第一篇：關(guān)于打通鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查 2

優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 促進農(nóng)民增收

——關(guān)于打通鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查

電大學(xué)員 宋儒昌

一、打通鎮(zhèn)基本情況

打通鎮(zhèn)位于綦江區(qū)南部，東靠安穩(wěn)鎮(zhèn)，南連石壕鎮(zhèn)，西與貴州省習(xí)水縣寨壩鎮(zhèn)鄰界，北與趕水鎮(zhèn)相接，渝黔(萬梨)公路穿境而過。距綦江主城68公里。境內(nèi)煤炭、鐵礦、林業(yè)、水資源豐富。風(fēng)景旅游區(qū)有大羅紅花湖、梅家溝水庫、張家口龍泉山莊、沿河小寨壩山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等連成一線。全鎮(zhèn)最高海拔1300米，政府所在地海拔780米。幅員面積125平方公里，轄11個行政村，1個居委會,6個社區(qū)，131個村民小組，全鎮(zhèn)戶籍人口51008人，常駐人口9萬余人，城鎮(zhèn)化率達55.01%。轄區(qū)內(nèi)煤炭資源豐富,西南地區(qū)最大的無煙煤基地松藻煤電公司坐落于此,鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)達,是綦南首屈一指的工業(yè)強鎮(zhèn)。

2012年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值完成108250萬元，同比增長15.5%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成309186萬元，同比增長12.6%；鎮(zhèn)級財政完成4268萬元，同比增長15%，其中工商稅收完成1555萬元，同比增長16.9%；社會消費品零售總額完成57955萬元，同比增長19%；招商引資到位資金20900萬元，同比增長209%；農(nóng)民人均純收入完成9486元，同比增長21%。在2012年全區(qū)綜合目標考核名列第二名，取得了

歷史上最好的成績。

近年來，按照市級中心鎮(zhèn)“五個一”和“六個有”要求，強力推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打通鎮(zhèn)巳發(fā)展成為重慶市經(jīng)濟“百強”鎮(zhèn),商業(yè)示范鎮(zhèn)、重慶市中心鎮(zhèn)、重慶市木瓜之鄉(xiāng)、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)和重慶市“最具人氣”小城鎮(zhèn),是綦南經(jīng)濟、文化和商貿(mào)物流中心,為按照黔北縣城標準建設(shè)新打通而打下堅實的基礎(chǔ)。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位和作用

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份，是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務(wù)，是釋放結(jié)構(gòu)能量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了重要進展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)地位和作用主要表現(xiàn)如下：

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是打通鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的需要。打通鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況一直決定著我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的全局。據(jù)調(diào)查2012年我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入4268萬之中，農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，取決于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關(guān)鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我2012年糧經(jīng)比例為35：65。鎮(zhèn)黨委、政府積極引進經(jīng)濟作物，如種植木瓜1.1萬畝，葡萄

500畝，香桂500畝，甘桔200畝，蔬菜5000畝，滇屯502優(yōu)質(zhì)稻1500畝，玉米制種6000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。僅2012年度糯玉米種植收入600多萬元。平均每戶收入2000元，人均500元收入，保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是二十一世紀農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求，機遇和挑戰(zhàn)并存，一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟生活己進入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的變化而變化。二是市場供求關(guān)系正發(fā)生變化，賣方市場已經(jīng)轉(zhuǎn)向買方市場，消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來越高，農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應(yīng)調(diào)整。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問題

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從1992年至今的21年，黨中央提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進入發(fā)市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以滿足市場要求為目標的新階段，市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展。如我鎮(zhèn)的木瓜種植在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到主導(dǎo)作用，由政府引導(dǎo)產(chǎn)品推向市場，農(nóng)民收入可觀，但未持續(xù)幾年以失敗告終。從1998年起純屬農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的打通鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟作物主要是烤煙，甘蔗兩大產(chǎn)業(yè)，但由于烤煙政策的變化，實行“雙控”政策，面積大大縮減，由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝；甘蔗由于價格低，成本升高，致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的情況下，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢在必行，積極引進公司，采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式，進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。2008年在試驗178畝糯玉米制種成功后，逐年進行推廣種植，到2012年發(fā)展到6000畝，每畝收入1000元左右，純收入每畝800元，給農(nóng)民帶來實惠，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是，從目前看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期積累的矛盾并未根本解決，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質(zhì)低，只顧眼前利益，不顧長遠、全局利益?，F(xiàn)我鎮(zhèn)糯玉米制種實施五年時間，但農(nóng)民不遵守合同，沒有信任，出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費多樣化的需求，品種單一；三是農(nóng)民不能有效地進入市場，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，價格低迷；四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民收入增幅減緩；五是自然資源利用不合理，一些生態(tài)環(huán)境受到破壞；六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鎮(zhèn)2003年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元，占全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入4268萬元的12.8%，特別向外輸出勞

動力收入只有3萬元?？傊?，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策及設(shè)想

通過調(diào)查全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個過程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求，這農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場、技術(shù)、資金支持，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，必須采取以下措施：

（一）大力培育和扶持龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強弱，關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用就大。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國家有關(guān)規(guī)定，對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè)，不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè)，進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列，充當龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和支持作用。要

鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展，防止重復(fù)建設(shè)，以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。

（二）采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實行“公司加農(nóng)戶”，進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單，這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導(dǎo)向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)，從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理配臵農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理，進一步規(guī)范化、制度化，提高履約率。

（三）合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后，要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進步，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，促進農(nóng)業(yè)科技

在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平，依靠科技帶動品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設(shè)施建設(shè)，以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡(luò)，開辟農(nóng)產(chǎn)品市場，創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。

（四）運用利益機制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性

農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”的經(jīng)營主體。只有正確處理農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系，形成利益共同體，農(nóng)戶才能按照市場和龍頭企業(yè)的要求，積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此，龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風(fēng)險共擔”的利益機制，保護農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，要按訂單或“合同”收購，合理定價，以質(zhì)論價，決不要壓級壓價，限收拒收。二是要讓利于農(nóng)民，反哺農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤拿出一部分，返還給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。這樣，農(nóng)民才能把龍頭企業(yè)當成自己的企業(yè)，安排好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對“合同”訂購的農(nóng)產(chǎn)品要制定合理的保護價格。對于由于市場變化和不測的自然災(zāi)害造成的損失，龍頭企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民共同承擔，以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品基地的結(jié)構(gòu)和布局。

（五）、繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。制定規(guī)劃，明確相關(guān)政策，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標準化示范基地，篩選、繁育優(yōu)良品種，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)水平。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)充分發(fā)揮作物秸稈和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)模化、集約化飼養(yǎng)水平。通過小額信貸、財政貼息等方式，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。增加投入，支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便和污水無害化處理設(shè)施。增加投入，加強建設(shè)，完善制度，健全體系，搞好動物防，疫確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

第二篇：關(guān)于打通鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查報告 2

中 央 廣 播 電 視 大 學(xué) 農(nóng)村行政管理專業(yè)學(xué)員畢業(yè)作業(yè)

姓 名：學(xué) 號：專 業(yè)：層 次：入學(xué)時間：試點單位：

社 會 調(diào) 查 報 告

張 德 發(fā)

農(nóng)村行政管理 專 科 年 秋 季

綦江電大工作站 1***0

2011

調(diào)查目的：了解打通鎮(zhèn)各村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況、取得的主要成績、存在的主要問題及其解決方案。

調(diào)查意義： 分析和認識各村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗做法，針對當前存在的問題，提出對策與建議

調(diào)查對象： 打通鎮(zhèn)打通村、馬頸村、向陽村等12個村

調(diào)查時間： 2013年9月12日—2013年10月28日 調(diào)查方式： 走訪座談方式

關(guān)于打通鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查提綱

一、鎮(zhèn)域基本情況

二、主要經(jīng)驗做法

1、加強基層組織建設(shè)

2、科學(xué)布局園區(qū)建設(shè)

3、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式

4、用活惠農(nóng)政策資金

三、當前存在的問題與建議

1、大力培育和扶持龍頭企業(yè)，以點帶面，推動各村市場經(jīng)濟加速發(fā)展。

2、采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

4、運用利益機制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。

5、繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力。

6、圍繞重點產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展專業(yè)村和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

促進農(nóng)民穩(wěn)步發(fā)展與持續(xù)增收

——關(guān)于打通鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查報告

張德發(fā)

一、鎮(zhèn)域基本情況

打通鎮(zhèn)位于重慶市綦江區(qū)南部，與貴州省習(xí)水縣、桐梓縣相鄰，渝黔（萬梨）公路穿境而過。全鎮(zhèn)平均海拔高度900多米，幅員面積125平方公里，轄11個行政村，7個社區(qū)，131個村民小組,全鎮(zhèn)戶籍人口52300余人，常住人口近9萬人，城鎮(zhèn)化率達64 %。打通鎮(zhèn)氣候溫和，四季分明，盛產(chǎn)木瓜、香桂、板栗等。境內(nèi)煤炭、鐵礦石、石灰石、頁巖、水能資源豐富，煤炭儲藏量達15億噸。是綦南首屈一指的工業(yè)強鎮(zhèn)，境內(nèi)有西南最大的動力煤生產(chǎn)企業(yè)——松藻煤電公司，另有礦山機械加工、電廠、水泥廠、磚廠等企業(yè)。2012年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值完成108250萬元，同比增長15.5%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成309186萬元，同比增長12.6%；鎮(zhèn)級財政完成4268萬元，同比增長15%，其中工商稅收完成1555萬元，同比增長16.9%；社會消費品零售總額完成57955萬元，同比增長19%；招商引資到位資金20900萬元，同比增長209%；農(nóng)民人均純收入完成9486元，同比增長21%。在2012年全區(qū)綜合目標考核名列第二名，取得了歷史上最好的成績。

近年來，按照市級中心鎮(zhèn)“五個一”和“六個有”要求，強力推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打通鎮(zhèn)巳發(fā)展成為重慶市經(jīng)濟“百

強”鎮(zhèn), 商業(yè)示范鎮(zhèn)、重慶市中心鎮(zhèn)、重慶市木瓜之鄉(xiāng)、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)和重慶市“最具人氣”小城鎮(zhèn), 是綦南經(jīng)濟、文化和商貿(mào)物流中心, 為按照黔北縣城標準建設(shè)新打通而打下堅實的基礎(chǔ)。

二、主要經(jīng)驗做法

打通鎮(zhèn)屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，和全區(qū)大多數(shù)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)一樣：受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維影響大，工業(yè)發(fā)展底子薄，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱，土地分散經(jīng)營生產(chǎn)效率低。如何依托土地優(yōu)勢，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈子，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增加群眾收入，是值得我們重視并持續(xù)探索的重要課題。近年來，我鎮(zhèn)立足實際，堅持以盤活土地資源、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強化基層組織建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，推廣循環(huán)經(jīng)濟模式，用活資金政策，走出了一條具有新型農(nóng)產(chǎn)品特色的農(nóng)民持續(xù)增收之路。

（一）加強基層組織建設(shè)

基層黨組織是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動“三農(nóng)”工作的核心。因此，鎮(zhèn)黨委、政府堅持把基層組織建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的首要任務(wù)。一是全面推廣“四議兩公開”工作法，密切黨群干群關(guān)系，提高干部威信，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。吹角的養(yǎng)豬場、沿河的溫室大棚等等，均按照“四議兩公開”工作法運作成功。二是堅持開展黨性教育主題、“黨員先鋒論壇”、黨內(nèi)民主生活會、“四賽四比”、評星掛牌等五項活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出

了李學(xué)珍、陳盛江等一批帶領(lǐng)群眾增收致富的先進典型。三是利用黨建示范區(qū)創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型”黨支部創(chuàng)建、“百千萬”工程三個載體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。大羅等11個村在黨支部的帶領(lǐng)下，調(diào)整土地4000畝，積極發(fā)展養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)。

（二）科學(xué)布局園區(qū)建設(shè)

為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，我們規(guī)劃建設(shè)了“一軸兩園”的發(fā)展新格局，為農(nóng)民增收致富搭建平臺。“一軸”即以蔬菜特色產(chǎn)業(yè)園為主體的鎮(zhèn)域發(fā)展軸線，“兩園”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)和高山生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是在萬梨路兩邊建設(shè)木瓜特色產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)。該園區(qū)建成后，將大大提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，帶動1000余名勞動力就業(yè)。二是在環(huán)城路以東建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)，立足于區(qū)域相連、產(chǎn)業(yè)相近等特點，將馬頸等4個村統(tǒng)一規(guī)劃，連片發(fā)展高效溫室蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工。目前，示范區(qū)內(nèi)擁有山里山外等4個農(nóng)字號企業(yè)、50座溫室大棚、1個年出欄2000頭的養(yǎng)豬場和2個年出欄500頭的環(huán)保養(yǎng)豬場，實現(xiàn)了村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富項目。2012年示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入最高達8900元，最低村收入5472元，年均增長15%以上；三是在環(huán)城路以西建設(shè)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，該區(qū)以5個村為主，依托自然資源，重點發(fā)展經(jīng)濟林苗木和林果業(yè)。大羅、天星、榮華等村發(fā)展楊梅、獼猴桃；吹角、下溝等村發(fā)展任豆樹、搖錢樹苗。目前，該區(qū)林果面積達3000余畝，畝均收入5000元左右，任豆樹、搖錢樹育苗2000余畝，畝均收入7000元左右。

（三）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式

在堅持家庭承包經(jīng)營制度的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)，推動土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。一是依托農(nóng)村合作社，實現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，破解生產(chǎn)效率低的問題。積極引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)、種植大戶在自愿的基礎(chǔ)上，成立了新型農(nóng)產(chǎn)品、新大地農(nóng)機等10余個專業(yè)合作社。在合作社的帶動下，全鎮(zhèn)的生豬、蔬菜、食用菌規(guī)模經(jīng)營、集中銷售，近銷附近廠礦、遠銷重慶市區(qū)及貴州等地，效益是流轉(zhuǎn)前的4-6倍；全鎮(zhèn)農(nóng)機合作社共購買200多臺小型農(nóng)機，組織流轉(zhuǎn)土地1000畝，培植了一批種植大戶。流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民不僅獲得流轉(zhuǎn)收益，有的還被返聘到合作社打工，更多的則外出務(wù)工、經(jīng)商等，獲得工資性或經(jīng)營性收入。二是依托項目建設(shè)，探索集體經(jīng)營模式，破解集體經(jīng)濟收入難的問題。打通村集體經(jīng)營20余個豬舍，村集體年收入達100余萬元；沿河村探索由村集體經(jīng)辦經(jīng)營10座高標準日光溫室大棚，村集體經(jīng)濟收入年增加10余萬元。依托項目發(fā)展，增加村集體收入，解決民生、社會公益事業(yè)等問題，是我們需要持續(xù)探索的課題。

（四）用活惠農(nóng)政策資金

我鎮(zhèn)搶抓機遇，用活政策資金，全力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。一是爭取上級政策扶持。每年召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議，印發(fā)支農(nóng)惠農(nóng)政策讀本，號召各村積極爭取政策扶持，并設(shè)立爭取資金獎，按爭取資金數(shù)額的1%進行獎勵。2009年以來，吹角村爭取各類獎補資金達50余萬元，一舉成為全市新農(nóng)村建設(shè)的一個標兵，全鎮(zhèn)各村累計爭取獎補資金達300余萬元。二是加大鎮(zhèn)級投入。每年預(yù)算30%財政收入扶持“三農(nóng)”，其中10%專門用于獎補農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在區(qū)獎補的基礎(chǔ)上，一個標準

化溫室大棚獎補2000元，一個大型豬廠獎補5-10萬元，一個農(nóng)字號企業(yè)按固定資產(chǎn)投資的3‰-5‰進行獎補，對發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)的，都分門別類進行獎補。三是激活民間資本。針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前期投資大這一難題，我鎮(zhèn)充分運用市場方式運作，先把土地流轉(zhuǎn)出來，然后公開招投標，引入外部發(fā)展資金，進行整體開發(fā)經(jīng)營。

三、當前存在的問題與建議

通過調(diào)查全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的經(jīng)營發(fā)展方式。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個過程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，由龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求，這農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場、技術(shù)、資金支持，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，必須采取以下措施。

（一）大力培育和扶持龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強弱，關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用就大。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國家有關(guān)規(guī)定，對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè)，不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè)，進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列，充當龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們在農(nóng)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展，防止重復(fù)建設(shè)，以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。

（二）采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實行“公司加農(nóng)戶”，進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單，這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導(dǎo)向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)，從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理，進一步規(guī)范化、制度化，提高履約率。

（三）合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后，要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進步，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，促進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平，依靠科技帶動品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設(shè)施建設(shè)，以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡(luò)，開辟農(nóng)產(chǎn)品市場，創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。

（四）運用利益機制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性

農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”的經(jīng)營主體。只有正確處理農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系，形成利益共同體，農(nóng)戶才能按照市場和龍頭企業(yè)的要求，積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此，龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風(fēng)險共擔”的利益機制，保護農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，要按訂單或“合同”收購，合理定價，以質(zhì)論價，決不要壓級壓價，限收拒收。二是要讓利于農(nóng)民，反哺農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤拿出一部分，返還給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。這樣，農(nóng)民才能把龍頭企業(yè)當成自己的企業(yè)，安排好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對“合同”訂購的農(nóng)產(chǎn)品要制定合理的保護價格。對于由于市場變化和不測的自然災(zāi)害造成的損失，龍頭企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民共同承擔，以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品基地的結(jié)構(gòu)和布局。

（五）繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。制定規(guī)劃，明確相關(guān)政策，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標準化示范基地，篩選、繁育優(yōu)良品種，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)水平。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)充分發(fā)揮作物秸稈和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)?；?、集約化飼養(yǎng)水平。通過小額信貸、財政貼息等方式，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。增加投入，支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便和污水無害化處理設(shè)施。增加投入，加強建設(shè)，完善制度，健全體系，搞好動物防疫，確保畜牧業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（六）圍繞重點產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展專業(yè)村和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

重點建好優(yōu)質(zhì)水果基地、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)基地、生豬養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地等，在村支兩委委共同努力下，培育出一大批生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。對已有的科學(xué)種養(yǎng)帶頭人要著力扶持，使之起到示范帶頭作用。鼓勵農(nóng)戶與農(nóng)頭企業(yè)合作，擴大科技含量高、收益高的農(nóng)副產(chǎn)品的種養(yǎng)，鼓勵農(nóng)戶積極探索致富道路。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查

廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計劃”

畢業(yè)論文

論文<作業(yè)>題目＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查

姓名××*

專業(yè)農(nóng)村行政管理

入學(xué)時間二00四年秋季

教學(xué)點＊＊電大

指導(dǎo)教師××*

二00六年六月十日

前言

大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，也是保證農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，其任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。特別是我國加入世貿(mào)組織后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品面臨嚴峻市場沖擊，我們必須從戰(zhàn)略高度認識和總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)律牲，堅持和遵循科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度，系統(tǒng)地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)的科學(xué)、合理優(yōu)化，從根本上解決好“三農(nóng)”問題。＊＊鄉(xiāng)地處＊＊縣中北部，屬淺山丘陵區(qū)，十年九旱，水資源匱乏，長年以來，農(nóng)業(yè)一直以種植小麥、玉米、花生、紅薯、黃豆、高粱等為主，農(nóng)民收入沒有保障，難以提高。近年來，＊＊鄉(xiāng)黨委政府緊緊抓住政策機遇，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一些特色產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成、壯大。該調(diào)查對＊＊鄉(xiāng)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了深入分析，對＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的教訓(xùn)、經(jīng)驗進行了總結(jié)，并對＊＊鄉(xiāng)今后的調(diào)整提出了建議，對其它地區(qū)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定的指導(dǎo)意義。

內(nèi)容摘要

一、＊＊鄉(xiāng)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景

＊＊鄉(xiāng)地處＊＊縣中北部，屬淺山丘陵區(qū)，是典型的“望天收”的山崗地，農(nóng)業(yè)自然條件惡劣，農(nóng)民收入難以提高，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為困擾＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個難題。

二、＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

近年來，＊＊鄉(xiāng)緊抓機遇，結(jié)合本地實際，明確指導(dǎo)思想，確定工作目標，突出工作重點，抓住了鄉(xiāng)域特色，大力進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些特色產(chǎn)業(yè)逐漸形成、壯大。

一是建成立體種養(yǎng)園區(qū)；

二是建成食用菌基地；

三是建成紅薯生產(chǎn)加工基地；

四是建成養(yǎng)殖小區(qū)；

五是建成大棗基地。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，農(nóng)民人均收入逐年增加，經(jīng)濟效益明顯，同時也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益和社會效益。

三、＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

（一）以前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的原因

一是擔心賠本吃虧，不敢調(diào)整；

二是不知道如何調(diào)整；

三是安于現(xiàn)狀，不愿意調(diào)整。

（二）本次調(diào)整成功經(jīng)驗

一是緊抓機遇，在大政策環(huán)境中求發(fā)展；

二是因地制宜，培育特色經(jīng)濟；

三是多策并舉，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)；

四是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作協(xié)會，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；

五是注重典型示范，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)致富典型的輻射作用，激發(fā)生產(chǎn)全力。

（三）今后發(fā)展的幾點建議

一是必須解放思想；

二是必須樹立經(jīng)營和風(fēng)險意識；

三是要從簡單生產(chǎn)和出賣資源向深加工方向發(fā)展；

四是要變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化靠政府推動為主向農(nóng)民經(jīng)濟合作組織帶動為主發(fā)展。

正文

一、＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景

＊＊鄉(xiāng)地處＊＊縣中北部，轄17個行政村，人口15500多人，屬淺山丘陵區(qū)，多數(shù)地區(qū)為片麻巖結(jié)構(gòu)，地下水資源匱乏，是典型的“望天收”的山崗地。多年來，＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)一直以種植小麥、玉米、花生、紅薯、黃豆、高粱等為主。風(fēng)調(diào)雨順的年頭，農(nóng)民還多少有個收成，遇上水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害，收成便會大打折扣，農(nóng)民收入沒有保障，難以提高。以前，＊＊鄉(xiāng)農(nóng)民和政府也曾試圖進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但往往是“販羊豬俏，販豬羊俏”，效果不很理想。如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入成了困擾＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個難題。

二、＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

2001年縣委＊＊＊書記到＊＊鄉(xiāng)蹲點調(diào)研，縣委縣政府及時抓住國家實施退耕還林的難得機遇，配合石家莊市建設(shè)中國藥都的決策，決定在＊＊、＊＊兩鄉(xiāng)建萬市生態(tài)種養(yǎng)區(qū)，山崗坡地上栽種果樹，樹下種植藥材和苜蓿，林間養(yǎng)雞養(yǎng)牛羊，形成“林果、藥材、畜禽賣錢－－樹葉、苜蓿喂牛羊－－柴雞啄食害蟲－－畜禽肥田”的生態(tài)鏈種養(yǎng)模式。＊＊鄉(xiāng)黨委、政府緊緊把握市動向，結(jié)合本地實際，明確指導(dǎo)思想，確定工作目標，突出工作重點，抓住了鄉(xiāng)域特色，大力進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了明顯成效，《＊＊＊日報》、《＊＊日報》、《農(nóng)民日報》和《人民

日報》都曾就＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況做過正面報導(dǎo)。

現(xiàn)在＊＊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較前發(fā)生了巨大變化，以前的“老六樣”農(nóng)作物多已退居二線，一些特色產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成、壯大。

一是建成立體種養(yǎng)園區(qū)。全鄉(xiāng)以北竹為重點，輻射＊＊、＊＊、＊＊＊、＊＊四個村，借縣委＊書記蹲點調(diào)研的大好機遇，抓住基地設(shè)施建設(shè)，園區(qū)內(nèi)水電路基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，激發(fā)農(nóng)戶大搞立體種養(yǎng)，集中連片打造立體種養(yǎng)園區(qū)?，F(xiàn)已完成中藥材種植5960畝，品種多達10余個，以遠志、板蘭根、丹參、柴胡、桔梗、黃芩為主導(dǎo)產(chǎn)品。柴雞園區(qū)養(yǎng)殖達到15多萬只，并輻射全鄉(xiāng)規(guī)模和散養(yǎng)總量達到近30萬只，涉及農(nóng)戶1000多戶，靠立體種養(yǎng)，戶均增收350元以上。

二是建成食用菌基地。在縣扶貧辦的大力支持下，爭取周轉(zhuǎn)棚資金，與恒信公司聯(lián)營，建成了＊＊鄉(xiāng)食用菌基礎(chǔ)，以＊＊、＊＊＊、＊＊＊為重點，輻射全鄉(xiāng)15個村，建成溫室大棚230多個，總面積超過2萬平方米，涉及農(nóng)戶近230多家，食用菌品種以雞腿菇、杏孢菇為主，間有少量平菇。每個標準棚每年可獲利8000元至10000元，食用菌市場廣闊，綠色無公害效益可觀，農(nóng)民積極性高漲。

三是建成紅薯生產(chǎn)加工基地。＊＊鄉(xiāng)紅薯生產(chǎn)量和品質(zhì)在全縣聞名，在省會也頗具市場活力，常年播種在6000畝左右，總產(chǎn)量達300萬斤，＊＊的紅薯粉條和紅薯淀粉市場供不應(yīng)求。鄉(xiāng)政府引導(dǎo)組織在北部8個村大力發(fā)展紅薯種植和加工。紅薯粉條加工作坊達到近百家，年可加工紅薯350噸，粉條16萬公斤，紅薯已成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的又一亮點。

四是建成養(yǎng)殖小區(qū)。＊＊鄉(xiāng)有著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬基礎(chǔ)，＊＊豬市在元氏、＊＊兩縣頗有名氣，帶動了＊＊鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，利用縣扶貧辦優(yōu)種周轉(zhuǎn)豬，建成了＊＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊6個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，并輻射帶動了全鄉(xiāng)養(yǎng)豬業(yè)快速發(fā)展，全鄉(xiāng)50頭以上養(yǎng)豬大戶236家，全鄉(xiāng)年豬存欄超過5萬頭，人均2.6頭，＊＊鄉(xiāng)的養(yǎng)豬業(yè)已成為一大產(chǎn)業(yè)。

五是建成大棗基地。＊＊鄉(xiāng)原有棗園近8000畝，近年來退耕還林11000多畝，以行樂崗為中心，輻射11周圍11個村，近2萬畝棗園已初具規(guī)模。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，農(nóng)民人均收入逐年增加，經(jīng)濟效益明顯，同時也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益和社會效益。一是象我們這樣十年九旱、嚴重缺水的縣，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的意義顯得尤為重要。小麥正常年份需要澆3－4水，用水量大，從節(jié)約和保護水資源方面來看，其投入驚人；而許多藥材如遠志等適宜于崗坡次地，播種后只需澆一次水；苜蓿草適宜水肥條件較好的地塊，需要一定的水，但其用水量遠遠低于小麥，＊＊崗過去十里旱崗現(xiàn)在變成萬頃綠田，生態(tài)效益非常明顯。二是種藥材大都省時、省力，能夠騰出大批勞動力外出務(wù)工，為農(nóng)民非農(nóng)化，勞動力民地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。如＊＊村是個只有450人的小村，近年來，藥材種植發(fā)展到上千畝，占全部農(nóng)田的70%以上，成了聞名遠近的“藥材專業(yè)村”。目前全村有4個果樹嫁接隊50余人常年在山東、北京、山西、河南等地務(wù)工，每人平均收入在千元左右。更重要的是農(nóng)民通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，解放了思想，更新了觀念，增長了膽識。同時，＊＊村的做法還在當?shù)仄鸬搅说湫褪痉蹲饔?，推動了＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

＊＊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)過一番陣痛之后，終于迎來了黎明的曙光，其間有受挫的教訓(xùn)，也有成功的經(jīng)驗，當然也存在著不足。

（一）以前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的原因

一是擔心賠本吃虧，不敢調(diào)整。改革開放以后，＊＊鄉(xiāng)大部農(nóng)民僅僅是解決了吃飯問題，停留在“吃飯種田，種田吃飯”的低層次水平，在沒有百分之百把握的情況下，農(nóng)民不肯去冒險，認為種“老六樣”“老兩茬”保險，寧可虧本掙吃喝。還有的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抱有太高的期望值，急于求成，認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一調(diào)就靈，一調(diào)就富，結(jié)果一遇挫折就灰心喪氣。同時，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認識不足，措施不力，怕?lián)L(fēng)險，怕負責(zé)任，一定程度上也減緩了調(diào)整進程。

二是不知道如何調(diào)整。農(nóng)民綜合素質(zhì)明顯偏低。首先是農(nóng)民整體性文化素質(zhì)偏低。市場競爭越激烈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技依賴性就越強，沒有一定的知識水平，其對市場變化規(guī)律的把握，對能夠帶來高效益的新技術(shù)的掌握，適銷對路產(chǎn)品的科學(xué)營銷就不會達到理想境界，也就難以承擔起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重任。其次是部分農(nóng)民市場決策水平不高。部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“跟著感覺走”，靠經(jīng)驗經(jīng)營，看大眾行事，結(jié)果常常使農(nóng)產(chǎn)品品種種植單

一、質(zhì)量不高，上市集中。再次是部分農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意識滯后，常常在根本沒有把握市場總體運行態(tài)勢與規(guī)律的情況下，盲目發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)果是產(chǎn)品越多價格越低，農(nóng)產(chǎn)品的總體規(guī)模效益呈現(xiàn)遞減狀態(tài)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏市場觀念和經(jīng)濟知識，到底如何調(diào)整，心里沒底，辦法不多，甚至有些干部錯誤的認為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)民自己的事，調(diào)整的積極性不高。

三是安于現(xiàn)狀，不愿意調(diào)整。受傳統(tǒng)觀念的束縛，一些農(nóng)民有承窮受窮的思想，缺乏敢闖先、敢冒險的勁頭，還有一些農(nóng)民種慣了“老六樣”“老兩茬”，不善于接受新生事物，擔心調(diào)來調(diào)云沒有成效。也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鑒于以往農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的“賣難”現(xiàn)象，求穩(wěn)怕亂，寧可讓農(nóng)民在收入上受些損失，也不愿因調(diào)整惹出麻煩，致使一個個機遇擦肩而過。

（二）本次調(diào)整成功的經(jīng)驗

一是緊抓機遇，在大政策環(huán)境中求發(fā)展。本次調(diào)整，＊＊鄉(xiāng)抓住了縣委＊＊＊書記蹲點調(diào)研的機會，抓住了國家實施退耕還林的機會，抓住了＊＊＊市建設(shè)中國

第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況[最終版]

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

鎮(zhèn)共有53個村，3.8萬口人，3.8萬畝耕地，是一個典型的山區(qū)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)。歷年種植經(jīng)濟作物面積達7000畝。

今年以來，按照市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為了適應(yīng)市場變化的需求，也為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，我們確立了推廣藥材種植，整合茶葉，擴大黃煙、桑蠶、果品、蔬菜種植面積，突破有機蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)的思路。全鎮(zhèn)新發(fā)展標準化蔬菜基地一處，占地320畝，發(fā)展蘋果、核桃、大櫻桃等果品1000畝，新增黃煙面積500畝，標準化茶葉基地一處，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向區(qū)域化、規(guī)模化、標準化邁上了一個新的臺階，據(jù)統(tǒng)計，向陽寨村、王標西村深冬大棚蔬菜效益明顯高于普通拱棚蔬菜，畝增效益萬余元。工作中我們重點把握了以下四點:

一是明確任務(wù)，做好宣傳發(fā)動。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，層層召開會議進行宣傳發(fā)動，制訂出臺了《關(guān)于春季種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施方案》，明確了任務(wù)目標，圍繞培育煙、桑、果、茶、菜五大支柱產(chǎn)業(yè)，先后組織部分村干部、帶頭戶分別到沂源、蒙陰、費縣、壽光及本縣等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進地區(qū)學(xué)習(xí)，進一步解放思想，同時安排村里積極做好土地流轉(zhuǎn)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了基礎(chǔ)。

二是加大獎補力度，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進行。今年，鎮(zhèn)政府制定了一系列獎補政策，強化落實，保障調(diào)整的順利進行。

1、對成方連片100畝以上的村，在千分制考核中加30分；

2、在財政比較緊張的情況下今春全鎮(zhèn)安排獎補資金50萬元，加大扶持力度，對投入大、標準高的基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府驗收后給予獎勵，目前已發(fā)放10萬元。

三是突出重點，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。為了堅持走標準化、有機化發(fā)展的路子，唐家河水村按照黨委政府的要求，通過反復(fù)做群眾工作，流轉(zhuǎn)土地320畝，引進莒縣恒盛食品有限工作建設(shè)標準化蔬菜基地，計劃總投資2000萬元，目前已投資280萬元。林果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，在縣林業(yè)局和農(nóng)業(yè)局的幫助下規(guī)劃發(fā)展了1000畝林果，其中向陽寨村栽植蘋果120畝，白家王標、東王標栽植薄殼核桃600畝，姚家溝村

栽植蘋果210畝。

四是強化服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步發(fā)展。積極為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大片做好水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，在供電公司的幫助下為王標西村、向陽寨村架設(shè)輸電線路3000米；在國土資源局的支持下，利用土地復(fù)墾項目為白家王標、東王標、王標西村等村的林果基地深挖土地600畝、修筑盤山道路3000米；為唐家河村高標準蔬菜基地開挖深水井2眼，鋪設(shè)管道2800米。其他種植區(qū)在縣水利局的幫助下，新建塘壩5座，加固塘壩7座，現(xiàn)在各基地和種植大片內(nèi)，達到了道路順暢，水、電配套齊全。

下步打算：

一、麥收后，繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn)工作，為完成全年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)打下基礎(chǔ)。

二、進一步組織外出學(xué)習(xí)，解放思想，引導(dǎo)群眾加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入。下半年增加一處標準化有機蔬菜基地，設(shè)施農(nóng)業(yè)增加300畝，再發(fā)展3個百畝以上的林果大片。

三、加大獎勵扶持力度，調(diào)動廣大干部群眾的積極性?？傊?，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定成效，但是與領(lǐng)導(dǎo)的要求，和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有很大差距，尤其是規(guī)?；潭炔桓撸ㄊ茏匀坏乩項l件限制），另外標準化、產(chǎn)業(yè)化程度比較低，我們將以這次現(xiàn)場會為契機，繼續(xù)加大力度，強化措施，扎實推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

匯報不當之處敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正，謝謝大家！

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)產(chǎn)品的供求格局和市場條件的根本性變化，制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素由單純的資源約束轉(zhuǎn)向了需求約束。在此形勢下，農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，須在政府的支持和引導(dǎo)下，以市場為導(dǎo)向，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問題

改革以來我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到了較快的調(diào)整，但是與變化更快的市場關(guān)系相比，卻總是慢半拍。特別是最近幾年，伴隨著宏觀經(jīng)濟形勢的巨變，我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了重大的階段性轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)供給過剩，農(nóng)民收入增加受到“賣難”和價格下跌的嚴重影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)的矛盾變得非常突出。

二、政府與市場在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期動態(tài)過程，特別是目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，要求對農(nóng)業(yè)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的積極作用，又要積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。

在原計劃經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，完全是政府的行為，是通過中央計劃、層層下達任務(wù)的自上而下的方式實現(xiàn)的。而在市場經(jīng)濟條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是通過價格信號的誘導(dǎo)機制實現(xiàn)的，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為和自下而上的變化。但是，由于我國農(nóng)民經(jīng)營能力十分有限，市場發(fā)育離成熟完善的程度還相差甚遠，加之農(nóng)業(yè)特殊的產(chǎn)業(yè)特性，致使廣大農(nóng)民很難順利實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這表明，目前微觀決策與宏觀供求關(guān)系之間的矛盾，是制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大障礙。因此，政府必須充分關(guān)注我國農(nóng)民人數(shù)眾多、經(jīng)濟容量狹小和抵御風(fēng)險能力很弱這一特點，既要看到市場化改革給農(nóng)民帶來的巨大利益，也要認識到市場經(jīng)濟對個體小農(nóng)的沖擊。

因此，在市場化改革中，政府必須高度重視農(nóng)民的利益問題，并在政策安排上有充分的體現(xiàn)。特別提出以下幾點：1．調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整總量供求關(guān)系。2．保持農(nóng)民利益，妥善處理財政負擔與農(nóng)民收入的關(guān)系。3．加強信息服務(wù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是否能夠得到優(yōu)化調(diào)整，取決于產(chǎn)品和要素的價格信號是否真實、準確，即在發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的過程中，價格信號是決定資源配置的方向、規(guī)模和速度的核心因素，進而是引發(fā)結(jié)構(gòu)變化和資源配置效率水平變化的基本動因。

三、進一步調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議

1．擴大優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不僅有利于從整體上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)的提高，也有利于緩解農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求的矛盾。通過提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，加快農(nóng)業(yè)科技進步的步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的程度如何，歸根結(jié)底是取決于科技進步。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須建立在科技進步的基礎(chǔ)上，從本國國情出發(fā)，大力推廣和運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，不斷提高科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖的水平，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)出率，使我國農(nóng)業(yè)的整體科技含量能有一個明顯的上升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，取得較好的農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。

2．實行退耕還林還草還湖，逐步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。長期以來，我國水土流失嚴重，國土荒漠化趨勢加重，自然災(zāi)害頻繁，都是與生態(tài)環(huán)境遭到破壞有很大關(guān)系。而生態(tài)環(huán)境被破壞的一個重要原因就是，毀林開荒、圍湖造田和開墾草原。退耕還林還草還湖不是權(quán)宜之計，不是在糧食充裕情況下的一時安排，而是長遠的戰(zhàn)略性措施。

3．調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，除了要從全國著眼農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)外，還必須從各個地區(qū)著手調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，和各個地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)有著直接關(guān)系。各個地區(qū)有著不同的自然、經(jīng)濟和社會條件，既有各自的特長和優(yōu)勢，也有各自的缺陷和劣勢，只有揚長避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，形成各具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能在市場競爭中確立較為有利的地位，進而形成一個具有活力的全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且促進和保持農(nóng)業(yè)的長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一個突出問題是各個地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重，區(qū)域優(yōu)勢沒有很好形成，更沒有充分發(fā)揮作用。

4．健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保證農(nóng)民收益增加。農(nóng)業(yè)作為一個完整的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當是生產(chǎn)、加工、流通等緊密連接在一起的。完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且包括農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)早已不是指單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是包括農(nóng)產(chǎn)品加工和流通在內(nèi)完整的農(nóng)業(yè)體系。相比之下，我國農(nóng)業(yè)至今基本上仍然沒有擺脫單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛，總體上存在著與加工、流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位，沒有形成一個完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一個舉足輕重的任務(wù)就是解決結(jié)構(gòu)缺位問題，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)連成一體、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并且在此基礎(chǔ)上建立帶領(lǐng)農(nóng)民有組織走向市場的組織形式，形成有利于農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的利益分配機制