第一篇：中國石油天然氣股份有限公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法（xiexiebang推薦）
中國石油天然氣股份有限公司 進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法
第一章
總
則
第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理，防止發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電等事故，依據(jù)股份公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定等制度，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于股份公司總部、專業(yè)分公司、全資子公司、地區(qū)分公司（以下統(tǒng)稱地區(qū)公司），股份公司及地區(qū)公司的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。
第三條 本辦法所稱的進(jìn)入受限空間作業(yè)是指在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)入爐、塔、釜、罐、倉、槽車、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉，且有中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電等危害的空間或場所的作業(yè)。
第四條 進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理應(yīng)嚴(yán)格遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責(zé)任和屬地管理，強化作業(yè)風(fēng)險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。
第五條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對所屬地區(qū)公司落實本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第六條 地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理要求，并及時開展
檢查指導(dǎo)，確保作業(yè)安全。
第二章
進(jìn)入受限空間作業(yè)流程
第七條 實施進(jìn)入受限空間作業(yè)，流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關(guān)閉等四個環(huán)節(jié)。
第八條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險分析，根據(jù)提出的風(fēng)險管控要求制定并落實安全措施。
第九條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)進(jìn)入受限空間作業(yè)。
第十條 作業(yè)實施由作業(yè)人員按照進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的要求，實施進(jìn)入受限空間作業(yè)，監(jiān)護人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護。
第十一條 作業(yè)關(guān)閉是在進(jìn)入受限空間作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗收合格后，簽字關(guān)閉進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。
第三章
進(jìn)入受限空間作業(yè)安全職責(zé)
第十二條 作業(yè)區(qū)域所在單位是組織進(jìn)入受限空間作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）組織開展進(jìn)入受限空間作業(yè)風(fēng)險分析。
（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位進(jìn)入受限空間作業(yè)存在的風(fēng)險。
（三）審批作業(yè)單位進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施或工作方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。
（四）負(fù)責(zé)進(jìn)入受限空間作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。
（五）監(jiān)督現(xiàn)場進(jìn)入受限空間作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。
第十三條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人，對進(jìn)入受限空間作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括：
（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險和安全要求。
（二）組織書面審查和現(xiàn)場核查進(jìn)入受限空間作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情況。
（三）簽發(fā)和關(guān)閉進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。
（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。
第十四條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）了解進(jìn)入受限空間作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（二）監(jiān)督檢查進(jìn)入受限空間作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。
（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。
（四）核查進(jìn)入受限空間作業(yè)人員資格和設(shè)備的符合性。
（五）核查進(jìn)入受限空間作業(yè)前氣體檢測及符合情況。
（六）在進(jìn)入受限空間作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。
（七）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或
環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。
第十五條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)進(jìn)入受限空間作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）參加進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析。
（二）制定并落實進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施。
（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。
（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。
（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。
第十六條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對進(jìn)入受限空間作業(yè)實施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）提出申請并辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。
（二）參加進(jìn)入受限空間作業(yè)風(fēng)險分析，并落實安全措施。
（三）對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。
（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。
（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查進(jìn)入受限空間作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情況。
（六）參與現(xiàn)場驗收和關(guān)閉進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。
（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域
所在單位。
第十七條 作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）對進(jìn)入受限空間作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。
（二）熟悉進(jìn)入受限空間作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（三）檢查確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況，以及作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。
（四）保證進(jìn)入受限空間作業(yè)過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。
（五）負(fù)責(zé)進(jìn)、出受限空間人員登記，掌握作業(yè)人員情況并保持有效溝通。
（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。
（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。
第十八條 作業(yè)人員是指進(jìn)入受限空間作業(yè)的具體實施者，對進(jìn)入受限空間作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）在進(jìn)入受限空間作業(yè)前確認(rèn)作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。
（二）進(jìn)入受限空間作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚作
業(yè)安全風(fēng)險和安全措施。
（三）進(jìn)入受限空間作業(yè)過程中，執(zhí)行進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。
（四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得作業(yè)。
（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
（六）進(jìn)入受限空間作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。
第四章
進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理要求
第一節(jié) 基本要求
第十九條 進(jìn)入受限空間作業(yè)實行作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，未辦理作業(yè)許可證嚴(yán)禁作業(yè)。
第二十條 作業(yè)申請人、屬地監(jiān)督、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。
第二十一條 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證是現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)，只限在指定的作業(yè)區(qū)域和時間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。
第二十二條 進(jìn)入受限空間作業(yè)前應(yīng)按照作業(yè)許可證或安全工作方案的要求進(jìn)行氣體檢測，作業(yè)過程中應(yīng)進(jìn)行氣體監(jiān)測，合格后方可作業(yè)。
第二十三條 作業(yè)人員在進(jìn)入受限空間作業(yè)期間應(yīng)采取適
宜的安全防護措施，必要時應(yīng)佩戴有效的個人防護裝備。
第二十四條 發(fā)生緊急情況時，嚴(yán)禁盲目施救。救援人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備與作業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)的救援能力，確保在正確穿戴個人防護裝備和使用救援裝備的前提下實施救援。
第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備
第二十五條 作業(yè)申請人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出作業(yè)申請。
第二十六條 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、危害識別、安全措施、氣體檢測，以及作業(yè)批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。
進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號，作業(yè)過程中應(yīng)分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及相關(guān)方處；關(guān)閉后的進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證應(yīng)收回，并保存一年。
第二十七條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)組織針對進(jìn)入受限空間作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險分析，作業(yè)單位應(yīng)參加風(fēng)險分析并根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時編制安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條 受限空間出入口應(yīng)保持暢通，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，空氣呼吸器、防毒面具、急救箱等相應(yīng)的應(yīng)急物資和救援設(shè)備應(yīng)配備到位。
第二十九條 根據(jù)需要，進(jìn)入受限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)做好以下
準(zhǔn)備工作：
（一）可采取清空、清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗)、中和危害物、置換等方式對受限空間進(jìn)行清理、清洗；
（二）編制隔離核查清單，隔離相關(guān)能源和物料的外部來源，上鎖掛牌并測試，按清單內(nèi)容逐項核查隔離措施。
第三十條 對可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等受限空間，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行檢測，合格后方可進(jìn)入。進(jìn)入受限空間作業(yè)的時間距氣體檢測時間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢測。
氧濃度應(yīng)保持在19.5%～23.5%。使用便攜式可燃?xì)怏w報警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸汽濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺設(shè)備進(jìn)行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸汽的爆炸下限大于等于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸汽的爆炸下限小于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。有毒有害氣體濃度應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定要求。
第三十一條 氣體檢測設(shè)備必須經(jīng)有檢測資質(zhì)單位檢測合格，每次使用前應(yīng)檢查，確認(rèn)其處于正常狀態(tài)。氣體取樣和檢測應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行，取樣應(yīng)有代表性，取樣點應(yīng)包括受限空間的頂部、中部和底部。檢測次序應(yīng)是氧含量、易燃易爆氣體濃度、有毒有害氣體濃度。
第三節(jié) 作業(yè)審批
第三十二條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險，進(jìn)入受限空間作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人審批。
第三十三條 收到作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：
（一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。
（二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。
（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認(rèn)進(jìn)入受限空間作業(yè)前后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。
（四）確認(rèn)作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。
（五）其他。
第三十四條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括：
（一）與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等符合情況。
（二）現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)或能力符合情況。
（三）對受限空間進(jìn)行隔離、置換、吹掃及氣體檢測落實情況。
（四）安全設(shè)施的配備及完好性，應(yīng)急措施的落實情況。
（五）個人防護裝備的配備情況。
（六）作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員的培訓(xùn)、溝通情況。
（七）其他安全措施落實情況。
第三十五條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證上簽字，批準(zhǔn)可以進(jìn)入受限空間作業(yè)。
書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。
第三十六條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。
第三十七條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等人員發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。
第四節(jié) 作業(yè)實施
第三十八條 進(jìn)入受限空間作業(yè)實施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。
第三十九條 進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)指定專人監(jiān)護，不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè)；作業(yè)人員和監(jiān)護人員應(yīng)當(dāng)相互明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效溝通；進(jìn)入特別狹小空間時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)系安全可靠的保護繩，并利用保護繩與監(jiān)護人員進(jìn)行溝通。
第四十條 受限空間內(nèi)的溫度應(yīng)當(dāng)控制在不對作業(yè)人員產(chǎn)生危害的安全范圍內(nèi)。
第四十一條 受限空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)，保證空氣流通和人員呼吸需要，可采取自然通風(fēng)或強制通風(fēng)，嚴(yán)禁向受限空間內(nèi)通純氧。
第四十二條 受限空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)有足夠的照明，使用符合安全電壓和防爆要求的照明燈具；手持電動工具等應(yīng)當(dāng)有漏電保護裝置；所有電氣線路絕緣良好。
第四十三條 受限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防墜落或滑跌的安全措施；必要時，應(yīng)當(dāng)提供符合安全要求的工作面。
第四十四條 對受限空間內(nèi)阻礙人員移動、對作業(yè)人員可能造成危害或影響救援的設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取固定措施，必要時移出受限空間。
第四十五條 進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的頻次進(jìn)行氣體監(jiān)測，并記錄監(jiān)測時間和結(jié)果，結(jié)果不合格時應(yīng)立即停止作業(yè)。氣體監(jiān)測應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式，若采用間斷性監(jiān)測，間隔不應(yīng)超過2小時。
第四十六條 攜帶進(jìn)入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)清點，以防遺留在受限空間內(nèi)。
第四十七條 如發(fā)生緊急情況，需進(jìn)入受限空間進(jìn)行救援時，應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)護人員與救援人員的聯(lián)絡(luò)方法。救援人員應(yīng)當(dāng)佩戴相應(yīng)的防護裝備。必要時，攜帶氣體防護裝備。
第四十八條 進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)安排輪換作業(yè)或休息。每次進(jìn)、出受限空間的人員都要清點和登記。
第四十九條 如果進(jìn)入受限空間作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。作業(yè)中斷過程中，應(yīng)對受限空間采取必要的警示或隔離措施，防止人
員誤入。
第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉
第五十條 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不能超過24小時。辦理延期時，作業(yè)申請人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，且作業(yè)條件和風(fēng)險未發(fā)生變化。
第五十一條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。
（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時；
（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；
（三）實際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符；
（四）安全控制措施無法實施；
（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為；
（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；
（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十二條 進(jìn)入受限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。
第六節(jié) 特殊情況進(jìn)入受限空間作業(yè)
第五十三條 用惰性氣體吹掃空間，可能在空間開口處附近
產(chǎn)生氣體危害，此處應(yīng)視為受限空間。在進(jìn)入準(zhǔn)備和進(jìn)入期間，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣體檢測，確定空間開口周圍危害區(qū)域的大小，設(shè)置路障和警示標(biāo)志，防止誤入。
第五十四條 緊急狀態(tài)或事故情況下的應(yīng)急搶險所涉及的進(jìn)入受限空間作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險控制措施落實到位。
第五章
附
則
第五十五條 本辦法由股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二篇：進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法
進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法
第一章
總則
第一條?為加強進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理，防止受限空間作業(yè)時的缺氧窒息、中毒和火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生，保證人員生命安全和財產(chǎn)安全，依據(jù)中國石油天然氣集團公司煉油與化工分公司《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》（油煉化[2021]11號），制定本辦法。
第二條?本辦法規(guī)范了中國石油四川石化有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理要求。
第三條?名詞解釋
（一）受限空間
除符合以下所有物理條件外，還至少存在以下危險特征之一的空間稱為受限空間：
1．物理條件
（1）有足夠的空間讓人員可以進(jìn)入并進(jìn)行指定的工作；
（2）進(jìn)入和撤離受到限制，不能自如進(jìn)出；
（3）并非設(shè)計用來給人員長時間在內(nèi)工作的空間。
2．危險特征
（1）存在或可能產(chǎn)生窒息或有毒有害氣體；
（2）存在或可能產(chǎn)生掩埋作業(yè)人員的物料；
（3）內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將作業(yè)人員困在其中（如內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）。
注：受限空間可為生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉的空間或場所。
（二）特殊受限空間
下列情況均屬于特殊受限空間：
1．受限空間內(nèi)無法通過工藝吹掃、蒸煮、置換處理達(dá)到合格；
2．與受限空間相連的管線、閥門無法斷開或加盲板；
3．受限空間作業(yè)過程中無法保證作業(yè)空間內(nèi)部的氧氣濃度合格；
4．受限空間內(nèi)的有毒有害物質(zhì)高于GBZ2-2021《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》中的最高容許濃度。
（三）進(jìn)入
當(dāng)身體任何部位越過受限空間的口徑，并足以讓整個身體能夠進(jìn)入受限空間的開口平面時的一個起始動作。
第四條?本辦法適用于公司所屬各單位以及為公司服務(wù)的外包單位和承包商。
第二章
職責(zé)
第五條?機動設(shè)備處是檢維修作業(yè)進(jìn)入受限空間的管理部門，組織審核進(jìn)入特殊受限空間作業(yè)方案（作業(yè)方），提供安全措施資源保障。
第六條?工程部是新、改、擴建項目進(jìn)入受限空間作業(yè)的管理部門。對于設(shè)有項目部的項目，負(fù)責(zé)審核進(jìn)入受限空間作業(yè)方案；對于未設(shè)項目部的項目，組織施工單位編制、審核進(jìn)入受限空間作業(yè)方案，提供進(jìn)入受限空間安全措施資源保障。
第七條?生產(chǎn)運行處是進(jìn)入受限空間作業(yè)前工藝準(zhǔn)備的管理部門，負(fù)責(zé)組織審核進(jìn)入特殊受限空間作業(yè)方案（工藝方），提供安全措施資源保障。
第八條?安全環(huán)保處負(fù)責(zé)對公司相關(guān)單位履行職責(zé)情況及作業(yè)單位安全管理措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)制定、維護和管理本辦法。
第九條?設(shè)備檢修部負(fù)責(zé)檢維修作業(yè)的進(jìn)入特殊受限空間作業(yè)方案的審核，并參與作業(yè)風(fēng)險評估，組織進(jìn)入受限空間作業(yè)人員安全培訓(xùn)。
第十條?屬地單位是其管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理的主體，負(fù)責(zé)實施工藝處理、能量隔離與上鎖掛牌，制定并落實安全防范措施，對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，審核作業(yè)方的進(jìn)入受限空間作業(yè)方案，審批進(jìn)入受限空間作業(yè)許可，對作業(yè)過程實施監(jiān)護和監(jiān)督，負(fù)責(zé)組織異常情況下的應(yīng)急處置。
（一）受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人
1．負(fù)責(zé)確定進(jìn)入受限空間作業(yè)的風(fēng)險識別與評估，制訂風(fēng)險削減措施；
2．負(fù)責(zé)組織向作業(yè)單位、本單位和涉及的相關(guān)單位人員進(jìn)行安全交底，核查風(fēng)險削減措施落實情況；
3．負(fù)責(zé)制定書面應(yīng)急預(yù)案及組織應(yīng)急演練；
4．負(fù)責(zé)確定受限空間的分析項目、采樣地點、采樣頻次；
5．負(fù)責(zé)安排屬地方監(jiān)護人員，明確監(jiān)護人與作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)方法；
6．負(fù)責(zé)審批《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》；
7．對進(jìn)入受限空間作業(yè)全過程的安全負(fù)責(zé)。
（二）工藝工程師
1．負(fù)責(zé)編制作業(yè)前工藝處置、作業(yè)過程中工藝安全保障方案，指導(dǎo)操作人員按方案進(jìn)行工藝系統(tǒng)準(zhǔn)備，向作業(yè)單位提供安全的作業(yè)條件；
2．提供作業(yè)點及作業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)工藝流程、工藝指標(biāo)狀態(tài)和物料危險性等情況。
（三）安全監(jiān)督人員
1．負(fù)責(zé)檢查進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證填寫內(nèi)容是否準(zhǔn)確無誤、字跡清楚；
2．負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場工藝和設(shè)備風(fēng)險削減措施的落實情況；
3．負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員資格證的審查；
4．負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)是否按作業(yè)許可證要求執(zhí)行。
第十一條?作業(yè)單位
（一）作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人
1．負(fù)責(zé)作業(yè)過程風(fēng)險識別，制定、落實施工風(fēng)險削減措施；
2．負(fù)責(zé)作業(yè)人員安全培訓(xùn)，安排具有相應(yīng)資質(zhì)的特種作業(yè)人員從事作業(yè)，指定監(jiān)護人（作業(yè)方）；
3．負(fù)責(zé)編制進(jìn)入受限空間作業(yè)方案（作業(yè)方），嚴(yán)格按照受限空間作業(yè)許可和安全工作方案施工；
4．檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時，立即終止作業(yè)；
5．對受限空間作業(yè)過程安全負(fù)責(zé)。
（二）作業(yè)申請人
作業(yè)申請人為進(jìn)入受限空間的作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。
1．負(fù)責(zé)提出進(jìn)入受限空間作業(yè)申請，辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可；
2．負(fù)責(zé)對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全交底；
3．落實作業(yè)風(fēng)險削減措施，組織實施作業(yè)，并對作業(yè)風(fēng)險削減措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)；
4．及時糾正違章作業(yè)行為。
（三）進(jìn)入受限空間作業(yè)人
1．持有經(jīng)批準(zhǔn)的有效《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》作業(yè)；
2．嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)先制定的安全措施，對不符合安全要求的，有權(quán)拒絕作業(yè)。要時刻掌握工作區(qū)域的情況，作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變，立即停止工作，并報告不安全的狀況；
3．作業(yè)時與監(jiān)護人要有約定的溝通方式，并始終保持溝通聯(lián)絡(luò)有效；
4．監(jiān)護人不在現(xiàn)場不作業(yè)，并撤出受限空間；任務(wù)、地點（位號）、時間與《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》不符不作業(yè)；不正確佩戴使用工具袋、通訊設(shè)施、氧氣檢測報警儀、可燃?xì)怏w報警儀、有毒氣體檢測報警儀不作業(yè)；遇有違反本辦法強令作業(yè)或削減風(fēng)險措施沒落實，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)；
5．根據(jù)受限空間環(huán)境情況（狹小、垂直的空間等）佩戴安全繩以備聯(lián)絡(luò)救援；
6．作業(yè)結(jié)束之后，清理現(xiàn)場并確?，F(xiàn)場處于安全狀態(tài)。
第十二條?監(jiān)護人
（一）持有有效監(jiān)護人資質(zhì)證明，清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響；
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)視作業(yè)條件變化情況及受限空間內(nèi)外活動過程；
（三）掌握作業(yè)人員情況并與其保持溝通，負(fù)責(zé)作業(yè)人員進(jìn)出時的清點并登記名字；檢查作業(yè)人員著裝、工具袋、通訊設(shè)施、氧氣/可燃?xì)怏w/有毒氣體檢測報警儀、個人氣體防護器材、安全繩等的佩戴使用情況；
（四）清楚應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、出口、報警器和外部應(yīng)急裝備的位置并能及時正確應(yīng)用；
（五）在入口處監(jiān)護，防止未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入受限空間；
（六）緊急情況下不得盲目進(jìn)入施救，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)出救援信息；
在保障自身安全的情況下，配合施救人員在受限空間外實施救援，并做好監(jiān)護。第三章
基本要求
第十三條?只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務(wù)時，才考慮進(jìn)入受限空間作業(yè)。
第十四條?進(jìn)入受限空間執(zhí)行作業(yè)許可制度，需辦理《作業(yè)許可證》及《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》（見附錄A）。無有效《作業(yè)許可證》及《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》，任何人身體的任何部位禁止進(jìn)入受限空間。
第十五條?進(jìn)入受限空間作業(yè)前，要進(jìn)行工作前安全分析，辨識危害因素，評估風(fēng)險，并采取措施控制風(fēng)險。
第十六條?進(jìn)入受限空間作業(yè)要編制安全作業(yè)方案(包括應(yīng)急預(yù)案)，各類防護設(shè)施和救援物資配備到位。應(yīng)急預(yù)案制定指南見附錄B。
第十七條?進(jìn)入受限空間前，與進(jìn)入受限空間作業(yè)相關(guān)的人員都要接受培訓(xùn)。培訓(xùn)指南見附錄C。
第十八條?進(jìn)入受限空間作業(yè)時，要將相關(guān)的作業(yè)許可、安全作業(yè)方案、應(yīng)急預(yù)案、連續(xù)檢測記錄等文件存放在現(xiàn)場。
第十九條?監(jiān)護管理要求
（一）對于一處進(jìn)入受限空間作業(yè)，要由屬地單位與作業(yè)單位分別指派至少一名監(jiān)護人員。
（二）公司內(nèi)監(jiān)護人參加公司人事處組織的專項培訓(xùn)，考試合格后由人事處發(fā)放監(jiān)護資質(zhì)證明。
作業(yè)單位的監(jiān)護人由公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后發(fā)放監(jiān)護資質(zhì)證明。（三）屬地單位監(jiān)護人要熟悉崗位的生產(chǎn)過程和周圍環(huán)境情況，掌握所進(jìn)受限空間的工藝過程，了解置換和通風(fēng)情況，核對盲板圖和現(xiàn)場盲板實際安裝設(shè)備狀況，掌握氣體分析結(jié)果；
作業(yè)單位監(jiān)護人要掌握作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)動態(tài)和受限空間內(nèi)環(huán)境變化情況，了解氣體分析結(jié)果。監(jiān)護人要與作業(yè)人員保持聯(lián)系，出現(xiàn)問題能正確及時處理，有應(yīng)對突發(fā)事故的處理能力，熟練掌握現(xiàn)場配備應(yīng)急器材的使用方法。（四）監(jiān)護時佩戴明顯標(biāo)志，作業(yè)過程中不得離開作業(yè)現(xiàn)場，位于人員出入口5米范圍內(nèi)并能直視人員出入口、安全繩；
保持與受限空間內(nèi)作業(yè)人員聯(lián)絡(luò)；臨時停止作業(yè)時，作業(yè)人全部撤出受限空間后，監(jiān)護人收回作業(yè)許可。第四章
受限空間辨識
第二十條?屬地單位對每個裝置或區(qū)域進(jìn)行辨識，確定受限空間的數(shù)量、位置，建立受限空間清單，并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備變更等情況動態(tài)更新。
第二十一條?針對辨識出的每個受限空間，預(yù)先制定安全作業(yè)方案(HSE作業(yè)計劃書)。每年對所有的安全作業(yè)方案進(jìn)行評審。評審指南參見附錄D。
第二十二條?對于用鑰匙、工具打開的或有實物障礙的受限空間，打開時要在進(jìn)入點附近設(shè)置警示標(biāo)識。無需工具、鑰匙就可進(jìn)入或無實物障礙阻擋進(jìn)入的受限空間，要設(shè)置固定的警示標(biāo)識。所有警示標(biāo)識包括提醒有危險存在和經(jīng)授權(quán)才允許進(jìn)入的詞語。
第二十三條?經(jīng)辨識為特殊受限空間的作業(yè)，由公司相關(guān)主管部門組織屬地單位、設(shè)備檢修部、安全監(jiān)督部門、作業(yè)單位共同進(jìn)行風(fēng)險評價，制定可靠的安全作業(yè)方案、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。進(jìn)入特殊受限空間作業(yè)前，防護措施要有效落實，必要時由屬地單位組織所有相關(guān)人員進(jìn)行模擬演練。
第二十四條?有些區(qū)域或地點不符合受限空間的定義，但是可能會遇到類似于進(jìn)入受限空間時發(fā)生的潛在危害，按進(jìn)入受限空間作業(yè)管理。
（一）未明確定義為“受限”的空間。
如惰性氣體（氮氣、氬氣、二氧化碳等）吹掃的空間，可能在空間開口處附近產(chǎn)生氣體危害，此處可視為受限空間。在進(jìn)入準(zhǔn)備和進(jìn)入期間，要進(jìn)行氣體檢測，確定開口周圍危害區(qū)域的大小，設(shè)置圍護和警示標(biāo)志，防止誤入。（二）圍堤
符合下列條件之一的圍堤，可視為受限空間：
1．高于1.2m的垂直墻壁圍堤，且圍堤內(nèi)外沒有到頂部的臺階；
2．圍堤區(qū)域內(nèi)，作業(yè)者身體暴露于物理或化學(xué)危害之中；
3．可能存在比空氣重的有毒有害氣體。
（三）動土或開渠
符合下列條件之一的動土或開渠，可視為受限空間：
1．動土或開渠深度大于1.2m，或作業(yè)時人員的頭部在地面以下的；
2．在動土或開渠區(qū)域內(nèi)，身體處于物理或化學(xué)危害之中；
第三篇：中國石油天然氣股份有限公司動火作業(yè)安全管理辦法
中國石油天然氣股份有限公司
動火作業(yè)安全管理辦法
第一章
總
則
第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）動火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，依據(jù)股份公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定等制度，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于股份公司總部、專業(yè)分公司、全資子公司、地區(qū)分公司（以下統(tǒng)稱地區(qū)公司），股份公司及地區(qū)公司的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。
第三條 本辦法所稱的動火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時作業(yè)活動。
第四條 地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火場所、部位的危險程度，結(jié)合動火作業(yè)風(fēng)險發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級等情況，對動火作業(yè)實行分級管理。動火作業(yè)等級原則上劃分三級，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點進(jìn)行動火作業(yè)分級。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級、一級、二級，其他系統(tǒng)可劃分為一級、二級、三級。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分見附錄。
第五條 動火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責(zé)任和屬地管理，強化作業(yè)風(fēng)險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。
第六條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對所屬地區(qū)公司落實本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第七條 地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則，明確動火作業(yè)每一級的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實動火作業(yè)安全管理要求，并及時開展檢查指導(dǎo)，確保動火作業(yè)安全。
第二章
動火作業(yè)流程
第八條 實施動火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關(guān)閉等四個環(huán)節(jié)。
第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險分析，根據(jù)提出的風(fēng)險管控要求制定并落實安全措施。
第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)動火作業(yè)。
第十一條 作業(yè)實施由作業(yè)人員按照動火作業(yè)許可證的要求，實施動火作業(yè)，監(jiān)護人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護。
第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在動火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗收合格后，簽字關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
第三章
動火作業(yè)安全職責(zé)
第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）組織開展動火作業(yè)風(fēng)險分析。
（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險。
（三）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。
（四）負(fù)責(zé)動火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。
（五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。
第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對動火作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括：
（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險和安全要求。
（二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情況。
（三）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。
第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。
（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。
（四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。
（五）在動火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。
（六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。
第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析。
（二）制定并落實動火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時，必須制定HSE作業(yè)計劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。
（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。
（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。
（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。
第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對動火作業(yè)實施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。
（二）參加動火作業(yè)風(fēng)險分析，并落實安全措施。
（三）對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。
（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。
（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或
相關(guān)方案的落實情況。
（六）參與現(xiàn)場驗收和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。
第十八條 作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。
（二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（三）檢查確認(rèn)動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況。
（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。
（五）保證動火作業(yè)實施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。
（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。
（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。
第十九條 作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實施者，對動火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）在動火作業(yè)前確認(rèn)動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。
（二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安
全風(fēng)險和安全措施。
（三）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。
（四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。
（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
（六）動火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。
第四章
動火作業(yè)安全管理要求
第一節(jié) 基本要求
第二十條 動火作業(yè)包括但不限于以下方式：
（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。
（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。
（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。
（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。
（五）使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。
第二十一條 動火作業(yè)實行動火作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理動
火作業(yè)許可證，未辦理動火作業(yè)許可證嚴(yán)禁動火。
第二十二條 作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。
第二十三條 動火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動火的依據(jù)，只限在指定的地點和時間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴(yán)禁與動火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動火。
第二十四條 處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆移下來的動火部件必須拆移到安全場所動火。
第二十五條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動火時，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風(fēng)險控制措施，達(dá)到安全動火條件后方可動火。
第二十六條 遇有六級風(fēng)以上（含六級風(fēng)）應(yīng)當(dāng)停止一切室外動火作業(yè)。
第二十七條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動火；必須進(jìn)行的動火作業(yè)，要升級審批，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)全過程堅守作業(yè)現(xiàn)場，落實各項安全措施，保證動火作業(yè)安全。
第二十八條 地區(qū)公司可根據(jù)動火作業(yè)地點遠(yuǎn)近和作業(yè)頻繁程度等實行動火授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進(jìn)行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)動火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責(zé)任。
第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備
第二十九條 作業(yè)申請人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備動火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動火作業(yè)申請。
第三十條 動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、作業(yè)地點、動火等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。
動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)收回，并保存一年。
第三十一條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險分析，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加風(fēng)險分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時編制安全工作方案。
第三十二條 與動火點相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動火點15米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實。
第三十三條 動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒，嚴(yán)禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。必要時，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護設(shè)備和設(shè)施。
第三十四條 氣體檢測設(shè)備必須由具備檢測資質(zhì)的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應(yīng)由培訓(xùn)合
格的人員進(jìn)行，取樣應(yīng)有代表性。
第三十五條 應(yīng)當(dāng)對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測，合格后方可動火。動火時間距氣體檢測時間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢測。
使用便攜式可燃?xì)怏w報警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺設(shè)備進(jìn)行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。
第三節(jié) 作業(yè)審批
第三十六條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險，動火作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人審批。
第三十七條 收到動火作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：
（一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。
（二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。
（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認(rèn)動火作業(yè)前后應(yīng)當(dāng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。
（四）確認(rèn)動火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。
（五）其他。
第三十八條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查內(nèi)容包括：
（一）與動火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。
（二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。
（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。
（四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實情況。
（五）個人防護裝備的配備情況。
（六）人員培訓(xùn)、溝通情況。
（七）其他安全措施落實情況。
第三十九條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動火作業(yè)許可證上簽字。
書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。
第四十條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。
第四十一條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等人員發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。
第四節(jié) 作業(yè)實施
第四十二條 動火作業(yè)實施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動火作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。
第四十三條 動火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除距動火點周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露，距動火點30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏。
第四十四條 動火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動火點的上風(fēng)向作業(yè)。必要時，采取隔離措施控制火花飛濺。
第四十五條 動火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進(jìn)行檢測，間隔不應(yīng)超過2小時，記錄檢測時間和檢測結(jié)果，結(jié)果不合格時應(yīng)立即停止作業(yè)。
在有毒有害氣體場所的動火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)氣體監(jiān)測。第四十六條 動火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護，一處動火點至少有一人進(jìn)行監(jiān)護，嚴(yán)禁無監(jiān)護人動火。
第四十七條 用氣焊(割)動火作業(yè)時，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動火作業(yè)地點距離不得小于10米。在受限空間內(nèi)實施焊割作業(yè)時，氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面；使用電焊時，電焊工具應(yīng)當(dāng)完好，電焊機外殼須接地。
第四十八條 如果動火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。
第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉
第四十九條 動火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過24小時。必要時，可適當(dāng)延
長動火作業(yè)許可期限。辦理延期時，作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風(fēng)險未發(fā)生變化。
第五十條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消動火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理動火作業(yè)許可證。
（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時。
（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。
（三）實際動火作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符。
（四）安全控制措施無法實施。
（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。
（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。
（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十一條 動火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在動火作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。
第六節(jié) 特殊情況動火作業(yè)
第五十二條 高處動火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接；高處動火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施；遇有五級以上(含五級)風(fēng)停止進(jìn)行室外高處動火作業(yè)。
第五十三條 進(jìn)入受限空間的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除
凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進(jìn)行吹掃和置換，打開通風(fēng)口或人孔，并采取空氣對流或采用機械強制通風(fēng)換氣；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進(jìn)行動火作業(yè)。
第五十四條 煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相對獨立場所可劃出固定動火作業(yè)區(qū)。動火申請單位要對設(shè)置的固定動火區(qū)進(jìn)行風(fēng)險評價并制定相應(yīng)安全措施，畫出固定動火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動火有效期最長為6個月。固定動火區(qū)必須符合以下要求：
（一）邊界外50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。
（二）制定固定動火區(qū)域管理制度，指定防火負(fù)責(zé)人。
（三）配備消防器材。
（四）設(shè)有明顯的“固定動火區(qū)”標(biāo)志，設(shè)置警戒線。
（五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。
（六）固定動火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對其管理情況進(jìn)行檢查。
其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動火作業(yè)區(qū)，明確相應(yīng)要求。第五十五條 緊急情況下的應(yīng)急搶險所涉及的動火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險控制措施落實到位。
第五章
附
則
第五十六條 本辦法由股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附錄
動火作業(yè)等級劃分
1、油氣與勘探系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)
1）原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。
2）在用容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動火。
3）在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲罐動火。
4）在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐動火。5）直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動火。
6）在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動火。
7）在用天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火。
8）天然氣井井口無控制部分動火。（2）二級動火作業(yè)
1）原油儲量在1000m3～10000m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。
2）容量小于5000m3儲罐、容器本體及附件動火。
3）容量小于400m3石油液化氣儲罐動火。4）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲罐動火。
5）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動火。
6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設(shè)備及管線上動火。
7）輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動火。
（3）三級動火作業(yè)
1）原油儲量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動火。
2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房動火。
3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補漏動火。4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動火。
5）鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動火。6）輸油(氣)干線穿孔微正壓補漏、腐蝕穿孔部位補焊加固動火。7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動火。8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火。
9）除一級、二級動火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動火。
2、煉油與化工系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分
（1）特級動火作業(yè)
在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動火，確屬生產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動火作業(yè)，按特級動火處理。
（2）一級動火作業(yè)
1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險場所以內(nèi)區(qū)域）。2）各類油罐區(qū)、可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域）。
3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。
4）可燃液體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w及有毒介質(zhì)的泵房與機房。5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。
6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點，包括距上述地點及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。
7）危險化學(xué)品庫、油庫、加油站等。
8）儲存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。
9）運行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于1、2（11）區(qū)的區(qū)域。
10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動火。11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機房等場所。（3）二級動火作業(yè)
1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確認(rèn)，并安全實施了第一次動火作業(yè)的裝置內(nèi)動火。
2）運到安全地點并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動火。
3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動火和特級動火的其它臨時動火。
3、油氣銷售系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)
1）石油庫爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，即在油（氣）庫儲存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)。
2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險區(qū)域內(nèi)和壓縮機房等場所的動火作業(yè)。
3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動火作業(yè)。
（2）二級動火作業(yè)
1）在石油庫火災(zāi)危險區(qū)域的動火作業(yè)，即油（氣）庫儲存收發(fā)丙類油品的儲罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動火作業(yè)。
2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動火作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)
石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級、二級動火范圍以外的動火作業(yè)的動火均為三級動火作業(yè)。
4、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)
1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設(shè)施上進(jìn)行管道打開的動火。
2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對油氣管道及其設(shè)施的動火。
（2）二級動火作業(yè)
1）在油氣管道及其設(shè)施上不進(jìn)行管道打開的動火。
2）在輸氣站場對動火部位相連的管道和設(shè)備進(jìn)行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進(jìn)行管道打開的動火。
3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對非油氣管道、設(shè)施的動火。
4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進(jìn)行管道打開的動火。5）對運行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)
除一、二級動火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動火。
第四篇：進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度
進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理制度
范圍
本制度規(guī)定了化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全要求、職責(zé)要求和《受限空間安全作業(yè)證》的管理。
本制度適用于公司內(nèi)受限空間作業(yè)。
引用文件
AQ
3028-2008
化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范
術(shù)語和定義
本制度采用下列術(shù)語和定義：
3.1
受限空間
公司的各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所。
3.2
受限空間作業(yè)
進(jìn)入或探入化學(xué)品生產(chǎn)單位的受限空間進(jìn)行的作業(yè)。
受限空間作業(yè)安全要求
4.1
受限空間作業(yè)實施作業(yè)證管理，作業(yè)前應(yīng)辦理《受限空間安全作業(yè)證》
4.2
安全隔絕
4.2.1
受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采取有效隔離措施。
4.2.2
管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進(jìn)行隔絕，不能用水封或關(guān)閉閥門等代替盲板或拆除管道。
4.2.3
與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密地封堵。
4.2.4
受限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時，應(yīng)在停機后切斷電源，上鎖并加掛警示牌。
4.3
清洗或置換
受限空間作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)受限空間盛裝（過）的物料的特性，對受限空間進(jìn)行清洗或置換，并達(dá)到下列要求：
4.3.1
氧含量一般為18%～21%，在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。
4.3.2
有毒氣體（物質(zhì)）濃度應(yīng)符合GBZ
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》的規(guī)定。
4.3.3
可燃?xì)怏w濃度：當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度不大于0.5%（體積百分?jǐn)?shù)）；當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%（體積百分?jǐn)?shù)）。
4.4
通風(fēng)
應(yīng)采取措施，保持受限空間空氣良好流通。
4.4.1
打開人孔、手孔、料孔、風(fēng)門、煙門等與大氣相通的設(shè)施進(jìn)行自然通風(fēng)。
4.4.2
必要時，可采取強制通風(fēng)。
4.4.3
采用管道送風(fēng)時，送風(fēng)前應(yīng)對管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn)。
4.4.4
禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。
4.5
監(jiān)測
4.5.1
作業(yè)前30
min內(nèi)，應(yīng)對受限空間進(jìn)行氣體采樣分析，分析合格后方可進(jìn)入。
4.5.2
分析儀器應(yīng)在校驗有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。
4.5.3
采樣點應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間，應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。
4.5.4
作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2
h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測頻率；作業(yè)中斷超過30
min應(yīng)重新進(jìn)行監(jiān)測分析，對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測。情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，經(jīng)對現(xiàn)場處理，并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。
4.5.5
涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時，應(yīng)做連續(xù)分析，并采取強制通風(fēng)措施。
4.5.6
采樣人員深入或探入受限空間采樣時應(yīng)采取4.6中規(guī)定的防護措施。
4.6
個體防護措施
受限空間經(jīng)清洗或置換不能達(dá)到4.3的要求時，應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施方可作業(yè)。
4.6.1
在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時，應(yīng)佩戴隔離式防護面具，必要時作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩。
4.6.2
在易燃易爆的受限空間作業(yè)時，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。
4.6.3
在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時，應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。
4.6.4
在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè)時，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。
4.7
照明及用電安全
4.7.1
受限空間照明電壓應(yīng)小于等于36V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12V。
4.7.2
使用超過安全電壓的手持電動工具作業(yè)或進(jìn)行電焊作業(yè)時，應(yīng)配備漏電保護器。在潮濕容器中，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。
4.7.3
臨時用電應(yīng)辦理用電手續(xù)，按GB/T
13869
《用電安全導(dǎo)則》規(guī)定架設(shè)和拆除。
4.8
監(jiān)護
4.8.1
受限空間作業(yè)，在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護。
4.8.2
進(jìn)入受限空間前，監(jiān)護人應(yīng)會同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號。
4.8.3
在風(fēng)險較大的受限空間作業(yè)，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員，并隨時保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。
4.8.4
監(jiān)護人員不得脫離崗位，并應(yīng)掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份，對人員和工器具進(jìn)行清點。
4.9
其它安全要求
4.9.1
在受限空間作業(yè)時應(yīng)在受限空間外設(shè)置安全警示標(biāo)志。
4.9.2
受限空間出入口應(yīng)保持暢通。
4.9.3
多工種、多層交叉作業(yè)應(yīng)采取互相之間避免傷害的措施。
4.9.4
作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進(jìn)入受限空間，作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。
4.9.5
受限空間外應(yīng)備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急用品。
4.9.6
嚴(yán)禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。
4.9.7
難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)應(yīng)采取輪換作業(yè)。
4.9.8
在受限空間進(jìn)行高處作業(yè)應(yīng)按《高處作業(yè)安全管理制度》的規(guī)定進(jìn)行，應(yīng)搭設(shè)安全梯或安全平臺。
4.9.9
在受限空間進(jìn)行動火作業(yè)應(yīng)按《動火作業(yè)安全管理制度》的規(guī)定進(jìn)行。
4.9.10
作業(yè)前后應(yīng)清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具。作業(yè)人員離開受限空間作業(yè)點時，應(yīng)將作業(yè)工器具帶出。
4.9.11
作業(yè)結(jié)束后，由受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外，確認(rèn)無問題后方可封閉受限空間。
職責(zé)要求
5.1
項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)
5.1.1
負(fù)責(zé)向作業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任務(wù)交底
5.1.2
負(fù)責(zé)組織安排取樣分析、落實隔絕措施，保證受限空間作業(yè)環(huán)境達(dá)到安全要求。
5.2
作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)
5.2.1
對受限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。
5.2.2
在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設(shè)施及用品達(dá)到安全要求后，可安排人員進(jìn)入受限空間作業(yè)。
5.2.3
在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時，應(yīng)停止作業(yè)。
5.2.4
檢查、確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，核實內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。
5.2.5
對未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入受限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。
5.3
監(jiān)護人員的職責(zé)
5.3.1
對受限空間作業(yè)人員的安全負(fù)有監(jiān)督和保護的職責(zé)。
5.3.2
了解可能面臨的危害，對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流，觀察作業(yè)人員的狀況。
5.3.3
當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時，立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報，并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生，同時立即呼叫緊急救援。
5.3.4
掌握應(yīng)急救援的基本知識。
5.4
作業(yè)人員的職責(zé)
5.4.1
負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入受限空間實施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施。
5.4.2
確認(rèn)安全防護措施落實情況。
5.4.3
遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用受限空間作業(yè)安全設(shè)施與個體防護用品。
5.4.4
應(yīng)與監(jiān)護人員進(jìn)行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
5.4.5
服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人員不履行職責(zé)時，應(yīng)停止作業(yè)并撤出受限空間。
5.4.6
在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時，應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離現(xiàn)場。
5.5
審批人員的職責(zé)
5.5.1
審查《受限空間安全作業(yè)證》的辦理是否符合要求。
5.5.2
到現(xiàn)場了解受限空間內(nèi)外情況。
5.5.3
督促檢查各項安全措施的落實情況。
《受限空間安全作業(yè)證》的管理
6.1
《受限空間安全作業(yè)證》由作業(yè)單位負(fù)責(zé)辦理。樣表附后
6.2
《受限空間安全作業(yè)證》所列項目應(yīng)逐項填寫，安全措施欄應(yīng)填寫具體的安全措施。
6.3
《受限空間安全作業(yè)證》應(yīng)由受限空間所在單位負(fù)責(zé)人審批。
6.4
一處受限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張《受限空間安全作業(yè)證》，當(dāng)受限空間工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時，應(yīng)重新辦理《受限空間安全作業(yè)證》。
6.5
《作業(yè)證》一式三聯(lián)，一、二聯(lián)分別由作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人持有，第三聯(lián)由受限空間所在單位存查。
6.6
《受限空間安全作業(yè)證》保存期限至少為2年。
公司受限空間安全作業(yè)證
分廠(車間)：
編號
受
限
空
間
所
在單
位
負(fù)
責(zé)
項
目
欄
受限空間所在單位：
受限空間名稱：
檢修作業(yè)內(nèi)容：
受限空間主要介質(zhì)：
作業(yè)時間：
****年**月**日
時
至
****年**月**日
時
隔絕安全措施：
確認(rèn)人簽字：
項目負(fù)責(zé)人：
****年**月**日
作
業(yè)
單
位
負(fù)
責(zé)
項
目
欄
作業(yè)單位：
作業(yè)負(fù)責(zé)人：
作業(yè)監(jiān)護人：
作業(yè)中可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)：
作業(yè)安全措施（包括搶救后備措施）：
負(fù)責(zé)人：
****年**月**日
采樣分析
分析項目
有害介質(zhì)
可燃?xì)?/p>
氧含量
取樣時間
取樣部位
分析人
分析標(biāo)準(zhǔn)
分析數(shù)據(jù)
審批意見：
審批人：
****年**月**日
注：本票一式二聯(lián)，作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人、受限空間所在單位各一聯(lián)。
第五篇：中石油集團公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法(安全[2014]86號)
關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣集團公司動火 作業(yè)安全管理辦法》等兩個制度的通知
安全〔2014〕86號
各企事業(yè)單位：
現(xiàn)將新修訂的《中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法》、《中國石油天然氣集團公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好執(zhí)行落實。
附件1：《中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法》
附件2：《中國石油天然氣集團公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法》
安全環(huán)保與節(jié)能部 2014年3月11日
中國石油天然氣集團公司 進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法
第一章
總
則
第一條 為加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理，防止發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電等事故，依據(jù)集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）。集團公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。
第三條 本辦法所稱的進(jìn)入受限空間作業(yè)是指在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)入爐、塔、釜、罐、倉、槽車、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉，且有中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電等危害的空間或場所的作業(yè)。
第四條 進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理應(yīng)嚴(yán)格遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責(zé)任和屬地管理，強化作業(yè)風(fēng)險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。
第五條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對企業(yè)落實本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第六條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理要求，并及時開展
檢查指導(dǎo)，確保作業(yè)安全。
第二章
進(jìn)入受限空間作業(yè)流程
第七條 實施進(jìn)入受限空間作業(yè)，流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關(guān)閉等四個環(huán)節(jié)。
第八條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險分析，根據(jù)提出的風(fēng)險管控要求制定并落實安全措施。
第九條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)進(jìn)入受限空間作業(yè)。
第十條 作業(yè)實施由作業(yè)人員按照進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的要求，實施進(jìn)入受限空間作業(yè)，監(jiān)護人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護。
第十一條 作業(yè)關(guān)閉是在進(jìn)入受限空間作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗收合格后，簽字關(guān)閉進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。
第三章
進(jìn)入受限空間作業(yè)安全職責(zé)
第十二條 作業(yè)區(qū)域所在單位是組織進(jìn)入受限空間作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）組織開展進(jìn)入受限空間作業(yè)風(fēng)險分析。
（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位進(jìn)入受限空間作業(yè)存在的風(fēng)險。
（三）審批作業(yè)單位進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施或工作方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。
（四）負(fù)責(zé)進(jìn)入受限空間作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。
（五）監(jiān)督現(xiàn)場進(jìn)入受限空間作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。
第十三條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人，對進(jìn)入受限空間作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括：
（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險和安全要求。
（二）組織書面審查和現(xiàn)場核查進(jìn)入受限空間作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情況。
（三）簽發(fā)和關(guān)閉進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。
（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。
第十四條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）了解進(jìn)入受限空間作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（二）監(jiān)督檢查進(jìn)入受限空間作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。
（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。
（四）核查進(jìn)入受限空間作業(yè)人員資格和設(shè)備的符合性。
（五）核查進(jìn)入受限空間作業(yè)前氣體檢測及符合情況。
（六）在進(jìn)入受限空間作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。
（七）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或
環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。
第十五條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)進(jìn)入受限空間作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）參加進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析。
（二）制定并落實進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施。
（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。
（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。
（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。
第十六條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對進(jìn)入受限空間作業(yè)實施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）提出申請并辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。
（二）參加進(jìn)入受限空間作業(yè)風(fēng)險分析，并落實安全措施。
（三）對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。
（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。
（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查進(jìn)入受限空間作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情況。
（六）參與現(xiàn)場驗收和關(guān)閉進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。
（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域
所在單位。
第十七條 作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）對進(jìn)入受限空間作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。
（二）熟悉進(jìn)入受限空間作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（三）檢查確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況，以及作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。
（四）保證進(jìn)入受限空間作業(yè)過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。
（五）負(fù)責(zé)進(jìn)、出受限空間人員登記，掌握作業(yè)人員情況并保持有效溝通。
（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。
（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。
第十八條 作業(yè)人員是指進(jìn)入受限空間作業(yè)的具體實施者，對進(jìn)入受限空間作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）在進(jìn)入受限空間作業(yè)前確認(rèn)作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。
（二）進(jìn)入受限空間作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚作
業(yè)安全風(fēng)險和安全措施。
（三）進(jìn)入受限空間作業(yè)過程中，執(zhí)行進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。
（四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得作業(yè)。
（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
（六）進(jìn)入受限空間作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場無安全隱患。
第四章
進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理要求
第一節(jié) 基本要求
第十九條 進(jìn)入受限空間作業(yè)實行作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，未辦理作業(yè)許可證嚴(yán)禁作業(yè)。
第二十條 作業(yè)申請人、屬地監(jiān)督、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。
第二十一條 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證是現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)，只限在指定的作業(yè)區(qū)域和時間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。
第二十二條 進(jìn)入受限空間作業(yè)前應(yīng)按照作業(yè)許可證或安全工作方案的要求進(jìn)行氣體檢測，作業(yè)過程中應(yīng)進(jìn)行氣體監(jiān)測，合格后方可作業(yè)。
第二十三條 作業(yè)人員在進(jìn)入受限空間作業(yè)期間應(yīng)采取適
宜的安全防護措施，必要時應(yīng)佩戴有效的個人防護裝備。
第二十四條 發(fā)生緊急情況時，嚴(yán)禁盲目施救。救援人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備與作業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)的救援能力，確保在正確穿戴個人防護裝備和使用救援裝備的前提下實施救援。
第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備
第二十五條 作業(yè)申請人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出作業(yè)申請。
第二十六條 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、危害識別、安全措施、氣體檢測，以及作業(yè)批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。
進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號，作業(yè)過程中應(yīng)分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及相關(guān)方處；關(guān)閉后的進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證應(yīng)收回，并保存一年。
第二十七條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)組織針對進(jìn)入受限空間作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險分析，作業(yè)單位應(yīng)參加風(fēng)險分析并根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時編制安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條 受限空間出入口應(yīng)保持暢通，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，空氣呼吸器、防毒面具、急救箱等相應(yīng)的應(yīng)急物資和救援設(shè)備應(yīng)配備到位。
第二十九條 根據(jù)需要，進(jìn)入受限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)做好以下
準(zhǔn)備工作：
（一）可采取清空、清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗)、中和危害物、置換等方式對受限空間進(jìn)行清理、清洗；
（二）編制隔離核查清單，隔離相關(guān)能源和物料的外部來源，上鎖掛牌并測試，按清單內(nèi)容逐項核查隔離措施。
第三十條 對可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等受限空間，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行檢測，合格后方可進(jìn)入。進(jìn)入受限空間作業(yè)的時間距氣體檢測時間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢測。
氧濃度應(yīng)保持在19.5%～23.5%。使用便攜式可燃?xì)怏w報警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸汽濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺設(shè)備進(jìn)行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸汽的爆炸下限大于等于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸汽的爆炸下限小于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。有毒有害氣體濃度應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定要求。
第三十一條 氣體檢測設(shè)備必須經(jīng)有檢測資質(zhì)單位檢測合格，每次使用前應(yīng)檢查，確認(rèn)其處于正常狀態(tài)。氣體取樣和檢測應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行，取樣應(yīng)有代表性，取樣點應(yīng)包括受限空間的頂部、中部和底部。檢測次序應(yīng)是氧含量、易燃易爆氣體濃度、有毒有害氣體濃度。
第三節(jié) 作業(yè)審批
第三十二條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險，進(jìn)入受限空間作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人審批。
第三十三條 收到作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：
（一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。
（二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。
（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認(rèn)進(jìn)入受限空間作業(yè)前后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。
（四）確認(rèn)作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。
（五）其他。
第三十四條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括：
（一）與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等符合情況。
（二）現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)或能力符合情況。
（三）對受限空間進(jìn)行隔離、置換、吹掃及氣體檢測落實情況。
（四）安全設(shè)施的配備及完好性，應(yīng)急措施的落實情況。
（五）個人防護裝備的配備情況。
（六）作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員的培訓(xùn)、溝通情況。
（七）其他安全措施落實情況。
第三十五條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證上簽字，批準(zhǔn)可以進(jìn)入受限空間作業(yè)。
書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。
第三十六條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。
第三十七條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等人員發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。
第四節(jié) 作業(yè)實施
第三十八條 進(jìn)入受限空間作業(yè)實施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。
第三十九條 進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)指定專人監(jiān)護，不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè)；作業(yè)人員和監(jiān)護人員應(yīng)當(dāng)相互明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效溝通；進(jìn)入特別狹小空間時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)系安全可靠的保護繩，并利用保護繩與監(jiān)護人員進(jìn)行溝通。
第四十條 受限空間內(nèi)的溫度應(yīng)當(dāng)控制在不對作業(yè)人員產(chǎn)生危害的安全范圍內(nèi)。
第四十一條 受限空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)，保證空氣流通和人員呼吸需要，可采取自然通風(fēng)或強制通風(fēng)，嚴(yán)禁向受限空間內(nèi)通純氧。
第四十二條 受限空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)有足夠的照明，使用符合安全電壓和防爆要求的照明燈具；手持電動工具等應(yīng)當(dāng)有漏電保護裝置；所有電氣線路絕緣良好。
第四十三條 受限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防墜落或滑跌的安全措施；必要時，應(yīng)當(dāng)提供符合安全要求的工作面。
第四十四條 對受限空間內(nèi)阻礙人員移動、對作業(yè)人員可能造成危害或影響救援的設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取固定措施，必要時移出受限空間。
第四十五條 進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的頻次進(jìn)行氣體監(jiān)測，并記錄監(jiān)測時間和結(jié)果，結(jié)果不合格時應(yīng)立即停止作業(yè)。氣體監(jiān)測應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式，若采用間斷性監(jiān)測，間隔不應(yīng)超過2小時。
第四十六條 攜帶進(jìn)入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)清點，以防遺留在受限空間內(nèi)。
第四十七條 如發(fā)生緊急情況，需進(jìn)入受限空間進(jìn)行救援時，應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)護人員與救援人員的聯(lián)絡(luò)方法。救援人員應(yīng)當(dāng)佩戴相應(yīng)的防護裝備。必要時，攜帶氣體防護裝備。
第四十八條 進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)安排輪換作業(yè)或休息。每次進(jìn)、出受限空間的人員都要清點和登記。
第四十九條 如果進(jìn)入受限空間作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。作業(yè)中斷過程中，應(yīng)對受限空間采取必要的警示或隔離措施，防止人
員誤入。
第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉
第五十條 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不能超過24小時。辦理延期時，作業(yè)申請人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，且作業(yè)條件和風(fēng)險未發(fā)生變化。
第五十一條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。
（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時；
（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；
（三）實際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符；
（四）安全控制措施無法實施；
（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為；
（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；
（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十二條 進(jìn)入受限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。
第六節(jié) 特殊情況進(jìn)入受限空間作業(yè)
第五十三條 用惰性氣體吹掃空間，可能在空間開口處附近
產(chǎn)生氣體危害，此處應(yīng)視為受限空間。在進(jìn)入準(zhǔn)備和進(jìn)入期間，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣體檢測，確定空間開口周圍危害區(qū)域的大小，設(shè)置路障和警示標(biāo)志，防止誤入。
第五十四條 緊急狀態(tài)或事故情況下的應(yīng)急搶險所涉及的進(jìn)入受限空間作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險控制措施落實到位。
第五章
附
則
第五十五條 本辦法由集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨袊吞烊粴饧瘓F公司進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理辦法》（中油質(zhì)字〔1999〕第267號）同時廢止。
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