第一篇：交通部強(qiáng)化黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任

交通部強(qiáng)化黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任

來(lái)源：駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組監(jiān)察局 發(fā)布時(shí)間：2014-01-07 06:39

近年來(lái)，交通運(yùn)輸部黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，有力推動(dòng)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展。在2013年12月27日至28日召開(kāi)的全國(guó)交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，對(duì)強(qiáng)化黨組（黨委）主體責(zé)任和紀(jì)檢組（紀(jì)委）監(jiān)督責(zé)任作出了新的探索，取得了良好效果。

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議與全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議套開(kāi)，用“坐在一起”推動(dòng)“效果雙贏”

部黨組將這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議與全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議套開(kāi)，部直屬各單位和各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)人暨紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共180余人參加會(huì)議，避免了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議代表都是紀(jì)檢監(jiān)察干部的狀況，讓黨政“一把手”坐到廉政會(huì)上領(lǐng)任務(wù)，紀(jì)檢“一把手”列席工作會(huì)上聽(tīng)業(yè)務(wù)，體現(xiàn)了反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)。與會(huì)代表紛紛表示，套開(kāi)會(huì)議較好地強(qiáng)化了黨政“一把手”抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任和廉政意識(shí)，拓展了紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）融入業(yè)務(wù)、服務(wù)大局的工作視野，也在一定程度上提升了紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位和作用。

部黨組書記做黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，用“責(zé)任歸位”促進(jìn)“責(zé)任到位”

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議由紀(jì)檢組長(zhǎng)做工作報(bào)告，黨組書記講話提要求，是以往很多單位的習(xí)慣做法。在駐部組局建議和推動(dòng)下，這次全國(guó)交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議率先做出改變，由部黨組書記、部長(zhǎng)楊傳堂在會(huì)上做主報(bào)告，總結(jié)和部署工作，并要求全系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)反腐倡廉政治責(zé)任，高度重視、切實(shí)加強(qiáng)和大力支持黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李建波主持會(huì)議，并對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)主責(zé)、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提出明確要求。這充分凸顯了部黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和駐部紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，成為會(huì)議最大的亮點(diǎn)。與會(huì)代表普遍認(rèn)為，這種會(huì)議布局是部黨組履行反腐倡廉主體責(zé)任的生動(dòng)示范，有利于從思想上工作上糾正那種把反腐倡廉僅僅看作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)事情的偏差。大家一致表示將參照部黨組做法開(kāi)好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，把主體責(zé)任“歸位”落實(shí)。

立足交通運(yùn)輸行業(yè)特色和實(shí)踐需要部署工作，用“緊貼實(shí)際”保證“管用有效”

這次會(huì)議在強(qiáng)化黨組（黨委）主體責(zé)任方面，明確在工作機(jī)制上，要強(qiáng)化四個(gè)“一雙”，即“一崗雙責(zé)”的管理機(jī)制、“一考雙評(píng)”的考核機(jī)制、“一述雙報(bào)”的述廉機(jī)制和“一案雙查”的問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)把黨組（黨委）的主體責(zé)任落到實(shí)處；在工作推進(jìn)中，要繼續(xù)構(gòu)建“五個(gè)體系”，即構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、廉政教育、預(yù)防制度、外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督懲處等“五個(gè)體系”交通運(yùn)輸特色反腐倡廉工作格局，解決好反腐倡廉“抓什么、怎么抓、誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題。在強(qiáng)化紀(jì)檢組（紀(jì)委）監(jiān)督責(zé)任方面，明確在監(jiān)督保障上，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)尤其是對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，切實(shí)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件、當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾；在主業(yè)主責(zé)上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要集中力量監(jiān)督、做到有權(quán)必限，集中力量辦案、做到有案必查，集中力量督導(dǎo)、做到履責(zé)必實(shí)，集中力量問(wèn)責(zé)，做到失職必究；在監(jiān)督方式上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要恪守站崗放哨式監(jiān)督，重視決策參與式監(jiān)督，堅(jiān)持建言提醒式監(jiān)督，善用督促協(xié)調(diào)式監(jiān)督，加強(qiáng)巡視掃描式監(jiān)督，強(qiáng)化專項(xiàng)治理式監(jiān)督，突出深挖細(xì)查式監(jiān)督，深化補(bǔ)救治本式監(jiān)督，并使之制度化規(guī)范化。與會(huì)代表紛紛表示，這些部署和要求，明確了各級(jí)交通運(yùn)輸部門落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的工作方向，增強(qiáng)了黨員干部推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心和信心。

交通運(yùn)輸部:落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 嚴(yán)防腐敗案件 2014-05-29 07:00:00 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)

說(shuō)兩句

分享到: 央廣網(wǎng)北京5月29日消息(記者侯艷)據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，交通運(yùn)輸部黨組書記、部長(zhǎng)楊傳堂近日在接受采訪時(shí)表示，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)防交通系統(tǒng)腐敗案件。14-5-29 新聞和報(bào)紙摘要全文>>> 記者到達(dá)交通運(yùn)輸部時(shí)，楊傳堂部長(zhǎng)正就落實(shí)風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，約談一位部門領(lǐng)導(dǎo)。談話結(jié)束后，被約談人還要在一份《約談提醒書》上簽字。楊傳堂說(shuō): 楊傳堂:每個(gè)人要簽承諾書，年底的時(shí)候我們要檢查，你落實(shí)了沒(méi)有，為什么沒(méi)有落實(shí)。每年每年認(rèn)真地抓，就像擰螺絲一樣，越擰越緊，越實(shí)。

從5月6日到5月20日，交通運(yùn)輸部黨組成員分率7個(gè)約談組，對(duì)17個(gè)部機(jī)關(guān)司局、63個(gè)部屬單位204名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人, 開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作，面申黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，傳遞責(zé)任和壓力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，最近20年，全國(guó)已有14名省級(jí)交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)落馬。對(duì)交通系統(tǒng)存在的問(wèn)題，楊傳堂毫不諱言: 楊傳堂:有人說(shuō)交通運(yùn)輸行業(yè)是“重災(zāi)戶”，也有人說(shuō)是“前腐后繼”，出現(xiàn)這些問(wèn)題，有外面的影響，也有一些對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的認(rèn)識(shí)偏差，但是更重要的是我們的黨風(fēng)和黨的建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)。

楊傳堂說(shuō)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任十分必要。楊傳堂:有人講，“老大難老大難，只要老大來(lái)抓就不難”。黨風(fēng)廉政建設(shè)也是這樣。如果黨組不具體管理，黨組書記不履行職責(zé)，任何事情都很難辦好。我們黨組一班人和一把手要親自抓，這樣才能對(duì)遏制腐敗有重要作用。

今年，全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議與全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議套開(kāi)，要求黨政“一把手”領(lǐng)任務(wù)，用“責(zé)任歸位”促進(jìn)“責(zé)任到位”。同時(shí)，針對(duì)交通系統(tǒng)腐敗案件多出現(xiàn)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，也將完善制度，用陽(yáng)光政務(wù)清除腐敗的陰影。楊傳堂:我們嚴(yán)禁“跑部前進(jìn)”，就是不是誰(shuí)到部里來(lái)的多了，誰(shuí)就可以獲得更多的項(xiàng)目，更多的資源。因?yàn)槲覀兪枪_(kāi)的，每年年初確定計(jì)劃、規(guī)劃的時(shí)候就告訴大家，人人可知，社會(huì)可監(jiān)，就是監(jiān)督。

王岐山與部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)中央企業(yè)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談時(shí)強(qiáng)調(diào)

落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任

關(guān)鍵看行動(dòng)根本在擔(dān)當(dāng)

5月6日至12日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山先后4次主持會(huì)議，與部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的責(zé)任所系、使命所在，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)。

王岐山強(qiáng)調(diào)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)是國(guó)家治理體系的中樞，中央企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的骨干力量，其黨組織和黨員肩負(fù)著重要政治責(zé)任，一言一行均關(guān)乎黨的形象，要增加而不能透支黨的信用。權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。要緊密聯(lián)系實(shí)際，深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的建設(shè)與實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)充分體現(xiàn)在“五位一體”建設(shè)之中。黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是空洞的口號(hào)，主體責(zé)任就是黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記是第一責(zé)任人。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不能忘記自己的黨內(nèi)職務(wù)和責(zé)任。要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

王岐山指出，貫徹三中全會(huì)決定第36條，要害是抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰(shuí)抓？今年要把主體責(zé)任給中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省區(qū)市和中央企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨委扛上。中央國(guó)家機(jī)關(guān)首先要抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委的作用，把機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好，把班子帶好，把人用好，繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。落實(shí)主體責(zé)任不是簡(jiǎn)單表態(tài)、不能務(wù)虛，必須務(wù)實(shí)，要抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗。要掌握本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，檢查黨的紀(jì)律執(zhí)行情況，增強(qiáng)黨的觀念。黨的觀念一旦淡漠，就必然導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛，必須加強(qiáng)組織紀(jì)律性。要分析研判處置反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違反黨紀(jì)和國(guó)法的問(wèn)題線索，對(duì)典型案例深入剖析，舉一反三。要領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍，堅(jiān)持抓早抓小，決不能出現(xiàn)“燈下黑”。要加大案件查處力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，使之“不敢腐”。通過(guò)全面深化改革和制度創(chuàng)新，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，對(duì)干部加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐”。

王岐山強(qiáng)調(diào)，黨委對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明、堅(jiān)強(qiáng)有力。派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書記不再分管所在部門、企業(yè)的其他工作。對(duì)反映干部的問(wèn)題線索要認(rèn)真清理、分類處置，處理好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，重點(diǎn)查處不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾。

中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝參加座談。

如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子明確“兩個(gè)責(zé)任”，即黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任（權(quán)威訪談·學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神）

發(fā)布時(shí)間：2013年12月23日

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在改革黨的紀(jì)律檢查體制和反腐敗體制方面，明確“兩個(gè)責(zé)任”，即黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)為主”，即查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。做到“兩個(gè)全覆蓋”，中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，中央和省區(qū)市巡視做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

日前，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，其中第十部分就強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系作出了新的部署，中央紀(jì)委研究室主任李雪勤接受本報(bào)記者專訪，對(duì)此進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：《決定》為何專門論述“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”？

答：強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，是黨的十八屆三中全會(huì)提出的政治體制改革的重要內(nèi)容，也是黨的十六大以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的重大政治任務(wù)。我國(guó)的權(quán)力制約監(jiān)督體系，建立在我國(guó)社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)之上，由社會(huì)主義政治制度所決定，具有決策效率高、能夠集中力量辦大事、著眼于長(zhǎng)期發(fā)展、立足于最廣大人民根本利益等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，總體上符合我國(guó)國(guó)情，能夠?qū)崿F(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

但也要看到，這個(gè)權(quán)力制約監(jiān)督體系在一些方面還存在不相適應(yīng)、不夠完善的地方。主要的問(wèn)題是，權(quán)力配置還不盡科學(xué)，相互制約和協(xié)調(diào)的原則落實(shí)還不夠，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)之間還沒(méi)有完全形成相互制約；權(quán)力往往過(guò)分集中于主要領(lǐng)導(dǎo)干部手中，這樣既容易導(dǎo)致決策失誤，也容易導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生；權(quán)力運(yùn)行過(guò)程尚不夠公開(kāi)透明，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督仍不夠有力。

因此，一方面，既要保證和發(fā)揚(yáng)決策效率高、能夠集中力量辦大事等優(yōu)勢(shì)，另一方面，又要著力防止權(quán)力濫用、避免決策失誤和出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，這是我們的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制面臨的重要問(wèn)題，是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。

問(wèn)：如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約、監(jiān)督和公開(kāi)？

答：全會(huì)決定提出，必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。這里指出了實(shí)現(xiàn)建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，主要是通過(guò)健全權(quán)力運(yùn)行體系以及懲治和預(yù)防腐敗體系這“兩個(gè)體系”的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

在權(quán)力制約方面，全會(huì)決定指出，要規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。一是要吸收近幾年權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，按照職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限，合理劃分、科學(xué)配置黨政部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職能，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。二是要按照不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門行使 的原則，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能相分離，對(duì)直接掌管人財(cái)物等高風(fēng)險(xiǎn)部門和崗位的權(quán)力進(jìn)行限制，壓縮和規(guī)范各種權(quán)力的自由裁量空間，從而降低權(quán)力失控乃至腐敗發(fā)生的幾率。三是要按照同一件事情或同一類任務(wù)由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則，加大機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合力度，最大限度地解決部門眾多、職責(zé)分散和交叉扯皮問(wèn)題。

在權(quán)力監(jiān)督方面，全會(huì)決定指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。當(dāng)前，尤其要更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在公開(kāi)和監(jiān)督方面的積極作用。

在權(quán)力公開(kāi)方面，全會(huì)決定指出，要推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程；完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度；推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，切實(shí)做到讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

問(wèn)：如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)一把手的制約和監(jiān)督？

答：三中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，這抓住了防治權(quán)力腐敗的重點(diǎn)。這些年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的腐敗案件中，有相當(dāng)一部分是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，有的還是高級(jí)干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在所有受紀(jì)律處分的黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上干部中，一把手的比例占總數(shù)1/3以上；在廳局級(jí)以上干部中一把手的比例更高。這說(shuō)明，對(duì)一把手權(quán)力的制約和監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

從不少地方和部門的做法和經(jīng)驗(yàn)看，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)從這樣幾個(gè)方面入手：一是規(guī)范主要領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)原則進(jìn)行分工，按決策、執(zhí)行、監(jiān)督要求分解權(quán)力，形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部相互制約和協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行閉環(huán)系統(tǒng)。二是健全施政行為公開(kāi)制度，推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化。三是探索完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉，以及上級(jí)黨委或紀(jì)委常委成員同下級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。四是加強(qiáng)巡視監(jiān)督，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，不斷增強(qiáng)巡視監(jiān)督的威懾力和實(shí)效性。五是加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，把行政監(jiān)察滲透到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和層面，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。六是健全群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督機(jī)制，更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。七是要堅(jiān)決查辦在主要領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的腐敗案件，只要涉及腐敗，都要一查到底，沒(méi)有例外。

問(wèn)：《決定》在改革黨的紀(jì)律檢查體制和完善反腐敗體制機(jī)制方面有哪些具體創(chuàng)新？

答：三中全會(huì)作出改革黨的紀(jì)律檢查體制、完善反腐敗體制機(jī)制的重大部署。這次改革的核心內(nèi)容，主要體現(xiàn)在“五個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要通過(guò)改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能等來(lái)體現(xiàn)。

二是強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確要求黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)要制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，以保證責(zé)任追究到位，體現(xiàn)了權(quán)力有多大、責(zé)任就有多大的權(quán)責(zé)對(duì)等思想。

三是強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。主要是體現(xiàn)在“兩個(gè)為主”，即查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。這樣做，使十二大黨章規(guī)定的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，成為具體化、程序化、制度化的可操作的規(guī)定。

四是強(qiáng)化派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督。中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，并實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理；派駐機(jī)構(gòu)對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)。改進(jìn)中央 和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這兩個(gè)“全覆蓋”，體現(xiàn)了所有權(quán)力都必須受到制約和監(jiān)督的思想。

五是強(qiáng)化反腐倡廉法規(guī)制度體系。主要是以完善懲治和預(yù)防腐敗為核心，包括防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面的法規(guī)制度體系，使反腐倡廉有法可依，體現(xiàn)了必須用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗的思想。

問(wèn)：如何實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化？

答：黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象。抓作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，做到善始善終、善做善成，確保作風(fēng)建設(shè)成為一種常態(tài)、一種習(xí)慣、一種文化。當(dāng)前，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，關(guān)鍵是圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。二是改革會(huì)議公文制度，著力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。三是健全嚴(yán)格公開(kāi)的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)。四是完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度。要進(jìn)一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行選人用人違紀(jì)問(wèn)題專項(xiàng)檢查制度，著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處買官賣官的腐敗案件。五是改革政績(jī)考核機(jī)制，著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”以及不作為、亂作為等問(wèn)題。

問(wèn)：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，黨委和紀(jì)委的責(zé)任如何落實(shí)？

答：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度。這些年來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制發(fā)揮了積極作用，但遠(yuǎn)沒(méi)有落實(shí)到位。我們經(jīng)常聽(tīng)到某個(gè)行政首長(zhǎng)因?yàn)橹卮蟀踩鹿时蛔肪控?zé)任，但很少聽(tīng)說(shuō)有哪個(gè)地方的黨委書記或者紀(jì)委書記，因?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力而被追究責(zé)任的。這種狀況必須改變。

各級(jí)黨委必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有失職等責(zé)任問(wèn)題，就要采取倒查的辦法予以追究，絕不能以集體名義敷衍了事。

各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核，并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。如果紀(jì)委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有問(wèn)題不報(bào)告、不反映，敷衍塞責(zé)、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的，同樣要依照規(guī)定，該組織處理就組織處理，該紀(jì)律處分就紀(jì)律處分。

總之，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵就在于追究。沒(méi)有追究，責(zé)任制就是一句空話，責(zé)任制的實(shí)效性和權(quán)威性也就無(wú)從談起。

第二篇：黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法

蒲縣糧食局

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任 的實(shí)施辦法

為全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)全縣糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

我局全面貫徹落實(shí)黨的十八大、中央紀(jì)委三次全會(huì)和總書記系列講話精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基本內(nèi)涵和具體要求，以明晰責(zé)任界限為重點(diǎn)，以完善責(zé)任體系為支撐，以健全體制機(jī)制為關(guān)鍵，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任分解體系、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究鏈條，切實(shí)做到主體明確、責(zé)任清晰、擔(dān)責(zé)有力、問(wèn)責(zé)有效，進(jìn)一步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強(qiáng)大合力，推動(dòng)市糧食系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)，為蒲縣糧食流通事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

二、全面落實(shí)黨政班子主體責(zé)任

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子必須加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、縣委、局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入市糧食局各項(xiàng)中心工作總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一檢查考核。每半年至少召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，查找黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題，制定工作計(jì)劃，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。

2.選好用好干部。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來(lái)。

3.深化作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)解決玩風(fēng)盛行、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡?wèn)題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)民風(fēng)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

4.維護(hù)群眾利益。認(rèn)真落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)決策科學(xué)性和執(zhí)行力切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的意見(jiàn)》，定期分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處和糾正發(fā)生在糧食系統(tǒng)干部職工身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

5.堅(jiān)決懲治腐敗。領(lǐng)導(dǎo)并支持紀(jì)檢監(jiān)察依紀(jì)依法履行職責(zé)。充分發(fā)揮市糧食局反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，支持和保證紀(jì)檢監(jiān)察聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，為紀(jì)檢監(jiān)察履行職責(zé)提供必要保障。

（二）黨政班子“一把手”責(zé)任。黨政班子“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上。

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況作為考察“一把手”履責(zé)情況的重要內(nèi)容。每年至少主持召開(kāi)兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的班子會(huì)議和兩次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

2.管好班子帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于批評(píng)，摒棄好人主義，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理，督促其廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

3．當(dāng)好廉政表率。帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，帶頭執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，帶頭遵守內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，帶頭管好親屬和身邊工作人員，（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。

1.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。協(xié)助“一把手”落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入分管業(yè)務(wù)工作，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部經(jīng)常性教育管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒、告誡，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題線索及時(shí)向同級(jí)或上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。

3.自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，管好自己、親屬和身邊工作人員，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣。

三、切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任

紀(jì)檢組要在上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用，全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，當(dāng)好參謀助手。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)牽頭作用，形成反腐敗斗爭(zhēng)工作合力。協(xié)助本單位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要情況和問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)政紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和決議決定執(zhí)行情況以及市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。監(jiān)督同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定等情況。按照干部管理權(quán)限，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（四）嚴(yán)肅查辦案件。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在干部職工身邊的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

四、嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究

黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的，按照中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。

(一)責(zé)任追究的情形

1．落實(shí)主體責(zé)任不力的情形

（1）對(duì)上級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項(xiàng)，不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)或拒不辦理，導(dǎo)致黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)重大問(wèn)題的；

（2）違反規(guī)定選拔任用干部，提拔“帶病”干部的；

（3）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，“四風(fēng)”問(wèn)題得不到及時(shí)糾治，不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延的；

（4）維護(hù)職工群眾利益措施不力，職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決的；

（5）在任期內(nèi)，本單位發(fā)生重大腐敗窩案，或在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的（主動(dòng)查處的除外）；

（6）對(duì)本部門本單位發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任不管、袒護(hù)包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查的；

（7）不執(zhí)行或者不認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，權(quán)力運(yùn)行缺乏有效制約和監(jiān)督的；

（8）開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育不到位，導(dǎo)致本部門本單位所屬黨員干部廉政意識(shí)淡薄、無(wú)視法紀(jì)的；

2．落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的情形

（1）對(duì)上級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的工作部署不落實(shí)、不執(zhí)行，對(duì)協(xié)助同級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作落實(shí)不到位，監(jiān)督不力的；

（2）對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題不抓不管或敷衍塞責(zé)、查處不力，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延的；

（3）對(duì)本單位及其下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員腐敗問(wèn)題失察或不報(bào)告的；

（4）壓案不查、瞞案不報(bào)或包庇袒護(hù)違紀(jì)違法行為的；

（5）在任期內(nèi)，本部門本單位發(fā)生重大腐敗窩案，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的（主動(dòng)查處的除外）；

（6）不認(rèn)真或不及時(shí)受理黨員的控告和申訴，導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)案、損害黨員權(quán)益的。

（二）責(zé)任追究的措施

1.實(shí)行責(zé)任倒查制度。對(duì)前款所列責(zé)任追究的情形，分析原因，劃分責(zé)任。對(duì)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任不力的，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任不力的，追究紀(jì)檢和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

2.實(shí)行“一案雙查”制度。在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，一并調(diào)查案發(fā)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。

（三）責(zé)任追究的主要方式

1．責(zé)令作出檢查。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”或應(yīng)付了事、弄虛作假的，責(zé)令單位或個(gè)人向市局黨組、紀(jì)檢組作出深刻檢查，并限期進(jìn)行認(rèn)真整改。

2．實(shí)行誡勉談話。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，出現(xiàn)比較突出問(wèn)題的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)被誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)干部取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得提拔重用。

3．建議組織調(diào)整、免職。因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”問(wèn)題一年內(nèi)被誡勉談話3次（含）以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，建議市局黨組對(duì)其予以組織調(diào)整或免職。

4．依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成違紀(jì)的，追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)，追究法律責(zé)任。

五、完善落實(shí)保障措施

（一）履責(zé)情況報(bào)告評(píng)議制度。局黨組每年年底前以書面形式，分別向縣委和紀(jì)委報(bào)告本履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況；局紀(jì)檢組的負(fù)責(zé)人每年年底前以書面形式，分別向同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和縣紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況。

（二）檢查考核制度。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新檢查考核辦法，改進(jìn)和完善檢查考核機(jī)制。每年年初由局黨組成員上黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改。

（三）職工群眾評(píng)價(jià)制度。充分發(fā)揮職工群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督作用，將職工群眾評(píng)價(jià)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要方式，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。充分運(yùn)用好評(píng)價(jià)結(jié)果，抓好評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，努力提高群眾的滿意度。

（四）廉政教育談話制度。局黨組成員每年與分管范圍內(nèi)的部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話不少于一次，聽(tīng)取談話對(duì)象履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面情況匯報(bào)，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令限期整改。

（五）推進(jìn)紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、縣委深化黨的紀(jì)律檢查體制改革要求，鞏固和深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”成果，進(jìn)一步聚焦中心任務(wù)、突出主責(zé)主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作水平。

第三篇：強(qiáng)化主體責(zé)任

強(qiáng)化主體責(zé)任 引導(dǎo)黨員參與

不斷完善黨務(wù)公開(kāi)新機(jī)制

中共**市紀(jì)委

**年以來(lái)，**市按照全省基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議要求，精心辦好試點(diǎn)，積極探索黨務(wù)公開(kāi)的有效方式和途徑，有序引導(dǎo)黨員群眾積極參與黨內(nèi)事務(wù)，在全市各級(jí)黨組織中深入推行黨務(wù)公開(kāi)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展。**年，**市委認(rèn)真分析全市各單位的實(shí)際情況，制定了《關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)分黨委部門、市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等不同類型單位的特點(diǎn)，選擇市**、市**局、市**等**個(gè)單位進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作。今年**月，我們根據(jù)全省黨務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，以及人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定并印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作示范單位的工作方案》，重新確定了市**局、市**公司、市**、**辦事處、**鄉(xiāng)、**社區(qū)、**村**個(gè)試點(diǎn)單位。今年來(lái)，我們先后召開(kāi)了全市黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、碰頭會(huì)**余次，并在****網(wǎng)等門戶網(wǎng)站開(kāi)辟了黨務(wù)公開(kāi)工作宣傳欄，通過(guò)**電視臺(tái)新聞?lì)l道制作播放專題節(jié)目**期，大張旗鼓的宣傳黨務(wù)公開(kāi)，大力引導(dǎo)黨員干部和群眾積極參與。

2、借鑒經(jīng)驗(yàn)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年**月份，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)**個(gè)試點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員一行**余人，前往**黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)單位**市考察學(xué)習(xí)，同時(shí)市黨務(wù)公開(kāi)辦公室通過(guò)多種途徑，廣泛收集各地黨務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)，按照省黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《**省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄匯編（試行）》，結(jié)合實(shí)際制定了適合自己的一套辦法，督促指導(dǎo)各試點(diǎn)單位緊密結(jié)合本單位實(shí)際，精心制定方案。同時(shí)，我們自**月份開(kāi)始，組織黨務(wù)公開(kāi)辦公室、成立**個(gè)工作專班，深入到各單位檢查督辦**余次，及時(shí)指導(dǎo)試點(diǎn)單位對(duì)公開(kāi)形式、內(nèi)容、制度等進(jìn)行調(diào)整完善，確保黨務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。**社區(qū)、**村等單位借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際分別聘請(qǐng)了多名無(wú)職黨員擔(dān)任黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，市**、**辦事處、**鄉(xiāng)等單位還創(chuàng)新公開(kāi)形式，設(shè)立了點(diǎn)題公開(kāi)欄，隨時(shí)根據(jù)黨員干部和群眾的要求來(lái)公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)。

3、規(guī)范程序，確保黨務(wù)公開(kāi)工作不走過(guò)場(chǎng)。為增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性、針對(duì)性，保證黨務(wù)公開(kāi)科學(xué)規(guī)范和符合實(shí)際，確保黨務(wù)公開(kāi)不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，市委根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的不同，采取了固定公開(kāi)、定期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的辦法，即：政策措施、文件規(guī)定、審批事項(xiàng)、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容實(shí)行固定公開(kāi)；一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作實(shí)行定期公開(kāi)，對(duì)黨組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、工作程序等利用固定的宣傳櫥窗等形式進(jìn)行公開(kāi)；動(dòng)態(tài)性、階段性、臨時(shí)性、應(yīng)急性工作實(shí)行即時(shí)公開(kāi)。根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍要求，選擇不同的陣地和媒體進(jìn)行公開(kāi)，建立了以各單位黨務(wù)公開(kāi)欄為主，電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等為輔的黨務(wù)公開(kāi)陣地。對(duì)市委的重大決策、決定、政策規(guī)定以及重要活動(dòng)、辦事程序、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作電話實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)；對(duì)階段性的工作、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、處分決定等采取會(huì)議通報(bào)、文件簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)一些臨時(shí)性的工作如干部選拔任用、黨員發(fā)展等以張貼布告的形式進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)議事規(guī)則、制度規(guī)章等以固定的宣傳牌或櫥窗的形式進(jìn)行公開(kāi)。目前，我們已經(jīng)公開(kāi)各類事項(xiàng)160余條，收到黨員干部及群眾反饋意見(jiàn)建議30余條，解決實(shí)際問(wèn)題10余件。如**鄉(xiāng)**村老干部**在鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)欄看到自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放金額與實(shí)際有出入，立即找鄉(xiāng)組織口核實(shí)，并很快把情況弄清，其養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放金額得到更正。

4、完善機(jī)制，確保黨務(wù)公開(kāi)工作形成常態(tài)。通過(guò)健全和完善相關(guān)制度，保證黨務(wù)公開(kāi)經(jīng)?；?、制度化，促使黨務(wù)公開(kāi)成為各級(jí)黨組織自覺(jué)的工作常態(tài)。建立重要會(huì)議列席旁聽(tīng)制度，先后**次對(duì)**等涉及黨員群眾切身利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的事情，請(qǐng)黨員群眾代表參與決策過(guò)程，并對(duì)**等關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大決策和重要項(xiàng)目，事前采取領(lǐng)導(dǎo)深入基層、網(wǎng)上公開(kāi)、召開(kāi)座談會(huì)等辦法充分征求群眾意見(jiàn)。

完善評(píng)議機(jī)制，聘請(qǐng)了**名黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、外來(lái)投資者和黨員群眾代表作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向全市公布。同時(shí)，設(shè)立市委書記信箱，公布舉報(bào)電話，實(shí)行黨組織負(fù)責(zé)人網(wǎng)上訪談，直接接受群眾投訴。目前，我們已接到有關(guān)電子郵件**件，舉報(bào)電話**件，開(kāi)展網(wǎng)上訪談**期，對(duì)群眾反映的問(wèn)題件件給予了答復(fù)。市委還把黨務(wù)公開(kāi)列為各級(jí)黨組織考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行“誰(shuí)不公開(kāi)，就公開(kāi)誰(shuí)”，對(duì)個(gè)別單位不落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)給予了批評(píng)。

5、狠抓落實(shí)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。市委組成了由紀(jì)委牽頭、組織宣傳等單位參加工作專班，對(duì)全市黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查督辦。同時(shí)推行黨務(wù)公開(kāi)“八有”工程，即：有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有完善的辦公設(shè)施、有規(guī)范的公開(kāi)檔案、有完整的配套制度、有明確的公開(kāi)內(nèi)容、有豐富的公開(kāi)載體、有扎實(shí)的公開(kāi)活動(dòng)、有實(shí)實(shí)在在的公開(kāi)效果。今年來(lái)，督查專班對(duì)各單位“八有”情況進(jìn)行了逐一督辦落實(shí)，力爭(zhēng)在形式內(nèi)容上取得良好實(shí)效。目前，全市**個(gè)試點(diǎn)單位在落實(shí)上初步呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)，如市**局、**、**辦事處等單位設(shè)立了醒目的電子公開(kāi)屏，公布了領(lǐng)導(dǎo)班子分工及聯(lián)絡(luò)方式，相關(guān)辦事流程圖一看就明，一找就準(zhǔn)。市**局由側(cè)重黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容向工作動(dòng)態(tài)和全市**事業(yè)發(fā)展公開(kāi)延伸，每月定期公開(kāi)中心工作任務(wù)、黨委班子成員履行“一崗

雙責(zé)”情況，解決實(shí)際問(wèn)題情況等黨員群眾關(guān)心的事項(xiàng)。市**公司先后在公司內(nèi)部網(wǎng)站、****網(wǎng)開(kāi)辟黨務(wù)公開(kāi)專欄，對(duì)公司的黨委班子成員落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度、“三重一大”制度等涉及黨員、群眾利益的重要措施及落實(shí)情況等進(jìn)行公開(kāi)。

目前，我市黨務(wù)公開(kāi)工作正在有序推進(jìn)，初步取得了一些成績(jī)。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)重點(diǎn)單位的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范、提升黨務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量，確保基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第四篇：紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單

紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單

為認(rèn)真履行紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任精神，制定本清單。

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)方面

1.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不認(rèn)真研究部署，執(zhí)行交辦工作打折扣，落實(shí)不到位。

2.向黨組織提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議不及時(shí)、不客觀、不具體，致使延誤重要工作任務(wù)。

3.協(xié)助黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和監(jiān)督檢查工作不力，監(jiān)督檢查工作走過(guò)場(chǎng)、效果差。

4.組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，致使本單位本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)重大問(wèn)題或嚴(yán)重腐敗問(wèn)題。

二、維護(hù)黨的紀(jì)律方面

5.對(duì)本單位本部門發(fā)生違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律等行為不制止、不查處、不報(bào)告，造成嚴(yán)重影響的。

6.對(duì)本單位本部門發(fā)生有令不行、有禁不止行為制止不力，導(dǎo)致政令不暢或影響重要工作推進(jìn)的。

7.對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況監(jiān)督不力，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違紀(jì)違法問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告的。

8.對(duì)本單位本部門管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不力，對(duì)違反紀(jì)律的行為查處不力，致使本地本部門存在管理松懈、紀(jì)律松馳現(xiàn)象。

三、嚴(yán)肅查辦案件方面

9.信訪舉報(bào)渠道不暢，對(duì)群眾反映的案件線索不能及時(shí)收集和辦理。

10.線索處置和案件查辦不能嚴(yán)格執(zhí)行在向同級(jí)黨組織報(bào)告的同時(shí)必須向區(qū)紀(jì)委報(bào)告制度，存在隱瞞不報(bào)、遲報(bào)漏報(bào)、選擇性上報(bào)的問(wèn)題。

11.對(duì)交辦案件查辦不力，有意拖延辦案時(shí)限、敷衍應(yīng)付辦案。

12.本單位本部門在查辦案件中存在壓案不查、查而不究現(xiàn)象。

13.在辦案過(guò)程中發(fā)生徇私舞弊、辦人情案問(wèn)題以及截留、挪用、私存暫扣、收繳涉案違紀(jì)違法款物的情形。

14、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理不嚴(yán)，發(fā)生涉案信息跑風(fēng)漏氣、失密泄密等問(wèn)題。

15.在查辦案件中出現(xiàn)以權(quán)謀私、以案謀私、收受賄賂等執(zhí)紀(jì)違紀(jì)情形。

16.辦案人員不能嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、文明辦案，違反辦案程序和辦案紀(jì)律，致使發(fā)生辦案安全責(zé)任事故等問(wèn)題。

四、強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督方面

17.對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督不力，致使本單位本部門“四風(fēng)”問(wèn)題頻發(fā)，造成不良影響的。

18.作風(fēng)效能監(jiān)督流于形式、群眾不滿，本單位本部門不斷發(fā)生侵害企業(yè)和群眾利益的嚴(yán)重問(wèn)題。

19.對(duì)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”重視不夠、行動(dòng)遲緩，不能聚焦主業(yè)主責(zé)，仍然牽頭或參與與紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)無(wú)關(guān)的工作。

20.自身作風(fēng)問(wèn)題突出，發(fā)生紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違反作風(fēng)紀(jì)律的情況。

五、深化教育預(yù)防方面

21.廉政教育不能得到有效落實(shí)，對(duì)典型案例未能及時(shí)通報(bào)曝光，未能較好地發(fā)揮案例警示教育作用。

22.對(duì)作風(fēng)和紀(jì)律問(wèn)題未能做到早發(fā)現(xiàn)早提醒，致使小問(wèn)題釀成大案件。

23.廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系不完善，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不明確，監(jiān)督措施不到位。

24.懲防體系建設(shè)監(jiān)督管理臺(tái)賬沒(méi)能有效建立，出現(xiàn)懲防職責(zé)不落實(shí)、任務(wù)不兌現(xiàn)情形。

六、嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)方面

25.責(zé)任追究機(jī)制不完善，責(zé)任追究工作未能有效開(kāi)展。

26.對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任敷衍應(yīng)付，對(duì)不履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的問(wèn)題不追究、不報(bào)告。

27.“一案雙查”工作不力，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任而未追究或者追究不到位的。

第五篇：落實(shí)主體責(zé)任 強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

落實(shí)主體責(zé)任 強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

在甘肅省委十二屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，省委書記王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)《中共甘肅省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)》是很重要的成果，各級(jí)各方面要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，要以有效的抓手落實(shí)主體責(zé)任，著力構(gòu)建和全面實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系。即履行三大職責(zé)、抓實(shí)七大任務(wù)、健全八大機(jī)制、拓展三大載體。為了響應(yīng)省委的號(hào)召，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作，在3月27日召開(kāi)的成縣人民法院2015年工作會(huì)議上，成縣人民法院黨組書記、院長(zhǎng)代表黨組分別與各黨組成員、副院長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，紀(jì)檢組長(zhǎng)分別與各庭、室、科、隊(duì)、人民法庭負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，同時(shí)全院干警簽訂了廉潔自律承諾書、“八小時(shí)之外”自我約束承諾書，下發(fā)了黨組修訂后的《成縣人民法院考勤制度》。

去年以來(lái)，成縣法院認(rèn)真貫徹落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，明確提出落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵是抓實(shí)責(zé)任主體，注重從強(qiáng)化班子的集體責(zé)任、黨組書記的第一責(zé)任、班子成員的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等幾個(gè)方面入手，努力在認(rèn)識(shí)上找準(zhǔn)定位、在履職上靠實(shí)本位、在保障上強(qiáng)化到位。按照“以廉政教育為先導(dǎo)，以風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以權(quán)力監(jiān)督為核心，以信息技術(shù)為依托，以執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為手段”的廉政防控思路，完善落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，打造責(zé)任鏈，編制防腐網(wǎng)，著力解決責(zé)任落實(shí)不到位、權(quán)力監(jiān)督不嚴(yán)密、責(zé)任追究不到位的問(wèn)題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)省委、省高院的決策部署，院黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)工作。去年以來(lái)，院黨組先后5次召開(kāi)專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要求班子成員和各庭室負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)法院反腐倡廉建設(shè)的“牛鼻子”，進(jìn)一步明確人民法院黨組既是法院各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，不斷提高落實(shí)主體責(zé)任的自覺(jué)性。

制度保障，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。始終堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，要求班子成員和各庭室負(fù)責(zé)人堅(jiān)持業(yè)務(wù)、黨風(fēng)兩手抓、兩手硬，紀(jì)檢組與各庭室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，黨組書記與黨組成員簽訂承諾書，黨組成員與分管部門負(fù)責(zé)人簽訂承諾書，對(duì)重點(diǎn)工作逐條細(xì)化，層層分解，責(zé)任到個(gè)人，逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防有目標(biāo)、工作有程序、落實(shí)有責(zé)任的良性互動(dòng)局面。

強(qiáng)化監(jiān)督，突出執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。始終堅(jiān)持貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委雙十條規(guī)定精神，把強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、改進(jìn)司法作風(fēng)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有力抓手，在貫徹落實(shí)中領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以上帶下，整體推動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，充分發(fā)揮監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職能作用，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)

司法作風(fēng)建設(shè)。

全院干警以簽訂承諾書的形式保證自己認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)接受監(jiān)督，堅(jiān)守中央“八項(xiàng)”等規(guī)定，嚴(yán)格自律，公正裁判，文明辦案，清正廉潔，以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)維護(hù)人民法院和人民法官的良好形象，努力提升司法公信力。

（成縣人民法院 寇金定）

通訊員 馬馳