第一篇：環(huán)境保護(hù)部公告 2013年第31號(hào) 附件1.水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策（范文模版）

水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策

(公告 2013年 第31號(hào) 2013-05-24實(shí)施)

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，防治污染，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)水泥工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，供各有關(guān)單位在環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作中參照采用。本技術(shù)政策提出了水泥工業(yè)污染防治可采取的技術(shù)路線、原則和方法，包括源頭控制、大氣污染物排放控制、利用水泥生產(chǎn)設(shè)施協(xié)同處置固體廢物、其他污染物排放控制、研發(fā)新技術(shù)和新材料等內(nèi)容。

（三）本技術(shù)政策所稱的水泥工業(yè)是指開(kāi)采水泥原料和水泥生產(chǎn)的過(guò)程。

（四）水泥工業(yè)污染防治宜采取源頭控制與污染治理相結(jié)合的方式，提高工藝運(yùn)行的穩(wěn)定性和污染控制的有效性，減少污染物的產(chǎn)生與排放。

（五）水泥工業(yè)污染防治遵循的原則：

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，淘汰能效低、排放強(qiáng)度高的落后工藝，削減區(qū)域污染物排放量；

2.采用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備，配套完善污染治理設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；

3.有效利用石灰石、粘土、煤炭、電力等資源和能源，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢渣、余熱等進(jìn)行回收利用；

4.水泥生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)確保環(huán)境安全。

（六）水泥工業(yè)污染防治目標(biāo)：到2015年水泥工業(yè)重點(diǎn)污染物得到有效控制，其中NOx排放量控制在150萬(wàn)噸以下，顆粒物排放量（含無(wú)組織排放量）控制在200萬(wàn)噸以下；到2020年水泥工業(yè)污染物排放得到全面控制，資源利用、能源消耗和污染排放指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

二、源頭控制

（七）按照國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域布局要求，開(kāi)展水泥工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所在地區(qū)的高污染落后產(chǎn)能實(shí)施等量或超量淘汰，削減區(qū)域污染物排放量。

（八）水泥工業(yè)企業(yè)的建設(shè)選址應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，并處理好與保護(hù)周圍環(huán)境敏感目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境功能區(qū)要求的關(guān)系。

（九）水泥礦山開(kāi)采需符合礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策等的相關(guān)要求。宜合理規(guī)劃、有序利用石灰石、粘土等資源，提高資源利用率。新建水泥生產(chǎn)線應(yīng)自備水泥礦山。

（十）選擇和控制水泥生產(chǎn)的原（燃）料品質(zhì)，如合理的硫堿比、較低的N、Cl、F、重金屬含量等，以減少污染物的產(chǎn)生?？珊侠砝玫推肺辉?、可替代燃料和工業(yè)固體廢物等生產(chǎn)水泥。淘汰使用螢石等含氟礦化劑。

（十一）提高水泥制造工藝與技術(shù)裝備水平，應(yīng)用新型干法窯外預(yù)分解技術(shù)、低氮燃燒技術(shù)、節(jié)能粉磨技術(shù)、原（燃）料預(yù)均化技術(shù)、自動(dòng)化與智能化控制技術(shù)等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染物源頭削減。

（十二）采用新型干法工藝生產(chǎn)水泥，淘汰能效低、環(huán)境污染程度高的立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯等落后生產(chǎn)能力和工藝裝備。

（十三）安裝工藝自動(dòng)控制系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)生料及固體燃料給料、熟料燒成等工藝參數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)（計(jì)）量與快速調(diào)整，實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)的均衡穩(wěn)定，減少工藝波動(dòng)造成的污染物非正常排放。

（十四）建立企業(yè)能效管理系統(tǒng)。采用節(jié)能粉磨設(shè)備、變頻調(diào)速風(fēng)機(jī)和其他高效用電設(shè)備，減少電力資源的消耗。優(yōu)化余熱利用技術(shù)，水泥窯熱煙氣應(yīng)優(yōu)先用于物料烘干，剩余熱量可通過(guò)余熱鍋爐回收生產(chǎn)蒸汽或用于發(fā)電。

三、大氣污染物排放控制

（十五）水泥窯窯頭、窯尾煙氣經(jīng)余熱利用或降溫調(diào)質(zhì)后，輸送至袋式除塵器、靜電除塵器或電袋復(fù)合除塵器處理，使排放煙氣中顆粒物濃度達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備和揚(yáng)塵點(diǎn)采用袋式除塵器。

（十六）加強(qiáng)對(duì)除塵設(shè)備的設(shè)計(jì)與運(yùn)行控制，提高設(shè)備運(yùn)行率。袋式除塵器應(yīng)控制適宜的煙氣溫度，防止燒袋或結(jié)露；采取單元濾室設(shè)計(jì)，具備發(fā)現(xiàn)故障或破袋時(shí)及時(shí)在線修復(fù)的功能。靜電除塵器應(yīng)與工藝自動(dòng)控制系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，采取可靠措施保證與水泥窯同步運(yùn)行。

（十七）逸散粉塵的設(shè)備和作業(yè)場(chǎng)所均應(yīng)采取控制措施，在工藝條件允許的前提下，宜優(yōu)先采用密閉、覆蓋或負(fù)壓操作的方法，防止粉塵逸出，或負(fù)壓收集含塵氣體凈化處理后排放。通過(guò)合理工藝布置、廠內(nèi)密閉輸送、路面硬化、清掃灑水等措施減少道路交通揚(yáng)塵。提高水泥散裝比例，減少水泥包裝及使用環(huán)節(jié)的粉塵排放。

（十八）根據(jù)國(guó)家及地方環(huán)保要求，加強(qiáng)水泥窯NOx排放控制，在低氮燃燒技術(shù)（低氮燃燒器、分解爐分級(jí)燃燒、燃料替代等）的基礎(chǔ)上，選擇采用選擇性非催化還原技術(shù)（SNCR）、選擇性催化還原技術(shù)（SCR）或SNCR-SCR復(fù)合技術(shù)。新建水泥窯鼓勵(lì)采用SCR技術(shù)、SNCR-SCR復(fù)合技術(shù)。嚴(yán)格控制氨逃逸，加強(qiáng)液氨等還原劑的安全管理。

（十九）針對(duì)SO2、氟化物等大氣污染物排放濃度較高的水泥窯，宜采取濕法洗滌、活性炭吸附等凈化措施和采取窯磨一體化運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

四、利用水泥生產(chǎn)設(shè)施處置固體廢物

（二十）在確保污染物排放和其他環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，并保障水泥產(chǎn)品使用中的環(huán)境安全前提下，可合理利用水泥生產(chǎn)設(shè)施處置工業(yè)廢物、生活垃圾、污泥等固體廢物及受污染土壤。

（二十一）利用水泥生產(chǎn)設(shè)施處置固體廢棄物，應(yīng)根據(jù)廢物性質(zhì)，按照國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，采取相關(guān)措施，并做好污染物監(jiān)測(cè)工作，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

五、其他污染物排放控制

（二十二）水泥生產(chǎn)中的設(shè)備冷卻水、沖洗水等，可適當(dāng)處理后重復(fù)使用。

（二十三）鼓勵(lì)采用低噪聲設(shè)備，并對(duì)設(shè)備或生產(chǎn)車間采取隔聲、吸聲、消聲、隔振等措施，降低噪聲排放。宜通過(guò)合理的生產(chǎn)布局、建（構(gòu)）筑物阻隔、綠化等方法減少對(duì)外界噪聲敏感目標(biāo)的影響。

（二十四）對(duì)水泥生產(chǎn)中的廢礦石、窯灰、廢舊耐火磚、廢包裝袋、廢濾袋等進(jìn)行分類收集處理。除塵系統(tǒng)收集的粉塵應(yīng)回收利用。不宜使用鉻鎂磚作為水泥窯的耐火材料，廢舊耐火磚需妥善處理，防止受到雨雪淋溶和地表徑流侵蝕。

六、鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、新材料

（二十五）研究開(kāi)發(fā)高效低阻低排放的新型熟料燒成技術(shù)、高效節(jié)能粉磨技術(shù)與裝備、高性能低氮燃燒器。

（二十六）研究開(kāi)發(fā)可減少石灰石用量和降低燒成熱耗的低CO2排放技術(shù)，以及CO2回收利用技術(shù)。

（二十七）研究開(kāi)發(fā)水泥生產(chǎn)設(shè)施協(xié)同處置固體廢物的資源化利用與安全處置技術(shù)、二次污染控制技術(shù)。

（二十八）研究開(kāi)發(fā)適用于新型干法水泥窯的高效煙氣脫硝技術(shù)，如高塵SCR技術(shù)、SNCR-SCR復(fù)合技術(shù)等；研究開(kāi)發(fā)高性能催化劑，以及失效催化劑再生與安全處置技術(shù)。

（二十九）研究開(kāi)發(fā)高性能過(guò)濾材料、多種污染物協(xié)同控制技術(shù)與材料。

（三十）研究開(kāi)發(fā)水泥窯用生態(tài)環(huán)保型耐火材料和耐磨材料。

七、運(yùn)行與監(jiān)測(cè)

（三十一）按照相關(guān)規(guī)定，在水泥生產(chǎn)設(shè)施安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)和傳輸設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

（三十二）加強(qiáng)水泥生產(chǎn)企業(yè)原（燃）料品質(zhì)檢測(cè)與管理，防止揮發(fā)性S、Cl、Hg等含量較高的原（燃）料進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng)。加強(qiáng)生產(chǎn)工藝設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)管理，保持生產(chǎn)系統(tǒng)的均衡穩(wěn)定運(yùn)行。污染治理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)運(yùn)行。

第二篇：制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策

制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策

(公告 2012年 第18號(hào) 2012-03-07實(shí)施)

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，促進(jìn)制藥工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，供各有關(guān)單位在建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)的管理、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、科研等工作中參照采用；本技術(shù)政策適用于制藥工業(yè)（包括獸藥）。

（三）鼓勵(lì)制藥工業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，減少制藥企業(yè)數(shù)量。鼓勵(lì)中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。

（四）要防止化學(xué)原料藥生產(chǎn)向環(huán)境承載能力弱的地區(qū)轉(zhuǎn)移；鼓勵(lì)制藥工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；新（改、擴(kuò)）建制藥企業(yè)選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和環(huán)境敏感區(qū)域的方位，確定適宜的廠址。

（五）限制大宗低附加值、難以完成污染治理目標(biāo)的原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目，防止低水平產(chǎn)能的擴(kuò)張，提升原料藥深加工水平，開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈，鼓勵(lì)發(fā)展新型高端制劑產(chǎn)品。

（六）應(yīng)對(duì)制藥工業(yè)產(chǎn)生的化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、殘留藥物活性成份、惡臭物質(zhì)、揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）、抗生素菌渣等污染物進(jìn)行重點(diǎn)防治。

（七）制藥工業(yè)污染防治應(yīng)遵循清潔生產(chǎn)與末端治理相結(jié)合、綜合利用與無(wú)害化處置相結(jié)合的原則；注重源頭控污，加強(qiáng)精細(xì)化管理，提倡廢水分類收集、分質(zhì)處理，采用先進(jìn)、成熟的污染防治技術(shù)，減少?gòu)U氣排放，提高廢物綜合利用水平，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。

廢水、廢氣及固體廢物的處置應(yīng)考慮生物安全性因素。

（八）制藥企業(yè)應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提升污染防治水平；淘汰高耗能、高耗水、高污染、低效率的落后工藝和設(shè)備。

二、清潔生產(chǎn)

（一）鼓勵(lì)使用無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害的原輔材料，減少有毒、有害原輔材料的使用。

（二）鼓勵(lì)在生產(chǎn)中減少含氮物質(zhì)的使用。

（三）鼓勵(lì)采用動(dòng)態(tài)提取、微波提取、超聲提取、雙水相萃取、超臨界萃取、液膜法、膜分離、大孔樹(shù)脂吸附、多效濃縮、真空帶式干燥、微波干燥、噴霧干燥等提取、分離、純化、濃縮和干燥技術(shù)。

（四）鼓勵(lì)采用酶法、新型結(jié)晶、生物轉(zhuǎn)化等原料藥生產(chǎn)新技術(shù)，鼓勵(lì)構(gòu)建新菌種或改造抗生素、維生素、氨基酸等產(chǎn)品的生產(chǎn)菌種，提高產(chǎn)率。

（五）生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)密閉式操作，采用密閉設(shè)備、密閉原料輸送管道；投料宜采用放料、泵料或壓料技術(shù)，不宜采用真空抽料，以減少有機(jī)溶劑的無(wú)組織排放。

（六）有機(jī)溶劑回收系統(tǒng)應(yīng)選用密閉、高效的工藝和設(shè)備，提高溶劑回收率。

（七）鼓勵(lì)回收利用廢水中有用物質(zhì)、采用膜分離或多效蒸發(fā)等技術(shù)回收生產(chǎn)中使用的銨鹽等鹽類物質(zhì)，減少?gòu)U水中的氨氮及硫酸鹽等鹽類物質(zhì)。

（八）提高制水設(shè)備排水、循環(huán)水排水、蒸汽凝水、洗瓶水的回收利用率。

三、水污染防治

（一）廢水宜分類收集、分質(zhì)處理；高濃度廢水、含有藥物活性成份的廢水應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理。企業(yè)向工業(yè)園區(qū)的公共污水處理廠或城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)排放廢水，應(yīng)進(jìn)行處理，并按法律規(guī)定達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）烷基汞、總鎘、六價(jià)鉻、總鉛、總鎳、總汞、總砷等水污染物應(yīng)在車間處理達(dá)標(biāo)后，再進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。（I類污染物）

（三）含有藥物活性成份的廢水，應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理滅活。

（四）高含鹽廢水宜進(jìn)行除鹽處理后，再進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。

（五）可生化降解的高濃度廢水應(yīng)進(jìn)行常規(guī)預(yù)處理，難生化降解的高濃度廢水應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)化預(yù)處理。預(yù)處理后的高濃度廢水，先經(jīng)“厭氧生化”處理后，與低濃度廢水混合，再進(jìn)行“好氧生化”處理及深度處理；或預(yù)處理后的高濃度廢水與低濃度廢水混合，進(jìn)行“厭氧（或水解酸化）－好氧”生化處理及深度處理。

（六）毒性大、難降解廢水應(yīng)單獨(dú)收集、單獨(dú)處理后，再與其他廢水混合處理。

（七）含氨氮高的廢水宜物化預(yù)處理，回收氨氮后再進(jìn)行生物脫氮。

（八）接觸病毒、活性細(xì)菌的生物工程類制藥工藝廢水應(yīng)滅菌、滅活后再與其他廢水混合，采用“二級(jí)生化－消毒”組合工藝進(jìn)行處理。

（九）實(shí)驗(yàn)室廢水、動(dòng)物房廢水應(yīng)單獨(dú)收集，并進(jìn)行滅菌、滅活處理，再進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。

（十）低濃度有機(jī)廢水，宜采用“好氧生化”或“水解酸化－好氧生化”工藝進(jìn)行處理。

四、大氣污染防治

（一）粉碎、篩分、總混、過(guò)濾、干燥、包裝等工序產(chǎn)生的含藥塵廢氣，應(yīng)安裝袋式、濕式等高效除塵器捕集。

（二）有機(jī)溶劑廢氣優(yōu)先采用冷凝、吸附－冷凝、離子液吸收等工藝進(jìn)行回收，不能回收的應(yīng)采用燃燒法等進(jìn)行處理。

（三）發(fā)酵尾氣宜采取除臭措施進(jìn)行處理。

（四）含氯化氫等酸性廢氣應(yīng)采用水或堿液吸收處理，含氨等堿性廢氣應(yīng)采用水或酸吸收處理。

（五）產(chǎn)生惡臭的生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)置除臭設(shè)施；動(dòng)物房應(yīng)封閉，設(shè)置集中通風(fēng)、除臭設(shè)施。

五、固體廢物處置和綜合利用

（一）制藥工業(yè)產(chǎn)生的列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢物，應(yīng)按危險(xiǎn)廢物處置，包括：高濃度釜?dú)堃骸⒒蚬こ趟幬镞^(guò)程中的母液、生產(chǎn)抗生素類藥物和生物工程類藥物產(chǎn)生的菌絲廢渣、報(bào)廢藥品、過(guò)期原料、廢吸附劑、廢催化劑和溶劑、含有或者直接沾染危險(xiǎn)廢物的廢包裝材料、廢濾芯（膜）等。

（二）生產(chǎn)維生素、氨基酸及其他發(fā)酵類藥物產(chǎn)生的菌絲廢渣經(jīng)鑒別為危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物處置。

（三）藥物生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢活性炭應(yīng)優(yōu)先回收再生利用，未回收利用的按照危險(xiǎn)廢物處置。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體應(yīng)作為危險(xiǎn)廢物焚燒處置。

（四）中藥、提取類藥物生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的藥渣鼓勵(lì)作有機(jī)肥料或燃料利用。

六、生物安全性風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）生物工程類制藥中接觸病毒或活性菌種的生產(chǎn)、研發(fā)全過(guò)程應(yīng)滅活、滅菌，優(yōu)先選擇高溫滅活技術(shù)。

（二）存在生物安全性風(fēng)險(xiǎn)的抗生素制藥廢水，應(yīng)進(jìn)行前處理以破壞抗生素分子結(jié)構(gòu)。

（三）通過(guò)高效過(guò)濾器控制顆粒物排放，減少生物氣溶膠可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）涉及生物安全性風(fēng)險(xiǎn)的固體廢物應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處置。

七、二次污染防治

（一）廢水厭氧生化處理過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣，宜回收并脫硫后綜合利用，不得直接放散。

（二）廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的惡臭氣體，經(jīng)收集后采用化學(xué)吸收、生物過(guò)濾、吸附等方法進(jìn)行處理。

（三）廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的剩余污泥，應(yīng)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別或鑒別，非危險(xiǎn)廢物可綜合利用。

（四）有機(jī)溶劑廢氣處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢活性炭等吸附過(guò)濾物及載體，應(yīng)作為危險(xiǎn)廢物處置。

（五）除塵設(shè)施捕集的不可回收利用的藥塵，應(yīng)作為危險(xiǎn)廢物處置。

八、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)

鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)、推廣以下技術(shù)：

（一）進(jìn)行發(fā)酵菌種改良和工藝流程優(yōu)化，提高產(chǎn)率、減少能耗。

（二）連續(xù)逆流循環(huán)等高效活性物質(zhì)提取分離技術(shù)，研發(fā)酶法、生物轉(zhuǎn)化、膜技術(shù)、結(jié)晶技術(shù)等環(huán)保、節(jié)能的關(guān)鍵共性產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和裝備。

（三）發(fā)酵菌渣在生產(chǎn)工藝中的再利用技術(shù)、無(wú)害化處理技術(shù)、綜合利用技術(shù)，危險(xiǎn)廢物廠內(nèi)綜合利用技術(shù)。

九、運(yùn)行管理

（一）企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，安裝COD等主要污染物的在線監(jiān)測(cè)裝置，并與環(huán)保行政主管部門(mén)的污染監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（二）企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)裝置和污染防治設(shè)施運(yùn)行及檢修規(guī)程和臺(tái)賬等日常管理制度；建立、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急體系，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品的事故應(yīng)急處理設(shè)施。

（三）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境綜合整治，廠區(qū)、制藥車間、儲(chǔ)罐區(qū)、污水處理設(shè)施地面應(yīng)采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施；優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)清污分流、雨污分流和管網(wǎng)防滲、防漏。

（四）溶劑類物料、易揮發(fā)物料（氨、鹽酸等）應(yīng)采用儲(chǔ)罐集中供料和儲(chǔ)存，儲(chǔ)罐呼吸氣收集后處理；應(yīng)加強(qiáng)輸料泵、管道、閥門(mén)等設(shè)備的經(jīng)常性檢查更換，杜絕生產(chǎn)過(guò)程中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方進(jìn)行污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理。

十、監(jiān)督管理

（一）應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢水處理等工序的日常監(jiān)測(cè)、控制與管理，嚴(yán)防偷、漏排行為發(fā)生。加強(qiáng)周邊地表水、地下水和土壤污染的監(jiān)控。

（二）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，提高污染防治技術(shù)水平，確保環(huán)境安全。

（三）制藥企業(yè)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行和日常污染防治管理制度執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督。

第三篇：環(huán)境保護(hù)部公告 2017年第1號(hào) 關(guān)于發(fā)布《火電廠污染防治技術(shù)政策》的公告

環(huán)境保護(hù)部公告

公告 2017年 第1號(hào)

關(guān)于發(fā)布《火電廠污染防治技術(shù)政策》的公告

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，改善環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，完善環(huán)境技術(shù)管理體系，推動(dòng)污染防治技術(shù)進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)部組織制定了《火電廠污染防治技術(shù)政策》，現(xiàn)予公布，供參照?qǐng)?zhí)行。

文件內(nèi)容可登錄環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站查詢。

附件：火電廠污染防治技術(shù)政策

環(huán)境保護(hù)部

2017年1月10日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局。

環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年1月11日印發(fā)

附件

火電廠污染防治技術(shù)政策

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，防治火電廠排放廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等造成的污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)火電行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展及污染防治技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策適用于以煤、煤矸石、泥煤、石油焦及油頁(yè)巖等為燃料的火電廠，以油、氣等為燃料的火電廠可參照?qǐng)?zhí)行。不適用于以生活垃圾、危險(xiǎn)廢物為主要燃料的火電廠。

（三）本技術(shù)政策為指導(dǎo)性技術(shù)文件，可為火電行業(yè)污染防治規(guī)劃制定、污染物達(dá)標(biāo)排放技術(shù)選擇、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可制度貫徹實(shí)施等環(huán)境管理及企業(yè)污染防治工作提供技術(shù)支撐。

（四）火電廠的污染防治應(yīng)遵循和提倡源頭控制與末端治理相結(jié)合的技術(shù)路線；污染防治技術(shù)的選擇應(yīng)因煤制宜、因爐制宜、因地制宜，并統(tǒng)籌兼顧技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、便于維護(hù)的原則。

二、源頭控制

（一）全國(guó)新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目原則上應(yīng)采用60萬(wàn)千瓦以上超超臨界機(jī)組，平均供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。

（二）進(jìn)一步提高小火電機(jī)組淘汰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)整改仍不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等要求的，由地方政府予以淘汰關(guān)停。優(yōu)先淘汰改造后仍不符合能效、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的30萬(wàn)千瓦以下機(jī)組。

（三）堅(jiān)持“以熱定電”，建設(shè)高效燃煤熱電機(jī)組，科學(xué)制定熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃，同步完善配套供熱管網(wǎng)，對(duì)集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤小鍋爐實(shí)施替代和限期淘汰。

（四）進(jìn)一步加大煤炭的洗選量，提高動(dòng)力煤的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)煤炭開(kāi)采、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、輸送等過(guò)程中的環(huán)境管理，防治煤粉揚(yáng)塵污染。

三、大氣污染防治

（一）燃煤電廠大氣污染防治應(yīng)以實(shí)施達(dá)標(biāo)排放為基本要求，以全面實(shí)施超低排放為目標(biāo)。

（二）火電廠達(dá)標(biāo)排放技術(shù)路線選擇應(yīng)遵循以下原則：

1.火電廠除塵技術(shù)：

火電廠除塵技術(shù)包括電除塵、電袋復(fù)合除塵和袋式除塵。若飛灰工況比電阻超出1×104~1×1011歐姆·厘米范圍，建議優(yōu)先選擇電袋復(fù)合或袋式技術(shù)；否則，應(yīng)通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇適宜的除塵技術(shù)。

2.火電廠煙氣脫硫技術(shù)：

（1）石灰石－石膏法煙氣脫硫技術(shù)宜在有穩(wěn)定石灰石來(lái)源的燃煤發(fā)電機(jī)組建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施時(shí)選用。

（2）氨法煙氣脫硫技術(shù)宜在環(huán)境不敏感、有穩(wěn)定氨來(lái)源地區(qū)的30萬(wàn)千瓦及以下燃煤發(fā)電機(jī)組建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施時(shí)選用，但應(yīng)采取措施防止氨大量逃逸。

（3）海水法煙氣脫硫技術(shù)在滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃的前提下，宜在我國(guó)東、南部沿海海水?dāng)U散條件良好地區(qū)，燃用低硫煤種機(jī)組建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施時(shí)選用。

（4）煙氣循環(huán)流化床法脫硫技術(shù)宜在干旱缺水及環(huán)境容量較大地區(qū)，燃用中低硫煤種且容量在30萬(wàn)千瓦及以下機(jī)組建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施時(shí)選用。

3.火電廠煙氣氮氧化物控制技術(shù)：

（1）火電廠氮氧化物治理應(yīng)采用低氮燃燒技術(shù)與煙氣脫硝技術(shù)配合使用的技術(shù)路線。

（2）煤粉鍋爐煙氣脫硝宜選用選擇性催化還原技術(shù)（SCR）；循環(huán)流化床鍋爐煙氣脫硝宜選用非選擇性催化還原技術(shù)（SNCR）。

（三）燃煤電廠超低排放技術(shù)路線選擇時(shí)應(yīng)充分考慮爐型、煤種、排放要求、場(chǎng)地等因素，必要時(shí)可采取“一爐一策”。具體原則如下：

1.超低排放除塵技術(shù)宜選用高效電源電除塵、低低溫電除塵、超凈電袋復(fù)合除塵、袋式除塵及移動(dòng)電極電除塵等，必要時(shí)在脫硫裝置后增設(shè)濕式電除塵。

2.超低排放脫硫技術(shù)宜選用增效的石灰石-石膏法、氨法、海水法及煙氣循環(huán)流化床法，并注重濕法脫硫技術(shù)對(duì)顆粒物的協(xié)同脫除作用。

（1）石灰石-石膏法應(yīng)在傳統(tǒng)空塔噴淋技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)煤種硫含量等參數(shù)，選擇能夠改善氣液分布和提高傳質(zhì)效率的復(fù)合塔技術(shù)或可形成物理分區(qū)和自然分區(qū)的pH分區(qū)技術(shù)。

（2）氨法、海水法及煙氣循環(huán)流化床法應(yīng)在傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上進(jìn)行提效優(yōu)化。

3.超低排放脫硝技術(shù)煤粉鍋爐宜選用高效低氮燃燒與SCR配合使用的技術(shù)路線，若不能滿足排放要求，可采用增加催化劑層數(shù)、增加噴氨量等措施，應(yīng)有效控制氨逃逸；循環(huán)流化床鍋爐宜優(yōu)先選用SNCR，必要時(shí)可采用SNCR-SCR聯(lián)合技術(shù)。

（四）火電廠灰場(chǎng)及脫硫劑石灰石或石灰在裝卸、存儲(chǔ)及輸送過(guò)程中應(yīng)采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

（五）粉煤灰運(yùn)輸須使用專用封閉罐車，并嚴(yán)格遵守有關(guān)部門(mén)規(guī)定和要求。

（六）火電廠煙氣中汞等重金屬的去除應(yīng)以脫硝、除塵及脫硫等設(shè)備的協(xié)同脫除作用為首選，若仍未滿足排放要求，可采用單項(xiàng)脫汞技術(shù)。

（七）火電廠除塵、脫硫及脫硝等設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮各設(shè)施之間的協(xié)同作用，全流程優(yōu)化裝備。

四、水污染防治

（一）火電廠水污染防治應(yīng)遵循分類處理、一水多用的原則。鼓勵(lì)火電廠實(shí)現(xiàn)廢水的循環(huán)使用不外排。

（二）煤泥廢水、空預(yù)器及省煤器沖洗廢水等宜采用混凝、沉淀或過(guò)濾等方法處理后循環(huán)使用。

（三）含油廢水宜采用隔油或氣浮等方式進(jìn)行處理；化學(xué)清洗廢水宜采用氧化、混凝、澄清等方法進(jìn)行處理，應(yīng)避免與其他廢水混合處理。

（四）脫硫廢水宜經(jīng)石灰處理、混凝、澄清、中和等工藝處理后回用。鼓勵(lì)采用蒸發(fā)干燥或蒸發(fā)結(jié)晶等處理工藝，實(shí)現(xiàn)脫硫廢水不外排。

（五）火電廠生活污水經(jīng)收集后，宜采用二級(jí)生化處理，經(jīng)消毒后可采用綠化、沖洗等方式回用。

五、固體廢物污染防治

（一）火電廠固體廢物主要包括粉煤灰、脫硫石膏、廢舊布袋和廢煙氣脫硝催化劑等，應(yīng)遵循優(yōu)先綜合利用的原則。

（二）粉煤灰、脫硫石膏、廢舊布袋應(yīng)使用專門(mén)的存放場(chǎng)地，貯存設(shè)施應(yīng)參照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599）的相關(guān)要求進(jìn)行管理。

（三）粉煤灰綜合利用應(yīng)優(yōu)先生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥、粉煤灰水泥及混凝土等，其指標(biāo)應(yīng)滿足《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》（GB/T 1596）的要求。

（四）應(yīng)強(qiáng)化脫硫石膏產(chǎn)生、貯存、利用等過(guò)程中的環(huán)境管理，確保脫硫石膏的綜合利用。

1.石灰石-石膏法脫硫技術(shù)所用的石灰石中碳酸鈣含量應(yīng)不小于90％。

2.燃煤電廠石灰石-石膏法煙氣脫硫工藝產(chǎn)生的脫硫石膏的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足《煙氣脫硫石膏》（JC/T 2074）的相關(guān)要求。

3.脫硫石膏宜優(yōu)先用于石膏建材產(chǎn)品或水泥調(diào)凝劑的生產(chǎn)。

（五）袋式或電袋復(fù)合除塵器產(chǎn)生的廢舊布袋應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

（六）失活煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行再生，不可再生且無(wú)法利用的廢煙氣脫硝催化劑（釩鈦系）在貯存、轉(zhuǎn)移及處置等過(guò)程中應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

六、噪聲污染防治

（一）火電廠噪聲污染防治應(yīng)遵循“合理布局、源頭控制”的原則。

（二）應(yīng)通過(guò)合理的生產(chǎn)布局減少對(duì)廠界外噪聲敏感目標(biāo)的影響。鼓勵(lì)采用低噪聲設(shè)備，對(duì)于噪聲較大的各類風(fēng)機(jī)、磨煤機(jī)、冷卻塔等應(yīng)采取隔振、減振、隔聲、消聲等措施。

七、二次污染防治

（一）SCR、SNCR-SCR、SNCR脫硝技術(shù)及氨法脫硫技術(shù)的氨逃逸濃度應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）火電廠應(yīng)加強(qiáng)脫硝設(shè)施運(yùn)行管理，并注重低低溫電除塵器、電袋復(fù)合除塵器及濕法脫硫等措施對(duì)三氧化硫的協(xié)同脫除作用。

（三）脫硫石膏無(wú)綜合利用條件時(shí)，應(yīng)經(jīng)脫水貯存，附著水含量（濕基）不應(yīng)超過(guò)10%。若在灰場(chǎng)露天堆放時(shí)，應(yīng)采取措施防治揚(yáng)塵污染，并按相關(guān)要求進(jìn)行防滲處理。

八、新技術(shù)開(kāi)發(fā)

鼓勵(lì)以下新技術(shù)、新材料和新裝備研發(fā)和推廣：

（一）火電廠低濃度顆粒物、細(xì)顆粒物排放檢測(cè)技術(shù)及在線監(jiān)測(cè)技術(shù)，煙氣中三氧化硫、氨及可凝結(jié)顆粒物等的檢測(cè)與控制技術(shù)。

（二）W型火焰鍋爐氮氧化物防治技術(shù)。

（三）煙氣中汞等重金屬控制技術(shù)與在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

（四）脫硫石膏高附加值產(chǎn)品制備技術(shù)。

（五）火電廠多污染物協(xié)同治理技術(shù)。

（六）火電廠低溫脫硝催化劑。

第四篇：鉛鋅冶煉工業(yè)污染防治技術(shù)政策(2012年3月7日實(shí)施)

鉛鋅冶煉工業(yè)污染防治技術(shù)政策

(公告 2012年 第18號(hào) 2012-03-07實(shí)施)

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，促進(jìn)鉛鋅冶煉工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，供各有關(guān)單位在建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)的管理、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、科研等工作中參照采用；本技術(shù)政策適用于鉛鋅冶煉工業(yè)，包括以鉛鋅原生礦為原料的冶煉業(yè)和以廢舊金屬為原料的鉛鋅再生業(yè)。

（三）鉛鋅冶煉業(yè)應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)的力度，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；?，加快淘汰低水平落后產(chǎn)能，實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。

（四）在水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田區(qū)、蔬菜基地、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、重要養(yǎng)殖基地、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)及其防護(hù)區(qū)內(nèi)，要嚴(yán)格限制新（改、擴(kuò)）建鉛鋅冶煉和再生項(xiàng)目；區(qū)域內(nèi)存在現(xiàn)有企業(yè)的，應(yīng)適時(shí)調(diào)整規(guī)劃，促使其治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷出。

（五）鉛鋅冶煉業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或更先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝，改建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝不宜低于二級(jí)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)排放污染物應(yīng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)排放的廢氣和廢水中鉛、砷、鎘等重金屬量應(yīng)明顯減少，到2015年，固體廢物綜合利用（或無(wú)害化處置）率要達(dá)到100%。

（六）鉛鋅冶煉業(yè)重金屬污染防治工作，要堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，實(shí)行以清潔生產(chǎn)為核心、以重金屬污染物減排為重點(diǎn)、以可行有效的污染防治技術(shù)為支撐、以風(fēng)險(xiǎn)防范為保障的綜合防治技術(shù)路線。

（七）鼓勵(lì)企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)的要求，采取鉛鋅聯(lián)合冶煉、配套綜合回收、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)延伸等措施，提高資源利用率，減少?gòu)U物的產(chǎn)生量。

（八）廢鉛酸蓄電池的拆解，應(yīng)按照《廢電池污染防治技術(shù)政策》的要求進(jìn)行。

（九）要采取有效措施，切實(shí)防范鉛鋅冶煉業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)新（改、擴(kuò)）建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)所在地的自然條件和環(huán)境敏感區(qū)域的方位，科學(xué)地設(shè)置防護(hù)距離。

二、清潔生產(chǎn)

（一）為防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)每一批礦物原料均應(yīng)進(jìn)行全成分分析，嚴(yán)格控制原料中汞、砷、鎘、鉈、鈹?shù)扔泻υ睾?。無(wú)汞回收裝置的冶煉廠，不應(yīng)使用汞含量高于0.01%的原料。含汞的廢渣作為鉛鋅冶煉配料使用時(shí)，應(yīng)先回收汞，再進(jìn)行鉛鋅冶煉。

（二）在礦物原料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和備料等過(guò)程中，應(yīng)采取密閉等措施，防止物料揚(yáng)撒。原料、中間產(chǎn)品和成品不宜露天堆放。

（三）鼓勵(lì)采用符合一、二級(jí)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的鉛短流程富氧熔煉工藝，要在3-5年內(nèi)淘汰不符合清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的鉛鋅冶煉工藝、設(shè)備。

（四）應(yīng)提高鉛鋅冶煉各工序中鉛、汞、砷、鎘、鉈、鈹和硫等元素的回收率，最大限度地減少排放量。

（五）鉛產(chǎn)品及含鉛組件上應(yīng)有成分和再利用標(biāo)志；廢鉛產(chǎn)品及含鉛、鋅、砷、汞、鎘、鉈等有害元素的物料，應(yīng)就地回收，按固體廢物管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒別、處理。

（六）應(yīng)采用濕法工藝，對(duì)鉛、鋅電解產(chǎn)生的陽(yáng)極泥進(jìn)行處理，回收金、銀、銻、鉍、鉛、銅等金屬，殘?jiān)鼞?yīng)按固體廢物管理要求妥善處理。

（七）采用廢舊金屬進(jìn)行再生鉛鋅冶煉，應(yīng)控制原料中的氯元素含量，煙氣應(yīng)采用急冷、活性炭吸附、布袋除塵等凈化技術(shù)，嚴(yán)格控制二噁英的產(chǎn)生和排放。

三、大氣污染防治

（一）鉛鋅冶煉的煙氣應(yīng)采取負(fù)壓工況收集、處理。對(duì)無(wú)法完全密閉的排放點(diǎn)，采用集氣裝置嚴(yán)格控制廢氣無(wú)組織排放。根據(jù)氣象條件，采用重點(diǎn)區(qū)域?yàn)⑺却胧?，防止揚(yáng)塵污染。

（二）鼓勵(lì)采用微孔膜復(fù)合濾料等新型織物材料的布袋除塵器及其他高效除塵器，處理含鉛、鋅等重金屬顆粒物的煙氣。

（三）冶煉煙氣中的二氧化硫應(yīng)進(jìn)行回收，生產(chǎn)硫酸或其他產(chǎn)品。鼓勵(lì)采用絕熱蒸發(fā)稀酸凈化、雙接觸法等制酸技術(shù)。制酸尾氣應(yīng)采取除酸霧等凈化措施后，達(dá)標(biāo)排放。

（四）鼓勵(lì)采用氯化法、碘化法等先進(jìn)、高效的汞回收及煙氣脫汞技術(shù)處理含汞煙氣。

（五）鉛電解及濕法煉鋅時(shí)，電解槽酸霧應(yīng)收集凈化處理；鋅浸出槽和凈化槽均應(yīng)配套廢氣收集、氣液分離或除霧裝置。

（六）對(duì)散發(fā)危害人體健康氣體的工序，應(yīng)采取抑制、有組織收集與凈化等措施，改善作業(yè)區(qū)和廠區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。

四、固體廢物處置與綜合利用

（一）應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)展固體廢物管理和危險(xiǎn)廢物鑒別工作。不可再利用的鉛鋅冶煉廢渣經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)穩(wěn)定化處理后進(jìn)行安全填埋處置。渣場(chǎng)應(yīng)采取防滲和清污分流措施，設(shè)立防滲污水收集池，防止?jié)B濾液污染土壤、地表水和地下水。

（二）鼓勵(lì)以無(wú)害的熔煉水淬渣為原料，生產(chǎn)建材原料、制品、路基材料等，以減少占地、提高廢舊資源綜合利用率。

（三）鉛冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的爐渣、黃渣、氧化鉛渣、鉛再生渣等宜采用富氧熔煉或選礦方法回收鉛、鋅、銅、銻等金屬。

（四）濕法煉鋅浸出渣，宜采用富氧熔煉及煙化爐等工藝先回收鋅、鉛、銅等金屬后再利用，或通過(guò)直接煉鉛工藝搭配處理。熱酸浸出渣宜送鉛冶煉系統(tǒng)或委托有資質(zhì)的單位回收鉛、銀等有價(jià)金屬后再利用。

（五）冶煉煙氣中收集的煙（粉）塵，除了含汞、砷、鎘的外，應(yīng)密閉返回冶煉配料系統(tǒng)，或直接采用濕法提取有價(jià)金屬。

（六）煙氣稀酸洗滌產(chǎn)生的含鉛、砷等重金屬的酸泥，應(yīng)回收有價(jià)金屬，含汞污泥應(yīng)及時(shí)回收汞。生產(chǎn)區(qū)下水道污泥、收集池沉渣以及廢水處理污泥等不可回收的廢物，應(yīng)密閉儲(chǔ)存，在穩(wěn)定化和固化后，安全填埋處置。

五、水污染防治

（一）鉛鋅冶煉和再生過(guò)程排放的廢水應(yīng)循環(huán)利用，水循環(huán)率應(yīng)達(dá)到90%以上，鼓勵(lì)生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用。

（二）含鉛、汞、鎘、砷、鎳、鉻等重金屬的生產(chǎn)廢水，應(yīng)按照國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在其產(chǎn)生的車間或生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行分質(zhì)處理或回用，不得將含不同類的重金屬成分或濃度差別大的廢水混合稀釋。

（三）生產(chǎn)區(qū)初期雨水、地面沖洗水、渣場(chǎng)滲濾液和生活污水應(yīng)收集處理，循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放。

（四）含重金屬的生產(chǎn)廢水，可按照其水質(zhì)及處理要求，分別采用化學(xué)沉淀法，生物（劑）法，吸附法，電化學(xué)法和膜分離法等單一或組合工藝進(jìn)行處理。

（五）對(duì)儲(chǔ)存和使用有毒物質(zhì)的車間和存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)的裝置，應(yīng)設(shè)置防滲的事故廢水收集池；初期雨水的收集池應(yīng)采取防滲措施。

六、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)

鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)、推廣以下技術(shù)：

（一）環(huán)境友好的鉛富氧閃速熔煉和短流程連續(xù)熔煉新工藝，液態(tài)高鉛渣直接還原等技術(shù)；鋅直接浸出和大極板、長(zhǎng)周期電解產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；鉛鋅再生、綜合回收的新工藝和設(shè)備。

（二）煙氣高效收集裝置，深度脫除煙氣中鉛、汞、鉈等重金屬的技術(shù)與設(shè)備，小粒徑重金屬煙塵高效去除技術(shù)與裝置。

（三）濕法煙氣制酸技術(shù)，低濃度二氧化硫煙氣制酸和脫硫回收的新技術(shù)；制酸尾氣除霧、洗滌污酸凈化循環(huán)利用等技術(shù)和裝備。

（四）從固體廢物中回收鉛、鋅、鎘、汞、砷、硒等有價(jià)成分的技術(shù)，利用固體廢物制備高附加值產(chǎn)品技術(shù)，濕法煉鋅中鐵渣減排及鐵資源利用、鋅浸出渣熔煉技術(shù)與裝備。

（五）高效去除含鉛、鋅、鎘、汞、砷等廢水的深度處理技術(shù)，膜、生物及電解等高效分離、回用的成套技術(shù)和裝置等。

（六）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鉛鋅冶煉與污染物處理工藝及污染物排放全過(guò)程檢測(cè)的自動(dòng)控制技術(shù)、新型儀器與裝置；

（七）重金屬污染水體與土壤的環(huán)境修復(fù)技術(shù)，重點(diǎn)是鉛鋅冶煉廠廢水排放口、渣場(chǎng)下游水體和土壤的修復(fù)。

七、污染防治管理與監(jiān)督

（一）應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，設(shè)置在線監(jiān)測(cè)裝置并與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；定期對(duì)企業(yè)周圍空氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境和健康的影響程度。

（二）企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度和重金屬污染事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

（三）企業(yè)應(yīng)保證鉛鋅冶煉的污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)配套建設(shè)并正常運(yùn)行。發(fā)生緊急事故或故障造成重金屬污染治理設(shè)施停運(yùn)時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案立即采取補(bǔ)救措施。

（四）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，提高污染防治技術(shù)水平，確保環(huán)境安全。

（五）企業(yè)搬遷或關(guān)閉后，擬對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行再次開(kāi)發(fā)利用時(shí)，應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并按規(guī)定采取相關(guān)措施。

第五篇：環(huán)發(fā)〔2010〕150號(hào) 附件.電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策

環(huán)境保護(hù)部文件

環(huán)發(fā)[2010]150號(hào)

關(guān)于發(fā)布《電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局：

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律法規(guī)，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，降低電解錳行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)電解錳行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部組織制定了《電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

附件：電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策

二○一○年十二月三十日

主題詞：環(huán)保 電解錳 技術(shù)政策 通知

抄送：發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部，各有關(guān)直屬單位。附件：

電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策

一、總則

（一）為保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，降低電解錳行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)電解錳行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，制訂本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策適用于全國(guó)范圍內(nèi)電解錳生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃、環(huán)評(píng)以及污染防治和污染防治設(shè)施的建設(shè)、管理。本技術(shù)政策所指電解錳為電解金屬錳。

（三）鼓勵(lì)電解錳行業(yè)集約化發(fā)展和規(guī)?；廴揪C合防治，電解錳行業(yè)發(fā)展應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，上大壓小，控制總規(guī)模；新（改、擴(kuò)）建電解錳項(xiàng)目應(yīng)采用國(guó)家推薦的清潔生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)。

（四）電解錳行業(yè)對(duì)以下污染物進(jìn)行重點(diǎn)防治：鉻、硒、錳、氨氮、酸霧、工業(yè)粉塵、錳渣、陽(yáng)極泥、硫化渣和鉻渣。

（五）電解錳企業(yè)應(yīng)采用原輔料源頭控污、主要工藝環(huán)節(jié)過(guò)程減排、錳渣、廢水末端循環(huán)和治理相結(jié)合的全過(guò)程清潔生產(chǎn)技術(shù)，推行以節(jié)能減排為核心，以污染預(yù)防為重點(diǎn)，以工藝清潔化、設(shè)備密閉化、操作機(jī)械化、計(jì)量精準(zhǔn)化、水循環(huán)利用和水平衡等為特征的污染綜合防治技術(shù)路線。

二、原輔料選擇與污染防治技術(shù)

（一）鼓勵(lì)使用高品位錳礦，逐步減少噸電解錳產(chǎn)品錳渣排放量。

（二）選用總錳含量低于18%的貧錳礦作為電解錳生產(chǎn)原料時(shí)，一般應(yīng)采用浮選或磁選等富集預(yù)處理技術(shù)。

（三）2013年之前，噸電解錳二氧化硒用量不高于1.2千克，2013年起，全行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)鈍化或無(wú)鉻鈍化、無(wú)硒電解。

三、生產(chǎn)過(guò)程污染控制技術(shù)

（一）磨粉工序應(yīng)選用封閉負(fù)壓粉碎技術(shù)和密閉輸送系統(tǒng)，嚴(yán)格控制粉塵污染。

（二）化合工序須配備酸霧吸收裝置，防止酸霧排放。鼓勵(lì)采用空氣、雙氧水等清潔環(huán)保型氧化劑。

（三）一次壓濾工序應(yīng)選用二段酸浸洗滌壓濾等高效固液分離工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)錳渣中可溶性錳含量低于2%，錳渣二次壓榨含水率低于25%，淘汰不能達(dá)到上述目標(biāo)的壓濾技術(shù)。

（四）電解工序應(yīng)優(yōu)先選用低硒、無(wú)硒電解技術(shù)；鼓勵(lì)采用無(wú)鈍化和無(wú)鉻鈍化技術(shù)，加快淘汰重鉻酸鹽鈍化技術(shù)。

電解工序宜采用陰極板出槽－鈍化－清洗－烘干－剝離－洗板－拋光－入槽等流程的自動(dòng)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電解工藝廢水循環(huán)利用，淘汰傳統(tǒng)的人工出槽和鈍化方法。

（五）節(jié)能節(jié)水技術(shù)

1.新建和改建企業(yè)應(yīng)選用節(jié)能型電解槽、陽(yáng)極液斷流器等節(jié)能節(jié)電技術(shù)和設(shè)備，2013年之前，噸含硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于5800千瓦?時(shí)，噸無(wú)硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于7200千瓦?時(shí)；2013年起，噸無(wú)硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于6800千瓦?時(shí)。

2.電解錳企業(yè)應(yīng)在各用水節(jié)點(diǎn)安裝計(jì)量裝置，加強(qiáng)對(duì)用水量的監(jiān)控，噸電解錳新水用量不應(yīng)高于3噸。

四、廢水、廢渣末端循環(huán)及處理處置技術(shù)

（一）2013年之前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步淘汰以鐵屑還原法和石灰中和法為主的廢水處理工藝，對(duì)含鉻、錳離子的廢水宜采用離子交換法等先進(jìn)技術(shù)處理，實(shí)現(xiàn)鉻、錳資源化循環(huán)利用。

（二）錳渣應(yīng)綜合利用，鼓勵(lì)以錳渣為原料生產(chǎn)建材原料和制品，鼓勵(lì)研發(fā)規(guī)?；缅i渣制備高附加值產(chǎn)品的技術(shù)。

（三）在條件適宜地區(qū)，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)提取和回收硫化渣中鈷、鎳等有價(jià)金屬。

（四）2013年之前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加裝脫除氨氮的廢水深度處理裝置，鼓勵(lì)采用氨氮循環(huán)利用技術(shù)。

五、二次污染防治

（一）錳渣的處理處置應(yīng)符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范錳渣庫(kù)的建設(shè)和管理，防止錳渣滲濾液對(duì)環(huán)境的二次污染。

（二）加強(qiáng)鉻渣的安全處置和二次污染防治。廠區(qū)內(nèi)鉻渣的暫存及轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)危廢處置的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)定期交有處理資質(zhì)的廠家進(jìn)行無(wú)害化處理，不得與一般固廢一起堆存。

（三）嚴(yán)格預(yù)防和控制錳礦選礦、陽(yáng)極泥利用、錳渣堆放、鉻渣堆放以及資源化利用過(guò)程中產(chǎn)生二次污染。

（四）加強(qiáng)廢水、錳渣中硒、錳等有害物質(zhì)浸出、流失所導(dǎo)致的二次污染和人體健康危害評(píng)估。

六、鼓勵(lì)研發(fā)與推廣的新技術(shù)

（一）加快研發(fā)和推廣無(wú)硒電解、無(wú)鉻鈍化和無(wú)鈍化生產(chǎn)技術(shù)。

（二）加快研發(fā)和推廣提高電解效率的節(jié)能新技術(shù)。

（三）加快研發(fā)以低品位二氧化錳礦為原料的還原工藝技術(shù)及設(shè)備。

（四）鼓勵(lì)研發(fā)高附加值錳系產(chǎn)品，延長(zhǎng)電解錳產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）鼓勵(lì)研發(fā)離子交換法等回收及循環(huán)利用廢水中鉻、錳離子的先進(jìn)技術(shù)，以及回收利用氨氮的先進(jìn)技術(shù)。

（六）鼓勵(lì)研發(fā)電解錳生產(chǎn)過(guò)程中排放的二氧化碳?xì)怏w捕獲、封存、回收再利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)低碳生產(chǎn)。

七、運(yùn)行管理

（一）企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，安裝總錳、懸浮物和氨氮等主要污染物以及pH值的在線監(jiān)測(cè)裝置，在車間或處理設(shè)施排放口安裝六價(jià)鉻的在線監(jiān)測(cè)裝置，并與環(huán)保行政主管部門(mén)的污染監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（二）企業(yè)應(yīng)建立電解錳生產(chǎn)裝置及污染防治設(shè)施運(yùn)行及檢修規(guī)程和臺(tái)賬等日常管理制度；建立、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急體系，建設(shè)硫酸、液氨、電解液、陽(yáng)極液的事故應(yīng)急處理設(shè)施，包括事故圍堰、應(yīng)急池、雙閥門(mén)控制設(shè)施等。液氨儲(chǔ)罐安置應(yīng)符合國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。

（三）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境綜合整治，廠區(qū)的車間地面采取防滲、防漏和防腐措施；優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)清污分流、雨污分流和管網(wǎng)防滲、防漏，在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)控跑、冒、滴、漏現(xiàn)象和無(wú)組織排放行為。

（四）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電解錳生產(chǎn)噪聲環(huán)境管理，確保廠界噪聲達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)委托第三方進(jìn)行污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理。

八、監(jiān)督管理

（一）應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的磨粉、化合、壓濾及廢水處理等工序的日常監(jiān)測(cè)、控制與管理，嚴(yán)防無(wú)組織排放及偷、漏排行為發(fā)生。加強(qiáng)電解錳廠、錳渣庫(kù)（場(chǎng)）周邊地表水、地下水和土壤污染的監(jiān)控。

（二）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電解錳企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

（三）應(yīng)對(duì)申請(qǐng)關(guān)閉的電解錳廠區(qū)和退役的錳渣庫(kù)(場(chǎng))及其周邊進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。對(duì)已退役閉庫(kù)的錳渣庫(kù)（場(chǎng)）進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)恢復(fù)生態(tài)。

（四）電解錳企業(yè)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行和日常污染防治管理制度執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督。