第一篇：公益性公墓建設(shè)實施方案

公益性公墓建設(shè)實施方案

為進一步深化殯葬改革，規(guī)范公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，經(jīng)研究，決定將公益性公墓建設(shè)列入政府民生工作項目，為推動此項工作的實施，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)旅游縣”為目標，以清理整治亂埋亂葬為突破口中，堅持疏堵結(jié)合，加快殯葬設(shè)施更新改造，樹立健康、文明的殯葬新風，為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會營造良好的氛圍。

二、目標任務(wù)

按照每個村修建一個公墓或一個骨灰堂（樓、塔）的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成全鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)村村有公益性公墓或骨灰堂（樓、塔）的目標。

三、建設(shè)要求

（一）新建公益性公墓

1、公墓本著保護環(huán)境，節(jié)約土地的原則，按60個穴位為一個標準公墓區(qū)。

2、公墓建設(shè)要因地制宜，努力降低建設(shè)成本，墓地面積要嚴格執(zhí)行國家和省的有的有關(guān)規(guī)定，骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。

3、基地平臺按2.5米統(tǒng)一規(guī)劃，墓碑高度不超過80公分，寬不超過60公分，墓穴間距0.5米，不準建圍欄，墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。

（二）改造公益性公墓

對2009年以前已建的公益性公墓，按照規(guī)范要求進行改擴建。

（三）新建骨灰堂（樓、塔）

凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達100個穴位以上。

四、補助標準

堅持村自籌為主，縣鄉(xiāng)財政給予適當補助的原則。自2009年1月1日，凡每村新建農(nóng)村公益性公墓，完成60個以墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助3000元，鄉(xiāng)財政給予補助2000元；凡每村改造公益性公墓，完成60個以墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助1500元，鄉(xiāng)財政給予補助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，完成60個以墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助6000元，鄉(xiāng)財政給予補助4000元。各村要認真履行職責，積極籌措資金，確保工作落實。

五、實施步驟

第一階段，宣傳發(fā)動（3月20－4月29日）。圍繞建設(shè)生態(tài)墓地，推行綠色殯葬，提倡深埋，不貿(mào)墳頭“這一主題，開展形式多樣的宣傳活動，確保做到家喻戶曉，進一步提高全鄉(xiāng)廣大群眾的思想認識。

責任單位：各村村委會、民政辦

第二階段：組織實施（4月30日是－7月底）。各村負責墓區(qū)道路完善、綠化工程等公益性公墓建設(shè)的組織實施工作，建立和完善公益性公墓的安葬、維護、管理制度；建設(shè)所負責搞好建設(shè)的規(guī)劃、布局，土地所負責公墓建設(shè)用地的選址和用地審批，林業(yè)站負責公墓建設(shè)所需征占用林地審批。民政辦負責做好公益性公墓審批與具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

責任單位：各村村委會、建設(shè)所、土地所、林業(yè)站、民政辦。

第三階段：驗收啟用（8月1日是－8月20日）

縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對公墓建設(shè)情況進行檢查驗收，經(jīng)驗收合格后，落實補助資金。

六、主要措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要切實加強對公墓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主干親自抓，信息聯(lián)系員具體抓，部門配合抓好工作機制，要充分發(fā)揮老年協(xié)會、紅白理事會的作用，力求將喪葬習俗改革納入村民自治章程、村規(guī)民約之中，使

改革和生態(tài)墓地建設(shè)得以順利進行。確保全面完成公墓邊建設(shè)任務(wù)。

（二）強化部門協(xié)作。各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，推進殯葬管理工作的順利實施。

（三）強化責任考核。公墓性公墓建設(shè)和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現(xiàn)亂埋亂葬現(xiàn)象，由各村負責制止整改。殯葬管理工作要納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和文明建設(shè)創(chuàng)建考核內(nèi)容。

（三）強化督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對各村的公益性公墓建設(shè)和清墳整治工作進行督查，對宣傳不到位，責任不落實，措施或執(zhí)行不力，進展緩慢的村，要責令其限期整改，第二次督查仍達不到目標要求的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責任人的責任。

第二篇：白蓮鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)實施方案

白蓮鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)實施方案

為進一步深化殯葬改革，規(guī)范公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，樹立健康、文明的殯葬新風，鎮(zhèn)政府決定將公益性公墓建設(shè)列入民生工程項目，在全鎮(zhèn)規(guī)劃范圍以外，每個村修建一個公墓或一個骨灰堂（樓、塔）。為推動項目的實施，印發(fā)了公益性公墓建設(shè)方案。

《方案》對農(nóng)村修建公墓或骨灰堂（樓、塔）提出了明確的建設(shè)要求：

（一）新建公益性公墓

按60個穴位為一個標準公墓區(qū)，骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。農(nóng)村公益性墓地平臺按2.5米統(tǒng)一規(guī)劃，墓碑高度不超過80公分、寬不超過60公分，墓穴間距0.5米，不準建圍欄，墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，達到見樹不見墓的要求。

（二）新建骨灰堂（樓、塔）

凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達100個穴位以上。

為確保全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)，鼓勵各村建造骨灰樓（塔），縣鎮(zhèn)財政自2009年1月1日起給予補助，即：凡每村新建農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助3000元，鎮(zhèn)財政給予補助2000元；凡每村改造農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助1500元，鎮(zhèn)財政給予補助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助6000元，鎮(zhèn)財政給予補助4000元。

為使生態(tài)墓地建設(shè)得以順利推行，《方案》制定了宣傳發(fā)動、組織實施、驗收啟用、全面啟用四個實施步驟，要求各村（居）各司其職、齊抓共管，確保殯葬管理工作落到實處。自2009年1月1日起，農(nóng)村喪戶的骨灰和遷移墳?zāi)挂宦稍诠嫘怨拱苍?，徹底杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。屆時，鎮(zhèn)政府將組成鎮(zhèn)殯葬聯(lián)合檢查小組，負責殯葬改革管理執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，嚴肅處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。

公益性公墓建設(shè)和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現(xiàn)亂埋亂葬現(xiàn)象，由所在村負責制止并整改。要將殯葬管理工作納入各村（居）精神文明創(chuàng)建和社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容，各村（居）主要負責人為殯葬管理工作第一責任人。鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村的公益性公墓建設(shè)和清墳整治工作進行督查，對宣傳不到位、責任不落實、措施或執(zhí)行不力、進展緩慢的村，要責令其限期整改；第二次督查仍達不到目標要求的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責任人的責任。

第三篇：**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級農(nóng)村公益性公墓

規(guī)劃建設(shè)實施方案

根據(jù)**市委市、人民政府《關(guān)于加強殯葬改革工作的意見》、《**市人民政辦公室關(guān)于加快推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的通知》和綏江縣委相關(guān)精神等，公墓的建設(shè)，對于推動我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃曀?，有效地保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進兩個文明建設(shè)起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅持以《云南省殯葬管理條例》為指導(dǎo)，按照《殯葬管理條例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會議精神，將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實事基本建設(shè)計劃項目來抓好落實，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹***系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把加強殯葬改革與維護人民群眾權(quán)益結(jié)合起來，加快完善惠民政策和服務(wù)體系，保障群眾基本喪葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

二、基本原則

一是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)要兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平、喪葬習俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際，切實服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，做到合理布局，節(jié)約用地。

三是以人為本，為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，突出生態(tài)建設(shè)，保護環(huán)境，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平，保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。

四是政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。

三、主要任務(wù)

（一）合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃

在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計上，與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合；對現(xiàn)有公益性公墓進行全面調(diào)查核實，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實施。對人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費用地；偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計算和安排總用地量，并對材料房、管理房適當留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。

（二）搞好綠化美化

（三）治理亂埋亂葬

加大對建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為；對非法超標公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動，大力推進生態(tài)葬法。

四、實施公墓建設(shè)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)工作組

為加快推進我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：**（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副組長：**（鎮(zhèn)政法書記)

**（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

成員：**（鎮(zhèn)民政所所長)

**（鎮(zhèn)國土所所長）

**（鎮(zhèn)城建所所長）

**(鎮(zhèn)水管站站長)

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)

**(鎮(zhèn)公路所所長)

**（鎮(zhèn)社保辦主任）

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)

**（鎮(zhèn)政府辦副主任）

**(**村委會書記)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。

（二）公墓建設(shè)主要內(nèi)容

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公益性公墓選址在**村21組（小地名龍拖灣），根據(jù)實地情況，實施進園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設(shè)。預(yù)算經(jīng)費如下：

測繪：4.5萬元

征地：5.19畝×20480元=106291.2元

新建公路：1.2公里×12萬元=12萬元,公路苗木補償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計16萬元

新建公墓平臺：4個平臺、160個墓位（挖機50小時×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元）小計105780元

綠化：160棵百香樹×200元=32800元

合計：449871.20元

（三）公墓建設(shè)的模式

采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭，村總支監(jiān)督，由鄧志全具體負責建設(shè)和安全管理，嚴格按照建設(shè)要求，保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。

第四篇：公益性公墓設(shè)施建設(shè)三年行動實施方案

公益性公墓設(shè)施建設(shè)三年行動實施方案（2021-2023）

為深入貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示和省、市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進會會議精神，進一步加強我縣公益性公墓建設(shè)，推進殯葬改革健康發(fā)展，有效治理亂埋亂葬現(xiàn)象，現(xiàn)根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推進農(nóng)村移風易俗的意見》（長發(fā)〔2019〕11號）文件精神，為加快推進我縣公益性公墓設(shè)施建設(shè)，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、XX全會精神，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、全面覆蓋、合理布局、分期建設(shè)”的要求，積極推進公益性公墓建設(shè)，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬、文明節(jié)儉治喪、完善殯葬服務(wù)、減輕群眾負擔，促進我縣精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。

（二）基本原則

——以人為本，公益便民。堅持從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，明確公益性公墓是經(jīng)依法批準建設(shè)的不以營利為目的的殯葬場所，屬社會公益福利設(shè)施，要按照便民原則建設(shè)。

——政府主導(dǎo)，社會參與。要將公益性公墓建設(shè)納入基本公共服務(wù)保障范圍，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時鼓勵社會組織、企業(yè)和個人等社會力量提供捐助，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾參與。

——科學(xué)規(guī)劃，合理布局。將公益性公墓的布局納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，選址要遠離交通主干線、人口集中區(qū)、水庫、飲用水源地、文物保護區(qū)和旅游景點等，盡量不選在耕地、林地內(nèi)建造公墓。

（三）目標任務(wù)

全縣公益性公墓建設(shè)的總體目標是：從2021年起，用3年時間完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作，到2023年實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)級公益性公墓設(shè)施全覆蓋。

具體任務(wù)：

2021年公益性公墓建設(shè)任務(wù)：xxxx4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2022年公益性公墓建設(shè)任務(wù)：xxxx4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2023年公益性公墓建設(shè)任務(wù)：xxxx4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好統(tǒng)一規(guī)劃安排，公益性公墓設(shè)施建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌周邊農(nóng)村需求，防止重復(fù)建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

（一）落實主體，科學(xué)選址。

城鄉(xiāng)公益性公墓的建設(shè)主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)，因地制宜、合理布局的原則，選址要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)，優(yōu)先利用荒山瘠地，不得占用永久基本農(nóng)田，避開“三沿六區(qū)”以及各類自然保護地，避免推山砍樹，最大限度保護原有植被和生態(tài)。積極探索在不改變林地草地用途前提下，在林地、草地等適當場所劃定一定區(qū)域，進行林地、草地與墓地復(fù)合利用?？梢婪ㄒ?guī)范改造原有歷史形成的墓地和集中安葬點。

（二）統(tǒng)一標準，規(guī)范建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照總?cè)丝?萬人以下建設(shè)1處、總?cè)丝?萬人以上建設(shè)2處的要求。xx鎮(zhèn)建設(shè)公益性公墓2處，xxxx11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)公益性公墓1處。按照十年需求量分期建設(shè)，共建設(shè)墓穴11000個，建議每畝約建墓穴120個（含公共綠化、道路用地等面積）。

墓穴以雙穴位為主，適量建設(shè)單穴位，每個雙墓穴不超過0.8平方米，每個單墓穴不超過0.5平方米(不含公共綠化和道路用地)，提倡地面不建墓基、地下不建硬質(zhì)墓穴。墓碑應(yīng)體現(xiàn)小型化、多樣化、藝術(shù)化，推廣使用臥碑；墓位間以綠化帶相隔，間距不宜小于0.3米，綠化面積不低于總面積的40%，形成綠色屏障；墓位前走道應(yīng)建綠化行道，盡量減少硬化面積，能夠滿足行人祭祀活動即可；墓區(qū)做到“四有一暢通”，即有標志牌、有區(qū)域界線、有墓穴標準、有樹木花卉、實現(xiàn)道路暢通；配套建設(shè)公共祭祀?yún)^(qū)、悼念廳、管理房、衛(wèi)生間、停車場等附屬設(shè)施和樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬區(qū)。

（三）健全機制，科學(xué)管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，采取村民自治、一事一議、村規(guī)民約等方式，建立健全公益性公墓的管理制度和辦法，確保公益性公墓管理有序、運行良好。公益性公墓建成后，由縣民政局組織評估驗收，驗收合格的納入全縣公益性公墓監(jiān)管范圍。

（四）深化改革，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。

深化喪葬習俗改革，開展農(nóng)村散埋亂葬專項治理活動。健全殯葬公共服務(wù)體系，制定基本殯葬服務(wù)清單，把遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等項目納入清單范圍，確保為群眾提供更加方便、快捷、透明的殯葬服務(wù)。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將公益性公墓設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程，要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的公益性公墓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機制，按照“事權(quán)劃分”和“屬地管理”的原則，細化分解工作任務(wù)，責成專人負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)的土地選址、前期手續(xù)、建設(shè)任務(wù)等工作，確保責任到人、工作到位。

（二）強化政策引導(dǎo)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把殯葬移風易俗納入文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，注重發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的示范帶頭作用，發(fā)揮村（居）委會和紅白理事會等基層組織的引導(dǎo)作用，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、標語、宣傳欄等多種形式對公益性公墓建設(shè)的重要意義、殯葬管理政策法規(guī)等進行廣泛宣傳，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新觀念，樹立文明殯葬新風尚，為提升殯葬管理服務(wù)水平、推動公益性公墓建設(shè)、深化殯葬改革營造良好輿論氛圍。

（三）強化部門協(xié)同。

縣直各部門要切實履行職責，加強聯(lián)動互動。宣傳、文明辦、文旅等部門要把移風易俗工作緊緊抓在手上，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為推進公墓建設(shè)、實施全民惠葬、厚養(yǎng)禮葬、深化殯葬改革工作營造良好社會氛圍；民政部門要加強對村民自治工作的指導(dǎo)，推動農(nóng)村（社區(qū)）建立紅白理事會，健全基層殯葬服務(wù)體系，加強殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)、推進殯葬改革；公安部門要依法懲處喪事活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等行為；住建、自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境等部門要做好公墓建設(shè)規(guī)劃選址的審核工作；發(fā)改、行政審批等部門要將殯葬改革納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃進行立項，審批殯葬服務(wù)場所和設(shè)施，嚴格公墓審批程序，完善公墓年檢和有關(guān)情況在一定范圍定期通報等制度，推動引導(dǎo)公墓向綠色生態(tài)方向發(fā)展；自然資源部門要積極做好公墓設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃、報批和供給；水利部門要依法查處在水源保護區(qū)、水庫周邊、河流兩岸的建墓行為；林草部門負責對公益性公墓選址和綠化工作進行指導(dǎo)審查；市場監(jiān)管部門要規(guī)范殯葬品市場的管理；司法部門要履行好法治鄉(xiāng)村建設(shè)職責，加強農(nóng)村法制宣傳、法律咨詢和法律援助工作；總工會、團縣委、婦聯(lián)等人民團體要廣泛動員群眾積極參與移風易俗和殯葬改革；統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，指導(dǎo)少數(shù)民族、宗教場所和宗教界人士做好殯葬工作。

（四）強化考核督導(dǎo)。

縣政府將把公益性公墓建設(shè)納入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)成員單位目標考核的重要內(nèi)容，打通政策落實的“最后一公里”。同時，按照三年建設(shè)任務(wù)的時間節(jié)點，縣政府將不定期組織專項督查，發(fā)現(xiàn)問題、通報情況，表揚先進、督促后進。對未能按照要求完成任務(wù)的，按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責任人給予相應(yīng)處理。

第五篇：抓好農(nóng)村公益性公墓建設(shè)

舊縣鎮(zhèn)“四兩”舉措抓好農(nóng)村公益性公墓建設(shè)

一、外出學(xué)習，取回“兩點經(jīng)驗”。鎮(zhèn)民政辦組織舊縣、紅巖兩村主任到仙桃參觀學(xué)習公益性公墓建設(shè)經(jīng)驗，為全鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)提供經(jīng)驗指導(dǎo)。一是通過參觀學(xué)習外地公墓建設(shè)布局，為我鎮(zhèn)公墓建設(shè)規(guī)劃提供參考依據(jù)；二是通過了解公墓建設(shè)和后期管理遇到的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)情況做好對策準備。

二、強化宣傳，形成“兩級共識”。為確保公墓建設(shè)順利推進，舊縣、紅巖兩村成立了公墓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民小組，召開群眾會議，宣傳惠民政策，細心分析存在問題，動員老黨員、老干部、村民代表發(fā)揮表率作用，通過宣傳開路，統(tǒng)一了村委和群眾的思想認識。

三、注重選址，突出“兩個意圖”。為把建設(shè)公益性公墓這件好事辦好，舊縣、紅巖村委會對照公墓建設(shè)要求，精心選址、科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計安全適用。在選址中，始終貫穿著兩個意圖，即：一定要把公墓建成功，完成交辦任務(wù)，不能半途而廢、勞命傷財；一定要使公墓成規(guī)模，為群眾獲取更多利益，不能目光短淺、只顧眼前。

四、長遠規(guī)劃，實現(xiàn)“兩項效益”。農(nóng)村公益性公墓能否長期存在、持續(xù)發(fā)展，今后的規(guī)劃和管理尤為重要。經(jīng)過與兩村村民共同磋商，初步擬定了公墓發(fā)展規(guī)劃：以宜保高速建設(shè)零星墳?zāi)拱徇w為契機做好宣傳發(fā)動工作，擴大農(nóng)村公益性公墓知名度，并規(guī)定火化區(qū)內(nèi)已故人員必須集中安葬，實現(xiàn)社會效益最大化；爭取資金修建大門、停車場等設(shè)施，管護好墓區(qū)內(nèi)樹木，綠化墓梯、道路，美化墓區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)效益最大化。