第一篇：油庫(kù)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

序號(hào)：

江蘇工業(yè)學(xué)院

油庫(kù)建設(shè)事故風(fēng)險(xiǎn)分析研究

2010屆

學(xué)生：

蔡巍巍

學(xué)號(hào)：06438319 學(xué)院：

環(huán)境與安全工程學(xué)院

專業(yè)班級(jí)：環(huán)工062 題目：油庫(kù)建設(shè)事故風(fēng)險(xiǎn)分析研究

類別：科研報(bào)告 校內(nèi)指導(dǎo)老師：

邵敏

專業(yè)職務(wù)技術(shù)：

2010年1月14日星期四

油庫(kù)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(ERA)是指對(duì)某一建設(shè)項(xiàng)目對(duì)建設(shè)區(qū)域誘發(fā)的災(zāi)害對(duì)人體健康、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工程設(shè)施以及區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)等可能造成的危害進(jìn)行識(shí)別度量和管理。由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,使得環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在技術(shù)和評(píng)價(jià)模式上具有不確定性。油庫(kù)由于儲(chǔ)存物質(zhì)易燃、易爆、易揮發(fā)擴(kuò)散等特性, 存在著發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的可能性, 且一旦發(fā)生, 無(wú)論是在人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失, 還是在對(duì)環(huán)境的破壞力度上, 危害都很大,因此油庫(kù)建設(shè)必須進(jìn)行火災(zāi)爆炸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。故障樹(shù)分析法是分析復(fù)雜、大型系統(tǒng)安全可靠性的有效工具[1]。通過(guò)油庫(kù)火災(zāi)爆炸的故障樹(shù)分析, 可識(shí)別系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)影響因素, 提出相應(yīng)的預(yù)防措施, 從而提高油庫(kù)系統(tǒng)的安全性。本文應(yīng)用故障樹(shù)法對(duì)南京攝山油庫(kù)汽油儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了定性和定量的分析, 并提出了風(fēng)險(xiǎn)防范措施, 為油庫(kù)工程的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

油庫(kù)安全運(yùn)行管理

1．本項(xiàng)目的儲(chǔ)罐雖然不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，但由于油品儲(chǔ)量非常大，一旦發(fā)生事故后果非常嚴(yán)重，建議按照重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理。2.跑油是本項(xiàng)目發(fā)生最頻繁的事故，生產(chǎn)運(yùn)行中應(yīng)采取以下必要措施防止儲(chǔ)罐跑油。

3.儲(chǔ)罐使用過(guò)程中不可避免出現(xiàn)腐蝕、泄漏、變形等，這些隱患不能及時(shí)處理會(huì)造成儲(chǔ)罐安全狀況惡化，甚至可能釀成嚴(yán)重事故。定期進(jìn)行內(nèi)外部檢查是油庫(kù)安全工作的重要內(nèi)容。4.按照《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》的規(guī)定對(duì)鍋爐定期進(jìn)行檢驗(yàn)，在生產(chǎn)運(yùn)行中加強(qiáng)對(duì)鍋爐水位、汽壓和燃燒情況的監(jiān)視和控制。5.自然災(zāi)害的防止

防汛、防洪、防臺(tái)風(fēng)。每年雨季到來(lái)之前，要對(duì)油罐及防火堤等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。要疏通加固排水溝道。遇有緊急情況時(shí)，空油罐和空容量大的油罐要進(jìn)行注水；每年雷雨季節(jié)來(lái)臨之前，對(duì)接地系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有不合格現(xiàn)象進(jìn)行整改，且接地線無(wú)松動(dòng)、無(wú)銹蝕現(xiàn)象；從罐壁接地卡直接引入地的引下線，要檢查螺栓與連接件的表面有無(wú)松脫銹蝕現(xiàn)象，如有應(yīng)及時(shí)擦拭緊固；每年檢查1次外浮頂罐的浮盤和罐體之間的電位連接裝置是否完好，軟銅導(dǎo)線有無(wú)斷裂和纏繞；地面或地下施工時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)接地極的監(jiān)護(hù)，如可能影響接地時(shí)，要進(jìn)行檢查測(cè)定；遇有雷雨天氣時(shí)，暫停油品的收發(fā)作業(yè)。遇五級(jí)以上大風(fēng)應(yīng)停止上罐作業(yè)；動(dòng)火是引發(fā)油庫(kù)火災(zāi)、爆炸的主要點(diǎn)火源。動(dòng)火作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格辦理《動(dòng)火許可證》手續(xù)，認(rèn)真做好安全技術(shù)措施交底工作，做好隔離置換，嚴(yán)格進(jìn)行施工前的氣體分析確認(rèn)和施工過(guò)程中的監(jiān)測(cè)，并且作業(yè)完成后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。事故例子

1.發(fā)地是個(gè)小型油庫(kù)，附近3000余居民被疏散

東莞市虎門鎮(zhèn)新灣發(fā)生一起爆炸事件，新灣漁港附近一個(gè)小山坡上的幾個(gè)油罐中有兩個(gè)起火并爆炸。爆炸發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣⒓唇M織消防部門搶救，并疏散現(xiàn)場(chǎng)幾百米遠(yuǎn)處的3000余居民。昨晚8時(shí)左右，爆炸引起的大火被控制。據(jù)了解，有一人在此次事件中死亡 事故概況

2.黃島油庫(kù)區(qū)始建于1973年,勝利油田開(kāi)采出的原油經(jīng)東(營(yíng))黃(島)長(zhǎng)管輸線輸送到黃島油庫(kù)后,由青島港務(wù)局油碼頭裝船運(yùn)往各地.黃島油庫(kù)原油儲(chǔ)存能力76萬(wàn)立方米,成品油儲(chǔ)存能力約6萬(wàn)立方米,是我國(guó)三大海港輸油專用碼頭之一.3.1989年8月12日9時(shí)55分,石油天然氣總公司管道局勝利輸油公司黃島油庫(kù)老罐區(qū),2.3萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)量的5號(hào)混凝土油罐爆炸起火,大火前后共燃燒104小時(shí),燒掉原油4萬(wàn)多立方米,占地250畝的老罐區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的設(shè)施全部燒毀,這起事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失3540萬(wàn)元.在滅火搶險(xiǎn)中,10輛消防車被燒毀,19人犧牲,100多人受傷.其中公安消防人員犧牲14人,負(fù)傷85人.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

對(duì)于重大或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)（主要是物料嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)爆炸造成重大人員傷害等），制定應(yīng)急響應(yīng)方案，建立應(yīng)急反應(yīng)體系，當(dāng)事件一旦發(fā)生時(shí)可迅速加以控制，使危害和損失降低到盡可能低的程度。

作為事故風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急對(duì)策的重要組成部分，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急計(jì)劃，其基本內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急組織、應(yīng)急設(shè)施（設(shè)備器材）、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急安全保衛(wèi)、應(yīng)急撤離措施、應(yīng)急救援、應(yīng)急狀態(tài)終止、事故后果評(píng)價(jià)、應(yīng)急報(bào)告等。防范的具體措施

1.安裝氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置, 對(duì)混合氣的濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè), 一旦接近危險(xiǎn)極限即行報(bào)警[4], 可控制油氣達(dá)爆炸極限。

2.加強(qiáng)安全管理, 嚴(yán)格要求職工自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度, 操作規(guī)程, 嚴(yán)守紀(jì)律, 防止危險(xiǎn)區(qū)有違章動(dòng)火。3.減少鐵制器具的撞擊與摩擦。

4.處于火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的電氣設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì), 應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》。在平時(shí)工作中, 應(yīng)注重電氣設(shè)備的管理維護(hù), 使之安全運(yùn)行。

5.制定和完善油庫(kù)安全操作規(guī)程, 編制發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急方案, 并有計(jì)劃的組織員工進(jìn)行演練, 使之熟練掌握。

強(qiáng)化轄區(qū)化工企業(yè)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品消防安全管理的主要對(duì)策

目前，化工企業(yè)已逐步成為大榭開(kāi)發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，其上交稅收占全區(qū)財(cái)政收入近85％。但是，如果缺乏嚴(yán)格的消防安全管理，極易發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大管理力度，保障其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的消防安全，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

（一）是進(jìn)一步加大消防宣傳教育力度，增強(qiáng)化工企業(yè)和個(gè)體業(yè)主消防法制觀念。結(jié)合消防宣傳“六進(jìn)”的深入開(kāi)展，大榭消防大隊(duì)和派出所要針對(duì)上述存在的問(wèn)題，深入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展以《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)以及相關(guān)重大火災(zāi)爆炸事故案例為主要內(nèi)容的消防宣傳教育，普及消防常識(shí)，大力推進(jìn)轄區(qū)化工企業(yè)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，定期對(duì)單位消防責(zé)任人、消防管理人進(jìn)行必要的消防安全培訓(xùn)，增強(qiáng)單位消防責(zé)任主體意識(shí)，提高單位自防自救能力。

（二）是進(jìn)一步加大化工企業(yè)建筑工程消防審核驗(yàn)收力度，強(qiáng)化消防工作源頭性管理。無(wú)論是進(jìn)區(qū)新建的單位，還是新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，消防部門首先要與規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)系，將其消防工作有關(guān)法規(guī)要求納入相關(guān)職能部門立項(xiàng)發(fā)證許可的前置內(nèi)容之一，公安消防監(jiān)督人員做到超前監(jiān)督，超前防范。其次，對(duì)單位報(bào)審的施工項(xiàng)目，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法嚴(yán)格消防審核，對(duì)未報(bào)審的相關(guān)單位，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，受理群眾舉報(bào)等形式，及時(shí)督促報(bào)審，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)漏審現(xiàn)象。再次，加強(qiáng)對(duì)已審核在建化工企業(yè)施工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和消防驗(yàn)收工作，堅(jiān)決糾正單位擅自變更工程設(shè)計(jì)消防審核違法行為，認(rèn)真做好事后監(jiān)督，有效避免建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收而留下“先天性”火災(zāi)隱患。

（三）是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和聯(lián)合整治力度，確保化工生產(chǎn)和?；方?jīng)營(yíng)依法有序進(jìn)行。保障化工企業(yè)安全生產(chǎn)和易燃易爆危險(xiǎn)物品安全經(jīng)營(yíng)、貯存、使用是消防工作的重要內(nèi)容，是預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)和爆炸事故的重要方面。消防大隊(duì)和各有關(guān)部門要將此作為消防工作的重中之重抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。要加強(qiáng)平時(shí)消防監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)消防安全制度、操作規(guī)程和安全防范措施落到實(shí)處。消防大隊(duì)要聯(lián)合安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門，對(duì)化工企業(yè)和危化品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展不定期聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)存在的不安全因素和火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣的易燃易爆危險(xiǎn)物品非法銷售行為。

（四）是進(jìn)一步加大消防違法行為查處力度，維護(hù)消防法律的嚴(yán)肅性。消防大隊(duì)在日常消防監(jiān)督檢查和會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要及時(shí)下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，責(zé)令限期改正，并督促隱患單位落實(shí)安全措施。對(duì)逾期不改正的，經(jīng)復(fù)查后，要依照法律相關(guān)條文和法定程序，堅(jiān)決予以查處，追究法律責(zé)任。對(duì)不具備消防安全條件的單位要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)確實(shí)無(wú)法整改又無(wú)法停產(chǎn)停業(yè)的隱患單位，報(bào)請(qǐng)政府研究確定整改期限、整改責(zé)任和防范措施。

（五）是進(jìn)一步加大提升消防監(jiān)督干警業(yè)務(wù)能力力度，不斷增強(qiáng)依法辦事和勤政為民能力。當(dāng)前，轄區(qū)化工企業(yè)和爆炸危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理牽涉到許多職能部門，其存在的主要問(wèn)題，有著許多主觀和客觀因素。但公安消防機(jī)構(gòu)作為其中的一個(gè)管理部門，應(yīng)積極承擔(dān)法律賦予我們的職能和責(zé)任。我們要克服消防監(jiān)督警力少，消防監(jiān)督檢查不到位；消防監(jiān)督技術(shù)力量薄弱，消防執(zhí)法不夠嚴(yán)格等所面臨的困難和問(wèn)題，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和執(zhí)法為民觀念，勤學(xué)業(yè)務(wù)理論，苦練基本功，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)勤政廉政作風(fēng)建設(shè)，以過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的工作作風(fēng)，確保做好各項(xiàng)消防執(zhí)法工作。

第二篇：主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

（一）技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)

公司千辛萬(wàn)苦中標(biāo)，按業(yè)主要求進(jìn)場(chǎng)后，存在以下風(fēng)險(xiǎn)，且會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大損失。

一是征地拆遷不落實(shí)，許多建設(shè)項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，大量的征地拆遷未解決，施工準(zhǔn)備不充分，不具備開(kāi)工條件，施工單位陷入夾板之中；

二是施工圖紙不到位，原設(shè)計(jì)與實(shí)際不符變更多，圖紙不配套，甚至有的項(xiàng)目邊施工邊設(shè)計(jì)； 三是人為干擾多，有的建設(shè)單位強(qiáng)行要求指定分包方，劃走部分工程搞協(xié)調(diào)平衡，有的強(qiáng)行指定供應(yīng)商，或指派租賃設(shè)備，有的當(dāng)?shù)卣鲇谧陨砝娴脑颍銛偱?、拉贊助、亂收費(fèi)、亂罰款，把建設(shè)項(xiàng)目視為當(dāng)?shù)氐闹赂还こ?。動(dòng)不動(dòng)以斷水、限電、擋道相威協(xié)，集體鬧事，把施工企業(yè)視為唐僧肉。嚴(yán)重影響施工生產(chǎn)進(jìn)度，延誤工期，停窩工損失大，加重了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。除了以上所述風(fēng)險(xiǎn)，還存在以下風(fēng)險(xiǎn)因素：

1．地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人一般應(yīng)提供相應(yīng)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求，但這些資料有時(shí)與實(shí)際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會(huì)增加工作量和延長(zhǎng)工期，從而增加施工成本。

2．氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其它影響施工的自然條件，都會(huì)造成工期的拖延和財(cái)產(chǎn)的損失。

3．施工準(zhǔn)備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場(chǎng)存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通——平等”準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致建筑企業(yè)不能做好施工前期的準(zhǔn)備工作，給工程施工正常運(yùn)行帶來(lái)困難。

4．設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)。設(shè)計(jì)變更會(huì)影響施工安排，從而帶來(lái)一系列問(wèn)題；設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，造成承包人工期推延和經(jīng)濟(jì)損失。

5．技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒(méi)有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在工序過(guò)程中又沒(méi)有較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。

6．施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過(guò)程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問(wèn)題，各專業(yè)間又存在不能及時(shí)協(xié)調(diào)的困難等；由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差，對(duì)承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問(wèn)題，而又沒(méi)有作出及時(shí)答復(fù)。

（二）經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)

1．招投標(biāo)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，建筑行業(yè)實(shí)行投招標(biāo)制。施工企業(yè)的任務(wù)以競(jìng)標(biāo)的方式獲取。當(dāng)前施工企業(yè)僧多粥少，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，動(dòng)輒上百家參與競(jìng)爭(zhēng)。手續(xù)繁雜且中標(biāo)概率低。投標(biāo)花銷費(fèi)用大，企業(yè)重不堪負(fù)。建筑市場(chǎng)的不規(guī)范是施工企業(yè)投標(biāo)攬活的最大風(fēng)險(xiǎn)。首先表現(xiàn)在建設(shè)單位壓級(jí)壓價(jià)，大大超出了施工企業(yè)的承受能力，有的工程項(xiàng)目壓級(jí)壓價(jià)達(dá)到國(guó)家定額預(yù)設(shè)造價(jià)的30%多。許多施工企業(yè)為了眼前的生存也不得不承接。投資行為的不規(guī)范，導(dǎo)致了最低價(jià)中標(biāo)而非最合理價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)狀。其結(jié)果一方面使得施工單位以巨額虧損暗貼建設(shè)單位的投資額，另一方面某些施工單位不得不以偷工減料降低成本求生存，必然導(dǎo)致豆腐渣工程。還有一些工程開(kāi)工不撥動(dòng)員予付款墊資司空見(jiàn)慣，一批無(wú)資金或資金不到位的項(xiàng)目，有的項(xiàng)目施工單位中標(biāo)后墊資5%--10%的現(xiàn)金保證至工程結(jié)束后遲遲不予返還。多數(shù)墊資項(xiàng)目屬空手套白狼工程，把風(fēng)險(xiǎn)接嫁給施工單位。建設(shè)單位挖空心思爭(zhēng)著上、搶著上、騙著上、賴著上。到頭來(lái)很多只能是半拉子工程。造成施工企業(yè)虧損嚴(yán)重，資金緊張，信譽(yù)受損，陷入進(jìn)退兩難，騎虎難下的尷尬局面。

2．要素市場(chǎng)價(jià)格。要素市場(chǎng)包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)等，這些市場(chǎng)價(jià)格的變化，特別是價(jià)格的上漲，直接影響著工程承包價(jià)格。施工材料往往占到整個(gè)工程造價(jià)70%左右。當(dāng)各種資源的實(shí)際價(jià)格在中標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍之內(nèi)，企業(yè)將會(huì)獲取利潤(rùn)。但在實(shí)際施工過(guò)程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)中的靜態(tài)價(jià)與實(shí)際價(jià)相差甚遠(yuǎn)，生產(chǎn)資料的價(jià)格波動(dòng)嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是自然條件惡劣的地區(qū)，地材價(jià)格變動(dòng)更出人意料，如砂子、石子、片石、水泥等，由于當(dāng)?shù)刭Y源產(chǎn)量的限制，地材供不應(yīng)求，價(jià)格成倍上漲，遠(yuǎn)距離供應(yīng)加大了成本負(fù)擔(dān)。有的采取集中壟斷供應(yīng)的方式，人為抬高料價(jià)，且不許施工單位自行采購(gòu)。地材價(jià)差大都不在調(diào)概范圍內(nèi)，巨大地材料差，由施工單位自行消化，而料費(fèi)對(duì)工程成本的影響舉足輕重。價(jià)格上漲是施工企業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3．金融市場(chǎng)因素。金融市場(chǎng)因素包括存貸款利率變動(dòng)、貨幣貶值等。

4．資金、材料、設(shè)備供應(yīng)。主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時(shí)。

5．國(guó)家政策調(diào)整。國(guó)家對(duì)工資、稅種和稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控，都會(huì)給建筑企業(yè)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。6．財(cái)務(wù)危機(jī)。施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，耗資數(shù)額大，一個(gè)企業(yè)的施工項(xiàng)目少則幾十個(gè)，覆蓋面廣高度分散，由于建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，建設(shè)單位款項(xiàng)的長(zhǎng)期拖欠，投標(biāo)押金的置留、完工項(xiàng)目的尾工扣款，許多項(xiàng)目竣工多年，工程款和保證金難以及時(shí)清回和返還。企業(yè)的債權(quán)債務(wù)逐年增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，資金緊張的矛盾日益突出，增加了財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目賒購(gòu)的各種材料、應(yīng)付的設(shè)量的限制，地材供不應(yīng)求，價(jià)格成倍上漲，遠(yuǎn)距離供應(yīng)加大了成本負(fù)擔(dān)。

（三）防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施：

1、強(qiáng)化成本管理，完善內(nèi)控制度，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)范進(jìn)行施工管理。

2．悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)。涉及施工階段的法律法規(guī)是保護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法定根據(jù)，建筑企業(yè)只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，依據(jù)法律法規(guī)辦事，才能增強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識(shí)，有效地依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)。

3．深入研究和全面分析招標(biāo)文件。取得招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)深入研究和分析，正確理解招標(biāo)文件，吃透業(yè)主意圖及要求；全面分析招標(biāo)人須知，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同文本，研究招標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。

4．訂完善的施工合同?；凇袄嬖瓌t”的承包人應(yīng)當(dāng)綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、獨(dú)立承擔(dān)過(guò)多風(fēng)險(xiǎn)的合同。施工過(guò)程中存在的很多風(fēng)險(xiǎn)，必須搞清楚由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險(xiǎn)是談判施工合同的重點(diǎn)。通過(guò)合同談判，對(duì)合同條款拾遺補(bǔ)缺，盡量完善，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平，對(duì)不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有相應(yīng)的策劃和對(duì)策。使用合同示范文本（或稱標(biāo)準(zhǔn)文本）從而簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。鑒于中國(guó)已經(jīng)入世，合同的簽訂也要與國(guó)際慣例接軌，國(guó)際工程合同必須符合FIDIC合同條件。

5．把握要素市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。要素市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)是經(jīng)常遇到的風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，必須及時(shí)掌握要素市場(chǎng)價(jià)格，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。但在招標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)往往對(duì)要素市場(chǎng)價(jià)格變化預(yù)測(cè)不周、考慮不全，特別是可調(diào)價(jià)格合同，控制風(fēng)險(xiǎn)必須隨時(shí)掌握要素市場(chǎng)價(jià)格變化，及時(shí)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)格，以減少風(fēng)險(xiǎn)。

6．加強(qiáng)履約管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn)。在合同談判和簽訂過(guò)程中，雖然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，但合同中還會(huì)存在詞語(yǔ)含糊，約定不具體、不全面、責(zé)任不明確甚至矛盾的條款。因此，任何施工合同履行過(guò)程都要加強(qiáng)合同管理，分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。如果不能及時(shí)透徹地分析出風(fēng)險(xiǎn)，就不可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備，在合同履行中就很難有效控制，特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目更要強(qiáng)化合同分析，及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)（決）算。

7．找好分包商，減少風(fēng)險(xiǎn)事件。分包給分包商的工程，總包商負(fù)有質(zhì)量、安全、工期等協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的損失。所以對(duì)分包商的承包工程和其工作，要嚴(yán)格進(jìn)行管理，督促分包商認(rèn)真履行分包合同，把總分包之間可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，減少到最低程度。

8.轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)主要有如下幾種措施： a．行索賠制度。由于不可預(yù)測(cè)的某些風(fēng)險(xiǎn)總是存在，風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是造成經(jīng)濟(jì)損失或時(shí)間損失的根源，合同雙方都期望轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。所以在合同履行中，推行索賠制度是向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。但工程索賠制度在我國(guó)尚未普遍推行，建筑企業(yè)對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)還很不足，對(duì)索賠的具體作法也還十分生疏。因此，必須了解索 賠制度轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的意義，學(xué)會(huì)索賠方法，使轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的合法、合理的索賠制度健康地開(kāi)展起來(lái)，逐步向國(guó)際工程慣例接軌。

b．第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險(xiǎn)(具體咨詢法律顧問(wèn))。

編制：

審批：

日期：2017.5.18

第三篇：合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施

合同風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施

建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的主要依據(jù)，是合同雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的表現(xiàn)，是保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，投資形式的轉(zhuǎn)變，合同風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，一方面投資形式在調(diào)整，私營(yíng)項(xiàng)目、合資項(xiàng)目不斷增多，項(xiàng)目管理模式不斷出現(xiàn)。另一方面，由于施工單位完全進(jìn)入買方市場(chǎng)，加上建筑市場(chǎng)管理的不規(guī)范，建筑市場(chǎng)處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，施工單位生存環(huán)境惡劣。首先是，合同法律體系還不完善，建筑施工企業(yè)的法律意識(shí)淡薄，造成建筑市場(chǎng)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，施工單位往往處于弱勢(shì)地位。其次是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑工程規(guī)模大、工期緊、三邊工程多、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，造成施工難度加大。由于以上原因的存在，業(yè)主常常用苛刻的合同條款把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，造成施工單位合同履約風(fēng)險(xiǎn)很高。面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，施工單位只有重視合同管理，了解施工合同風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，準(zhǔn)確判斷并有效防范風(fēng)險(xiǎn)，完善管理制度，才能有效的降低施工合同風(fēng)險(xiǎn)，增加效益，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)就施工企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施進(jìn)行分析。工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)

合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在時(shí)由其合同特殊性、合同履行的長(zhǎng)期性和合同履行的多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)決定。合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定，其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無(wú)法回避的。工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩類，一是合同本身所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二是合同履約過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。

合同本身風(fēng)險(xiǎn)即合同條款形成的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括，合同價(jià)格、結(jié)算方式、合同工期、工程款支付、洽商單及變更單、其他費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)。合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)主要因采用固定總價(jià)合同形成的風(fēng)險(xiǎn)，該類型合同一般工程量相對(duì)明確，或有相對(duì)明確的圖紙，施工單位根據(jù)現(xiàn)有圖紙、資料在短期內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)。由于報(bào)價(jià)時(shí)間短，承包商無(wú)法詳細(xì)計(jì)算工程量，尤其是二類費(fèi)用通常只要按經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)價(jià)，錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。并且施工單位為了中標(biāo)，不敢報(bào)高價(jià)，報(bào)價(jià)水平較低，承包商索賠機(jī)會(huì)小，虧損風(fēng)險(xiǎn)大。該類型合同階段簡(jiǎn)單，有利于業(yè)主控制投資，是近階段業(yè)主采用的主要合同形式。

合同結(jié)算方式風(fēng)險(xiǎn)。合同結(jié)算方式風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同中約定采用的定額及取費(fèi)、結(jié)算總價(jià)降點(diǎn)率、結(jié)算件審核時(shí)間、結(jié)算件審核程序、結(jié)算件審減額扣款、合同外調(diào)價(jià)方法、結(jié)算爭(zhēng)議解決方法等。在簽訂合同時(shí)施工單位一定要注意結(jié)算條款，尤其是要明確結(jié)算件審核時(shí)間，有的業(yè)主以沒(méi)有約定結(jié)算時(shí)間在項(xiàng)目竣工后遲遲不給結(jié)算，有的業(yè)主要求結(jié)算實(shí)行三審或四審，或聘請(qǐng)外審，人為設(shè)置結(jié)算障礙，故意拖延結(jié)算時(shí)間，造成項(xiàng)目竣工后幾年不能結(jié)算。

合同工期風(fēng)險(xiǎn)。合同工期是項(xiàng)目在合理施工組織條件下要達(dá)到的項(xiàng)目交工的日期，合同工期的制定要科學(xué)合理。由于業(yè)主原因一般項(xiàng)目工期都處于前松后緊狀態(tài)，到工程后期業(yè)主為實(shí)現(xiàn)交工，一味壓縮正常工期，不管前期受何種因素影響，都會(huì)采取強(qiáng)制手段，倒排工期，后門關(guān)死，往往造成施工單位進(jìn)行趕工。所以簽合同時(shí)一定要明確主要工序里程碑控制點(diǎn)，并說(shuō)明影響工期的條件，一旦工期延長(zhǎng)要分清責(zé)任，由責(zé)任方負(fù)責(zé)全部責(zé)任。如合同中要明確土建與安裝的交接時(shí)間，施工圖紙到圖時(shí)間，主要設(shè)備材料到貨時(shí)間，交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，以上因素是影響合同工期的主要因素。

工程款支付條款中的風(fēng)險(xiǎn)。工程款的支付按時(shí)間劃分大致可分為四個(gè)階段，即預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終付款和質(zhì)量保修金。當(dāng)前拖欠工程款已成為困擾施工企業(yè)的嚴(yán)重問(wèn)題，墊資、帶資施工的現(xiàn)象仍然十分普遍，這些都給施工企業(yè)的良性發(fā)展帶來(lái)困難，同時(shí)對(duì)正常工期也受到影響，也是施工單位拖欠農(nóng)民工工資的主要原因。許多工程合同對(duì)這部分條款不甚明確，尤其是對(duì)工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴(yán)密，不公平，給施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。

工程變更風(fēng)險(xiǎn)。由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和工程項(xiàng)目施工的長(zhǎng)期性，合同執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常涉及工程變更問(wèn)題。如果承包商在施工中提出了關(guān)于設(shè)計(jì)更改、材料設(shè)備換用的合理化建議，經(jīng)業(yè)主工程師同意，可以變更。但如未經(jīng)工程部同意，擅自變更，即使是合理的，承包商也要對(duì)此賠償損失，并且不順延工期。在變更程序上的疏忽，容易導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。

合同履約風(fēng)險(xiǎn)。合同履約風(fēng)險(xiǎn)即在合同執(zhí)行過(guò)程中形成的風(fēng)險(xiǎn)，由于施工合同管理貫穿于項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，因而履行施工合同必然涉及項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作。施工合同一旦生效，項(xiàng)目的各個(gè)部門都要按照各自的職權(quán)，按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù)，保證施工合同的圓滿實(shí)現(xiàn)。合同履約風(fēng)險(xiǎn)主要包括：

安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括違章罰款，重大安全事故的發(fā)生，為保證安全生產(chǎn)而增加的安全投入等造成的項(xiàng)目管理成本增加。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要包括執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的投入，或重大質(zhì)量事故造成的損失。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)主要包括為趕工而增加的成本投入。

過(guò)程資料的確認(rèn)與積累。施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程，過(guò)程施工記錄等見(jiàn)證資料要及時(shí)填報(bào)記錄表格，并及時(shí)得到監(jiān)理、業(yè)主的確認(rèn)。

文件的上報(bào)與確認(rèn)。施工單位對(duì)于與合同約定或報(bào)價(jià)不一致的事件要及時(shí)上報(bào)索賠文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到監(jiān)理、業(yè)主的確認(rèn)。

合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施

合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施是降低合同簽訂和合同履約風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)施工單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)起到事半功倍的效果，所以施工單位應(yīng)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，合同風(fēng)險(xiǎn)管理主要涉及以下環(huán)節(jié)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)階段風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的管理工作，從源頭降低合同履約風(fēng)險(xiǎn)，是提高投標(biāo)中標(biāo)率的關(guān)鍵，也是合同管理的重要內(nèi)容。

招標(biāo)文件的評(píng)審。購(gòu)買招標(biāo)文件后，由招標(biāo)投標(biāo)部門牽頭，組織各職能部門進(jìn)行招標(biāo)文件評(píng)審，由各只能部門對(duì)相應(yīng)管理職責(zé)提出評(píng)審意見(jiàn)，主要針對(duì)招標(biāo)文件中工期、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、資金支付、結(jié)算條件、施工環(huán)境、材料設(shè)備供應(yīng)、交工驗(yàn)收及稅收等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)審，再由招標(biāo)投標(biāo)部門收集匯總評(píng)審意見(jiàn)，組織評(píng)審組深入研究和全面分析風(fēng)險(xiǎn)因素，正確理解招標(biāo)文件，吃透業(yè)主意圖和要求，制定相應(yīng)投標(biāo)策略，盡可能在投標(biāo)書(shū)中，在作出相應(yīng)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款的情況下作出有利的選擇。同時(shí)招投標(biāo)部門要深入了解發(fā)包人的資信、部門立項(xiàng)、施工許可手續(xù)、資金狀況等其他重要信息。對(duì)于相對(duì)明確的風(fēng)險(xiǎn)要通過(guò)澄清文件讓業(yè)主給予澄清。

投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。風(fēng)險(xiǎn)越大，風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)越高。但是，風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)的增加必須要有一個(gè)增加范圍，對(duì)于承包商來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)不宜定得過(guò)高，過(guò)高必然會(huì)提高投標(biāo)價(jià)格，會(huì)降低競(jìng)爭(zhēng)力。因此。施工企業(yè)一定要結(jié)合企業(yè)的管理水平，通過(guò)研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和其他相關(guān)資料來(lái)確定具體的投標(biāo)價(jià)格。

合同談判階段風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)投標(biāo)過(guò)程要對(duì)合同條款逐條進(jìn)行認(rèn)真研究，反復(fù)與招標(biāo)單位進(jìn)行磋商再做出相應(yīng)承諾，合同文本盡可能采用《建設(shè)工程合同示范文本》。部分發(fā)包人提供的非標(biāo)準(zhǔn)示范文本合同書(shū)，往往條款不全、不具體、無(wú)針對(duì)性，缺乏對(duì)業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對(duì)承包商保護(hù)性條款，要盡可能地修改完善。如果不修改，合同一旦簽訂，施工單位會(huì)隱含較大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于關(guān)鍵合同要組成合同評(píng)審小組，對(duì)合同條款再次進(jìn)行評(píng)審。在合同談判過(guò)程中人員配備上，施工單位合同談判人員既要懂工程技術(shù)，又要懂法律、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的知識(shí)，有必要時(shí)組成專業(yè)的合同談判小組。在談判策略上，承包人應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配，這就要求承包商對(duì)于業(yè)主在何種情況下，可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，做到心中有數(shù)，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，否則業(yè)主就有可以以缺乏法律和合同依據(jù)為借口，對(duì)承包人造成的損害拒絕補(bǔ)償，并引用免責(zé)條款推卸法律責(zé)任，使承包人蒙受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。因此，對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。總之，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)施工合同管理具體規(guī)定，在合同談判過(guò)程中進(jìn)行有禮有節(jié)的談判尤為顯得重要。

合同履約管理。由于施工合同管理涉及到施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，因而履行施工合同必然涉及企業(yè)各項(xiàng)管理工作，施工合同一經(jīng)生效，企業(yè)的各個(gè)部門都要按照各自的職權(quán)，按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù)，保證施工合同的圓滿實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)因素分析，并制定相應(yīng)的防范措施。對(duì)于可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)真分析，制定專門的防范措施，落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人，并下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)控制文件，隨時(shí)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，力爭(zhēng)最大可能的降低風(fēng)險(xiǎn)。

組織部門有針對(duì)性的進(jìn)行合同交底，對(duì)分析出的風(fēng)險(xiǎn)按管理部門進(jìn)行交底，明確各部門管理重點(diǎn)，督促部門指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以合同條件為依據(jù)，項(xiàng)目在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，一切活動(dòng)以合同為依據(jù)，按照合同要求辦事，按合同要求完善管理手續(xù)，避免與合同沖突的事件發(fā)生。

定期檢查合同執(zhí)行情況，在合同執(zhí)行過(guò)程中要按期組織合同執(zhí)行情況對(duì)接會(huì)，各部門對(duì)照合同檢查執(zhí)行情況，對(duì)產(chǎn)生的偏差進(jìn)行分析，并采取措施糾正措施，防止有大的偏差。索賠管理

在充滿風(fēng)險(xiǎn)的建筑安裝市場(chǎng)中，索賠是施工企業(yè)保護(hù)自身利益的一種方式。索賠不僅僅是費(fèi)用上的補(bǔ)償，它是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利，是以法律和合同為依據(jù)的、合情合理的行為。我國(guó)建筑安裝企業(yè)要想在國(guó)際建筑市場(chǎng)中分一杯羹，就必須改變“不懂索賠、不敢索賠、不會(huì)索賠”的現(xiàn)狀。因此，參與過(guò)程項(xiàng)目管理人員必須樹(shù)立索賠意識(shí)。

一是索賠的及時(shí)性。承包商進(jìn)行索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時(shí)，而不是之后出具正式函件通知業(yè)主或其代表。國(guó)際上普遍上采用的FIDIC 合同對(duì)許多索賠時(shí)間都有時(shí)效期限，如對(duì)工程師簽發(fā)的圖紙或指令過(guò)遲而造成的工期延期，應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)書(shū)面通知工程師并報(bào)告業(yè)主，出具工期索賠細(xì)節(jié)。逾期不報(bào)，業(yè)主有權(quán)拒絕索賠要求。

二是索賠資料的完整性。只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟(jì)損失指因?qū)Ψ揭蛩卦斐稍斐珊贤獾念~外支出，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外開(kāi)支，權(quán)利損害是指雖然沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣氣候條件對(duì)工程進(jìn)度的不利影響，承包商有權(quán)要求工期延長(zhǎng)等。因此，發(fā)生了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，應(yīng)是提出索賠的一個(gè)基本前提條件。所以，承包商提出的索賠申請(qǐng)應(yīng)有確鑿的索賠證據(jù)。在過(guò)程管理中，管理人員應(yīng)注意所有原始資料的保管、分類、匯總，以便在索賠事件發(fā)生時(shí)能提供齊備的資料證明，可利用錄像、拍照等手段，反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并及時(shí)得到監(jiān)理、業(yè)主的批準(zhǔn)。

三是索賠的技巧性。在過(guò)程承包活動(dòng)中，承包商常常處于不利的地位，這是由激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的。在解決索賠問(wèn)題中，由于雙方利益和期望的差異性，在談判過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)大的爭(zhēng)執(zhí)。如果承包商態(tài)度強(qiáng)硬地堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，會(huì)造成雙方關(guān)系緊張，失去長(zhǎng)期合作的機(jī)會(huì)。因此，在索賠談判中，承包商應(yīng)避免和業(yè)主發(fā)生沖突，要善于整合雙方的差異，尋找付出較小代價(jià)就能給業(yè)主帶來(lái)很大利益的條款。此外，讓步是解決爭(zhēng)議的常用技巧，在具體操作中，承包商應(yīng)提出較高的索賠期望，經(jīng)雙方談判，在業(yè)主感興趣或利益所在支出作出讓步，如縮短工期、提高工程質(zhì)量等，同時(shí)爭(zhēng)取業(yè)主作出相應(yīng)的讓步，從而實(shí)現(xiàn)索賠目標(biāo)。

總之，合同管理是施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容，是一項(xiàng)全員、全過(guò)程參與的系統(tǒng)工程，它始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程。同時(shí)合同管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵所在，所以作為施工單位一定要樹(shù)立合同管理意識(shí)，真正為項(xiàng)目順利建設(shè)服好務(wù)，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

第四篇：工程風(fēng)險(xiǎn)防范措施

藍(lán)光·十里藍(lán)山項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)防范措施

十里藍(lán)山項(xiàng)目處于高邊坡上，高差80多米，地質(zhì)地貌復(fù)雜，高邊坡深基坑較多，安全風(fēng)險(xiǎn)難以想象；質(zhì)量以精品打造，貴在細(xì)節(jié)雕琢管理；進(jìn)度特緊，保證工程安全質(zhì)量的前提下按計(jì)劃工期目標(biāo)完成將存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。由此須要施工、監(jiān)理、建設(shè)及其它單位群策群力地采取切實(shí)可行的有效措施，予以預(yù)防，杜絕出現(xiàn)不希望出現(xiàn)的問(wèn)題。一． 工程安全方面

重大危險(xiǎn)區(qū)域在圖紙上標(biāo)注，施工、監(jiān)理、業(yè)主負(fù)責(zé)人在相應(yīng) 位置簽名，并做好監(jiān)控檢測(cè)，監(jiān)理人員監(jiān)督施工方落實(shí)處理，出現(xiàn)異常啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將風(fēng)險(xiǎn)控制到最小。

（一）邊坡坍塌防范措施

主要是78、112棟之間沖溝上段的土體，與中海交接沖溝段的土體、中心景觀區(qū)臨時(shí)堆放的土體、坡頂邊線邊坡、各高邊坡段容易受到雨水的影響而出現(xiàn)泥石流或邊坡坍塌，根據(jù)各施工單位報(bào)批的防滑坡專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案，督促施工方落實(shí)，監(jiān)理人員組織施工方做好監(jiān)控監(jiān)測(cè)，并做好記錄。強(qiáng)調(diào)：防止地表水的影響，采取有效措施預(yù)防；出現(xiàn)滑移趨勢(shì)的給予技術(shù)處理。

（二）防洪排洪防范措施

重點(diǎn)是中心沖溝、與中海交接段的沖溝、62棟西邊排水溝區(qū)域，雨季帶來(lái)的影響很大，督促各施工單位根據(jù)批準(zhǔn)的防排洪專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)處理，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況予以動(dòng)態(tài)處理。在圖紙上標(biāo)注，施工、監(jiān)理、業(yè)主負(fù)責(zé)人在相應(yīng) 位置簽名，并做好監(jiān)控檢測(cè)，監(jiān)理人員監(jiān)督施工方落實(shí)處理，出現(xiàn)異常啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將風(fēng)險(xiǎn)控制到最小。

1、開(kāi)挖土石方前，在距坡邊2－3米處做一條排水溝，并順著山勢(shì)進(jìn)行有組織排水至排洪溝。

2、對(duì)永久性挖方的邊坡坡度,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求放坡,對(duì)使用時(shí)間較長(zhǎng)的臨時(shí)性挖方邊坡,土質(zhì)較差時(shí),邊坡可放寬一些。

3、做好地面排水措施,避免積水滲泡坡腳，適當(dāng)位置設(shè)2×2×2米集水坑，隨時(shí)用抽水泵排出積水。

3、在挖好的坡頂和斜坡部分用塑料布保護(hù)好，避免雨水沖刷。

4、所有擋墻施工時(shí)按設(shè)計(jì)要求埋設(shè)好排泄水孔，避免擋墻施工完后內(nèi)側(cè)積水。

5、配備充足的水泵等排水設(shè)施，在雨期排專人抽水。

6、現(xiàn)場(chǎng)建立安全責(zé)任制，明確各段施工安全負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)安全的第一責(zé)任人；安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全工作的監(jiān)督、檢查、督促整改工作。

7、定時(shí)巡視檢查，每次巡視檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)記入運(yùn)行日記，并對(duì)出現(xiàn)的危情立即處理。

（三）森林防火防范措施

消防道路要暢通，杜絕在森林周邊出現(xiàn)火源，做好工人的森林防火教育，配備必要的物資和設(shè)備，管理人員和工人能迅速指揮管理和操作。

1、加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)可燃物管理，對(duì)起火源比如電線接頭、配電箱、吸煙 區(qū)進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)控。

2、在易著火區(qū)域掛警示牌嚴(yán)禁吸煙，也避免電源線穿入其中。

3、嚴(yán)格管理野外用火,在普遍防范的基礎(chǔ)上，主要火源的全方位管理，做到專人負(fù)責(zé)，死看死守，不留死角和空白。強(qiáng)化野外巡邏檢查，依法懲處野外違法用火行為，做到“見(jiàn)煙就查，違章就罰，違法就抓”。

4、從實(shí)際需要出發(fā)，各森林防火任務(wù)單位都要組織森林撲火實(shí)戰(zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工作程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能有序開(kāi)展工作。

5、要加強(qiáng)裝備建設(shè)，嚴(yán)格訓(xùn)練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和撲火滅火技能。防火期內(nèi)，森林消防專業(yè)隊(duì)要做到嚴(yán)陣以待，做到有火即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，努力減少林火損失。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，項(xiàng)目管理要親赴火場(chǎng)一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學(xué)撲救。撲明火的任務(wù)必須由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，清守火場(chǎng)的任務(wù)由群眾性撲火隊(duì)伍承擔(dān)，努力把火災(zāi)撲滅在初始階段。

6、物資保障準(zhǔn)備。負(fù)有森林防火任務(wù)的人員要建立與撲火任務(wù)相適應(yīng)的物資儲(chǔ)備，建立聯(lián)防救援機(jī)制，落實(shí)后勤保障措施，提高應(yīng)急救援能力。

7、現(xiàn)場(chǎng)建立防火安全責(zé)任制，明確各段施工安全負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)安全的第一責(zé)任人；安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全工作的監(jiān)督、檢查、督促整改工作。

8、定時(shí)巡視檢查，每次巡視檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)記入運(yùn)行 日記，并對(duì)出現(xiàn)的危情立即處理。

（四）一般安全防范措施

1、四口五臨邊防護(hù)

住宅、擋墻、邊坡中臨邊督促各施工單位做好安全防護(hù)，圍擋、欄桿、安全網(wǎng)、擋腳板等必須搭設(shè)到位，并掛上安全警示標(biāo)語(yǔ)，監(jiān)理人員跟蹤監(jiān)督落實(shí)，并加強(qiáng)日常監(jiān)督。

1）、第一節(jié)護(hù)壁高于地面30mm、防止物體落入井中傷人。

2）、井口邊1m范圍內(nèi)內(nèi)禁止堆放任何物資、防止物體落入井中傷人。3）、井口邊1m處用鋼管搭設(shè)三面高1.2m的防護(hù)架，設(shè)置20mm高的擋腳板，并掛好密目網(wǎng)

4）、己成形的井口，無(wú)人作業(yè)時(shí)用九層板全面覆蓋。避免人員墜入井中受傷。

5）、井口邊1.5m處挖一道寬60mm深80mm的排水溝,做到雨水有組織排放,避免雨水滲透井 內(nèi),防止井壁垮塌傷人。

6）、挖出的棄土要及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)，避免對(duì)井形成荷載，防止井壁垮塌傷人。

7）、井邊懸掛、粘貼安全警示，標(biāo)示、標(biāo)語(yǔ)。

2、基坑（槽）、邊坡臨邊防護(hù)

主要是各擋墻邊坡基槽、15～18棟邊坡、73棟邊坡、坡頂邊線邊坡、33與61棟之間施工、各交叉施工段的安全防護(hù)，監(jiān)理人員監(jiān)督各施工單位落實(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，并要求施工方派專職安全員加強(qiáng)管理，出現(xiàn)問(wèn)題立即處理。1）、基坑（槽）周邊用鋼管搭設(shè)一道高1.2m的防護(hù)架，設(shè)置20mm高的擋腳板，并掛好密目網(wǎng)

2）、基坑（槽）周邊的棄土及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)，避免對(duì)基坑（槽）形成荷載，防止基坑垮塌傷人。

3）、基坑（槽）邊1.5m處挖一道寬60mm深80mm的排水溝,做到雨水有組織排放,避免雨水滲透基坑（槽）內(nèi)垮塌傷人。并對(duì)周邊的浮土用彩條布全面覆蓋。

4）、基坑（槽）邊懸掛、粘貼安全警示，標(biāo)示、標(biāo)語(yǔ)。3.安全用電管理管理

安裝監(jiān)理督促各施工方落實(shí)批準(zhǔn)的安全用電專項(xiàng)方案，加強(qiáng) 日常檢查，每周定期大檢查，發(fā)現(xiàn)異常要求施工方立即處理，杜 絕出現(xiàn)超負(fù)荷使用等不規(guī)范行為，防范于未然。1）、二級(jí)、末級(jí)配電箱內(nèi)、箱外、做到標(biāo)示清楚。2）、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械用電做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。3）、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力與照明用電，線路分開(kāi)搭設(shè)與使用。4）、井下作業(yè)使用安全電壓。5）、現(xiàn)場(chǎng)配置1—2名專業(yè)電工。6）、做好職工安全用電教育。

7）、懸掛、粘貼安全用電，標(biāo)示、標(biāo)語(yǔ)。

二．質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

1、平基方面：主要是回填質(zhì)量控制，不準(zhǔn)將粒徑大于500㎜的硬石塊倒入回填范圍，監(jiān)督施工方層層壓實(shí)回填，每層厚度不超過(guò)500 ㎜，回填區(qū)域周邊的壓實(shí)度容易被忽視，是監(jiān)督的重點(diǎn)，派監(jiān)理人員旁站監(jiān)督回填質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)異常立即要求施工方予以處理。

2、住宅、擋墻質(zhì)量控制：測(cè)量放線務(wù)必準(zhǔn)確，防水、鋼筋制安、模板、支撐系統(tǒng)等方面，工程各工序要求施工方自檢合格后監(jiān)理人員全面復(fù)查，不放過(guò)任何質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)持貫徹精品意識(shí)并執(zhí)行。

三．進(jìn)度控制

1、各批準(zhǔn)住宅銷售計(jì)劃工期目標(biāo)控制，由項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)代表、業(yè)主方張中誠(chéng)，施工方配備足夠的人料機(jī)，綜合組織安排，根據(jù)工期目標(biāo)細(xì)化的工程進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理人員跟蹤督促，一旦出現(xiàn)滯后則立即要求施工方采取措施，搶回滯后的工期，按時(shí)完成。

2、施工過(guò)程分部工程進(jìn)度計(jì)劃的控制，各分管監(jiān)理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督，一旦出現(xiàn)滯后就向施工方提出，發(fā)監(jiān)理通知，施工不響應(yīng)或采取的措施不力將予以嚴(yán)懲，使之綜合有效安排并加快進(jìn)度，杜絕突破節(jié)點(diǎn)計(jì)劃工期目標(biāo)。

第五篇：產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，一個(gè)企業(yè)沒(méi)有過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量，就不會(huì)被客戶所接受，就不會(huì)在市場(chǎng)上有一席之地，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，不僅給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)危及企業(yè)的聲譽(yù)，甚至?xí)绊懙降狡髽I(yè)的存亡。

雖然近幾年公司產(chǎn)品質(zhì)量有顯著提高提高，但由于受工藝、材料、人員質(zhì)量意識(shí)、設(shè)備精度等因素影響，有時(shí)也出現(xiàn)過(guò)一些細(xì)小的質(zhì)量問(wèn)題。這些問(wèn)題必須及時(shí)糾正解決，如不解決，使帶有問(wèn)題產(chǎn)品出廠到用戶，就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量事故，用戶就會(huì)抗議，提出包賠損失要求，公司將蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，久而久之，將失掉用戶，產(chǎn)品“砸鍋”，企業(yè)關(guān)門倒閉，這是企業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)多年產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制情況，結(jié)合公司實(shí)際情況，總結(jié)防范措施如下：

一、從嚴(yán)控制各項(xiàng)材料的進(jìn)場(chǎng)物資檢驗(yàn)工作，保障產(chǎn)品質(zhì)量。從嚴(yán)控制各項(xiàng)材料的進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢工作，保障產(chǎn)品質(zhì)量。要控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，一定要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，居安思危。從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，細(xì)化進(jìn)廠原料內(nèi)控質(zhì)量技術(shù)要求。

二、做好“三檢”工作。

從日常工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴開(kāi)始，操作者認(rèn)真做好自檢工作，自檢之后互檢再轉(zhuǎn)到專檢，專檢人員在成品中做隨機(jī)抽檢，做好“三檢”工作，這樣嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量才能將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制好。

三、保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)售后服務(wù)。必須嚴(yán)格按照工藝組織生產(chǎn)，完善產(chǎn)品質(zhì)量體系制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，注重售后服務(wù)，宣貫執(zhí)行和監(jiān)督檢查。品牌面臨來(lái)自各方面的威脅，要進(jìn)一步加大技改力度，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提升服務(wù)水平。

四、組織專題會(huì)議與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)。質(zhì)量好的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的，而不是檢出來(lái)的。我們要從最基層入手對(duì)操作者和檢查員進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，通過(guò)專題會(huì)議、內(nèi)部培訓(xùn)等方式，提高管理者和關(guān)鍵崗位員工的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制水平，讓他們?cè)趦?nèi)心樹(shù)立起質(zhì)量意識(shí)將質(zhì)量放在首位，將這種思想落實(shí)到每一名員工的心中。

質(zhì)量檢查部

二0一二年十月九日