第一篇：黃岡市重點湖泊藍線管理辦法

黃岡市重點湖泊藍線管理辦法

（征求意見稿）

（第三稿）

第一條 為加強黃岡市重點湖泊形態(tài)保護及生態(tài)資源保護，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國水法》、《城市藍線管理辦法》、《湖北省湖泊保護條例》、《黃岡中心城區(qū)藍線管理辦法》，結(jié)合黃岡實際情況，制定本辦法。

第二條

本規(guī)定所稱重點湖泊是指我市列入湖北省保護名錄里的湖泊水面面積10平方公里以上的湖泊及城中湖泊。

本規(guī)定所稱重點湖泊藍線，是指重點湖泊地表水體保護和控制的地域界線。

藍線范圍包括湖泊水域、岸線等以及湖泊保護區(qū)。湖泊保護區(qū)按照湖泊設(shè)計洪水位劃定，包括湖堤、湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的湖泊，湖泊設(shè)計洪水位以外不少于50米的區(qū)域劃為湖泊保護區(qū)；其它重點湖泊保護區(qū)外圍根據(jù)湖泊保護的需要劃定，原則上不少于保護區(qū)外圍500米的范圍。

第三條

本辦法適用于城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)藍線的劃定、監(jiān)督和管理。

第四條

市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是重點湖泊藍線劃定的行政主管部門，負責重點湖泊藍線的劃定管理工作。

住建、國土、水利、漁業(yè)、環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當依照各自職責，依法做好重點湖泊藍線監(jiān)督和實施管理工作。

第五條 相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，黃岡白潭湖片區(qū)籌建委員會、龍感湖管理區(qū)及其轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)和村（居）民委員會，要認真履行屬地管理職責，及時采取措施加強監(jiān)管，協(xié)助做好重點湖泊藍線管理工作。

第六條

任何單位和個人都有保護湖泊和遵守重點湖泊藍線管制的義務(wù)，有對違反重點湖泊藍線管制行為進行監(jiān)督檢舉的權(quán)力。

第七條

重點湖泊藍線范圍應(yīng)當在編制城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃時劃定。其劃定、報批、公示應(yīng)當與城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃同步進行，但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。

第八條 劃定重點湖泊藍線應(yīng)當遵循以下原則：

（一）重點湖泊藍線應(yīng)當根據(jù)城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃所控制的湖泊界限劃定；

（二）重點湖泊藍線控制范圍應(yīng)當包括為保護重點湖泊水體而必須進行控制的區(qū)域；

（三）重點湖泊藍線劃定應(yīng)當考慮堤防、防洪、環(huán)保、景觀、排灌等需要；

（四）控制范圍清晰，附有明確的地理坐標及相應(yīng)的界址地形圖；

（五）符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的要求。

第九條 劃定藍線，應(yīng)當明確下列內(nèi)容：

（一）在城市（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃編制階段，應(yīng)當確定城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要保護和控制的重點湖泊，劃定重點湖泊藍線，明確重點湖泊藍線保護和控制的要求。

（二）在控制性詳細規(guī)劃編制階段，規(guī)定重點湖泊藍線范圍內(nèi)的保護要求和控制指標，明確藍線的控制范圍。

（三）在劃定重點湖泊藍線時應(yīng)與《黃岡市城市總體規(guī)劃》及相關(guān)縣（市、區(qū)）的城市（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃相銜接。

第十條

重點湖泊藍線正式方案形成前應(yīng)征求相關(guān)部門及市民意見。重點湖泊藍線劃定后，應(yīng)報市人民政府審批，并報省住建廳備案。批準的重點湖泊藍線由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門向社會進行公示，公示時間為三十天，接受公眾監(jiān)督。

第十一條 重點湖泊藍線一經(jīng)批準，不得擅自變更或調(diào)整。有下列情形之一的，可以對重點湖泊藍線提出變更或調(diào)整：

（一）城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃修改對城市（鄉(xiāng)）用地布局的調(diào)整引起重點湖泊藍線的變化，需根據(jù)新的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃作相應(yīng)變更的；

（二）經(jīng)論證批準的城市（鄉(xiāng)）重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施穿越或占用重點湖泊藍線的；

（三）其他確有必要調(diào)整重點湖泊藍線，并經(jīng)專家論證、城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃法定審批機關(guān)批準的。

第十二條 確需對重點湖泊藍線進行變更或調(diào)整的，應(yīng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同水利、環(huán)保等行政主管部門組織論證后按城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃審批程序報批。

第十三條 重點湖泊藍線內(nèi)屬城市功能性公共市政基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、綠化、管線等建設(shè)項目，應(yīng)當依法向市或縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)。涉及住建、水利、漁業(yè)和文物保護等其他行政審批事項的，應(yīng)當按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相應(yīng)審批手續(xù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具規(guī)劃條件，審查總平面設(shè)計方案，核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當符合重點湖泊藍線要求。

在湖泊藍線管理范圍內(nèi)從事各類活動，應(yīng)當符合下列要求：

（一）湖泊藍線范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當優(yōu)先安排湖泊整治、湖泊綠化以及其它有利于湖泊保護工程；

（二）各類建筑物的改建、擴 4

建應(yīng)當嚴格限制；

（三）城市建成區(qū)內(nèi)沿湖建筑物應(yīng)當符合城市建筑要求；

（四）有利于水環(huán)境保護。

第十四條 因其他特殊情況需要臨時占用重點湖泊藍線內(nèi)用地的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)審批手續(xù)并限期恢復(fù)。

第十五條 納入重點湖泊藍線劃定的各類用地、建(構(gòu))筑物、自然景觀、人文景觀及其控制范圍，市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當按照要求做好規(guī)劃控制工作。對現(xiàn)有不符合重點湖泊藍線所確定性質(zhì)的用地，應(yīng)當限期整改；對不符合重點湖泊藍線的建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當限期拆除遷出。

第十六條

在重點湖泊藍線范圍內(nèi)禁止下列活動：

（一）違反重點湖泊藍線保護和控制要求的建設(shè)行為；

（二）禁止向水域和灘地傾倒和排放《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》中禁止向傾倒和排放的有毒、有害的污水和廢棄物；

（三）禁止在湖泊內(nèi)設(shè)置行水障礙物、建筑物或種植高桿植物；

（四）禁止打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞護坡、林木、草皮等；

（五）禁止炸魚、毒魚、電魚；

（六）禁止埋設(shè)管道、電纜以及在湖泊藍線附近進行生產(chǎn)、爆破等活動；

（七）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租現(xiàn)有工程設(shè)施；

（八）其他對重點湖泊藍線構(gòu)成破壞性影響的行為。第十七條 市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)按照職責要求，定期對重點湖泊藍線的控制和實施情況進行檢查，及時糾正違反城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃、影響重點湖泊藍線實施的行為。違反本辦法規(guī)定在重點湖泊藍線范圍內(nèi)進行各類建設(shè)活動的，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國水法》、《湖北省湖泊保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定由相應(yīng)主管部門進行處罰。

第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門及其它相關(guān)部門，違反本辦法規(guī)定，批準在重點湖泊藍線范圍內(nèi)進行建設(shè)、未公示重點湖泊藍線的、不履行或不正確履行監(jiān)督管理職責的，對有關(guān)責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：宿遷市河道藍線管理辦法

宿遷市河道藍線管理辦法

時間：2006-10-27 來源： 作者：

第一條 為了加強河道工程管理，保障防汛安全，改善水環(huán)境，促進社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省水利工程管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合宿遷市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱藍線，是指河道工程的保護范圍控制線。河道藍線范圍包括河道水域、沙洲、灘地、堤防、岸線等以及河道管理范圍外側(cè)因河道拓寬、整治、生態(tài)景觀、綠化等目的而規(guī)劃預(yù)留的河道控制保護范圍。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊、干渠等。本市行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊、干渠等工程應(yīng)當劃定藍線。主要有：

（一）流域性河道、湖泊：淮河、懷洪新河、新汴河、新濉河、老濉河、徐洪河、中運河、淮沭河、新沂河、洪澤湖、駱馬湖等。

（二）區(qū)域性河道：西沙河、西民便河、廢黃河、總六塘河、邳洪河、大澗河、北六塘河、柴米河、沂南河、岔流新開河、沭新河、古泊善后河、前薔薇河、黃泥新伍河等。

（三）骨干排澇河道：老汴河、攔山河、安東河、濉河、濉北河、利民河、黃碼河、高松河、成子河、馬化河、朱成洼河、肖河、五河、古山河、張稿河、淮泗河、葛東河、泗塘河、小黃河、劉柴河、愛東河、顏倪河、邢馬河、邢西河、柴塘河、老澗河、馬河、南崇河、北崇河、塘溝河、柴南河、古屯河、柴沂河、路北河、東民便河、山東河、友誼河、虞姬溝、萬公河等。

（四）縣鄉(xiāng)河道和灌溉干渠工程。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門負責河道藍線的監(jiān)督管理工作。市水行政主管部門負責市區(qū)河道藍線管理工作；縣（區(qū)）河道管理機構(gòu)或才派出機構(gòu)受同級水行政主管部門委托，負責河道藍線的日常管理工作。

第五條 河道藍線應(yīng)當根據(jù)流域防洪規(guī)劃、宿遷市城市總體規(guī)劃、宿遷市城市防洪排澇規(guī)劃和其它專業(yè)規(guī)劃等劃定，合理確定河道藍線控制對象和范圍。河道藍線劃定應(yīng)當明確河道整治用地界線；各縣（區(qū)）在改、擴建或者整治河道時，應(yīng)當符合河道藍線規(guī)定。

第六條 流域性河湖、區(qū)域性河道的藍線由市水行政主管部門劃定，其中省管以上河道、湖泊的藍線應(yīng)報省水行政主管部門或流域管理機構(gòu)批準。河道藍線一經(jīng)劃定，不得擅自進行調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當報原批準機關(guān)同意。

第七條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，水利工程管理范圍內(nèi)的土地是水利工程的組成部分，土地所有權(quán)屬國有，由水利工程管理單位使用。河道藍線內(nèi)側(cè)和河道管理范圍外側(cè)之間的土地、構(gòu)筑物權(quán)屬及其使用權(quán)不變，樹木的所有權(quán)性質(zhì)不變。藍線管理范圍內(nèi)用土應(yīng)嚴格控制，總的原則是不得減少水域、陸域，不得對現(xiàn)有構(gòu)筑物擅自進行改建、擴建，不得擅自改變土地用途。

第八條 市區(qū)（2108平方千米范圍內(nèi)）河道藍線位置：駱馬湖一線大堤通湖大道以西至中運河邊，通湖大道以東背水坡堤腳外50米。新沂河南堤背水坡堤腳外70米。廢黃河有老堤防的河段背水坡堤腳外100米，無明顯老堤防的河段從河口向外200米。中運河、徐洪河背水坡堤腳外50米?？偭梁雍涌谙蛲?00米。二干渠、三干渠、西沙河、西民便河背水坡堤腳外30米。其它河道、渠道的藍線位置的：有順堤河的，順堤河外河口外10米；無順堤河的，背水坡堤腳外50米。

第九條 非市區(qū)（2108平方千米范圍以外）河道藍線位置：

（一）流域性河道湖泊、區(qū)域性河道的藍線位置，由市水行政主管部門會同有關(guān)縣（區(qū)）水行政主管部門另行劃定。

（二）骨干排澇河道、縣鄉(xiāng)河道、干渠等，背水坡堤腳外10—20米。具體的藍線位置由各縣（區(qū)）水行政主管部門劃定。

第十條 規(guī)劃部門在編制規(guī)劃、核發(fā)證照時，凡涉及到河道藍線范圍內(nèi)的，應(yīng)當事先征得水行政主管部門同意，方可辦理有關(guān)證件。

第十一條 任何單位和個人需要臨時占（使）用河道藍線范圍內(nèi)水域的，應(yīng)當報經(jīng)水行政主管部門同意后，按照批準的要求實施；國土部門在審批單位或個人臨時占（使）用河道藍線范圍內(nèi)土地的申請時，必須征得水行政主管部門同意。經(jīng)批準同意臨時占（使）用的單位或個人要按照有關(guān)規(guī)定交納占用補償費，并負責占（使）用期滿后恢復(fù)原狀。

第十二條 因城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展以及其它重點工程建設(shè)等特殊需要，確需改變河道藍線位置、長期占（使）用河道藍線范圍內(nèi)的水域、陸域并改變其用地性質(zhì)的，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行論證。報經(jīng)水行政部門審查批準后，建設(shè)單位需就近興建替代工程或者采取等效補償措施。補償方案需報經(jīng)水行政主管部門審查批準后實施。建設(shè)項目竣工投入運行后，工程所在單位需按照規(guī)定到水行政主管部門辦理有關(guān)證件、交納占用補償費。

第十三條 在河道藍線管理范圍內(nèi)從事各類活動，應(yīng)當符合下列要求：

（一）河道藍線范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當優(yōu)先安排河道整治、河道綠化以及其它有利于河道保護工程；

（二）各類建筑物的改建、擴建應(yīng)當嚴格限制；

（三）城市建成區(qū)內(nèi)沿河建筑物應(yīng)當符合城市建筑要求；

（四）有利于水環(huán)境保護。第十四條 在河道藍線范圍內(nèi)禁止下列活動：

（一）禁止損壞河湖及其配套建筑物的機電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測等設(shè)施；

（二）禁止在堤壩上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放

牧和毀壞護坡、林木草皮等；

（三）禁止炸魚、毒魚、電魚；

（四）禁止在河床內(nèi)設(shè)置行水障礙物、建筑物或種植高桿植物；

（五）禁止向水域和灘地傾倒和排放《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》中禁止傾倒和排放的有毒、有害的污水和廢棄物；

（六）禁止埋設(shè)管道、電纜以及在河道藍線附近進行生產(chǎn)、爆破等活動，不得危害水利工程安全；

（七）禁止圈圩、打壩、采砂；

（八）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn) 讓、出租現(xiàn)有工程設(shè)施。

第十五條 在河道藍線范圍內(nèi)，凡屬影響防汛搶險、除澇排水、行洪暢通、水環(huán)境保護、城市景觀的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，應(yīng)當限期遷出、整改或拆除。

第十六條 水行政主管部門應(yīng)當對河道藍線的控制和實施情況進行定期檢查，并向同級人民政府提出報告。

第十七條 任何單位和個人都有保護河道藍線、服從管理的義務(wù)，同時也有監(jiān)督河道藍線管理、對違反河道藍線管理行為進行檢舉的權(quán)利。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，由水行政主管部門依照法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。

第十九條 規(guī)劃、建設(shè)、國土、計劃、交通、水務(wù)等部門應(yīng)當密切配合，各司其職，嚴格把關(guān)，不得在河道藍線范圍內(nèi)違反規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。對違反規(guī)定、在已經(jīng)劃定的河道藍線范圍內(nèi)擅自批準建設(shè)項目的有關(guān)責任人，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條 各縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第二十一條 本辦法由市水行政主管部門負責解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起15日后施行。

第三篇：武漢市湖泊整治管理辦法

武漢市湖泊整治管理辦法

第207號

《武漢市湖泊整治管理辦法》已經(jīng)2010年4月12日市人民政府第101次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010 年8月1日起施行。

第一條 為了加強湖泊保護與水環(huán)境治理，改善湖泊生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《武漢市湖泊保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的湖泊整治活動。

湖泊整治是指通過截污、清淤、岸線整治、綠化、水生態(tài)修復(fù)、生態(tài)調(diào)水、湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施實施的湖泊保護與水環(huán)境治理活動。

第三條 湖泊整治應(yīng)當堅持標本兼治、綜合治理、源頭嚴防、全程管理。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當將湖泊整治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將湖泊整治和日常維護管理工作納入績效考核體系，實行目標管理。

第五條 區(qū)人民政府是本轄區(qū)范圍內(nèi)湖泊整治工作的責任主體，負責轄區(qū)范圍內(nèi)湖泊整治工作。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管理委員會按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及水行政主管部門管理職責的規(guī)定，負責其管理區(qū)域內(nèi)的湖泊整治工作。

跨區(qū)湖泊按照岸線和水面相結(jié)合的原則確定湖泊整治責任主體，江湖連通工程也可由市人民政府直接確定相關(guān)部門負責，相關(guān)區(qū)人民政府予以配合。

第六條 市水行政主管部門是湖泊整治的主管部門，負責統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)全市湖泊整治工作，并對各區(qū)湖泊整治工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，具體職責如下：

（一）編制湖泊整治規(guī)劃并組織實施；

（二）會同有關(guān)部門編制湖泊整治計劃，并確定有關(guān)區(qū)、部門和單位湖泊整治工作任務(wù)和工作目標；

（三）督促湖泊整治責任主體落實湖泊整治工作任務(wù)和工作目標，并對其完成工作任務(wù)和工作目標情況進行考核；

（四）開展湖泊保護法律、法規(guī)和政策的宣傳教育等。

發(fā)展改革、國土規(guī)劃、財政、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林等部門應(yīng)當按照各自職責協(xié)同做好湖泊整治工作。

第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴禁任何單位和個人違法填占、侵害湖泊。

第八條 湖泊水域線為湖泊最高控制水位；湖泊綠化用地線以湖泊水域線為基線，向外延伸不少于 30 米；湖泊外圍控制范圍以湖泊綠化用地線為基線，向岸上延伸不少于300米。

湖泊水域和綠化用地除按照規(guī)劃建設(shè)必要的市政公用設(shè)施外，禁止建設(shè)任何建筑物、構(gòu)筑物。

禁止在湖泊外圍控制范圍內(nèi)安排可能對湖泊產(chǎn)生污染的建設(shè)項目和從事危害湖泊的活動。湖泊外圍控制范圍內(nèi)土地的開發(fā)利用，應(yīng)當與湖泊的社會公共使用功能相協(xié)調(diào)，預(yù)留公共進出通道和視線通廊。

第九條 國土規(guī)劃部門應(yīng)當按照城市規(guī)劃和湖泊保護的要求，科學(xué)控制湖泊外圍控制范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、密度和間距等規(guī)劃設(shè)計條件。違法審批的，一律無效。

第十條 水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施進行清理，對不符合湖泊保護規(guī)劃、嚴重影響湖泊保護的，應(yīng)當采取措施，逐步予以整治。

第十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成轄區(qū)湖泊岸線整治和固定工作，并以湖泊綠化用地為主形成環(huán)湖綠化帶。

第十二條 湖泊周邊實施城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建以及新建、改建、擴建項目，應(yīng)當按照雨水、污水分流的要求建設(shè)排水設(shè)施；在尚未實行雨水、污水分流的地區(qū)，應(yīng)當實行污水截流，并逐步向雨水、污水分流過渡。

第十三 條禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達到國家、省、市規(guī)定標準的工業(yè)廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質(zhì)。

任何單位和個人不得在中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)新設(shè)排污口。

第十四條 區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當科學(xué)合理調(diào)整湖泊周邊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，禁止有污染的建設(shè)項目在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)選址，依法關(guān)閉、停辦、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)湖泊周邊小煤礦、小煉油、小水泥、小玻璃、小火電等企業(yè)；組織搬遷湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的規(guī)?；箴B(yǎng)殖場，控制面源污染。

對暫時不能調(diào)整的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)建設(shè)水污染防治設(shè)施并保證正常運行；在規(guī)定期限內(nèi)不建設(shè)水污染防治設(shè)施并運行的，該產(chǎn)業(yè)項目不得繼續(xù)投入生產(chǎn)或者使用。

第十五 條禁止向中心城區(qū)湖泊水域投藥、投肥進行漁業(yè)養(yǎng)殖。

遠城區(qū)湖泊應(yīng)當根據(jù)湖泊保護規(guī)劃確定的功能進行使用，具有養(yǎng)殖功能的，漁業(yè)部門應(yīng)當根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果頒發(fā)養(yǎng)殖許可證，引導(dǎo)經(jīng)營者進行生態(tài)養(yǎng)殖；對不適合養(yǎng)殖的水質(zhì)不得頒發(fā)養(yǎng)殖許可證。對現(xiàn)有養(yǎng)殖湖泊，水質(zhì)惡化的，區(qū)人民政府應(yīng)當立即治理，并實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；水質(zhì)尚好的，應(yīng)當制訂5年期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，逐步進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的原則，通過水資源合理配置等措施，構(gòu)建江湖連通水網(wǎng)，實現(xiàn)水系連通，改善湖泊水生態(tài)系統(tǒng)。

第十七條 水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)湖泊保護規(guī)劃，按照有利于保護湖泊、改善生態(tài)環(huán)境的原則，編制湖泊整治規(guī)劃。

中心城區(qū)的湖泊整治規(guī)劃由市水行政主管部門會同有關(guān)部門和所屬區(qū)人民政府組織編制，報市人民政府批準后實施。

遠城區(qū)湖泊整治規(guī)劃由區(qū)水行政主管部門會同區(qū)有關(guān)部門編制，經(jīng)區(qū)人民政府批準，報市水行政主管部門備案?？鐓^(qū)湖泊整治規(guī)劃由該湖泊整治責任主體組織編制，市水行政主管部門審查，報市人民政府批準后實施。

第十八條 市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當按照湖泊整治規(guī)劃和保護要求，根據(jù)湖泊實際情況，會同有關(guān)部門制訂湖泊整治計劃，報同級人民政府批準。區(qū)人民政府湖泊整治計劃報市水行政主管部門備案。

湖泊整治計劃包括湖泊整治名錄、整治時限、整治內(nèi)容、整治方式和整治要求。全市湖泊整治計劃由市水行政主管部門統(tǒng)一向社會公布。

市人民政府與區(qū)人民政府簽訂湖泊整治責任狀，確保湖泊整治工作的落實，區(qū)人民政府也應(yīng)當與區(qū)相關(guān)部門簽訂湖泊整治責任狀，落實湖泊整治責任。

第十九條 市、區(qū)財政部門應(yīng)當統(tǒng)籌安排，建立湖泊整治專項資金用于湖泊整治工作，并建立穩(wěn)定的專項資金增長機制。市級湖泊專項資金主要用于各區(qū)湖泊整治和維護的補助和獎勵。

湖泊專項資金的籌集使用管理辦法由市財政部門會同市水行政主管等部門制訂，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第二十條 鼓勵多渠道籌措資金投資湖泊整治，探索建立水資源保護與水環(huán)境治理投融資平臺和投融資機制。

第二十一條 湖泊整治實行 “一湖一策、一湖一景”，遵循有利于湖泊自然修復(fù)、有利于建立良性生態(tài)系統(tǒng)的原則，制訂湖泊整治項目實施方案。

第二十二條 湖泊整治應(yīng)當達到下列目標：

（一）湖泊水質(zhì)達到湖泊水功能區(qū)水質(zhì)管理目標，入湖水質(zhì)不低于湖泊水功能區(qū)水質(zhì)標準；

（二）湖泊自然修復(fù)能力恢復(fù)或者增強；

（三）湖泊岸線固定；

（四）湖泊配套建設(shè)的排水泵站、污水處理設(shè)施、園林小品等市政設(shè)施應(yīng)當與湖泊景觀相協(xié)調(diào)；

（五）湖泊周邊污染源得到有效防治。

第二十三條 湖泊整治實行項目法人制。項目法人應(yīng)當通過招標方式確定。湖泊整治項目法人應(yīng)當具有相應(yīng)的技術(shù)等條件，并具有從事湖泊整治和環(huán)境保護工程的經(jīng)驗。參與投標的單位應(yīng)當編制湖泊整治項目實施方案，其方案應(yīng)當包括截污、清淤、湖泊水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、岸線整治、湖泊配套市政設(shè)施建設(shè)、水土保持和綠化建設(shè)等內(nèi)容。

湖泊整治責任主體應(yīng)當與依法確定的中標人簽訂湖泊整治合同，合同應(yīng)當包括項目名稱、金額及付款方式、履行期限和方式、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責任、解決爭議的方法等內(nèi)容。

第二十四條 湖泊整治項目法人在施工之前應(yīng)當將湖泊整治項目實施方案依法報水行政主管部門批準，水行政主管部門可以采取專家論證等方式對該實施方案進行審查。

第二十五條 根據(jù)不同湖泊的具體情況，湖泊整治可以采取下列措施：

（一）清水入湖，污水全收集全處理；

（二）生態(tài)清淤；

（三）生態(tài)護坡，固定岸線，建設(shè)濱水綠化帶；

（四）建設(shè)人工濕地；

（五）建設(shè)植物浮床；

（六）采取生態(tài)養(yǎng)殖，控制藻類生長；

（七）其他生態(tài)整治措施。

在湖泊整治過程中采取生態(tài)調(diào)水的，水行政主管部門或者防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當制訂湖泊生態(tài)調(diào)水調(diào)度預(yù)案。有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，嚴格執(zhí)行調(diào)度指令。

第二十六條 湖泊整治項目法人應(yīng)當嚴格按照批準的湖泊整治項目實施方案進行施工，保持項目區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔、衛(wèi)生、有序，采取有效措施防止水土流失，控制廢水、固體廢棄物對水環(huán)境的污染及危害。

第二十七條 水行政主管部門應(yīng)當加強對湖泊整治工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和監(jiān)督項目法人按照批準的湖泊整治項目實施方案實施湖泊整治。

第二十八條 湖泊整治項目竣工后，水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照批準的湖泊整治項目實施方案依法進行驗收；驗收合格的，方能移交湖泊權(quán)屬單位或者維護管理單位。

第二十九條 湖泊權(quán)屬單位或者維護管理單位應(yīng)當正當合理利用湖泊，負責湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化和湖泊水面的保潔工作，不得破壞綠化帶和岸線；湖泊整治過程中，應(yīng)當積極配合開展湖泊整治工作，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，還應(yīng)當配合開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；對填占、侵害湖泊的行為應(yīng)當及時制止，并向水行政主管部門或者有關(guān)部門報告。

第三十條 區(qū)人民政府應(yīng)當建立湖泊日常維護管理的長效機制，鞏固和深化湖泊整治成果，確定轄區(qū)每個湖泊的維護管理單位，落實日常維護管理經(jīng)費，切實加強湖泊的日常維護管理。

跨區(qū)湖泊由市水行政主管部門協(xié)調(diào)湖泊整治責任主體和其他責任單位劃定日常維護管理區(qū)域?？鐓^(qū)江湖連通工程應(yīng)當實行統(tǒng)一管理。

第三十一條 湖泊日常維護管理應(yīng)當建立區(qū)、街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場）行政首長負責制和沿湖社區(qū)（村）、企事業(yè)單位責任制。市人民政府每年和區(qū)人民政府主要行政負責人簽訂湖泊維護管理責任狀，區(qū)人民政府主要行政負責人每年和轄區(qū)沿湖街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場）主要行政負責人及沿湖社區(qū)（村）、企事業(yè)單位簽訂湖泊維護管理責任狀。責任單位和責任人名單每年由市水行政主管部門向社會公布。

第三十二條 市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當采取措施，公開湖泊整治信息，保障社會公眾知情權(quán)；鼓勵社會公眾以志愿者或者其他形式參與湖泊整治和湖泊保護活動。

單位或者個人有權(quán)對填占、侵害湖泊的行為進行舉報；水行政主管部門應(yīng)當公布舉報電話，及時受理舉報，并限期予以處理。

第三十三條 市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當組織開展湖泊水質(zhì)監(jiān)測工作，定期分析監(jiān)測情況，評估整治結(jié)果，并每月向社會公布水質(zhì)監(jiān)測情況；發(fā)現(xiàn)污染物超標應(yīng)當及時查找原因，并及時報告同級人民政府，同時通報同級水行政主管部門。

區(qū)人民政府應(yīng)當制訂湖泊保護應(yīng)急處置方案，發(fā)生突發(fā)性水污染事故時，湖泊日常維護管理單位應(yīng)當及時上報區(qū)人民政府，區(qū)人民政府應(yīng)當采取應(yīng)急處置措施。

第三十四條 對在湖泊整治工作中作出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

第三十五條 市水行政主管部門應(yīng)當會同監(jiān)察、督查、目標管理等部門對各區(qū)湖泊整治工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。市水行政主管部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查情況每季度向市人民政府報告，并向社會公布。

建立湖泊保護問責制，對不制訂湖泊整治規(guī)劃、不實施湖泊整治計劃等不履行整治職責行為或者履行整治職責時亂作為的，市水行政主管部門應(yīng)當督促改正，責任單位在規(guī)定期限內(nèi)不整改或者整改不符合要求的，由監(jiān)察部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。具體問責辦法由市監(jiān)察部門會同市水行政主管部門制訂，并報市人民政府批準后實施。

第三十六條 湖泊權(quán)屬單位或者維護管理單位不配合或者阻擾湖泊整治的，由區(qū)水行政主管部門責令改正；拒不改正的，依法予以處罰。阻礙、抗拒水行政主管部門依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 對填占、侵害湖泊的行為，按照《武漢市湖泊保護條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法有關(guān)規(guī)劃、土地、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林等管理規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰。

第三十八條 本辦法從2010年8月1日開始施行。

第四篇：益陽大通湖湖泊保護管理辦法

益陽市大通湖湖泊保護管理辦法

（征求意見稿）

第一條【制定目的】 為保護大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境，改善大通湖湖泊水質(zhì)，充分發(fā)揮大通湖涵養(yǎng)水源、蓄洪抗旱、調(diào)節(jié)氣候、提供水產(chǎn)和維護生物多樣性等生態(tài)環(huán)境功能，保障大通湖流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條【大通湖湖泊保護范圍】 大通湖湖泊保護范圍涵蓋大通湖區(qū)河壩鎮(zhèn)、北洲子鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、千山紅鎮(zhèn)、南灣湖辦事處，南縣華閣鎮(zhèn)、明山鎮(zhèn)、烏嘴鄉(xiāng)、青樹嘴鎮(zhèn)、茅草街鎮(zhèn)，沅江市草尾鎮(zhèn)、黃茅洲鎮(zhèn)、陽羅洲鎮(zhèn)、四季紅鎮(zhèn)、南大膳鎮(zhèn)的行政管轄范圍，面積1316平方公里。

前款規(guī)定的保護范圍，劃分為重點保護區(qū)域、一般保護區(qū)域和外圍保護地帶。具體保護范圍劃分如下：

（一）重點保護區(qū)域：大通湖湖泊水體，大通湖湖堤及外側(cè)100米內(nèi)區(qū)域，五七運河、金盆運河、大新河、蘇河（明山電排口）、老三運河、青樹嘴運河等通湖河流及兩側(cè)50米內(nèi)區(qū)域；

（二）一般保護區(qū)域：大通湖湖堤外側(cè)100米起至陸域縱深1000米內(nèi)區(qū)域；

（三）外圍保護地帶：大通湖湖堤外側(cè)陸域縱深1000米以外的其他區(qū)域。

第三條【工作原則】 大通湖湖泊保護管理工作應(yīng)當遵循嚴格保護、屬地負責、分級管制、全民共治的原則，全方位、全地域、全過程開展大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護，推動形成綠色發(fā)展模式和綠色生活方式。

第四條【市人民政府及其相關(guān)行政主管部門職責】 市人民政府對大通湖湖泊保護工作及湖泊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責。

市人民政府建立大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，對大通湖湖泊保護范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護、自然資源管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水污染防治、防洪抗旱等規(guī)劃的編制、實施進行協(xié)調(diào)。

市人民政府成立大通湖湖泊保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和處理大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市人民政府分管生態(tài)環(huán)境的副市長任組長，市生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、自然資源、司法、財政、發(fā)展和改革、交通運輸、工商行政、文化和旅游、公安、應(yīng)急管理等行政主管部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，負責協(xié)調(diào)大通湖湖泊保護管理日常工作。市生態(tài)環(huán)境行政主管部門統(tǒng)一實施對大通湖湖泊保護范圍內(nèi)的水污染防治工作的監(jiān)督管理，組織實施入湖、入河主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，制定實施入湖、入河污染物總量控制的污染物名稱和控制指標，督查、督辦、核查入湖、入河污染物減排任務(wù)完成情況，負責入湖、入河污染源的限期治理工作，實施大通湖流域生態(tài)環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

市水利行政主管部門負責核定大通湖、入湖河流水域納污能力，提出限制排污總量建議，審批入湖、入河排污口設(shè)置，編制大通湖流域防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施，制定河（湖）長制工作長效機制并組織實施。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責指導(dǎo)大通湖湖泊保護范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、畜禽、漁政管理工作，水生野生動植物保護工作，與市林業(yè)和草原行政主管部門一起根據(jù)各自職責分工組織實施外來物種入侵的監(jiān)督管理工作,擬訂大通湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施。

市林業(yè)和草原行政主管部門負責組織、指導(dǎo)和監(jiān)督大通湖濕地保護與合理利用工作，組織實施大通湖國家濕地公園保護管理工作，與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門一起根據(jù)職責分工組織實施外來物種入侵的監(jiān)督管理工作,組織開展大通湖湖堤及兩岸景觀林帶建設(shè)和濕地保護與修復(fù)工作。

市交通運輸行政主管部門負責船舶油污污染防治和水上交通禁航工作。市發(fā)展和改革行政主管部門負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)大通湖區(qū)、沅江市、南縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

市自然資源、司法、財政、工商行政、文化和旅游、公安、應(yīng)急管理等行政主管部門按照各自職責，做好大通湖湖泊保護管理工作。

第五條【屬地管理與目標管理】大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府按照屬地管理原則對本行政區(qū)域內(nèi)的大通湖湖泊和入湖河流水環(huán)境質(zhì)量具體負責。

市人民政府建立目標管理責任制，與大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府簽署目標管理責任書，明確目標責任，并進行嚴格考核。

第六條【大通湖區(qū)管委會生態(tài)環(huán)境保護職責】 大通湖區(qū)管委會在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境的保護、修復(fù)和統(tǒng)一管理工作。其主要職責是：

（一）保護大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境及自然資源；

（二）協(xié)助市人民政府開展大通湖湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評估，編寫大通湖湖泊保護修復(fù)實施方案，提出大通湖湖泊保護管理目標及具體保護修復(fù)措施；

（三）科學(xué)編制轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃并組織實施；

（四）會同沅江市人民政府、南縣人民政府合理劃定重點保護區(qū)域、一般保護區(qū)域和外圍保護地帶，報市人民政府批準后實施；

（五）負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖生態(tài)防護林建設(shè)、生物多樣性保護、湖濱濕地修復(fù)和大通湖湖泊水污染防治，合理利用自然資源；

（六）協(xié)助市水利行政主管部門調(diào)蓄、編制和實施防洪度汛方案；

（七）牢固樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準則，做好大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作；

（八）管理其他涉湖和入湖河流事項。

第七條【沅江市、南縣人民政府職責】 沅江市人民政府、南縣人民政府及其相關(guān)行政主管部門負責大通湖湖泊保護范圍內(nèi)的畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)工作，入大通湖通湖河渠及電排口管理工作，防汛工作，農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，以及轄區(qū)內(nèi)通湖河流兩側(cè)的林帶建設(shè)工作，并依法行使行政處罰權(quán)。其主要職責是：

（一）負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖生態(tài)防護林建設(shè)、生物多樣性保護、湖濱濕地修復(fù)、水污染防治、入湖河道綜合治理，合理利用自然資源；

（二）科學(xué)編制轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃并組織實施；

（三）會同大通湖區(qū)管委會保護大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境及自然資源，開展大通湖湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評估，編寫大通湖湖泊保護修復(fù)實施方案，提出大通湖湖泊保護管理目標及具體保護修復(fù)措施，合理劃定重點保護區(qū)域、一般保護區(qū)域和外圍保護地帶；

（四）協(xié)助市水利行政主管部門調(diào)蓄、編制和實施防洪度汛方案、管護大通湖大堤和攔水壩；

（五）牢固樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準則，做好大通湖流域生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作；

（六）管理其他涉湖事項。第八條【財政預(yù)算】 市人民政府、大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府應(yīng)當將大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護管理所需工作經(jīng)費、日常管護經(jīng)費、保護修復(fù)經(jīng)費、生態(tài)補償納入本級財政預(yù)算。

第九條【聯(lián)合執(zhí)法機制】 大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當組織和協(xié)調(diào)大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府及其相關(guān)行政主管部門建立和完善跨行政區(qū)域、多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，開展定期巡查，實行動態(tài)監(jiān)管。

第十條【水質(zhì)監(jiān)測】 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當組織監(jiān)測大通湖水體、入湖河流、沿湖水閘及排灌站點的水質(zhì)狀況，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標，或者水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當及時督促大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府采取治理措施。

第十一條【重點保護區(qū)域管理措施】 在重點保護區(qū)域內(nèi)，禁止實施下列行為：

（一）排放重金屬、有機污染物等含量超標的污水、污泥、清淤底泥等；

（二）向水體傾倒固體廢棄物；

（三）在電排口設(shè)置排污口，以及新建、擴建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口；

（四）新建、擴建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目；

（五）設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收場、垃圾場；

（六）開（圍）墾濕地；

（七）設(shè)置矮圍網(wǎng)圍構(gòu)建物；

（八）毒魚、電魚、炸魚；

（九）向水體投放肥料、餌料、藥料；

（十）散養(yǎng)河蟹；

（十一）養(yǎng)殖小龍蝦；

（十二）捕撈底棲動物和水草；

（十三）妨礙水生野生動物生息繁衍的活動。

第十二條【一般保護區(qū)域管理措施】 市人民政府根據(jù)大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護的實際需要，依法或者授權(quán)大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府在一般保護區(qū)域內(nèi)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，制定禁養(yǎng)區(qū)畜禽禁養(yǎng)目錄，規(guī)定限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模和其他限制措施，并向社會公告。

對一般保護區(qū)域內(nèi)已建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)當依法拆除，全面退養(yǎng)。

在一般保護區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場。

第十三條【外圍保護地帶管理措施】市人民政府根據(jù)大通湖湖泊保護工作目標的實際需要，依法規(guī)定外圍保護地帶畜禽業(yè)、漁業(yè)的養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模和其他限制措施，并向社會公告。在外圍保護地帶，各縣級人民政府、大通湖區(qū)管委會應(yīng)當采取建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施、有計劃關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場等措施，對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治。

對外圍保護地帶達不到生態(tài)環(huán)境保護要求的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)當依法拆除。

在外圍保護地帶，已建、新建、擴建的涉水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當配套建設(shè)水污染防治設(shè)施，實現(xiàn)全面達標排放。

對外圍保護地帶達不到生態(tài)環(huán)境保護要求的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當依法關(guān)停。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】 大通湖區(qū)管委會、沅江市人民政府、南縣人民政府應(yīng)當采取有效措施，開展污染清理、河湖水系連通、水草種植、魚類放養(yǎng)、有害生物防治等生態(tài)修復(fù)工程，對大通湖湖泊水系進行生態(tài)修復(fù)。

對適量投放改善大通湖水質(zhì)的魚類，其品種、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、數(shù)量應(yīng)當經(jīng)專家論證，放養(yǎng)行為應(yīng)當經(jīng)批準并接受全程監(jiān)管。

大通湖湖泊保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當制定大通湖湖泊水系生態(tài)修復(fù)績效評價標準，組織開展生態(tài)修復(fù)工程績效評價，并向社會公布。

第十五條【國家濕地公園建設(shè)項目要求】 大通湖國家濕地公園所有建設(shè)項目，應(yīng)當符合大通湖區(qū)土地利用總體規(guī)劃、大通湖國家濕地公園總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求。

第十六條【違反本辦法第十一條的處罰】 違反本辦法第十一條規(guī)定，由法律規(guī)定的相關(guān)行政主管部門依法給予處罰。對下列違法行為進行的行政處罰，大通湖管委會及其相關(guān)行政主管部門可以依法接受市人民政府及其相關(guān)行政主管部門的委托以委托行政機關(guān)的名義行使行政處罰權(quán)，并依法接受委托行政機關(guān)的監(jiān)督。

（一）違反本辦法第十一條第一、二項規(guī)定向水體排放重金屬、有機污染物等含量超標的污水、污泥、清淤底泥以及傾倒固體廢棄物的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者所在地縣級人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條的規(guī)定處罰；

（二）違反本辦法第十一條第三項規(guī)定新建、擴建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者所在地縣級人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條的規(guī)定處罰；

（三）違反本辦法第十一條第四項規(guī)定新建、擴建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目的，由市人民政府或者所在地縣級人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十七條的規(guī)定責令關(guān)閉；

（四）違反本辦法第十一條第五項規(guī)定設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收場、垃圾場的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者所在地縣級人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條的規(guī)定處罰；

（五）違反本辦法第十一條第六項規(guī)定開（圍）墾濕地的，由市水利行政主管部門或者所在地縣級人民政府水利行政主管部門依照《中華人民共和國水法》第六十六條的規(guī)定處罰；

（六）違反本辦法第十一條第七、十項規(guī)定在水體設(shè)置圍欄、網(wǎng)圍構(gòu)筑物以及散養(yǎng)河蟹的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級人民政府農(nóng)村農(nóng)業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十條的規(guī)定處罰；

（七）違反本辦法第十一條第八項規(guī)定毒魚、電魚、炸魚的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條的規(guī)定處罰；

（八）違反本辦法第十一條第九項規(guī)定向大通湖湖泊水體投放肥料、餌料、藥料，導(dǎo)致水質(zhì)達不到治理目標的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第九十四條的規(guī)定處罰；

（九）違反本辦法第十一條第十一項規(guī)定養(yǎng)殖小龍蝦的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照《湖南省外來物種管理條例》第三十一條的規(guī)定處罰；

（十）違反本辦法第十一條第十三項規(guī)定妨礙水生野生動物生息繁衍的，由市人民政府或者所在地縣級人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第九十六條的規(guī)定要求當事人排除危害和賠償損失。

（十一）違反本辦法第十一條第十二項規(guī)定捕撈底棲動物和水草的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條的規(guī)定處罰。

第十七條【對不符合法律要求的已建畜禽養(yǎng)殖場的處罰】 在大通湖湖泊保護管理范圍內(nèi)已建畜禽養(yǎng)殖場未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第十八條【對畜禽禁養(yǎng)區(qū)新建畜禽養(yǎng)殖場的處罰】 在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門處3萬元以上10萬元以下罰款，并報市人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

第十九條【已有規(guī)定的遵循】 違反本辦法的規(guī)定造成大通湖生態(tài)環(huán)境破壞，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條【對管理機構(gòu)及其工作人員的處罰】 大通湖管理單位和相關(guān)管理機構(gòu)及其相關(guān)工作人員在大通湖保護管理過程中有違紀違法行為的，按照管理權(quán)限依紀依法處理。

第二十一條【辦法的解釋及南灣湖農(nóng)場禁養(yǎng)、限養(yǎng)、退養(yǎng)管理】 本辦法由市人民政府大通湖湖泊保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。

南灣湖農(nóng)場的畜禽禁養(yǎng)和限養(yǎng)、珍珠和其他水產(chǎn)的退養(yǎng)等工作，遵照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進軍隊全面停止有償服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》并參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條【施行時間】 本辦法自2018年 月 日起施行。

第五篇：黃岡市重點小學(xué)蛔蟲監(jiān)測防治工作總結(jié)

學(xué)?；紫x監(jiān)測防治工作總結(jié)

黃岡##小學(xué)

蛔蟲病感染是我國中小學(xué)生，特別是農(nóng)村學(xué)生普遍存在的健康問題，學(xué)生感染蛔蟲后，危害很多，除導(dǎo)致營養(yǎng)不良外，還降低身體的其他功能。學(xué)生時期正是身體的生長發(fā)育高峰期，若出現(xiàn)營養(yǎng)不良，會嚴重阻礙學(xué)生的正常生長發(fā)育，甚至影響一生的身體健康。

多年來，我們根據(jù)《中小學(xué)生健康狀況綜合監(jiān)測和常見病防治工作實施方案》和《全國學(xué)生常見腸道蠕蟲感染綜合防治方案（試行）》的要求，在上級教育、衛(wèi)生部門的統(tǒng)一安排下，我們把蛔蟲感染率控制在0%，切實保障了學(xué)生健康成長。

在控制學(xué)?；紫x感染方面，我們東坡小學(xué)也做了以下幾方面的工作：

首先，學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境得到改善

市教育局要求學(xué)校每年的財政撥款的一部分用于學(xué)校衛(wèi)生方面建設(shè)，每年寒暑假期，學(xué)校都要對現(xiàn)有的校園綠化、學(xué)生飲用水、廁所等進行改擴建。

目前，我校的新教學(xué)已將近全部竣工，并有一部分教學(xué)樓投入使用，學(xué)?；舜罅咳肆Α⑽锪?、錢力在新舊教學(xué)樓的衛(wèi)生環(huán)境上，每天都有人定點打掃，并定時地安排專門人員對各個教室、廁所等公共場所進行消毒。

在新樓那里也規(guī)劃出了花園和小亭子，綠色植被正在逐漸落實，給孩子創(chuàng)造一個健康的綠色校園環(huán)境。

其次，加大了健康教育的力度

加強學(xué)生健康教育，利用多種形式開展相關(guān)的健康教育活動。

1、在班會課上各個班主任老師通過文字、圖片和視頻對學(xué)生進行了深度的教育知識普及，讓學(xué)生了解到蛔蟲的害處、預(yù)防措施和治療方法，受到學(xué)生的歡迎。

2、開展黑板報、知識競賽等活動，讓學(xué)生參與到蛔蟲的監(jiān)測活動中來，讓學(xué)生更加清楚地了解蛔蟲。

3、開設(shè)了健康教育課，做到五落實（即課時、教材、教師、教案、考核的落實），開課率達100%。學(xué)校保障了有教師、課本、教案、課時、考分、評價。

4、建立固定的健教宣傳陣地，定期地進行蛔蟲預(yù)防與治療知識宣傳。有完整的健康教育檔案，校內(nèi)環(huán)境整治、綠化、改廁工作有較大進展，食堂正在建設(shè)中、水籠頭正在加緊改造。師生健知知曉率、健行形成率基本達標。小學(xué)生健康意識初步形成，對減少學(xué)生腸道寄生蟲感染初在成效，經(jīng)過幾年來的監(jiān)測，學(xué)生腸道寄生蟲感染率都在0%，受到社會和上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚。

再次，加強學(xué)校與家庭教育的相結(jié)合。

因為學(xué)校在郊區(qū)，不少學(xué)生來自附近的農(nóng)村，而農(nóng)村因為其特殊環(huán)境是蛔蟲的高發(fā)區(qū)，所以蛔蟲的預(yù)防與治療在家庭中起著舉足輕重的作用。讓學(xué)校、老師加強和家長之間的溝通聯(lián)系，通過家長會和門口宣傳欄對家長做好宣傳活動，讓家長在家里做好預(yù)防與治療工作，這樣可以起到事半功倍的效果。

通過努力，我校防治蛔蟲工作取得了一定的成績，我們也將再接再厲，為學(xué)生提供更好地健康教育服務(wù)，開展學(xué)生喜聞樂見的專題活動，切實提高我校學(xué)生的健康水平。

黃岡東坡小學(xué)學(xué)校

2014年10月20日