第一篇：礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策環(huán)發(fā)[2005]109號(hào) 2005-09-07實(shí)施

礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策

(環(huán)發(fā)[2005]109號(hào) 2005-09-07實(shí)施)

一、總則

（一）目的和依據(jù)

為了實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，避免和減少礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》等有關(guān)的法律、法規(guī)和政策文件，制定本技術(shù)政策。

（二）適用范圍

本技術(shù)政策適用于從事固體礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)，不包括從事放射性礦產(chǎn)、海洋礦產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)。

本技術(shù)政策適用于礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、礦山基建、采礦、選礦和廢棄地復(fù)墾等階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治。

（三）指導(dǎo)方針和技術(shù)原則

1.礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)貫徹“污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉；以及預(yù)防為主、防治結(jié)合、過(guò)程控制、綜合治理”的指導(dǎo)方針。

2.礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則，具體包括：

（1）發(fā)展綠色開采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無(wú)損或受損最??；

（2）發(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術(shù)，減少水的使用量；

（3）發(fā)展無(wú)廢或少?gòu)U的工藝技術(shù)，最大限度地減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生；

（4）礦山廢物按照先提取有價(jià)金屬、組分或利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進(jìn)行無(wú)害化處理處置的技術(shù)原則。

（四）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

1．2010年應(yīng)達(dá)到的階段性目標(biāo)

（1）新、擴(kuò)、改建選煤和黑色冶金選礦的水重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到90%以上；新、擴(kuò)、改建有色金屬系統(tǒng)選礦的水重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到75%以上；

（2）大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率力求達(dá)到65%以上；

（3）已建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)的大中型煤礦，其瓦斯利用率應(yīng)達(dá)到當(dāng)年抽放量的85%以上；

（4）煤矸石的利用率達(dá)到55%以上，尾礦的利用率達(dá)到10%以上；

（5）歷史遺留礦山開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到20%以上，新建礦山應(yīng)做到邊開采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到75%以上。

2.2015年應(yīng)達(dá)到的階段性目標(biāo)

（1）選煤廠、冶金選礦廠和有色金屬選礦廠的選礦水循環(huán)利用率在2010年基礎(chǔ)上分別提高3%；

（2）大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率、大中型煤礦瓦斯利用率、煤矸石的利用率、尾礦的利用率在2010年基礎(chǔ)上分別提高5%；

（3）歷史遺留礦山開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到45%以上，新建礦山應(yīng)做到邊開采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到85%以上。

（五）考核指標(biāo)體系

政府主管部門應(yīng)建立和完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治的考核指標(biāo)體系，將下述指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系：

（1）采礦回采率、貧化率、選礦回收率、綜合利用率等礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用指標(biāo)；

（2）固體廢物綜合利用率、煤礦瓦斯抽放利用率、水重復(fù)利用率等廢物資源化利用指標(biāo)；

（3）土地復(fù)墾率、礦山次生地質(zhì)災(zāi)害治理率等生態(tài)環(huán)境修復(fù)指標(biāo)。

（六）清潔生產(chǎn)

鼓勵(lì)礦山企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，優(yōu)先選用采、選礦清潔生產(chǎn)工藝，杜絕落后工藝與設(shè)備向新開發(fā)礦區(qū)和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)

（一）禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)

1.禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。

2.禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。

3.禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。

4.禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)。

5.禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。

6.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。

（二）限制的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)

1.限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)（過(guò)渡區(qū)）內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。

生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開采活動(dòng)必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行控制性開采，開采活動(dòng)不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。

2.限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃

1.礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

2.礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)制定礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)規(guī)劃，并應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、廢棄地復(fù)墾等。

3.在礦產(chǎn)資源的開發(fā)規(guī)劃階段，應(yīng)對(duì)礦區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)查，建立礦區(qū)的水文、地質(zhì)、土壤和動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境基礎(chǔ)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。

同時(shí)，應(yīng)對(duì)礦床開采可能產(chǎn)生的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。

4.礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃階段還應(yīng)注重對(duì)礦山所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計(jì)

1.應(yīng)優(yōu)先選擇廢物產(chǎn)生量少、水重復(fù)利用率高，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響小的采、選礦生產(chǎn)工藝與技術(shù)。

2.應(yīng)考慮低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。提倡煤－電、煤－化工、煤－焦、煤－建材、鐵礦石－鐵精礦－球團(tuán)礦等低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)。

3.礦井水、選礦水和礦山其它外排水應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、綜合利用。

4.選礦廠設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮最大限度地提高礦產(chǎn)資源的回收利用率，并同時(shí)考慮共、伴生資源的綜合利用。

5.地面運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，宜考慮采用封閉運(yùn)輸通道運(yùn)輸?shù)V物和固體廢物。

三、礦山基建

1.對(duì)礦山勘探性鉆孔應(yīng)采取封閉等措施進(jìn)行處理，以確保生產(chǎn)安全。

2.對(duì)礦山基建可能影響的具有保護(hù)價(jià)值的動(dòng)、植物資源，應(yīng)優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施。

3.對(duì)礦山基建產(chǎn)生的表土、底土和巖石等應(yīng)分類堆放、分類管理和充分利用。

對(duì)表土、底土和適于植物生長(zhǎng)的地層物質(zhì)均應(yīng)進(jìn)行保護(hù)性堆存和利用，可優(yōu)先用作廢棄地復(fù)墾時(shí)的土壤重構(gòu)用土。

4.礦山基建應(yīng)盡量少占用農(nóng)田和耕地，礦山基建臨時(shí)性占地應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。

四、采礦

（一）鼓勵(lì)采用的采礦技術(shù)

1.對(duì)于露天開采的礦山，宜推廣剝離—排土—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)。

2.對(duì)于水力開采的礦山，宜推廣水重復(fù)利用率高的開采技術(shù)。

3.推廣應(yīng)用充填采礦工藝技術(shù)，提倡廢石不出井，利用尾砂、廢石充填采空區(qū)。

4.推廣減輕地表沉陷的開采技術(shù)，如條帶開采、分層間隙開采等技術(shù)。

5.對(duì)于有色、稀土等礦山，宜研究推廣溶浸采礦工藝技術(shù)，發(fā)展集采、選、冶于一體，直接從礦床中獲取金屬的工藝技術(shù)。

6.加大煤炭地下氣化與開采技術(shù)的研究力度，推廣煤層氣開發(fā)技術(shù)，提高煤層氣的開發(fā)利用水平。

7.在不能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、河流、湖泊、林木等進(jìn)行拆遷或異地補(bǔ)償?shù)那闆r下，在礦山開采中應(yīng)保留安全礦柱，確保地面塌陷在允許范圍內(nèi)。

（二）礦坑水的綜合利用和廢水、廢氣的處理

1.鼓勵(lì)將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用。

在干旱缺水地區(qū)，鼓勵(lì)將外排礦坑水用于農(nóng)林灌溉，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.宜采取修筑排水溝、引流渠，預(yù)先截堵水，防滲漏處理等措施，防止或減少各種水源進(jìn)入露天采場(chǎng)和地下井巷。

3.宜采取灌漿等工程措施，避免和減少采礦活動(dòng)破壞地下水均衡系統(tǒng)。

4.研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術(shù)。

5.積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技術(shù)，將其用于發(fā)電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產(chǎn)品等。

6.宜采用安裝除塵裝置，濕式作業(yè)，個(gè)體防護(hù)等措施，防治鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。

（三）固體廢物貯存和綜合利用

1.對(duì)采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專用場(chǎng)所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。

（1）應(yīng)根據(jù)采礦固體廢物的性質(zhì)、貯存場(chǎng)所的工程地質(zhì)情況，采用完善的防滲、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；

（2）宜采用水覆蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法，預(yù)防和降低廢石場(chǎng)的酸性廢水污染；

（3）煤矸石堆存時(shí)，宜采取分層壓實(shí)，粘土覆蓋，快速建立植被等措施，防止矸石山氧化自燃。

2.大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。

（1）推廣表外礦和廢石中有價(jià)元素和礦物的回收技術(shù)，如采用生物浸出－溶劑萃?。姺e技術(shù)回收廢石中的銅等；

（2）推廣利用采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如生產(chǎn)鋪路材料、制磚等；

（3）推廣煤矸石的綜合利用技術(shù)，如利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)水泥和肥料、制磚等。

五、選礦

（一）鼓勵(lì)采用的選礦技術(shù)

1.開發(fā)推廣高效無(wú)（低）毒的浮選新藥劑產(chǎn)品。

2.在干旱缺水地區(qū)，宜推廣干選工藝或節(jié)水型選礦工藝，如煤炭干選、大塊干選拋尾等工藝技術(shù)。

3.推廣高效脫硫降灰技術(shù)，有效去除和降低煤炭中的硫分和灰分。

4.采用先進(jìn)的洗選技術(shù)和設(shè)備，推廣潔凈煤技術(shù)，逐步降低直接銷售、使用原煤的比率。

5.積極研究推廣共、伴生礦產(chǎn)資源中有價(jià)元素的分離回收技術(shù)，為共、伴生礦產(chǎn)資源的深加工創(chuàng)造條件。

（二）選礦廢水、廢氣的處理

1.選礦廢水（含尾礦庫(kù)溢流水）應(yīng)循環(huán)利用，力求實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)。未循環(huán)利用的部分應(yīng)進(jìn)行收集，處理達(dá)標(biāo)后排放。

2.研究推廣含氰、含重金屬選礦廢水的高效處理工藝與技術(shù)。

3.宜采用塵源密閉、局部抽風(fēng)、安裝除塵裝置等措施，防治破碎、篩分等選礦作業(yè)中的粉塵污染。

（三）尾礦的貯存和綜合利用

1.應(yīng)建造專用的尾礦庫(kù)，并采取措施防止尾礦庫(kù)的二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。

（1）采用防滲、集排水措施，防止尾礦庫(kù)溢流水污染地表水和地下水；

（2）尾礦庫(kù)壩面、壩坡應(yīng)采取種植植物和覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵、滑坡和水土流失。

2.推廣選礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。

（1）尾礦再選和共伴生礦物及有價(jià)元素的回收技術(shù)；

（2）利用尾礦加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如作水泥添加劑、尾礦制磚等；

（3）推廣利用尾礦、廢石作充填料，充填采空區(qū)或塌陷地的工藝技術(shù)；

（4）利用選煤煤泥開發(fā)生物有機(jī)肥料技術(shù)。

六、廢棄地復(fù)墾

1.礦山開采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，提倡采用采（選）礦—排土（尾）—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)。

2.礦山廢棄地復(fù)墾應(yīng)做可墾性試驗(yàn)，采取最合理的方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾。

對(duì)于存在污染的礦山廢棄地，不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地；對(duì)于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

3.礦山生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施，對(duì)露天坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡。

廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等固廢堆場(chǎng)服務(wù)期滿后，應(yīng)及時(shí)封場(chǎng)和復(fù)墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等。

4.鼓勵(lì)推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區(qū)等技術(shù)，減輕采空區(qū)上覆巖層塌陷。

5.采用生物工程進(jìn)行廢棄地復(fù)墾時(shí)，宜對(duì)土壤重構(gòu)、地形、景觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)物種選擇、配置及種植方式進(jìn)行優(yōu)化。

第二篇：礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)〔2005〕109號(hào))

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件

環(huán)發(fā)〔2005〕109號(hào)

關(guān)于發(fā)布《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），國(guó)土資源廳（局），科技廳：

為貫徹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，避免和減少礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染，現(xiàn)發(fā)布《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。附件：礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策

環(huán)?？偩?國(guó)土資源部 衛(wèi)生部

二○○五年九月七日

主題詞：礦山 生態(tài) 污染防治 技術(shù)政策 通知

抄送：中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院。

附件：

礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策

一、總則

（一）目的和依據(jù)

為了實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，避免和減少礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》等有關(guān)的法律、法規(guī)和政策文件，制定本技術(shù)政策。

（二）適用范圍

本技術(shù)政策適用于從事固體礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)，不包括從事放射性礦產(chǎn)、海洋礦產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)。

本技術(shù)政策適用于礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、礦山基建、采礦、選礦和廢棄地復(fù)墾等階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治。

（三）指導(dǎo)方針和技術(shù)原則

1.礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)貫徹“污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉；以及預(yù)防為主、防治結(jié)合、過(guò)程控制、綜合治理”的指導(dǎo)方針。

2.礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則，具體包括：

（1）發(fā)展綠色開采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無(wú)損或受損最??；

（2）發(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術(shù)，減少水的使用量；

（3）發(fā)展無(wú)廢或少?gòu)U的工藝技術(shù)，最大限度地減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生；

（4）礦山廢物按照先提取有價(jià)金屬、組分或利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進(jìn)行無(wú)害化處理處置的技術(shù)原則。

（四）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

1．2010年應(yīng)達(dá)到的階段性目標(biāo)

（1）新、擴(kuò)、改建選煤和黑色冶金選礦的水重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到90%以上；新、擴(kuò)、改建有色金屬系統(tǒng)選礦的水重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到75%以上；

（2）大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率力求達(dá)到65%以上；

（3）已建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)的大中型煤礦，其瓦斯利用率應(yīng)達(dá)到當(dāng)年抽放量的85%以上；

（4）煤矸石的利用率達(dá)到55%以上，尾礦的利用率達(dá)到10%以上；

（5）歷史遺留礦山開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到20%以上，新建礦山應(yīng)做到邊開采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到75%以上。

2.2015年應(yīng)達(dá)到的階段性目標(biāo)

（1）選煤廠、冶金選礦廠和有色金屬選礦廠的選礦水循環(huán)利用率在2010年基礎(chǔ)上分別提高3%；

（2）大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率、大中型煤礦瓦斯利用率、煤矸石的利用率、尾礦的利用率在2010年基礎(chǔ)上分別提高5%；

（3）歷史遺留礦山開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到45%以上，新建礦山應(yīng)做到邊開采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到85%以上。

（五）考核指標(biāo)體系

政府主管部門應(yīng)建立和完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治的考核指標(biāo)體系，將下述指標(biāo)納入考核指標(biāo)體系：

（1）采礦回采率、貧化率、選礦回收率、綜合利用率等礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用指標(biāo)；

（2）固體廢物綜合利用率、煤礦瓦斯抽放利用率、水重復(fù)利用率等廢物資源化利用指標(biāo)；

（3）土地復(fù)墾率、礦山次生地質(zhì)災(zāi)害治理率等生態(tài)環(huán)境修復(fù)指標(biāo)。

（六）清潔生產(chǎn)

鼓勵(lì)礦山企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，優(yōu)先選用采、選礦清潔生產(chǎn)工藝，杜絕落后工藝與設(shè)備向新開發(fā)礦區(qū)和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)

（一）禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)

1.禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。

2.禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。

3.禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。

4.禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)。

5.禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。

6.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。

（二）限制的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)

1.限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)（過(guò)渡區(qū)）內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。

生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開采活動(dòng)必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行控制性開采，開采活動(dòng)不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。

2.限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃

1.礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

2.礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)制定礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)規(guī)劃，并應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、廢棄地復(fù)墾等。

3.在礦產(chǎn)資源的開發(fā)規(guī)劃階段，應(yīng)對(duì)礦區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)查，建立礦區(qū)的水文、地質(zhì)、土壤和動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境基礎(chǔ)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。

同時(shí)，應(yīng)對(duì)礦床開采可能產(chǎn)生的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。

4.礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃階段還應(yīng)注重對(duì)礦山所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計(jì)

1.應(yīng)優(yōu)先選擇廢物產(chǎn)生量少、水重復(fù)利用率高，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響小的采、選礦生產(chǎn)工藝與技術(shù)。

2.應(yīng)考慮低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

提倡煤－電、煤－化工、煤－焦、煤－建材、鐵礦石－鐵精礦－球團(tuán)礦等低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)。

3.礦井水、選礦水和礦山其它外排水應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、綜合利用。

4.選礦廠設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮最大限度地提高礦產(chǎn)資源的回收利用率，并同時(shí)考慮共、伴生資源的綜合利用。

5.地面運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，宜考慮采用封閉運(yùn)輸通道運(yùn)輸?shù)V物和固體廢物。

三、礦山基建

1.對(duì)礦山勘探性鉆孔應(yīng)采取封閉等措施進(jìn)行處理，以確保生產(chǎn)安全。

2.對(duì)礦山基建可能影響的具有保護(hù)價(jià)值的動(dòng)、植物資源，應(yīng)優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施。

3.對(duì)礦山基建產(chǎn)生的表土、底土和巖石等應(yīng)分類堆放、分類管理和充分利用。

對(duì)表土、底土和適于植物生長(zhǎng)的地層物質(zhì)均應(yīng)進(jìn)行保護(hù)性堆存和利用，可優(yōu)先用作廢棄地復(fù)墾時(shí)的土壤重構(gòu)用土。

4.礦山基建應(yīng)盡量少占用農(nóng)田和耕地，礦山基建臨時(shí)性占地應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。

四、采礦

（一）鼓勵(lì)采用的采礦技術(shù)

1.對(duì)于露天開采的礦山，宜推廣剝離—排土—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)。

2.對(duì)于水力開采的礦山，宜推廣水重復(fù)利用率高的開采技術(shù)。

3.推廣應(yīng)用充填采礦工藝技術(shù)，提倡廢石不出井，利用尾砂、廢石充填采空區(qū)。

4.推廣減輕地表沉陷的開采技術(shù)，如條帶開采、分層間隙開采等技術(shù)。

5.對(duì)于有色、稀土等礦山，宜研究推廣溶浸采礦工藝技術(shù)，發(fā)展集采、選、冶于一體，直接從礦床中獲取金屬的工藝技術(shù)。

6.加大煤炭地下氣化與開采技術(shù)的研究力度，推廣煤層氣開發(fā)技術(shù)，提高煤層氣的開發(fā)利用水平。

7.在不能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、河流、湖泊、林木等進(jìn)行拆遷或異地補(bǔ)償?shù)那闆r下，在礦山開采中應(yīng)保留安全礦柱，確保地面塌陷在允許范圍內(nèi)。

（二）礦坑水的綜合利用和廢水、廢氣的處理

1.鼓勵(lì)將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用。

在干旱缺水地區(qū)，鼓勵(lì)將外排礦坑水用于農(nóng)林灌溉，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.宜采取修筑排水溝、引流渠，預(yù)先截堵水，防滲漏處理等措施，防止或減少各種水源進(jìn)入露天采場(chǎng)和地下井巷。

3.宜采取灌漿等工程措施，避免和減少采礦活動(dòng)破壞地下水均衡系統(tǒng)。

4.研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術(shù)。

5.積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技術(shù)，將其用于發(fā)電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產(chǎn)品等。

6.宜采用安裝除塵裝置，濕式作業(yè)，個(gè)體防護(hù)等措施，防治鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。

（三）固體廢物貯存和綜合利用

1.對(duì)采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專用場(chǎng)所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。

（1）應(yīng)根據(jù)采礦固體廢物的性質(zhì)、貯存場(chǎng)所的工程地質(zhì)情況，采用完善的防滲、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；

（2）宜采用水覆蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法，預(yù)防和降低廢石場(chǎng)的酸性廢水污染；

（3）煤矸石堆存時(shí)，宜采取分層壓實(shí)，粘土覆蓋，快速建立植被等措施，防止矸石山氧化自燃。

2.大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。

（1）推廣表外礦和廢石中有價(jià)元素和礦物的回收技術(shù)，如采用生物浸出－溶劑萃?。姺e技術(shù)回收廢石中的銅等；

（2）推廣利用采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如生產(chǎn)鋪路材料、制磚等；

（3）推廣煤矸石的綜合利用技術(shù)，如利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)水泥和肥料、制磚等。

五、選礦

（一）鼓勵(lì)采用的選礦技術(shù)

1.開發(fā)推廣高效無(wú)（低）毒的浮選新藥劑產(chǎn)品。

2.在干旱缺水地區(qū)，宜推廣干選工藝或節(jié)水型選礦工藝，如煤炭干選、大塊干選拋尾等工藝技術(shù)。

3.推廣高效脫硫降灰技術(shù)，有效去除和降低煤炭中的硫分和灰分。

4.采用先進(jìn)的洗選技術(shù)和設(shè)備，推廣潔凈煤技術(shù)，逐步降低直接銷售、使用原煤的比率。

5.積極研究推廣共、伴生礦產(chǎn)資源中有價(jià)元素的分離回收技術(shù)，為共、伴生礦產(chǎn)資源的深加工創(chuàng)造條件。

（二）選礦廢水、廢氣的處理

1.選礦廢水（含尾礦庫(kù)溢流水）應(yīng)循環(huán)利用，力求實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)。未循環(huán)利用的部分應(yīng)進(jìn)行收集，處理達(dá)標(biāo)后排放。

2.研究推廣含氰、含重金屬選礦廢水的高效處理工藝與技術(shù)。

3.宜采用塵源密閉、局部抽風(fēng)、安裝除塵裝置等措施，防治破碎、篩分等選礦作業(yè)中的粉塵污染。

（三）尾礦的貯存和綜合利用

1.應(yīng)建造專用的尾礦庫(kù)，并采取措施防止尾礦庫(kù)的二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。

（1）采用防滲、集排水措施，防止尾礦庫(kù)溢流水污染地表水和地下水；

（2）尾礦庫(kù)壩面、壩坡應(yīng)采取種植植物和覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵、滑坡和水土流失。

2.推廣選礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。

（1）尾礦再選和共伴生礦物及有價(jià)元素的回收技術(shù)；

（2）利用尾礦加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如作水泥添加劑、尾礦制磚等；

（3）推廣利用尾礦、廢石作充填料，充填采空區(qū)或塌陷地的工藝技術(shù)；

（4）利用選煤煤泥開發(fā)生物有機(jī)肥料技術(shù)。

六、廢棄地復(fù)墾

1.礦山開采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，提倡采用采（選）礦—排土（尾）—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)。

2.礦山廢棄地復(fù)墾應(yīng)做可墾性試驗(yàn)，采取最合理的方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾。

對(duì)于存在污染的礦山廢棄地，不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地；對(duì)于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

3.礦山生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施，對(duì)露天坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡。

廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等固廢堆場(chǎng)服務(wù)期滿后，應(yīng)及時(shí)封場(chǎng)和復(fù)墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等。

4.鼓勵(lì)推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區(qū)等技術(shù)，減輕采空區(qū)上覆巖層塌陷。

5.采用生物工程進(jìn)行廢棄地復(fù)墾時(shí)，宜對(duì)土壤重構(gòu)、地形、景觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)物種選擇、配置及種植方式進(jìn)行優(yōu)化。

第三篇：農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策 -- 環(huán)發(fā)[2010]20號(hào)

農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策

(環(huán)發(fā)[2010]20號(hào) 2010-02-08實(shí)施)

一、總則

1.為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，有效防治農(nóng)村生活污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本技術(shù)政策。

2.本技術(shù)政策適用于指導(dǎo)農(nóng)村居民日常生活中產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、糞便和廢氣等生活污染防治的規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)。

3.地方人民政府是農(nóng)村生活污染處理處置設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污染防治工作的具體組織實(shí)施；鼓勵(lì)村民自治組織在區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下進(jìn)行生活污染處理處置設(shè)施的建設(shè)和日常管理工作。

4.應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件及環(huán)境承載力等差異，按照因地制宜、循序漸進(jìn)和分類指導(dǎo)的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村生活污染防治工作。

5.農(nóng)村生活污染防治的技術(shù)路線是在源頭削減、污染控制與資源化利用的基礎(chǔ)上，遵循分散處理為主、分散處理與集中處理相結(jié)合的原則，對(duì)糞便和生活雜排水實(shí)行分離并進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)糞便和污水的無(wú)害化和資源化利用。

6.在沼氣池推廣較好的地區(qū)，應(yīng)將已建成的大量沼氣池與生活污染物的處理和利用相結(jié)合，采用污水、糞便和垃圾厭氧發(fā)酵，沼氣能源利用及沼液、沼渣農(nóng)業(yè)利用的新型農(nóng)村生活污染治理技術(shù)路線。

7.充分利用現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生、可再生能源和環(huán)境污染處理設(shè)施，合理配置公共資源，建立縣（市）、鎮(zhèn)、村一體化的生活污染防治體系。

8.加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)流域等環(huán)境敏感區(qū)域的農(nóng)村生活污染防治。對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水，須按照功能區(qū)水體相關(guān)要求及排放標(biāo)準(zhǔn)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。

二、農(nóng)村生活污水污染防治

1.農(nóng)村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進(jìn)行收集和排放，通過(guò)坑塘、洼地等地表水體或自然入滲進(jìn)入當(dāng)?shù)厮h(huán)系統(tǒng)。鼓勵(lì)將處理后的雨水回用于農(nóng)田灌溉等。

2.對(duì)于人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、并且建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村，宜采取合流制或截流式合流制；對(duì)于人口相對(duì)分散、干旱半干旱地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，可采用邊溝和自然溝渠輸送，也可采用合流制。

3.在沒(méi)有建設(shè)集中污水處理設(shè)施的農(nóng)村，不宜推廣使用水沖廁所，避免造成污水直接集中排放，在上述地區(qū)鼓勵(lì)推廣非水沖式衛(wèi)生廁所。

4.對(duì)于分散居住的農(nóng)戶，鼓勵(lì)采用低能耗小型分散式污水處理；在土地資源相對(duì)豐富、氣候條件適宜的農(nóng)村，鼓勵(lì)采用集中自然處理；人口密集、污水排放相對(duì)集中的村落，宜采用集中處理。

5.對(duì)于以戶為單元就地排放的生活污水，宜根據(jù)不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術(shù)和設(shè)施。

6.鼓勵(lì)采用糞便與生活雜排水分離的新型生態(tài)排水處理系統(tǒng)。宜采用沼氣池處理糞便，采用氧化塘、濕地、快速滲濾及一體化裝置等技術(shù)處理生活雜排水。

7.對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集并建有完善排水體制的村落，應(yīng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，宜采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級(jí)生物處理技術(shù)。

8.對(duì)于處理后的污水，宜利用洼地、農(nóng)田等進(jìn)一步凈化、儲(chǔ)存和利用，不得直接排入環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的水體。

9.鼓勵(lì)采用沼氣池廁所、堆肥式、糞尿分集式等生態(tài)衛(wèi)生廁所。在水沖廁所后，鼓勵(lì)采用沼氣凈化池和戶用沼氣池等方式處理糞便污水，產(chǎn)生的沼氣應(yīng)加以利用。

10.污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、沼液及沼渣等可作為農(nóng)肥施用，在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，鼓勵(lì)以就地消納為主，實(shí)現(xiàn)資源化利用，禁止隨意丟棄堆放，避免二次污染。

11.小規(guī)模畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)實(shí)現(xiàn)人畜分離。鼓勵(lì)采用沼氣池處理人畜糞便，并實(shí)施“一池三改”，推廣“四位一體”等農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。

三、農(nóng)村生活垃圾處理處置

1.鼓勵(lì)生活垃圾分類收集，設(shè)置垃圾分類收集容器。對(duì)金屬、玻璃、塑料等垃圾進(jìn)行回收利用；危險(xiǎn)廢物應(yīng)單獨(dú)收集處理處置。禁止農(nóng)村垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。

2.城鎮(zhèn)周邊和環(huán)境敏感區(qū)的農(nóng)村，在分類收集、減量化的基礎(chǔ)上可通過(guò)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化模式處理處置生活垃圾。

3.對(duì)無(wú)法納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)的農(nóng)村生活垃圾，應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理處置技術(shù)，在分類收集基礎(chǔ)上，采用無(wú)機(jī)垃圾填埋處理、有機(jī)垃圾堆肥處理等技術(shù)。

4.磚瓦、渣土、清掃灰等無(wú)機(jī)垃圾，可作為農(nóng)村廢棄坑塘填埋、道路墊土等材料使用。

5.有機(jī)垃圾宜與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合進(jìn)行靜態(tài)堆肥處理，或與糞便、污水處理產(chǎn)生的污泥及沼渣等混合堆肥；亦可混入糞便，進(jìn)入戶用、聯(lián)戶沼氣池厭氧發(fā)酵。

四、農(nóng)村生活空氣污染防治

1.鼓勵(lì)農(nóng)村采用清潔能源、可再生能源，大力推廣沼氣、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等技術(shù)，從源頭控制農(nóng)村生活空氣污染。

2.推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能，鼓勵(lì)采用省柴節(jié)能爐灶，逐步淘汰傳統(tǒng)爐灶，推廣使用改良柴灶、改良炕連灶等高效低污染爐灶，并應(yīng)加設(shè)排煙道。

3.以煤為主要燃料的農(nóng)村應(yīng)減少使用散煤和劣質(zhì)煤，推廣使用低氟煤、低硫煤、固氟煤、固硫煤、固砷煤等清潔煤產(chǎn)品。

五、新技術(shù)開發(fā)與示范推廣

1.鼓勵(lì)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新。研發(fā)適合農(nóng)村實(shí)際的生活污染防治技術(shù)及設(shè)備，開展農(nóng)村生活污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范與推廣，為農(nóng)村生活污染防治提供技術(shù)支持。

2.鼓勵(lì)通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”等多種途徑加大農(nóng)村生活污染防治資金投入，促進(jìn)農(nóng)村生活污染防治工作。

3.鼓勵(lì)建立農(nóng)村生活污染防治專業(yè)化、社會(huì)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善縣（市）、鎮(zhèn)、村一體化農(nóng)村生活污染防治技術(shù)服務(wù)體系，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)農(nóng)村污染防治設(shè)施，提高農(nóng)村生活污染防治水平。

4.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治科技知識(shí)普及和傳播，提高農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)。

第四篇：環(huán)發(fā)〔2010〕150號(hào) 附件.電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策

環(huán)境保護(hù)部文件

環(huán)發(fā)[2010]150號(hào)

關(guān)于發(fā)布《電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局：

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律法規(guī)，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，降低電解錳行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)電解錳行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部組織制定了《電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

附件：電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策

二○一○年十二月三十日

主題詞：環(huán)保 電解錳 技術(shù)政策 通知

抄送：發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部，各有關(guān)直屬單位。附件：

電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策

一、總則

（一）為保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，降低電解錳行業(yè)資源、能源消耗，削減污染物排放強(qiáng)度，加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)電解錳行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，制訂本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策適用于全國(guó)范圍內(nèi)電解錳生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃、環(huán)評(píng)以及污染防治和污染防治設(shè)施的建設(shè)、管理。本技術(shù)政策所指電解錳為電解金屬錳。

（三）鼓勵(lì)電解錳行業(yè)集約化發(fā)展和規(guī)?；廴揪C合防治，電解錳行業(yè)發(fā)展應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，上大壓小，控制總規(guī)模；新（改、擴(kuò)）建電解錳項(xiàng)目應(yīng)采用國(guó)家推薦的清潔生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)。

（四）電解錳行業(yè)對(duì)以下污染物進(jìn)行重點(diǎn)防治：鉻、硒、錳、氨氮、酸霧、工業(yè)粉塵、錳渣、陽(yáng)極泥、硫化渣和鉻渣。

（五）電解錳企業(yè)應(yīng)采用原輔料源頭控污、主要工藝環(huán)節(jié)過(guò)程減排、錳渣、廢水末端循環(huán)和治理相結(jié)合的全過(guò)程清潔生產(chǎn)技術(shù)，推行以節(jié)能減排為核心，以污染預(yù)防為重點(diǎn)，以工藝清潔化、設(shè)備密閉化、操作機(jī)械化、計(jì)量精準(zhǔn)化、水循環(huán)利用和水平衡等為特征的污染綜合防治技術(shù)路線。

二、原輔料選擇與污染防治技術(shù)

（一）鼓勵(lì)使用高品位錳礦，逐步減少噸電解錳產(chǎn)品錳渣排放量。

（二）選用總錳含量低于18%的貧錳礦作為電解錳生產(chǎn)原料時(shí)，一般應(yīng)采用浮選或磁選等富集預(yù)處理技術(shù)。

（三）2013年之前，噸電解錳二氧化硒用量不高于1.2千克，2013年起，全行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)鈍化或無(wú)鉻鈍化、無(wú)硒電解。

三、生產(chǎn)過(guò)程污染控制技術(shù)

（一）磨粉工序應(yīng)選用封閉負(fù)壓粉碎技術(shù)和密閉輸送系統(tǒng)，嚴(yán)格控制粉塵污染。

（二）化合工序須配備酸霧吸收裝置，防止酸霧排放。鼓勵(lì)采用空氣、雙氧水等清潔環(huán)保型氧化劑。

（三）一次壓濾工序應(yīng)選用二段酸浸洗滌壓濾等高效固液分離工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)錳渣中可溶性錳含量低于2%，錳渣二次壓榨含水率低于25%，淘汰不能達(dá)到上述目標(biāo)的壓濾技術(shù)。

（四）電解工序應(yīng)優(yōu)先選用低硒、無(wú)硒電解技術(shù)；鼓勵(lì)采用無(wú)鈍化和無(wú)鉻鈍化技術(shù)，加快淘汰重鉻酸鹽鈍化技術(shù)。

電解工序宜采用陰極板出槽－鈍化－清洗－烘干－剝離－洗板－拋光－入槽等流程的自動(dòng)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電解工藝廢水循環(huán)利用，淘汰傳統(tǒng)的人工出槽和鈍化方法。

（五）節(jié)能節(jié)水技術(shù)

1.新建和改建企業(yè)應(yīng)選用節(jié)能型電解槽、陽(yáng)極液斷流器等節(jié)能節(jié)電技術(shù)和設(shè)備，2013年之前，噸含硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于5800千瓦?時(shí)，噸無(wú)硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于7200千瓦?時(shí)；2013年起，噸無(wú)硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于6800千瓦?時(shí)。

2.電解錳企業(yè)應(yīng)在各用水節(jié)點(diǎn)安裝計(jì)量裝置，加強(qiáng)對(duì)用水量的監(jiān)控，噸電解錳新水用量不應(yīng)高于3噸。

四、廢水、廢渣末端循環(huán)及處理處置技術(shù)

（一）2013年之前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步淘汰以鐵屑還原法和石灰中和法為主的廢水處理工藝，對(duì)含鉻、錳離子的廢水宜采用離子交換法等先進(jìn)技術(shù)處理，實(shí)現(xiàn)鉻、錳資源化循環(huán)利用。

（二）錳渣應(yīng)綜合利用，鼓勵(lì)以錳渣為原料生產(chǎn)建材原料和制品，鼓勵(lì)研發(fā)規(guī)模化利用錳渣制備高附加值產(chǎn)品的技術(shù)。

（三）在條件適宜地區(qū)，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)提取和回收硫化渣中鈷、鎳等有價(jià)金屬。

（四）2013年之前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加裝脫除氨氮的廢水深度處理裝置，鼓勵(lì)采用氨氮循環(huán)利用技術(shù)。

五、二次污染防治

（一）錳渣的處理處置應(yīng)符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范錳渣庫(kù)的建設(shè)和管理，防止錳渣滲濾液對(duì)環(huán)境的二次污染。

（二）加強(qiáng)鉻渣的安全處置和二次污染防治。廠區(qū)內(nèi)鉻渣的暫存及轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)危廢處置的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)定期交有處理資質(zhì)的廠家進(jìn)行無(wú)害化處理，不得與一般固廢一起堆存。

（三）嚴(yán)格預(yù)防和控制錳礦選礦、陽(yáng)極泥利用、錳渣堆放、鉻渣堆放以及資源化利用過(guò)程中產(chǎn)生二次污染。

（四）加強(qiáng)廢水、錳渣中硒、錳等有害物質(zhì)浸出、流失所導(dǎo)致的二次污染和人體健康危害評(píng)估。

六、鼓勵(lì)研發(fā)與推廣的新技術(shù)

（一）加快研發(fā)和推廣無(wú)硒電解、無(wú)鉻鈍化和無(wú)鈍化生產(chǎn)技術(shù)。

（二）加快研發(fā)和推廣提高電解效率的節(jié)能新技術(shù)。

（三）加快研發(fā)以低品位二氧化錳礦為原料的還原工藝技術(shù)及設(shè)備。

（四）鼓勵(lì)研發(fā)高附加值錳系產(chǎn)品，延長(zhǎng)電解錳產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）鼓勵(lì)研發(fā)離子交換法等回收及循環(huán)利用廢水中鉻、錳離子的先進(jìn)技術(shù)，以及回收利用氨氮的先進(jìn)技術(shù)。

（六）鼓勵(lì)研發(fā)電解錳生產(chǎn)過(guò)程中排放的二氧化碳?xì)怏w捕獲、封存、回收再利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)低碳生產(chǎn)。

七、運(yùn)行管理

（一）企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，安裝總錳、懸浮物和氨氮等主要污染物以及pH值的在線監(jiān)測(cè)裝置，在車間或處理設(shè)施排放口安裝六價(jià)鉻的在線監(jiān)測(cè)裝置，并與環(huán)保行政主管部門的污染監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（二）企業(yè)應(yīng)建立電解錳生產(chǎn)裝置及污染防治設(shè)施運(yùn)行及檢修規(guī)程和臺(tái)賬等日常管理制度；建立、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急體系，建設(shè)硫酸、液氨、電解液、陽(yáng)極液的事故應(yīng)急處理設(shè)施，包括事故圍堰、應(yīng)急池、雙閥門控制設(shè)施等。液氨儲(chǔ)罐安置應(yīng)符合國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。

（三）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境綜合整治，廠區(qū)的車間地面采取防滲、防漏和防腐措施；優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)清污分流、雨污分流和管網(wǎng)防滲、防漏，在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)控跑、冒、滴、漏現(xiàn)象和無(wú)組織排放行為。

（四）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電解錳生產(chǎn)噪聲環(huán)境管理，確保廠界噪聲達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)委托第三方進(jìn)行污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理。

八、監(jiān)督管理

（一）應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的磨粉、化合、壓濾及廢水處理等工序的日常監(jiān)測(cè)、控制與管理，嚴(yán)防無(wú)組織排放及偷、漏排行為發(fā)生。加強(qiáng)電解錳廠、錳渣庫(kù)（場(chǎng)）周邊地表水、地下水和土壤污染的監(jiān)控。

（二）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電解錳企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

（三）應(yīng)對(duì)申請(qǐng)關(guān)閉的電解錳廠區(qū)和退役的錳渣庫(kù)(場(chǎng))及其周邊進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。對(duì)已退役閉庫(kù)的錳渣庫(kù)（場(chǎng)）進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)恢復(fù)生態(tài)。

（四）電解錳企業(yè)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行和日常污染防治管理制度執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督。

第五篇：環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》的通知-環(huán)發(fā)〔2010〕151號(hào)

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)

污染防治技術(shù)政策》的通知

環(huán)發(fā)〔2010〕151號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局：

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律法規(guī)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人體健康，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部組織制定了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

環(huán)境保護(hù)部

二○一○年十二月三十日

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策

一、總則

（一）為防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》等相關(guān)法律，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)防治環(huán)境污染，可作為編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和最佳可行技術(shù)指南、工程技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等的依據(jù)，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。

（三）畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)遵循發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與資源化綜合利用的總體發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)模化發(fā)展，重視畜禽養(yǎng)殖的溫室氣體減排，逐步提高畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)水平，因地制宜地開展綜合整治。

（四）畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合，經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性相結(jié)合，管理措施和技術(shù)措施相結(jié)合，有效利用和全面處理相結(jié)合”的技術(shù)方針，實(shí)行“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用，防止二次污染”的技術(shù)路線。

（五）畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)遵循以下技術(shù)原則：

1.全面規(guī)劃、合理布局，貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾C布的畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃，嚴(yán)格遵守“禁養(yǎng)區(qū)”和“限養(yǎng)區(qū)”的規(guī)定，已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)限期搬遷；結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，優(yōu)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）及其污染防治設(shè)施的布局，避開飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。

2.發(fā)展清潔養(yǎng)殖，重視圈舍結(jié)構(gòu)、糞污清理、飼料配比等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)要求；注重在養(yǎng)殖過(guò)程中降低資源耗損和污染負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)源頭減排；提高末端治理效率，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和“近零排放”。

3.鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；图S污利用大型化和專業(yè)化，發(fā)展適合不同養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖形式的畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理模式和資源化綜合利用模式，污染防治措施應(yīng)優(yōu)先考慮資源化綜合利用。

4.種、養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分考慮農(nóng)田土壤消納能力和區(qū)域環(huán)境容量要求，確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物有效還田利用，防止二次污染。

5.嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、環(huán)保驗(yàn)收、日常執(zhí)法監(jiān)督和例行監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理環(huán)節(jié)，完善設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理體系；強(qiáng)化農(nóng)田土壤的環(huán)境安全，防止以“農(nóng)田利用”為名變相排放污染物。

二、清潔養(yǎng)殖與廢棄物收集

（一）畜禽養(yǎng)殖應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)控制飼料組分中重金屬、抗生素、生長(zhǎng)激素等物質(zhì)的添加量，保障畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用的環(huán)境安全。

（二）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞污應(yīng)實(shí)行固液分離，糞便應(yīng)與廢水分開處理和處置；應(yīng)逐步推行干清糞方式，最大限度地減少?gòu)U水的產(chǎn)生和排放，降低廢水的污染負(fù)荷。

（三）畜禽養(yǎng)殖宜推廣可吸附糞污、利于干式清理和綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集技術(shù)，因地制宜地利用農(nóng)業(yè)廢棄物（如麥殼、稻殼、谷糠、秸稈、鋸末、灰土等）作為圈、舍墊料，或采用符合動(dòng)物防疫要求的生物發(fā)酵床墊料。

（四）不適合敷設(shè)墊料的畜禽養(yǎng)殖圈、舍，宜采用漏縫地板和糞、尿分離排放的圈舍結(jié)構(gòu)，以利于畜禽糞污的固液分離與干式清除。尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)干清糞的畜禽養(yǎng)殖圈、舍，宜采用旋轉(zhuǎn)篩網(wǎng)對(duì)糞污進(jìn)行預(yù)處理。

（五）畜禽糞便、墊料等畜禽養(yǎng)殖廢棄物應(yīng)定期清運(yùn)，外運(yùn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的貯存、運(yùn)輸器具應(yīng)采取可靠的密閉、防泄漏等衛(wèi)生、環(huán)保措施；臨時(shí)儲(chǔ)存畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)設(shè)置專用堆場(chǎng)，周邊應(yīng)設(shè)置圍擋，具有可靠的防滲、防漏、防沖刷、防流失等功能。

三、廢棄物無(wú)害化處理與綜合利用

（一）應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、糞污收集方式、當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境條件以及廢水排放去向等因素，確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理與資源化綜合利用模式，并擇優(yōu)選用低成本的處理處置技術(shù)。

（二）鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理模式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的社會(huì)化集中處理與規(guī)模化利用。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的能源化利用和肥料化利用。

（三）大型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理處置工廠宜采用“厭氧發(fā)酵-（發(fā)酵后固體物）好氧堆肥工藝”和“高溫好氧堆肥工藝”回收沼氣能源或生產(chǎn)高肥效、高附加值復(fù)合有機(jī)肥。

（四）厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣應(yīng)進(jìn)行收集，并根據(jù)利用途徑進(jìn)行脫水、脫硫、脫碳等凈化處理。沼氣宜作為燃料直接利用，達(dá)到一定規(guī)模的可發(fā)展瓶裝燃?xì)猓袟l件的應(yīng)采取發(fā)電方式間接利用，并優(yōu)先滿足養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)及場(chǎng)區(qū)周邊區(qū)域的用電需要，沼氣產(chǎn)生量達(dá)到足夠規(guī)模的，應(yīng)優(yōu)先采取熱電聯(lián)供方式進(jìn)行沼氣發(fā)電并并入電網(wǎng)。

（五）厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的底物宜采取壓榨、過(guò)濾等方式進(jìn)行固液分離，沼渣和沼液應(yīng)進(jìn)一步加工成復(fù)合有機(jī)肥進(jìn)行利用?；虬凑辗N養(yǎng)結(jié)合要求，充分利用規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）周邊的農(nóng)田、山林、草場(chǎng)和果園，就地消納沼液、沼渣。

（六）中小型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）宜采用相對(duì)集中的方式處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。宜采用“高溫好氧堆肥工藝”或“生物發(fā)酵工藝”生產(chǎn)有機(jī)肥，或采用“厭氧發(fā)酵工藝”生產(chǎn)沼氣，并做到產(chǎn)用平衡。

（七）畜禽尸體應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生防疫規(guī)定單獨(dú)進(jìn)行妥善處置。染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品，病死或者死因不明的畜禽尸體等污染物，應(yīng)就地進(jìn)行無(wú)害化處理。

四、畜禽養(yǎng)殖廢水處理

（一）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)建立完備的排水設(shè)施并保持暢通，其廢水收集輸送系統(tǒng)不得采取明溝布設(shè)；排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行雨污分流制。

（二）布局集中的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)宜采取廢水集中處理模式，布局分散的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）宜單獨(dú)進(jìn)行就地處理。鼓勵(lì)廢水回用于場(chǎng)區(qū)園林綠化和周邊農(nóng)田灌溉。

（三）應(yīng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的清糞方式、廢水水質(zhì)、排放去向、外排水應(yīng)達(dá)到的環(huán)境要求等因素，選擇適宜的畜禽養(yǎng)殖廢水處理工藝；處理后的水質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，回用于農(nóng)田灌溉的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）產(chǎn)生的廢水應(yīng)進(jìn)行固液分離預(yù)處理，采用脫氮除磷效率高的“厭氧+兼氧”生物處理工藝進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，并應(yīng)進(jìn)行殺菌消毒處理。

五、畜禽養(yǎng)殖空氣污染防治

（一）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)惡臭氣體凈化處理并覆蓋所有惡臭發(fā)生源，排放的氣體應(yīng)符合國(guó)家或地方惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）專業(yè)化集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理工廠產(chǎn)生的惡臭氣體，宜采用生物吸附和生物過(guò)濾等除臭技術(shù)進(jìn)行集中處理。

（三）大型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)針對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取場(chǎng)所密閉、噴灑除臭劑等措施，減少惡臭氣體擴(kuò)散，降低惡臭氣體對(duì)場(chǎng)區(qū)空氣質(zhì)量和周邊居民生活的影響。

（四）中小型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）宜通過(guò)科學(xué)選址、合理布局、加強(qiáng)圈舍通風(fēng)、建設(shè)綠化隔離帶、及時(shí)清理畜禽養(yǎng)殖廢棄物等手段，減少惡臭氣體的污染。

六、畜禽養(yǎng)殖二次污染防治

（一）應(yīng)高度重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田利用過(guò)程中潛在的二次污染防治，滿足當(dāng)?shù)孛嬖次廴究刂频沫h(huán)境保護(hù)要求。

（二）通過(guò)測(cè)試農(nóng)田土壤肥效，根據(jù)農(nóng)田土壤、作物生長(zhǎng)所需的養(yǎng)分量和環(huán)境容量，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物的還田利用量，有效利用沼液、沼渣和有機(jī)肥，合理施肥，預(yù)防面源污染。

（三）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢水中含有的重金屬、抗生素和生長(zhǎng)激素等環(huán)境污染物的處理，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。

廢水處理產(chǎn)生的污泥宜采用有效技術(shù)進(jìn)行無(wú)害化處理。

（四）畜禽養(yǎng)殖廢棄物作為有機(jī)肥進(jìn)行農(nóng)田利用時(shí)，其重金屬含量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)殖場(chǎng)墊料應(yīng)妥善處置。

七、鼓勵(lì)開發(fā)應(yīng)用的新技術(shù)

（一）國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、應(yīng)用以下畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理與資源化綜合利用技術(shù)與裝備：

1.高品質(zhì)、高肥效復(fù)合有機(jī)肥制造技術(shù)和成套裝備。

2.畜禽養(yǎng)殖廢棄物的預(yù)處理新技術(shù)。

3.快速厭氧發(fā)酵工藝和高效生物菌種。

4.沼氣凈化、提純和壓縮等燃料化利用技術(shù)與設(shè)備。

（二）國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、應(yīng)用以下畜禽養(yǎng)殖廢水處理技術(shù)與裝備：

1.高效、低成本的畜禽養(yǎng)殖廢水脫氮除磷處理技術(shù)。

2.畜禽養(yǎng)殖廢水回用處理技術(shù)與成套裝備。

（三）國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、應(yīng)用以下清潔養(yǎng)殖技術(shù)與裝備：

1.適合干式清糞操作的廢棄物清理機(jī)械和新型圈舍。

2.符合生物安全的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)及微生物菌劑。

八、設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理

（一）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)設(shè)置規(guī)范化排污口，并建設(shè)污染治理設(shè)施，有關(guān)工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)應(yīng)符合相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

（二）國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行社會(huì)化環(huán)境污染治理的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者可將畜禽養(yǎng)殖廢棄物委托給具有環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

（三）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)建立健全污染治理設(shè)施運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，配備專職運(yùn)行管理人員和檢測(cè)手段；對(duì)操作人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行考試合格持證上崗。