第一篇：2008年農(nóng)村公益性文化建設(shè)實(shí)施方案

2008年農(nóng)村公益性文化建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村文化建設(shè)，努力構(gòu)建地方公共文化服務(wù)體系,繁榮和活躍農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面精神文化需求，充分調(diào)動(dòng)基層文藝骨干的積極性、主動(dòng)性，不斷完善鄉(xiāng)公益文化服務(wù)機(jī)制，特制定《2008年度農(nóng)村8公益性文化建設(shè)實(shí)施方案》。

一、總體目標(biāo)

以政府為主導(dǎo)，以實(shí)施文化陣地建設(shè)工程為目標(biāo)，在已建成的文化大院的基礎(chǔ)上，按照布點(diǎn)均勻、結(jié)構(gòu)合理的原則，2008年鞏固提高、重點(diǎn)建設(shè)30年鄉(xiāng)級(jí)中心大院。

二、實(shí)施步驟 1、3月中旬、下旬對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，指導(dǎo)各村制定建設(shè)規(guī)劃，明確文化大院建設(shè)重點(diǎn)； 2、4月1日以前，制定出臺(tái)全鄉(xiāng)2008年度文化大院建設(shè)實(shí)施方案； 3、5月底組織召開一次文化大院建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，通過典型引路，帶動(dòng)全盤；

— 1 — 4、7月份組織人員對(duì)各村建設(shè)情況進(jìn)行檢查、督辦，并通報(bào)檢查結(jié)果，提出整改意見； 5、12月底組織人員對(duì)各地建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收考核，評(píng)定類別，審定建設(shè)結(jié)果。

三、建設(shè)內(nèi)容

農(nóng)村文化大院作為承擔(dān)農(nóng)村公益性文化的主體，要按照文化中心戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，除應(yīng)具備固定文化陣地和必要的文化設(shè)施外，還應(yīng)具備相應(yīng)的資格。在資格認(rèn)證的程序上，按照戶主提出申請(qǐng)，村委會(huì)（黨支部）申報(bào)，鄉(xiāng)文化站審核，報(bào)縣文化主管部門審定備案。具備相應(yīng)資格的文化大院，要根據(jù)自身文化服務(wù)項(xiàng)目常年為就近農(nóng)民提供公益性文化服務(wù)。同時(shí)與鄉(xiāng)文化站簽定責(zé)任書，明確其工作職責(zé)。

第二篇：**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實(shí)施方案

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓

規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)**市委市、人民政府《關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的意見》、《**市人民政辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的通知》和綏江縣委相關(guān)精神等，公墓的建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃?xí)俗，有效地保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以《云南省殯葬管理?xiàng)l例》為指導(dǎo)，按照《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會(huì)議精神，將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實(shí)事基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目來抓好落實(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把加強(qiáng)殯葬改革與維護(hù)人民群眾權(quán)益結(jié)合起來，加快完善惠民政策和服務(wù)體系，保障群眾基本喪葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

二、基本原則

一是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、喪葬習(xí)俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，做到合理布局，節(jié)約用地。

三是以人為本，為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，突出生態(tài)建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平，保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。

四是政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與。

三、主要任務(wù)

（一）合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃

在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計(jì)上，與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合；對(duì)現(xiàn)有公益性公墓進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實(shí)施。對(duì)人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵(lì)搞鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費(fèi)用地；偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級(jí)公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個(gè)周期計(jì)算和安排總用地量，并對(duì)材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。

（二）搞好綠化美化

（三）治理亂埋亂葬

加大對(duì)建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實(shí)制止和處罰非法建墓行為；對(duì)非法超標(biāo)公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動(dòng)，大力推進(jìn)生態(tài)葬法。

四、實(shí)施公墓建設(shè)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)工作組

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：**（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副組長：**（鎮(zhèn)政法書記)

**（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

成員：**（鎮(zhèn)民政所所長)

**（鎮(zhèn)國土所所長）

**（鎮(zhèn)城建所所長）

**(鎮(zhèn)水管站站長)

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)

**(鎮(zhèn)公路所所長)

**（鎮(zhèn)社保辦主任）

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)

**（鎮(zhèn)政府辦副主任）

**(**村委會(huì)書記)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）公墓建設(shè)主要內(nèi)容

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓選址在**村21組（小地名龍拖灣），根據(jù)實(shí)地情況，實(shí)施進(jìn)園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺(tái)階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設(shè)。預(yù)算經(jīng)費(fèi)如下：

測繪：4.5萬元

征地：5.19畝×20480元=106291.2元

新建公路：1.2公里×12萬元=12萬元,公路苗木補(bǔ)償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計(jì)16萬元

新建公墓平臺(tái)：4個(gè)平臺(tái)、160個(gè)墓位（挖機(jī)50小時(shí)×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元）小計(jì)105780元

綠化：160棵百香樹×200元=32800元

合計(jì)：449871.20元

（三）公墓建設(shè)的模式

采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭，村總支監(jiān)督，由鄧志全具體負(fù)責(zé)建設(shè)和安全管理，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。

第三篇：農(nóng)村公益性骨灰堂

上街區(qū)通航社區(qū)武莊農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章

總論1.1項(xiàng)目名稱與建設(shè)單位 1.1.1項(xiàng)目名稱

上街區(qū)通航社區(qū)武莊農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 承辦單位、法人代表及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目承辦單位：上街區(qū)民政局

法人代表： 1.1.3項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn) 上街區(qū)通航社區(qū)武莊村 1.1.4可行性研究編制單位 編制單位：中國核電工程有限公司 1.2可行性研究工作的組成

中國核電工程有限公司接受，上街區(qū)通航社區(qū)武莊農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作的委托后，即邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，收集相關(guān)資料，并依據(jù)國家及省市有關(guān)文件、規(guī)范、協(xié)議，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證后，形成此報(bào)告。

1.3研究的依據(jù)與范圍 1.3.1研究依據(jù)

1、承辦單位對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的委托書

2、《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》

3、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》中發(fā)[1997]11號(hào)

4、《河南省殯葬管理辦法》

5、《鄭州市殯葬管理辦法》商發(fā)[2008] 號(hào)

6、有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

7、項(xiàng)目承辦單位提供的相關(guān)資料與基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 1.3.2研究的范圍

根據(jù)國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，本報(bào)告在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地查勘，對(duì)項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性與可行性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)消防安全與節(jié)能、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)和定員、招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述項(xiàng)目

建設(shè)的必要性和可行性，提出建設(shè)的內(nèi)容、方案、投資、資金籌措和效益評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目的決策和建設(shè)提供可靠依據(jù)。

1.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性

隨著縣殯葬改革工作的逐步深化，全區(qū)火化率居商丘市前列。尤其是解決好占總火化總量80%以上的農(nóng)村死亡人口的骨灰安葬和處置問題，則是殯葬改革目標(biāo)最終能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。解決好農(nóng)村骨灰安葬和處理問題，不僅對(duì)深化殯葬改革有著深遠(yuǎn)意義，也是建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。解決這一問題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說服教育，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循“以人為本”的原則，切實(shí)解決群眾安葬和處置骨灰的實(shí)際問題。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）是國家政策所鼓勵(lì)的，有著占地小，對(duì)土地的需求有限，維護(hù)費(fèi)用較低（不需要大量的水、電和采暖），可循環(huán)使用，且距離群眾較近，方便群眾祭祀等優(yōu)點(diǎn)。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）不僅可以解決長期以來農(nóng)村骨灰安葬和處置的問題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、健康的生活方式，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。徹底解決農(nóng)村骨灰寄存

難問題，有效遏制農(nóng)村骨灰二次土葬，有力地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。從全區(qū)實(shí)際情況看，城居民死亡人口的骨灰基本都寄存在縣殯儀館和公墓，而農(nóng)村死亡人口骨灰95%以上是被喪屬帶回農(nóng)村進(jìn)行安葬。將骨灰?guī)Щ剞r(nóng)村安葬的主要原因是，一是群眾“入土為安”的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固，認(rèn)為人死后即便是火化了也應(yīng)該將骨灰埋葬起來；二是農(nóng)村沒有骨灰寄存設(shè)施，而大多數(shù)群眾居住地距離殯儀館（公墓）較遠(yuǎn)，把骨灰寄存到殯儀館（公墓），祭祀不方便，往返時(shí)間長，上街區(qū)通航社區(qū)武莊農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告花費(fèi)也較高。因此，全區(qū)農(nóng)村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材進(jìn)行“二次土葬”，使耕地里出現(xiàn)大量墳頭。這不但沒能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，與殯葬改革的本義背道而馳?！岸瓮猎帷背蔀榘殡S殯葬改革的老大難問題。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓），不但減輕了區(qū)殯儀館或公墓骨灰寄存的壓力，解決了農(nóng)村群眾骨灰寄存難的問題，方便了群眾祭祀，從根本上也解決了散埋亂葬和骨灰裝棺二次土葬問題。對(duì)破除封建迷信陋習(xí)，節(jié)約土地，引導(dǎo)群眾樹立健康、文明、科學(xué)的生活方式發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)必要的。

1.5建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

根據(jù)上街區(qū)通航社區(qū)武莊農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)規(guī)劃，全區(qū)共建設(shè)80座公益性骨灰堂（公墓）。一般2-3個(gè)連片的行政村，根據(jù)實(shí)際情況選擇較集中的地址建有一所公益性骨灰堂（公墓），骨灰堂（公墓）

占地面積控制在10000平方米折合15畝），其中骨灰堂建筑面積為200平方米，2000個(gè)格位。公益性公墓占地面積為9200平方米，安葬骨灰的單人墓穴占地不超過1平方米，雙人合葬墓穴占地不超過1.2平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于40CM×60CM。具體到每座公益性骨灰堂（公墓），其主要建設(shè)內(nèi)容為：

1、骨灰堂占地800平方米，骨灰堂主體建筑面積200平方米

2、大門：主入口設(shè)計(jì)為一座仿古牌樓，牌樓高 3.5m寬4m。

2、祭祀爐2個(gè)

3、門衛(wèi)室，面積8平方米

3、綠化工程：綠化率大于40%。

4、服務(wù)設(shè)施：設(shè)置消防和電子防盜等配套設(shè)施，以保障寄存骨灰安全。

5、供電及給排水配套建設(shè)工程 村級(jí)公墓（骨灰堂）要按“五個(gè)一” 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即一個(gè)大門、一條道路、一個(gè)醒目的標(biāo)志或標(biāo)志性建筑、一個(gè)規(guī)范的名稱、一個(gè)明晰的界線（四邊）。四邊可以建磚石圍墻，也可以栽種花椒樹、冬青樹、槐樹等組成籬笆墻。公墓應(yīng)當(dāng)保持整潔肅穆，墓區(qū)規(guī)劃人行道和綠化帶，墓穴排列整齊，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，做到墓區(qū)規(guī)劃合理，環(huán)境園林化；骨灰堂外觀上要區(qū)別于居民住房，設(shè)置祭奠臺(tái)，骨灰存放架要擺放整齊，院內(nèi)要美化綠化。選用廢荒瘠地及村莊改造廢棄地統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，原則上在瘠地和不宜耕種的土地選址，不得在河流堤壩、鐵路、公路兩側(cè)和開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)選址。，提倡以臥碑為主。

1.6環(huán)境影響

項(xiàng)目建設(shè)期間和運(yùn)營期間對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定影響，建設(shè)期間應(yīng)加強(qiáng)管理，對(duì)物料堆放點(diǎn)進(jìn)行必要的防護(hù)措施，多余土方及時(shí)清運(yùn)，要采取設(shè)標(biāo)牌等多種方式加強(qiáng)對(duì)人群環(huán)保意識(shí)的宣傳教育。

1.7項(xiàng)目管理與實(shí)施本項(xiàng)目承辦單位為區(qū)民政局。為做好建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)手續(xù)的辦理、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。項(xiàng)目建設(shè)期3年。

附件：

鄭州市殯葬管理?xiàng)l例

（2003年8月29日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過 2003年11月28日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，推動(dòng)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《河南省殯葬管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 殯葬活動(dòng)及其管理應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、文明節(jié)儉辦喪事的原則。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位及時(shí)研究處理殯葬管理工作的有關(guān)事宜。

市、縣(市)、區(qū)民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作的行政主管部門，其所屬的殯葬管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)殯葬管理的日常工作。

公安、衛(wèi)生、土地、民族事務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合民政部門做好殯葬管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)殯葬管理工作，指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好殯葬管理工作。

第四條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)及其他組織應(yīng)當(dāng)積極開展殯葬改革的宣傳工作，教育和引導(dǎo)公民破除喪葬陋俗。

公民從事殯葬活動(dòng)應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。

第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。

第二章 殯葬設(shè)施管理

第六條 市民政部門應(yīng)當(dāng)擬定殯儀館、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、骨灰堂等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；由民政部門建設(shè)的，納入基本建設(shè)計(jì)劃，所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條 建設(shè)殯葬設(shè)施，按下列規(guī)定審批：

(一)農(nóng)村為本村村民設(shè)置的公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后，報(bào)縣(市)、區(qū)民政部門批準(zhǔn)；(二)殯儀館，由市、縣(市)民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批和省民政部門備案；(三)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市、縣(市)民政部門審批；

(四)新建、擴(kuò)建的經(jīng)營性公墓，經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府和市民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門審批；

(五)利用外資建設(shè)的殯葬設(shè)施，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理征地、用地等有關(guān)手續(xù)。

第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)建設(shè)骨灰堂應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

有條件的村民委員會(huì)可以利用荒山、瘠地、沙丘地建設(shè)公益性公墓。公益性公墓安葬骨灰的單人或雙人合葬的每個(gè)墓穴的占地面積不得超過一平方米。禁止利用公益性公墓對(duì)外從事經(jīng)營性活動(dòng)和埋葬遺體。

經(jīng)營性公墓的建設(shè)與管理，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條 禁止恢復(fù)、建立宗族墓地；禁止為活人建墓。第三章 火葬管理

第十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡的人，除有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族的人以外，遺體必須就近火化。

戶籍在本市的人在異地死亡的，應(yīng)當(dāng)就地火化。

第十一條 在醫(yī)院死亡的人，遺體由殯儀館統(tǒng)一接運(yùn)。對(duì)私自轉(zhuǎn)運(yùn)遺體的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制止；制止不聽的，及時(shí)報(bào)告民政部門。

在醫(yī)院外死亡的人，遺體由殯儀館或者殯儀服務(wù)站接運(yùn)，也可由喪事承辦人運(yùn)送。第十二條 殯儀館、殯儀服務(wù)站或者喪事承辦人接運(yùn)遺體，應(yīng)當(dāng)對(duì)遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

對(duì)于患烈性傳染病死亡的人，應(yīng)當(dāng)將遺體立即消毒，就近火化。第十三條 辦理遺體火化手續(xù)，應(yīng)當(dāng)持下列證明：

(一)正常死亡的，持醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者死者單位、街道辦事處、村民委員會(huì)出具的死亡證明；(二)非正常死亡的，持死亡地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的證明；(三)無名、無主遺體，持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的確認(rèn)證明；(四)被依法處決的，持有關(guān)人民法院出具的證明。遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)向喪事承辦人出具火化證明。

第十四條 運(yùn)至殯儀館的遺體應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)火化。喪事承辦人在七日內(nèi)未辦理火化手續(xù)的，殯儀館應(yīng)當(dāng)書面通知其限期辦理。因特殊情況需延期火化的，喪事承辦人應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市、縣(市)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；延期時(shí)間不得超過三個(gè)月。喪事承辦人逾期未辦理或者延期期滿后未辦理火化手續(xù)的，殯儀館報(bào)經(jīng)市、縣(市)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以火化遺體。

遺體存放費(fèi)、火化費(fèi)由喪事承辦人承擔(dān)。

第十五條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無名、無主遺體，屬正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)通知縣(市)、區(qū)民政部門送殯儀館火化；屬非正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)通知縣(市)、區(qū)民政部門送殯儀館存放。除因辦理案件特殊需要外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)出具允許火化證明。

在醫(yī)院正常死亡的被遺棄的遺體，自運(yùn)至殯儀館之日起三個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，殯儀館憑醫(yī)院出具的死亡證明火化遺體。

遺體存放費(fèi)、火化費(fèi)由民政部門承擔(dān)或先行墊付。

第十六條 遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)通知喪事承辦人領(lǐng)取骨灰；超過三個(gè)月不領(lǐng)取的，可以自行處理。無名、無主死者的骨灰，有人認(rèn)領(lǐng)的，由認(rèn)領(lǐng)者承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；超過六個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。

第十七條 骨灰的處理方式包括：(一)平地深埋，不留墳頭，不設(shè)墓碑；(二)存放于骨灰堂；(三)安葬于公墓；

(四)樹葬、花葬等其他方式。禁止將骨灰裝棺土葬。

第十八條 對(duì)應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬或者將骨灰裝棺土葬的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)及死者生前所在單位應(yīng)予制止；任何單位和個(gè)人有權(quán)向民政部門舉報(bào)。

第十九條 殯儀館、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、公墓等殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

殯葬工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不得利用工作之便刁難喪主，索取或者收受財(cái)物。

第四章 土葬管理

第二十條 有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族的人死亡的，允許土葬。死者遺囑或者遺屬要求火葬的，他人不得干預(yù)。

第二十一條 有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族的人死亡后進(jìn)行土葬的，喪事承辦人應(yīng)當(dāng)持死者戶口簿、身份證和醫(yī)療單位出具的死亡證明或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍叩淖C明，到市、縣(市)殯葬管理機(jī)構(gòu)辦理自運(yùn)證明，憑此證明接運(yùn)遺體和土葬。

第二十二條 有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族埋葬遺體的墓穴，不得超過四平方米，雙人合葬墓穴不得超過六平方米。少數(shù)民族比較集中的地區(qū)，可以建立少數(shù)民族公墓。第二十三條 禁止占用耕地、林地建造墓地。已建造的墓地，除國家規(guī)定保護(hù)的外，應(yīng)當(dāng)遷出或者就地深埋。

禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和水庫、水渠、河流堤壩附近以及鐵路、公路主干線兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)建墓。已建造的墳?zāi)?，除國家和省另有?guī)定的外，應(yīng)當(dāng)遷出或者平毀。

第二十四條 因建設(shè)需要遷移墳?zāi)沟模捎玫貑挝辉诋?dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)遷墳啟事，并在建設(shè)用地處張貼遷墳通告，通知墓主在兩個(gè)月內(nèi)遷移；逾期不遷移的，由用地單位起葬，送殯儀館火化，由殯儀館編號(hào)入冊(cè)，骨灰保留兩年；期滿后墓主仍不認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。無墓碑又無人認(rèn)領(lǐng)的墳?zāi)?，由用地單位按無主墳?zāi)固幚怼?/p>

合法建造的墳?zāi)沟倪w移費(fèi)用由用地單位承擔(dān)。

第五章 改革喪葬習(xí)俗

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，積極推進(jìn)喪葬習(xí)俗改革。

城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)把改革喪葬習(xí)俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或者居民守則；建立群眾性的喪事活動(dòng)管理組織，為村(居)民提供殯葬服務(wù)。

提倡喪事簡辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

第二十六條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營冥幣、紙?jiān)鷮?shí)物等喪葬迷信用品和木(石)棺等土葬用品。第二十七條 禁止在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺設(shè)花圈、播放或者吹奏哀樂、拋撒或者焚燒冥幣紙錢等。

第二十八條 禁止在喪葬活動(dòng)中從事定陰陽、看風(fēng)水、扎紙活等封建迷信活動(dòng)。第六章 法律責(zé)任

第二十九條 有下列行為之一的，由民政部門處以一千元以上二千元以下罰款：(一)為應(yīng)當(dāng)火葬而進(jìn)行土葬的行為出具假證明或者涂改、偽造證明的；(二)為應(yīng)當(dāng)火葬而進(jìn)行土葬的行為提供車輛、土地等便利條件的；(三)醫(yī)院、殯儀館擅自允許或者因管理不善造成遺體被運(yùn)走土葬的。

第三十條 對(duì)應(yīng)當(dāng)火葬的遺體進(jìn)行土葬的，由民政部門責(zé)令限期火葬；拒不火葬的，可以強(qiáng)行火葬，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

強(qiáng)行火葬時(shí)，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和死者生前所在單位應(yīng)當(dāng)配合。第三十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營冥幣、紙?jiān)鷮?shí)物等喪葬迷信用品或者棺材等土葬用品的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒收，可以并處生產(chǎn)、經(jīng)營金額一倍以上三倍以下罰款。第三十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第三十三條 建立、恢復(fù)宗族墓地或者將骨灰裝棺土葬的，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，強(qiáng)制遷出或平毀，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十四條 殯葬管理工作人員徇私舞弊、敲詐勒索、濫用職權(quán)、失職瀆職的，由其主管部門或者監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十五條 華僑、港澳臺(tái)同胞和外國人的殯葬管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 本條例自2004年1月1日起施行。1992年6月26日鄭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過的《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：農(nóng)村公益性電影1

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村公益性電影

放映管理工作的意見》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村公益性電影放映管理工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年九月六日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村 公益性電影放映管理工作的意見

為有效提高全市農(nóng)村公益性電影放映管理工作水平，確保圓滿完成農(nóng)村公益性電影放映民生工程任務(wù)，切實(shí)將農(nóng)村公益性電影放映辦成民心工程、陽光工程、安全工程和廉潔工程，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合我市農(nóng)村電影工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村公益性電影放映管理工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村公益性電影放映，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是滿足農(nóng)村群眾文化需求、保障其基本文化權(quán)益的重要舉措，對(duì)于宣傳黨和國家的路線方針政策、提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。全市各級(jí)各有關(guān)部門，要站在講政治的高度，服從全市推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局，高度重視農(nóng)村公益性電影放映工作，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把農(nóng)村公益性電影放映擺上重要議事日程。

農(nóng)村公益性電影放映是黨委政府民生工程的重要內(nèi)容。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要逐級(jí)成立由黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、副組長，廣電、發(fā)改、財(cái)政、公安、工商等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公益性電影放映工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益性電影放映工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、建立健全責(zé)任機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)同配合

全市各級(jí)各有關(guān)部門要按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市上規(guī)劃指導(dǎo)、縣（區(qū)）組織實(shí)施、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體落實(shí)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、專業(yè)隊(duì)伍具體承辦”的總體要求，建立和完善黨委政府牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門共同參與的工作責(zé)任機(jī)制。

按照層級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)農(nóng)村公益性電影放映工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行好各自工作職責(zé)。全市農(nóng)村公益性電影放映工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公益性電影放映的規(guī)劃指導(dǎo)；縣（區(qū)）農(nóng)村公益性電影放映工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)各縣（區(qū)）農(nóng)村公益性電影放映的組織實(shí)施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性電影放映工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性電影放映的具體實(shí)施。

按照主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同的原則，各級(jí)有關(guān)部門要明確并認(rèn)真履行各自分工范圍職責(zé)。廣電部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公益性電影放映的監(jiān)督管理，并對(duì)農(nóng)村公益性電影放映機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村公益性電影放映進(jìn)行指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)管。其中，市級(jí)廣電部門負(fù)責(zé)對(duì)院線公司組織全市公益電影放映進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和整體監(jiān)管，縣（區(qū)）廣電部門負(fù)責(zé)對(duì)院線公司下屬專業(yè)放映隊(duì)實(shí)施縣（區(qū)）公益電影放映進(jìn)行微觀指導(dǎo)和具體監(jiān)管。發(fā)改部門主要負(fù)責(zé)將農(nóng)村公益性電影放映工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公益性電影放映的經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)補(bǔ)助資金和劃撥工作，保障農(nóng)村公益性電影放映的基本經(jīng)費(fèi)需求。公安部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公益性電影放映的安全管理，確保農(nóng)村公益性電影放映安全，杜絕安全事故發(fā)生。工商部門主要負(fù)責(zé)電影放映機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查、證照發(fā)放以及非法放映機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理等工作。

按照“公益型事業(yè)、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作”的要求，由通過招標(biāo)方式確定的數(shù)字電影院線公司采取企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的模式，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市（除瀘縣以外）的市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的農(nóng)村公益性電影的具體放映工作。數(shù)字電影院線公司及其下屬專業(yè)放映隊(duì)要自覺接受和積極服從市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和廣電行政主管部門（含下屬職能機(jī)構(gòu)）以及其它相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。數(shù)字電影院線公司要認(rèn)真履行對(duì)下屬專業(yè)放映隊(duì)的管理監(jiān)督職責(zé)，確保農(nóng)村公益性電影放映工作保質(zhì)保量落實(shí)到位。為逐步解決因電影體制改革帶來的原電影公司及其職工的遺留問題，承擔(dān)農(nóng)村公益電影放映任務(wù)的數(shù)字院線公司在對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）放映任務(wù)按照市場化模式進(jìn)行招標(biāo)分包時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮原各縣（區(qū)）電影公司；在組建基層農(nóng)村專業(yè)放映隊(duì)選擇人選時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮原各縣（區(qū)）電影公司職工。

三、全力促進(jìn)持續(xù)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障

要大力加強(qiáng)農(nóng)村公益性電影放映管理人員隊(duì)伍建設(shè)。從縣（區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到村社，都要確定農(nóng)村公益性電影放映專職或兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村公益性電影放映工作，確保做到有人管、有人抓、有人干。

要逐步加大農(nóng)村公益性電影放映財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度。各級(jí)財(cái)政要按照國家、省關(guān)于農(nóng)村公益性電影放映經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的有關(guān)規(guī)定，將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額劃撥資金。

要切實(shí)提高農(nóng)村公益性電影放映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。各村社要根據(jù)農(nóng)村群眾居住情況，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，由各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定或建立相對(duì)集中、相對(duì)固定的農(nóng)村公益性電影放映點(diǎn)，確保滿足農(nóng)村公益性電影放映場地觀眾容量、天氣影響、質(zhì)量安全等的實(shí)際要求。

要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公益性電影放映國家資助設(shè)備的管理。國家資助農(nóng)村公益性電影放映設(shè)備是國有資產(chǎn)，原則上只能專用于農(nóng)村公益性電影放映，不得轉(zhuǎn)賣、變賣或無故挪作它用。要建立和完善國家資助農(nóng)村公益性電影放映設(shè)備的折舊更新機(jī)制，通過提取折舊費(fèi)方式籌集農(nóng)村電影發(fā)展資金，確保國有資產(chǎn)保值，適應(yīng)設(shè)備更新和完善需求，滿足農(nóng)村公益電影放映持續(xù)發(fā)展需要。

四、高度重視質(zhì)量安全，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理

要逐步建立農(nóng)村公益性電影放映的公示制度。各縣（區(qū)）農(nóng)村公益性電影專業(yè)放映隊(duì)伍要堅(jiān)持每周1次，提前向當(dāng)?shù)貜V電行政主管部門報(bào)送放映工作計(jì)劃，報(bào)送放映時(shí)間、地點(diǎn)、影片等情況。當(dāng)?shù)貜V電行政主管部門收到報(bào)送計(jì)劃后，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貓?bào)社以文字刊登形式或通過廣播、電視播放方式向社會(huì)進(jìn)行公示公告，并對(duì)外公開舉報(bào)電話，接受干部群眾監(jiān)督。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益性電影放映的監(jiān)督審查。嚴(yán)格落實(shí)村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、市“四級(jí)”簽字審查制度，確保放映工作時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、場次“四落實(shí)”，防止弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。各縣（區(qū)）廣電行政主管部門每月實(shí)地抽查農(nóng)村公益性電影放映場次不少于4次。市級(jí)廣電行政主管部門要采取隨機(jī)抽查方式對(duì)各縣（區(qū)）農(nóng)村公益性電影放映落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門也要采取適當(dāng)方式對(duì)農(nóng)村公益性電影放映實(shí)施情況予以監(jiān)督。

要高度重視農(nóng)村公益性電影放映的安全管理。農(nóng)村公益性電影專業(yè)放映隊(duì)要主動(dòng)與轄區(qū)派出所取得聯(lián)系。派出所要積極履行職責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)村公益性電影放映現(xiàn)場治安秩序的維護(hù)和防范。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社要組織治安防范力量，認(rèn)真做好農(nóng)村公益性電影放映現(xiàn)場的安全防范工作。農(nóng)村公益性電影專業(yè)放映隊(duì)也要采取有效措施做好放映設(shè)備和放映人員的安全防范工作。通過共同配合，有效防止打架斗毆、坍塌火災(zāi)等安全事故的發(fā)生，確保農(nóng)村公益性電影放映安全。

五、嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究

農(nóng)村公益性電影放映工作已納入省上民生工程進(jìn)行目標(biāo)考核。市與縣(區(qū))、縣（區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)簽訂農(nóng)村公益性電影放映工作目標(biāo)責(zé)任書，明確具體任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益性電影放映工作責(zé)任追究。對(duì)在放映工作中發(fā)生將國家資助設(shè)備轉(zhuǎn)賣變賣或挪作它用導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失、因監(jiān)管不力導(dǎo)致弄虛作假情況發(fā)生，因履職不到位導(dǎo)致安全事故發(fā)生、放映機(jī)構(gòu)違反電影放映管理有關(guān)規(guī)定等情形的，將按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違約違規(guī)的放映、管理單位，將取締農(nóng)村公益性電影放映經(jīng)營管理和放映資格。

2010年，我市農(nóng)村電影放映工作在市委、市政府的高度重視下，在市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局的大力支持下，通過市農(nóng)村電影院線公司的精心組織實(shí)施和各縣（區(qū)）文廣局的監(jiān)管督促，較好地完成了農(nóng)村數(shù)字電影公益放映工作任務(wù)。2010年全市農(nóng)村電影公益放映計(jì)劃場次為30744場，一年來累計(jì)完成放映場次31386場，其中有7個(gè)縣完成或超額完成放映計(jì)劃場次任務(wù)。在一年來的農(nóng)村電影放映工作中，市電影院線公司、縣區(qū)放映服務(wù)站和廣大農(nóng)村電影放映員認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村電影放映工作的部署和要求，在我市農(nóng)村數(shù)字電影放映工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、機(jī)制體制還在逐步探索完善的情況下，立足本職，積極作為，以干克難，敬業(yè)奉獻(xiàn)，電影放映網(wǎng)絡(luò)迅速建立，數(shù)字化放映全面普及，規(guī)范化運(yùn)行全面推進(jìn)，工作任務(wù)得到了較好地落實(shí)，呈現(xiàn)出良好的工作開局，涌現(xiàn)了一批在電影放映管理工作中做出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的先進(jìn)個(gè)人。

表彰會(huì)上，市文廣局副局長楊繼澤宣讀了市文化文物廣電局關(guān)于2010農(nóng)村公益電影放映工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的表彰決定：石泉縣服務(wù)站獲得2010農(nóng)村公益電影放映工作先進(jìn)單位；市院線公司副總經(jīng)理王高路，漢濱服務(wù)站站長丁軍榮獲農(nóng)村公益電影放映工作先進(jìn)工作者；漢陰永寧電影隊(duì)放映員陳長慶，漢濱區(qū)早陽鄉(xiāng)文化綜合服務(wù)站李云峰榮獲優(yōu)秀放映員。受表彰的集體和個(gè)人在大會(huì)上發(fā)言，介紹了他們的管理方法和放映經(jīng)驗(yàn)，起到了互相學(xué)習(xí)的作用。表彰大會(huì)還為來自漢濱、旬陽、白河、平利、鎮(zhèn)坪、漢陰和石泉7縣（區(qū)）的放映員代表現(xiàn)場發(fā)放了勞務(wù)費(fèi)。

市文化文物廣電局長楊海波首先對(duì)一年來市院線公司所做的大量卓有成效的工作給予充分肯定。他要求各級(jí)廣電部門和院線公司一要提高思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)農(nóng)村電影放映工作基礎(chǔ)；二要規(guī)范電影放映補(bǔ)貼資金管理，推進(jìn)電影放映工作持續(xù)健康發(fā)展；三要積極探索規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制，不斷提升農(nóng)村電影放映工作水平。他希望市院線公司、各縣（區(qū)）放映服務(wù)站認(rèn)真組織學(xué)習(xí)典型，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，爭先創(chuàng)優(yōu)；廣大農(nóng)村電影放映員要以先進(jìn)為榜樣，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)好肩負(fù)的農(nóng)村電影放映任務(wù)，為豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：農(nóng)村公益性服務(wù)工作報(bào)告（模版）

今年，xx鎮(zhèn)對(duì)建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制高度重視，認(rèn)真安排部署，科學(xué)制定方案，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置項(xiàng)目，加大經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完善考核辦法，公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制有了良好進(jìn)展，取得了初步成效?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范目標(biāo)責(zé)任。20xx年，我鎮(zhèn)將農(nóng)村公益性服務(wù)納入全鎮(zhèn)重要工作，強(qiáng)化了做好農(nóng)村公益性服務(wù)工作的責(zé)任，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分別與農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水利、水產(chǎn)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)等6個(gè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書（計(jì)生辦和畜牧技術(shù)服務(wù)中心由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與之簽訂），將農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)管理責(zé)任完成情況與工資相掛鉤。

二、完善工作方案，規(guī)范了項(xiàng)目設(shè)置。為了使我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性服務(wù)工作落到實(shí)處，年初，我鎮(zhèn)分別制訂了農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、水產(chǎn)公益性事業(yè)服務(wù)考核管理辦法》，進(jìn)一步明確了公益性服務(wù)工作責(zé)任、服務(wù)項(xiàng)目、崗位設(shè)置、管理和考核辦法。

（本文“農(nóng)村公益性服務(wù)工作報(bào)告”由 好范文、工作報(bào)告頻道提供參考）

三、依法公正操作，規(guī)范合同管理。我鎮(zhèn)按照《合同法》的規(guī)定，由鎮(zhèn)政府或縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與服務(wù)組織或人員簽訂了服務(wù)合同，有些服務(wù)中心（如村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心）還與服務(wù)人員簽訂了勞務(wù)合同，約定了雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求、考核估算、兌現(xiàn)辦法等事項(xiàng)。

四、建立考核體系，規(guī)范日常管理。為了提高全鎮(zhèn)農(nóng)村公益性服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，我們通過創(chuàng)新工作方法，建立了公益性事業(yè)服務(wù)臺(tái)帳和公益性事業(yè)服務(wù)情況考核臺(tái)帳。我鎮(zhèn)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建立了服務(wù)臺(tái)帳，對(duì)服務(wù)人員提供的每一項(xiàng)服務(wù)，都由農(nóng)民在服務(wù)臺(tái)帳上簽字，鎮(zhèn)政府定期對(duì)服務(wù)臺(tái)帳上的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行抽查，作為服務(wù)合同考核的依據(jù)，避免了因平時(shí)管理失控而造成重大損失。在年終組織縣鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村公益服務(wù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)，真正做到“農(nóng)民簽單、政府買單”。

五、設(shè)立財(cái)政專賬，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。20xx年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照合同要求對(duì)“農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水利、水產(chǎn)、文化”等服務(wù)中心兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金，結(jié)合平時(shí)日常管理和年終考核的結(jié)果，按規(guī)定將服務(wù)合同金額預(yù)拔和結(jié)算兌付到每一承擔(dān)服務(wù)的單位和個(gè)人。我鎮(zhèn)簽訂“以錢養(yǎng)事”服務(wù)合同的單位有5個(gè)，合同預(yù)算資金xx萬元（其中：農(nóng)技xx萬元、農(nóng)機(jī)xx萬元、水利xx萬元、水產(chǎn)xx萬元、文化xx萬元），年底實(shí)際發(fā)放xx萬元（其中：省補(bǔ)貼xx萬元、鎮(zhèn)撥款xx萬元。分解到各中心為農(nóng)技xx萬元、農(nóng)機(jī)xx萬元、水利xx萬元、水產(chǎn)xx萬元、文化xx萬元）。

六、服務(wù)人員觀念大轉(zhuǎn)變，工作熱情大大增強(qiáng)。20xx年，我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的服務(wù)觀念教育，通過樹立先進(jìn)典型示范等形式，使服務(wù)人員在思想上樹立以公益服務(wù)為職業(yè)，增強(qiáng)干好公益服務(wù)的信心。大多數(shù)服務(wù)人員做到以公益服務(wù)為已任，以農(nóng)民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，一心一意撲在公益服務(wù)工作上，如農(nóng)技服務(wù)人員xx，在稻飛虱防治關(guān)鍵時(shí)期，成天頂著烈日，指導(dǎo)農(nóng)民用藥，為達(dá)到最隹防治效果，他手把手教農(nóng)民配藥，對(duì)沒有勞力的農(nóng)戶，他親自下田打藥。在他的努力下，稻飛虱沒有給xx鎮(zhèn)造成大的危害。

我鎮(zhèn)20xx年建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制取得了較好效果，使政府的公益性服務(wù)職能得到加強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量得到提高，服務(wù)人員收入得到保障。