第一篇：準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向 妥善規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險

準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向

妥善規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險

全面提升銀行業(yè)發(fā)展水平

――在怒江州銀行業(yè)一季度監(jiān)管分析會上的講話

（4月27日）

同志們：

我們召開一季度銀行業(yè)監(jiān)管分析會，其目的就是認真分析一季度我州經(jīng)濟金融運行情況，深入研究當(dāng)前全州銀行業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，通報今后一段時間的主要監(jiān)管工作。下面，我講幾點意見。一、一季度全州經(jīng)濟運行基本情況

一季度全州生產(chǎn)總值（GDP）累計完成8.78億元，同比下降4.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成8229萬元，同比下降3.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成3.77億元，同比下降26.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成4.19億元，同比增長12.7%。

1、工業(yè)生產(chǎn)增長緩慢，市場需求逐漸回暖。全州規(guī)模以上工業(yè)共完成工業(yè)增加值2.85億元，同比下降38.2%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為76.l%，比去年同期上升1.3個百分點，市場需求逐步回暖。

2、固定資產(chǎn)投資增長較快。全州固定資產(chǎn)投資累計完成6.4億元，同比增長1.2%；施工項目累計86個，同比增加1.2%，其中新開工項目16個，同比增加14.3%。

3、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值下降，農(nóng)民收入回落。全州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值累計完成1.37億元，同比下降2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入498.6元，同比下降2.9%。

4、地方財政收入增加。全州地方財政預(yù)算收入累計增加9417萬元，同比增長59.26%，地方財政預(yù)算支出3.77億元，同比增長26.3%。

5、城鄉(xiāng)消費市場活躍。全州共實現(xiàn)社會消費品零售總額2.78億元，其中，公有經(jīng)濟零售額為5779.8萬元，非公有經(jīng)濟零售額為2.20億元。

二、銀行業(yè)運行的基本情況

今年一季度，全州銀行業(yè)金融機構(gòu)基本運行特點是：存貸款雙降，信貸投向重點突出；不良貸款向下遷徙，雙控壓力增大；經(jīng)營效益下降。截至3月末，全州銀行業(yè)金融機構(gòu)各項資產(chǎn)總額為66.81億元，比年初下降7.25%，各項負債總額為65.98億元，比年初下降6.87%。

（一）貸款余額呈下降態(tài)勢，但保持一定的增長勢頭 一季度全州銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額為42.9億元，同比增長10%，比年初減少5756萬元，下降1.32%，余額月環(huán)比增長速度分別為-2.81%、1.05%、0.47%，貸款余額比年初雖呈下降態(tài)勢，但逐月保持一定增幅，在適度寬松的貨幣政策保持不變的前提下，預(yù)計二季度新增貸款將進一步回升。

從貸款結(jié)構(gòu)看，短期貸款增加，中長期貸款減少。3月末，短期貸款余額為15.34億元，比年初增加2.4億元，增長18.53%；中長期貸款比年初減少2.57億元，下降8.99%。

（二）存款逐月下降，但降幅減緩

3月末全州銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額為67.74億元，比年初減少3.88億元，下降5.41%，同比多增15.47億元，增長29.59%；余額月環(huán)比增長速度分別為-2.55%、-2.39%、-0.56%，降幅逐月減緩。

分機構(gòu)看，存款余額比年初增減情況是：建行減少3.28億元，下降23.06%；農(nóng)行減少1.65億元，下降7.89%；工行減少1.35億元，下降7.29%；農(nóng)發(fā)行減少3922萬元，下降38.3%，農(nóng)村信用社減少1941萬元，下降1.77%；郵政儲蓄增加830萬元，增長4.43%。

從存款結(jié)構(gòu)看，企事業(yè)單位存款余額比年初減少5.45億元，下降28.88%；儲蓄存款余額比年初增加1.17億元，增長4.26%。

（三）不良貸款 “一降一升”，“雙控”壓力加大 一季度，按五級分類統(tǒng)計，銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款呈“一降一升” 形式，不良貸款余額為3.533億元，比年初減少158萬元；不良貸款率為8.24%，比年初上升0.07%，其中：政策性銀行不良貸款余額7007萬元，不良率13.81%，余額較年初減少20萬元，不良率上升0.67%；國有商業(yè)銀行不良貸款余額1.45億元，比年初增加88萬元，不良率4.61%，比年初上升0.07%；農(nóng)村合作金融機構(gòu)不良貸款余額1.38億元，比年初下降226萬元，不良率22.03%，比年初下降0.22%；分機構(gòu)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行不良貸款率比年初上升；工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行不良貸款余額比年初上升。

（四）銀行經(jīng)營效率增長不明顯，利潤下滑

受新增貸款下降、利差空間收窄，效益不能在當(dāng)季反映等因素影響，銀行機構(gòu)本季度利潤相比去年同期大幅下滑。截至3月末，全州銀行業(yè)金融機構(gòu)共實現(xiàn)稅后利潤562.2萬元，比去年同期少盈2625萬元，同比減少82.3%；其中，政策性銀行同比減少38.6%，國有銀行同比減少95.9%，郵政儲蓄同比增加26.9%，農(nóng)村合作金融機構(gòu)同比減少15.9%。

三、當(dāng)前需要關(guān)注的問題

（一）大客戶信貸風(fēng)險不容忽視。3月末轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)貸款余額500萬元以上大客戶23戶，貸款余額24.25億元，占全部貸款余額比重達56.5%，大客戶貸款集中問題較為突出，其潛在風(fēng)險不容忽視。有幾個方面需加以關(guān)注：一是貸款投向過度集中，首先是行業(yè)集中，我州銀行業(yè)大客戶貸款主要集中于采礦業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運輸三大行業(yè)，其中電力行業(yè)貸款余額為12.53億元，占比為29.2%。單一行業(yè)集中度高，不僅不利于該行業(yè)的平穩(wěn)有序發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的行業(yè)信貸風(fēng)險也會加大；其次是單一客戶貸款高度集中，云南金鼎鋅業(yè)有限公司貸款余額為12.09億元，其中州內(nèi)貸款10.29億元，占比為23.99%；再次是最大單家客戶貸款占各項貸款比例過高，工、農(nóng)、建、農(nóng)發(fā)行最大單家客戶貸款占各項貸款比例分別為：29.99%、34.77%、33.11%、35.47%。二是大客戶存在多頭授信和多頭貸款情況。有2戶大客戶在3 家銀行同時獲得大額授信且都獲得大額貸款。

（二）高度警惕政府融資平臺風(fēng)險。3月末，各銀行機構(gòu)共發(fā)放地方政府融資平臺貸款7筆，余額4.35億元，貸款方式均為信用擔(dān)保貸款，普遍存在擔(dān)保抵押落實難且第二還款來源不確定的問題，雖然目前所有貸款形態(tài)均為正常貸款，但還是要高度警惕這些貸款所隱含的風(fēng)險。

（三）不良貸款反彈壓力大，信貸資產(chǎn)質(zhì)量仍有待于提高。一季度全州銀行業(yè)不良貸款絕對額雖然實現(xiàn)下降，但貸款整體質(zhì)量還不高，個別銀行的不良貸款余額與上年比不降反升。部分銀行業(yè)金融機構(gòu)對新發(fā)放的貸款把關(guān)不嚴。去年信貸投放大幅增加，部分銀行在做大規(guī)模時，貸款管理有些放松，對貸款投向把握不審慎，授信調(diào)查不到位，不重視第一還款來源，隨著經(jīng)濟運行環(huán)境常態(tài)化，這些信貸資金形成實質(zhì)性風(fēng)險和損失的可能性增大。

四、下一階段的監(jiān)管要求

（一）繼續(xù)把握好信貸投放節(jié)奏，嚴格控制貸款總規(guī)模 一是科學(xué)合理把握信貸均衡投放。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照“控制節(jié)奏、保持均衡、防止大起大落”的要求，將年度計劃分解的季、月，科學(xué)把握信貸投放節(jié)奏，嚴控二季度的信貸總量，建立基于自身發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險管控能力和資本實力的信貸增長常態(tài)機制，確保信貸投放平穩(wěn)增長。二是調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟薄弱領(lǐng)域的信貸支持。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要堅持“區(qū)別對待，有保有壓”，貸款發(fā)放要用于滿足實體經(jīng)濟的有效信貸需求，將信貸資源有效配置到國家重點支持和鼓勵發(fā)展的領(lǐng)域，確保信貸均衡投放。切實加大對重大科技項目、民生保障建設(shè)項目等的支持力度，著力加強對中小企業(yè)的有效信貸投入和農(nóng)村金融服務(wù)。三是嚴格控制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，切實加強大額授信風(fēng)險管理，防止貸款過度集中和多頭授信。要按照銀監(jiān)會與人民銀行等四部門聯(lián)合出臺的關(guān)于支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見，嚴格控制新上項目信貸投入，對地方和企業(yè)自主投資新上項目要認真審查，特別是是否經(jīng)過相應(yīng)發(fā)改部門、土地部門和環(huán)評部門的審查。積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，支持我州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（二）妥善化解地方政府融資平臺公司貸款風(fēng)險 銀監(jiān)會主席劉明康在20日召開的銀監(jiān)會2010年第二次經(jīng)濟金融形勢分析通報會議上強調(diào)，要按照“逐包打開，逐筆核對，重新評估，整改保全”的要求扎扎實實做好地方政府融資平臺貸款風(fēng)險管控工作；三季末前必須做到準(zhǔn)確分類，提足撥備，年內(nèi)基本完成對壞賬的核銷，做到賬銷、案存、權(quán)在，并持續(xù)關(guān)注時效，在有效期內(nèi)保全和回收。對此我們要高度重視，按照要求認真落實。一是有平臺公司貸款的銀行業(yè)金融機構(gòu)要成立強有力的辦事機構(gòu)，制定方案，列出時間表，迅速部署工作。二是要按照“了解你的客戶、了解客戶業(yè)務(wù)、了解客戶風(fēng)險”的原則認真梳理、重審、評估本系統(tǒng)政府融資平臺貸款，逐戶、逐項目、逐筆建立臺帳，重點環(huán)節(jié)重點審查，區(qū)分情況歸類處置。三是要以財政部規(guī)范地方融資平臺為契機，積極配合政府相關(guān)部門做好各級政府融資平臺公司的規(guī)范管理工作。三是分局將對打開工作進行督促、檢查和指導(dǎo)，對不能圓滿完成任務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)，采取停止該機構(gòu)公司貸款新業(yè)務(wù)、限制高管人員準(zhǔn)入、對主要高管人員進行誡勉談話等措施加以制裁。

（三）嚴控房地產(chǎn)行業(yè)貸款風(fēng)險

近日，國務(wù)院加大了力度規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場秩序，加大對房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)行為的查處力度，抑制投機性購房。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要高度關(guān)注房地產(chǎn)市場變化，密切監(jiān)測房地產(chǎn)行業(yè)在國家調(diào)控中可能引起的相關(guān)信貸風(fēng)險。一要認真評估和審慎發(fā)放土地儲備貸款，加強土地儲備貸款管理。堅持“三不貸”、“三掛鉤”即，對國土管理部門查處的、有閑置土地、有炒地倒賣行為的房地產(chǎn)企業(yè)不予貸款；對建設(shè)部門查處的捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價的房地產(chǎn)商不再貸款，對有挪用銀行貸款來繳納土地出讓金的房地產(chǎn)企業(yè)不予貸款。要將“地貸掛鉤”、“建貸掛鉤”和“房貸掛鉤”。嚴格執(zhí)行“二套房”的信貸政策，嚴防假按揭等違規(guī)操作。國務(wù)院14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定,為抑制不合理住房需求,對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款的首付款比例不得低于30%;對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍;對貸款購買第三套及以上住房的家庭,大幅度提高首付款比例和利率水平。三是堅持“以房為限,而不是以貸為限”的二套房認定標(biāo)準(zhǔn)。四是堅持個人住房按揭貸款時,還需要嚴格執(zhí)行面談、面簽、上門走訪的程序。五是實行動態(tài)、差別化管理的個人住房貸款政策，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。六是認真做好個人客戶群的風(fēng)險區(qū)分工作，防止個人不良貸款的快速上升。

四是嚴格執(zhí)行“三個辦法一個指引”。

一是各銀行業(yè)金融機構(gòu)要“齊步走”。按照銀監(jiān)會確定的實施時間表，認真扎實地推進“三個辦法一個指引”的實施，防止不公平競爭。二是建立“營銷、審查、發(fā)放、管理”相分離的精細化信貸管理模式。堅持貸款全流程管理，按照有效制衡的原則將信貸業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)職責(zé)落實到具體的部門和崗位，建立嚴格的問責(zé)機制；堅持貸款支付管理，將貸款資金的支付方式分“貸款人受托支付”和“借款人自主支付”兩類，并嚴格按照新規(guī)的要求進行操作；堅持貸放分控管理，設(shè)立獨立的貸款發(fā)放部門或崗位，負責(zé)審核各項放款前提條件。三是加強溝通宣傳。要主動與地方黨委、政府及有關(guān)部門聯(lián)系溝通，取得理解和支持，加強與客戶溝通，開展廣泛宣傳，提高客戶配合度。四是強化情況反映、各機構(gòu)在執(zhí)行當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題及時反映和解決，確保貸款管理新政的落實到位。

同志們，今年銀行業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨、繁重，是考驗我能力和水平的一年。我們一定要把思想統(tǒng)一到銀監(jiān)會對經(jīng)濟金融形勢的判斷上來，統(tǒng)一上級對全年工作的部署上來，要自加壓力、團結(jié)奮進、總結(jié)提高、務(wù)實創(chuàng)新，努力做好各項工作，為全州銀行業(yè)穩(wěn)健運行，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第二篇：經(jīng)營風(fēng)險預(yù)測及規(guī)避措施

經(jīng)營風(fēng)險預(yù)測及規(guī)避措施

風(fēng)險預(yù)測：

1.寵物營養(yǎng)搭配店選址的問題，寵物營養(yǎng)搭配店選址不恰當(dāng)不合理，這對于店的經(jīng)營具有極大的風(fēng)險。寵物營養(yǎng)搭配店的成功首先是建立在選址正確的基礎(chǔ)上，如果在選址方面出現(xiàn)問題，寵物營養(yǎng)搭配店就需要耗費更多的人力物力來支持客戶的入店概率。

2.店面裝修不合理造成裝修費用浪費的風(fēng)險:寵物營養(yǎng)搭配店的裝修設(shè)計是很有學(xué)問的，美觀和使用要兼顧，單說賣場槽板和貨架怎么搭配都是有講究的，因為必須要知道有多少種產(chǎn)品要掛，多少種產(chǎn)品要擺放，如果沒有合理的設(shè)計會造成很的不便及浪費，如果做的不合理，寵物和工作人員會很容易累，也容易造成損傷，寵物營養(yǎng)搭配店涉及應(yīng)該輕裝修重裝飾最大程度上節(jié)省不必要的支出。寵物營養(yǎng)搭配店如果涉及不合理會造成費用的巨大浪費和使用的不便。

3.寵物營養(yǎng)搭配店最大的風(fēng)險就是食物和服務(wù)，尤其是顧客的服務(wù)，顧客的投訴會造成很大的影響，尤其是遇到不講理的客人更為復(fù)雜，所以寵物營養(yǎng)搭配店要做好客人對服務(wù)不滿意之后的預(yù)防。

4.寵物營養(yǎng)搭配店人員流失的風(fēng)險，一個寵物營養(yǎng)搭配店需要有營養(yǎng)搭配師、銷售人員、店長、店內(nèi)一個離職都有可能造成店鋪不能正常運營。所以企業(yè)應(yīng)增加員工的福利，為員工購買醫(yī)療保險等。

5.

第三篇：準(zhǔn)確把握語言

準(zhǔn)確把握語言藝術(shù)提高數(shù)學(xué)課改效益

興平市西城辦中心小學(xué) 馮偉

學(xué)校教學(xué)的中心環(huán)節(jié)是課堂教學(xué)，而課堂教學(xué)是師生面對面通過語言交流，完成整個教學(xué)過程。語言是教師講解文化知識、傳遞信息的主要載體。因此，教學(xué)語言藝術(shù)與教學(xué)質(zhì)量的提高有著密切的關(guān)系。同樣，在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，知識的講解，學(xué)生的反饋，探究活動的組織與實施，都離不開數(shù)學(xué)語言的運用。所以，教師語言表達藝術(shù)是課堂教學(xué)藝術(shù)的中心內(nèi)容。筆者認為，數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的語言表達藝術(shù)主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、數(shù)學(xué)課堂教學(xué)語言要力求生動形象

數(shù)學(xué)內(nèi)容抽象性強，公式、概念、定理定律較多，加之學(xué)生思維能力較差，使得學(xué)生學(xué)習(xí)起來感覺困難較大。這時，教師要善于運用語言魅力，讓抽象的數(shù)學(xué)知識、概念、公式、定理定律變?yōu)榫唧w活動的景象，讓死知識轉(zhuǎn)化為鮮明的活畫面。

首先，對于不易理解和記憶的比較抽象的數(shù)學(xué)概念和規(guī)律，可以利用夸張、形象的比喻，利用學(xué)生較為熟知的過程進行比喻、對比，使知識“死而復(fù)活”，有利于學(xué)生掌握和理解。

另外，還可以利用幽默、有趣的語言或故事來吸引學(xué)生，使學(xué)生消除意識疲勞，集中注意力，讓學(xué)生在笑聲中加深印象，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率。比如，在學(xué)習(xí)《體積和容積》這節(jié)課時，我就采用了有趣的故事和魔術(shù)表演的方法導(dǎo)入新課，是學(xué)生愉快的進入到了課堂學(xué)習(xí)當(dāng)中，收到了良好的效果。

二、掌握多種語言技巧提高表達效果

為什么人們都比較愛聽相聲、評書，就是因為在講評書的過程中恰當(dāng)?shù)剡\用了各種語言技巧。所以，數(shù)學(xué)教師也要掌握這些語言技巧，使教學(xué)語言隨著教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)過程的不同而波瀾起伏，吸引學(xué)生的注意力，提高教學(xué)效率。教師要多收集不同領(lǐng)域的語言技巧，將其利用在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，使其為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。但應(yīng)用不同語言技巧時，也要注意幾點：第一，普通語言一定要表達準(zhǔn)確，這是發(fā)揮語言技巧的前提。第二，注意語調(diào)和語速。同一個詞語或句子，用不同的語調(diào)或語速說出來，會讓人產(chǎn)生不同的理解，容易使人產(chǎn)生誤會。重要的內(nèi)容要將語速放慢，語調(diào)提高，加上適當(dāng)?shù)闹貜?fù)，加深印象；舉例子可以變速變調(diào)的說出，使例子生動，具有趣味性，吸引學(xué)生的注意力。第三，音量要適度。音量太小不能引起學(xué)生注意，使學(xué)生產(chǎn)生消極情緒，太大則不僅教師易疲勞，學(xué)生也易產(chǎn)生聽覺疲勞，容易分散注意力或產(chǎn)生困意。因此，音量要適中，讓每個位置的學(xué)生都能聽清即可。

三，專業(yè)性語言要科學(xué)準(zhǔn)確嚴密

要善于用科學(xué)準(zhǔn)確的專業(yè)性語言表達數(shù)學(xué)過程，每個概念、公式、定理定律的內(nèi)容。如在敘述“在同一圓內(nèi)，直徑是半徑的2倍”時，要給學(xué)生重點強調(diào)，教師首先要注意語言的嚴密性，才能讓學(xué)生學(xué)到準(zhǔn)確的知識。其次就是要運用準(zhǔn)確的數(shù)學(xué)語言敘述生活中的現(xiàn)象，言傳身教，使學(xué)生養(yǎng)成嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度。同樣，對于學(xué)生感到較為抽象的，難懂的詞語，應(yīng)在科學(xué)的基礎(chǔ)上，利用通俗易懂的語言解釋出來。

四、肢體語言升華教學(xué)的藝術(shù)性

在課堂教學(xué)中，還可以利用無聲的語言傳遞某種特殊信息，就是利用手勢、姿態(tài)和表情來表達教師的某種意思的肢體語言。教師如果能在課堂教學(xué)中熟練準(zhǔn)確地運用肢體語言這種無聲的語言來輔助教學(xué)，可以在師生間建立一種微妙的關(guān)系。你的一個手勢，一個眼神都能起到很好的教育教學(xué)目的，師生間的這種默契，可以讓教學(xué)收到良好的效果。比如，當(dāng)你講解完一部分內(nèi)容后，你可以從學(xué)生的眼神、表情中讀懂他們是否理解，當(dāng)你提出一個問題，如果發(fā)現(xiàn)某同學(xué)猶猶豫豫，想回答又不敢，這時你向他投去鼓勵、信任的目光，比任何語言都有說服力，都能收到“此處無聲勝有聲”的特殊效果。

教學(xué)語言是教育者實施教學(xué)過程所必備的基本技能和必要素養(yǎng)，是課堂教學(xué)藝術(shù)的主要內(nèi)容和重要組成部分，也是提高課堂教學(xué)的必要因素。任何教學(xué)方式都離不開教學(xué)語言這個有力手段。教育者良好的教學(xué)語言藝術(shù)修養(yǎng)會把學(xué)生的心、學(xué)生的注意力牢牢的吸引在課堂教學(xué)中，使教學(xué)活動輕松、愉快，使學(xué)生的學(xué)習(xí)效率大大提高，教學(xué)成果顯著。反之，教育者的語言藝術(shù)修養(yǎng)不高，就會“茶壺里煮餃子，有口道不出”，直接導(dǎo)致教育教學(xué)失敗。所以，我們每個教育工作者都要致力于提高自身的教學(xué)語言修養(yǎng)，準(zhǔn)確把握語言藝術(shù)，提高課改效益。

第四篇：準(zhǔn)確把握

準(zhǔn)確把握“三轉(zhuǎn)”中的幾個問題

近期，委局機關(guān)利用半個月的時間開展了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”學(xué)習(xí)討論活動，機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真領(lǐng)學(xué)黨的政策精神和總書記一系列重要講話，機關(guān)廣大黨員干部積極踴躍參加學(xué)習(xí)討論和自我剖析，切實增強了“三轉(zhuǎn)”的責(zé)任感和緊迫感。在本次“三轉(zhuǎn)”學(xué)習(xí)討論活動中，本人認真進行了學(xué)習(xí)思考和自我深刻剖析，有幾點心得體會。概括起來，就是準(zhǔn)確把握“三轉(zhuǎn)”中的“四個問題”。首先是“為什么轉(zhuǎn)”的問題。在機關(guān)“三轉(zhuǎn)”學(xué)習(xí)討論活動動員會上，崔書記明確提出，開展“三轉(zhuǎn)”是黨的十八大之后，中央紀委、監(jiān)察部根據(jù)當(dāng)前開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢和任務(wù)，對紀檢監(jiān)察工作提出的明確、具體的要求，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)，不斷提高反腐敗斗爭實效的必然要求。一言以蔽之，開展“三轉(zhuǎn)”是形勢使然。這個“形勢”即當(dāng)前我們黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的“三對矛盾”。一是新形勢與舊思維的矛盾。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新形勢新問題，黨員干部違紀違法問題花樣繁多、防不勝防，但少數(shù)紀檢監(jiān)察干部的思維仍然停留在以前，不能與時俱進，與新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要求格格不入。二是新要求與舊觀念的矛盾。紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部應(yīng)嚴格落實“打鐵還需自身硬”和“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的新要求，但極少數(shù)紀檢監(jiān)察干部深受傳統(tǒng)思想和觀念的影響，形式主義、官僚主

義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題嚴重，執(zhí)法犯法、執(zhí)紀違紀，影響極壞，亟需解決。三是先進性和落后性的矛盾。保持黨的先進性和純潔性是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)所在，紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部更應(yīng)是先進性的表率和先鋒官，但當(dāng)前極少數(shù)紀檢監(jiān)察機關(guān)存在的“燈下黑”問題、少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在特權(quán)思想、特權(quán)觀念、特權(quán)作風(fēng)問題等，這些落后與腐朽的問題嚴重侵蝕著紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部的先進性。開展“三轉(zhuǎn)”，就是紀檢監(jiān)察機關(guān)加強自身建設(shè)釋放的一種積極信號。

其次是“轉(zhuǎn)什么”的問題。本次活動的主題是：轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從工作職責(zé)、方法和主體進行了總體部署。但落實到個人具體實際上，就是要轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)行動、轉(zhuǎn)要求。一是轉(zhuǎn)思想。思想是行動的先導(dǎo)。有什么樣的思想就會有什么樣的行動。“三轉(zhuǎn)”的根本要求還是要轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部的“思維”，這種思維主要包括“工作思維”和“身份思維”?！肮ぷ魉季S”重點強調(diào)職能定位和工作方法，“身份思維”重點解決工作理念和身份定位的問題。紀檢監(jiān)察干部要妥善解決好這種思維轉(zhuǎn)換問題，就要放平心態(tài)，主動接受監(jiān)督。二是轉(zhuǎn)行動。這種轉(zhuǎn)變更多地體現(xiàn)在作風(fēng)方面。作風(fēng)方面的事不是小事，它體現(xiàn)并決定著一個人的方方面面。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部要緊緊扭住這個關(guān)鍵，注重小事小節(jié)，從小事做起，從具體事抓起，一個一個地糾正和改進自身作風(fēng)方面存在的問題，持之以恒地自我“糾風(fēng)”。三是轉(zhuǎn)要求?！罢螆詮?、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)

優(yōu)良”和“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀”是對檢監(jiān)察干部和隊伍的一貫要求。新時期下，重點要做好紀律嚴明工作，特別是黨的政治紀律、組織紀律和學(xué)習(xí)紀律。學(xué)習(xí)紀律是基礎(chǔ)，組織紀律是保障，政治紀律是根本，要學(xué)會抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，切實增強紀律性。

第三是“怎么轉(zhuǎn)”的問題。這是“三轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定工作成敗。本人認為應(yīng)突出做好以下三點：一是堅持力學(xué)力行。學(xué)習(xí)是一種能力，好學(xué)才能上進。本次學(xué)習(xí)討論活動中，我們利用一周的時間，用力用心學(xué)習(xí)黨的政策方針精神，在思想上領(lǐng)會中央精神實質(zhì)，啟迪思維，在行動上落實中央要求，把握大局，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來。二是堅持問題導(dǎo)向。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是本次活動的切入點和落腳點。在學(xué)習(xí)討論活動中，委局機關(guān)各室組重點對轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式進行了剖析，發(fā)現(xiàn)自身方面的問題，機關(guān)干部重點對自身作風(fēng)方面存在的問題進行深刻剖析，制定整治措施。問題導(dǎo)向始終貫徹活動始終，有效提高了活動的實效性。三是堅持結(jié)合實際。這是確?；顒禹樌行ч_展的重要抓手和保障。堅持活動、工作兩手抓、兩不誤，以活動促工作提升，以工作成效檢驗活動成果。在本次“三轉(zhuǎn)”活動中，機關(guān)注重結(jié)合貫徹落實中央精神、黨的群眾路線教育實踐活動、機關(guān)集中學(xué)習(xí)制度等，保障了活動扎實有序開展。

第四是“轉(zhuǎn)得怎么樣”的問題。本次活動已經(jīng)收尾，但收尾并不是收場?！稗D(zhuǎn)得怎么樣”的問題始終是衡量本次“三

轉(zhuǎn)”活動成效的最重要標(biāo)準(zhǔn)，也是今后我們工作開展需要思考的問題。怎么衡量本次活動成果？個人認為：一是與標(biāo)準(zhǔn)比。轉(zhuǎn)職能重在突出主業(yè)，執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)；轉(zhuǎn)方式重在強化“再監(jiān)督”，抓工作部署，抓督促檢查，抓問責(zé)問效；轉(zhuǎn)作風(fēng)重在沉下去、出實招、求實效，切實維護紀檢監(jiān)察鐵軍形象。標(biāo)準(zhǔn)和要求已經(jīng)明確出來了，這就需要我們一項一項對照檢查，查缺補缺，心中有數(shù)。二是與先進比。要堅持“開門搞活動”的理念，不能閉門造車。紀檢監(jiān)察機關(guān)要與周邊紀檢監(jiān)察機關(guān)比，紀檢監(jiān)察干部要與優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部比。俗話說，不比不知道，一比就明了。只有與先進比，才能看到我們存在的差距，才能百尺竿頭，更進一步，為下一步提升工作水平注入新的能量和動力。三是與要求比。群眾滿意與否是我們從事一切工作價值的衡量標(biāo)準(zhǔn)。接受群眾評判，贏得群眾認可是我們紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部“三轉(zhuǎn)”活動的根本歸宿。因此，要主動接受人民群眾和新聞輿論媒體的監(jiān)督評判，抱有開放心態(tài)，有則改之，無則加勉，絕不能藏著掖著、護短手軟，堅持用群眾要求這把尺子衡量我們的工作，以群眾滿意的形象履職盡責(zé)，這才是“三轉(zhuǎn)”的真諦。

第五篇：把握準(zhǔn)確使命

準(zhǔn)確把握使命，認真履行職責(zé)

大 力 推 進 法 院 文 化 建 設(shè)

文水縣人民法院

“國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之”文化是民族的血脈和靈魂，是國家發(fā)展、民族振興的重要支持。十七屆六中全會為我們建立了文化興國的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了新形勢下推進文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重要方針，重大舉措。我們法院抓緊行動起來，切實把學(xué)習(xí)貫徹全會精神當(dāng)做當(dāng)前的首要政治任務(wù)，開展“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀教育，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，做社會主義文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者，掀起法院文化建設(shè)新高潮。

加強法院文化建設(shè)是推動社會主義大發(fā)展大繁榮的必然要求，是更好地發(fā)揮人民法院審判職能作用的重要保障，是提升隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)法院科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

法院文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)容多、范圍廣、難度大，既需要物質(zhì)投入，更需要精神塑造。

隨著換屆工作的結(jié)束，我來到文水縣人民法院任職。面對這樣一個新環(huán)境：墻體裂縫、墻皮脫落、屋頂漏雨、取暖管道近乎堵塞的辦公用房；情緒低落、士氣不振的干警；天天有哭訴鬧訪影響正常辦公的當(dāng)事人。我認為不解決以下四方面問題，新的審判工作無從展開。

一、涉訴信訪問題

呂梁市委給文水縣委批復(fù)需辦理的70件信訪案件中，9件是涉及法院的，全部屬于歷史遺留問題。這幾位老上訪戶只要一到上班時間，就堵在我辦公室門口，不是哭訴就是質(zhì)問，騰出時間思考問題都成為一種奢侈。司法良知告訴自己，他們也有他們的傷心和無奈，需解開“法結(jié)”和“心結(jié)”，才能做到案結(jié)事了人和。我親自耐心、細致、熱情地為這些上訪戶做釋法明理工作，還通過積極爭取，獲得縣委、縣政府的重視和支持，為專項活動籌備了司法救助基金。9件歷史遺留問題，6件已全部解決，2件實現(xiàn)穩(wěn)控，1件正處于拍賣階段。

涉訴信訪案件，我們力求做到暢通訴求表達渠道，保持與司法及其他社會制度協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，彌補其他制度留下的權(quán)利救濟空白地帶；加強了法律援助、注重了保障權(quán)益；建立了涉訴信訪甄別制度；建立了涉訴信訪聯(lián)動機制等辦法，充分依靠現(xiàn)行政治體制的制度優(yōu)勢，形成整體解決的合力；注重把群眾合理訴求納入法制化軌道，件件作出唯一明確的法律結(jié)論，全力做好息訴罷訪工作；建立信訪終結(jié)移交機制，由黨政統(tǒng)籌化解穩(wěn)控；建立健全長效工作機制，防止信訪反彈。這幾個月來，我們堅持邊處理邊總結(jié)，邊實踐邊摸索，不斷深化對涉訴信訪問題的理性思考，效果目漸顯現(xiàn)。

二、執(zhí)行問題

針對以往執(zhí)行工作中分管領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員相互推委增加當(dāng)事人訴累現(xiàn)象，調(diào)整了黨組成員分工，將執(zhí)行工作列為我主抓工作之一，要求執(zhí)行人員樹立生道執(zhí)行、原情執(zhí)行、謙抑執(zhí)行、和諧執(zhí)行、經(jīng)濟執(zhí)行、高效執(zhí)行等理念，完善相關(guān)工作機制，推進清理執(zhí)行積案工作深入開展、更好地服務(wù)大局，竭盡全力保證執(zhí)行工作所用的人力、物力、財力，要求執(zhí)行干警“不喊執(zhí)行難，多想怎么辦”大家群策群力，想方設(shè)法，執(zhí)行案件。

針對執(zhí)行案件數(shù)量多、種類涉及方方面面、錯綜復(fù)雜的實際情況，進行分析排隊、按分門別類法根據(jù)不同類別確定執(zhí)行策略；根據(jù)執(zhí)行任務(wù)、執(zhí)行工作難易程度和執(zhí)行人員特點、性格及業(yè)務(wù)能力的高低實施分片包干、定職定責(zé)法；有的執(zhí)行案件互相交叉，互有聯(lián)系。有的既是申請人，又是被執(zhí)行人，既是一個債務(wù)人，又是多個債權(quán)人，對這樣的案件運用抓住焦點、連環(huán)解套法；被執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中，常常與執(zhí)行人員周旋，白天外出躲債，深夜返回住所，使執(zhí)行人員數(shù)次上門撲空，要用攻克難點、凌晨行動法；對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位、重點對象或久執(zhí)未結(jié)的“骨頭案”、“釘子戶”“賴賬戶”用集中警力、重點執(zhí)行法；對涉及黨政機關(guān)、企事業(yè)單位有影響的案件，運用請示匯報、協(xié)調(diào)執(zhí)行法。

僅從10月8日-11月9日執(zhí)行的案件數(shù)量就是去年全年執(zhí)行案件數(shù)量的60%。

一個案件的執(zhí)行，不只是救活一個企業(yè)、一戶人家、一個生命，它更維護了法院的形象；一個案件的執(zhí)行，它不只是對百姓負責(zé)，更是對法律負責(zé)；一個案件的執(zhí)行，不僅維護了憲法和法律的尊嚴，更鞏固了黨的執(zhí)政地位，維護了社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的需要。

三、基礎(chǔ)設(shè)施問題

文水法院歷史悠久，辦公用房及其內(nèi)部設(shè)施基本都是目睹法院幾十年發(fā)展的見證人，干警在辦公室內(nèi)春夏接雨，秋冬披大衣，新建辦公樓勢在必行。縣委和縣政府已為審判大樓選好新址，資金取向已初步擬定，擬明年年初動工。

前景雖然美好，但距新樓建成至少得三四年時間，我覺得應(yīng)在最短時間內(nèi)給大家一個較為舒適的工作環(huán)境。于是多方籌措資金，本著節(jié)約適用的原則，將舊樓進行了維修，辦公桌椅全部更新，保證干警能在一個溫暖、敞亮、明凈的辦公環(huán)境下工作。

為滿足全院干警文化生活需求，建立了一個集網(wǎng)絡(luò)、閱讀、健身、娛樂功能與一體的文化生活區(qū)，為干警查閱資料，釋放壓力提供了一個溫馨的場所。用充滿激情的職工文化培養(yǎng)新一代知識型干警，有力促進了單位持續(xù)、健康、創(chuàng)新發(fā)展。

四、隊伍建設(shè)

干警工作動力是審判工作之根本。相信每位干警都是太陽，只要撥開云霧，就能發(fā)出光和熱。通過加強隊伍建設(shè)，深入學(xué)習(xí)人民法院審判理念，牢牢抓住司法核心價值觀，促進干警思想意識的提高，全面提升隊伍素質(zhì)。進行群眾大討論，立足自身，擺問題、查原因，定措施，要干警以為民情懷、百姓情結(jié)，以嚴謹、細致、崇尚實干、力戒空談的審判作風(fēng)，公正、廉潔、高效、文明地審理執(zhí)行每一起案件。我將“崇尚實干、力戒空談”八個大字高掛在主樓前，象征性的精神載體激勵全院干警真抓實干、奮發(fā)進取。八字院訓(xùn)日漸融入了干警的學(xué)習(xí)生活工作之中，進而培植了全院爭先創(chuàng)優(yōu)精神，只爭朝夕的拼搏精神，無私奉獻的敬業(yè)精神，精誠配合的團隊精神。

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，精神文化生活的豐富越來越成為我國人民的熱切愿望。這就要求人民法院立足審判職能的發(fā)揮，找準(zhǔn)法院工作與文化建設(shè)的結(jié)合點、著力點；要求人民法院創(chuàng)新思路、科學(xué)謀劃、推進法院文化建設(shè)縱深發(fā)展。為進一步加強法院文化陣地建設(shè)，我著手從以下工作做起：

一抓學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)就是要切實加強對社會主義法治理念的學(xué)習(xí)，堅持對馬克思主義法律思想的學(xué)習(xí)，自覺抵制西方錯誤法律思想的影響，確保用馬克思主義法律思想占領(lǐng)司法意識形態(tài)陣地。學(xué)習(xí)司法核心價值觀，充分發(fā)揮好文化建設(shè)的激勵和引導(dǎo)功能，把信念轉(zhuǎn)化為干警的自覺行動，規(guī)范司法行為，著力提升干警精神境界和職業(yè)操守。積極開展豐富多彩的文化活動，充分發(fā)揮法院文化在陶冶干警情操、凝聚隊伍士氣等方面的重要作用，著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、幫助人的人文環(huán)境，努力營造有利于法院干警身心健康、依法履職的良好氛圍?！奥毠荨敝袑W(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的建成、各種法律用書、多種黨報黨刊為干警的學(xué)習(xí)提供了物質(zhì)保障。我們還把“職工書屋”的建設(shè)與開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型干警”活動結(jié)合起來，建立了調(diào)研獎勵制度，把“職工書屋”作為創(chuàng)爭活動的重要平臺。

日常工作中，我給黨組的其它成員壓擔(dān)子，讓他們在精通分管業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上大膽嘗試多方面的管理實務(wù)，為日后從事更高的管理工作奠定堅實的實踐基礎(chǔ)。審委會上，以前是庭長匯報各庭的每一個案子，現(xiàn)在我讓每個辦案人員自己匯報，給每個辦案干警以鍛煉機會，讓每個審判執(zhí)行人員有機會接觸新領(lǐng)域、擴寬新思路，逐步培養(yǎng)一批新生力量。用法律理論指導(dǎo)審判實踐，在實踐中濃縮法院審判經(jīng)驗。這種模式便于我們的干警在工作中反思并調(diào)整著自己的步伐，這種深層意義的學(xué)習(xí)，更能促進我們的干警理性、務(wù)實地做好司法創(chuàng)新工作。

二搞創(chuàng)新

制度永遠是不完美的，只能接近最優(yōu)化。要想使我們的審判執(zhí)行活動實現(xiàn)社會主流價值的使命，就應(yīng)以創(chuàng)新為目的，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，走向規(guī)范化。通過深入調(diào)查研究，在與黨組成員反復(fù)討論的基礎(chǔ)上決定執(zhí)行“三會制度”，即案件辦理情況通報會、信訪案件分析會、廉政建設(shè)談話會。定期召開會議，院黨組聽取案件辦理、涉訴信訪、廉政建設(shè)等方面的工作匯報，研究解決辦法。

1、案件辦理通報會由副院長主持，由庭長匯報案件辦理情況。包括收案、結(jié)案情況，調(diào)解、撤訴、判決情況，和解、強制執(zhí)行情況，同時指出存在的問題和以后工作的計劃。然后由分管領(lǐng)導(dǎo)針對性地指出各自分管工作中發(fā)現(xiàn)的問題并安排工作。最后由我總結(jié)，肯定成績，指出不足，部署下一階段的審判執(zhí)行工作。

2、信訪案件分析會是由信訪接待辦公室、信訪案件承辦部門通報當(dāng)前信訪案件辦理情況的會議；信訪案件分析會是研究、分析、提出處理信訪案件具體辦法的會議；信訪案件分析會是總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作、力爭避免上訪案件發(fā)生，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)的會議。我同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立了司法救助基金，解決因加害人、被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行造成的執(zhí)行難問題，加大了受害人司法救助的力度，維護了社會穩(wěn)定，減少了上訪案件。

3、廉政建設(shè)談話會是根據(jù)公正、廉潔執(zhí)法要求，結(jié)合山西省紀委提出的“五不準(zhǔn)”，聯(lián)系工作實際，學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)的文件規(guī)定，牢固樹立廉政建設(shè)無小事理念，明確廉政建設(shè)的要求，時刻緊繃廉政建設(shè)這根弦。廉政建設(shè)談話會結(jié)合辦案當(dāng)中的吃拿卡要等不廉潔行為，采取會議通報、會后談話、大會批評的形式，做到警鐘長鳴，常抓不緊。

三要注重

法院文化建設(shè)要注重加強審判管理機制創(chuàng)新，從工作細節(jié)上著手，大力加強司法業(yè)務(wù)管理，細化立、審、執(zhí)等各個環(huán)節(jié)的管理，不斷完善合議庭、審委會功能，規(guī)范裁判文書審核、簽發(fā)，進而實現(xiàn)結(jié)案率、調(diào)解率、撤訴率、服判息訴率上升，上訴率、發(fā)還改判率、申訴率、重信重訪下降；大力加強司法政務(wù)管理，努力健全各項制度，完善以審判績效考核為基礎(chǔ)的崗位責(zé)任體系，改進選人用人工作機制，用工作業(yè)績評價人、激勵人、使用人，匡正選人用人風(fēng)氣，形成審判人員自覺參與審判管理，自覺提高審判質(zhì)效的良好氛圍；注重加強案件質(zhì)量，確保案件公正處理；注重加強均衡結(jié)案，減少當(dāng)事人訴累；要注重加強司法公開，增加司法透明度，提高司法公信力；要注重建立健全民意溝通機制，采取邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士旁聽案件審理等方式，虛心聽取各方面意見，不斷改進工作；要注重加強班子廉政建設(shè)、干警廉政建設(shè)與“五個嚴禁”的落實，筑牢拒腐防變的思想防線，牢固樹立公正、廉潔、為民的人民法官核心價值觀。

文化建設(shè)對于社會發(fā)展來講是靈魂的建設(shè)，只有起點沒有終點，我們將努力用社會主義法治理念武裝廣大干警的頭腦，引領(lǐng)方向，凝聚力量，激發(fā)熱情，推動實踐，使之成為思想準(zhǔn)則和行動指南。我們要堅持從工作實際出發(fā)，有針對性地解決思想認識問題，扎實有效地解決執(zhí)法辦案問題，實現(xiàn)社會主義法治理念與審判工作的完美對接。臨近年底，執(zhí)法辦案任務(wù)十分繁重，緊緊圍繞審判執(zhí)行工作抓文化建設(shè)，用文化的力量推動審判工作發(fā)展，以高水平的審判活動體現(xiàn)法院文化建設(shè)成果，把法院文化建設(shè)與法院管理建設(shè)緊密結(jié)合起來，使文化的精神和力量滲透到人民法院工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面，推動人民法院各項工作科學(xué)發(fā)展，更好地為社會主義改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)。

目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強國，使命光榮，責(zé)任重大，我們一定要以更飽滿的熱情，更積極的作為，更扎實的舉措，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大的貢獻！