第一篇：株洲市城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法

株洲市城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為增加城區(qū)學(xué)位，優(yōu)化城區(qū)教育資源配置，確保城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)與城市發(fā)展、人口增長(zhǎng)相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)以及省委省政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》（湘發(fā)〔2007〕18號(hào)）、省政府《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育設(shè)施配套建設(shè)工作的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2007〕21號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小學(xué)幼兒園，包括各級(jí)人民政府和社會(huì)力量依法舉辦的全日制小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和幼兒園。

第三條 中小學(xué)幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，不斷適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要。

第四條 中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠政策。有關(guān)部門(mén)在審批中小學(xué)幼兒園報(bào)建手續(xù)時(shí)，應(yīng)簡(jiǎn)化程序即時(shí)辦理，并按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

第五條 市、區(qū)人民政府，云龍示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)本辦法的實(shí)施。教育、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、發(fā)展改革、物價(jià)、房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第二章 規(guī)劃管理

第六條 規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)將中小學(xué)幼兒園布局納入城市總體規(guī)劃。教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展改革等部門(mén)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，依據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，編制、修訂城市中小學(xué)幼兒園建設(shè)布局專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理部門(mén)根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)幼兒園建設(shè)用地。中小學(xué)幼兒園建設(shè)布局專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，高中階段學(xué)校由市人民政府批準(zhǔn)；義務(wù)教育階段學(xué)校及幼兒園由區(qū)人民政府或云龍示范區(qū)管委會(huì)提出，經(jīng)市教育、規(guī)劃行政管理部門(mén)同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 規(guī)劃行政管理部門(mén)在審批城市控制性詳細(xì)規(guī)劃及住宅建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)征求教育行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

第九條 中小學(xué)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）在居住人口密集區(qū)每10萬(wàn)人口或住宅建筑面積300萬(wàn)平方米左右區(qū)域內(nèi)，應(yīng)設(shè)一所有36個(gè)班級(jí)規(guī)模的高中階段學(xué)校；

（二）每3-5萬(wàn)人口或住宅建筑面積90－150萬(wàn)平方米左右區(qū)域內(nèi)，應(yīng)配建一所24-36個(gè)班級(jí)規(guī)模的初級(jí)中學(xué)；建筑面積不足90萬(wàn)平方米的新建住宅小區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)與鄰近住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位聯(lián)合配套建設(shè)初中。

（三）每1萬(wàn)人口或住宅建筑面積30萬(wàn)平方米左右的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)配建一所18-36個(gè)班級(jí)規(guī)模的完全小學(xué)。建筑面積不足30萬(wàn)平方米的新建住宅小區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)與鄰近住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位聯(lián)合配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小學(xué)。

（四）建筑面積8萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的幼兒園。建筑面積不足8萬(wàn)平方米的新建住宅小區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)與鄰近住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位聯(lián)合配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的幼兒園；也可根據(jù)小區(qū)人口規(guī)模單獨(dú)配建。

第十條 中小學(xué)幼兒園生均占地面積必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有中小學(xué)幼兒園用地面積、校舍建筑面積未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在城鄉(xiāng)建設(shè)改造時(shí)，規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合中小學(xué)幼兒園建設(shè)布點(diǎn)、布局專項(xiàng)規(guī)劃，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌優(yōu)先解決。

第十一條 中小學(xué)幼兒園班額人數(shù)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 校舍的建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行中小學(xué)校、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。

第十三條 中小學(xué)幼兒園用地周邊地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保留間距，不得妨礙學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)。在中小學(xué)校、幼兒園周?chē)?0米范圍內(nèi)，禁止修建加油站、高壓電網(wǎng)等設(shè)施；正門(mén)兩側(cè)各50米范圍內(nèi)，禁止修建垃圾站、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，禁止設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)。

第三章 用地管理

第十四條 國(guó)土資源行政管理部門(mén)對(duì)城市義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，并優(yōu)先供地。

第十五條 規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)幼兒園建設(shè)用地，由市規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理部門(mén)核定用地位置和界線，并劃定橙線予以保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改作他用。確需改變的，應(yīng)征求教育行政管理部門(mén)和規(guī)劃行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十六條 規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)按有關(guān)要求確定與小區(qū)人口規(guī)模相配套的教育設(shè)施的選址與規(guī)模，并在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，將教育設(shè)施建設(shè)要求列入規(guī)劃條件。國(guó)土行政管理部門(mén)應(yīng)將配套建設(shè)教育設(shè)施作為地塊出讓的合同內(nèi)容予以明確。

第四章 建設(shè)管理

第十七條 政府鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)或者捐資建校，形成多元辦學(xué)格局。公辦高中階段學(xué)校由市人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)，由市教育行政管理部門(mén)組織實(shí)施。公辦義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園由區(qū)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)，由區(qū)教育行政部門(mén)組織實(shí)施，新建住宅小區(qū)配套義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位根據(jù)本辦法規(guī)定建設(shè)。

第十八條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、住宅小區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，配套新建或者改建、擴(kuò)建的中小學(xué)校、幼兒園，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，與新區(qū)開(kāi)發(fā)、住宅小區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造工程同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步交付使用。新建住宅小區(qū)沒(méi)有按本辦法規(guī)定同步規(guī)劃建設(shè)教育設(shè)施的，規(guī)劃行政管理部門(mén)不得辦理《建筑工程規(guī)劃許可證》。

第十九條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配套教育設(shè)施的，規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)在其辦理規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，會(huì)同教育行政管理部門(mén)以城市中小學(xué)幼兒園專項(xiàng)布局規(guī)劃和該項(xiàng)目的總體規(guī)模為依據(jù)，核定其應(yīng)配套教育設(shè)施的用地及建設(shè)規(guī)模。市教育行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及省、市對(duì)中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地的具體要求，對(duì)該項(xiàng)目配套教育設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容出具書(shū)面意見(jiàn)。

第二十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配套教育設(shè)施，應(yīng)與項(xiàng)目首期工程同步辦理教育配套設(shè)施的用地及工程報(bào)建手續(xù)，并與項(xiàng)目首期工程同時(shí)施工、同時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。配套教育設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目所在區(qū)教育行政管理部門(mén)應(yīng)派專人與市建設(shè)行政管理部門(mén)聯(lián)合，依據(jù)基本建設(shè)程序定期對(duì)其建設(shè)的教育設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條 房產(chǎn)、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)將開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配套的教育設(shè)施納入綜合驗(yàn)收內(nèi)容。驗(yàn)收合格的，義務(wù)教育學(xué)校無(wú)償移交所在區(qū)教育行政部門(mén)。未按規(guī)定配套建設(shè)教育設(shè)施的，已建教育設(shè)施驗(yàn)收不合格或不移交教育部門(mén)管理、使用的，不予備案或通過(guò)。

第二十二條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，因城市建設(shè)改造確需拆遷或者占用中小學(xué)幼兒園校園校舍的，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃和先建后拆的原則，按本辦法規(guī)定的面積就近補(bǔ)建或者易地重建，但不得影響或者中斷正常教學(xué)工作；因布局規(guī)劃調(diào)整需要撤并中小學(xué)幼兒園，其土地、校舍處置所得資金應(yīng)當(dāng)全部用于中小學(xué)幼兒園建設(shè)。

第二十三條 中小學(xué)幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)所使用的場(chǎng)地校舍進(jìn)行妥善管理和維護(hù)。在中小學(xué)幼兒園現(xiàn)有用地內(nèi)，不得興建商品房或與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；可建設(shè)學(xué)校所有的用于教師交流的公轉(zhuǎn)房。危房或者超過(guò)使用年限的房屋被拆除后的空地應(yīng)當(dāng)作為教學(xué)用地。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得在中小學(xué)幼兒園圍墻外搭建各種建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。毗鄰中小學(xué)幼兒園興建的各種建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制高度。鄰近校園的高層建筑的外裝修，不得影響中小學(xué)幼兒園正常的教育教學(xué)和危及師生安全。

第二十五條 學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)不得占用教學(xué)用地、學(xué)生生活設(shè)施用地、綠化用地和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

第二十六條 公安、交通安全管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在中小學(xué)幼兒園門(mén)前的道路施劃人行橫道線，設(shè)置強(qiáng)制減速帶和提示標(biāo)志，確保師生安全通行。中小學(xué)幼兒園門(mén)前的道路應(yīng)當(dāng)符合防火、防洪、防爆、防震、防空等要求。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需臨時(shí)開(kāi)挖、截?cái)嘀行W(xué)幼兒園外部通道作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取中小學(xué)幼兒園意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，采取相應(yīng)的安全措施，于開(kāi)工前7日內(nèi)通報(bào)中小學(xué)幼兒園。

第五章 資金籌措

第二十七條 多渠道籌措學(xué)校幼兒園建設(shè)資金。各級(jí)人民政府應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于城市義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)并逐步提高。

第二十八條 足額征收城市教育費(fèi)附加，并確保一定比例用于城市義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)。任何單位不得將城市教育費(fèi)附加挪作他用。

第二十九條 城市建設(shè)維護(hù)稅收入總額的15％-20％用于中小學(xué)幼兒園校舍修建，并主要用于城市教育設(shè)施建設(shè)。

第三十條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中提取15%，并在土地出讓收入中提取一定比例，用于城市教育設(shè)施配套建設(shè)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自行配套教育設(shè)施的，在配套教育設(shè)施建成驗(yàn)收后，用于配套教育設(shè)施建設(shè)的資金，經(jīng)審計(jì)后可抵扣應(yīng)繳納的專項(xiàng)用于配套教育設(shè)施建設(shè)部分的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第三十一條 專項(xiàng)用于配套教育設(shè)施建設(shè)部分的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)存入城市學(xué)校建設(shè)財(cái)政專戶，?？顚Ｓ?，任何單位不得減收、免收、截留、挪用。

第三十二條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)足額交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，規(guī)劃行政管理部門(mén)方可辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，不按標(biāo)準(zhǔn)交納或未足額交納的項(xiàng)目，不得辦理《建筑工程規(guī)劃許可證》。

第三十三條 區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)按規(guī)劃新建中小學(xué)幼兒園，市人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

第六章 責(zé)任追究

第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查督促中小學(xué)幼兒園建設(shè)布點(diǎn)、布局專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施。教育、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、房產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制；對(duì)違反本辦法行為的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；對(duì)不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料移送相關(guān)部門(mén)依法處理。

第三十五條 擅自變更市區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃的，由市人民政府責(zé)令限期改正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十六條 侵占、截留或者挪用中小學(xué)幼兒園建設(shè)資金的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十七條 擅自拆遷或者占用中小學(xué)幼兒園校園校舍，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未按規(guī)定歸還和重建的，由市人民政府責(zé)令其限期改正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十八條 相關(guān)部門(mén)工作人員在執(zhí)行本辦法時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并追究相關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十九條 各縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：教育 學(xué)校 規(guī)劃 管理 通知

抄送：市委各部門(mén)，株洲軍分區(qū)。

市人大辦、市政協(xié)辦，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院。

各民主黨派市委，各人民團(tuán)體。

株洲市人民政府辦公室

2010年12月16日印發(fā)

第二篇：株洲市城市二次供水管理辦法

株洲市城市二次供水管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)城市生活飲用水二次供水管理，保證城市生活飲用水二次供水水質(zhì)符合《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，保障城市居民身體健康和城市供水的正常運(yùn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)《傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、建設(shè)部和衛(wèi)生部第53號(hào)令《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、建設(shè)部第156號(hào)令《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、省建設(shè)廳和省衛(wèi)生廳湘建[1997]城字第325號(hào)文件《湖南省城市二次供水管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合株洲市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市二次供水（以下簡(jiǎn)稱二次供水）是指建設(shè)儲(chǔ)水和加壓供水系統(tǒng)，使用水箱（塔）、蓄水池、水泵、管道等設(shè)施，將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式。

本辦法所稱城市二次供水設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱二次供水設(shè)施）是指二次供水所設(shè)置的水箱(塔)、蓄水池、水泵機(jī)組、管道、電氣控制裝置以及配套的建筑物和構(gòu)筑物等。

第三條 凡在株洲市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造、使用和維護(hù)管理的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 市建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)二次供水的設(shè)施和衛(wèi)生管理工作，各縣、市建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二次供水的設(shè)施和衛(wèi)生管理工作，市城市用水管理辦公室負(fù)責(zé)二次供水的日常管理工作。國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)株洲監(jiān)測(cè)站受市建設(shè)局的委托負(fù)責(zé)二次供水的日常水質(zhì)檢驗(yàn)工作

市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作由其同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章 衛(wèi)生管理

第五條 凡有二次供水設(shè)施的單位必須依照國(guó)家的法律法規(guī)取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)的衛(wèi)生許可證后，方可供水。

第六條 二次供水設(shè)施的管理單位應(yīng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作。直接從事二次供水的供管水人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事二次供水工作。直接從事二次供水的供管水人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)不得上崗工作。第七條 二次供水單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水衛(wèi)生管理制度，并履行下列職責(zé)：

（一）建立水質(zhì)檢測(cè)、清洗消毒等規(guī)范性臺(tái)帳。

（二）對(duì)水箱（池、塔）進(jìn)行每半年不少于一次的清洗、消毒，可委托二次供水設(shè)施清洗消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（三）定期進(jìn)行日常水質(zhì)常規(guī)檢測(cè)，每月將水樣送至國(guó)家城市供水水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)株洲監(jiān)測(cè)站檢測(cè)一次，每季度接受當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)水質(zhì)監(jiān)測(cè)一次。

（四）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)受到污染或者發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取控制措施，防止污染擴(kuò)大，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告建設(shè)行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)。

（五）二次供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)情況應(yīng)定期向二次供水用戶公示。

第八條 二次供水設(shè)施管理單位必須保證水質(zhì)符合《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，不得含有危害人體健康的有毒有害物質(zhì)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染或不符合國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，必須立即進(jìn)行清洗消毒。

第三章 設(shè)施管理

第九條 凡新建、改建、擴(kuò)建二次供水工程，應(yīng)將二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料報(bào)施工圖審查中心進(jìn)行審查，并報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)審核，同時(shí)將有關(guān)資料送到市城市用水管理辦公室進(jìn)行備案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工安裝。

第十條 二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)施工，同時(shí)交付使用。第十一條 二次供水工程的設(shè)計(jì)、施工及安裝，應(yīng)由具有城市供水工程相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造，必須符合《株洲市二次供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工方案變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市用水管理辦公室備案，并報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條 二次供水所采用的材料必須符合衛(wèi)生質(zhì)量，應(yīng)保證飲用水水質(zhì)不受污染，并有利于清洗和消毒。在建設(shè)施工中必須選用取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)的材料和設(shè)備。所采用符合株洲供水實(shí)際的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，由建設(shè)行政主管部門(mén)定期發(fā)布。

第十三條 嚴(yán)禁在城市自來(lái)水供水管道上直接裝泵抽水。二次供水設(shè)施必須獨(dú)立設(shè)置，不得與消防、綠化等設(shè)施混用。

第十四條 二次供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織建設(shè)行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，未取得二次供水衛(wèi)生許可證的，不得投入使用。

第十五條 凡新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施在使用前，必須嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，并經(jīng)國(guó)家城市供水水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)株洲監(jiān)測(cè)站、當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

第十六條 二次供水設(shè)施的維護(hù)管理可委托專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十七條 二次供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并按供水規(guī)范要求對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保二次供水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，保證安全供水。

第十八條 從事二次供水設(shè)施清洗消毒服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)和建設(shè)行政部門(mén)備案后，方可從事維護(hù)管理工作。

第十九條 二次供水的運(yùn)行不得間斷，因設(shè)備維修等原因確需停水的，產(chǎn)權(quán)單位或委托管理單位應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶。因不可預(yù)見(jiàn)故障造成停水的，應(yīng)在搶修的同時(shí)通知用戶。

第四章 衛(wèi)生監(jiān)督

第二十條 二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二十一條 新建、擴(kuò)建和改建二次供水設(shè)施時(shí)，應(yīng)請(qǐng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

第二十二條 當(dāng)發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)污染危及人體健康，須停止使用時(shí)，對(duì)二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水，并負(fù)責(zé)污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查。第二十三條 凡取得二次供水衛(wèi)生許可證的單位，經(jīng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可要求的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)收回證件，并視其情況按罰則有關(guān)條款處理。第五章 罰 則 第二十四條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十五條 建設(shè)行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)所做出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行決定的，由作出決定的行政機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)同級(jí)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2008年11月21日印發(fā)

第三篇：株洲市城市地下管線綜合管理辦法

株洲市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)株洲市城市地下管線綜合管理辦法的通知

株政辦發(fā)〔2012〕17號(hào)

各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)，市政府各局委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《株洲市城市地下管線綜合管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

株洲市人民政府辦公室 二○一二年十月十二日

株洲市城市地下管線綜合管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市地下管線管理，規(guī)范地下管線規(guī)劃建設(shè)行為，合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法中城市地下管線，是指城市新建、改建、擴(kuò)建的各類地（水）下管線（含城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、公共監(jiān)控視頻、交通信號(hào)、有線電視、工業(yè)等地下管線，人防、地鐵、集約管溝（廊））及其附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱管線）。

第三條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行管線工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、維護(hù)、檔案信息等管理活動(dòng)，遵守本辦法。

第四條 成立株洲市城市地下管線綜合管理及信息化工程領(lǐng)導(dǎo)小

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組，市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市住建、規(guī)劃、城管、國(guó)土等相關(guān)職能部門(mén)和管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)日常管理和具體事宜。

市住建部門(mén)負(fù)責(zé)全市管線工程的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。

市規(guī)劃、住建、城管等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)管線工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

市國(guó)土資源、水務(wù)、人防、環(huán)保、園林綠化、公安交通、文廣新等部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

各區(qū)人民政府指定的相關(guān)管理部門(mén)按照權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域管線管理工作。

第五條 管線建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障安全的原則。

第六條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)管線及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的義務(wù)，有權(quán)對(duì)損毀、侵占、偷盜、破壞管線設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

第七條 政府鼓勵(lì)和支持管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高管線管理的科學(xué)技術(shù)水平，推進(jìn)管線建設(shè)單位和施工單位積極采用集約管溝（廊）和非開(kāi)挖技術(shù)進(jìn)行管線建設(shè)，新、改、擴(kuò)建排水管線要實(shí)行雨污分流。

第八條 政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)管線普查后的動(dòng)態(tài)情況實(shí)行跟蹤測(cè)繪，及時(shí)更新管線信息系統(tǒng)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)反映現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)管線工程及系統(tǒng)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。

第九條 市規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制管線綜合規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、管線綜合規(guī)劃的要求，對(duì)各類管線及其附屬設(shè)施作出科學(xué)合理安排。

管線的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃與管理的重要內(nèi)容，各項(xiàng)管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

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第十條 市住建局會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃擬定城市道路建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公示。

管線建設(shè)單位根據(jù)城市道路建設(shè)計(jì)劃，擬定本單位次年的管線建設(shè)計(jì)劃報(bào)市住建局備案。

第十一條 管線建設(shè)與新建、改建、擴(kuò)建城市道路統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。道路建設(shè)單位按照規(guī)劃要求預(yù)埋管線橫穿道路的管道。

新建、改建、擴(kuò)建管線工程，控制在規(guī)劃的對(duì)應(yīng)位置范圍內(nèi)，不得占用其他管線位置。

第十二條 各類管線的走向、位置、埋深需綜合規(guī)劃，并按照下列原則實(shí)施：

（一）沿道路建設(shè)管線走向應(yīng)平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽工程相協(xié)調(diào)，避免交叉或互相干擾。

（二）同類管線原則上合并建設(shè)。新建道路配套管線入地，架空線路逐步進(jìn)入地下。

（三）新建管線讓已建成的管線；臨時(shí)管線讓永久管線；非主要管線讓主要管線；小管線讓大管線；壓力管線讓重力管線；可彎曲的管線讓不宜彎曲的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線讓剛性結(jié)構(gòu)管線。

（四）管線埋設(shè)深度和各類管線水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等的間距，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建（含道路挖掘）管線工程時(shí)，管線建設(shè)單位持有關(guān)批準(zhǔn)文件，依法向市規(guī)劃局申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)。

與道路同步建設(shè)的管線工程，可與道路工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

管線建設(shè)單位在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，先到市城建檔案館查詢施工地段地下管線檔案，取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，再將其提交市規(guī)劃局，辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第十四條 管線工程開(kāi)工前，管線建設(shè)單位委托具備資質(zhì)的測(cè)繪

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單位進(jìn)行放線；放線后，才能辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù)，經(jīng)市規(guī)劃局檢測(cè)無(wú)誤后動(dòng)工；管線工程覆土前，管線建設(shè)單位必須委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量。經(jīng)市規(guī)劃局核實(shí)無(wú)誤后，方可覆土。

管線工程的竣工測(cè)量費(fèi)用，納入管線工程造價(jià)。

第十五條 管線工程竣工三個(gè)月內(nèi)，管線建設(shè)單位向市規(guī)劃局申請(qǐng)核實(shí)，取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明；否則不得組織竣工驗(yàn)收。

第十六條 管線工程施工前，按規(guī)定向市住建局辦理施工許可證。與道路同步建設(shè)的管線工程，可以與道路工程一并辦理施工許可證。

管線建設(shè)單位在申辦施工許可證前到市城建檔案館辦理建檔手續(xù)，并簽訂《地下管線工程檔案移交責(zé)任書(shū)》。

因管線建設(shè)需占用、挖掘道路的建設(shè)單位，向市城管局、市交警支隊(duì)提交施工地段管線現(xiàn)狀資料申請(qǐng)辦理破占道許可手續(xù)。

第十七條 依附于道路的各種管線建設(shè)與道路建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，與道路同步建設(shè)。確無(wú)條件同步建設(shè)的，經(jīng)市人民政府同意，可以緩建管線工程，但按照規(guī)劃要求預(yù)留管線管位。

不依附于道路的管線分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開(kāi)挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開(kāi)挖敷設(shè)管線的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十九條 管線建設(shè)單位向設(shè)計(jì)、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的管線現(xiàn)狀資料，并做好管線工程竣工資料的收集、整理和歸檔工作。

第二十條 管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家與地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行管線的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)。

管線工程施工單位嚴(yán)格按照已審查通過(guò)的施工圖、批準(zhǔn)的時(shí)間以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，設(shè)置管線標(biāo)志，并提供合格的管線竣工圖及其他應(yīng)提交的竣工檔案。

管線工程監(jiān)理單位對(duì)管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理

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記錄。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建和整治道路需遷移、改建管線的，道路建設(shè)單位通知有關(guān)管線權(quán)屬單位，并告知遷移或者改建的設(shè)計(jì)要求，由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)遷移或者改建，并與道路工程同步施工建設(shè)。

新建、改建、擴(kuò)建道路施工過(guò)程中，因場(chǎng)地條件或者地下空間占用等原因需變動(dòng)管線平面位置、標(biāo)高和規(guī)格的，按原審批程序辦理變更手續(xù)后方可組織施工。

第二十二條 管線工程需臨時(shí)使用土地或者拆遷房屋的，管線建設(shè)單位按照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及綠化、消防、軍用設(shè)施、軌道交通、測(cè)量標(biāo)志、航道、河道、橋梁、文物等方面的，管線建設(shè)單位征求相關(guān)管理部門(mén)的意見(jiàn)并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十三條 管線工程施工單位在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時(shí)，采用可靠方法進(jìn)行探測(cè)，掌握實(shí)際情況后方可施工?？赡軐?duì)其他管線或者市政、綠化、建筑物及構(gòu)筑物等設(shè)施造成影響的，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施并及時(shí)通知有關(guān)單位派員到場(chǎng)監(jiān)督。如有損壞，施工單位立即停止施工，通知有關(guān)單位進(jìn)行搶修，并做好記錄，所發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。

第二十四條 管線工程施工時(shí)，施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工標(biāo)牌，并在其周?chē)O(shè)置安全警戒線。施工標(biāo)牌上標(biāo)明建設(shè)單位、施工單位、施工期限和聯(lián)系電話等內(nèi)容。

第二十五條 管線建設(shè)單位組織管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、城建檔案館等相關(guān)單位進(jìn)行管線工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后交付使用。

管線建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，向市住建局備案并提交工程檔案移交合格證明。

第二十六條 市住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督管線權(quán)屬單位對(duì)管線的維護(hù)管理，并定期組織對(duì)其維護(hù)管理情況進(jìn)行督查，管線權(quán)屬單位及養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位配合督查。

第二十七條 市住建局負(fù)責(zé)組織編制管線安全應(yīng)急處置綜合預(yù)

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案。

各管線行業(yè)主管部門(mén)和管線權(quán)屬單位編制相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)市住建局備案。

第二十八條 管線權(quán)屬單位對(duì)所屬管線及其設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常巡查與維護(hù)，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全運(yùn)行，及時(shí)修復(fù)破損、老化、缺失的管線及其附屬設(shè)施。

第二十九條 管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，管線權(quán)屬單位可先行施工，做好記錄，同時(shí)向市住建、城管部門(mén)報(bào)告，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。如遇節(jié)假日，補(bǔ)辦手續(xù)可順延至下一個(gè)工作日。

第三十條 管線權(quán)屬單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。確需遷移、變更或者廢棄的，必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。廢棄的管線應(yīng)當(dāng)拆除，不能拆除的管線應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。

第三十一條 在管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）壓占管線進(jìn)行建設(shè)；

（二）損壞、占用、挪移管線及其附屬設(shè)施；

（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

（四）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)；

（六）擅自接駁管線；

（七）其他危及管線安全的行為。

第三十二條 市人民政府將各部門(mén)、各專業(yè)系統(tǒng)的管線信息資源納入智慧城市管理范疇。

市住建局會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)建立綜合管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)發(fā)綜合管線信息管理系統(tǒng)，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)，并資源共享。

第三十三條 開(kāi)發(fā)綜合管線信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用市測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。綜合管線信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，由市測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供并及時(shí)更新。

第三十四條 管線權(quán)屬單位根據(jù)《株洲市城市地下管線普查技術(shù)

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規(guī)程》的要求，建立和維護(hù)各自的子信息系統(tǒng)，并納入綜合管線信息管理系統(tǒng)。

第三十五條 管線工程實(shí)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收制度，管線建設(shè)單位在提請(qǐng)市城建檔案館對(duì)管線工程檔案預(yù)驗(yàn)收合格后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十六條 管線建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建的管線工程竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向市城建檔案館移交管線工程竣工測(cè)量成果及其他檔案資料和電子文件，竣工測(cè)量及電子文件須滿足《株洲市城市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》數(shù)據(jù)格式要求。

管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位配合建設(shè)單位收集、整理管線工程竣工檔案。

市城建檔案館在管線工程竣工檔案歸檔之日起一個(gè)月內(nèi)，將其納入綜合管線信息管理系統(tǒng)。

管線建設(shè)單位及管線權(quán)屬單位向市城建檔案館報(bào)送真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的管線工程檔案，不得涂改、偽造。因管線建設(shè)單位提供不真實(shí)的檔案資料，而給使用人造成損失的，依法追究責(zé)任。

第三十七條 管線遷移、變更或者廢棄的，管線權(quán)屬單位將遷移、變更、廢棄部分的管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的管線專業(yè)圖上，并自管線遷移、變更、廢棄之日起三十日內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案報(bào)送市城建檔案館。

第三十八條 市城建檔案館應(yīng)為公民、法人和其他有關(guān)組織查閱、利用管線信息資源提供便利。

公民、法人及其他組織查閱、利用綜合管線信息管理系統(tǒng)，需辦理相關(guān)手續(xù)，遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

第三十九條 管線建設(shè)單位未取得規(guī)劃許可或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)的，由市規(guī)劃局依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上、百分之十以下的罰款。無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并可處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

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第四十條 管線建設(shè)單位未取得施工許可擅自施工的，由市住建局依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定責(zé)令停止施工，限期改正，并處建設(shè)工程合同價(jià)款的百分之一以上、百分之二以下的罰款。

第四十一條 管線建設(shè)單位未向市城建檔案館報(bào)送地下管線工程檔案的，由市住建局依據(jù)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十七條規(guī)定責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘占用城市道路，分別由市城管局和市交警支隊(duì)依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 道路建設(shè)單位、管線建設(shè)單位以及其他從事開(kāi)挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)的單位，未按照規(guī)定查明并取得施工地段的管線資料而擅自組織施工的，由市住建局依據(jù)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十九條規(guī)定，責(zé)令改正；造成地下管線損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 對(duì)危及和損害管線安全的責(zé)任人和行為，由市住建局責(zé)令其整改；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 市住建、規(guī)劃、測(cè)繪、城管等部門(mén)的工作人員在城市地下管線建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 各縣市可參照本辦法制定具體辦法。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第四篇：株洲市中小學(xué)教師心理咨詢師培訓(xùn)規(guī)劃草案

株洲市中小學(xué)教師心理咨詢師培訓(xùn)規(guī)劃草案

為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)》，落實(shí)教育部下發(fā)的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》，提高中小學(xué)教師的心理素質(zhì)和心理健康教育能力，以適應(yīng)新形式下中小學(xué)教育教學(xué)的需要，根據(jù)我市中小學(xué)心理健康教育的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，特制定本規(guī)劃。

一、背景分析

根據(jù)我們初步調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，我市目前中小學(xué)心理健康教育專業(yè)教師32人，通過(guò)參加國(guó)家心理咨詢師培訓(xùn)拿到三級(jí)、二級(jí)心理咨詢師證的62人。根據(jù)2012年12月7日下發(fā)的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》文件中要求，心理健康教育是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須大力加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。各地各校要制訂規(guī)劃，逐步配齊心理健康教育專職教師，專職教師原則上須具備心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷。每所學(xué)校至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，并逐步增大專職人員配比。湖南省教育廳2013年1月14日“轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)心理健康教育育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》的通知”的文件也強(qiáng)調(diào)：每所中小學(xué)校至少要配備一名專職或兼職心理健康教育教師。專職教師必須是具備心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷；兼職教師應(yīng)由經(jīng)心理健康教育師資培訓(xùn)合格的教師擔(dān)任（這些是引用教育部和省教育廳文件中的原文）。我市中小學(xué)的實(shí)際情況離這些要求還有較大的差距，還需要專兼職心理教師人（因本人不知道我市中小學(xué)校的數(shù)量）。

2．我市正在創(chuàng)建國(guó)家文明城市，根據(jù)創(chuàng)建指標(biāo)，2010年以來(lái)，我市大力加強(qiáng)中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)。到2012年止，通過(guò)市教育局組織驗(yàn)收，我市共建設(shè)市級(jí)心育基地107所。但是由于缺乏專兼職心

理老師，許多心理健康教育工作無(wú)法開(kāi)展。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的教育方針為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，根據(jù)中小學(xué)教師的心理特點(diǎn)、職業(yè)要求和中小學(xué)生身心健康發(fā)展需要，努力提高我市中小學(xué)心理健康教育師資隊(duì)伍水平，進(jìn)一步促進(jìn)全市心理健康教育工作，以適應(yīng)我市基礎(chǔ)教育課程改革和創(chuàng)建國(guó)家文明城市的需要。在心理健康教育理論和方法的指導(dǎo)下扎實(shí)有效地開(kāi)展培訓(xùn)，為建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、基本原則

在市教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市教師培訓(xùn)中心統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下進(jìn)行，立足學(xué)習(xí)和實(shí)踐，重在知識(shí)的掌握和技能的內(nèi)化。

1、針對(duì)性原則，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)教育改革的要求，從教師的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合校情和教師的工作實(shí)際，有針對(duì)性和前瞻性地開(kāi)展培訓(xùn)。

2、主體性原則，對(duì)教師的心理咨詢師培訓(xùn)要強(qiáng)調(diào)以教師為主體，重在積極、主動(dòng)地參與，以獲得深刻的體驗(yàn)、感悟和反思，促其職業(yè)成長(zhǎng)。

3、全員性原則，依據(jù)教育工作的特點(diǎn)，學(xué)校教職工都有權(quán)利得到心理健康的援助和支持，都有接受培訓(xùn)的必要。

4、實(shí)踐性原則，心理咨詢師培訓(xùn)不是以傳授心理學(xué)知識(shí)為主，而是重在心理健康教育方法和技能的掌握，培訓(xùn)中，理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練，注重培訓(xùn)效果直接內(nèi)化為教師的教育教學(xué)能力。

5、實(shí)效性原則，培訓(xùn)依據(jù)中小學(xué)教師的心理特點(diǎn)和職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，確立培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，以能否真正提高教師的心理素質(zhì)和心理健康教育能力為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量培訓(xùn)的效果，培訓(xùn)過(guò)程強(qiáng)調(diào)教師親自參

與活動(dòng)，親身實(shí)踐操作，不斷反思和總結(jié)，把所學(xué)知識(shí)落實(shí)到提高自身能力和工作水平上。

四、具體目標(biāo)

通過(guò)培訓(xùn)，提高參訓(xùn)教師的心理素質(zhì)，樹(shù)立現(xiàn)代教育觀念，規(guī)范教師教育教學(xué)行為，完善人格，促進(jìn)職業(yè)成熟和專業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)自助能力，形成一支具有良好的心理素質(zhì)、堅(jiān)實(shí)的教育理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

通過(guò)培訓(xùn)，使培訓(xùn)對(duì)象能熟練運(yùn)用科學(xué)的心理學(xué)知識(shí)、方法和技能，有效開(kāi)展心理輔導(dǎo)和心理咨詢，幫助學(xué)生解決成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的各種心理問(wèn)題，為我市中小學(xué)培養(yǎng)一批持有國(guó)家二、三級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的心理咨詢師，為我市中小學(xué)全面開(kāi)展心理健康教育提供師資力量。

五、具體任務(wù)

根據(jù)我市各地的實(shí)際情況和中小學(xué)心理健康教育工作的需要，按照：“分段規(guī)劃、分層培訓(xùn)、分工負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)”的工作原則，用三年時(shí)間，分兩個(gè)階段對(duì)全市中小學(xué)教師進(jìn)行心理健康教育的普及培訓(xùn)，確保我市城區(qū)中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)以上的學(xué)校不少于一個(gè)持心理咨詢資格證的專兼職教師。

六、培訓(xùn)方式

中小學(xué)教師心理咨詢師培訓(xùn)的方式做到靈活多樣，根據(jù)不同層次培訓(xùn)班教師的實(shí)際情況加以選擇，要注意發(fā)揮各種方式方法的綜合作用，注意提煉總結(jié)在培訓(xùn)過(guò)程中創(chuàng)生的一些本土化的方式方法，以增強(qiáng)培訓(xùn)效果。具體分為二個(gè)階段：

1、試點(diǎn)培訓(xùn)（2013年7月至2013年11月）

選擇各市直學(xué)校、各市縣(區(qū))中小學(xué)校專兼職心理健康教育教師100人。培訓(xùn)結(jié)束參考國(guó)家統(tǒng)一考試并合格者將統(tǒng)一頒發(fā)資格證書(shū)，做到持證上崗。

2、普及培訓(xùn)（2014年1月到2015年11月）

在試點(diǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，再在全市各市縣(區(qū))各中小學(xué)校選擇骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束參考國(guó)家統(tǒng)一考試并合格者將統(tǒng)一頒發(fā)資格證書(shū)，做到持證上崗。確保在校學(xué)生總數(shù)，按比例設(shè)置。500人以下的學(xué)校，設(shè)立兼職心理健康教育教師；500-1000人的學(xué)校，至少要配備一名專兼職心理健康教育教師，1000人以上的學(xué)校，至少要配備一名專職心理健康教育教師，兼職教師數(shù)名。

七、培訓(xùn)內(nèi)容

聘請(qǐng)我省專門(mén)從事心理咨詢與臨床心理治療的高等院校、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者和心理咨詢師考評(píng)員進(jìn)行授課。

三級(jí)心理咨詢師培訓(xùn)內(nèi)容為；基礎(chǔ)心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、變態(tài)心理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、咨詢心理學(xué)、心理測(cè)量學(xué)、三級(jí)心理診斷技能、三級(jí)心理咨詢技能、三級(jí)心理測(cè)驗(yàn)技能等。

二級(jí)心理咨詢師在三級(jí)基礎(chǔ)上增加二級(jí)心理診斷技能、二級(jí)心理咨詢技能、二級(jí)心理測(cè)驗(yàn)技能。

八、培訓(xùn)時(shí)間與地點(diǎn)

培訓(xùn)采取集中授課與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。

培訓(xùn)時(shí)間（待定）：集中培訓(xùn)兩周（14天）

培訓(xùn)地點(diǎn)（待定）

九、組織與管理

(一)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師心理咨詢師培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理。培訓(xùn)工作要在市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)。由市教師培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和落實(shí)。各中小學(xué)校要高度重視心理咨詢師培訓(xùn)工作，積極支持教師參加培訓(xùn)，保證培訓(xùn)時(shí)間、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)。

(二)為規(guī)范全市中小學(xué)教師心理咨詢師培訓(xùn)，嚴(yán)把各類培訓(xùn)質(zhì)量

關(guān)，由市教師培訓(xùn)中心制定具體培訓(xùn)方案，組織有關(guān)專家選擇教師培訓(xùn)用書(shū)，統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一課時(shí)，統(tǒng)一教材，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一頒發(fā)證書(shū)。有計(jì)劃、有步驟，分期分批地開(kāi)展全市中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。

(三)為保證全市中小學(xué)教師心理咨詢師培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全市師資優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，由市教師培訓(xùn)中心牽頭，以市一中心理健康教育特色項(xiàng)目組為依托，組建全市中小級(jí)教師心理咨詢師培訓(xùn)講師團(tuán)。

十、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

為了激勵(lì)參訓(xùn)教師學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)采取參訓(xùn)教師先期墊付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員通過(guò)國(guó)家級(jí)考試并通過(guò)認(rèn)定的，教師憑認(rèn)定證書(shū)按照市教育局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見(jiàn)》（株教字?2012?14號(hào)）予以落實(shí)，由市財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)參訓(xùn)學(xué)員。如一次性未獲得國(guó)家級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的學(xué)員，可繼續(xù)免費(fèi)參加培訓(xùn)，直至獲得國(guó)家級(jí)職業(yè)資格證書(shū)為止。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照市物價(jià)收費(fèi)文件執(zhí)行。

第五篇：哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法

哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法

（2013年6月18日哈爾濱市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2013年7月7日哈爾濱市人民政府令第4號(hào)公布 自2013年9月1日起施行）

第一條 為了落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市公共交通服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理。

第三條 本辦法所稱公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括獨(dú)立建設(shè)或者與大型公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的樞紐站、首末站、中途站、調(diào)度中心、專用停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、修理廠、出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站、出租汽車(chē)候客點(diǎn)、出租汽車(chē)專用服務(wù)區(qū)、公共自行車(chē)租賃站（點(diǎn)）、公交專用道、公交優(yōu)先信號(hào)、公交專用加氣站及其它與公共交通相關(guān)的設(shè)施。

城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理，按照其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸部門(mén)）負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。財(cái)政、發(fā)展和改革、公安交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城市管理、環(huán)境保護(hù)、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用管理的相關(guān)工作。

第五條 市人民政府根據(jù)城市發(fā)展需要，制定城市公共交通優(yōu)先政策，將城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，在設(shè)施用地、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持等方面給予保障。

第六條 市交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》作為城市公共交通規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)納入《哈爾濱市城市總體規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在組織編制《控制性詳細(xì)規(guī)劃》時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸部門(mén)意見(jiàn)。

城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃實(shí)施公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第七條 按照規(guī)劃，需要配建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的住宅、公共場(chǎng)所和公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十條的設(shè)置要求合理配建。

第八條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投資為主，鼓勵(lì)社會(huì)其他組織或者個(gè)人以投資、合作等方式參與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第九條 新建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地的地上、地下空間，可以按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)。

現(xiàn)有的公共交通設(shè)施用地，支持原土地使用者在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下進(jìn)行立體開(kāi)發(fā)。

第十條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》、《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》，并執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》由市交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在辦理涉及公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建筑規(guī)模、功能和形式是否符合實(shí)際需要征求市交通運(yùn)輸部門(mén)意見(jiàn)。

第十二條 配建的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。屬于分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在首期建設(shè)項(xiàng)目中完成配建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

第十三條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并通知市交通運(yùn)輸部門(mén)參加。

第十四條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建管雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理建管交接手續(xù)。

第十五條 已投入使用的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，使用和管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，確保發(fā)揮正常使用功能。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用性質(zhì)，或者擅自遷移、拆除和占用公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。

市交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自占用公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的，處以二百元罰款；

（二）擅自遷移、拆除公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的，處以五百元以上一千元以下罰款；

（三）擅自改變公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用性質(zhì)的，屬于經(jīng)營(yíng)行為的，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；屬于非經(jīng)營(yíng)行為的，處以五百元以上一千元以下罰款。

第十七條 違反其他規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。

第十八條 相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員存在未按照規(guī)定編制專項(xiàng)規(guī)劃、審批、驗(yàn)收等不依法履行職責(zé)的行為，由具有行政處分權(quán)的部門(mén)依據(jù)《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》實(shí)施問(wèn)責(zé)。

第十九條 本辦法下列用語(yǔ)含義：

（一）樞紐站，是指幾種運(yùn)輸方式或者多條公交線路交會(huì)銜接轉(zhuǎn)換的場(chǎng)所，主要是市內(nèi)公共交通與鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)、水路客運(yùn)、航空客運(yùn)的換乘節(jié)點(diǎn)，也包括市區(qū)內(nèi)商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域公交線路較為集中、客流集散量較大的大型公共場(chǎng)所；

（二）首末站，是指城市常規(guī)公共交通線路始發(fā)站和終點(diǎn)站；

（三）出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站，是指設(shè)置在乘客集中區(qū)域，具有運(yùn)營(yíng)、停車(chē)，駕駛員餐飲、休息等功能的出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所；

（四）出租汽車(chē)專用服務(wù)區(qū)，是指具有供駕駛員休息、就餐、如廁、車(chē)輛清洗、維修等功能的出租汽車(chē)專用服務(wù)場(chǎng)所。

第二十條 本辦法自2013年9月1日起施行。