第一篇：中國(guó)石油天然氣股份有限公司消防安全管理辦法分析

中國(guó)石油天然氣股份有限公司

消防安全管理辦法

第一章

總

則

第一條

為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，提升企業(yè)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱消防法）、《中國(guó)石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）總部、專業(yè)分公司及其獨(dú)資子公司、地區(qū)分公司（以下統(tǒng)稱地區(qū)公司）的消防安全管理。

股份公司及地區(qū)公司的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。第三條

消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“屬地管理，直線責(zé)任”的原則，實(shí)行股份公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門分工負(fù)責(zé)、員工共同參與、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控、應(yīng)急救援資源共享的管理體制。

第四條

股份公司及各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)消防安全的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，落實(shí)消防安全責(zé)任制，做好火災(zāi)預(yù)防、專職（志愿）消防隊(duì)伍建設(shè)和滅火救援等工作。

第二章

機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和股份公司的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置滿足企業(yè)消防安全實(shí)際需要的有關(guān)組織機(jī)構(gòu)，建立與企業(yè)管理相適應(yīng)的消防安全管理機(jī)制，建立消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)、各崗位的消防安全職責(zé)。

第六條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，組織制定消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程以及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對(duì)消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（六）組織對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織消防演練；

（七）依據(jù)消防法建立與企業(yè)實(shí)際需求相適應(yīng)的專（兼）職消防隊(duì)伍和崗位志愿消防隊(duì)；

（八）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和股份公司規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第七條

股份公司、專業(yè)分公司及地區(qū)公司的主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)的消防安全管理工作。各業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)《中國(guó)石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制管理辦法》的要求，負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)的消防安全管理工作。

第八條

股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部是股份公司消防安全監(jiān)督管理的歸口部門。負(fù)責(zé)國(guó)家消防安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目消防設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督，組織制（修）訂消防安全管理制度和發(fā)展規(guī)劃，組織消防安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)企業(yè)專職消防隊(duì)專業(yè)化建設(shè)監(jiān)督指導(dǎo)及區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)工作，參與重特大火災(zāi)事故應(yīng)急和調(diào)查工作，組織推動(dòng)消防安全科研與新技術(shù)推廣工作。

第九條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，明確本單位的消防安全主管部門。消防安全主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家消防安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，組織制（修）訂企業(yè)消防安全管理制度和發(fā)展規(guī)劃，組織開展消防安全宣傳教育、消防安全檢查和消防應(yīng)急救援演練，負(fù)責(zé)新改擴(kuò)建項(xiàng)目消防設(shè)施“三同時(shí)”、火災(zāi)隱患治理和工業(yè)動(dòng)火安全的監(jiān)督，指導(dǎo)專（兼）職消防隊(duì)和崗位志愿消防隊(duì)建設(shè)，參與火災(zāi)事故的調(diào)查和處理。

第十條

依據(jù)消防法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)伍的地區(qū)公司，必須建立專職消防隊(duì)伍。專職消防隊(duì)的主要職責(zé)是承擔(dān)所在地區(qū)公司及區(qū)域內(nèi)股份公司所屬其他單位（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任區(qū)）的火災(zāi)撲

救、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)及消防安全監(jiān)督等工作。

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在地區(qū)公司消防安全監(jiān)督主管部門的指導(dǎo)下，對(duì)本企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目消防設(shè)施“三同時(shí)”、在用消防設(shè)施和裝備管理、消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、動(dòng)火作業(yè)安全管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，并參與火災(zāi)調(diào)查處理。專職消防隊(duì)也可以接受責(zé)任區(qū)股份公司其他單位的委托，對(duì)其前述消防安全監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第十一條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，建立滿足火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)處置實(shí)際需求的崗位志愿消防隊(duì)，負(fù)責(zé)本崗位火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)處置，以及與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合工作。

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)崗位志愿消防隊(duì)進(jìn)行消防理論知識(shí)培訓(xùn)和消防應(yīng)急救援技能訓(xùn)練，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。設(shè)有專職消防隊(duì)或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的地區(qū)公司，應(yīng)當(dāng)定期組織崗位志愿消防隊(duì)與專職消防隊(duì)或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)合演練。

第十二條

下列未設(shè)立專職消防隊(duì)的場(chǎng)所的滅火救援或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)業(yè)務(wù)，可就近依托所在區(qū)域股份公司所屬專職消防隊(duì)，也可就近依托公安消防部隊(duì)或股份公司以外的專職消防隊(duì)：

（一）行車距離不超過2.5公里的石油化工生產(chǎn)裝置或設(shè)施的滅火救援；

（二）固定消防設(shè)施完善且行車距離不超過30公里（或行車時(shí)間不超過30分鐘）的油（氣）田站（場(chǎng)）或管道石油庫(kù)的滅 — 6 —

火救援；

（三）固定消防設(shè)施完善且行車距離不超過20公里（或行車時(shí)間不超過20分鐘）的除第（一）、（二）款以外其他油庫(kù)的滅火救援；

（四）行車距離不超過100公里的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和銷售設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

第十三條

消防業(yè)務(wù)的需求單位應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域?qū)Ｂ毾狸?duì)的地區(qū)公司簽訂消防服務(wù)協(xié)議，消防服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)費(fèi)用。消防業(yè)務(wù)需求單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部報(bào)備已簽訂的消防服務(wù)協(xié)議。

需專職消防隊(duì)派駐隊(duì)伍駐勤的，消防業(yè)務(wù)需求單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家、股份公司的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向駐勤隊(duì)伍提供執(zhí)勤、訓(xùn)練的基礎(chǔ)設(shè)施，配備相應(yīng)的消防車輛及其他消防裝備，并承擔(dān)派駐隊(duì)伍的運(yùn)行費(fèi)用。

不需專職消防隊(duì)派駐隊(duì)伍駐勤的，依托消防隊(duì)日常執(zhí)勤備戰(zhàn)所需的經(jīng)費(fèi)由其所在地區(qū)公司承擔(dān)，滅火救援、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等發(fā)生的滅火劑消耗、油料消耗、過路過橋費(fèi)、人員食宿費(fèi)等由消防業(yè)務(wù)需求單位承擔(dān)。

第十四條

股份公司及各地區(qū)公司設(shè)立的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)審并依法開展消防技術(shù)服務(wù)工作。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、— 7 —

行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)意見負(fù)責(zé)。

第十五條

股份公司按區(qū)域設(shè)立相應(yīng)的消防聯(lián)防組織，消防聯(lián)防組組長(zhǎng)單位由各聯(lián)防區(qū)成員單位輪流擔(dān)任。

各聯(lián)防區(qū)應(yīng)當(dāng)建立滅火救援增援的協(xié)調(diào)指揮程序和增援預(yù)案，各聯(lián)防成員單位接到增援求援信號(hào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出增援力量。各聯(lián)防區(qū)的組長(zhǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織成員單位開展增援桌面演練，以及滅火救援戰(zhàn)例與技術(shù)、消防監(jiān)督和隊(duì)伍管理等交流活動(dòng)。

第三章

火災(zāi)預(yù)防

第十六條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局以及消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入本單位的總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

企業(yè)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第十七條

各地區(qū)公司的建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家、行業(yè)和股份公司的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條

按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可七個(gè)工作日內(nèi)，— 8 —

將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的抽查。

大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的不得施工。

第十九條

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的抽查。

第二十條

公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。

第二十一條

建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位，以及合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員，嚴(yán)格遵循國(guó)家消防法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)和股份公司有關(guān)工程建設(shè)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工

程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理。

第二十二條

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家消防法規(guī)及國(guó)家、行業(yè)和股份公司工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，質(zhì)量要求必須符合國(guó)家、行業(yè)和股份公司標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

第二十三條

建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)和股份公司工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量。

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程；保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

第二十四條

建設(shè)工程的工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)和股份公司工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；應(yīng)當(dāng)在消防產(chǎn)品和具有 — 10 —

防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料的施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，并對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第二十五條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大，或者發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡、或者財(cái)產(chǎn)損失的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，建立消防安全重點(diǎn)部位分級(jí)管理制度，明確消防安全重點(diǎn)部位的安全管理措施。

第二十六條

消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)依據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的大小實(shí)行地區(qū)公司、二級(jí)單位和基層單位三級(jí)管理。下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)作為消防安全重點(diǎn)部位：

（一）所屬的煉化關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、油（氣）裝卸設(shè)施、大型油（氣）站（庫(kù)）、天然氣集輸和處理等易燃易爆高危場(chǎng)所；

（二）所屬商（市）場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店、體育場(chǎng)（館）、影（?。┰?、會(huì)堂等人員密集場(chǎng)所；

（三）所屬民用燃?xì)庀到y(tǒng)的調(diào)壓站、計(jì)量站等；

（四）所屬高層建筑與公共地下建筑設(shè)施；

（五）其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的場(chǎng)所。

第二十七條

地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)建立常規(guī)消防安全檢查、消防專項(xiàng)檢查和防火巡查等消防安全檢查制度，明確消防安全檢查的責(zé)

任人、內(nèi)容和頻次等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。

地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)每半年、二級(jí)單位每月、車間（站、隊(duì)）每周、班組每班至少對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行一次常規(guī)消防安全檢查。煉化生產(chǎn)裝置、油（氣）站（庫(kù)）、天然氣處理廠等易燃易爆高危場(chǎng)所的防火巡查應(yīng)當(dāng)結(jié)合巡回檢查進(jìn)行。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。

第二十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和股份公司的有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。不符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)和股份公司的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或防爆要求的應(yīng)當(dāng)限期整改。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離，設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，并進(jìn)行封閉式管理。

第二十九條

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，必須執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和股份公司消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，并取得相應(yīng)的許可證。產(chǎn)品說明書中，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品的燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火防爆注意事項(xiàng)等。獨(dú)立包裝的易燃易爆危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)貼附危險(xiǎn)品標(biāo)簽。

易燃易爆危險(xiǎn)品的從業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并持證上崗。

第三十條

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所內(nèi)，禁止使用或攜帶火種或者能夠產(chǎn)生火花的電器等物品。因特殊情況需要使用明火或有可能產(chǎn)生火花的電器等物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，并采取可靠的消防安全措施。

第三十一條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)動(dòng)火許可管理制度，明確規(guī)定工業(yè)動(dòng)火的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、管理職責(zé)、審批程序及安全措施等。動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)取得作業(yè)許可證審批手續(xù)并落實(shí)安全措施后方可實(shí)施。動(dòng)火作業(yè)的批準(zhǔn)人、作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過動(dòng)火相關(guān)管理制度和安全技術(shù)的專門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可審批和從事動(dòng)火作業(yè)。

第三十二條 大型人員密集場(chǎng)所及公眾聚集場(chǎng)所的設(shè)置必須符合有關(guān)消防安全規(guī)定，并按本辦法第二十條的要求履行相關(guān)審批手續(xù)。大型人員密集場(chǎng)所及公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）應(yīng)保持疏散通道和安全出口暢通，防火分區(qū)和防煙分區(qū)完整，禁止鎖閉、遮擋安全出口，占用、阻塞疏散和消防車通道；

（二）應(yīng)保持消防設(shè)施及安全疏散指示標(biāo)志完好，禁止擅自停用、挪用、遮擋、損壞、拆除、埋壓或圈占；

（三）電氣設(shè)備的安裝、電氣線路的敷設(shè)應(yīng)符合消防安全要求，并安裝安全保護(hù)裝置，禁止擅自拉接臨時(shí)電線；

（四）應(yīng)建立使用管理制度，禁止超員使用，禁止違規(guī)使用明火和易燃易爆危險(xiǎn)物品；

（五）應(yīng)定期組織對(duì)員工進(jìn)行消防和應(yīng)急專業(yè)技能培訓(xùn)及消

防應(yīng)急疏散演練。

第三十三條

舉辦大型群眾性集會(huì)活動(dòng)，承辦單位應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第三十四條

關(guān)鍵生產(chǎn)裝置開（停）車與緊急搶修、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的工業(yè)動(dòng)火、生產(chǎn)裝置消防水中斷、舉辦大型群眾性集會(huì)活動(dòng)以及其他有可能發(fā)生火災(zāi)或人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排消防車進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)任務(wù)的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與責(zé)任區(qū)屬地單位共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，編制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案，并建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)記錄。

第三十五條 各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)建立消防產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)消防產(chǎn)品的采購(gòu)、施工安裝和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。使用的消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家、行業(yè)及股份公司標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用不合格的消防產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品，以及應(yīng)依法取得而未取得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品。新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求后，方可使用。

第三十六條

各地區(qū)公司使用的建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用 — 14 —

不燃、難燃材料。

第三十七條

各地區(qū)公司使用的電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩犬a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第三十八條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施、器材管理制度，定期組織消防設(shè)施、器材的檢查、測(cè)試，確保消防設(shè)施、裝備和器材的完好。

任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓，不得占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第三十九條

各地區(qū)公司負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路等有可能影響消防隊(duì)滅火救援時(shí)，有關(guān)單位必須事先通知消防主管部門及專職消防隊(duì)，并辦理相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。

第四十條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)建立消防安全培訓(xùn)管理制度，制定并落實(shí)消防安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)員工開展消防安全宣傳教育和消防應(yīng)急演練，提高員工的消防安全意識(shí)和技能。

第四十一條

地區(qū)公司消防安全責(zé)任人、專（兼）職消防管理人員、消防控制室值班與操作人員等人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全的

專門培訓(xùn)，消防控制室的值班與操作人員還應(yīng)當(dāng)持證上崗。地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)新上崗員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，對(duì)消防安全重點(diǎn)部位的員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

第四十二條

公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)或活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等方式，向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。

第四章

專職消防隊(duì)管理

第四十三條

專職消防隊(duì)伍的設(shè)立與消防站的建站，必須符合國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并納入股份公司專職消防隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。

新改擴(kuò)建項(xiàng)目需新增設(shè)消防站的，應(yīng)納入項(xiàng)目整體建設(shè)方案，并在可研論證階段報(bào)經(jīng)股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部組織論證后方可實(shí)施。可就近依托或委托現(xiàn)有專職消防隊(duì)的單位，應(yīng)當(dāng)將其滅火救援和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)任務(wù)就近依托或委托現(xiàn)有專職消防隊(duì)。

第四十四條

專職消防隊(duì)所在地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)按照機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，根據(jù)職能配置、工作量、輪班形式等因素，確定專職消防隊(duì)的建制、級(jí)別、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并按管理權(quán)限報(bào)批。

第四十五條 專職消防隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)從熱愛消防工作、身體健康的人員中選用，并依法建立勞動(dòng)關(guān)系。專職消防隊(duì)中隊(duì)以上 — 16 —

（含中隊(duì)）指揮人員應(yīng)當(dāng)從具有大專以上學(xué)歷、3年以上消防工作經(jīng)驗(yàn)的人員中優(yōu)先聘用。消防車駕駛員應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕許可，消防車的操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所操作車型的專門培訓(xùn)并考核合格。

第四十六條

股份公司及各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練管理制度，明確業(yè)務(wù)訓(xùn)練的職責(zé)分工、對(duì)象內(nèi)容、組織實(shí)施、考核評(píng)定、教育訓(xùn)練檔案以及獎(jiǎng)懲等管理要求。

各專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依據(jù)責(zé)任區(qū)滅火救援的實(shí)際需求，制定并落實(shí)包括基礎(chǔ)理論培訓(xùn)、責(zé)任區(qū)熟悉培訓(xùn)、個(gè)人體能與技能訓(xùn)練、戰(zhàn)斗編成訓(xùn)練、現(xiàn)場(chǎng)演練等內(nèi)容的業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃。訓(xùn)練計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確參加訓(xùn)練的人員、時(shí)間、科目及考核標(biāo)準(zhǔn)。指揮員每年的脫產(chǎn)培訓(xùn)不應(yīng)少于40學(xué)時(shí)，戰(zhàn)斗員每年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不應(yīng)少于640學(xué)時(shí)，新上崗消防人員的崗前培訓(xùn)不應(yīng)少于3個(gè)月。

第四十七條

專職消防隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)享受所在地區(qū)公司生產(chǎn)一線員工相應(yīng)的薪酬、福利待遇。所在地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為專職消防人員辦理相關(guān)保險(xiǎn)。

第四十八條

消防站的消防車庫(kù)、通信室、執(zhí)勤室、辦公室、訓(xùn)練塔（場(chǎng)）、烘干室、消防器材庫(kù)等業(yè)務(wù)用房，以及會(huì)議室、食堂、浴室、衛(wèi)生間等輔助用房，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和股份公司有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并應(yīng)當(dāng)滿足消防隊(duì)伍的執(zhí)勤戰(zhàn)備需要。

第四十九條

專職消防隊(duì)所在地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和股份公司的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合執(zhí)勤戰(zhàn)備與滅火救援工作的實(shí)際需要，— 17 —

為專職消防隊(duì)配備相應(yīng)的消防車及其他滅火救援裝備，為消防員配齊制式服裝、作訓(xùn)服和滅火救援防護(hù)裝具。

第五十條

股份公司及各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備管理制度，明確消防裝備與器材的配備、使用、維護(hù)保養(yǎng)和報(bào)廢等管理要求。專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行消防車操作規(guī)程。消防車（艇）不得用于與執(zhí)勤訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等無關(guān)的活動(dòng)。

第五十一條

股份公司及各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)?wèi)?zhàn)備管理制度，明確各級(jí)執(zhí)勤人員的職責(zé)任務(wù)，以及戰(zhàn)備值班、戰(zhàn)備檢查、戰(zhàn)備教育和等級(jí)戰(zhàn)備等相關(guān)管理要求。各專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)勤戰(zhàn)斗總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，并定期演練、評(píng)估和及時(shí)完善。

第五十二條

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)軍事化管理的要求，實(shí)行24小時(shí)不間斷戰(zhàn)備執(zhí)勤制和執(zhí)勤隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。執(zhí)勤人員不得擅離職守。

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)把執(zhí)勤人員、執(zhí)勤車輛與裝備、滅火劑及通信設(shè)施等運(yùn)行狀況作為交接班的主要內(nèi)容。如正在交接班時(shí)接到緊急出動(dòng)命令，應(yīng)當(dāng)由交班人員率先執(zhí)行出動(dòng)任務(wù)。

第五十三條

股份公司及各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)正規(guī)化建設(shè)管理制度。各專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)軍事化管理的要求，落實(shí)一日生活制度，加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)務(wù)、營(yíng)區(qū)衛(wèi)生以及消防指戰(zhàn)員的著裝、儀容、舉止、禮儀等管理。

第五十四條

各地區(qū)公司的專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)以責(zé)任區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)裝置和關(guān)鍵設(shè)備火災(zāi)爆炸時(shí)發(fā)生次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任區(qū)內(nèi)易燃易爆和有毒有害物料發(fā)生火災(zāi)或泄露時(shí)對(duì)救援人員的傷害風(fēng)險(xiǎn)以及執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援戰(zhàn)斗行動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的人身傷害風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，通過建立制度、落實(shí)責(zé)任、系統(tǒng)培訓(xùn)以及檢查、考核等手段確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的全面落實(shí)。

第五章

滅火救援

第五十五條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位火災(zāi)特點(diǎn)制定火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案，明確生產(chǎn)、設(shè)備、安全、環(huán)保、保衛(wèi)、供電、供水、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等各個(gè)專業(yè)的火災(zāi)撲救工作職責(zé)和協(xié)調(diào)指揮程序，建立消防應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救提供資源保障。

第五十六條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)報(bào)警程序，設(shè)置火災(zāi)報(bào)警電話。任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

第五十七條

發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量進(jìn)行撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清點(diǎn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員、確認(rèn)起火部位和燃燒物質(zhì)，為消防隊(duì)伍的滅火救援行動(dòng)提供準(zhǔn)確信息。

人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。

第五十八條

責(zé)任區(qū)消防隊(duì)接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。臨近消防隊(duì)接到增援請(qǐng)求，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)增援。責(zé)任區(qū)消防隊(duì)及增援力量應(yīng)當(dāng)聽從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮，火災(zāi)所在單位應(yīng)當(dāng)積極配合消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。

第五十九條

負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救的專職消防隊(duì)，應(yīng)當(dāng)成立滅火救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)滅火救援行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，滅火救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)：

（一）使用內(nèi)部的各種水源；

（二）截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)局部交通管制；

（四）利用內(nèi)部的臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（五）為搶救人員和重要物資，防止火災(zāi)蔓延，拆除或破損毗鄰火場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施等；

（六）調(diào)動(dòng)內(nèi)部供水、供電、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、工程搶險(xiǎn)、環(huán)保等有關(guān)單位支持滅火；

（七）向臨近公安消防部隊(duì)或區(qū)域消防聯(lián)防單位發(fā)出增援請(qǐng)求。第六十條

火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部或發(fā)生火災(zāi)單位，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，防止火災(zāi)復(fù)燃或次生災(zāi)害發(fā)生，并有效保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)向火災(zāi)事故調(diào)查人員提供火災(zāi)情況。

第六十一條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員給予醫(yī)療、撫恤，符合革命烈士條件的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦。

第六十二條

發(fā)生火災(zāi)事故的地區(qū)公司，應(yīng)當(dāng)依照股份公司事故管理規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故信息，積極配合公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或總部依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和事故原因分析，并依據(jù)“四不放過”原則組織開展企業(yè)內(nèi)部事故調(diào)查處理工作。

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)建立健全火災(zāi)事故登記臺(tái)賬，并建立火災(zāi)事故檔案，對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行存檔。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括火場(chǎng)概況、起火經(jīng)過、火災(zāi)撲救、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、起火原因、防范措施等內(nèi)容。

第六章

附

則

第六十三條

各地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，制定本單位的消防安全管理實(shí)施細(xì)則。

第六十四條

本辦法由股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第六十五條

本辦法下列用語的含義：

（一）消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。

（二）消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)

防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。

（三）公眾聚集場(chǎng)所，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等。

（四）人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

（五）大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：

1.體育比賽活動(dòng)；

2.演唱會(huì)、音樂會(huì)等文藝演出活動(dòng)； 3.展覽、展銷等活動(dòng)；

4.游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)； 5.人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)。

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

（七）準(zhǔn)軍事化管理，是指非軍事單位仿效軍隊(duì)管理模式，實(shí)行的內(nèi)部規(guī)范化、正規(guī)化管理。

（八）專職消防隊(duì)，是指股份公司所屬專門從事火災(zāi)撲救、— 22 —

搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)以及消防監(jiān)督工作的成建制的專業(yè)化隊(duì)伍。

第六十六條

本辦法自印發(fā)之日起施行，原《中國(guó)石油天然氣股份有限公司消防安全管理暫行規(guī)定》（石油質(zhì)字〔2000〕231號(hào)）和《中國(guó)石油天然氣股份有限公司專職消防隊(duì)管理辦法》（油質(zhì)字〔2006〕791號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：中國(guó)石油天然氣股份有限公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析

中國(guó)石油天然氣股份有限公司償債能力分析

一、短期償債能力分析

1.流動(dòng)比率

一般經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，流動(dòng)比率應(yīng)達(dá)到2以上。該指標(biāo)越高，表明企業(yè)的短期償債能力越強(qiáng)，企業(yè)所面臨的短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)越小，債權(quán)人安全程度越高。

由上表可知，中石油2008流動(dòng)比率為0.86，短期償債壓力較大。2009年為0.76，較上年還下降0.1，這主要是2009年流動(dòng)資產(chǎn)增長(zhǎng)速度小于流動(dòng)負(fù)債的增長(zhǎng)速度。兩年的流動(dòng)比率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2，還不到1。如果按照經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來判斷，中石油兩年的流動(dòng)比率都偏低，表明該公司的短期償債能力弱。

但這不一定意味著該公司的短期償債能力已經(jīng)達(dá)到了危機(jī)邊緣。應(yīng)結(jié)合該行業(yè)的平均值及該公司指標(biāo)值的歷史水平變動(dòng)情況進(jìn)行比較，才能說明問題。下圖為中石油與中石化近五年來的流動(dòng)比率的對(duì)比情況：

從圖可以看出，中石油和中石化的流動(dòng)比率一直都低于一般認(rèn)為的正常值2，這大致表明行業(yè)平均流動(dòng)比率的水平低于2，這應(yīng)該跟石油與天然氣行業(yè)的營(yíng)業(yè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，流動(dòng)資產(chǎn)中應(yīng)收賬款比重較大，存貨周轉(zhuǎn)速度較慢有密切的關(guān)聯(lián)。而相對(duì)于中石化來說，中石油的流動(dòng)比率一直高于中石化，表明中石油的短期償債能力更強(qiáng)，更能保障在流動(dòng)負(fù)債到期日有較多的流動(dòng)資產(chǎn)可供變現(xiàn)償

債，也表明公司在遇到突發(fā)性現(xiàn)金流出時(shí)更強(qiáng)的支付能力。

2.速動(dòng)比率

由表可知，中石油兩年的速動(dòng)比率分別為0.52、0.47，徘徊在0.5水平，明顯低于公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。究其原因，一方面，對(duì)于石油與天然氣產(chǎn)業(yè)而言，存貨占流動(dòng)資產(chǎn)的比重比較大，兩年中存貨比重均接近40%，扣除存貨后速動(dòng)比率定會(huì)下降。另一方面，2007年該指標(biāo)值是0.73，表明這兩年速動(dòng)比率連續(xù)出現(xiàn)了一段下降趨勢(shì)，這主要是受金融危機(jī)影響，公司存貨增加所致。這表明為每一元流動(dòng)負(fù)債提供的速動(dòng)資產(chǎn)保障減少了。也表明該公司流動(dòng)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)趨向不合理，速動(dòng)資產(chǎn)占有較小比重，導(dǎo)致2008和2009償債能力的下降，只能償還流動(dòng)負(fù)債的52%和47%，如要想償還所有的流動(dòng)負(fù)債，必須變現(xiàn)大部分的存貨資產(chǎn)，這會(huì)對(duì)其償還短期債務(wù)構(gòu)成一定的壓力。

3． 現(xiàn)金比率

中石油2008、2009年現(xiàn)金比率分別為17.4%、22.7%，2009年的現(xiàn)金比率比2008年增加了5.3%，說明公司為每一元流動(dòng)負(fù)債提供的現(xiàn)金資產(chǎn)保障提高了

5.3%。同時(shí)該指標(biāo)值在20%左右波動(dòng)，跟同行業(yè)平均值相比，位于合理的變動(dòng)區(qū)間，表明公司即刻變現(xiàn)償還債務(wù)的能力比較強(qiáng)。

二、長(zhǎng)期償債能力分析

4.已獲利息倍數(shù)

已獲利息倍數(shù)指標(biāo)越高，表明企業(yè)的債務(wù)償還能力就有保障。而在2009年，中石油公司的已獲利息倍數(shù)從2008年的72.76驟降到27.92，這主要是因?yàn)?009年的財(cái)務(wù)費(fèi)用相對(duì)于2008年而言翻了一番，而且息稅前利潤(rùn)相比之下又有所下降，故導(dǎo)致了該指標(biāo)的大幅下降。同時(shí)間接說明該公司的資金流動(dòng)出現(xiàn)問題，對(duì)債務(wù)的償還能力有所下降。該公司應(yīng)多加注意。

另外，我們可以看到中石油從05到09年該指標(biāo)的變動(dòng)情況：

該指標(biāo)從05年開始就一直下降，2009年達(dá)到最低，這表明了公司可保證的最低的償債能力。指標(biāo)值為27.92，反映出公司息稅前利潤(rùn)為所需支付的債務(wù)利息的27.92倍，說明盡管該指標(biāo)值一直在下降，但公司尚有足夠的能力償付利息。

5.長(zhǎng)期債務(wù)與營(yíng)運(yùn)資金比率

指標(biāo)值兩年均顯示為負(fù)值，這是因?yàn)檫@兩年?duì)I運(yùn)資金均小于零，即流動(dòng)資產(chǎn)小于流動(dòng)負(fù)債。營(yíng)運(yùn)資本為負(fù)數(shù)，說明企業(yè)的長(zhǎng)期資產(chǎn)也由流動(dòng)負(fù)債來提供，流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大，說明該公司營(yíng)運(yùn)資金對(duì)長(zhǎng)期負(fù)債的保障程度比較低。這也反映出中石油這兩年籌資策略比較激進(jìn)，較多地使用負(fù)債來籌集資金。從絕對(duì)數(shù)額來講，長(zhǎng)期債務(wù)占營(yíng)運(yùn)資金的比重變小，預(yù)示著企業(yè)的長(zhǎng)期償債能力變強(qiáng)。

6.資產(chǎn)負(fù)債率

中石油2009年資產(chǎn)負(fù)債率（37.40%）比2008年（29.05%）上升了8.35%，表明該公司債務(wù)負(fù)擔(dān)有所增加，債權(quán)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)略有增強(qiáng)。這主要是繼2008金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)惡化情況仍未得到改善的結(jié)果。但資產(chǎn)負(fù)債率的提高，表明公司長(zhǎng)期償債能力的提高，也反映出公司可能正在執(zhí)行積極進(jìn)取的舉債政策，從下圖中更能反映出這一點(diǎn)。公司前四年資產(chǎn)負(fù)債率大致維持在30%左右，表明資本結(jié)構(gòu)大部分屬所有者權(quán)益，比較安全。09年開始抬頭上升，是公司擴(kuò)大舉債規(guī)模的征兆。

7.產(chǎn)權(quán)比率

從表中的計(jì)算結(jié)果看，2008年中石油債權(quán)人提供的資本僅是股東提供資本的34.57%，這一指標(biāo)在2009年略有上升，升至46.81%，這表明中石油公司舉債經(jīng)營(yíng)的程度并不是很高。這主要考慮到中石油在這兩年受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，銷售狀況不太理想，盈利能力略微欠缺保障，債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)變大的緣故。這一比率的過低，即所有者權(quán)益比重過大，意味著企業(yè)有可能失去充分發(fā)揮負(fù)債的財(cái)務(wù)杠桿作用的大好時(shí)機(jī)。但2009年隨著經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，該指標(biāo)已經(jīng)開始有了起色的苗頭，說明公司營(yíng)運(yùn)狀況得到了改善，有望通過更多的債務(wù)融資擴(kuò)大公司經(jīng)營(yíng)能力，逐步降低企業(yè)資金成本，不斷提高公司的長(zhǎng)期償債能力。

第三篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司消防安全管理辦法

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司消防安全管理辦法

中油質(zhì)安字〔1999〕第194號(hào)

第一章總則

第一條為了預(yù)防火災(zāi)事故或減少火災(zāi)事故危害，保護(hù)職工家屬人身、財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條各企、事業(yè)單位必須按照《消防法》的規(guī)定，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)防火安全責(zé)任制。

第三條消防安全工作的任務(wù)：貫徹消防安全工作方針，研究和分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中消防安全的特點(diǎn)和規(guī)律；教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想，作好日常消防工作；發(fā)現(xiàn)和解決消防安全存在的問題，檢查整改火險(xiǎn)隱患；編制滅火預(yù)案，組織消防演習(xí)；加強(qiáng)消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，提高滅火作戰(zhàn)能力；運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，調(diào)動(dòng)職工群眾的消防安全工作積極性，確保企業(yè)生產(chǎn)、生活和公共場(chǎng)所的安全，保障安全生產(chǎn)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四條本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各企、事業(yè)單位。

第二章組 織 管 理

第五條各企、事業(yè)單位應(yīng)明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管消防安全工作，對(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，抓好本單位的日常消防安全工作。

第六條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。

2.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人，并在各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確防火安全責(zé)任。

3.針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育。

4.組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

5.建立義務(wù)消防隊(duì)，定期組織訓(xùn)練。

6.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

7.保障疏散通道、安全出口的暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。

8.企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要定期分析本單位消防安全情況，研究解決實(shí)際問題。

第七條各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。其主要職責(zé)是：

1.組織貫徹《消防法》，制定消防安全制度。

2.掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點(diǎn)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理，督促落實(shí)火災(zāi)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備、消防道路暢通。

3.組織建立、健全企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)，有計(jì)劃地對(duì)全體職工進(jìn)行防火、滅火、氣防知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。

4.參加新建、改建、擴(kuò)建及技措工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計(jì)的“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收。

5.負(fù)責(zé)編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)消防器材的維護(hù)保養(yǎng)和修理。

6.制定關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害生產(chǎn)部位消防滅火預(yù)案，每年至少演練兩次。

7.抓好防火防爆區(qū)內(nèi)固定動(dòng)火點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作，會(huì)同有關(guān)部門審查防火防爆區(qū)內(nèi)固定動(dòng)火點(diǎn)的動(dòng)火措施，并按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)、檢查和指導(dǎo)。

8.組織消防安全檢查，對(duì)消防隱患提出治理方案和整改計(jì)劃。

9.參加火災(zāi)事故的調(diào)查、處理工作，并統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故，分別報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和政府消防主管部門。

10.負(fù)責(zé)建立和健全企業(yè)防火檔案。

第八條依據(jù)《消防法》規(guī)定應(yīng)建立專職消防隊(duì)伍的企業(yè)，必須建立專職消防隊(duì)伍。并應(yīng)參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令》（試行）和《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練大綱》（試行）的要求，實(shí)行專業(yè)化管理，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。消防隊(duì)主要職責(zé)是：

1.承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

2.對(duì)本單位義務(wù)消防隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)訓(xùn)練。

3.保證消防車輛裝備隨時(shí)處于完好狀態(tài)。

4.抓好專職消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，提高戰(zhàn)訓(xùn)能力。

5.制定消防安全重點(diǎn)單位滅火預(yù)案，定期組織演練。

第九條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立由職工組成的義務(wù)消防隊(duì)，其主要職責(zé)是：

1.學(xué)習(xí)宣傳消防法規(guī)，定期參加消防訓(xùn)練，參加實(shí)地消防演習(xí)。

2.協(xié)助本單位落實(shí)消防安全制度，進(jìn)行經(jīng)常性的防火檢查。

3.教育義務(wù)消防隊(duì)員熟悉本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，明確危險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)，維護(hù)本單位消防設(shè)施和消防器材，熟練掌握滅火器材的使用方法。

4.撲救初起火災(zāi)，協(xié)助專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)。

第十條集團(tuán)公司按區(qū)域設(shè)立消防聯(lián)防組織，指定組長(zhǎng)單位。區(qū)域聯(lián)防組織主要職責(zé)是：

1.建立救急指揮系統(tǒng)，編制救急預(yù)案。

2.接到聯(lián)防成員單位求援信號(hào)后，應(yīng)及時(shí)派出增援力量。

3.定期組織區(qū)域聯(lián)防模擬演習(xí)，熟悉本區(qū)域內(nèi)消防情況。

4.定期組織區(qū)域內(nèi)消防安全專項(xiàng)檢查，開展消防安全活動(dòng)。

第三章火 災(zāi) 預(yù) 防

第十一條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)，做到專款專用。消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第十二條生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)物品的裝置、罐區(qū)、棧臺(tái)、碼頭、倉(cāng)庫(kù)和泵房、充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求，安放明顯的安全標(biāo)志。防雷、防靜電裝置應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)。

第十三條按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑和裝飾工程，設(shè)計(jì)

單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位的消防部門應(yīng)參加審查，并按規(guī)定將工程消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模ㄔO(shè)單位不得施工。

第十四條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。開工前必須向公安消防管理部門申報(bào)，取得公安消防管理部門核發(fā)的消防安全許可證后方可施工。

工程消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照防火設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得隨意變更，消防管理部門對(duì)消防設(shè)施的施工實(shí)施監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收。

第十五條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合集團(tuán)公司關(guān)于關(guān)鍵生產(chǎn)裝置及要害生產(chǎn)部位安全管理的規(guī)定，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的部位，確定為本單位的消防安全重點(diǎn)部位。

有消防安全重點(diǎn)部位的單位除應(yīng)當(dāng)履行第六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1.建立防火檔案，設(shè)置防火標(biāo)志，確定火災(zāi)危險(xiǎn)源（點(diǎn)），實(shí)行嚴(yán)格管理。

2.結(jié)合崗位職責(zé)，實(shí)行防火巡檢，做好巡檢記錄。

3.定期對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

4.制定滅火和應(yīng)急、疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用易燃、易爆危險(xiǎn)品的單位和個(gè)人，必須執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司和企業(yè)有關(guān)消防安全的規(guī)定。

生產(chǎn)易燃、易爆危險(xiǎn)品的單位，在產(chǎn)品說明書中，應(yīng)注明產(chǎn)品的燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火防爆注意事項(xiàng)。對(duì)獨(dú)立包裝的易燃、易爆危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)貼附危險(xiǎn)品標(biāo)簽。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所要實(shí)行封閉式管理。禁止攜帶火種和無關(guān)人員、車輛入內(nèi)。儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃、易爆危險(xiǎn)物品的保管員、押運(yùn)員、裝卸員，必須持有公安消防部門核發(fā)的證件。

第十七條禁止在有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火。因特殊情況需要明大火作業(yè)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)動(dòng)火管理規(guī)定，辦理審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

第十八條任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的消防產(chǎn)品。

修建道路以及停水、停電、截?cái)嗤ㄐ啪€路等有可能影響消防滅火救援時(shí)，必須事先通知本單位消防隊(duì)，經(jīng)辦理有關(guān)審批手續(xù)后方可進(jìn)行。

第十九條加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的管理。公共娛樂場(chǎng)所的裝修、裝飾、電器安裝、緊急照明、緊急疏散以及消防設(shè)施的設(shè)置和管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行公安部頒布的《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》。不符合消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求或管理混亂的，堅(jiān)決停業(yè)整改。

第二十條高層建筑、地下工程的消防安全，主要靠完善防火設(shè)施和自身滅火設(shè)施，提高自防自救能力。多用戶的高層、地下建筑公用消防設(shè)施的維護(hù)管理和電器安裝等，統(tǒng)一由建筑物的業(yè)主負(fù)責(zé)。

第二十一條消防部門要制定消防安全檢查制度，做到檢查時(shí)間、內(nèi)容和組織領(lǐng)導(dǎo)“三落實(shí)”。對(duì)查出的火險(xiǎn)隱患，要逐項(xiàng)登記，凡是單位能夠整改的，要定責(zé)任人、定措施，限

期整改。凡單位難以解決的重大隱患，必須采取臨時(shí)措施，保證安全，并督促其報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門解決。重大火險(xiǎn)隱患，要建立立案和消案制度，發(fā)火險(xiǎn)隱患整改通知書，向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并抄報(bào)上級(jí)主管部門?；痣U(xiǎn)大，隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)的或抗拒嚴(yán)重火險(xiǎn)隱患整改的，可責(zé)令其停產(chǎn)整改，對(duì)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定，據(jù)情節(jié)給予處理。

第四章消防培訓(xùn)教育

第二十二條認(rèn)真開展經(jīng)常性的消防宣傳活動(dòng)。各企、事業(yè)單位要把消防安全納入宣傳計(jì)劃，新聞、電視等宣傳部門有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù)。

第二十三條各企、事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際，擬定職工消防培訓(xùn)教育規(guī)劃和計(jì)劃，消防、安全、教育、勞資、人事等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入培訓(xùn)教育內(nèi)容。

第二十四條消防設(shè)備操作人員必須經(jīng)過消防專項(xiàng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握相應(yīng)的操作技能，經(jīng)考試合格后方能上崗。

第二十五條對(duì)新入廠及轉(zhuǎn)崗職工和進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的各類人員進(jìn)行安全教育時(shí)，必須有相應(yīng)的消防安全知識(shí)內(nèi)容。

第五章消防設(shè)施與裝備

第二十六條各企、事業(yè)單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須與企、事業(yè)單位建設(shè)相配套，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步發(fā)展。

第二十七條各企、事業(yè)單位消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備、器材，應(yīng)滿足國(guó)家及有關(guān)行業(yè)消防法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及科技進(jìn)步的要求。要積極采用和推廣成熟的消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有消防設(shè)施的管理，確保各種消防設(shè)備、設(shè)施、裝置完整好用。

第二十八條各企、事業(yè)單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)定配置必要的破拆、照明、舉高等特種消防車和重型消防車。通訊、滅火、防護(hù)、訓(xùn)練器材和檢測(cè)儀器等，要滿足戰(zhàn)備和防、滅火的需要。

第二十九條為確保消防資金的投入，消防支出要列入預(yù)算。教育、科研、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備更新和基本建設(shè)等專項(xiàng)費(fèi)用中，都應(yīng)將消防方面的費(fèi)用列入計(jì)劃。

第六章滅 火 救 援

第三十條各企、事業(yè)單位職工家屬發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何人不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量控制和撲救火災(zāi)。

專職消防隊(duì)接到報(bào)警后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。第三十一條企業(yè)在組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救時(shí)，應(yīng)及時(shí)設(shè)立臨時(shí)救火指揮部，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人或其上級(jí)負(fù)責(zé)人任總指揮。消防總指揮員有權(quán)根據(jù)撲滅火災(zāi)的需要，決定下列事項(xiàng)：

1.使用各種水源。

2.截?cái)嚯娫础⒖扇細(xì)怏w和液體的輸送，限制用火用電。

3.劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制。

4.利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施。

5.為防止火災(zāi)蔓延，拆除或破損毗鄰火場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物。

6.調(diào)動(dòng)企、事業(yè)單位內(nèi)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位救助協(xié)助滅火。

7.向公安消防部門和集團(tuán)公司區(qū)域消防聯(lián)防單位請(qǐng)求增援。

第三十二條對(duì)因參加撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第三十三條起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)的情況。消防管理部門應(yīng)按要求組織事故調(diào)查。

第三十四條

施細(xì)則。

第三十五條

第三十六條

第七章附則 各企、事業(yè)單位可根據(jù)《消防法》和本辦法，制定本單位消防安全管理實(shí)本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。（發(fā)文日期：1999年4月28日）

第四篇：中國(guó)石油天然氣股份有限公司專利管理辦法

中國(guó)石油天然氣股份有限公司專利管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）專利管理工作，激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)股份公司合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》等法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于股份公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司及地區(qū)分公司、全資子公司和直屬科研院所（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)公司）的專利管理。

股份公司和地區(qū)公司直接或間接投資的控股公司參照本辦法執(zhí)行。

第三條

本辦法所稱專利管理，指股份公司及地區(qū)公司對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造成果的專利申請(qǐng)、維持與保護(hù)、實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓與引進(jìn)等全過程的管理。

第四條

股份公司專利管理工作遵循“統(tǒng)一制度、規(guī)范管理、激勵(lì)創(chuàng)造、有效保護(hù)、注重實(shí)施”的原則。

第五條

執(zhí)行國(guó)家、股份公司科研計(jì)劃及任務(wù)形成的專利，由股份公司總部管理；執(zhí)行全資子公司科研計(jì)劃及任務(wù)形成的專利，由所屬全資子公司管理。

第二章

管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條

股份公司科技管理部是股份公司專利工作的歸口管理部門，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織制訂、實(shí)施股份公司專利戰(zhàn)略、規(guī)劃計(jì)劃和管理制度；

（二）指導(dǎo)地區(qū)公司的專利管理工作，協(xié)調(diào)股份公司部門之間相關(guān)專利事宜；

（三）負(fù)責(zé)組織股份公司專利申請(qǐng)、維持與保護(hù)、實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓與引進(jìn)等業(yè)務(wù)歸口工作，并編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（四）組織專利法律法規(guī)宣傳普及，協(xié)助培訓(xùn)主管部門組織股份公司專利業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

（五）按照股份公司檔案管理有關(guān)規(guī)定，協(xié)助檔案管理部門做好專利資料的歸檔工作；

(六)負(fù)責(zé)發(fā)布股份公司專利相關(guān)信息。

第七條

股份公司有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)專利管理工作：

（一）規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目提前引進(jìn)技術(shù)專利的審查和投資計(jì)劃管理工作；

（二）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)專利業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算，配合組織專利價(jià)值評(píng)估工作；

（三）預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)涉及專利的經(jīng)費(fèi)保障等工作；

（四）法律事務(wù)部負(fù)責(zé)重大專利協(xié)議的審查和專利糾紛案件處理工作。

第八條

專業(yè)分公司按照股份公司統(tǒng)一部署，指導(dǎo)業(yè)務(wù)歸口單位開展專利工作；參與引進(jìn)技術(shù)裝備涉及專利的審查；協(xié)助股份公司科技管理部研究編制股份公司的專利戰(zhàn)略、規(guī)劃，并組織在本專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓；負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域?qū)＠陥?bào)、維持的審查；協(xié)助檔案管理部門做好專利資料的歸檔工作。

第九條

地區(qū)公司應(yīng)明確專利管理部門，負(fù)責(zé)本單位的專利管理工作，主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行股份公司專利戰(zhàn)略、規(guī)劃，編制本單位專利工作計(jì)劃，完成股份公司部署的相關(guān)工作任務(wù)；

（二）落實(shí)股份公司專利管理辦法，制訂本單位專利工作管理細(xì)則；

（三）組織本單位的專利開發(fā)、審核上報(bào)、信息更新、保護(hù)、維持、實(shí)施及對(duì)外許可轉(zhuǎn)讓等工作；

（四）負(fù)責(zé)本單位引進(jìn)專利及引進(jìn)技術(shù)、裝備等工作中涉及專利的管理；

（五）組織專利法律法規(guī)宣傳普及、專利業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；

（六）按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，協(xié)助本單位檔案管理部門做好專利資料的歸檔工作；

（七）組織編制本單位專利工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第三章

權(quán)利歸屬

第十條 股份公司和地區(qū)公司員工職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)歸股份公司所有或股份公司與全資子公司共同所有。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造主要包括：

（一）執(zhí)行國(guó)家、股份公司及地區(qū)公司工作任務(wù)完成的發(fā)明創(chuàng)造；

（二）主要利用股份公司及地區(qū)公司物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造；

（三）員工退休、退職、解除勞動(dòng)合同、調(diào)離后一年內(nèi)完成的，與其原崗位工作或原單位分配任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。

地區(qū)公司應(yīng)事先就前項(xiàng)規(guī)定與員工在勞動(dòng)合同中做出約定。

第十一條 股份公司及地區(qū)公司與外部單位開展科技與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作等活動(dòng)產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)約定專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)原則上歸股份公司及全資子公司所有。

第十二條 股份公司及地區(qū)公司與來本單位開展臨時(shí)研究、訪問、實(shí)習(xí)的外部人員，應(yīng)明確約定與上述活動(dòng)內(nèi)容相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造的專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)歸股份公司及全資子公司所有。

第十三條 專利發(fā)明（設(shè)計(jì)）人享有在專利文件上署名和獲得獎(jiǎng)酬的權(quán)利。

第四章

開發(fā)與申請(qǐng)

第十四條 股份公司及地區(qū)公司在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索、調(diào)查分析，編制《中國(guó)石油天然氣股份有限公司科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告》，明確項(xiàng)目的專利工作目標(biāo)、任務(wù)及相關(guān)措施，作為立項(xiàng)審查、論證的主要依據(jù)。

第十五條 項(xiàng)目開展過程中，地區(qū)公司專利管理部門應(yīng)監(jiān)督專利開發(fā)工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目專利責(zé)任人。項(xiàng)目組對(duì)實(shí)施過程中產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)進(jìn)行評(píng)估分析，適于申請(qǐng)專利的，應(yīng)及時(shí)提出專利申報(bào)。

第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)專利開發(fā)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目組應(yīng)按照專利開發(fā)任務(wù)提交專利申請(qǐng)受理通知書、專利授權(quán)證書等相關(guān)證明材料。項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)有專利管理人員參加。

第十七條 股份公司總部管理的專利，股份公司為第一申請(qǐng)人，完成專利的全資子公司可為共同申請(qǐng)人。

第十八條 股份公司總部管理的專利，由主要發(fā)明人通過股份公司科技管理系統(tǒng)申報(bào)并由地區(qū)公司專利管理部門進(jìn)行審核。專利申請(qǐng)、維持等費(fèi)用由股份公司統(tǒng)一支付。

不具備科技管理系統(tǒng)申報(bào)條件的，應(yīng)填寫《中國(guó)石油天然氣股份有限公司專利申請(qǐng)審核報(bào)告書》，報(bào)股份公司科技管理部審批。

第十九條 地區(qū)公司管理的專利，應(yīng)將股份公司作為第一專

— 7 — 利權(quán)人。專利申請(qǐng)、維持等費(fèi)用由地區(qū)公司承擔(dān)。

專利申請(qǐng)受理后，地區(qū)公司應(yīng)通過股份公司科技管理系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)專利信息，專利的法律狀態(tài)發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行信息更新。

第二十條 申請(qǐng)國(guó)（境）外專利的，應(yīng)先通過國(guó)際專利申請(qǐng)（PCT）。

第二十一條 涉及國(guó)家安全、國(guó)防和國(guó)家重大利益的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)保密專利。

第二十二條 在國(guó)家專利行政管理部門受理專利申請(qǐng)前，相關(guān)單位、股份公司和地區(qū)公司員工應(yīng)對(duì)有關(guān)成果信息和專利申請(qǐng)信息嚴(yán)格保密，不得開展可能導(dǎo)致相關(guān)成果信息公開、泄密及其它喪失新穎性的活動(dòng)。

第二十三條 地區(qū)公司或其他共同申請(qǐng)人應(yīng)組織發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）按規(guī)定期限及時(shí)答復(fù)國(guó)家專利行政管理部門的審查意見。

股份公司總部管理的專利在申請(qǐng)過程中，發(fā)現(xiàn)確實(shí)沒有授權(quán)前景的，地區(qū)公司應(yīng)向股份公司科技管理部提出放棄申請(qǐng)的書面意見。

第五章

維持與保護(hù)

第二十四條 股份公司及地區(qū)公司應(yīng)定期對(duì)專利的使用情況及效力做出評(píng)估，對(duì)需要維持的專利，按時(shí)繳納專利年費(fèi)。

— 8 — 第二十五條 股份公司總部管理的專利，授權(quán)后每三年進(jìn)行一次有效性評(píng)估。完成該專利的地區(qū)公司組織專家提出決定維持或放棄的建議，并填寫《中國(guó)石油天然氣股份有限公司專利維持、放棄審核報(bào)告書》，通過科技管理系統(tǒng)報(bào)股份公司科技管理部審批。

地區(qū)公司管理的專利，由地區(qū)公司根據(jù)需要自行決定維持或放棄。

決定維持的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳納維持費(fèi)用；決定放棄的，應(yīng)通過科技管理系統(tǒng)修改相關(guān)信息。

第二十六條 有外部單位為共同權(quán)利人的專利，股份公司及地區(qū)公司應(yīng)與共同權(quán)利人就專利維持（放棄）事宜協(xié)商一致。

第二十七條 因股份公司機(jī)構(gòu)重組等原因?qū)е聦＠麢?quán)人名稱、權(quán)屬發(fā)生變化的，地區(qū)公司應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)辦理專利著錄項(xiàng)目變更。

第二十八條 發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，股份公司和地區(qū)公司員工應(yīng)及時(shí)向股份公司或地區(qū)公司舉報(bào)，并協(xié)助搜集、保存相關(guān)實(shí)物、銷售發(fā)票等侵權(quán)證據(jù)：

（一）將股份公司或其地區(qū)公司的發(fā)明創(chuàng)造以他人名義申請(qǐng)專利的；

（二）將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造以個(gè)人名義申請(qǐng)專利的；

（三）未經(jīng)股份公司許可，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口股份公司專利產(chǎn)品的；

（四）未經(jīng)股份公司許可，使用股份公司專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得產(chǎn)品的；

（五）假冒股份公司專利及其他侵犯股份公司專利權(quán)的。第二十九條 發(fā)現(xiàn)他人侵犯股份公司及地區(qū)公司專利（申請(qǐng)）權(quán)的，地區(qū)公司應(yīng)采取以下措施：

（一）向侵權(quán)者發(fā)出停止侵權(quán)的書面告知函；

（二）向?qū)＠姓芾頇C(jī)關(guān)提出制止侵權(quán)的申請(qǐng)，并依法提出侵權(quán)證據(jù)保全與財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)；

（三）向海關(guān)提出專利備案或扣押相關(guān)侵權(quán)產(chǎn)品的申請(qǐng)；

（四）向人民法院提起訴訟。

發(fā)生專利糾紛的，按照股份公司糾紛案件管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十條

股份公司及地區(qū)公司應(yīng)對(duì)專利侵權(quán)者和專利侵權(quán)產(chǎn)品（技術(shù)）進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，終止引進(jìn)、采購(gòu)侵權(quán)專利產(chǎn)品、技術(shù)。

第三十一條 股份公司及地區(qū)公司在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中，應(yīng)采取下列措施預(yù)防發(fā)生權(quán)利沖突：

（一）他人的申請(qǐng)尚未授予專利權(quán)的，可向國(guó)家專利行政管理部門提出異議申請(qǐng)；

（二）他人的申請(qǐng)已授予專利權(quán)的，可向國(guó)家專利行政管理部門復(fù)審委員會(huì)提出無效申請(qǐng)；

（三）及時(shí)調(diào)整研發(fā)方向、技術(shù)路線或采取其它相應(yīng)的技術(shù) — 10 — 措施，避開他人在先專利；

（四）經(jīng)分析不能或難以避免沖突的，可提出實(shí)施許可或引進(jìn)相關(guān)專利。

第三十二條 向國(guó)（境）外出口專利技術(shù)、專利產(chǎn)品或裝備及應(yīng)用專利技術(shù)、專利產(chǎn)品或裝備，承擔(dān)國(guó)（境）外項(xiàng)目或提供服務(wù)的，地區(qū)公司應(yīng)就涉及的專利開展針對(duì)目的國(guó)家（地區(qū)）的專利檢索與分析，制訂可能被侵權(quán)或侵犯他人專利權(quán)的應(yīng)急預(yù)案。

第六章 實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓與引進(jìn)

第三十三條 涉及股份公司重大、核心利益和對(duì)股份公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額有重大影響的專利，不得對(duì)外許可、轉(zhuǎn)讓。

第三十四條 股份公司及地區(qū)公司在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中應(yīng)優(yōu)先采用股份公司專利產(chǎn)品、技術(shù)。

第三十五條 對(duì)具有重大經(jīng)濟(jì)效益的專利，股份公司有關(guān)部門與專業(yè)分公司應(yīng)組織推廣實(shí)施。

完成相關(guān)專利的單位應(yīng)提供完整、真實(shí)的專利技術(shù)資料，協(xié)助制訂專利實(shí)施計(jì)劃、方案，提供專利實(shí)施必要的技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)和咨詢等；被實(shí)施單位應(yīng)為相關(guān)專利實(shí)施提供必要的場(chǎng)地、裝備、人員等方面的配套支持。

第三十六條 實(shí)施股份公司專利的單位，應(yīng)與專利完成單位

— 11 — 就實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施費(fèi)用等訂立協(xié)議。專利完成單位應(yīng)填寫《中國(guó)石油天然氣股份公司專利實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓與引進(jìn)審核報(bào)告書》，將實(shí)施情況報(bào)股份公司科技管理部備案。

第三十七條

擬向股份公司以外許可、轉(zhuǎn)讓專利的，地區(qū)公司應(yīng)填寫《中國(guó)石油天然氣股份有限公司專利引進(jìn)、實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓審核報(bào)告書》，報(bào)股份公司專業(yè)分公司審查，科技管理部審批。批準(zhǔn)后，地區(qū)公司應(yīng)按照股份公司合同管理的有關(guān)規(guī)定與被許可實(shí)施方訂立書面合同，并將合同報(bào)股份公司科技管理部備案。

第三十八條 向國(guó)（境）外許可、轉(zhuǎn)讓專利，應(yīng)遵守國(guó)家技術(shù)進(jìn)出口管理的有關(guān)規(guī)定。保密專利的實(shí)施、許可轉(zhuǎn)讓，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 執(zhí)行股份公司引進(jìn)計(jì)劃或?qū)ν夂献髦写_需受讓、實(shí)施他人專利，以及引進(jìn)專利技術(shù)、產(chǎn)品或裝備的，地區(qū)公司應(yīng)填寫《中國(guó)石油天然氣股份有限公司專利實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓與引進(jìn)審核報(bào)告書》，報(bào)股份公司專業(yè)分公司審查，科技管理部審批。

第四十條 股份公司及地區(qū)公司對(duì)外許可、轉(zhuǎn)讓專利，或以專利進(jìn)行投資、作價(jià)入股、質(zhì)押以及接受他人以專利投資、入股、質(zhì)押的，應(yīng)由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)專利進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。

第七章

獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

— 12 — 第四十一條 股份公司及地區(qū)公司應(yīng)將專利發(fā)明（設(shè)計(jì)）人以及實(shí)施推廣人員、專利工作人員在專利開發(fā)、專利實(shí)施、專利權(quán)保護(hù)和管理等方面做出的貢獻(xiàn)，記入股份公司和地區(qū)公司相關(guān)員工的業(yè)績(jī)檔案，作為其評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、崗位聘任的重要依據(jù)。

第四十二條 發(fā)明創(chuàng)造獲得專利權(quán)后，地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)專利的發(fā)明（設(shè)計(jì)）人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為:

（一）發(fā)明專利，每件一萬元；

（二）實(shí)用新型專利，每件二千元；

（三）外觀設(shè)計(jì)專利，每件五百元。

第四十三條 在專利有效期限內(nèi)，實(shí)施專利獲得收益后，地區(qū)公司應(yīng)給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)股份公司批準(zhǔn)許可其他單位或者個(gè)人實(shí)施其專利的，地區(qū)公司應(yīng)從該項(xiàng)專利許可所得稅后凈利潤(rùn)中提取不低于百分之十的報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。

第四十四條 專利獎(jiǎng)酬金按照受益原則,列入相關(guān)成本費(fèi)用。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照股份公司有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）發(fā)明創(chuàng)造未及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)，造成不良后果的；

（二）地區(qū)公司申請(qǐng)專利，未將股份公司列為第一申請(qǐng)人的；

（三）員工將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造以個(gè)人或他人名義申請(qǐng)專利的；

（四）未按規(guī)定維護(hù)專利而喪失專利權(quán)的；

（五）侵犯他人專利權(quán)或假冒他人專利，造成股份公司和地區(qū)公司聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)損失的；

（六）未經(jīng)股份公司批準(zhǔn)，擅自對(duì)外許可、轉(zhuǎn)讓股份公司專利或者受讓、引進(jìn)專利及專利技術(shù)、裝備或產(chǎn)品的；

（七）其他違反本辦法規(guī)定的。

第八章

附

則

第四十六條 本辦法由股份公司科技管理部負(fù)責(zé)解釋。第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨袊?guó)石油天然氣股份有限公司專利工作管理辦法》（試行）（石油科字〔2000〕第141號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：中國(guó)石油天然氣股份有限公司生產(chǎn)安全事故管理辦法

中國(guó)石油天然氣股份有限公司生產(chǎn)安全事故管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)，及中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 股份公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司、地區(qū)分公司、全資子公司和其他直屬機(jī)構(gòu)（地區(qū)分公司、全資子公司和其他直屬機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱各單位），在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的管理，適用本辦法。

環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。

第三條 事故的報(bào)告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

第四條 各單位應(yīng)當(dāng)公布事故報(bào)告和舉報(bào)電話、電子信箱，及時(shí)受理和處理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第二章 事故分類與分級(jí)

第五條 生產(chǎn)安全事故類別分為：

（一）工業(yè)生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成單位員工和單位外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，不包括火災(zāi)事故和道路交通事故；

（二）道路交通事故，是指各單位車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件；

（三）火災(zāi)事故，是指失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi)；易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi)；機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故，或者由此引起的其它物件燃燒的事故。

第六條 根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級(jí)：

1．一般事故A級(jí)，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

2．一般事故B級(jí)，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

3．一般事故C級(jí)，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三章 事故報(bào)告與披露

第七條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向基層單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)安全主管部門報(bào)告，安全主管部門逐級(jí)上報(bào)直至單位安全主管部門，由安全主管部門向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。較大及以上事故各單位安全主管部門應(yīng)當(dāng)向單位辦公室通報(bào)。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向單位安全主管部門報(bào)告。

第八條 各單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向股份公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門報(bào)告。

（一）一般事故C級(jí)、B級(jí)，在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由各單位安全主管部門向股份公司安全主管部門報(bào)告。

（二）一般事故A級(jí)，在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由各單位安全主管部門向股份公司安全主管部門報(bào)告。股份公司安全主管部門應(yīng)當(dāng)立即向股份公司分管安全工作的副總裁報(bào)告。

（三）較大事故，在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)由發(fā)生事故的單位辦公室向股份公司總裁辦和安全主管部門報(bào)告。股份公司總裁辦接到各單位事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向股份公司分管安全工作的副總裁、總裁報(bào)告。

（四）重大及以上事故，在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故的單位辦公室向股份公司總裁辦和安全主管部門報(bào)告。股份公司總裁辦接到各單位事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向股份公司總裁報(bào)告，同時(shí)報(bào)告股份公司分管安全工作的副總裁。

第九條 對(duì)承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，各單位應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條、第八條規(guī)定報(bào)告。

第十條 發(fā)生事故后，各單位在上報(bào)股份公司的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十一條 股份公司總裁辦接到較大及以上事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按《中國(guó)石油天然氣股份有限公司重要信息報(bào)告制度》（石油辦字〔2004〕230號(hào)）執(zhí)行。第十二條 發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)告，情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后書面報(bào)告。書面報(bào)告至少包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條 事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條 各單位發(fā)生事故后，事故的信息披露按照《中國(guó)石油天然氣股份有限公司重要信息報(bào)告制度》（石油辦字〔2004〕230號(hào)）執(zhí)行。

第四章 事故應(yīng)急

第十五條 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十六條 發(fā)生事故后，各單位或者各單位所屬事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救援，不得擅離職守。

（一）發(fā)生較大及以上事故，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故A級(jí)，并可能造成次生事故時(shí)，各單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)公出在外時(shí)，接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）發(fā)生一般事故A級(jí)，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故B級(jí)，并可能造成次生事故時(shí)，各單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）發(fā)生一般事故B級(jí)、C級(jí)時(shí)，各單位所屬事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

第十七條 發(fā)生一般事故A級(jí)及以上事故時(shí)，股份公司應(yīng)當(dāng)派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

（一）發(fā)生特別重大事故時(shí)，股份公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）發(fā)生重大事故時(shí)，股份公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）發(fā)生較大事故時(shí)，股份公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（四）發(fā)生一般事故A級(jí)時(shí)，股份公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。第十八條 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第十九條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第五章 事故調(diào)查

第二十條 事故發(fā)生后，各單位應(yīng)當(dāng)積極配合政府和其授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

第二十一條 對(duì)于政府委托各單位調(diào)查的事故，各單位應(yīng)當(dāng)組成事故調(diào)查組，按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開展事故調(diào)查。

調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事勞資、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)職能部門人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報(bào)告，并向政府有關(guān)部門報(bào)告。

第二十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。第二十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

第二十四條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

第二十五條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第二十六條 發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)按照HSE管理體系要素要求，深入查找管理方面存在的問題，并由各單位或者各單位所屬事故單位召開事故分析會(huì)。對(duì)于較大及以上事故，應(yīng)當(dāng)由股份公司組織召開事故分析會(huì)。

第六章 事故處理

第二十七條 所有事故均應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進(jìn)行處理。

第二十八條 發(fā)生一般事故A級(jí)及以上事故的各單位應(yīng)當(dāng)向股份公司做出檢討。

（一）發(fā)生較大及以上事故，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)焦煞莨究偛?，向股份公司做出檢討。

（二）發(fā)生一般事故A級(jí)，各單位分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、各單位所屬事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各單位相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到股份公司總部，向股份公司主管部門做出檢討。

第二十九條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查人民政府的批復(fù)和股份公司生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

發(fā)生較大及以上事故，按照干部管理權(quán)限，屬于股份公司管理的干部，由股份公司監(jiān)察部門在30日內(nèi)落實(shí)事故處理意見；發(fā)生一般及以上事故，按照管理權(quán)限，由各單位及其直屬單位監(jiān)察部門、人事勞資部門在15日內(nèi)落實(shí)事故處理意見，并報(bào)上級(jí)部門備案。

第三十條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施；各單位或者所屬單位業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各單位或者所屬單位工會(huì)和員工應(yīng)當(dāng)對(duì)事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第七章 事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理

第三十一條 事故發(fā)生后，各單位安全主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將事故信息錄入到HSE信息系統(tǒng)。第三十二條 所有事故處理結(jié)案后，必須建立事故檔案，并分級(jí)保存，事故檔案應(yīng)當(dāng)至少包括事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)證據(jù)資料。

（一）一般事故C級(jí)事故檔案，由各單位所屬事故單位安全主管部門建立，并送檔案室保存；

（二）一般事故B級(jí)及以上事故檔案由各單位安全主管部門建立，并送檔案館保存。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 股份公司控股公司可以參照本辦法制定本公司管理規(guī)定。

第三十五條 本辦法由股份公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國(guó)石油天然氣股份有限公司事故管理暫行規(guī)定》（石油質(zhì)字〔2000〕231號(hào)）同時(shí)廢止。