第一篇：中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法
關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣集團公司動火 作業(yè)安全管理辦法》等兩個制度的通知
安全〔2014〕86號
各企事業(yè)單位：
現(xiàn)將新修訂的《中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法》、《中國石油天然氣集團公司進入受限空間作業(yè)安全管理辦法》印發(fā)給你們，請認真抓好執(zhí)行落實。
附件1：《中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法》
附件2：《中國石油天然氣集團公司進入受限空間作業(yè)安全管理辦法》
安全環(huán)保與節(jié)能部 2014年3月11日
中國石油天然氣集團公司 動火作業(yè)安全管理辦法
安全〔2014〕86號 第一章
總
則
第一條 為加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）動火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，依據(jù)集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）。集團公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。
第三條 本辦法所稱的動火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時作業(yè)活動。
第四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火場所、部位的危險程度，結(jié)合動火作業(yè)風(fēng)險發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級等情況，對動火作業(yè)實行分級管理。動火作業(yè)等級原則上劃分三級，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點進行動火作業(yè)分級。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級、一級、二級，其他系統(tǒng)可劃分為一級、二級、三級。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分見附錄。
第五條 動火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效
落實直線責(zé)任和屬地管理，強化作業(yè)風(fēng)險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。
第六條 專業(yè)分公司負責(zé)對所屬企業(yè)落實本辦法進行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細則，明確動火作業(yè)每一級的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實動火作業(yè)安全管理要求，并及時開展檢查指導(dǎo)，確保動火作業(yè)安全。
第二章
動火作業(yè)流程
第八條 實施動火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關(guān)閉等四個環(huán)節(jié)。
第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險分析，根據(jù)提出的風(fēng)險管控要求制定并落實安全措施。
第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進行書面審查和現(xiàn)場核查，確認合格后，批準(zhǔn)動火作業(yè)。
第十一條 作業(yè)實施由作業(yè)人員按照動火作業(yè)許可證的要求，實施動火作業(yè)，監(jiān)護人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護。
第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在動火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗收合格后，簽字關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
第三章
動火作業(yè)安全職責(zé)
第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權(quán)
限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）組織開展動火作業(yè)風(fēng)險分析。
（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險。
（三）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。
（四）負責(zé)動火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。
（五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。
第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負責(zé)人或其授權(quán)人，對動火作業(yè)全面負責(zé)，安全職責(zé)主要包括：
（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險和安全要求。
（二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情況。
（三）負責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。
第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。
（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。
（四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。
（五）在動火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。
（六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。
第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析。
（二）制定并落實動火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時，必須制定HSE作業(yè)計劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。
（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。
（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。
（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。
第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人，對動火作業(yè)實施環(huán)節(jié)負管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。
（二）參加動火作業(yè)風(fēng)險分析，并落實安全措施。
（三）對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。
（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。
（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情況。
（六）參與現(xiàn)場驗收和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。
第十八條 作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。
（二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（三）檢查確認動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況。
（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。
（五）保證動火作業(yè)實施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。
（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負責(zé)人報告。
（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護工具等應(yīng)急器材，可進行緊急情況下的初期處置。
第十九條 作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實施者，對動火作業(yè)安全負直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）在動火作業(yè)前確認動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。
（二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安全風(fēng)險和安全措施。
（三）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的
相關(guān)要求。
（四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。
（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
（六）動火作業(yè)結(jié)束后，負責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。
第三章
動火作業(yè)安全職責(zé)
第二十條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）組織開展動火作業(yè)風(fēng)險分析。
（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險。
（三）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。
（四）負責(zé)動火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。
（五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。
第二十一條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析。
（二）制定并落實動火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時，必須制定HSE作業(yè)計劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。
（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。
（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。
（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。
第二十二條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負責(zé)人或其授權(quán)人，對動火作業(yè)全面負責(zé)，安全職責(zé)主要包括：
（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險和安全要求。
（二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的
落實情況。
（三）負責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。
第二十三條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人，對動火作業(yè)實施環(huán)節(jié)負管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。
（二）參加動火作業(yè)風(fēng)險分析，并落實安全措施。
（三）對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。
（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。
（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情況。
（六）參與現(xiàn)場驗收和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。
第二十四條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。
（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。
（四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。
（五）在動火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。
（六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或
環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。
第二十五條 作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。
（二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（三）檢查確認動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況。
（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。
（五）保證動火作業(yè)實施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。
（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負責(zé)人報告。
（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護工具等應(yīng)急器材，可進行緊急情況下的初期處置。
第二十六條 作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實施者，對動火作業(yè)安全負直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）在動火作業(yè)前確認動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。
（二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安全風(fēng)險和安全措施。
（三）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。
（四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在
現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。
（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
（六）動火作業(yè)結(jié)束后，負責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。
第四章
動火作業(yè)安全管理要求
第一節(jié) 基本要求
第二十七條 動火作業(yè)包括但不限于以下方式：
（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。
（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。
（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。
（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。
（五）使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。
第二十八條 動火作業(yè)實行動火作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理動火作業(yè)許可證，未辦理動火作業(yè)許可證嚴(yán)禁動火。
第二十九條 作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。
第三十條 動火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動火的依據(jù)，只限在指定 的地點和時間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴(yán)禁與動火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動火。
第三十一條 處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆移下來的動火部件必須拆移到安全場所動火。
第三十二條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動火時，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風(fēng)險控制措施，達到安全動火條件后方可動火。
第三十三條 遇有六級風(fēng)以上（含六級風(fēng)）應(yīng)當(dāng)停止一切室外動火作業(yè)。
第三十四條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動火；必須進行的動火作業(yè)，要升級審批，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)全過程堅守作業(yè)現(xiàn)場，落實各項安全措施，保證動火作業(yè)安全。
第三十五條 所屬企業(yè)可根據(jù)動火作業(yè)地點遠近和作業(yè)頻繁程度等實行動火授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)動火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責(zé)任。
第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備
第三十六條 作業(yè)申請人負責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進行溝通，準(zhǔn)備動火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動火作業(yè)申請。
第三十七條 動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域
所在單位、作業(yè)地點、動火等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。
動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)收回，并保存一年。
第三十八條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進行風(fēng)險分析，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加風(fēng)險分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時編制安全工作方案。
第三十九條 與動火點相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動火點15米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實。
第四十條 動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒，嚴(yán)禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進入作業(yè)區(qū)域。必要時，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護設(shè)備和設(shè)施。
第四十一條 氣體檢測設(shè)備必須由具備檢測資質(zhì)的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進行，取樣應(yīng)有代表性。
第四十二條 應(yīng)當(dāng)對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測，合格后方可動火。動火時間距氣體檢測時間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進行檢測。
使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時，被
測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺設(shè)備進行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。
第三節(jié) 作業(yè)審批
第四十三條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險，動火作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負責(zé)人審批。
第四十四條 收到動火作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進行書面審查。審查內(nèi)容包括：
（一）確認作業(yè)的詳細內(nèi)容。
（二）確認作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。
（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認動火作業(yè)前后應(yīng)當(dāng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。
（四）確認動火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。
（五）其他。
第四十五條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括：
（一）與動火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。
（二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。
（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。
（四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實情況。
（五）個人防護裝備的配備情況。
（六）人員培訓(xùn)、溝通情況。
（七）其他安全措施落實情況。
第四十六條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動火作業(yè)許可證上簽字。
書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進行。
第四十七條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。
第四十八條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等人員發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。
第四節(jié) 作業(yè)實施
第四十九條 動火作業(yè)實施前應(yīng)當(dāng)進行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動火作業(yè)許可證的要求進行作業(yè)。
第五十條 動火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除距動火點周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露，距動火點30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏。
第五十一條 動火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動火點的上風(fēng)向作業(yè)。必要時，采取隔離措施控制火花飛濺。
第五十二條 動火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測，間隔不應(yīng)超過2小時，記錄檢測時間和檢測結(jié)果，結(jié)果不合格時應(yīng)立即停止作業(yè)。
在有毒有害氣體場所的動火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進行連續(xù)氣體監(jiān)測。第五十三條 動火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護，一處動火點至少有一人進行監(jiān)護，嚴(yán)禁無監(jiān)護人動火。
第五十四條 用氣焊(割)動火作業(yè)時，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動火作業(yè)地點距離不得小于10米。在受限空間內(nèi)實施焊割作業(yè)時，氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面；使用電焊時，電焊工具應(yīng)當(dāng)完好，電焊機外殼須接地。
第五十五條 如果動火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)重新確認安全條件。
第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉
第五十六條 動火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過24小時。必要時，可適當(dāng)延長動火作業(yè)許可期限。辦理延期時，作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風(fēng)險未發(fā)生變化。
第五十七條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消動火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)
時，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理動火作業(yè)許可證。
（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時。
（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。
（三）實際動火作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符。
（四）安全控制措施無法實施。
（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。
（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。
（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十八條 動火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在動火作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。
第六節(jié) 特殊情況動火作業(yè)
第五十九條 高處動火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接；高處動火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施；遇有五級以上(含五級)風(fēng)停止進行室外高處動火作業(yè)。
第六十條 進入受限空間的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進行吹掃和置換，打開通風(fēng)口或人孔，并采取空氣對流或采用機械強制通風(fēng)換氣；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進行動火作業(yè)。
第六十一條 煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相
對獨立場所可劃出固定動火作業(yè)區(qū)。動火申請單位要對設(shè)置的固定動火區(qū)進行風(fēng)險評價并制定相應(yīng)安全措施，畫出固定動火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動火有效期最長為6個月。固定動火區(qū)必須符合以下要求：
（一）邊界外50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。
（二）制定固定動火區(qū)域管理制度，指定防火負責(zé)人。
（三）配備消防器材。
（四）設(shè)有明顯的“固定動火區(qū)”標(biāo)志，設(shè)置警戒線。
（五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。
（六）固定動火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對其管理情況進行檢查。
其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動火作業(yè)區(qū)，明確相應(yīng)要求。第六十二條 緊急情況下的應(yīng)急搶險所涉及的動火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險控制措施落實到位。
第五章
附
則
第六十三條 本辦法由集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部負責(zé)解釋。
第六十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨袊吞烊粴饧瘓F公司工業(yè)動火安全管理辦法》（中油質(zhì)字〔1999〕第267號）同時廢止。附錄
動火作業(yè)等級劃分
1、油氣與勘探系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)
1）原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。
2）在用容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動火。
3）在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲罐動火。
4）在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐動火。5）直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動火。
6）在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動火。
7）在用天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火。
8）天然氣井井口無控制部分動火。（2）二級動火作業(yè)
1）原油儲量在1000m3～10000m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。
2）容量小于5000m3儲罐、容器本體及附件動火。
3）容量小于400m3石油液化氣儲罐動火。4）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲罐動火。
5）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動火。
6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設(shè)備及管線上動火。
7）輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動火。
（3）三級動火作業(yè)
1）原油儲量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動火。
2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房動火。
3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補漏動火。4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動火。
5）鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動火。6）輸油(氣)干線穿孔微正壓補漏、腐蝕穿孔部位補焊加固動火。7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動火。8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火。
9）除一級、二級動火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動火。
2、煉油與化工系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分
（1）特級動火作業(yè)
在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動火，確屬生產(chǎn)需要必須進行的動火作業(yè)，按特級動火處理。
（2）一級動火作業(yè)
1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險場所以內(nèi)區(qū)域）。2）各類油罐區(qū)、可燃氣體及助燃氣體罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域）。
3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。
4）可燃液體、可燃氣體、助燃氣體及有毒介質(zhì)的泵房與機房。5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。
6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點，包括距上述地點及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。
7）危險化學(xué)品庫、油庫、加油站等。
8）儲存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。
9）運行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于1、2（11）區(qū)的區(qū)域。
10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動火。11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機房等場所。（3）二級動火作業(yè)
1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確認，并安全實施了第一次動火作業(yè)的裝置內(nèi)動火。
2）運到安全地點并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動火。
3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動火和特級動火的其它臨時動火。
3、油氣銷售系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)
1）石油庫爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，即在油（氣）庫儲存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)。
2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險區(qū)域內(nèi)和壓縮機房等場所的動火作業(yè)。
3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動火作業(yè)。
（2）二級動火作業(yè)
1）在石油庫火災(zāi)危險區(qū)域的動火作業(yè)，即油（氣）庫儲存收發(fā)丙類油品的儲罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動火作業(yè)。
2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動火作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)
石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級、二級動火范圍以外的動火作業(yè)的動火均為三級動火作業(yè)。
4、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)
1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設(shè)施上進行管道打開的動火。
2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對油氣管道及其設(shè)施的動火。
（2）二級動火作業(yè)
1）在油氣管道及其設(shè)施上不進行管道打開的動火。
2）在輸氣站場對動火部位相連的管道和設(shè)備進行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進行管道打開的動火。
3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對非油氣管道、設(shè)施的動火。
4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進行管道打開的動火。5）對運行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)
除一、二級動火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動火。
第二篇：中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法
中國石油天然氣集團公司 動火作業(yè)安全管理辦法
安全[2014]86號 第一章
總
則
第一條 為加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）動火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，依據(jù)集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）。集團公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。
第三條 本辦法所稱的動火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時作業(yè)活動。
第四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火場所、部位的危險程度，結(jié)合動火作業(yè)風(fēng)險發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級等情況，對動火作業(yè)實行分級管理。動火作業(yè)等級原則上劃分三級，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點進行動火作業(yè)分級。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級、一級、二級，其他系統(tǒng)可劃分為一級、二級、三級。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分見附錄。
第五條 動火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責(zé)任和屬地管理，強化作業(yè)風(fēng)險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。
第六條 專業(yè)分公司負責(zé)對所屬企業(yè)落實本辦法進行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細則，明確動火作業(yè)每一級的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實動火作業(yè)安全管理要求，并及時開展檢查指導(dǎo)，確保動火作業(yè)安全。
第二章
動火作業(yè)流程
第八條 實施動火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關(guān)閉等四個環(huán)節(jié)。
第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險分析，根據(jù)提出的風(fēng)險管控要求制定并落實安全措施。
第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進行書面審查和現(xiàn)場核查，確認合格后，批準(zhǔn)動火作業(yè)。
第十一條 作業(yè)實施由作業(yè)人員按照動火作業(yè)許可證的要求，實施動火作業(yè)，監(jiān)護人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護。
第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在動火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗收合格后，簽字關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
第三章
動火作業(yè)安全職責(zé)
第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）組織開展動火作業(yè)風(fēng)險分析。
（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險。
（三）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。
（四）負責(zé)動火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。
（五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。
第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負責(zé)人或其授權(quán)人，對動火作業(yè)全面負責(zé)，安全職責(zé)主要包括：
（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險和安全要求。
（二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情況。
（三）負責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。
第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。
（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。
（四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。
（五）在動火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。
（六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或
環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。
第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析。
（二）制定并落實動火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時，必須制定HSE作業(yè)計劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。
（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。
（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。
（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。
第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人，對動火作業(yè)實施環(huán)節(jié)負管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。
（二）參加動火作業(yè)風(fēng)險分析，并落實安全措施。
（三）對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。
（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。
（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情況。
（六）參與現(xiàn)場驗收和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。
第十八條 作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。
（二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（三）檢查確認動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況。
（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。
（五）保證動火作業(yè)實施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。
（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負責(zé)人報告。
（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護工具等應(yīng)急器材，可進行緊急情況下的初期處置。
第十九條 作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實施者，對動火作業(yè)安全負直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）在動火作業(yè)前確認動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。
（二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安全風(fēng)險和安全措施。
（三）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。
（四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。
（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
（六）動火作業(yè)結(jié)束后，負責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。
第四章
動火作業(yè)安全管理要求
第一節(jié) 基本要求
第二十條 動火作業(yè)包括但不限于以下方式：
（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。
（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。
（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。
（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。
（五）使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。
第二十一條 動火作業(yè)實行動火作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理動火作業(yè)許可證，未辦理動火作業(yè)許可證嚴(yán)禁動火。
第二十二條 作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。
第二十三條 動火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動火的依據(jù)，只限在指
定的地點和時間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴(yán)禁與動火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動火。
第二十四條 處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆移下來的動火部件必須拆移到安全場所動火。
第二十五條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動火時，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風(fēng)險控制措施，達到安全動火條件后方可動火。
第二十六條 遇有六級風(fēng)以上（含六級風(fēng)）應(yīng)當(dāng)停止一切室外動火作業(yè)。
第二十七條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動火；必須進行的動火作業(yè)，要升級審批，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)全過程堅守作業(yè)現(xiàn)場，落實各項安全措施，保證動火作業(yè)安全。
第二十八條 所屬企業(yè)可根據(jù)動火作業(yè)地點遠近和作業(yè)頻繁程度等實行動火授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)動火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責(zé)任。
第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備
第二十九條 作業(yè)申請人負責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進行溝通，準(zhǔn)備動火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動火作業(yè)申請。
第三十條 動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所
在單位、作業(yè)地點、動火等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。
動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)收回，并保存一年。
第三十一條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進行風(fēng)險分析，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加風(fēng)險分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時編制安全工作方案。
第三十二條 與動火點相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動火點15米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實。
第三十三條 動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒，嚴(yán)禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進入作業(yè)區(qū)域。必要時，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護設(shè)備和設(shè)施。
第三十四條 氣體檢測設(shè)備必須由具備檢測資質(zhì)的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進行，取樣應(yīng)有代表性。
第三十五條 應(yīng)當(dāng)對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測，合格后方可動火。動火時間距氣體檢測時間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進行檢測。
使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時，被
測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺設(shè)備進行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。
第三節(jié) 作業(yè)審批
第三十六條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險，動火作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負責(zé)人審批。
第三十七條 收到動火作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進行書面審查。審查內(nèi)容包括：
（一）確認作業(yè)的詳細內(nèi)容。
（二）確認作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。
（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認動火作業(yè)前后應(yīng)當(dāng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。
（四）確認動火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。
（五）其他。
第三十八條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查內(nèi)容包括：
（一）與動火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。
（二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。
（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。
（四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實情況。
（五）個人防護裝備的配備情況。
（六）人員培訓(xùn)、溝通情況。
（七）其他安全措施落實情況。
第三十九條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動火作業(yè)許可證上簽字。
書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進行。
第四十條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。
第四十一條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等人員發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。
第四節(jié) 作業(yè)實施
第四十二條 動火作業(yè)實施前應(yīng)當(dāng)進行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動火作業(yè)許可證的要求進行作業(yè)。
第四十三條 動火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除距動火點周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露，距動火點30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏。
第四十四條 動火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動火點的上風(fēng)向作業(yè)。必要時，采取隔離措施控制火花飛濺。
第四十五條 動火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測，間隔不應(yīng)超過2小時，記錄檢測時間和檢測結(jié)果，結(jié)果不合格時應(yīng)立即停止作業(yè)。
在有毒有害氣體場所的動火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進行連續(xù)氣體監(jiān)測。第四十六條 動火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護，一處動火點至少有一人進行監(jiān)護，嚴(yán)禁無監(jiān)護人動火。
第四十七條 用氣焊(割)動火作業(yè)時，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動火作業(yè)地點距離不得小于10米。在受限空間內(nèi)實施焊割作業(yè)時，氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面；使用電焊時，電焊工具應(yīng)當(dāng)完好，電焊機外殼須接地。
第四十八條 如果動火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)重新確認安全條件。
第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉
第四十九條 動火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過24小時。必要時，可適當(dāng)延長動火作業(yè)許可期限。辦理延期時，作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風(fēng)險未發(fā)生變化。
第五十條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消動火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理動火作業(yè)許可證。
（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時。
（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。
（三）實際動火作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符。
（四）安全控制措施無法實施。
（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。
（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。
（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十一條 動火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在動火作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。
第六節(jié) 特殊情況動火作業(yè)
第五十二條 高處動火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接；高處動火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施；遇有五級以上(含五級)風(fēng)停止進行室外高處動火作業(yè)。
第五十三條 進入受限空間的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進行吹掃和置換，打開通風(fēng)口或人孔，并采取空氣對流或采用機械強制通風(fēng)換氣；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進行動火作業(yè)。
第五十四條 煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相
對獨立場所可劃出固定動火作業(yè)區(qū)。動火申請單位要對設(shè)置的固定動火區(qū)進行風(fēng)險評價并制定相應(yīng)安全措施，畫出固定動火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動火有效期最長為6個月。固定動火區(qū)必須符合以下要求：
（一）邊界外50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。
（二）制定固定動火區(qū)域管理制度，指定防火負責(zé)人。
（三）配備消防器材。
（四）設(shè)有明顯的“固定動火區(qū)”標(biāo)志，設(shè)置警戒線。
（五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。
（六）固定動火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對其管理情況進行檢查。
其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動火作業(yè)區(qū)，明確相應(yīng)要求。第五十五條 緊急情況下的應(yīng)急搶險所涉及的動火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險控制措施落實到位。
第五章
附
則
第五十六條 本辦法由集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部負責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨袊吞烊粴饧瘓F公司工業(yè)動火安全管理辦法》（中油質(zhì)字〔1999〕第267號）同時廢止。附錄
動火作業(yè)等級劃分
1、油氣與勘探系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)
1）原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。
2）在用容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動火。
3）在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲罐動火。
4）在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐動火。5）直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動火。
6）在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動火。
7）在用天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火。
8）天然氣井井口無控制部分動火。（2）二級動火作業(yè)
1）原油儲量在1000m3～10000m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。
2）容量小于5000m3儲罐、容器本體及附件動火。
3）容量小于400m3石油液化氣儲罐動火。4）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲罐動火。
5）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動火。
6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設(shè)備及管線上動火。
7）輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動火。
（3）三級動火作業(yè)
1）原油儲量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動火。
2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房動火。
3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補漏動火。4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動火。
5）鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動火。6）輸油(氣)干線穿孔微正壓補漏、腐蝕穿孔部位補焊加固動火。7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動火。8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火。
9）除一級、二級動火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動火。
2、煉油與化工系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分
（1）特級動火作業(yè)
在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動火，確屬生產(chǎn)需要必須進行的動火作業(yè)，按特級動火處理。
（2）一級動火作業(yè)
1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險場所以內(nèi)區(qū)域）。2）各類油罐區(qū)、可燃氣體及助燃氣體罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域）。
3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。
4）可燃液體、可燃氣體、助燃氣體及有毒介質(zhì)的泵房與機房。5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。
6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點，包括距上述地點及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。
7）危險化學(xué)品庫、油庫、加油站等。
8）儲存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。
9）運行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于1、2（11）區(qū)的區(qū)域。
10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動火。11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機房等場所。（3）二級動火作業(yè)
1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確認，并安全實施了第一次動火作業(yè)的裝置內(nèi)動火。
2）運到安全地點并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動火。
3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動火和特級動火的其它臨時動火。
3、油氣銷售系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)
1）石油庫爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，即在油（氣）庫儲存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)。
2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險區(qū)域內(nèi)和壓縮機房等場所的動火作業(yè)。
3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動火作業(yè)。
（2）二級動火作業(yè)
1）在石油庫火災(zāi)危險區(qū)域的動火作業(yè)，即油（氣）庫儲存收發(fā)丙類油品的儲罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動火作業(yè)。
2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動火作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)
石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級、二級動火范圍以外的動火作業(yè)的動火均為三級動火作業(yè)。
4、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)
1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設(shè)施上進行管道打開的動火。
2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對油氣管道及其設(shè)施的動火。
（2）二級動火作業(yè)
1）在油氣管道及其設(shè)施上不進行管道打開的動火。
2）在輸氣站場對動火部位相連的管道和設(shè)備進行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進行管道打開的動火。
3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對非油氣管道、設(shè)施的動火。
4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進行管道打開的動火。5）對運行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)
除一、二級動火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動火。
第三篇：中國石油天然氣集團公司關(guān)于工業(yè)動火安全管理辦法（范文）
中國石油天然氣集團公司關(guān)于工業(yè)動火安全管理辦法
中油質(zhì)字〔1999〕第267號
第一條為加強工業(yè)動火管理，防止事故發(fā)生，依據(jù)《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，特制定本辦法。
第二條凡在油氣生產(chǎn)、加工、貯存及易燃易爆裝置區(qū)域和油氣容器、管線設(shè)備及盛裝過易燃易爆物品的設(shè)備、場所內(nèi)，使用各種直接或間接明火施工作業(yè)統(tǒng)稱工業(yè)動火，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條工業(yè)動火等級劃分
1.煉油化工（含油氣田煉油化工、輕烴）及儲存場所的工業(yè)動火，根據(jù)其火災(zāi)爆炸危險程度及影響范圍分為三級。
（1）一級動火
①正在運行或開、停工過程中的工藝裝置區(qū)；
②各類易燃易爆生產(chǎn)區(qū)、罐區(qū)、庫區(qū)、液化氣站；
③有可燃氣體和易燃可燃液體、液化氣的泵房和機房；
④油品、液化氣及有毒物質(zhì)裝卸區(qū)；
⑤工業(yè)污水廠、易燃易爆的循環(huán)水廠、涼水塔及工業(yè)下水和下水系統(tǒng)的隔油池、油溝、管道（包括距上述地點15米以內(nèi)的區(qū)域）；
⑥易燃易爆化學(xué)危險品倉庫；
⑦輸送易燃、可燃及有毒有害液體和氣體的管線；
⑧產(chǎn)生易燃易爆粉塵的場所。
（2）二級動火
①經(jīng)認真吹掃處理并化驗分析合格、停工檢修的生產(chǎn)裝置；
②從易燃易爆及有毒裝置、系統(tǒng)拆除，且運到安全地點的容器、管線，經(jīng)吹掃處理化驗合格者； ③系統(tǒng)管網(wǎng)區(qū)；
④倉庫、車庫及木材加工廠；
⑤生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的非防爆場所及防火間距以外的場所。
（3）在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，除一、二級動火以外的臨時動火均為三級動火。
2.油氣田企業(yè)及其它企業(yè)動火，根據(jù)火災(zāi)爆炸危害程度及影響范圍分為四級。
（1）一級動火
①儲量在10000m3以上（含10000m3）的原油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火；
②在運行的不小于5000m3原油罐的罐體動火；
③不小于400m3可燃氣氣柜的動火；
④原油長輸管線，在不停產(chǎn)緊急情況下的動火；
⑤油氣井井口無控部分的動火；
⑥處理重大井噴事故現(xiàn)場緊急動火。
（2）二級動火
①儲量在1001-10000m3的各類油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火；
②小于5000m3的油罐（包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐）的動火；
③1001-10000m3油庫的油品計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房的動火； ④易燃、可燃液體、氣體及有毒物質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站；
⑤天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備的動火；
⑥天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火。
（3）三級動火
①儲量不大于1000m3的各類油庫、集輸站，其圍墻以內(nèi)爆炸區(qū)域內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火；
②不大于1000m3的油罐和原油庫的計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房的動火； ③在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補漏動火；
④采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動火；
⑤鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動火；
⑥輸油（氣）干線穿微孔正壓補漏，腐蝕穿孔部位補焊加固的動火；
⑦焊割盛裝過油氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶的動火；
⑧在盛裝有揮發(fā)性易燃介質(zhì)稀釋劑的容器、槽、罐等處動火。
（4）四級動火
①在原油、天然氣、成品油集輸站（場）輸油泵站、計量站、接轉(zhuǎn)站等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非油氣工藝系統(tǒng)管線的動火；
②鉆井、試油作業(yè)過程中未打開油氣層時，距井口50米以內(nèi)的井場動火；
③除一、二、三級動火外，其他非重要油氣區(qū)、廠區(qū)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域的動火。
3.生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)需設(shè)置固定動火區(qū)域的，應(yīng)在滿足安全要求的前提下，劃出固定動火區(qū)，并辦理手續(xù)，嚴(yán)格管理。
第四條凡進行工業(yè)動火作業(yè)必須辦理工業(yè)動火票。
第五條工業(yè)動火票由各企業(yè)自行設(shè)計，必須有以下內(nèi)容：
1.動火級別。
2.申請動火單位名稱。
3.施工單位名稱。
4.動火部位名稱，一級動火另附動火部位示意圖（應(yīng)注明盲死部位）。
5.動火時間。
6.動火原因。
7.動火部位內(nèi)生產(chǎn)介質(zhì)。
8.動火部位分析數(shù)據(jù)。
9.動火安全措施及應(yīng)急防范措施，以及注明應(yīng)配備的消防設(shè)施、器材及數(shù)量。
10.動火作業(yè)人員。
11.動火監(jiān)護人員。
12.申請單位、施工單位負責(zé)人簽字，有關(guān)安全、消防部門審核簽字及領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。
第六條生產(chǎn)場所可能動火區(qū)域動火級別的劃分，應(yīng)由企業(yè)安全、消防主管部門按照生產(chǎn)場所、生產(chǎn)狀態(tài)、時間要求提前確認。一級動火區(qū)域在企業(yè)備案，二、三級動火區(qū)域在企業(yè)所屬二級單位
備案，四級動火區(qū)域在企業(yè)基層單位備案。
第七條動火作業(yè)前，由生產(chǎn)單位（指動火部位所在單位）申請動火，施工單位負責(zé)辦理《工業(yè)動火票》，按審批權(quán)限，逐級上報，分級負責(zé)。批準(zhǔn)后，方可進行工業(yè)動火。各級安全部門對審核過的工業(yè)動火票，以檔案形式保存一年以上。
第八條工業(yè)動火審批程序及權(quán)限
1.一級動火前，由企業(yè)二級生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)單位、施工單位有關(guān)設(shè)計、技術(shù)、機動、生產(chǎn)、安全、公安（消防）人員深入現(xiàn)場調(diào)查、協(xié)商、制定動火措施。由企業(yè)安全部門、消防部門審核，企業(yè)主管生產(chǎn)、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2.二級動火前，由大隊（煉化車間）負責(zé)人組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查、協(xié)商、制定動火措施，填寫動火報告，由企業(yè)二級單位有關(guān)部門審核，企業(yè)二級單位主管生產(chǎn)、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.三級動火前，由基層單位負責(zé)人組織有關(guān)人員現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施，由大隊（車間）主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，報企業(yè)二級單位安全部門備案。
4.四級動火前，由基層單位技術(shù)人員填寫動火報告，基層單位領(lǐng)導(dǎo)組織，制定動火措施，報請上一級單位安全技術(shù)部門批準(zhǔn)后方可動火。
5.遠離機關(guān)（100公里以上）的單位需要上一級部門審批的工業(yè)動火可由企業(yè)根據(jù)實際情況委托下一級單位分管生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)審批，但必須從嚴(yán)掌握。并辦理正式委托書，內(nèi)容應(yīng)包括責(zé)任、權(quán)限、時效、范圍、滿足動火安全要求的保證措施等。
6.生產(chǎn)區(qū)域比較集中、動火次數(shù)較多的企業(yè)，可委托下一級單位分管生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。但必須辦理正式委托書（內(nèi)容同上），并報集團公司質(zhì)量安全與環(huán)保部備案。
7.外來施工單位在廠區(qū)施工動火。應(yīng)由工程項目甲方負責(zé)部門提出動火申請，由管理轄區(qū)的單位填寫工業(yè)動火票，其主管領(lǐng)導(dǎo)會同工程項目甲方主管領(lǐng)導(dǎo)及施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)共同落實防火措施，派出監(jiān)護人員并按動火等級審批權(quán)限報請有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第九條動火人職責(zé)
動火人必須經(jīng)過培訓(xùn)，具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，持證上崗。
1.按工業(yè)動火票上簽署的任務(wù)、地點、時間進行作業(yè)。
2.動火前，應(yīng)確認安全措施是否符合要求。
3.按規(guī)定擺放動火設(shè)備，穿戴勞動防護服裝、防護器具。
4.熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處理方法。
第十條監(jiān)護人職責(zé)
監(jiān)護人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)（由企業(yè)安全、消防部門負責(zé)），經(jīng)考核合格，持證上崗。
1.必須有較強的責(zé)任心，了解動火區(qū)域和崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；能熟練使用消防器材及其他救護器具。
2.監(jiān)護人對安全措施落實情況進行檢查，監(jiān)督消防設(shè)施到位情況，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權(quán)提出暫不進行作業(yè)。
3.監(jiān)護人要配戴明顯的標(biāo)志，并配備專用安全檢測儀器，堅守崗位。
4.監(jiān)護人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，并能指揮處理異常情況。
5.監(jiān)護人必須攜帶工業(yè)動火票。
第十一條工業(yè)動火基本安全要求
1.正常生產(chǎn)的裝置和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不動，凡是能拆下來的必須拆下來移到安全地方動火。節(jié)假日非生產(chǎn)必須，一律禁止動火。非動火不可的，按特殊動火處理。
2.一張動火票只限一處使用。一級動火票有效時間不超過8小時，二級動火票不超過3天，三級動火票不超過5天。固定動火點每半年由安全部門組織消防等單位檢查認定一次。
3.裝置進行大、中檢修，因動火工作量大，對易燃、可燃和有毒物料均應(yīng)徹底送至裝置外罐區(qū)，并加盲板與裝置隔絕。
4.進設(shè)備內(nèi)部動火，必須遵守《關(guān)于進入有限空間作業(yè)安全管理辦法》。高空作業(yè)必須符合高空作業(yè)安全要求。
5.臨時用電，電管部門可根據(jù)批準(zhǔn)的工業(yè)動火票，按照臨時用電安全管理有關(guān)規(guī)定辦理用電手續(xù)。
6.需要動火的塔、罐、容器、槽車等設(shè)備和管線，要認真進行清洗、置換和通風(fēng)，并化驗分析，將分析數(shù)據(jù)和相應(yīng)的防火措施填入動火報告中。分析單附在動火報告的存根上，以備存查。
7.在動火期內(nèi)，機動車輛進入生產(chǎn)裝置、罐區(qū)等易燃易爆危險區(qū)作業(yè)，車輛所在單位必須提出申請，并落實車輛防火措施，由管轄危險區(qū)的單位制定行車路線，檢查防火措施落實，并填寫“進車票”，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方可進入。非防爆電瓶車、機動三輪車、拖拉機、翻斗車等不準(zhǔn)進入正在生產(chǎn)的工藝裝置和罐區(qū)。
8.在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上動火，應(yīng)首先切斷物料來源加好盲板，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣，并經(jīng)檢驗合格，方可動火。檢驗合格后超過一小時動火，必須再次進行動火分析。
9.生產(chǎn)單位、施工單位共同派出動火現(xiàn)場監(jiān)護人，生產(chǎn)單位為主監(jiān)護人。動火點在距其它裝置15米以內(nèi)，對該裝置安全可能有威脅時，裝置所在單位要會簽，確認動火措施，必要時也應(yīng)派出監(jiān)護人。
10.遇有6級以上大風(fēng)（含6級）不準(zhǔn)動火，特殊情況須動火時要進行圍隔并控制火花飛濺。
11.工業(yè)動火票是動火依據(jù)，不得涂改、代簽，要妥善保管。
12.動火現(xiàn)場5米以內(nèi)應(yīng)無易燃物、無積水、無障礙物，便于在緊急情況下施工人員迅速撤離。
13.動火現(xiàn)場應(yīng)按動火措施要求，配備足夠的消防設(shè)備和消防器材，必要時應(yīng)備消防車保護。
14.油氣井井噴情況下的動火及其它緊急情況下的搶險作業(yè)動火，由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組織工程技術(shù)部門、安全部門、公安消防部門現(xiàn)場共同研究，制定嚴(yán)密的動火方案，采取符合要求的動火措施，統(tǒng)一指揮并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
15.動火完工后，由監(jiān)護人對現(xiàn)場進行檢查，確認無火種存在方可離開。
第十二條禁止以下動火
1.禁止無工業(yè)動火票動火。
2.禁止無監(jiān)護人動火。
3.禁止安全措施不落實動火。
4.禁止與工業(yè)動火票內(nèi)容不符的動火。
第十三條各企業(yè)要依照本辦法，根據(jù)實際情況制定實施細則，明確辦票審批權(quán)限。
第十四條本辦法自1999年5月1日起執(zhí)行。凡以前規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第十五條本辦法由質(zhì)量安全與環(huán)保部負責(zé)解釋。
（發(fā)文日期：1999年6月1日）
第四篇：中國石油天然氣股份有限公司動火作業(yè)安全管理辦法
中國石油天然氣股份有限公司
動火作業(yè)安全管理辦法
第一章
總
則
第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）動火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，依據(jù)股份公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定等制度，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于股份公司總部、專業(yè)分公司、全資子公司、地區(qū)分公司（以下統(tǒng)稱地區(qū)公司），股份公司及地區(qū)公司的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。
第三條 本辦法所稱的動火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時作業(yè)活動。
第四條 地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火場所、部位的危險程度，結(jié)合動火作業(yè)風(fēng)險發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級等情況，對動火作業(yè)實行分級管理。動火作業(yè)等級原則上劃分三級，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點進行動火作業(yè)分級。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級、一級、二級，其他系統(tǒng)可劃分為一級、二級、三級。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分見附錄。
第五條 動火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責(zé)任和屬地管理，強化作業(yè)風(fēng)險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。
第六條 專業(yè)分公司負責(zé)對所屬地區(qū)公司落實本辦法進行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第七條 地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細則，明確動火作業(yè)每一級的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實動火作業(yè)安全管理要求，并及時開展檢查指導(dǎo)，確保動火作業(yè)安全。
第二章
動火作業(yè)流程
第八條 實施動火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關(guān)閉等四個環(huán)節(jié)。
第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險分析，根據(jù)提出的風(fēng)險管控要求制定并落實安全措施。
第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進行書面審查和現(xiàn)場核查，確認合格后，批準(zhǔn)動火作業(yè)。
第十一條 作業(yè)實施由作業(yè)人員按照動火作業(yè)許可證的要求，實施動火作業(yè)，監(jiān)護人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護。
第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在動火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗收合格后，簽字關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
第三章
動火作業(yè)安全職責(zé)
第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）組織開展動火作業(yè)風(fēng)險分析。
（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險。
（三）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。
（四）負責(zé)動火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。
（五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。
第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負責(zé)人或其授權(quán)人，對動火作業(yè)全面負責(zé)，安全職責(zé)主要包括：
（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險和安全要求。
（二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實情況。
（三）負責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。
第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。
（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。
（四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。
（五）在動火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。
（六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。
第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：
（一）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析。
（二）制定并落實動火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時，必須制定HSE作業(yè)計劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。
（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。
（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。
（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。
第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人，對動火作業(yè)實施環(huán)節(jié)負管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。
（二）參加動火作業(yè)風(fēng)險分析，并落實安全措施。
（三）對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。
（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。
（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或
相關(guān)方案的落實情況。
（六）參與現(xiàn)場驗收和關(guān)閉動火作業(yè)許可證。
（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。
第十八條 作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責(zé)主要包括：
（一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。
（二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（三）檢查確認動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況。
（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。
（五）保證動火作業(yè)實施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。
（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負責(zé)人報告。
（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護工具等應(yīng)急器材，可進行緊急情況下的初期處置。
第十九條 作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實施者，對動火作業(yè)安全負直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：
（一）在動火作業(yè)前確認動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。
（二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安
全風(fēng)險和安全措施。
（三）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。
（四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。
（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
（六）動火作業(yè)結(jié)束后，負責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場無安全隱患。
第四章
動火作業(yè)安全管理要求
第一節(jié) 基本要求
第二十條 動火作業(yè)包括但不限于以下方式：
（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。
（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。
（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。
（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。
（五）使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。
第二十一條 動火作業(yè)實行動火作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理動
火作業(yè)許可證，未辦理動火作業(yè)許可證嚴(yán)禁動火。
第二十二條 作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。
第二十三條 動火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動火的依據(jù)，只限在指定的地點和時間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴(yán)禁與動火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動火。
第二十四條 處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆移下來的動火部件必須拆移到安全場所動火。
第二十五條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動火時，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風(fēng)險控制措施，達到安全動火條件后方可動火。
第二十六條 遇有六級風(fēng)以上（含六級風(fēng)）應(yīng)當(dāng)停止一切室外動火作業(yè)。
第二十七條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動火；必須進行的動火作業(yè)，要升級審批，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)全過程堅守作業(yè)現(xiàn)場，落實各項安全措施，保證動火作業(yè)安全。
第二十八條 地區(qū)公司可根據(jù)動火作業(yè)地點遠近和作業(yè)頻繁程度等實行動火授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)動火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責(zé)任。
第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備
第二十九條 作業(yè)申請人負責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進行溝通，準(zhǔn)備動火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動火作業(yè)申請。
第三十條 動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、作業(yè)地點、動火等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。
動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的動火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)收回，并保存一年。
第三十一條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進行風(fēng)險分析，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加風(fēng)險分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時編制安全工作方案。
第三十二條 與動火點相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動火點15米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實。
第三十三條 動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒，嚴(yán)禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進入作業(yè)區(qū)域。必要時，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護設(shè)備和設(shè)施。
第三十四條 氣體檢測設(shè)備必須由具備檢測資質(zhì)的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應(yīng)由培訓(xùn)合
格的人員進行，取樣應(yīng)有代表性。
第三十五條 應(yīng)當(dāng)對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測，合格后方可動火。動火時間距氣體檢測時間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進行檢測。
使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺設(shè)備進行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時，其被測濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。
第三節(jié) 作業(yè)審批
第三十六條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險，動火作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負責(zé)人審批。
第三十七條 收到動火作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進行書面審查。審查內(nèi)容包括：
（一）確認作業(yè)的詳細內(nèi)容。
（二）確認作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。
（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認動火作業(yè)前后應(yīng)當(dāng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。
（四）確認動火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。
（五）其他。
第三十八條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括：
（一）與動火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。
（二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。
（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。
（四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實情況。
（五）個人防護裝備的配備情況。
（六）人員培訓(xùn)、溝通情況。
（七）其他安全措施落實情況。
第三十九條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動火作業(yè)許可證上簽字。
書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進行。
第四十條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。
第四十一條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等人員發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。
第四節(jié) 作業(yè)實施
第四十二條 動火作業(yè)實施前應(yīng)當(dāng)進行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動火作業(yè)許可證的要求進行作業(yè)。
第四十三條 動火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除距動火點周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露，距動火點30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏。
第四十四條 動火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動火點的上風(fēng)向作業(yè)。必要時，采取隔離措施控制火花飛濺。
第四十五條 動火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測，間隔不應(yīng)超過2小時，記錄檢測時間和檢測結(jié)果，結(jié)果不合格時應(yīng)立即停止作業(yè)。
在有毒有害氣體場所的動火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進行連續(xù)氣體監(jiān)測。第四十六條 動火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護，一處動火點至少有一人進行監(jiān)護，嚴(yán)禁無監(jiān)護人動火。
第四十七條 用氣焊(割)動火作業(yè)時，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動火作業(yè)地點距離不得小于10米。在受限空間內(nèi)實施焊割作業(yè)時，氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面；使用電焊時，電焊工具應(yīng)當(dāng)完好，電焊機外殼須接地。
第四十八條 如果動火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)重新確認安全條件。
第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉
第四十九條 動火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過24小時。必要時，可適當(dāng)延
長動火作業(yè)許可期限。辦理延期時，作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風(fēng)險未發(fā)生變化。
第五十條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消動火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理動火作業(yè)許可證。
（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時。
（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。
（三）實際動火作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符。
（四）安全控制措施無法實施。
（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。
（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。
（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十一條 動火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在動火作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。
第六節(jié) 特殊情況動火作業(yè)
第五十二條 高處動火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接；高處動火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施；遇有五級以上(含五級)風(fēng)停止進行室外高處動火作業(yè)。
第五十三條 進入受限空間的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除
凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進行吹掃和置換，打開通風(fēng)口或人孔，并采取空氣對流或采用機械強制通風(fēng)換氣；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進行動火作業(yè)。
第五十四條 煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相對獨立場所可劃出固定動火作業(yè)區(qū)。動火申請單位要對設(shè)置的固定動火區(qū)進行風(fēng)險評價并制定相應(yīng)安全措施，畫出固定動火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動火有效期最長為6個月。固定動火區(qū)必須符合以下要求：
（一）邊界外50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。
（二）制定固定動火區(qū)域管理制度，指定防火負責(zé)人。
（三）配備消防器材。
（四）設(shè)有明顯的“固定動火區(qū)”標(biāo)志，設(shè)置警戒線。
（五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。
（六）固定動火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對其管理情況進行檢查。
其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動火作業(yè)區(qū)，明確相應(yīng)要求。第五十五條 緊急情況下的應(yīng)急搶險所涉及的動火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險控制措施落實到位。
第五章
附
則
第五十六條 本辦法由股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部負責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附錄
動火作業(yè)等級劃分
1、油氣與勘探系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)
1）原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。
2）在用容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動火。
3）在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲罐動火。
4）在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐動火。5）直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動火。
6）在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動火。
7）在用天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火。
8）天然氣井井口無控制部分動火。（2）二級動火作業(yè)
1）原油儲量在1000m3～10000m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動火。
2）容量小于5000m3儲罐、容器本體及附件動火。
3）容量小于400m3石油液化氣儲罐動火。4）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲罐動火。
5）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動火。
6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設(shè)備及管線上動火。
7）輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動火。
（3）三級動火作業(yè)
1）原油儲量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動火。
2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房動火。
3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補漏動火。4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動火。
5）鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動火。6）輸油(氣)干線穿孔微正壓補漏、腐蝕穿孔部位補焊加固動火。7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動火。8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火。
9）除一級、二級動火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動火。
2、煉油與化工系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分
（1）特級動火作業(yè)
在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動火，確屬生產(chǎn)需要必須進行的動火作業(yè)，按特級動火處理。
（2）一級動火作業(yè)
1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險場所以內(nèi)區(qū)域）。2）各類油罐區(qū)、可燃氣體及助燃氣體罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域）。
3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。
4）可燃液體、可燃氣體、助燃氣體及有毒介質(zhì)的泵房與機房。5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。
6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點，包括距上述地點及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。
7）危險化學(xué)品庫、油庫、加油站等。
8）儲存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。
9）運行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于1、2（11）區(qū)的區(qū)域。
10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動火。11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機房等場所。（3）二級動火作業(yè)
1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確認，并安全實施了第一次動火作業(yè)的裝置內(nèi)動火。
2）運到安全地點并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動火。
3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動火和特級動火的其它臨時動火。
3、油氣銷售系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)
1）石油庫爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，即在油（氣）庫儲存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)。
2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險區(qū)域內(nèi)和壓縮機房等場所的動火作業(yè)。
3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動火作業(yè)。
（2）二級動火作業(yè)
1）在石油庫火災(zāi)危險區(qū)域的動火作業(yè)，即油（氣）庫儲存收發(fā)丙類油品的儲罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動火作業(yè)。
2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動火作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)
石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級、二級動火范圍以外的動火作業(yè)的動火均為三級動火作業(yè)。
4、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)
1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設(shè)施上進行管道打開的動火。
2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對油氣管道及其設(shè)施的動火。
（2）二級動火作業(yè)
1）在油氣管道及其設(shè)施上不進行管道打開的動火。
2）在輸氣站場對動火部位相連的管道和設(shè)備進行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進行管道打開的動火。
3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對非油氣管道、設(shè)施的動火。
4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進行管道打開的動火。5）對運行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)
除一、二級動火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動火。
第五篇：中國石油天然氣集團公司高處作業(yè)安全管理辦法
中國石油天然氣集團公司 高處作業(yè)安全管理辦法
第一章
總
則
第一條 為加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）高處作業(yè)安全管理，防止發(fā)生高處墜落等事故，依據(jù)集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司總部機關(guān)、專業(yè)分公司及其直屬企事業(yè)單位和全資子公司（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）的高處作業(yè)安全管理。
集團公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。第三條 本辦法所稱的高處作業(yè)是指距墜落高度基準(zhǔn)面2m 及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。墜落高度基準(zhǔn)面是指可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。
第四條 高處作業(yè)管理應(yīng)遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責(zé)任和屬地管理，強化高處作業(yè)風(fēng)險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。
第五條 安全環(huán)保與節(jié)能部負責(zé)制訂集團公司高處作業(yè)安全管理規(guī)章制度。
第六條 專業(yè)分公司負責(zé)對本專業(yè)領(lǐng)域所屬企業(yè)落實本辦法進行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第七條 所屬企業(yè)負責(zé)本辦法的實施落實，依據(jù)本辦法制定細則，對高處作業(yè)實行分級管理，明確高處作業(yè)每一級的審批程序
和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實高處作業(yè)安全管理要求，并及時開展檢查指導(dǎo)，確保高處作業(yè)安全。
第二章
高處作業(yè)許可流程
第八條 高處作業(yè)實行許可管理，高處作業(yè)許可流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關(guān)閉等四個環(huán)節(jié)。
第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所屬單位組織的風(fēng)險分析，根據(jù)提出的風(fēng)險管控要求制定并落實安全措施。
第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進行書面審查和現(xiàn)場核查，確認合格后，批準(zhǔn)高處作業(yè)許可。
第十一條 作業(yè)實施由作業(yè)人員按照高處作業(yè)許可證的要求，實施高處作業(yè)，監(jiān)護人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護。
第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在高處作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗收合格后，簽字關(guān)閉高處作業(yè)許可證。
第三章
高處作業(yè)安全職責(zé)
第十三條 作業(yè)區(qū)域所屬單位是組織高處作業(yè)的屬地主管單位，主要安全職責(zé)是：
（一）組織開展高處作業(yè)風(fēng)險分析。
（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位高處作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險。
（三）審批作業(yè)單位高處作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。
（四）負責(zé)高處作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。
（五）監(jiān)督現(xiàn)場高處作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)制止和糾正違章行為或停止作業(yè)。
第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人是指作業(yè)區(qū)域所屬單位負責(zé)人或其授權(quán)人，主要安全職責(zé)是：
（一）組織開展高處作業(yè)風(fēng)險分析。
（二）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險和安全要求。
（三）組織現(xiàn)場核查高處作業(yè)條件和安全措施的落實。
（四）負責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉高處作業(yè)許可證。
（五）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。
第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所屬單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，主要安全職責(zé)是：
（一）了解高處作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（二）監(jiān)督檢查高處作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。
（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。
（四）核查高處作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。
（五）在高處作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。
（六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。
第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)高處作業(yè)任務(wù)的單位，主
要安全職責(zé)是：
（一）參加高處作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析。
（二）制定并落實高處作業(yè)安全措施或相關(guān)方案。
（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。
（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。
（五）當(dāng)人員、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所屬單位。
第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人，主要安全職責(zé)是：
（一）提出申請并辦理高處作業(yè)許可證。
（二）參加高處作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析，組織制定并落實安全措施或相關(guān)方案。
（三）對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。
（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。
（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查高處作業(yè)條件和安全措施的落實情況。
（六）參與現(xiàn)場驗收和關(guān)閉高處作業(yè)許可證。
（七）當(dāng)人員、設(shè)備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)批準(zhǔn)人。第十八條 作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，主要安全職責(zé)是：
（一）對高處作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。
（二）熟知高處作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險。
（三）檢查確認高處作業(yè)現(xiàn)場安全措施或相關(guān)方案的落實情況。
（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。
（五）發(fā)現(xiàn)人員、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向作業(yè)申請人報告。
（六）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，可進行緊急情況下的初期處置。
第十九條 作業(yè)人員是指高處作業(yè)的具體實施人員，主要安全職責(zé)是：
（一）在高處作業(yè)前確認作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。
（二）高處作業(yè)前，參加工作前安全分析，熟知作業(yè)過程中的安全風(fēng)險及控制措施，并嚴(yán)格按照規(guī)定要求進行作業(yè)。
（三）高處作業(yè)過程中，執(zhí)行高處作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。
（四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得高處作業(yè)。
（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
（六）高處作業(yè)結(jié)束后，負責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場無安
全隱患。
第四章
高處作業(yè)安全管理要求
第一節(jié) 基本要求
第二十條 根據(jù)作業(yè)高度，高處作業(yè)分為一級、二級、三級和特級等四級。
（一）作業(yè)高度在2m~5m（含2m），稱為一級高處作業(yè)。
（二）作業(yè)高度在5m~15m（含5m），稱為二級高處作業(yè)。
（三）作業(yè)高度在l5m~30m（含15m），稱為三級高處作業(yè)。
（四）作業(yè)高度在30m及其以上時，稱為特級高處作業(yè)。第二十一條 高處作業(yè)應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證，無有效的高處作業(yè)許可證嚴(yán)禁作業(yè)。
對于頻繁的高處作業(yè)活動，在有操作規(guī)程或方案，且風(fēng)險得到全面識別和有效控制的前提下，可不辦理高處作業(yè)許可。
第二十二條 高處作業(yè)許可證是現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)，只限在指定的地點和規(guī)定的時間內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。
第二十三條 墜落防護應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實現(xiàn)，否則不得進行高處作業(yè)。墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下：
（一）盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)。
（二）設(shè)置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)。
（三）使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等。
（四）使用區(qū)域限制安全帶，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣。
（五）使用墜落保護裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩等。
第二十四條 作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。
高處作業(yè)人員及搭設(shè)腳手架等高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并應(yīng)定期進行身體檢查。對患有心臟病、高血壓等職業(yè)禁忌證，以及年老體弱、疲勞過度、視力不佳等其他不適于高處作業(yè)的人員，不得安排從事高處作業(yè)。
第二十五條 嚴(yán)禁在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧、異常高溫或低溫等環(huán)境條件下進行高處作業(yè)；在30℃-40℃高溫環(huán)境下的高處作業(yè)應(yīng)進行輪換作業(yè)。
第二十六條 所屬企業(yè)可根據(jù)高處作業(yè)地點和作業(yè)頻次等實行一次高處作業(yè)授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)高處作業(yè)現(xiàn)場安全責(zé)任。
第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備
第二十七條 作業(yè)申請人負責(zé)與作業(yè)區(qū)域所屬單位進行溝通，準(zhǔn)備高處作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出高處作業(yè)申請。
第二十八條 高處作業(yè)許可證應(yīng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所屬單位、作業(yè)地點、作業(yè)等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。
高處作業(yè)許可證應(yīng)編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所屬單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的許可證應(yīng)收回，并保存一年。
第二十九條 作業(yè)區(qū)域所屬單位應(yīng)針對高處作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等組織風(fēng)險分析，并對作業(yè)單位進行安全交底；作業(yè)單位應(yīng)參加風(fēng)險分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施或方案。特級高處作業(yè)以及以下特殊高處作業(yè)時，應(yīng)編制安全工作方案。
（一）在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業(yè)。
（二）在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高處作業(yè)。
（三）在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè)。
（四）在易燃、易爆、易中毒、易灼燒的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設(shè)備附近進行高處作業(yè)。
（五）在無平臺、無護欄的塔、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進行的高處作業(yè)。
（六）在塔、爐、罐等化工容器設(shè)備內(nèi)進行高處作業(yè)。
（七）在排放有毒、有害氣體、粉塵的排放口附近進行的高處作業(yè)。
（八）其他特殊高處作業(yè)。
第三十條 高處作業(yè)中使用的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，應(yīng)在作業(yè)前加以檢查，確認完好后方可投入使
用。
第三十一條 高處作業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要搭設(shè)或配備符合安全要求的吊架、梯子、腳手架和防護棚等。作業(yè)前應(yīng)仔細檢查作業(yè)平臺，確保堅固、牢靠。
第三十二條 供高處作業(yè)人員上下用的通道板、電梯、吊籠、梯子等要符合有關(guān)規(guī)定要求，并隨時清掃干凈。
第三十三條 雨天和雪天進行高處作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，水、冰、霜、雪均應(yīng)及時清除。暴風(fēng)雪及臺風(fēng)暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。
第三節(jié) 作業(yè)審批
第三十四條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險，高處作業(yè)許可應(yīng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的作業(yè)區(qū)域所屬單位負責(zé)人審批。
第三十五條 收到高處作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員等進行書面審查。審查內(nèi)容包括：
（一）確認作業(yè)的詳細內(nèi)容。
（二）確認作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。
（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認高處作業(yè)前后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。
（四）確認高處作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。
（五）其他。
第三十六條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括：
（一）與高處作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。
（二）現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)、能力符合情況。
（三）安全設(shè)施的配備及有效性，急救等應(yīng)急措施落實情況。
（四）個人防護裝備的配備情況。
（五）人員培訓(xùn)、溝通情況。
（六）其他安全措施落實情況。
第三十七條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)在高處作業(yè)許可證上簽字。
書面審查和現(xiàn)場核查可同時在作業(yè)現(xiàn)場進行。
第三十八條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。
第三十九條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人等發(fā)生變更時，應(yīng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。
第四節(jié) 作業(yè)實施
第四十條 高處作業(yè)實施前作業(yè)申請人必須對作業(yè)人員進行安全交底，明確作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求，作業(yè)人員應(yīng)按照高處作業(yè)許可證的要求進行作業(yè)。
第四十一條 高處作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)對高處作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護，嚴(yán)禁無監(jiān)護人作業(yè)。
第四十二條 作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確穿戴個人防護裝備，并正確使用登高器具和設(shè)備。
第四十三條 作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用，不得系掛在移動、不牢固的物件上或有尖銳棱角的部位，系掛后應(yīng)檢查安全帶扣環(huán)是否扣牢。
第四十四條 作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子等指定的路線上下，并采取有效的安全措施。作業(yè)點下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護。
第四十五條 高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應(yīng)采取防墜落措施，作業(yè)人員上下時手中不得持物。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。
第四十六條 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。禁止在吊架上架設(shè)梯子，禁止踏在梯子頂端工作。同一架梯子只允許一個人在上面工作，不準(zhǔn)帶人移動梯子。
第四十七條 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進行作業(yè)，作業(yè)人員禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)等高處作業(yè)處休息。
第四十八條 高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進行時，應(yīng)按指定的路線上下，不得上下垂直作業(yè)。如果需要垂直作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的隔離措施。
第四十九條 高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。高處作業(yè)人員應(yīng)與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場需要配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負責(zé)聯(lián)系。
第五十條 因作業(yè)需要臨時拆除或變動高處作業(yè)的安全防護設(shè)施時，應(yīng)經(jīng)作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人同意，并采取相應(yīng)的措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。
第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉
第五十一條 高處作業(yè)許可證的期限一般不超過一個班次。必要時，可適當(dāng)延長高處作業(yè)許可期限。辦理延期時，作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確認作業(yè)條件和風(fēng)險未發(fā)生變化，所有安全措施仍然有效。
第五十二條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)或報告作業(yè)區(qū)域所屬單位停止作業(yè)，取消高處作業(yè)許可證，按照控制措施或方案進行應(yīng)急處置。需要重新恢復(fù)作業(yè)時，應(yīng)重新申請辦理作業(yè)許可。
（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時。
（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。
（三）實際高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符。
（四）安全控制措施無法實施。
（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。
（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。
（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十三條 高處作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，將作業(yè)使用的工具、拆卸下的物件、余料和廢料清理運走?，F(xiàn)場確認無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在高處作業(yè)許可證上簽
字，關(guān)閉作業(yè)許可，并通知相關(guān)方。
第六節(jié) 特殊情況高處作業(yè)
第五十四條 高處動火作業(yè)、進入受限空間內(nèi)的高處作業(yè)、高處臨時用電等除執(zhí)行本辦法的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)滿足動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)安全管理等相關(guān)要求。
第五十五條 緊急情況下的應(yīng)急搶險所涉及的高處作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險控制措施落實到位。
第五章
附
則
第五十六條 本辦法由集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部負責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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