第一篇：民小區(qū)治安防控體系建設(shè)的實施方案 2

關(guān)于推進城區(qū)單位居民小區(qū)治安防控體系

建設(shè)的實施方案

近年來,盤縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，但隨之影響社會治安秩序和不安全因素也逐年增多，特別是影響群眾安全感的入室盜竊等多發(fā)性侵財犯罪問題突出，嚴重侵害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對大部分居民小區(qū)和單位的防范意識薄弱，保衛(wèi)力量量少質(zhì)弱，物防設(shè)施簡陋，技防設(shè)施匱乏，單位及小區(qū)業(yè)主對安全防范重視不夠，投入不足等問題，為深入推進“平安盤縣”建設(shè)，進一步提高居民小區(qū)安全防范能力和水平，預防和減少入室盜竊案件的發(fā)生，督促單位和物業(yè)公司對所屬小區(qū)人防、物防、技防的全面建設(shè)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市政法工作會議精神，堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，進一步有效整合城區(qū)居民住宅小區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，以群防群治力量為依托，以案件多發(fā)區(qū)域、路段、時段為重點，以“三防”即人防、物防、技防為主要手段和措施，建立全方位、立體化的治安防控體系，使城區(qū)的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，為全縣的

經(jīng)濟發(fā)展、社會進步創(chuàng)造良好治安環(huán)境。

二、工作目標

（一）強化小區(qū)居民安全防范意識，加強對（半）封閉式小區(qū)物業(yè)單位安防工作的監(jiān)督管理，嚴把小區(qū)保安員招聘、培訓、管理和教育關(guān)口，指導健全完善門禁看守、巡邏防范、紀律準則等各項規(guī)章制度，徹底解決門衛(wèi)人員責任心不強、綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力低下的問題。

（二）確保及時有力的打擊刑事犯罪，有效杜絕重大惡性案件的發(fā)生，多發(fā)性的侵財案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。

（三）突出治安熱點問題得到整治，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。

（四）社會治安防控力量和措施得到有效整合，機制完善、制度健全、人財物保障有力，整體防范水平顯著提高。

（五）及時排查化解各類矛盾糾紛，突發(fā)性案件處置得當，正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序得到有效保障。

（六）深入開展普法教育，公民遵紀守法，自覺性、防范意識和防范能力進一步提高，同違法犯罪行動作斗爭積極性進一步增強，力爭居民小區(qū)不發(fā)案或者少發(fā)案。

（七）規(guī)范城區(qū)居民小區(qū)安全防范建設(shè)，從人防、物防、技防等方面入手，建立健全居民小區(qū)各項規(guī)章制度和獎懲措施，樹立典型，督促單位和物業(yè)管理部門建立義務(wù)巡邏隊，2

努力實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意，社會穩(wěn)定”的目標。

三、組織領(lǐng)導

為加強對城區(qū)單位居民小區(qū)治安防控網(wǎng)的組織領(lǐng)導，確保各項工作順利開展，及時協(xié)調(diào)解決居民小區(qū)治安防控建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，研究決定成立推進城區(qū)居民小區(qū)治安防控體系建設(shè)專門工作領(lǐng)導小組。

組

長：宿

剛（縣委常委、縣委政法委書記、縣公安

局局長、縣綜治委副主任）

副組長：楊顯龍（縣委常委、常務(wù)副縣長、縣綜治委副

主任）

徐衛(wèi)星（縣人大常委會副主任、縣綜治委副主

任）

張忠陽（縣政協(xié)副主席、縣綜治委副主任）

成員：高

赫（縣委辦副主任）

羅曉勇（縣政府辦常務(wù)副主任）

李延勇（縣委政法委常務(wù)副書記）

吳有洋（縣委政法委副書記、縣綜治辦主任）

梅華平（縣公安局副局長）

顧

勇（縣住建局局長）

朱家應(yīng)（縣民政局局長）

黃維通（縣城管局黨組書記、副局長）

任

山（縣財政局局長）

顧有元（縣教育工作者局局長）

余朝?。h衛(wèi)食藥局副局長）

劉永國（貴州盤江精煤股份有限公司黨委副

書記、紀委書記）

蔡

昕（縣供電局局長）

李

能（中國電信盤縣分公司總經(jīng)理）

江

用（中國移動盤縣分公司總經(jīng)理）

田樹智（中國聯(lián)通盤縣分公司總經(jīng)理）

舒小本（紅果鎮(zhèn)黨委書記）

朱映泉（城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記）

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣綜治辦，吳有洋兼任辦公室主任，楊官保、金華斌、方德文任副主任，辦公室人員由成員單位辦公室主任組成，辦公室負責協(xié)調(diào)日常事務(wù)工作。

四、主要任務(wù)

在相關(guān)職能部門的通力配合下，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，力爭一至兩年的時間，建立健全城區(qū)居民小區(qū)安全防范網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范小區(qū)門衛(wèi)建設(shè)，落實人防、物防、技防措施，建設(shè)居民小區(qū)具有安全防范功能的防護圍墻（圍欄）、防盜門（樓寓對講電控防盜門、進戶防盜安全門）、周界電子防護系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、家庭報警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)等防范設(shè)施及治安值班室。

（一）居民小區(qū)周界安全防護。由縣領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)職能 4

部門沿開放式小區(qū)周界設(shè)置實體防護設(shè)施（圍欄、圍墻等）或周界電子防護系統(tǒng)；實體防護設(shè)施沿小區(qū)周界封閉設(shè)置，并規(guī)范周界寬、高的具體要求。周界電子防護系統(tǒng)沿小區(qū)周界封閉設(shè)置（小區(qū)出入口除外），應(yīng)能在監(jiān)控中心通過電子地圖或模擬地形圖準確顯示周界報警的具體位置，有聲、光指示，具備防拆和斷路報警功能，有條件的可在周界安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。

（二）居民小區(qū)出入口安全防護。居民小區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置安全防護門，設(shè)置治安值班室，配齊配強居民小區(qū)物業(yè)保安，聘請年輕責任心強的保安或者門衛(wèi)負責看守；設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝定向定焦攝像機，全面、清晰監(jiān)看和攝錄進出人員（體貌）面部及車輛牌照、顏色等特征，夜間采取相應(yīng)的措施，保證監(jiān)控圖像有效；有條件的可安裝出入口控制系統(tǒng)或電動起落護欄，要求具有斷電開啟功能，規(guī)范小區(qū)門衛(wèi)對進出人員和車輛的登記制度。

（三）居民小區(qū)家庭安全防護。小區(qū)單位和住建局應(yīng)聯(lián)合小區(qū)物業(yè)管理部門優(yōu)先配置住戶聯(lián)網(wǎng)型訪客（可視）對講系統(tǒng)，實現(xiàn)住宅小區(qū)出入口、樓棟口和監(jiān)控中心、住戶之間雙向通話；根據(jù)安全管理要求，當電控門開啟超過設(shè)定時間應(yīng)向監(jiān)控中心報警?？梢晫χv系統(tǒng)圖像應(yīng)清晰，至少能分辨訪客的面部特征。單元門應(yīng)安裝電控防盜門和訪客對講（可視或非可視）系統(tǒng)，并配置不間斷電源裝置。

（四）居民小區(qū)其他部位安全防護。小區(qū)重要部位和區(qū)域、主要通道、電梯、重要公共場所、自行車集中停放區(qū)、停車場（庫）出入口及場（庫）內(nèi)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；有條件的可設(shè)置停車庫（場）管理系統(tǒng)，可在公共區(qū)域安裝電子巡查系統(tǒng)。由民政、建設(shè)、供電、城管等部門聯(lián)合行動，讓小區(qū)“亮”起來。要在小區(qū)的圍墻邊、路邊以及其他犯罪分子便于隱藏的地方安裝各類照明裝置，讓犯罪分子無處藏身。

（五）將居民小區(qū)基礎(chǔ)防范設(shè)施建設(shè)納入長效建設(shè)機制。對新建的單位小區(qū)和房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)，由規(guī)劃、住建、城管等部門會同綜治、公安等管理部門對建設(shè)項目安全防范設(shè)施的設(shè)計進行論證，由公安技防管理部門提出意見；在施工設(shè)計圖審查時，居民住宅小區(qū)安防設(shè)施設(shè)計審查應(yīng)與建筑工程消防設(shè)計審查同時進行；對不符合安全防范有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、程序、規(guī)定的設(shè)計，由開發(fā)建設(shè)單位會同設(shè)計單位進行修改達標，對未達標的設(shè)計不予批準。

（六）整合社會資源落實群防群治。各單位、物管部門要充分調(diào)動居民小區(qū)廣大干部群眾參與治安防控的積極性，組織民間防范力量，自發(fā)開展巡邏防范，減少犯罪分子的可乘之機。落實各種獎懲措施，對抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人的單位和個人，給予適當?shù)默F(xiàn)金獎勵；對多次發(fā)生案件的居民小區(qū)，聯(lián)合新聞媒體適當?shù)钠毓?，并追究責任單位責任人，督促積 6

極參與治安防控。

五、居民小區(qū)安全防范實施步驟

1、準備動員階段（2014年5月——6月）。各單位、各部門成立居民小區(qū)社會治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導小組，并制定總體方案和各項子方案，明確工作責任、落實工作經(jīng)費、建立責任制和責任追究制，確保工作目標落實到位。

2、全面推進階段（2014年7月——2014年12月）。進一步明確年度工作目標，工作措施、時間要求、責任領(lǐng)導、責任人，落實工作考核，確保獎懲到位。建立各項工作制度，通過落實各項制度，推動工作有效開展。單位領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入居民小區(qū)進行調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)推廣先進典型，及時解決工作中的困難和問題，落實整改措施，推動工作全面開展，力爭通過一年左右的時間，推廣建立城鎮(zhèn)規(guī)范典型未發(fā)案居民住宅小區(qū)。

3、整改提高階段（2015年1月——2015年6月）。領(lǐng)導小組對全縣城鎮(zhèn)居民小區(qū)和新建的居民小區(qū)進行考核，對設(shè)置不合理和高發(fā)案的居民小區(qū)聯(lián)合電視臺進行曝光，對小區(qū)單位領(lǐng)導進行通報批評，責令其限期整改，落實整改措施，推動工作全面開展。對規(guī)范設(shè)置合理和長期不發(fā)案的小區(qū)，給予其適當獎勵，并組織其他居民小區(qū)參觀學習，交流防范經(jīng)驗。

六、工作要求

1、加強領(lǐng)導，扎實推進。縣屬各部辦委局、學校、醫(yī)院、盤江精煤公司、駐盤大企業(yè)一定要把居民小區(qū)防控工作列入本年度的重要工作日程，切實加強領(lǐng)導，落實專項經(jīng)費。根據(jù)實施步驟及時向領(lǐng)導小組報告本單位所屬小區(qū)治安防控體系建設(shè)的進展情況，確保順利推進，努力實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”的工作目標。

2、明確目標，落實責任。各單位一把手對本單位所屬小區(qū)的治安防控體系建設(shè)負總責，同時明確本單位的一名副職具體抓單位、小區(qū)的治安防控體系建設(shè)，成立本單位、本部門居民小區(qū)治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導小組，并根據(jù)實際情況成立居民小區(qū)業(yè)主委員會，協(xié)調(diào)解決小區(qū)治安防控體系建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題。

3、細化措施，密切協(xié)作。對封閉式、半封閉、開放式居民小區(qū)所需的硬件設(shè)施（圍墻、視頻監(jiān)控、門衛(wèi)室、小區(qū)門禁系統(tǒng)）由所屬單位出資落實；軟件設(shè)施（上墻資料、規(guī)章制度、物業(yè)、保安、巡邏人員的工資待遇等）由業(yè)主委員會召開業(yè)主大會告知小區(qū)業(yè)主來共同承擔。對沒有責任單位和居住人員相對復雜的居民小區(qū)由建設(shè)、城管、社區(qū)幾家單位各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善各項配套設(shè)施，同時加強溝通，密切協(xié)作，為城鎮(zhèn)居民小區(qū)治安防控工作順利實施提供強有力的保障。

4、加強宣傳，全民參與。城鎮(zhèn)居民小區(qū)治安防控體系建設(shè)是社會治安綜合治理的一部分，也是社會治安綜合治理的主要內(nèi)容，各單位要高度負責，廣泛宣傳，召開專題會議讓單位職工和小區(qū)居民人人參與居民小區(qū)治安防控體系建設(shè)。對居住在小區(qū)，又不想出錢的行政單位、企事業(yè)單位公職人員，要通過做思想工作、行政手段等措施使其交納，讓全民參與社會治安綜合治理，打掃干凈“門前雪”。

5、定期檢查，強化考核獎懲。城鎮(zhèn)居民小區(qū)治安防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組將跟蹤整改落實情況，定期對居民小區(qū)治安防控工作開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以指導。對行動快、成果突出的單位和居民小區(qū)予以通報表彰并納入單位年終考核，實行每季度通報制度。對態(tài)度消極、工作滯后的小區(qū)單位進行重點督查和通報批評，并聯(lián)合電視臺和新聞媒體適時進行曝光，對工作不力、案件頻發(fā)、影響惡劣的單位給予社會治安綜合治理和年終目標考核“一票否決”。

第二篇：2011治安防控體系建設(shè)實施方案

完善社會治安防控體系建設(shè)實施方案

為進一步提高我鎮(zhèn)社會治安防控能力和水平，預防、減少各類違法犯罪和治安災害事故，創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定完善社會治安防控體系建設(shè)實施方案。

一、指導思想和總體目標

以十七大精神為指導，堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，進一步有效整和我鎮(zhèn)防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，綜治辦具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，社區(qū)與企業(yè)的防范工作為基礎(chǔ)，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結(jié)合，全方位、立體化的治安防控體系，使我鎮(zhèn)的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的安全保障。

我鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)要求達到以下目標：

1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。

2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預防違法犯罪工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢解教人員，重新違法犯罪率下降。

4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當，正常的生產(chǎn)、生活、教學秩序得到有效保障。

5、社會治安防控力量和措施得到有效整合，機制完善、制度健全、人財物保障有力，我鎮(zhèn)整體防范水平顯著提高。

6、公民遵紀守法，自覺性和防范意識，防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權(quán)益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。

二、主要任務(wù)和實施步驟

（一）、健全覆蓋我鎮(zhèn)各地區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)

加強治安防控預案建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)地理位置及布局制定出切實可行的治安防控行動預案，保障在打擊犯罪，處理突發(fā)案件時有章可循，提高防范綜合能力。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時，根據(jù)不同地域，必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊員在最短時間內(nèi)，按照責任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。

（二）、健全以鎮(zhèn)的治安防控重點仍然在各個村，根據(jù)各村特點，積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式。

1、合理布局，加強社區(qū)巡邏隊伍建設(shè)。根據(jù)轄區(qū)情況，由復員軍人、退休老黨員、治安積極分子組成的治安巡邏隊，并由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)派出所具體組織、指導、搞好各社區(qū)的巡邏防控。轄區(qū)各居委會要加強對本社區(qū)治安防控工作的組織領(lǐng)導，因地制宜，分類實施，落實群防群治組織，搞好本社區(qū)的治安防控。

2、大力推動“戶院聯(lián)勤”治安防控建設(shè)，把社會治安防范工作延伸到每家每戶。使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。

3、深入開展平安創(chuàng)建活動。做好充分宣傳工作。動員廣大群眾積極參與，有效配合。

（三）健全企事業(yè)單位及重點要害部位，管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。

進一步貫徹落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，加強對我鎮(zhèn)企事業(yè)單位，重點要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導推動，確保達到預期效果。

1、加強單位內(nèi)部安全防范工作。派

2、加強鎮(zhèn)公共娛樂場所的治安管理。

（四）、健全重點群眾違法犯罪預防工作網(wǎng)絡(luò)

1、認真開展預防青少年違法犯罪工作。堅持學校、家庭、社會相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作。進一步落實學校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學生的教育管理，采取堅決措施。

2、加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務(wù)并重，引導外來人口合理有序流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強流動人口落腳點的管理，預防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案，實行有效管理，監(jiān)督和服務(wù)。

3、做好兩勞解教人員的安置幫教工作。堅持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場化，幫助教育市場化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。

第三篇：治安防控體系建設(shè)實施方案

坪村鎮(zhèn)治安防控體系建設(shè)實施方案

根據(jù)上級指示精神，為確保我鎮(zhèn)社會政治的穩(wěn)定、和諧發(fā)展，特訂立此方案。

一、鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急分隊（兼：治安巡邏、義務(wù)消防、突發(fā)事件應(yīng)急處置等）、矛盾糾紛調(diào)處中心。

二、各村成立治安護村隊（兼：治安巡邏、義務(wù)消防、鐵路護路等）、治保會、調(diào)委會。

三、企業(yè)廠礦成立護廠（礦）隊（兼：義務(wù)消防隊、保衛(wèi)等）。

四、單位（社區(qū)）成立義務(wù)巡邏隊（兼：鄰里聯(lián)防、應(yīng)急處置、義務(wù)消防等）。

五、學校、醫(yī)院成立護校（院）隊（兼：義務(wù)巡邏、消防、保衛(wèi)、應(yīng)急處置等）。

六、購置相應(yīng)的安全保衛(wèi)、消防、監(jiān)控設(shè)備。

七、建立相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃與文字資料。

八、各群防群治隊伍在突發(fā)事件中，應(yīng)聽從政府的統(tǒng)一布置和調(diào)度。

坪村鎮(zhèn)綜治辦

2011年3月1日

第四篇：治安防控體系建設(shè)

喀左縣公共行政服務(wù)中心 治安防控體系建設(shè)情況

為切實加強我中心社會治安綜合治理工作，形成人防、物防、技防相結(jié)合的“大防控”治安防范體系，大力推進平安喀左建設(shè)、按照縣綜治辦的安排，結(jié)合工作實際，中心治安防控體系建設(shè)情況介紹如下：

一、加強領(lǐng)導、明確職責

為確保社會治安“三防”體系建設(shè)工作順利開展，特成立專項工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，付廣英同志任辦公室主任，其余同志為工作人員。

二、工作重點

（一）著力加強人防體系建設(shè)

1、全中心干部職工以打造平安喀左為己任，履行和堅守自防責任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保自身平安、家庭平安。

2、以廣泛開展“零發(fā)案”活動為契機，加強值班人員管理，完善值班人員和外來人員登記制度，堅持值班人員24小時、節(jié)假日值班制度，確保中心安全。

（二）著力加強物防設(shè)施建設(shè)

全面排查發(fā)現(xiàn)中心在安全方面存在的隱患和問題，要加強單位監(jiān)控辦公樓管理，注意防火、防盜；下班后，辦公室 1 要做到人離燈熄，關(guān)閉電源，鎖好門鎖。

（三）著力加強技防系統(tǒng)建設(shè)

中心監(jiān)控系統(tǒng)布點周密不留死角，分別在商業(yè)銀行收款室、各窗口部門、一樓大廳等三大塊設(shè)置監(jiān)控攝像頭。并加強電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理，專管人員定期查看監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況，做到專人管理、圖像清晰、記錄完整。

三、工作要求及責任

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

中心統(tǒng)一部署，堅決執(zhí)行綜合治理工作單位一把手負總責的制度，與各部門密切配合，切實把社會治安“三防”體系建設(shè)工作擺在重中之重的位置，納入我中心重要的議事日程，制定出切實可行的方案。并且還要在人力、物力和財力等方面充分給予保障，確保隱患整改到位。

（二）密切配合，形成合力

密切配合縣綜治辦做好各項綜合治理工作，齊抓共管、不單打獨斗，形成上級領(lǐng)導，下級相互配合的工作氛圍。

（三）及時反饋，認真總結(jié)。

安排專人負責認真做好信息整理和報送工作。

第五篇：如何加強治安防控體系建設(shè)

如何加強治安防控體系建設(shè)

堅持打防結(jié)合、標本兼治、重在治本的社會治安綜合治理方針，努力創(chuàng)新社會管理方式，積極構(gòu)建科學、有效、完善的治安防控體系是亟待研究解決的一個新課題。

一、基本情況

近年來，公安機關(guān)以保障和服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定為己任，堅持打防結(jié)合、預防為主的方針，努力創(chuàng)新“網(wǎng)格布控、立體防控、聯(lián)動防范”的治安防控新格局，積極探索打、防、管、控相結(jié)合的防控新模式，提升了全市治安防控的能力和水平，促進了平安建設(shè)，確保了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹和實施。

(一)整合防控資源，構(gòu)筑了全方位的治安防控體系

一、是以交通要道、重要部位和治安復雜區(qū)域為重點，深化網(wǎng)絡(luò)布局，加大物防力度，建立警務(wù)室、治安崗亭，點、線、面結(jié)合，減少了違法犯罪的發(fā)生。

二、是以控制流動人口為重點，悉心布控，全方位排查，對旅館、網(wǎng)吧、娛樂等行業(yè)場所實行實名登記，發(fā)現(xiàn)抓捕了一批違法犯罪嫌疑人。

三、是以整合聯(lián)防隊員、治安協(xié)管員、保安員等人防資源為重點，發(fā)揮社區(qū)和村屯等基層群防組織的輔助作用，創(chuàng)新防控巡邏機制，組建黨員志愿者義務(wù)巡邏隊、樓房聯(lián)防組參與社會治安防控，對村屯、小區(qū)樓院、校園周邊進行巡邏看護，構(gòu)筑了全方位的治安防控體系。

(二)突出技術(shù)防范，增強了科技防控能力

一是強化了對重點區(qū)域的技術(shù)防控。建立公安局指揮中心視頻監(jiān)控室，對市區(qū)重點部位安裝了?個視頻監(jiān)控探頭，實施全天候監(jiān)控。今年，又新增?個視頻監(jiān)控探頭和?個出城卡點，市區(qū)重點區(qū)域、部位達到全覆蓋。二是加強了基層技防建設(shè)。采取政府、社區(qū)、居民三方出資的辦法，組織居民安裝樓宇防盜門、聲控燈，加強了居民小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)。三是突出要害部位的技術(shù)防控。以黨政機關(guān)、金融、商店、企業(yè)、學校等要害部位為重點，安裝了防盜報警器和監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了人防、物防、技防的有機結(jié)合。目前，全市要害部位安裝室內(nèi)外電視監(jiān)控系統(tǒng)?套，防盜報警器?個，科技防控能力大幅度提高。

(三)完善防控機制，提高了防控體系的運轉(zhuǎn)水平

一是以110指揮中心為依托，建立高效的巡邏防控指揮機制。通過無線尋呼系統(tǒng)實施全方位警務(wù)調(diào)度，實時掌握巡邏民警和防控力量的分布情況，將各類警情直接指揮到110警車、交警和社區(qū)民警，確保了警力跟著警情走。二是建立信息通報制度，及時準確掌握案情，合理分布警力，實現(xiàn)警力規(guī)模、投向與警情相一致。三是落實值班備勤工作制，最大限度提高見警率，確保晝夜時時有民警執(zhí)勤。四是創(chuàng)新巡防機制，大力開展“地網(wǎng)工程”建設(shè)，巡警大隊采取車巡與

步巡相結(jié)合的方法，對市區(qū)24小時全天候巡邏，預防了發(fā)案，抓獲了現(xiàn)行。

(四)堅持從嚴治警，提高了防控隊伍的整體素質(zhì)

一是開展“陽光執(zhí)法”，推行警務(wù)公開，增強了治安防控工作的透明度，提升了群眾對巡警的滿意度、對社會安全感的評價認同。二是圍繞提高基層巡邏組織的整體素質(zhì)，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位加強巡邏防控隊伍建設(shè)，健全巡邏組織，建立巡邏考評機制，開展業(yè)務(wù)指導，提高了群防群治防控能力和效果。三是以提高群眾滿意率、發(fā)案率、見警率為內(nèi)容，設(shè)立巡邏防控考核項目，績效考核，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動了巡警的工作積極性，促進了治安防控隊伍素質(zhì)的不斷提升。

二、存在問題

(一)個別單位對防控體系建設(shè)重要性認識不足，巡邏防控效果還不理想。

(二)巡警配備不足，防控投入不夠，視頻監(jiān)控有盲點，小區(qū)物防建設(shè)不完善，農(nóng)村技防薄弱。

三、幾點建議

(一）圍繞“三項重點”工作，科學謀劃社會治安防控體系建設(shè)。

要圍繞“三項重點”工作目標，站在社會管理創(chuàng)新的高度，充分認識治安防控體系建設(shè)的重要性，創(chuàng)新防控方法，提升防范水平，增強做好防控工作的積極性和主動性;要站在確保經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度，牢固樹立科技防控意識，探索治安防控體系建設(shè)的新經(jīng)驗，加大防控投入力度，搞好“天網(wǎng)、地網(wǎng)”工程，增強工作的創(chuàng)新性和實效性;要站在維護和促進全市社會和諧穩(wěn)定的高度，科學謀劃治安防控體系建設(shè)，積極構(gòu)建防控大格局，努力實現(xiàn)人防、物防、技防齊頭并進，以防促打，全面提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生的能力和水平。

(二)圍繞平安創(chuàng)建活動，積極構(gòu)建社會治安防控體系建設(shè)。

要以平安創(chuàng)建活動為載體，把治安防控體系建設(shè)納入到社會治安綜合治理的大格局中加以研究和落實，制定全市治安防控體系建設(shè)長短期規(guī)劃，積極構(gòu)建治安防控體系。要以交通要道、重要部位和治安復雜區(qū)域為重點，整合城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)筑“天網(wǎng)工程”，實施全方位監(jiān)控。要以點、線、面相結(jié)合，警務(wù)室和治安崗亭為依托，深化網(wǎng)格防控布局，建立一支以巡警為主導，以協(xié)警為主體，以群防組織相配合，專兼聯(lián)動，動靜結(jié)合，機動迅捷的人防隊伍，實施網(wǎng)格化巡邏，提升防范水平，建設(shè)“地網(wǎng)工程”，構(gòu)建起覆蓋全市的防控大格局。

(三)圍繞“四輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，全力保障社會治安防控體系建設(shè)。

要圍繞服務(wù)于招商引資、大項目建設(shè)，落實報警、監(jiān)控

設(shè)施，擴大技防覆蓋面，為緩解警力不足提供有力的科技支撐。要圍繞服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)村技防力度，做好農(nóng)村“三大戶”(種植戶、養(yǎng)殖戶、富裕戶)的報警防范工作。要完善老城區(qū)“亮燈工程”，嚴把新區(qū)防控設(shè)施投入使用驗收關(guān)，消除防控盲點，提升報警防控科技含量，促進物防和技防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要把報警、視頻監(jiān)控和人防(專職保安)建設(shè)納入新建小區(qū)設(shè)計總體規(guī)劃，建立安保設(shè)施驗收合格入住制度，全力保障社會治安防控體系建設(shè)。

(四)圍繞構(gòu)建“防控大格局”，穩(wěn)步推進社會治安防控體系建設(shè)。

要立足建立打、防、管、控一體化防控大格局，爭取市委、市人大和市政府的重視支持，加大投入力度，統(tǒng)籌財力物力，更新警務(wù)裝備，提高快速出警果斷處置能力。要強化警務(wù)室和治安崗亭規(guī)范化建設(shè)，警力下沉，夯實基礎(chǔ)，能動執(zhí)法，提高見警率。要加強與網(wǎng)絡(luò)運營商的協(xié)調(diào)，搞好城市報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合換代升級，全面提升技防水平。要加強巡警力量配備，建立一支由公益崗位人員組成的專業(yè)協(xié)警巡邏隊伍。要整合農(nóng)村義務(wù)季節(jié)性巡邏隊，探索有償巡邏防范新模式。要強化對黨員志愿者聯(lián)防隊伍、治安協(xié)管員隊伍、保安隊伍的管理和培訓，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高防控能力，穩(wěn)步推進防控大格局建設(shè)。