第一篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司 動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

安全[2014]86號 第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）動(dòng)火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。

第三條 本辦法所稱的動(dòng)火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時(shí)作業(yè)活動(dòng)。

第四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火場所、部位的危險(xiǎn)程度，結(jié)合動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級等情況，對動(dòng)火作業(yè)實(shí)行分級管理。動(dòng)火作業(yè)等級原則上劃分三級，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)分級。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級、一級、二級，其他系統(tǒng)可劃分為一級、二級、三級。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分見附錄。

第五條 動(dòng)火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。

第六條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對所屬企業(yè)落實(shí)本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，明確動(dòng)火作業(yè)每一級的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全管理要求，并及時(shí)開展檢查指導(dǎo)，確保動(dòng)火作業(yè)安全。

第二章

動(dòng)火作業(yè)流程

第八條 實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實(shí)施和作業(yè)關(guān)閉等四個(gè)環(huán)節(jié)。

第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)管控要求制定并落實(shí)安全措施。

第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。

第十一條 作業(yè)實(shí)施由作業(yè)人員按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求，實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員按規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，簽字關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

第三章

動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)

第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動(dòng)火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動(dòng)火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）組織開展動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審批作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。

（四）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。

（五）監(jiān)督現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。

第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對動(dòng)火作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括：

（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。

（二）組織現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（三）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。

第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）了解動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）監(jiān)督檢查動(dòng)火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。

（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。

（四）核查動(dòng)火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。

（五）在動(dòng)火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

（六）及時(shí)糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或

環(huán)境安全條件變化等異常情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。

第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）參加動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）制定并落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動(dòng)火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定HSE作業(yè)計(jì)劃書（動(dòng)火作業(yè)安全工作方案）。

（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。

（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時(shí)糾正違章行為。

（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）提出申請并辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（二）參加動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，并落實(shí)安全措施。

（三）對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。

（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。

（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（六）參與現(xiàn)場驗(yàn)收和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第十八條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

（二）熟悉動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）檢查確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)情況。

（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。

（五）保證動(dòng)火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。

（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護(hù)工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。

第十九條 作業(yè)人員是指動(dòng)火作業(yè)的具體實(shí)施者，對動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）在動(dòng)火作業(yè)前確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時(shí)間。

（二）動(dòng)火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。

（三）動(dòng)火作業(yè)過程中，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。

（四）服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場時(shí)，不得動(dòng)火作業(yè)。

（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

（六）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。

第四章

動(dòng)火作業(yè)安全管理要求

第一節(jié) 基本要求

第二十條 動(dòng)火作業(yè)包括但不限于以下方式：

（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。

（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。

（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。

（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。

（五）使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。

第二十一條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)行動(dòng)火作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證嚴(yán)禁動(dòng)火。

第二十二條 作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。

第二十三條 動(dòng)火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動(dòng)火的依據(jù)，只限在指

定的地點(diǎn)和時(shí)間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動(dòng)火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動(dòng)火。

第二十四條 處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng)火，凡是能拆移下來的動(dòng)火部件必須拆移到安全場所動(dòng)火。

第二十五條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動(dòng)火時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，達(dá)到安全動(dòng)火條件后方可動(dòng)火。

第二十六條 遇有六級風(fēng)以上（含六級風(fēng)）應(yīng)當(dāng)停止一切室外動(dòng)火作業(yè)。

第二十七條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動(dòng)火；必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，要升級審批，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)全過程堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證動(dòng)火作業(yè)安全。

第二十八條 所屬企業(yè)可根據(jù)動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)遠(yuǎn)近和作業(yè)頻繁程度等實(shí)行動(dòng)火授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進(jìn)行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責(zé)任。

第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備

第二十九條 作業(yè)申請人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備動(dòng)火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動(dòng)火作業(yè)申請。

第三十條 動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所

在單位、作業(yè)地點(diǎn)、動(dòng)火等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。

動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)收回，并保存一年。

第三十一條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)針對動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加風(fēng)險(xiǎn)分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時(shí)編制安全工作方案。

第三十二條 與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動(dòng)火點(diǎn)15米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實(shí)。

第三十三條 動(dòng)火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。必要時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和設(shè)施。

第三十四條 氣體檢測設(shè)備必須由具備檢測資質(zhì)的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行，取樣應(yīng)有代表性。

第三十五條 應(yīng)當(dāng)對作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測，合格后方可動(dòng)火。動(dòng)火時(shí)間距氣體檢測時(shí)間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢測。

使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時(shí)，被

測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺設(shè)備進(jìn)行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時(shí)，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時(shí)，其被測濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時(shí)，其被測濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。

第三節(jié) 作業(yè)審批

第三十六條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)火作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人審批。

第三十七條 收到動(dòng)火作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：

（一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。

（二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。

（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)前后應(yīng)當(dāng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。

（四）確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。

（五）其他。

第三十八條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括：

（一）與動(dòng)火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。

（二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。

（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。

（四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實(shí)情況。

（五）個(gè)人防護(hù)裝備的配備情況。

（六）人員培訓(xùn)、溝通情況。

（七）其他安全措施落實(shí)情況。

第三十九條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字。

書面審查和現(xiàn)場核查可同時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。

第四十條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。

第四十一條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。

第四節(jié) 作業(yè)實(shí)施

第四十二條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。

第四十三條 動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除距動(dòng)火點(diǎn)周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露，距動(dòng)火點(diǎn)30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏。

第四十四條 動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)。必要時(shí)，采取隔離措施控制火花飛濺。

第四十五條 動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測，間隔不應(yīng)超過2小時(shí)，記錄檢測時(shí)間和檢測結(jié)果，結(jié)果不合格時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。

在有毒有害氣體場所的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)氣體監(jiān)測。第四十六條 動(dòng)火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，一處動(dòng)火點(diǎn)至少有一人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)人動(dòng)火。

第四十七條 用氣焊(割)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于10米。在受限空間內(nèi)實(shí)施焊割作業(yè)時(shí)，氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面；使用電焊時(shí)，電焊工具應(yīng)當(dāng)完好，電焊機(jī)外殼須接地。

第四十八條 如果動(dòng)火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。

第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉

第四十九條 動(dòng)火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個(gè)班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過24小時(shí)。必要時(shí)，可適當(dāng)延長動(dòng)火作業(yè)許可期限。辦理延期時(shí)，作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生變化。

第五十條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消動(dòng)火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時(shí)。

（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。

（三）實(shí)際動(dòng)火作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求不符。

（四）安全控制措施無法實(shí)施。

（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。

（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。

（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十一條 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。

第六節(jié) 特殊情況動(dòng)火作業(yè)

第五十二條 高處動(dòng)火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料，需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接；高處動(dòng)火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施；遇有五級以上(含五級)風(fēng)停止進(jìn)行室外高處動(dòng)火作業(yè)。

第五十三條 進(jìn)入受限空間的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進(jìn)行吹掃和置換，打開通風(fēng)口或人孔，并采取空氣對流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

第五十四條 煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相

對獨(dú)立場所可劃出固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)。動(dòng)火申請單位要對設(shè)置的固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)并制定相應(yīng)安全措施，畫出固定動(dòng)火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動(dòng)火有效期最長為6個(gè)月。固定動(dòng)火區(qū)必須符合以下要求：

（一）邊界外50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。

（二）制定固定動(dòng)火區(qū)域管理制度，指定防火負(fù)責(zé)人。

（三）配備消防器材。

（四）設(shè)有明顯的“固定動(dòng)火區(qū)”標(biāo)志，設(shè)置警戒線。

（五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。

（六）固定動(dòng)火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對其管理情況進(jìn)行檢查。

其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)，明確相應(yīng)要求。第五十五條 緊急情況下的應(yīng)急搶險(xiǎn)所涉及的動(dòng)火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。

第五章

附

則

第五十六條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨袊吞烊粴饧瘓F(tuán)公司工業(yè)動(dòng)火安全管理辦法》（中油質(zhì)字〔1999〕第267號）同時(shí)廢止。附錄

動(dòng)火作業(yè)等級劃分

1、油氣與勘探系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分（1）一級動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。

2）在用容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動(dòng)火。

3）在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。

4）在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。5）直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動(dòng)火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動(dòng)火。

6）在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動(dòng)火。

7）在用天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動(dòng)火。

8）天然氣井井口無控制部分動(dòng)火。（2）二級動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量在1000m3～10000m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。

2）容量小于5000m3儲(chǔ)罐、容器本體及附件動(dòng)火。

3）容量小于400m3石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。4）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。

5）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動(dòng)火。

6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設(shè)備及管線上動(dòng)火。

7）輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動(dòng)火。

（3）三級動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動(dòng)火。

2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房動(dòng)火。

3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動(dòng)火。4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動(dòng)火。

5）鉆穿油氣層時(shí)沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動(dòng)火。6）輸油(氣)干線穿孔微正壓補(bǔ)漏、腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固動(dòng)火。7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動(dòng)火。8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動(dòng)火。

9）除一級、二級動(dòng)火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動(dòng)火。

2、煉油與化工系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分

（1）特級動(dòng)火作業(yè)

在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動(dòng)火，確屬生產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，按特級動(dòng)火處理。

（2）一級動(dòng)火作業(yè)

1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險(xiǎn)場所以內(nèi)區(qū)域）。2）各類油罐區(qū)、可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域）。

3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。

4）可燃液體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w及有毒介質(zhì)的泵房與機(jī)房。5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。

6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點(diǎn)，包括距上述地點(diǎn)及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。

7）危險(xiǎn)化學(xué)品庫、油庫、加油站等。

8）儲(chǔ)存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。

9）運(yùn)行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于1、2（11）區(qū)的區(qū)域。

10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動(dòng)火。11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等場所。（3）二級動(dòng)火作業(yè)

1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確認(rèn)，并安全實(shí)施了第一次動(dòng)火作業(yè)的裝置內(nèi)動(dòng)火。

2）運(yùn)到安全地點(diǎn)并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動(dòng)火。

3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動(dòng)火和特級動(dòng)火的其它臨時(shí)動(dòng)火。

3、油氣銷售系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分（1）一級動(dòng)火作業(yè)

1）石油庫爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，即在油（氣）庫儲(chǔ)存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。

2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和壓縮機(jī)房等場所的動(dòng)火作業(yè)。

3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。

（2）二級動(dòng)火作業(yè)

1）在石油庫火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)，即油（氣）庫儲(chǔ)存收發(fā)丙類油品的儲(chǔ)罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動(dòng)火作業(yè)。

2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。（3）三級動(dòng)火作業(yè)

石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級、二級動(dòng)火范圍以外的動(dòng)火作業(yè)的動(dòng)火均為三級動(dòng)火作業(yè)。

4、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分（1）一級動(dòng)火作業(yè)

1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設(shè)施上進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對油氣管道及其設(shè)施的動(dòng)火。

（2）二級動(dòng)火作業(yè)

1）在油氣管道及其設(shè)施上不進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

2）在輸氣站場對動(dòng)火部位相連的管道和設(shè)備進(jìn)行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對非油氣管道、設(shè)施的動(dòng)火。

4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。5）對運(yùn)行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級動(dòng)火作業(yè)

除一、二級動(dòng)火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動(dòng)火。

第二篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)公司動(dòng)火 作業(yè)安全管理辦法》等兩個(gè)制度的通知

安全〔2014〕86號

各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將新修訂的《中國石油天然氣集團(tuán)公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法》、《中國石油天然氣集團(tuán)公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好執(zhí)行落實(shí)。

附件1：《中國石油天然氣集團(tuán)公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法》

附件2：《中國石油天然氣集團(tuán)公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理辦法》

安全環(huán)保與節(jié)能部 2014年3月11日

中國石油天然氣集團(tuán)公司 動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

安全〔2014〕86號 第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）動(dòng)火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。

第三條 本辦法所稱的動(dòng)火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時(shí)作業(yè)活動(dòng)。

第四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火場所、部位的危險(xiǎn)程度，結(jié)合動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級等情況，對動(dòng)火作業(yè)實(shí)行分級管理。動(dòng)火作業(yè)等級原則上劃分三級，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)分級。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級、一級、二級，其他系統(tǒng)可劃分為一級、二級、三級。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分見附錄。

第五條 動(dòng)火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效

落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。

第六條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對所屬企業(yè)落實(shí)本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，明確動(dòng)火作業(yè)每一級的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全管理要求，并及時(shí)開展檢查指導(dǎo)，確保動(dòng)火作業(yè)安全。

第二章

動(dòng)火作業(yè)流程

第八條 實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實(shí)施和作業(yè)關(guān)閉等四個(gè)環(huán)節(jié)。

第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)管控要求制定并落實(shí)安全措施。

第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。

第十一條 作業(yè)實(shí)施由作業(yè)人員按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求，實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員按規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，簽字關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

第三章

動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)

第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動(dòng)火作業(yè)許可審批權(quán)

限，組織動(dòng)火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）組織開展動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審批作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。

（四）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。

（五）監(jiān)督現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。

第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對動(dòng)火作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括：

（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。

（二）組織現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（三）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。

第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）了解動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）監(jiān)督檢查動(dòng)火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。

（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。

（四）核查動(dòng)火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。

（五）在動(dòng)火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

（六）及時(shí)糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。

第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）參加動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）制定并落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動(dòng)火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定HSE作業(yè)計(jì)劃書（動(dòng)火作業(yè)安全工作方案）。

（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。

（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時(shí)糾正違章行為。

（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）提出申請并辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（二）參加動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，并落實(shí)安全措施。

（三）對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。

（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。

（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（六）參與現(xiàn)場驗(yàn)收和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第十八條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

（二）熟悉動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）檢查確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)情況。

（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。

（五）保證動(dòng)火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。

（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護(hù)工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。

第十九條 作業(yè)人員是指動(dòng)火作業(yè)的具體實(shí)施者，對動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）在動(dòng)火作業(yè)前確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時(shí)間。

（二）動(dòng)火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。

（三）動(dòng)火作業(yè)過程中，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的

相關(guān)要求。

（四）服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場時(shí)，不得動(dòng)火作業(yè)。

（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

（六）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場無安全隱患。

第三章

動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)

第二十條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動(dòng)火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動(dòng)火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）組織開展動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審批作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。

（四）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。

（五）監(jiān)督現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。

第二十一條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）參加動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）制定并落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動(dòng)火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定HSE作業(yè)計(jì)劃書（動(dòng)火作業(yè)安全工作方案）。

（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。

（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時(shí)糾正違章行為。

（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第二十二條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對動(dòng)火作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括：

（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。

（二）組織現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的

落實(shí)情況。

（三）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。

第二十三條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）提出申請并辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（二）參加動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，并落實(shí)安全措施。

（三）對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。

（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。

（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（六）參與現(xiàn)場驗(yàn)收和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第二十四條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）了解動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）監(jiān)督檢查動(dòng)火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。

（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。

（四）核查動(dòng)火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。

（五）在動(dòng)火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

（六）及時(shí)糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或

環(huán)境安全條件變化等異常情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。

第二十五條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

（二）熟悉動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）檢查確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)情況。

（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。

（五）保證動(dòng)火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。

（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護(hù)工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。

第二十六條 作業(yè)人員是指動(dòng)火作業(yè)的具體實(shí)施者，對動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）在動(dòng)火作業(yè)前確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時(shí)間。

（二）動(dòng)火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。

（三）動(dòng)火作業(yè)過程中，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。

（四）服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在

現(xiàn)場時(shí)，不得動(dòng)火作業(yè)。

（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

（六）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。

第四章

動(dòng)火作業(yè)安全管理要求

第一節(jié) 基本要求

第二十七條 動(dòng)火作業(yè)包括但不限于以下方式：

（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。

（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。

（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。

（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。

（五）使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。

第二十八條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)行動(dòng)火作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證嚴(yán)禁動(dòng)火。

第二十九條 作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。

第三十條 動(dòng)火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動(dòng)火的依據(jù)，只限在指定 的地點(diǎn)和時(shí)間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動(dòng)火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動(dòng)火。

第三十一條 處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng)火，凡是能拆移下來的動(dòng)火部件必須拆移到安全場所動(dòng)火。

第三十二條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動(dòng)火時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，達(dá)到安全動(dòng)火條件后方可動(dòng)火。

第三十三條 遇有六級風(fēng)以上（含六級風(fēng)）應(yīng)當(dāng)停止一切室外動(dòng)火作業(yè)。

第三十四條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動(dòng)火；必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，要升級審批，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)全過程堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證動(dòng)火作業(yè)安全。

第三十五條 所屬企業(yè)可根據(jù)動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)遠(yuǎn)近和作業(yè)頻繁程度等實(shí)行動(dòng)火授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進(jìn)行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責(zé)任。

第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備

第三十六條 作業(yè)申請人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備動(dòng)火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動(dòng)火作業(yè)申請。

第三十七條 動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域

所在單位、作業(yè)地點(diǎn)、動(dòng)火等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。

動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)收回，并保存一年。

第三十八條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)針對動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加風(fēng)險(xiǎn)分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時(shí)編制安全工作方案。

第三十九條 與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動(dòng)火點(diǎn)15米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實(shí)。

第四十條 動(dòng)火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。必要時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和設(shè)施。

第四十一條 氣體檢測設(shè)備必須由具備檢測資質(zhì)的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行，取樣應(yīng)有代表性。

第四十二條 應(yīng)當(dāng)對作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測，合格后方可動(dòng)火。動(dòng)火時(shí)間距氣體檢測時(shí)間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢測。

使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時(shí)，被

測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺設(shè)備進(jìn)行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時(shí)，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時(shí)，其被測濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時(shí)，其被測濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。

第三節(jié) 作業(yè)審批

第四十三條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)火作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人審批。

第四十四條 收到動(dòng)火作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：

（一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。

（二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。

（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)前后應(yīng)當(dāng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。

（四）確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。

（五）其他。

第四十五條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括：

（一）與動(dòng)火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。

（二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。

（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。

（四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實(shí)情況。

（五）個(gè)人防護(hù)裝備的配備情況。

（六）人員培訓(xùn)、溝通情況。

（七）其他安全措施落實(shí)情況。

第四十六條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字。

書面審查和現(xiàn)場核查可同時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。

第四十七條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。

第四十八條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。

第四節(jié) 作業(yè)實(shí)施

第四十九條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。

第五十條 動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除距動(dòng)火點(diǎn)周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露，距動(dòng)火點(diǎn)30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏。

第五十一條 動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)。必要時(shí)，采取隔離措施控制火花飛濺。

第五十二條 動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測，間隔不應(yīng)超過2小時(shí)，記錄檢測時(shí)間和檢測結(jié)果，結(jié)果不合格時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。

在有毒有害氣體場所的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)氣體監(jiān)測。第五十三條 動(dòng)火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，一處動(dòng)火點(diǎn)至少有一人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)人動(dòng)火。

第五十四條 用氣焊(割)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于10米。在受限空間內(nèi)實(shí)施焊割作業(yè)時(shí)，氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面；使用電焊時(shí)，電焊工具應(yīng)當(dāng)完好，電焊機(jī)外殼須接地。

第五十五條 如果動(dòng)火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。

第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉

第五十六條 動(dòng)火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個(gè)班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過24小時(shí)。必要時(shí)，可適當(dāng)延長動(dòng)火作業(yè)許可期限。辦理延期時(shí)，作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生變化。

第五十七條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消動(dòng)火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)

時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時(shí)。

（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。

（三）實(shí)際動(dòng)火作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求不符。

（四）安全控制措施無法實(shí)施。

（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。

（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。

（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十八條 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。

第六節(jié) 特殊情況動(dòng)火作業(yè)

第五十九條 高處動(dòng)火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料，需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接；高處動(dòng)火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施；遇有五級以上(含五級)風(fēng)停止進(jìn)行室外高處動(dòng)火作業(yè)。

第六十條 進(jìn)入受限空間的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進(jìn)行吹掃和置換，打開通風(fēng)口或人孔，并采取空氣對流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

第六十一條 煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相

對獨(dú)立場所可劃出固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)。動(dòng)火申請單位要對設(shè)置的固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)并制定相應(yīng)安全措施，畫出固定動(dòng)火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動(dòng)火有效期最長為6個(gè)月。固定動(dòng)火區(qū)必須符合以下要求：

（一）邊界外50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。

（二）制定固定動(dòng)火區(qū)域管理制度，指定防火負(fù)責(zé)人。

（三）配備消防器材。

（四）設(shè)有明顯的“固定動(dòng)火區(qū)”標(biāo)志，設(shè)置警戒線。

（五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。

（六）固定動(dòng)火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對其管理情況進(jìn)行檢查。

其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)，明確相應(yīng)要求。第六十二條 緊急情況下的應(yīng)急搶險(xiǎn)所涉及的動(dòng)火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。

第五章

附

則

第六十三條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨袊吞烊粴饧瘓F(tuán)公司工業(yè)動(dòng)火安全管理辦法》（中油質(zhì)字〔1999〕第267號）同時(shí)廢止。附錄

動(dòng)火作業(yè)等級劃分

1、油氣與勘探系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分（1）一級動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。

2）在用容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動(dòng)火。

3）在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。

4）在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。5）直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動(dòng)火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動(dòng)火。

6）在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動(dòng)火。

7）在用天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動(dòng)火。

8）天然氣井井口無控制部分動(dòng)火。（2）二級動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量在1000m3～10000m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。

2）容量小于5000m3儲(chǔ)罐、容器本體及附件動(dòng)火。

3）容量小于400m3石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。4）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。

5）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動(dòng)火。

6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設(shè)備及管線上動(dòng)火。

7）輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動(dòng)火。

（3）三級動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動(dòng)火。

2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房動(dòng)火。

3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動(dòng)火。4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動(dòng)火。

5）鉆穿油氣層時(shí)沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動(dòng)火。6）輸油(氣)干線穿孔微正壓補(bǔ)漏、腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固動(dòng)火。7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動(dòng)火。8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動(dòng)火。

9）除一級、二級動(dòng)火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動(dòng)火。

2、煉油與化工系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分

（1）特級動(dòng)火作業(yè)

在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動(dòng)火，確屬生產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，按特級動(dòng)火處理。

（2）一級動(dòng)火作業(yè)

1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險(xiǎn)場所以內(nèi)區(qū)域）。2）各類油罐區(qū)、可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域）。

3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。

4）可燃液體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w及有毒介質(zhì)的泵房與機(jī)房。5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。

6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點(diǎn)，包括距上述地點(diǎn)及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。

7）危險(xiǎn)化學(xué)品庫、油庫、加油站等。

8）儲(chǔ)存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。

9）運(yùn)行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于1、2（11）區(qū)的區(qū)域。

10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動(dòng)火。11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等場所。（3）二級動(dòng)火作業(yè)

1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確認(rèn)，并安全實(shí)施了第一次動(dòng)火作業(yè)的裝置內(nèi)動(dòng)火。

2）運(yùn)到安全地點(diǎn)并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動(dòng)火。

3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動(dòng)火和特級動(dòng)火的其它臨時(shí)動(dòng)火。

3、油氣銷售系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分（1）一級動(dòng)火作業(yè)

1）石油庫爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，即在油（氣）庫儲(chǔ)存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。

2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和壓縮機(jī)房等場所的動(dòng)火作業(yè)。

3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。

（2）二級動(dòng)火作業(yè)

1）在石油庫火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)，即油（氣）庫儲(chǔ)存收發(fā)丙類油品的儲(chǔ)罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動(dòng)火作業(yè)。

2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。（3）三級動(dòng)火作業(yè)

石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級、二級動(dòng)火范圍以外的動(dòng)火作業(yè)的動(dòng)火均為三級動(dòng)火作業(yè)。

4、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分（1）一級動(dòng)火作業(yè)

1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設(shè)施上進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對油氣管道及其設(shè)施的動(dòng)火。

（2）二級動(dòng)火作業(yè)

1）在油氣管道及其設(shè)施上不進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

2）在輸氣站場對動(dòng)火部位相連的管道和設(shè)備進(jìn)行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對非油氣管道、設(shè)施的動(dòng)火。

4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。5）對運(yùn)行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級動(dòng)火作業(yè)

除一、二級動(dòng)火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動(dòng)火。

第三篇：中國石油天然氣股份有限公司動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

中國石油天然氣股份有限公司

動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）動(dòng)火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，依據(jù)股份公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定等制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于股份公司總部、專業(yè)分公司、全資子公司、地區(qū)分公司（以下統(tǒng)稱地區(qū)公司），股份公司及地區(qū)公司的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。

第三條 本辦法所稱的動(dòng)火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時(shí)作業(yè)活動(dòng)。

第四條 地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火場所、部位的危險(xiǎn)程度，結(jié)合動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度以及組織管理層級等情況，對動(dòng)火作業(yè)實(shí)行分級管理。動(dòng)火作業(yè)等級原則上劃分三級，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)分級。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級、一級、二級，其他系統(tǒng)可劃分為一級、二級、三級。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分見附錄。

第五條 動(dòng)火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循“管工作管安全”的原則，有效落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。

第六條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對所屬地區(qū)公司落實(shí)本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第七條 地區(qū)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，明確動(dòng)火作業(yè)每一級的審批程序和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全管理要求，并及時(shí)開展檢查指導(dǎo)，確保動(dòng)火作業(yè)安全。

第二章

動(dòng)火作業(yè)流程

第八條 實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實(shí)施和作業(yè)關(guān)閉等四個(gè)環(huán)節(jié)。

第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)管控要求制定并落實(shí)安全措施。

第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。

第十一條 作業(yè)實(shí)施由作業(yè)人員按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求，實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員按規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，簽字關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

第三章

動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)

第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動(dòng)火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動(dòng)火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）組織開展動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審批作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。

（四）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。

（五）監(jiān)督現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。

第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，對動(dòng)火作業(yè)全面負(fù)責(zé)，安全職責(zé)主要包括：

（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。

（二）組織現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（三）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。

第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）了解動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）監(jiān)督檢查動(dòng)火作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。

（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。

（四）核查動(dòng)火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。

（五）在動(dòng)火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

（六）及時(shí)糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。

第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)任務(wù)的單位，安全職責(zé)主要包括：

（一）參加動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）制定并落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動(dòng)火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定HSE作業(yè)計(jì)劃書（動(dòng)火作業(yè)安全工作方案）。

（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。

（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時(shí)糾正違章行為。

（五）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)負(fù)管理責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）提出申請并辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（二）參加動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，并落實(shí)安全措施。

（三）對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。

（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。

（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動(dòng)火作業(yè)條件和安全措施或

相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（六）參與現(xiàn)場驗(yàn)收和關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

（七）當(dāng)人員、工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所在單位。

第十八條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，安全職責(zé)主要包括：

（一）對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

（二）熟悉動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）檢查確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)情況。

（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。

（五）保證動(dòng)火作業(yè)實(shí)施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。

（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（七）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，熟練使用相關(guān)消防設(shè)備、救護(hù)工具等應(yīng)急器材，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。

第十九條 作業(yè)人員是指動(dòng)火作業(yè)的具體實(shí)施者，對動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，安全職責(zé)主要包括：

（一）在動(dòng)火作業(yè)前確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時(shí)間。

（二）動(dòng)火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動(dòng)火作業(yè)安

全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。

（三）動(dòng)火作業(yè)過程中，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。

（四）服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場時(shí)，不得動(dòng)火作業(yè)。

（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

（六）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。

第四章

動(dòng)火作業(yè)安全管理要求

第一節(jié) 基本要求

第二十條 動(dòng)火作業(yè)包括但不限于以下方式：

（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。

（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。

（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。

（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。

（五）使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。

第二十一條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)行動(dòng)火作業(yè)許可管理，應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)

火作業(yè)許可證，未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證嚴(yán)禁動(dòng)火。

第二十二條 作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。

第二十三條 動(dòng)火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動(dòng)火的依據(jù)，只限在指定的地點(diǎn)和時(shí)間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動(dòng)火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動(dòng)火。

第二十四條 處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng)火，凡是能拆移下來的動(dòng)火部件必須拆移到安全場所動(dòng)火。

第二十五條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上動(dòng)火時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定有效的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案，采取可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，達(dá)到安全動(dòng)火條件后方可動(dòng)火。

第二十六條 遇有六級風(fēng)以上（含六級風(fēng)）應(yīng)當(dāng)停止一切室外動(dòng)火作業(yè)。

第二十七條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動(dòng)火；必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，要升級審批，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)全過程堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證動(dòng)火作業(yè)安全。

第二十八條 地區(qū)公司可根據(jù)動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)遠(yuǎn)近和作業(yè)頻繁程度等實(shí)行動(dòng)火授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進(jìn)行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責(zé)任。

第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備

第二十九條 作業(yè)申請人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所在單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備動(dòng)火作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出動(dòng)火作業(yè)申請。

第三十條 動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、作業(yè)地點(diǎn)、動(dòng)火等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。

動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)收回，并保存一年。

第三十一條 作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)針對動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加風(fēng)險(xiǎn)分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時(shí)編制安全工作方案。

第三十二條 與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動(dòng)火點(diǎn)15米區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)當(dāng)封嚴(yán)蓋實(shí)。

第三十三條 動(dòng)火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置滅火器材和警戒，嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。必要時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和設(shè)施。

第三十四條 氣體檢測設(shè)備必須由具備檢測資質(zhì)的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態(tài)。氣體取樣和檢測應(yīng)由培訓(xùn)合

格的人員進(jìn)行，取樣應(yīng)有代表性。

第三十五條 應(yīng)當(dāng)對作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測，合格后方可動(dòng)火。動(dòng)火時(shí)間距氣體檢測時(shí)間不應(yīng)超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行檢測。

使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類似手段進(jìn)行分析時(shí)，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應(yīng)使用兩臺設(shè)備進(jìn)行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時(shí)，被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時(shí)，其被測濃度應(yīng)小于0.5%(V/V)；當(dāng)被測的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時(shí)，其被測濃度應(yīng)小于0.2%(V/V)。

第三節(jié) 作業(yè)審批

第三十六條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)火作業(yè)許可應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的作業(yè)區(qū)域所在單位負(fù)責(zé)人審批。

第三十七條 收到動(dòng)火作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員，集中進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：

（一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。

（二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。

（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)前后應(yīng)當(dāng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。

（四）確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。

（五）其他。

第三十八條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括：

（一）與動(dòng)火作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。

（二）現(xiàn)場作業(yè)人員能力符合情況。

（三）系統(tǒng)隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。

（四）安全設(shè)施的配備及完好性，消防、急救等應(yīng)急措施落實(shí)情況。

（五）個(gè)人防護(hù)裝備的配備情況。

（六）人員培訓(xùn)、溝通情況。

（七）其他安全措施落實(shí)情況。

第三十九條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字。

書面審查和現(xiàn)場核查可同時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。

第四十條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)當(dāng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。

第四十一條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。

第四節(jié) 作業(yè)實(shí)施

第四十二條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)火作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。

第四十三條 動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除距動(dòng)火點(diǎn)周圍5米之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用阻燃物品隔離，半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露，距動(dòng)火點(diǎn)30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏。

第四十四條 動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)。必要時(shí)，采取隔離措施控制火花飛濺。

第四十五條 動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)火作業(yè)許可證或安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測，間隔不應(yīng)超過2小時(shí)，記錄檢測時(shí)間和檢測結(jié)果，結(jié)果不合格時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。

在有毒有害氣體場所的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)氣體監(jiān)測。第四十六條 動(dòng)火作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，一處動(dòng)火點(diǎn)至少有一人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)人動(dòng)火。

第四十七條 用氣焊(割)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于10米。在受限空間內(nèi)實(shí)施焊割作業(yè)時(shí)，氣瓶應(yīng)當(dāng)放置在受限空間外面；使用電焊時(shí)，電焊工具應(yīng)當(dāng)完好，電焊機(jī)外殼須接地。

第四十八條 如果動(dòng)火作業(yè)中斷超過30分鐘，繼續(xù)動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。

第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉

第四十九條 動(dòng)火作業(yè)許可證的期限一般不超過一個(gè)班次，延期后總的作業(yè)期限原則上不超過24小時(shí)。必要時(shí)，可適當(dāng)延

長動(dòng)火作業(yè)許可期限。辦理延期時(shí)，作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件和風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生變化。

第五十條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消動(dòng)火作業(yè)許可證。需要重新恢復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。

（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時(shí)。

（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。

（三）實(shí)際動(dòng)火作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求不符。

（四）安全控制措施無法實(shí)施。

（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。

（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。

（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十一條 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在動(dòng)火作業(yè)許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。

第六節(jié) 特殊情況動(dòng)火作業(yè)

第五十二條 高處動(dòng)火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料，需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接；高處動(dòng)火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施；遇有五級以上(含五級)風(fēng)停止進(jìn)行室外高處動(dòng)火作業(yè)。

第五十三條 進(jìn)入受限空間的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除

凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進(jìn)行吹掃和置換，打開通風(fēng)口或人孔，并采取空氣對流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣；作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

第五十四條 煉化專業(yè)系統(tǒng)在生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)非防爆區(qū)域中的相對獨(dú)立場所可劃出固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)。動(dòng)火申請單位要對設(shè)置的固定動(dòng)火區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)并制定相應(yīng)安全措施，畫出固定動(dòng)火范圍平面圖，經(jīng)區(qū)域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續(xù)。固定動(dòng)火有效期最長為6個(gè)月。固定動(dòng)火區(qū)必須符合以下要求：

（一）邊界外50米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有易燃易爆物品。

（二）制定固定動(dòng)火區(qū)域管理制度，指定防火負(fù)責(zé)人。

（三）配備消防器材。

（四）設(shè)有明顯的“固定動(dòng)火區(qū)”標(biāo)志，設(shè)置警戒線。

（五）建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和應(yīng)急措施。

（六）固定動(dòng)火區(qū)域主管部門和屬地單位定期對其管理情況進(jìn)行檢查。

其他專業(yè)系統(tǒng)可參照設(shè)置固定動(dòng)火作業(yè)區(qū)，明確相應(yīng)要求。第五十五條 緊急情況下的應(yīng)急搶險(xiǎn)所涉及的動(dòng)火作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。

第五章

附

則

第五十六條 本辦法由股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附錄

動(dòng)火作業(yè)等級劃分

1、油氣與勘探系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分（1）一級動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。

2）在用容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動(dòng)火。

3）在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。

4）在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。5）直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動(dòng)火或帶壓不停輸更換管線設(shè)備動(dòng)火。

6）在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動(dòng)火。

7）在用天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動(dòng)火。

8）天然氣井井口無控制部分動(dòng)火。（2）二級動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量在1000m3～10000m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器本體動(dòng)火。

2）容量小于5000m3儲(chǔ)罐、容器本體及附件動(dòng)火。

3）容量小于400m3石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火。4）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火。

5）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動(dòng)火。

6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設(shè)備及管線上動(dòng)火。

7）輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設(shè)備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動(dòng)火。

（3）三級動(dòng)火作業(yè)

1）原油儲(chǔ)量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器動(dòng)火。

2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房動(dòng)火。

3）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動(dòng)火。4）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動(dòng)火。

5）鉆穿油氣層時(shí)沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動(dòng)火。6）輸油(氣)干線穿孔微正壓補(bǔ)漏、腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固動(dòng)火。7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶動(dòng)火。8）制作和防腐作業(yè)中，使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動(dòng)火。

9）除一級、二級動(dòng)火外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域生產(chǎn)動(dòng)火。

2、煉油與化工系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分

（1）特級動(dòng)火作業(yè)

在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備、管線、工業(yè)下水井、污水池等部位不允許動(dòng)火，確屬生產(chǎn)需要必須進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，按特級動(dòng)火處理。

（2）一級動(dòng)火作業(yè)

1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)（爆炸危險(xiǎn)場所以內(nèi)區(qū)域）。2）各類油罐區(qū)、可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w罐區(qū)防火堤內(nèi)（無防火堤的距罐壁15米以內(nèi)的區(qū)域）。

3）有毒介質(zhì)區(qū)、液化石油氣站。

4）可燃液體、可燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w及有毒介質(zhì)的泵房與機(jī)房。5）可燃液體、氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站。

6）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔等地點(diǎn)，包括距上述地點(diǎn)及工業(yè)下水井、污水池15米以內(nèi)的區(qū)域。

7）危險(xiǎn)化學(xué)品庫、油庫、加油站等。

8）儲(chǔ)存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。

9）運(yùn)行生產(chǎn)裝置內(nèi)按照爆炸性氣體（粉塵）環(huán)境劃分屬于1、2（11）區(qū)的區(qū)域。

10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內(nèi)的第一次動(dòng)火。11）檔案室、圖書館、資料室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等場所。（3）二級動(dòng)火作業(yè)

1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經(jīng)廠級單位組織檢查確認(rèn)，并安全實(shí)施了第一次動(dòng)火作業(yè)的裝置內(nèi)動(dòng)火。

2）運(yùn)到安全地點(diǎn)并經(jīng)吹掃處理合格的容器、管線動(dòng)火。

3）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動(dòng)火和特級動(dòng)火的其它臨時(shí)動(dòng)火。

3、油氣銷售系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分（1）一級動(dòng)火作業(yè)

1）石油庫爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，即在油（氣）庫儲(chǔ)存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚）、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。

2）加油（氣）站罐區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和壓縮機(jī)房等場所的動(dòng)火作業(yè)。

3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。

（2）二級動(dòng)火作業(yè)

1）在石油庫火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)，即油（氣）庫儲(chǔ)存收發(fā)丙類油品的儲(chǔ)罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動(dòng)火作業(yè)。

2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)。（3）三級動(dòng)火作業(yè)

石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級、二級動(dòng)火范圍以外的動(dòng)火作業(yè)的動(dòng)火均為三級動(dòng)火作業(yè)。

4、天然氣與管道系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)等級劃分（1）一級動(dòng)火作業(yè)

1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設(shè)施上進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對油氣管道及其設(shè)施的動(dòng)火。

（2）二級動(dòng)火作業(yè)

1）在油氣管道及其設(shè)施上不進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

2）在輸氣站場對動(dòng)火部位相連的管道和設(shè)備進(jìn)行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。

3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對非油氣管道、設(shè)施的動(dòng)火。

4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進(jìn)行管道打開的動(dòng)火。5）對運(yùn)行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級動(dòng)火作業(yè)

除一、二級動(dòng)火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動(dòng)火。

第四篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司高處作業(yè)安全管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司 高處作業(yè)安全管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）高處作業(yè)安全管理，防止發(fā)生高處墜落等事故，依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司及其直屬企事業(yè)單位和全資子公司（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）的高處作業(yè)安全管理。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。第三條 本辦法所稱的高處作業(yè)是指距墜落高度基準(zhǔn)面2m 及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。墜落高度基準(zhǔn)面是指可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。

第四條 高處作業(yè)管理應(yīng)遵循“管工作管安全”的原則，有效落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，強(qiáng)化高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。

第五條 安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)制訂集團(tuán)公司高處作業(yè)安全管理規(guī)章制度。

第六條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對本專業(yè)領(lǐng)域所屬企業(yè)落實(shí)本辦法進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第七條 所屬企業(yè)負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施落實(shí)，依據(jù)本辦法制定細(xì)則，對高處作業(yè)實(shí)行分級管理，明確高處作業(yè)每一級的審批程序

和權(quán)限，開展相應(yīng)培訓(xùn)，落實(shí)高處作業(yè)安全管理要求，并及時(shí)開展檢查指導(dǎo)，確保高處作業(yè)安全。

第二章

高處作業(yè)許可流程

第八條 高處作業(yè)實(shí)行許可管理，高處作業(yè)許可流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實(shí)施和作業(yè)關(guān)閉等四個(gè)環(huán)節(jié)。

第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所屬單位組織的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)提出的風(fēng)險(xiǎn)管控要求制定并落實(shí)安全措施。

第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人等有關(guān)人員進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)高處作業(yè)許可。

第十一條 作業(yè)實(shí)施由作業(yè)人員按照高處作業(yè)許可證的要求，實(shí)施高處作業(yè)，監(jiān)護(hù)人員按規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

第十二條 作業(yè)關(guān)閉是在高處作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，簽字關(guān)閉高處作業(yè)許可證。

第三章

高處作業(yè)安全職責(zé)

第十三條 作業(yè)區(qū)域所屬單位是組織高處作業(yè)的屬地主管單位，主要安全職責(zé)是：

（一）組織開展高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)單位高處作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審批作業(yè)單位高處作業(yè)安全措施或相關(guān)方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實(shí)安全措施。

（四）負(fù)責(zé)高處作業(yè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。

（五）監(jiān)督現(xiàn)場高處作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)制止和糾正違章行為或停止作業(yè)。

第十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人是指作業(yè)區(qū)域所屬單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人，主要安全職責(zé)是：

（一）組織開展高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和安全要求。

（三）組織現(xiàn)場核查高處作業(yè)條件和安全措施的落實(shí)。

（四）負(fù)責(zé)簽發(fā)和關(guān)閉高處作業(yè)許可證。

（五）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。

第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所屬單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，主要安全職責(zé)是：

（一）了解高處作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）監(jiān)督檢查高處作業(yè)許可相關(guān)手續(xù)齊全。

（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實(shí)到位。

（四）核查高處作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備的符合性。

（五）在高處作業(yè)過程中，根據(jù)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

（六）及時(shí)糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時(shí)要求停止作業(yè)并立即報(bào)告。

第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔(dān)高處作業(yè)任務(wù)的單位，主

要安全職責(zé)是：

（一）參加高處作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)分析。

（二）制定并落實(shí)高處作業(yè)安全措施或相關(guān)方案。

（三）開展作業(yè)前安全培訓(xùn)，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。

（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時(shí)糾正違章行為。

（五）當(dāng)人員、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)區(qū)域所屬單位。

第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，主要安全職責(zé)是：

（一）提出申請并辦理高處作業(yè)許可證。

（二）參加高處作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)分析，組織制定并落實(shí)安全措施或相關(guān)方案。

（三）對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全交底，保證作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施滿足規(guī)定要求。

（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)工作要求。

（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查高處作業(yè)條件和安全措施的落實(shí)情況。

（六）參與現(xiàn)場驗(yàn)收和關(guān)閉高處作業(yè)許可證。

（七）當(dāng)人員、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)報(bào)告作業(yè)批準(zhǔn)人。第十八條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人是指由作業(yè)單位指定實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的人員，主要安全職責(zé)是：

（一）對高處作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

（二）熟知高處作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務(wù)和存在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）檢查確認(rèn)高處作業(yè)現(xiàn)場安全措施或相關(guān)方案的落實(shí)情況。

（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設(shè)備符合性。

（五）發(fā)現(xiàn)人員、設(shè)備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)要求停止作業(yè)并立即向作業(yè)申請人報(bào)告。

（六）熟悉緊急情況下的應(yīng)急處置程序和救援措施，可進(jìn)行緊急情況下的初期處置。

第十九條 作業(yè)人員是指高處作業(yè)的具體實(shí)施人員，主要安全職責(zé)是：

（一）在高處作業(yè)前確認(rèn)作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時(shí)間。

（二）高處作業(yè)前，參加工作前安全分析，熟知作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，并嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行作業(yè)。

（三）高處作業(yè)過程中，執(zhí)行高處作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關(guān)要求。

（四）服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場時(shí)，不得高處作業(yè)。

（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

（六）高處作業(yè)結(jié)束后，負(fù)責(zé)清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安

全隱患。

第四章

高處作業(yè)安全管理要求

第一節(jié) 基本要求

第二十條 根據(jù)作業(yè)高度，高處作業(yè)分為一級、二級、三級和特級等四級。

（一）作業(yè)高度在2m~5m（含2m），稱為一級高處作業(yè)。

（二）作業(yè)高度在5m~15m（含5m），稱為二級高處作業(yè)。

（三）作業(yè)高度在l5m~30m（含15m），稱為三級高處作業(yè)。

（四）作業(yè)高度在30m及其以上時(shí)，稱為特級高處作業(yè)。第二十一條 高處作業(yè)應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證，無有效的高處作業(yè)許可證嚴(yán)禁作業(yè)。

對于頻繁的高處作業(yè)活動(dòng)，在有操作規(guī)程或方案，且風(fēng)險(xiǎn)得到全面識別和有效控制的前提下，可不辦理高處作業(yè)許可。

第二十二條 高處作業(yè)許可證是現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)，只限在指定的地點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。

第二十三條 墜落防護(hù)應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實(shí)現(xiàn)，否則不得進(jìn)行高處作業(yè)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下：

（一）盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)。

（二）設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)。

（三）使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等。

（四）使用區(qū)域限制安全帶，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣。

（五）使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩等。

第二十四條 作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力。

高處作業(yè)人員及搭設(shè)腳手架等高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并應(yīng)定期進(jìn)行身體檢查。對患有心臟病、高血壓等職業(yè)禁忌證，以及年老體弱、疲勞過度、視力不佳等其他不適于高處作業(yè)的人員，不得安排從事高處作業(yè)。

第二十五條 嚴(yán)禁在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧、異常高溫或低溫等環(huán)境條件下進(jìn)行高處作業(yè)；在30℃-40℃高溫環(huán)境下的高處作業(yè)應(yīng)進(jìn)行輪換作業(yè)。

第二十六條 所屬企業(yè)可根據(jù)高處作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)頻次等實(shí)行一次高處作業(yè)授權(quán)審批；作業(yè)批準(zhǔn)人進(jìn)行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔(dān)高處作業(yè)現(xiàn)場安全責(zé)任。

第二節(jié) 作業(yè)申請和準(zhǔn)備

第二十七條 作業(yè)申請人負(fù)責(zé)與作業(yè)區(qū)域所屬單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)備高處作業(yè)許可證等相關(guān)資料，提出高處作業(yè)申請。

第二十八條 高處作業(yè)許可證應(yīng)包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所屬單位、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、屬地監(jiān)督、安全措施，以及批準(zhǔn)、延期、取消、關(guān)閉等基本信息。

高處作業(yè)許可證應(yīng)編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所屬單位及其他相關(guān)方；關(guān)閉后的許可證應(yīng)收回，并保存一年。

第二十九條 作業(yè)區(qū)域所屬單位應(yīng)針對高處作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等組織風(fēng)險(xiǎn)分析，并對作業(yè)單位進(jìn)行安全交底；作業(yè)單位應(yīng)參加風(fēng)險(xiǎn)分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應(yīng)控制措施或方案。特級高處作業(yè)以及以下特殊高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)編制安全工作方案。

（一）在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè)。

（二）在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。

（三）在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè)。

（四）在易燃、易爆、易中毒、易灼燒的區(qū)域或轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備附近進(jìn)行高處作業(yè)。

（五）在無平臺、無護(hù)欄的塔、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行的高處作業(yè)。

（六）在塔、爐、罐等化工容器設(shè)備內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)。

（七）在排放有毒、有害氣體、粉塵的排放口附近進(jìn)行的高處作業(yè)。

（八）其他特殊高處作業(yè)。

第三十條 高處作業(yè)中使用的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，應(yīng)在作業(yè)前加以檢查，確認(rèn)完好后方可投入使

用。

第三十一條 高處作業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要搭設(shè)或配備符合安全要求的吊架、梯子、腳手架和防護(hù)棚等。作業(yè)前應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺，確保堅(jiān)固、牢靠。

第三十二條 供高處作業(yè)人員上下用的通道板、電梯、吊籠、梯子等要符合有關(guān)規(guī)定要求，并隨時(shí)清掃干凈。

第三十三條 雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。暴風(fēng)雪及臺風(fēng)暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。對進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。

第三節(jié) 作業(yè)審批

第三十四條 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，高處作業(yè)許可應(yīng)由具備相應(yīng)能力，并能提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的作業(yè)區(qū)域所屬單位負(fù)責(zé)人審批。

第三十五條 收到高處作業(yè)許可申請后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員等進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：

（一）確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。

（二）確認(rèn)作業(yè)單位資質(zhì)、人員能力等相關(guān)文件。

（三）分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，確認(rèn)高處作業(yè)前后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。

（四）確認(rèn)高處作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。

（五）其他。

第三十六條 書面審查通過后，作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)組織作業(yè)申請人、相關(guān)方及有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括：

（一）與高處作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。

（二）現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)、能力符合情況。

（三）安全設(shè)施的配備及有效性，急救等應(yīng)急措施落實(shí)情況。

（四）個(gè)人防護(hù)裝備的配備情況。

（五）人員培訓(xùn)、溝通情況。

（六）其他安全措施落實(shí)情況。

第三十七條 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人和相關(guān)方均應(yīng)在高處作業(yè)許可證上簽字。

書面審查和現(xiàn)場核查可同時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。

第三十八條 對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，應(yīng)對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業(yè)申請人重新申請。

第三十九條 當(dāng)作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)過作業(yè)批準(zhǔn)人的審批。

第四節(jié) 作業(yè)實(shí)施

第四十條 高處作業(yè)實(shí)施前作業(yè)申請人必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，明確作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求，作業(yè)人員應(yīng)按照高處作業(yè)許可證的要求進(jìn)行作業(yè)。

第四十一條 高處作業(yè)過程中，作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)對高處作業(yè)實(shí)施全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)人作業(yè)。

第四十二條 作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確穿戴個(gè)人防護(hù)裝備，并正確使用登高器具和設(shè)備。

第四十三條 作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用，不得系掛在移動(dòng)、不牢固的物件上或有尖銳棱角的部位，系掛后應(yīng)檢查安全帶扣環(huán)是否扣牢。

第四十四條 作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子等指定的路線上下，并采取有效的安全措施。作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

第四十五條 高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應(yīng)采取防墜落措施，作業(yè)人員上下時(shí)手中不得持物。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。

第四十六條 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。禁止在吊架上架設(shè)梯子，禁止踏在梯子頂端工作。同一架梯子只允許一個(gè)人在上面工作，不準(zhǔn)帶人移動(dòng)梯子。

第四十七條 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)人員禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)等高處作業(yè)處休息。

第四十八條 高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí)，應(yīng)按指定的路線上下，不得上下垂直作業(yè)。如果需要垂直作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的隔離措施。

第四十九條 高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。高處作業(yè)人員應(yīng)與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場需要配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。

第五十條 因作業(yè)需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)經(jīng)作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人同意，并采取相應(yīng)的措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。

第五節(jié) 作業(yè)延期、取消和關(guān)閉

第五十一條 高處作業(yè)許可證的期限一般不超過一個(gè)班次。必要時(shí)，可適當(dāng)延長高處作業(yè)許可期限。辦理延期時(shí)，作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)作業(yè)條件和風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生變化，所有安全措施仍然有效。

第五十二條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，現(xiàn)場所有人員都有責(zé)任立即終止作業(yè)或報(bào)告作業(yè)區(qū)域所屬單位停止作業(yè)，取消高處作業(yè)許可證，按照控制措施或方案進(jìn)行應(yīng)急處置。需要重新恢復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)重新申請辦理作業(yè)許可。

（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時(shí)。

（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。

（三）實(shí)際高處作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求不符。

（四）安全控制措施無法實(shí)施。

（五）發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為。

（六）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。

（七）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況或事故狀態(tài)下。第五十三條 高處作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，將作業(yè)使用的工具、拆卸下的物件、余料和廢料清理運(yùn)走?，F(xiàn)場確認(rèn)無隱患后，作業(yè)申請人和作業(yè)批準(zhǔn)人在高處作業(yè)許可證上簽

字，關(guān)閉作業(yè)許可，并通知相關(guān)方。

第六節(jié) 特殊情況高處作業(yè)

第五十四條 高處動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間內(nèi)的高處作業(yè)、高處臨時(shí)用電等除執(zhí)行本辦法的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)滿足動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)安全管理等相關(guān)要求。

第五十五條 緊急情況下的應(yīng)急搶險(xiǎn)所涉及的高處作業(yè)，遵循應(yīng)急管理程序，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到位。

第五章

附

則

第五十六條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于工業(yè)動(dòng)火安全管理辦法（范文）

中國石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于工業(yè)動(dòng)火安全管理辦法

中油質(zhì)字〔1999〕第267號

第一條為加強(qiáng)工業(yè)動(dòng)火管理，防止事故發(fā)生，依據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，特制定本辦法。

第二條凡在油氣生產(chǎn)、加工、貯存及易燃易爆裝置區(qū)域和油氣容器、管線設(shè)備及盛裝過易燃易爆物品的設(shè)備、場所內(nèi)，使用各種直接或間接明火施工作業(yè)統(tǒng)稱工業(yè)動(dòng)火，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條工業(yè)動(dòng)火等級劃分

1.煉油化工（含油氣田煉油化工、輕烴）及儲(chǔ)存場所的工業(yè)動(dòng)火，根據(jù)其火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)程度及影響范圍分為三級。

（1）一級動(dòng)火

①正在運(yùn)行或開、停工過程中的工藝裝置區(qū)；

②各類易燃易爆生產(chǎn)區(qū)、罐區(qū)、庫區(qū)、液化氣站；

③有可燃?xì)怏w和易燃可燃液體、液化氣的泵房和機(jī)房；

④油品、液化氣及有毒物質(zhì)裝卸區(qū)；

⑤工業(yè)污水廠、易燃易爆的循環(huán)水廠、涼水塔及工業(yè)下水和下水系統(tǒng)的隔油池、油溝、管道（包括距上述地點(diǎn)15米以內(nèi)的區(qū)域）；

⑥易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫；

⑦輸送易燃、可燃及有毒有害液體和氣體的管線；

⑧產(chǎn)生易燃易爆粉塵的場所。

（2）二級動(dòng)火

①經(jīng)認(rèn)真吹掃處理并化驗(yàn)分析合格、停工檢修的生產(chǎn)裝置；

②從易燃易爆及有毒裝置、系統(tǒng)拆除，且運(yùn)到安全地點(diǎn)的容器、管線，經(jīng)吹掃處理化驗(yàn)合格者； ③系統(tǒng)管網(wǎng)區(qū)；

④倉庫、車庫及木材加工廠；

⑤生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的非防爆場所及防火間距以外的場所。

（3）在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，除一、二級動(dòng)火以外的臨時(shí)動(dòng)火均為三級動(dòng)火。

2.油氣田企業(yè)及其它企業(yè)動(dòng)火，根據(jù)火災(zāi)爆炸危害程度及影響范圍分為四級。

（1）一級動(dòng)火

①儲(chǔ)量在10000m3以上（含10000m3）的原油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動(dòng)火；

②在運(yùn)行的不小于5000m3原油罐的罐體動(dòng)火；

③不小于400m3可燃?xì)鈿夤竦膭?dòng)火；

④原油長輸管線，在不停產(chǎn)緊急情況下的動(dòng)火；

⑤油氣井井口無控部分的動(dòng)火；

⑥處理重大井噴事故現(xiàn)場緊急動(dòng)火。

（2）二級動(dòng)火

①儲(chǔ)量在1001-10000m3的各類油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動(dòng)火；

②小于5000m3的油罐（包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐）的動(dòng)火；

③1001-10000m3油庫的油品計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房的動(dòng)火； ④易燃、可燃液體、氣體及有毒物質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站；

⑤天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備的動(dòng)火；

⑥天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動(dòng)火。

（3）三級動(dòng)火

①儲(chǔ)量不大于1000m3的各類油庫、集輸站，其圍墻以內(nèi)爆炸區(qū)域內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動(dòng)火；

②不大于1000m3的油罐和原油庫的計(jì)量標(biāo)定間、計(jì)量間、閥組間、儀表間、污油泵房的動(dòng)火； ③在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補(bǔ)漏動(dòng)火；

④采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動(dòng)火；

⑤鉆穿油氣層時(shí)沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動(dòng)火；

⑥輸油（氣）干線穿微孔正壓補(bǔ)漏，腐蝕穿孔部位補(bǔ)焊加固的動(dòng)火；

⑦焊割盛裝過油氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶的動(dòng)火；

⑧在盛裝有揮發(fā)性易燃介質(zhì)稀釋劑的容器、槽、罐等處動(dòng)火。

（4）四級動(dòng)火

①在原油、天然氣、成品油集輸站（場）輸油泵站、計(jì)量站、接轉(zhuǎn)站等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非油氣工藝系統(tǒng)管線的動(dòng)火；

②鉆井、試油作業(yè)過程中未打開油氣層時(shí)，距井口50米以內(nèi)的井場動(dòng)火；

③除一、二、三級動(dòng)火外，其他非重要油氣區(qū)、廠區(qū)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域的動(dòng)火。

3.生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)需設(shè)置固定動(dòng)火區(qū)域的，應(yīng)在滿足安全要求的前提下，劃出固定動(dòng)火區(qū)，并辦理手續(xù)，嚴(yán)格管理。

第四條凡進(jìn)行工業(yè)動(dòng)火作業(yè)必須辦理工業(yè)動(dòng)火票。

第五條工業(yè)動(dòng)火票由各企業(yè)自行設(shè)計(jì)，必須有以下內(nèi)容：

1.動(dòng)火級別。

2.申請動(dòng)火單位名稱。

3.施工單位名稱。

4.動(dòng)火部位名稱，一級動(dòng)火另附動(dòng)火部位示意圖（應(yīng)注明盲死部位）。

5.動(dòng)火時(shí)間。

6.動(dòng)火原因。

7.動(dòng)火部位內(nèi)生產(chǎn)介質(zhì)。

8.動(dòng)火部位分析數(shù)據(jù)。

9.動(dòng)火安全措施及應(yīng)急防范措施，以及注明應(yīng)配備的消防設(shè)施、器材及數(shù)量。

10.動(dòng)火作業(yè)人員。

11.動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員。

12.申請單位、施工單位負(fù)責(zé)人簽字，有關(guān)安全、消防部門審核簽字及領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。

第六條生產(chǎn)場所可能動(dòng)火區(qū)域動(dòng)火級別的劃分，應(yīng)由企業(yè)安全、消防主管部門按照生產(chǎn)場所、生產(chǎn)狀態(tài)、時(shí)間要求提前確認(rèn)。一級動(dòng)火區(qū)域在企業(yè)備案，二、三級動(dòng)火區(qū)域在企業(yè)所屬二級單位

備案，四級動(dòng)火區(qū)域在企業(yè)基層單位備案。

第七條動(dòng)火作業(yè)前，由生產(chǎn)單位（指動(dòng)火部位所在單位）申請動(dòng)火，施工單位負(fù)責(zé)辦理《工業(yè)動(dòng)火票》，按審批權(quán)限，逐級上報(bào)，分級負(fù)責(zé)。批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行工業(yè)動(dòng)火。各級安全部門對審核過的工業(yè)動(dòng)火票，以檔案形式保存一年以上。

第八條工業(yè)動(dòng)火審批程序及權(quán)限

1.一級動(dòng)火前，由企業(yè)二級生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)單位、施工單位有關(guān)設(shè)計(jì)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)、生產(chǎn)、安全、公安（消防）人員深入現(xiàn)場調(diào)查、協(xié)商、制定動(dòng)火措施。由企業(yè)安全部門、消防部門審核，企業(yè)主管生產(chǎn)、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2.二級動(dòng)火前，由大隊(duì)（煉化車間）負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、協(xié)商、制定動(dòng)火措施，填寫動(dòng)火報(bào)告，由企業(yè)二級單位有關(guān)部門審核，企業(yè)二級單位主管生產(chǎn)、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3.三級動(dòng)火前，由基層單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員現(xiàn)場調(diào)查，制定動(dòng)火措施，由大隊(duì)（車間）主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，報(bào)企業(yè)二級單位安全部門備案。

4.四級動(dòng)火前，由基層單位技術(shù)人員填寫動(dòng)火報(bào)告，基層單位領(lǐng)導(dǎo)組織，制定動(dòng)火措施，報(bào)請上一級單位安全技術(shù)部門批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。

5.遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)（100公里以上）的單位需要上一級部門審批的工業(yè)動(dòng)火可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況委托下一級單位分管生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)審批，但必須從嚴(yán)掌握。并辦理正式委托書，內(nèi)容應(yīng)包括責(zé)任、權(quán)限、時(shí)效、范圍、滿足動(dòng)火安全要求的保證措施等。

6.生產(chǎn)區(qū)域比較集中、動(dòng)火次數(shù)較多的企業(yè)，可委托下一級單位分管生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。但必須辦理正式委托書（內(nèi)容同上），并報(bào)集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部備案。

7.外來施工單位在廠區(qū)施工動(dòng)火。應(yīng)由工程項(xiàng)目甲方負(fù)責(zé)部門提出動(dòng)火申請，由管理轄區(qū)的單位填寫工業(yè)動(dòng)火票，其主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同工程項(xiàng)目甲方主管領(lǐng)導(dǎo)及施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)共同落實(shí)防火措施，派出監(jiān)護(hù)人員并按動(dòng)火等級審批權(quán)限報(bào)請有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第九條動(dòng)火人職責(zé)

動(dòng)火人必須經(jīng)過培訓(xùn)，具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，持證上崗。

1.按工業(yè)動(dòng)火票上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)行作業(yè)。

2.動(dòng)火前，應(yīng)確認(rèn)安全措施是否符合要求。

3.按規(guī)定擺放動(dòng)火設(shè)備，穿戴勞動(dòng)防護(hù)服裝、防護(hù)器具。

4.熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處理方法。

第十條監(jiān)護(hù)人職責(zé)

監(jiān)護(hù)人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)（由企業(yè)安全、消防部門負(fù)責(zé)），經(jīng)考核合格，持證上崗。

1.必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，了解動(dòng)火區(qū)域和崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；能熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具。

2.監(jiān)護(hù)人對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督消防設(shè)施到位情況，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。

3.監(jiān)護(hù)人要配戴明顯的標(biāo)志，并配備專用安全檢測儀器，堅(jiān)守崗位。

4.監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，并能指揮處理異常情況。

5.監(jiān)護(hù)人必須攜帶工業(yè)動(dòng)火票。

第十一條工業(yè)動(dòng)火基本安全要求

1.正常生產(chǎn)的裝置和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng)，凡是能拆下來的必須拆下來移到安全地方動(dòng)火。節(jié)假日非生產(chǎn)必須，一律禁止動(dòng)火。非動(dòng)火不可的，按特殊動(dòng)火處理。

2.一張動(dòng)火票只限一處使用。一級動(dòng)火票有效時(shí)間不超過8小時(shí)，二級動(dòng)火票不超過3天，三級動(dòng)火票不超過5天。固定動(dòng)火點(diǎn)每半年由安全部門組織消防等單位檢查認(rèn)定一次。

3.裝置進(jìn)行大、中檢修，因動(dòng)火工作量大，對易燃、可燃和有毒物料均應(yīng)徹底送至裝置外罐區(qū)，并加盲板與裝置隔絕。

4.進(jìn)設(shè)備內(nèi)部動(dòng)火，必須遵守《關(guān)于進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理辦法》。高空作業(yè)必須符合高空作業(yè)安全要求。

5.臨時(shí)用電，電管部門可根據(jù)批準(zhǔn)的工業(yè)動(dòng)火票，按照臨時(shí)用電安全管理有關(guān)規(guī)定辦理用電手續(xù)。

6.需要?jiǎng)踊鸬乃?、罐、容器、槽車等設(shè)備和管線，要認(rèn)真進(jìn)行清洗、置換和通風(fēng)，并化驗(yàn)分析，將分析數(shù)據(jù)和相應(yīng)的防火措施填入動(dòng)火報(bào)告中。分析單附在動(dòng)火報(bào)告的存根上，以備存查。

7.在動(dòng)火期內(nèi)，機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置、罐區(qū)等易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)，車輛所在單位必須提出申請，并落實(shí)車輛防火措施，由管轄危險(xiǎn)區(qū)的單位制定行車路線，檢查防火措施落實(shí)，并填寫“進(jìn)車票”，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入。非防爆電瓶車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)、翻斗車等不準(zhǔn)進(jìn)入正在生產(chǎn)的工藝裝置和罐區(qū)。

8.在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上動(dòng)火，應(yīng)首先切斷物料來源加好盲板，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣，并經(jīng)檢驗(yàn)合格，方可動(dòng)火。檢驗(yàn)合格后超過一小時(shí)動(dòng)火，必須再次進(jìn)行動(dòng)火分析。

9.生產(chǎn)單位、施工單位共同派出動(dòng)火現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，生產(chǎn)單位為主監(jiān)護(hù)人。動(dòng)火點(diǎn)在距其它裝置15米以內(nèi)，對該裝置安全可能有威脅時(shí)，裝置所在單位要會(huì)簽，確認(rèn)動(dòng)火措施，必要時(shí)也應(yīng)派出監(jiān)護(hù)人。

10.遇有6級以上大風(fēng)（含6級）不準(zhǔn)動(dòng)火，特殊情況須動(dòng)火時(shí)要進(jìn)行圍隔并控制火花飛濺。

11.工業(yè)動(dòng)火票是動(dòng)火依據(jù)，不得涂改、代簽，要妥善保管。

12.動(dòng)火現(xiàn)場5米以內(nèi)應(yīng)無易燃物、無積水、無障礙物，便于在緊急情況下施工人員迅速撤離。

13.動(dòng)火現(xiàn)場應(yīng)按動(dòng)火措施要求，配備足夠的消防設(shè)備和消防器材，必要時(shí)應(yīng)備消防車保護(hù)。

14.油氣井井噴情況下的動(dòng)火及其它緊急情況下的搶險(xiǎn)作業(yè)動(dòng)火，由搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織工程技術(shù)部門、安全部門、公安消防部門現(xiàn)場共同研究，制定嚴(yán)密的動(dòng)火方案，采取符合要求的動(dòng)火措施，統(tǒng)一指揮并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

15.動(dòng)火完工后，由監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)無火種存在方可離開。

第十二條禁止以下動(dòng)火

1.禁止無工業(yè)動(dòng)火票動(dòng)火。

2.禁止無監(jiān)護(hù)人動(dòng)火。

3.禁止安全措施不落實(shí)動(dòng)火。

4.禁止與工業(yè)動(dòng)火票內(nèi)容不符的動(dòng)火。

第十三條各企業(yè)要依照本辦法，根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，明確辦票審批權(quán)限。

第十四條本辦法自1999年5月1日起執(zhí)行。凡以前規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第十五條本辦法由質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

（發(fā)文日期：1999年6月1日）