干管和污水處理體系。城鎮(zhèn)產(chǎn)生的污水都應(yīng)當進入污水管網(wǎng)集中處理，達標排放。

風景區(qū)內(nèi)的單位和個體工商戶因生活、生產(chǎn)經(jīng)營所排廢水、固體廢棄物，應(yīng)當建立配套污水收集處理設(shè)施和固體廢物（含生活垃圾）收集處理設(shè)施，按國家規(guī)定的標準排放和處置。

風景區(qū)航行的各類船舶應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定配置污水、污染物、廢棄物收集設(shè)施。

風景區(qū)范圍內(nèi)飲用水源的保護由環(huán)保、水務(wù)部門負責。第十七條 風景區(qū)內(nèi)取水的單位，應(yīng)當按照國家取水許可制度的規(guī)定，向水務(wù)行政主管部門申請取水許可證，并按國家和省有關(guān)規(guī)定繳納水資源費。

第十八條 風景區(qū)內(nèi)制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

風景區(qū)生態(tài)漁業(yè)捕撈實行捕撈許可制度和捕撈限額制度。風景區(qū)從事生態(tài)漁業(yè)捕撈的單位和個人，應(yīng)當依法辦理漁業(yè)捕撈許可證，繳納漁業(yè)資源增殖保護費，并按照核準的作業(yè)類型、場所、時限和漁具規(guī)格、數(shù)量進行作業(yè)。

縣區(qū)有關(guān)部門在依法辦理相關(guān)許可手續(xù)前，應(yīng)當征求市、縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)的意見。

第十九條 風景區(qū)內(nèi)從事水上訓練、競賽等重大活動，應(yīng)當經(jīng)縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)審核，報市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)審定后，在劃定的風景區(qū)范圍或水域內(nèi)進行。

第二十條 風景區(qū)內(nèi)禁止進行下列活動：

（一）出租、出讓風景名勝資源和風景名勝區(qū)；

（二）設(shè)立各類開發(fā)區(qū)；

（三）非法占用風景區(qū)土地；

（四）從事開山、采石、挖砂取土、圍湖造田、掘礦開荒、修墳建碑等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動；

（五）燒荒、毀林開荒和亂砍濫伐森林；非法采伐和移栽、毀壞古樹名木和國家重點保護植物；破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林和其它植被；

（六）修建儲存或者輸送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品等危險品的設(shè)施，或者其他破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽和危害風景名勝區(qū)生態(tài)、公共安全的建筑物和構(gòu)筑物；

（七）獵捕、傷害各類野生動物；

（八）違反漁業(yè)規(guī)劃進行網(wǎng)箱養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)殖等肥水養(yǎng)殖行為；

（九）禁漁期內(nèi)捕魚；使用電、毒、炸等滅絕性方式及其他禁用漁具捕撈魚類及其他水生動物；

（十）堆放、傾倒、排放工業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、動物遺體等固體廢棄物、有毒有害廢物和其它污染物；

（十一）排放未經(jīng)處理達標的工業(yè)廢水、生活污水，利用滲井、滲坑、溶洞、裂隙、暗管等方式排放工業(yè)廢水、生活污水；

（十二）在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景區(qū)資源保護無關(guān)的其他建筑物、構(gòu)筑物；

（十三）其他損壞景觀、生態(tài)和環(huán)境衛(wèi)生等行為。

第二十一條 在風景區(qū)內(nèi)從事除第二十條規(guī)定外的其他的影響生態(tài)和景觀的活動，有關(guān)部門在依法批準前應(yīng)當征求縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)審核意見。

縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)審核后，應(yīng)就審核事項報市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)備案。

第四章

建設(shè)管理

第二十二條

風景區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當遵守法律法規(guī)規(guī)定，符合風景區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。

新建、擴建、改建建（構(gòu)）筑物，其布局、體量、外觀結(jié)構(gòu)、高度、色調(diào)應(yīng)當與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞風景區(qū)內(nèi)的自然景觀與人文景觀。

第二十三條 在白龍湖風景區(qū)內(nèi)修建符合風景名勝區(qū)規(guī)劃要求的公路、索道、纜車、大型文化設(shè)施、體育設(shè)施與游樂設(shè)施、賓館酒店、設(shè)置風景名勝區(qū)徽志的標志性建筑等重大建設(shè)項目，以及符合規(guī)劃的其他建設(shè)項目的選址和設(shè)計方案，應(yīng)當由縣區(qū)白龍湖管理機構(gòu)提出審核意見，經(jīng)市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)審查后，按法定程序報審。

第二十四條 亭子湖風景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目按下列程序進行審批：

風景區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理”原則，市政府重點管理核心區(qū)，其他區(qū)域委托相關(guān)縣區(qū)政府管理建設(shè)。風景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目的選址和設(shè)計方案應(yīng)當報市白龍湖亭子湖管理領(lǐng)導小組審批，并報市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)、市政府建設(shè)行政主管部門備案。

第二十五條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘風景區(qū)內(nèi)的道路。需要占用、挖掘道路的，有關(guān)機構(gòu)依法批準前，應(yīng)當征求縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)的意見。

第二十六條 縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當配合所在地人民政府建設(shè)行政主管部門做好建設(shè)項目的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗收備案等工作。

第二十七條 風景區(qū)內(nèi)從事建設(shè)施工的單位和個人，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格按照批準的時間、位置和設(shè)計進行施工；

（二）在施工現(xiàn)場設(shè)置警示標志和安全防護圍欄；

（三）在施工過程中采取有效措施，保護自然景觀和人文景觀的原有風貌以及周圍的植被、地貌和水體；

（四）施工結(jié)束后及時清理場地，恢復環(huán)境原貌。

第五章

利用管理

第二十八條 開發(fā)利用風景區(qū)內(nèi)的水體、自然資源和人文資源應(yīng)當符合風景區(qū)總體規(guī)劃及各類專項規(guī)劃。

縣區(qū)政府及相關(guān)部門制定風景區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當符合風景區(qū)內(nèi)核心風景區(qū)、風景恢復區(qū)、風景游覽區(qū)和發(fā)展控制區(qū)的分類保護要求。

風景區(qū)內(nèi)利用風景名勝資源進行重大項目的招商引資、宣傳營銷、旅游開發(fā)等活動，應(yīng)當報市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)審定后統(tǒng)籌實施。

第二十九條 風景區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)、交通運營、餐飲住宿、娛樂、攝影攝像、戶外廣告等商業(yè)活動，應(yīng)當依法取得項目經(jīng)營權(quán)。

第三十條 經(jīng)縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)審核和有關(guān)部門批準，在風景區(qū)從事設(shè)置、張貼商業(yè)廣告，舉辦大型游樂以及影視、娛樂等活動的單位和個人，應(yīng)當按規(guī)定繳納風景資源有償使用費和生態(tài)恢復保證金。

第三十一條 風景區(qū)門票收入和資源有償使用費實行收支兩條線管理，依法用于風景區(qū)資源的保護和管理。

第三十二條 縣區(qū)政府應(yīng)當根據(jù)風景區(qū)有關(guān)規(guī)劃改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。

第三十三條 縣區(qū)政府應(yīng)當按照規(guī)劃組織扶持風景區(qū)內(nèi)的居民發(fā)展具有地方特色的生產(chǎn)和服務(wù)事業(yè)，保護民族民間傳統(tǒng)文化，制止和限制破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)事業(yè)。

第六章

日常監(jiān)管

第三十四條 風景區(qū)的日常監(jiān)管工作由市、縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)共同負責。

縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當制定風景區(qū)游覽的各項具體規(guī)定，并在景點的醒目位置予以公告。

進入風景區(qū)的旅游者和其他人員，應(yīng)當愛護風景名勝資源和各項公共設(shè)施，維護環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守風景區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

第三十五條 縣區(qū)政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，對風景區(qū)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。并落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，完善各項安全措施和應(yīng)急預(yù)案，保障風景區(qū)各項安全生產(chǎn)工作。

縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當在風景區(qū)內(nèi)設(shè)置規(guī)范的標志標牌，在危險地段設(shè)置安全設(shè)施和安全警示標志、標牌，并協(xié)助相關(guān)部門定期對交通、旅游等各種安全設(shè)施進行檢查和維護。

第三十六條 縣區(qū)政府應(yīng)當建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動機制，成立專業(yè)的日常清掃保潔和湖面垃圾打撈隊伍，配備相應(yīng)的垃圾打撈設(shè)施設(shè)備。

風景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，做好責任區(qū)域的日常清掃保潔工作。

第三十七條 縣區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當加強風景區(qū)內(nèi)治安和道路交通管理，控制車輛流量，采取有效措施，保障游客的生命、財產(chǎn)安全。

第三十八條 凡進入風景區(qū)內(nèi)的各種車輛、船舶，應(yīng)保持干凈、整潔，按規(guī)定路線或航線行駛，并在指定地點停放。

第三十九條 經(jīng)營商品、服務(wù)項目應(yīng)當明碼標價。出售或者加工的食品應(yīng)當符合食品安全標準。

第四十條 風景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位的指示標牌，應(yīng)當按縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)規(guī)定的式樣、規(guī)格制作，在指定地點安置。

第四十一條 風景區(qū)內(nèi)游樂項目的經(jīng)營者，應(yīng)當在游樂設(shè)施的危險區(qū)域、部位設(shè)置警示標志，指定人員負責安全管理，并定期對游樂設(shè)施進行檢查和維修。

第四十二條 經(jīng)批準在風景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位或個人不得有下列行為：

（一）擅自改變經(jīng)營場所和擴大營業(yè)面積，在非指定的經(jīng)營地點、區(qū)域攬客、出售商品或者提供服務(wù)；

（二）景物周圍圈占攝影位置；

（三）強行向消費者銷售商品、提供服務(wù)、亂收費、出售假冒偽劣商品；

（四）其他違法經(jīng)營行為。

第四十三條 縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動。不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。

管理機構(gòu)工作人員不得在風景區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。

第四十四條 縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當按照各自職責依法加強對風景區(qū)的執(zhí)法監(jiān)管。

監(jiān)督檢查時應(yīng)當出示執(zhí)法證件，可以采取現(xiàn)場檢查、詢問有關(guān)人員、查閱或者復制有關(guān)資料等方式取證。

有關(guān)單位和個人不得拒絕、阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查。

第四十五條 縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)實施的重大行政處罰行為應(yīng)當依法向市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)和縣區(qū)政府法制機構(gòu)備案。

縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立執(zhí)法通報制度，在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法管轄范圍的違法行為時，應(yīng)及時通報有關(guān)部門，依法協(xié)調(diào)處理。

縣區(qū)政府應(yīng)當在景區(qū)內(nèi)逐步建立聯(lián)合執(zhí)法或綜合執(zhí)法制度。

第四十六條 市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)應(yīng)當對縣區(qū)風景區(qū)的管理、保護和開發(fā)利用進行目標考核。

市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)應(yīng)當對縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導，并對行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。

第七章

法律責任

第四十七條 違反本辦法的規(guī)定，由縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)依照《風景名勝區(qū)條例》和《四川省風景名勝區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定給予行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第四十八條 市、縣區(qū)湖區(qū)管理機構(gòu)和相關(guān)行政執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第八章

附

則

第四十九條 白龍湖風景區(qū)、亭子湖風景區(qū)范圍概況。

白龍湖風景區(qū)范圍：總面積416.3 km2，其中水域面積78.8 km2，北至姚渡鎮(zhèn)，西至木魚鎮(zhèn)、騎馬鄉(xiāng)，南至紫蘭壩水電站，東至省界，涉及利州區(qū)三堆鎮(zhèn)、金洞鄉(xiāng)，青川縣騎馬、木魚、姚渡、沙州、營盤等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

亭子湖風景區(qū)范圍：總面積462 km2，其中水域面積110 km2，涉及蒼溪縣鴛溪鎮(zhèn)、浙水鄉(xiāng)、亭子鎮(zhèn)，劍閣縣鶴齡鎮(zhèn)、樵店鄉(xiāng)、楊村鎮(zhèn)、店子鄉(xiāng)、田家鄉(xiāng)、木馬鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、聞溪鄉(xiāng)、張王鄉(xiāng)，利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)，昭化區(qū)射箭鄉(xiāng)、朝陽鄉(xiāng)、明覺鎮(zhèn)、紅巖鎮(zhèn)、沙壩鄉(xiāng)、白果鄉(xiāng)、黃龍鄉(xiāng)、丁家鄉(xiāng)、陳江鄉(xiāng)、虎跳鎮(zhèn)、青牛鄉(xiāng)、香溪鄉(xiāng)、張家鄉(xiāng)、昭化、大朝，廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)盤龍鎮(zhèn)、袁家壩街道辦事處、石龍街道辦事處等31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）。

核心景區(qū)按總體規(guī)劃劃定的范圍執(zhí)行。

第五十條 本辦法由市白龍湖亭子湖管理機構(gòu)負責解釋。

第五十一條 本辦法自2015年11月21日起實施，有效期2年。

第五篇：峨眉山風景區(qū)導游(講解)員計分管理暫行辦法

峨眉山風景區(qū)導游（講解）員計分管理暫行辦法

信息來源:本網(wǎng)站 日期:2005年01月10日 字號:【大 中 小】

為進一步規(guī)范和加強對景區(qū)導游（講解）員的管理，樹立峨眉山文明旅游窗口形象，維護游客合法權(quán)益，促進景區(qū)旅游業(yè)健康發(fā)展，為實現(xiàn)創(chuàng)建世界旅游精品奠定基礎(chǔ)，特制定本管理辦法。

第一條峨眉山風景區(qū)導游（講解）員實行12分計分制管理，峨眉山風景區(qū)綜合管理辦公室、講解員服務(wù)中心負責本辦法的組織實施。

第二條有下列情形之一的扣1分

1、在景區(qū)非吸煙點吸煙、講解過程中吃零食的；

2、講解服務(wù)中，未佩帶講解員（導游）證或未攜帶講解員（導游）執(zhí)業(yè)證的和違規(guī)扣分計分卡者；

3、講解員在講解過程中未盡職盡責敷衍了事，引起游人不滿或投訴的；

4、服務(wù)不熱情、語言不文明，所講內(nèi)容有損峨眉山形象的；

5、講解內(nèi)容低級趣味、庸俗下流的；

6、儀表、著裝不整潔的。

第三條有下列情形之一的扣2分

1、景區(qū)講解員漏講景點的；

2、景區(qū)講解員有強迫旅游者接受服務(wù)、排擠其他講解員等不公平競爭行為，并干涉旅行社的正常業(yè)務(wù)的；

3、未向游人宣傳景區(qū)環(huán)境保護等事項導致游人亂扔垃圾、吸煙、毀壞植物、景點者；

4、無故不參加管理機關(guān)組織的會議或培訓的。

第四條有下列情形之一的扣4分

1、未進入服務(wù)站排隊講解的；

2、未開票為游人提供講解服務(wù)活動的；

3、景區(qū)講解員拒絕接受上級有關(guān)部門管理和監(jiān)督檢查的。

第五條在經(jīng)營活動中有以下情形之一的扣6分

1、游客遇到緊急情況，不積極采取應(yīng)急措施補救的；

2、游人投訴，不積極配合調(diào)查情況的；

3、遇重大事情不及時上報或協(xié)助處理的；

4、無故不隨團活動的。

第六條有下列情況之一的扣8分

1、講解員因自身原因造成重大質(zhì)量投訴的；

2、直接或間接向游人索要小費的；

3、欺騙、脅迫旅游者消費，索要回扣的；

4、擅自終止講解活動的；

5、擅自增加或減少景點的。

第七條有下列情形之一的扣10分

1、景區(qū)講解員誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；

2、因自身原因引起重大旅游質(zhì)量投訴的。

第八條講解員在講解過程中有下列情況之一的扣12分：

1、有損峨眉山利益和形象的言行，被媒體曝光和被樂山市以上領(lǐng)導點名批評通報，查證屬實，給峨眉山聲譽造成惡劣影響的；

2、有毆打、漫罵、敲詐旅游者行為的；

3、不服從管理機關(guān)管理，毆打、漫罵管理人員或聚眾起哄鬧事，擾亂社會治安者；

4、遇到游人危難，見死不救、乘機勒索者。

第九條上述條款未予列舉的其它違規(guī)行為，視情節(jié)輕重予以扣分。

第十條對景區(qū)導游（講解）員違規(guī)扣分的處罰

累計扣分1—3分者，批評教育，寫出書面檢查，職能部門下警示通知。

累計扣分達4—6分者，停業(yè)整頓7天，寫出整改措施；

累計扣分達7—9分者，停業(yè)整頓半個月，寫出整改措施，講解員服務(wù)中心通報批評；

累計扣分達10—11分者，停業(yè)整頓1個月，寫出整改措施，全山通報批評；

累計扣分達12分者，停業(yè)整頓2個月，寫出整改措施，全山通報批評，年底暫緩執(zhí)業(yè)證年審； 景區(qū)導游（講解）員一次扣分達12分者，取締其景區(qū)經(jīng)營資格。

第十一條景區(qū)導游（講解）員扣分由峨眉山風景區(qū)綜合辦、督查辦、講解員服務(wù)中心實施扣分，由綜合辦、講解員服務(wù)中心共同組織實施處罰。

檢查人員在區(qū)域內(nèi)檢查時，必須出示管理檢查證，實施處罰時，必須有2人以上在場。實施扣分的須在“計分卡”上注明扣分事由，并由扣分人員簽名加蓋專用章。

第十二條講解員服務(wù)中心每月填寫扣分明細表于28日前報綜合辦備案。

第十三條違規(guī)人員若對扣分處理決定不服的，可在十五日內(nèi)向有關(guān)部門申訴，但申訴期間不影響扣分決定的執(zhí)行。

第十四條景區(qū)導游（講解）員12分分值被扣完后，由最后扣分單位暫保留其扣分卡，并在10日內(nèi)交綜合辦進行登記。