第一篇：環(huán)境監(jiān)測(cè)管理之我見

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理論文環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理論文

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理建設(shè)之我見

磁縣環(huán)境保護(hù)局 王成海

[摘要] 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，國(guó)民對(duì)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)效應(yīng)倍加關(guān)注，對(duì)環(huán)境管理的要求也越來越高，及時(shí)、準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為提高環(huán)境質(zhì)量管理提供科學(xué)依據(jù)。本文就提高環(huán)境管理質(zhì)量，建立長(zhǎng)期高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)制的問題作了認(rèn)真的分析，提出了構(gòu)建監(jiān)測(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制的一些看法和意見。

[關(guān)鍵詞] 環(huán)境監(jiān)測(cè) 管理 機(jī)制 建設(shè)

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理就是要不斷提高為環(huán)境管理服務(wù)的水平，確保監(jiān)測(cè)信息的及進(jìn)性、針對(duì)性、適用性、正確性和科學(xué)性。因此，必須強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境管理“四化”建設(shè)。下面我就關(guān)于如何建立環(huán)境監(jiān)測(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制問題，淺談自己的看法。

一、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，首先應(yīng)提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的認(rèn)識(shí)

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理是使用定性和定量的科學(xué)方法，深入研究環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的規(guī)律，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行全面地規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督。所以在強(qiáng)化管理、構(gòu)建機(jī)制、提升素質(zhì)、促進(jìn)行為公正的工作中，首先要提高對(duì)構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制重要性的認(rèn)識(shí)，建立一套環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全面發(fā)展。

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)需要構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制。

環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基本職能，是及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、公正地為社會(huì)提供有關(guān)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況的客觀數(shù)據(jù)，為環(huán)境管理提供決策依據(jù)。監(jiān)測(cè)站建立管理體系的最終目的是建立一套科學(xué)合理的管理機(jī)制，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，質(zhì)量控制的重要性，是監(jiān)測(cè)工作正常進(jìn)行的有力保證。進(jìn)入90年代末期，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作經(jīng)歷了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制，質(zhì)量保證階段，發(fā)展到現(xiàn)在的全面質(zhì)量管理階段。我國(guó)進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)可工作是環(huán)境監(jiān)測(cè)全面質(zhì)量管理的一種體現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)控工作是認(rèn)可工作順利進(jìn)行的最強(qiáng)有力保證。有無完善的質(zhì)控體系，可直接反映該環(huán)境監(jiān)測(cè)的檢測(cè)能力和水平。環(huán)境監(jiān)測(cè)在檢測(cè)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)具備相應(yīng)的質(zhì)控措施，以保證檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)有效。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)的必然結(jié)果是構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制。

制度本身就是規(guī)范，就是一把明確的標(biāo)尺。制度一經(jīng)通過實(shí)施，對(duì)監(jiān)測(cè)的工作人員都產(chǎn)生強(qiáng)制性、約束力。無論何時(shí)何地，只要工作人員違反制度規(guī)定，就會(huì)受到批評(píng)和處罰，甚至,還會(huì)受到紀(jì)律和法律的制裁。制度是機(jī)制的前提，制度與機(jī)制相互作用，相互聯(lián)系。因此，推進(jìn)監(jiān)測(cè)制度建設(shè)，必須把機(jī)制建設(shè)擺在重要位置。

（三）提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量效率的根本保證是建立長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制。

“質(zhì)量與效率”是監(jiān)測(cè)站的工作主題，是獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的保證。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)部門的命脈，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確有效性是對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的客觀正確反映。“錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)比沒有數(shù)據(jù)更可怕”，為了保證數(shù)據(jù)的可靠性就必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制。質(zhì)控措施的有效運(yùn)行是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)性的根基。質(zhì)控措施可以保證樣品在整個(gè)監(jiān)測(cè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)程序化進(jìn)行。有效的質(zhì)控程序可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)整個(gè)檢測(cè)過程中的不符合環(huán)節(jié)，做到及時(shí)查找原因，及時(shí)改正，確保報(bào)出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。如果樣品在監(jiān)測(cè)過程中沒有質(zhì)控環(huán)節(jié)，即我們常說的“環(huán)節(jié)失控”現(xiàn)象，了保證。因此，有效的質(zhì)控措施和程序是獲得準(zhǔn)確檢測(cè)數(shù)據(jù)的根本保證。如果沒有質(zhì)量保證會(huì)使環(huán)境管理造成錯(cuò)誤決策，如果沒有效率則會(huì)使環(huán)境管理決策變成一句空話。

二、建立長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作

明確了一定要建立長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制后，我們應(yīng)當(dāng)開始關(guān)注如何來構(gòu)建以及完善這一機(jī)制。不難想見，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制是一個(gè)內(nèi)容豐富、體系嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

（一）建立行之有效的科學(xué)質(zhì)控體系。由質(zhì)量負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)，質(zhì)量控制室負(fù)責(zé)具體日常工作，各專業(yè)室質(zhì)量監(jiān)督員時(shí)時(shí)監(jiān)督組成質(zhì)量控制體系。在質(zhì)控體系下，全面開展質(zhì)控工作，制定質(zhì)控操行手冊(cè)，做到事事有人管、時(shí)時(shí)有人盯，確實(shí)保障監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

（二）質(zhì)控計(jì)劃的制定要及時(shí)、全面。質(zhì)控工作涉及到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的方方面面，環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)在每年年初根據(jù)自身情況制定出詳細(xì)的質(zhì)控計(jì)劃，包括人員的培訓(xùn)及考核計(jì)劃、質(zhì)控樣品的需求量及購置清單、儀器設(shè)備檢定計(jì)劃、參加能力驗(yàn)證及比對(duì)的計(jì)劃等。質(zhì)控工作單純對(duì)于監(jiān)測(cè)工作量來講，的確是任務(wù)量的增加，但其作為監(jiān)測(cè)工作流程不可缺少的組成部分，承擔(dān)著監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)生命線的保障作用。因此一份細(xì)致而全面的質(zhì)控工作計(jì)劃是順利完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的事，從事質(zhì)控管理工作的人員應(yīng)具有扎實(shí)的受控崗位工作經(jīng)驗(yàn)，才能有針對(duì)性地制定出切實(shí)可行的質(zhì)控計(jì)劃。進(jìn)而使質(zhì)控工作順利進(jìn)行。通常要針對(duì)不同的監(jiān)測(cè)任務(wù)，下達(dá)適宜的質(zhì)控計(jì)劃，并及時(shí)地進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督，真正的發(fā)揮出質(zhì)控對(duì)監(jiān)測(cè)的監(jiān)督作用。

（三）重視人員的培訓(xùn)和考核。當(dāng)代企業(yè)的管理正逐步向人性化管理的方向發(fā)展，檢測(cè)部門同樣應(yīng)重視人員的培訓(xùn)與考核。在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，原有的管理職能將逐步向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，加之我國(guó)進(jìn)入WTO后，國(guó)外的檢測(cè)機(jī)構(gòu)也將逐步進(jìn)入我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)，而國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)也會(huì)打破地域限制，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)這種形勢(shì)，監(jiān)測(cè)站應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，對(duì)監(jiān)測(cè)人員特別是技術(shù)崗位人員進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)與考核，通過培訓(xùn)開闊眼界、了解現(xiàn)狀、互通有無，通過考核清楚現(xiàn)有實(shí)力，確定發(fā)展目標(biāo)，保證檢測(cè)人員能夠及時(shí)更新思想、掌握新方法，了解新技術(shù)，及時(shí)滿足現(xiàn)代監(jiān)測(cè)管理的需要。

（四）根據(jù)實(shí)際情況采取質(zhì)控措施。如水體監(jiān)測(cè)應(yīng)采取以下幾方面的質(zhì)控措施：①采集現(xiàn)場(chǎng)空白樣，驗(yàn)證采樣器具是否清潔；②樣品加標(biāo)測(cè)其回收率，以保證對(duì)復(fù)雜水體監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確度；③發(fā)放密碼質(zhì)控樣，保證臨近樣品濃度的準(zhǔn)確度；④保證平行樣分析及測(cè)試儀器的定期校準(zhǔn)和檢定的準(zhǔn)確性。

（五）切實(shí)發(fā)揮糾正措施的作用。在質(zhì)量控制實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)是很常見，也是很正常的事，如何能夠及時(shí)啟動(dòng)有效糾正措施，杜絕類似不合格項(xiàng)的再次發(fā)生。認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室都有具備自己的偏離糾正程序，當(dāng)在質(zhì)量活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)時(shí)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)程序?qū)嵤┱摹Ｈ缡枪残詥栴}，在整改完成后，應(yīng)重視事后的人員培訓(xùn)及宣貫，做到舉一反三，可將其列入日常監(jiān)督計(jì)劃，在實(shí)施一定期限內(nèi)，如未發(fā)生類似不合格項(xiàng)，則可視為此次糾正行之有效。

（六）完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)動(dòng)力。隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制是通過制度措施和獎(jiǎng)勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)監(jiān)測(cè)人員工作積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)和鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)人員投身于環(huán)保事業(yè)的驅(qū)動(dòng)性機(jī)制。它包括五個(gè)方面：一是目標(biāo)激勵(lì)。統(tǒng)一思想行動(dòng)，為確定的奮斗目標(biāo)而努力拼搏，是一種強(qiáng)大的感召力和原動(dòng)力。將長(zhǎng)期目標(biāo)與短期

測(cè)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的科室和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。使各種榮譽(yù)相互聯(lián)系，互為依據(jù)，以形成榮譽(yù)來之不易、大家倍感珍惜的濃厚氛圍。三是物質(zhì)激勵(lì)。對(duì)獲得各種榮譽(yù)的科室和個(gè)人，都輔之以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為先進(jìn)集體的科室，其正、副職和監(jiān)測(cè)人員分檔次給予一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在各種競(jìng)賽活動(dòng)中爭(zhēng)得榮譽(yù)的集體和個(gè)人，都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是工作評(píng)價(jià)激勵(lì)。就是要堅(jiān)持實(shí)績(jī)第一的工作評(píng)價(jià)原則，把工作的實(shí)績(jī)作為提拔、任用和獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)測(cè)人員的基本依據(jù)。五是領(lǐng)導(dǎo)的人格激勵(lì)。要求站領(lǐng)導(dǎo)處處以身作則，時(shí)時(shí)率先垂范，想在前、干在前，吃苦在前、享受在后。以突出的實(shí)績(jī)和人格的力量，贏得監(jiān)測(cè)人員的信賴。精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，目標(biāo)激勵(lì)與人格激勵(lì)相結(jié)合，充分體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的動(dòng)力作用，為環(huán)境管理機(jī)制注入活力。７）完善保障機(jī)制，夯基固本。

它包括三個(gè)方面。一是思想保障，解決隊(duì)伍建設(shè)的政治方向問題。就是通過經(jīng)常性的思想教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立完善思想政治工作責(zé)任制，為推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是組織保障。就是明確監(jiān)督制度落實(shí)的部門，授權(quán)其負(fù)責(zé)制度的組織實(shí)施，形成全站上下，各職能科室齊抓共管的組織保障體系。三是物質(zhì)保障。就是為監(jiān)測(cè)工作提供必須的現(xiàn)代化物質(zhì)條件和精神支持，不斷滿足監(jiān)測(cè)人員的物質(zhì)文化需要和健康水平。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制

落實(shí)是長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制的重要性，確保制度能夠落到實(shí)處。

（一）堅(jiān)持真抓實(shí)干，確保管理體系貫徹執(zhí)行。

（二）努力與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)

（三）加強(qiáng)理論研究，不斷提高管理水平?？茖W(xué)的理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展的實(shí)踐又為理論的創(chuàng)新提供源泉。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索和掌握新形勢(shì)下監(jiān)測(cè)站管理體系的運(yùn)作規(guī)律，建立健全科學(xué)的管理機(jī)制。不斷提高監(jiān)測(cè)管理的水平，真正把理論研究貫穿于建立長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制的全過程。

四、結(jié)語

只要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的認(rèn)識(shí)，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作力度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制。就可以真正做到監(jiān)測(cè)工作的“科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，為環(huán)保部門依法行政提供切實(shí)可行的執(zhí)法依據(jù)，真正做到服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民。

第二篇：環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理共10分自測(cè)10分無失分

（1）專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作（4分）

2011我科各環(huán)境要素包括噪聲（廠界、建筑、區(qū)域）、廢氣（SO2、NOX、煙塵）等都能按時(shí)上報(bào)。

（2）業(yè)務(wù)資料統(tǒng)計(jì)、上報(bào)（6分）

2011年我科上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)、快、全。

2.污染源監(jiān)測(cè)共6分自測(cè)6分無失分

2011年我科積極開展重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)記錄完整、規(guī)范，上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。

3.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)共10分自測(cè)10分 無失分2011年我科監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核程序、有效數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)格式和上報(bào)方式嚴(yán)格按照站內(nèi)審要求上報(bào)。

4.環(huán)境監(jiān)測(cè)政務(wù)信息共6分自測(cè)6分無失分

2011年我科根據(jù)站要求，積極、客觀、及時(shí)上報(bào)信息多篇，圓滿完成政務(wù)信息任務(wù)。

5.應(yīng)急監(jiān)測(cè)共3分自測(cè)3分無失分

2011年我科應(yīng)急演練上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和工作計(jì)劃等材料及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。

第三篇：環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定（暫行）

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定

技術(shù)法規(guī)

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定（暫行）

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)條款，制定本規(guī)定。

第二條 質(zhì)量保證是各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的重要技術(shù)基礎(chǔ)和管理工作，應(yīng)與其它監(jiān)測(cè)工作同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)檢查，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)有保證。

第三條 環(huán)境監(jiān)測(cè)人員實(shí)行合格證制度，經(jīng)考核認(rèn)證，持證上崗，無合格證者不得單獨(dú)報(bào)出數(shù)據(jù)。

第四條 環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展創(chuàng)建和評(píng)選優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，以此加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量保證工作。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條

質(zhì)量保證工作實(shí)行分級(jí)管理。國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別負(fù)責(zé)組織國(guó)家和省質(zhì)量保證管理小組，各地、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)情況組織質(zhì)量保證管理小組。

第六條 各級(jí)質(zhì)量保證管理小組的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員合格證考核認(rèn)證工作；

（二）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)比工作；

（三）審定有關(guān)質(zhì)量保證的規(guī)章制度和工作計(jì)劃；

（四）指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法、規(guī)范、手冊(cè)等的編寫工作；

（五）組織仲裁環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的爭(zhēng)議。

第七條

國(guó)家級(jí)、省級(jí)及規(guī)模較大的地、市級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)設(shè)置質(zhì)量保證專門機(jī)構(gòu)，并配備專用實(shí)驗(yàn)室，其他監(jiān)測(cè)站根據(jù)情況設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)或人員由業(yè)務(wù)站長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。

第八條 各級(jí)監(jiān)測(cè)站質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)和人員的主要職責(zé)是：

（一）全面負(fù)責(zé)本站的質(zhì)量保證工作，制定質(zhì)量保證技術(shù)方案并組織實(shí)施，審查上報(bào)的質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)；

（二）制定質(zhì)量保證工作計(jì)劃和規(guī)章制度并組織落實(shí)，定期向本站領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)站匯報(bào)工

作；

（三）指導(dǎo)下級(jí)站開展質(zhì)量保證工作，組織有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量參核；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)人員考核認(rèn)證和優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)比的日常工作。

第三章 質(zhì)量保證的量值傳遞

第九條 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是量值傳遞的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站或其他經(jīng)過國(guó)家計(jì)量部門授權(quán)的單位負(fù)責(zé)研制、生產(chǎn)和提供各類環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

第十條 各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)追蹤總站或其他經(jīng)過計(jì)量部門認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的量值。嚴(yán)禁提供、使用超過保存期限的標(biāo)準(zhǔn)品。

第十一條 各類環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具應(yīng)由計(jì)量部門或其授權(quán)單位按有關(guān)要求進(jìn)行檢定，未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或檢定不合格的，不得使用。

第四章 實(shí)驗(yàn)室和監(jiān)測(cè)人員的基本要求

第十二條

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，包括：監(jiān)測(cè)人員崗位責(zé)任制；實(shí)驗(yàn)室安全操作制度；儀器管理使用制度；化學(xué)試劑管理使用制度；原始數(shù)據(jù)、記錄、資料管理制度等。

第十三條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保持整潔、安全的操作環(huán)境，按有關(guān)規(guī)定配備必要的儀器設(shè)備，指定專人管理，定期檢查校準(zhǔn)。

第十四條 環(huán)境監(jiān)測(cè)人員一般應(yīng)具有中專以上文化程度，掌握有關(guān)的專業(yè)知識(shí)和基本操作技能。不符合要求者應(yīng)接受技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事監(jiān)測(cè)工作。

第五章 質(zhì)量保證工作內(nèi)容

第十五條

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象、污染物性質(zhì)、分析方法和具體條件，按國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行，經(jīng)過優(yōu)化確定后原則上不變，確需變更時(shí)，須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)并報(bào)上級(jí)監(jiān)測(cè)站備案。國(guó)控網(wǎng)絡(luò)站變更測(cè)點(diǎn)時(shí)須經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)并報(bào)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站備案。

第十六條

采樣頻次、時(shí)間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象和分析方法的要求，按國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。樣點(diǎn)的時(shí)空分布應(yīng)能正確反映所監(jiān)測(cè)地區(qū)主要污染物的濃度水平、波動(dòng)范圍及變化規(guī)律。

第十七條

采樣人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，認(rèn)真填寫采樣記錄，采樣后按規(guī)定的方法進(jìn)行保存，盡快運(yùn)至實(shí)驗(yàn)室分析，途中防止破損、沾污和變質(zhì)，每一環(huán)節(jié)應(yīng)有明確的交接手續(xù)，最后經(jīng)質(zhì)控人員核查無誤后再行簽收。

第十八條

分析測(cè)試時(shí)應(yīng)優(yōu)先選用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法和最新版本的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法，采用其他方法

時(shí)，必須進(jìn)行等效性試驗(yàn)，并報(bào)省級(jí)以上監(jiān)測(cè)站（包括省級(jí)）批準(zhǔn)備案。分析人員在開展新項(xiàng)目（包括本人未做過的項(xiàng)目）監(jiān)測(cè)之前，要向質(zhì)控人員提交基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)報(bào)告。第十九條 實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制采用自控和他控兩種方式：

（一）分析人員可根據(jù)情況選用繪制質(zhì)控圖、插入明碼質(zhì)控樣或作加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn)等方法進(jìn)行自控。

（二）凡能做平行樣、質(zhì)控樣的分析樣品，質(zhì)控人員在采樣或樣品加工分裝時(shí)應(yīng)編入１０～１５％的密碼平行樣或質(zhì)控樣。樣品數(shù)不足１０個(gè)時(shí)，應(yīng)做５０～１００％密碼平行樣或質(zhì)控樣。

第二十條 實(shí)驗(yàn)室之間質(zhì)量控制采取下列方式：

（一）各實(shí)驗(yàn)室配制的標(biāo)準(zhǔn)品應(yīng)與國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)。

（二）上級(jí)站經(jīng)常對(duì)下級(jí)站進(jìn)行抽查考核。

（三）上級(jí)站組織下級(jí)站對(duì)某些樣品的部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行室間互查。

第二十一條 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的計(jì)算、檢驗(yàn)、異常值剔除等按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量保證手冊(cè)中規(guī)定的方法進(jìn)行。

第二十二條

各實(shí)驗(yàn)室在報(bào)出分析數(shù)據(jù)的同時(shí)，應(yīng)向質(zhì)控室提交相應(yīng)的質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)，待質(zhì)控負(fù)責(zé)人審核無誤后，全部數(shù)據(jù)方能認(rèn)為有效，經(jīng)三級(jí)審核，業(yè)務(wù)站長(zhǎng)簽字后數(shù)據(jù)生效。

第六章 質(zhì)量保證報(bào)告制度

第二十三條

環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)行質(zhì)量保證工作報(bào)告制度。二級(jí)站應(yīng)在每年一季度末向總站提交上質(zhì)量保證工作總結(jié)和本工作計(jì)劃，基層站也應(yīng)在上級(jí)站規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送有關(guān)質(zhì)量保證材料。

第二十四條

報(bào)告內(nèi)容主要包括常規(guī)監(jiān)測(cè)中質(zhì)量保證、監(jiān)測(cè)分析人員考核認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)比、人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品及質(zhì)控樣品的使用和新開監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的進(jìn)展等情況。如有特殊情況應(yīng)及時(shí)向上級(jí)站作出專題報(bào)告。

第七章 附 則

第二十五條 本規(guī)定適用于環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各級(jí)監(jiān)測(cè)站和網(wǎng)絡(luò)成員監(jiān)測(cè)站。

第二十六條 本規(guī)定由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：淺議環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制管理

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淺議環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制管理

摘要：環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象成分復(fù)雜，隨即多變，時(shí)間空間量級(jí)上分布廣泛，不易準(zhǔn)確測(cè)量。為了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平，保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行，必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理舉措。如召開質(zhì)量管理者會(huì)；編寫典型案例；完善質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量檢查；建立技術(shù)考核制度；制定標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄單等

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè) 數(shù)據(jù)處理 質(zhì)量控制

環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象成分復(fù)雜，且隨即多變，時(shí)間空間量級(jí)上分布廣泛，不易準(zhǔn)確測(cè)量，特別是在區(qū)域性、國(guó)際間大規(guī)模的環(huán)境調(diào)查中，常需要在同一時(shí)間內(nèi)，由許多實(shí)驗(yàn)室同時(shí)參加，同步測(cè)定（例：國(guó)控、省控江河湖庫的水質(zhì)），這就需要各個(gè)實(shí)驗(yàn)室從采樣到結(jié)果所提供的數(shù)據(jù)有規(guī)定的準(zhǔn)確性和可比性，以及作出正確的結(jié)論。如果沒有一個(gè)科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證程序，由于人員的技術(shù)水平，儀器設(shè)備，地域等差異，難免出現(xiàn)調(diào)查資料互相矛盾，數(shù)據(jù)不能利用的現(xiàn)象，造成大量人力，物力和財(cái)力的浪費(fèi)。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和目標(biāo)要求

主要內(nèi)容：包括采樣、運(yùn)輸、貯存、樣品預(yù)處理、實(shí)驗(yàn)室供應(yīng)，儀器設(shè)備、器皿的選擇和校準(zhǔn)，試劑、溶劑和基準(zhǔn)物質(zhì)的選用，統(tǒng)一測(cè)量方法，質(zhì)量控制程序，數(shù)據(jù)的記錄和整理，各類人員的要求和技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)室的清潔度和安全以及編寫有關(guān)的文件、指南和手冊(cè)等。

目標(biāo)要求：環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的主要目的是達(dá)到準(zhǔn)確性、精密性、代表性、可比性和完整性。

準(zhǔn)確性：測(cè)量結(jié)果與客觀環(huán)境的接近程度。

精密性：測(cè)量結(jié)果具有良好的平行性、重復(fù)性和再現(xiàn)性。

代表性：在代表性的時(shí)間、地點(diǎn)，根據(jù)確定的目的獲得的典型環(huán)境數(shù)據(jù)的特性。

可比性：采樣、監(jiān)測(cè)全過程可比，國(guó)際間、行業(yè)間、實(shí)驗(yàn)室間數(shù)據(jù)可比。

完整性：指按預(yù)期的計(jì)劃取得的系統(tǒng)的、周期性的或連續(xù)的環(huán)境數(shù)據(jù)的特性[1]。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制系統(tǒng)及其要點(diǎn) 發(fā)表論文就找論道論文（004km.cn）匯聚期刊，服務(wù)學(xué)術(shù)！

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制系統(tǒng)質(zhì)量傳遞子系統(tǒng)采樣預(yù)處理稱樣消化或提取定容測(cè)定數(shù)據(jù)審核室外采樣代表性完整性室內(nèi)采樣準(zhǔn)確性質(zhì)量控制子系統(tǒng)質(zhì)量保證措施子系統(tǒng)室間性能研究檢驗(yàn)分析方法校正標(biāo)準(zhǔn)曲線可比性加標(biāo)回收試驗(yàn)分析標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)統(tǒng)一分析條件統(tǒng)一分析方法分析考核樣品評(píng)定實(shí)驗(yàn)室誤差平行測(cè)定重復(fù)測(cè)定質(zhì)控樣測(cè)密碼樣、外檢精密性 質(zhì)量保證是對(duì)監(jiān)測(cè)全過程進(jìn)行技術(shù)、管理上的監(jiān)督，保證測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性?？刂瀑|(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的可靠可比性。提高分析的質(zhì)量還得靠操作技術(shù)。質(zhì)量控制是質(zhì)量保證的一部分，它主要是對(duì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量、管理進(jìn)行監(jiān)督，包括： ①實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制——自我質(zhì)量控制的常規(guī)程序，反映分析質(zhì)量穩(wěn)定性，包括空白試驗(yàn)、校準(zhǔn)曲線核查、儀器設(shè)備定期標(biāo)定、平行樣分析、加標(biāo)樣分析、密碼樣品分析、質(zhì)量控制圖。②實(shí)驗(yàn)室外部質(zhì)量控制（實(shí)驗(yàn)室之間）——由常規(guī)監(jiān)測(cè)以外的中心監(jiān)測(cè)站或其他有經(jīng)驗(yàn)人來執(zhí)行。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制要點(diǎn) 發(fā)表論文就找論道論文（004km.cn）匯聚期刊，服務(wù)學(xué)術(shù)！

三、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的誤差統(tǒng)計(jì)處理

真值是指某一時(shí)刻和某狀態(tài)下，某量的效應(yīng)體現(xiàn)出的客觀值或?qū)嶋H值，包括：理論真值、約定真值、標(biāo)準(zhǔn)真值。準(zhǔn)確度是測(cè)定結(jié)果與真值的符合程度，通常用誤差表示。可分為系統(tǒng)誤差、隨機(jī)誤差和過失誤差。

誤差主要用絕對(duì)誤差和相對(duì)誤差來表示。

絕對(duì)誤差：測(cè)定結(jié)果與真值之差。只能顯示誤差絕對(duì)值的大小，不能完全反映準(zhǔn)確程度。

相對(duì)誤差：絕對(duì)誤差與真值之比。

（一）系統(tǒng)誤差

系統(tǒng)誤差又稱為可測(cè)誤差或恒定誤差，主要由測(cè)定過程中某些經(jīng)常性原因造成。在重復(fù)測(cè)定過程中會(huì)重復(fù)出現(xiàn)，對(duì)測(cè)定結(jié)果影響比較固定。系統(tǒng)誤差產(chǎn)生原因主要有如下幾種情況：

方法誤差：方法本身不夠完善而帶來的誤差。儀器誤差：由儀器不夠準(zhǔn)確造成。試劑誤差：試劑或蒸餾水不純。主觀誤差：分析人員造成。

消除系統(tǒng)誤差的方法：用公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)方法與某測(cè)定方法比較，找出校正系數(shù)，進(jìn)行校正消除；對(duì)儀器誤差，可事先將儀器或容器校正；試劑純度不夠使用空白實(shí)驗(yàn)校正；建立統(tǒng)一的操作規(guī)程，嚴(yán)格的操作，可克服主觀誤差。

（二）偶然誤差

偶然誤差又稱隨機(jī)誤差，主要由偶然原因引起，數(shù)值大小不定，初看起來無一定規(guī)律性，但當(dāng)測(cè)定次數(shù)增多，它服從正態(tài)分布規(guī)律。偶然誤差決定了測(cè)定結(jié)果的精密度；系統(tǒng)誤差決定了測(cè)定結(jié)果的準(zhǔn)確度。

偶然誤差的消除方法：根據(jù)上述規(guī)律，測(cè)定次數(shù)越多，分析結(jié)果的算術(shù)平均值的隨機(jī)誤差越小，因此，多次重復(fù)測(cè)定，取平均值的方法可以減小隨機(jī)誤差。增加測(cè)定次數(shù)，再減免了系統(tǒng)誤差的情況下，其平均值就越接近于真值。

（三）過失誤差

過失誤差主要因工作粗枝大葉、不守操作規(guī)程等原因引起，它明顯地歪曲測(cè)定結(jié)果，因而一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)改正。

四、監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)處理

離群值檢驗(yàn)(可疑數(shù)據(jù)取舍)離群值：指明顯歪曲試驗(yàn)結(jié)果的測(cè)量數(shù)據(jù)

可疑值：可能會(huì)歪曲試驗(yàn)結(jié)果，但尚未經(jīng)檢驗(yàn)斷定其是離群數(shù)據(jù)的測(cè)量數(shù)據(jù)。[2]

（一）狄克遜(Dixon)檢驗(yàn)法

適用于一組測(cè)量值的一致性檢驗(yàn)和剔除離群值

1、將測(cè)量數(shù)據(jù)從小到大排列x1, x2, … xn, x1和xn分別為最小可疑值和最大可疑值

2、求Q值

3、根據(jù)給定的顯著水平及樣本容量查得臨界值Qa

4、判斷: 若Q≤Q0.05, 則可疑值為正常值

若Q0.05＜Q≤Q 0.01, 則可疑值為偏離值（不剔除）

若Q＞Q 0.01, 則可疑值為離群值（剔除）發(fā)表論文就找論道論文（004km.cn）匯聚期刊，服務(wù)學(xué)術(shù)！

（二）克魯勃斯(Grubbs)檢驗(yàn)法

適用于檢驗(yàn)多組測(cè)量值均值的一致性，剔除多組測(cè)量值中的離群均值；也可用于檢驗(yàn)一組測(cè)量值一致性和剔除一組測(cè)量值中的離群值。

五、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制

（一）基本條件：儀器正確使用和定期校正，玻璃儀器的選用和較正，化學(xué)試劑和溶劑的選用，溶液的配制和標(biāo)定、試劑的提純，實(shí)驗(yàn)室的清潔度和安全工作，分析人員的操作技術(shù)和分離操作技術(shù)等。

（二）實(shí)驗(yàn)室的管理及崗位責(zé)任制

1、監(jiān)測(cè)分析人員的要求：持證上崗、分析技術(shù)、實(shí)驗(yàn)要求、準(zhǔn)備工作、記錄、清潔安全、道德

2、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證人員的要求：熟悉、監(jiān)督、檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施情況、質(zhì)控、質(zhì)保技術(shù)

3、實(shí)驗(yàn)室的安全制度：安全設(shè)施定期檢查（通風(fēng)櫥、防塵罩、排氣管道、滅火器）、儀器定位、規(guī)章制度、安全（門窗水電煤氣，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)不準(zhǔn)吸煙、吃零食等）、消防器材定期檢查[3]。

4、藥品使用管理制度：專人負(fù)責(zé)；劇毒 雙人管理制度，雙人共同稱量，登記用量；易燃易爆試劑放陰涼通風(fēng)處，氰化物不在酸性環(huán)境下使用，不得在實(shí)驗(yàn)室大量存放，H2SO4使用，緩慢加入到水中；器皿不混用；通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，5、儀器使用管理制度：精密儀器專人管理；培訓(xùn)后使用；事先檢查，事后清理；安全檢查

6、樣品管理制度：采集、運(yùn)送、保存、樣品容器處理、樣品登記、驗(yàn)收及保存

（三）實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制方法

控制方法：

比較實(shí)驗(yàn)（不同方法）

對(duì)照實(shí)驗(yàn)（對(duì)標(biāo)樣進(jìn)行平行分析）加標(biāo)、密碼樣品等（偶爾做的樣品）

質(zhì)控圖是目前世界上最常用最有效的方法（經(jīng)常做的樣品）

（四）實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量考核

1、考核內(nèi)容：分析標(biāo)準(zhǔn)樣品或統(tǒng)一樣品；測(cè)定加標(biāo)樣品； 測(cè)定空白平行，核查檢測(cè)下限[4]；測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)系列，檢查相關(guān)系數(shù)和計(jì)算回歸方程，進(jìn)行截距檢驗(yàn)

2、標(biāo)準(zhǔn)品發(fā)放：樣品或統(tǒng)一樣品應(yīng)逐級(jí)向下分發(fā)

通過質(zhì)量考核，最后由負(fù)責(zé)單位綜合實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)進(jìn)行 統(tǒng)計(jì)處理后作出評(píng)價(jià)并予以公布。各實(shí)驗(yàn)室可以從中發(fā)現(xiàn)存在問題并及時(shí)糾正

六、總結(jié)

為了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平，保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行，還必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理舉措。如

召開質(zhì)量管理者會(huì)議。對(duì)在監(jiān)測(cè)報(bào)告三級(jí)審核中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)難點(diǎn)問題或容易引起糾紛的問題進(jìn)行討論，同時(shí)，以會(huì)議紀(jì)要形式作為內(nèi)部技術(shù)規(guī)定，補(bǔ)充指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員開展工作。

編寫典型案例。及時(shí)總結(jié)典型案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展針對(duì)性技術(shù)交流，舉一反三防此類似問題再現(xiàn)。

完善質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量檢查。在計(jì)劃中，將所有質(zhì)量管理活動(dòng)文發(fā)表論文就找論道論文（004km.cn）匯聚期刊，服務(wù)學(xué)術(shù)！

件化，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、任務(wù)、分工、職責(zé)和進(jìn)度等。在日常工作中，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)按程序改進(jìn)并對(duì)其改進(jìn)后的效果進(jìn)行驗(yàn)證[5]。

建立技術(shù)考核制度。每季度組織一次技術(shù)考核檢查，檢查內(nèi)容涉及新項(xiàng)目能力建設(shè)、監(jiān)測(cè)分析方法的使用、對(duì)超標(biāo)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控保證、國(guó)控、省控、地控企業(yè)廢水廢氣監(jiān)測(cè)完成情況的及時(shí)性、完整性和技術(shù)保證等。

制定標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄單。為了提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)之間的邏輯性、合理性，制定標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容和格式的現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄單。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：管理之我見

淺談管理之我見

目前，不利的外部環(huán)境使公司的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)自身管理，改變傳統(tǒng)管理模式，是我們從這場(chǎng)困局中走出去的唯一出路。筆者結(jié)合基層工作的實(shí)踐，淺談自己的一些關(guān)于內(nèi)部管理的認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，降低管理隊(duì)伍的素質(zhì)成本，包括政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)，避免由于項(xiàng)目管理人員個(gè)人素質(zhì)因素造成的決策失誤、管理失控、索賠不力、效率低下，給公司和項(xiàng)目帶來的增量成本或產(chǎn)生的很大的機(jī)會(huì)成本。項(xiàng)目是公司的“窗口”，生產(chǎn)和管理的基點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益的源泉。項(xiàng)目管理者應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心及較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理工作的目標(biāo)，是為企業(yè)奉獻(xiàn)還是為個(gè)人？其次，加強(qiáng)對(duì)管理隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)，尤其是對(duì)管理儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)，使其在工作中做到心中有數(shù)，合理組織，管理有方；此外，應(yīng)當(dāng)以管理隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)為起點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)員工素質(zhì)的建設(shè)，建立通過為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之后，合法合理地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值并獲得應(yīng)得的利益的正確工作觀念。因此，應(yīng)當(dāng)將管理隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)作為工作的“龍頭”來抓。

二、促進(jìn)管理制度的執(zhí)行力度。為什么要將執(zhí)行放在第二位來講？我們工作中存在兩個(gè)很突出的問題：一是機(jī)制不夠健全，二是規(guī)章制度無人執(zhí)行、落實(shí)不力。而機(jī)制不健全首先是由于執(zhí)行不力，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，從而難以在機(jī)制上推出有效的新舉措，難以適應(yīng)管理的需要。由此，執(zhí)行在管理中的重要程度可見一斑。執(zhí)行不力受多方面原因的影響，一是管理層的管理態(tài)度，二是勞務(wù)用工過分照顧關(guān)系，導(dǎo)致了大量的人浮于事，工作需靠領(lǐng)導(dǎo)安排才能得以繼續(xù)，不僅加重了管理者的負(fù)擔(dān)，造就了閑散懶惰的不良工作氛圍，同時(shí)管理者凌駕于制度之上，隱形地增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。有的項(xiàng)目，公司機(jī)關(guān)去的人也不少，只能是看現(xiàn)場(chǎng)、聽匯報(bào)、要材料，表面看來很美好，等到問題嚴(yán)重了，再去擺平處理，如此等等。我們每天都在付出沉重的隱形成本。

三、加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理。從某種意義上講，工程質(zhì)量的優(yōu)劣取決于勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)的高低，工程成本取決于對(duì)分包隊(duì)伍管理的松緊程度。選擇素質(zhì)高、信譽(yù)好的包工隊(duì)，是提高項(xiàng)目管理水平、降低工程成本的有效途徑之一。目前，1 公司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的招選機(jī)制不健全，致使項(xiàng)目管理很難擺脫來自各方面關(guān)系的壓力，違心使用并不滿意的隊(duì)伍，當(dāng)分包隊(duì)出了安全質(zhì)量問題，又難以處罰或清退出場(chǎng)，在分包隊(duì)伍提出調(diào)價(jià)索賠時(shí)難以拒絕或反索賠，使項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理陷入兩難境地。因此，健全完善分包商管理制度，使其在分包商的招用和管理過程中得以有效執(zhí)行是當(dāng)前勢(shì)在必行的重要任務(wù)，必須充分體現(xiàn)合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從源頭控制工程成本，從而提高項(xiàng)目管理效益。

四、加強(qiáng)人力資源管理體系的建設(shè)，增強(qiáng)用人制度的彈性。公司目前面臨的情況是：老一代專業(yè)技術(shù)人員和中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員調(diào)走、離崗或退休的較多，青年人才經(jīng)驗(yàn)不足；由于歷史和文化的原因，公司內(nèi)部 “裙帶”現(xiàn)象嚴(yán)重，部分人力資源配置是用親人和“關(guān)系人”，而不是用強(qiáng)人，因人設(shè)崗，而不是因事設(shè)崗，削弱了公司內(nèi)部凝聚力，導(dǎo)致人力資源利用效率低下，內(nèi)部出現(xiàn)個(gè)人與崗位不匹配的現(xiàn)象。從人力資源管理工作的角度來看，相關(guān)制度不完善，缺乏高效的制度平臺(tái)和先進(jìn)的人力資源管理工具，薪酬體系雖然較為完善，但在項(xiàng)目的執(zhí)行情況不佳，沒有崗位測(cè)評(píng)體系、工作績(jī)效測(cè)評(píng)體系，使得工作職責(zé)、任務(wù)及崗位對(duì)人員的要求不清楚，又對(duì)其實(shí)行靜態(tài)管理，忽視對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)開發(fā)，導(dǎo)致公司人力資源的浪費(fèi)和內(nèi)耗嚴(yán)重。此外，人員考評(píng)欠科學(xué)，實(shí)際考評(píng)難操作，客觀上流于形式，忽視了貢獻(xiàn)與能力的考評(píng)，導(dǎo)致吃“大鍋飯”現(xiàn)象得不到根本解決。

公司應(yīng)當(dāng)樹立人力和人才是第一資源的觀念，提倡優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)新獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，立足于未來，在人才開發(fā)上進(jìn)行適宜的時(shí)間和金錢投資，幫助員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，努力使員工的職業(yè)成長(zhǎng)與公司的發(fā)展及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致，融為一體，減少人才的流失。

五、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)親和的文化氛圍。利用企業(yè)文化這面旗幟，凝聚人心。在企業(yè)文化的熏陶下，員工長(zhǎng)期受企業(yè)價(jià)值取向和企業(yè)精神的影響，慢慢地將其演變?yōu)閭€(gè)人的一種生活方式，這是增強(qiáng)員工凝聚力的最高境界，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。