第一篇：江西省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法(試行)

江西省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法（試行）

（贛建字[2010]6號）

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，構(gòu)建現(xiàn)場與市場聯(lián)動的安全監(jiān)管機(jī)制，做到市場準(zhǔn)入與市場清出并重，促進(jìn)建設(shè)各方責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條

省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級建設(shè)行政主管部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)動態(tài)檢查、巡查、督查制度，依據(jù)法律、法規(guī)和建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施動態(tài)監(jiān)督管理，督促建設(shè)各方主體履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理活動及實(shí)施對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，做到屬地監(jiān)管與層級督查相結(jié)合，監(jiān)管安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行與監(jiān)管工程實(shí)體安全狀況相結(jié)合，全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，在全省建立建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督信息化網(wǎng)絡(luò)，對各方責(zé)任主體和在建工程實(shí)施信息化的動態(tài)監(jiān)管。

第五條 對施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場實(shí)施安全動態(tài)監(jiān)管的主要內(nèi)容：

（一）施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行狀況。主要指：“三類人員”及特殊工種作業(yè)人員的持證上崗，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)狀況，企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、施工機(jī)械設(shè)備管理制度、安全技術(shù)管理制度和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度的落實(shí)狀況；

（二）施工現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理情況。包括識別登記，安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、論證，安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程中的驗(yàn)收檢查及監(jiān)測監(jiān)控情況；

（三）施工現(xiàn)場實(shí)體安全狀況是否執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程；

（四）施工現(xiàn)場是否按建設(shè)行政主管部門的規(guī)定使用安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用。

第六條 對監(jiān)理單位及其監(jiān)理現(xiàn)場實(shí)施安全動態(tài)監(jiān)管的主要內(nèi)容：

（一）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行狀況。包括監(jiān)理人員的持證上崗、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)狀況，審查施工總承包單位和分包單位安全生產(chǎn)條件、“三類人員”及特殊工種作業(yè)人員資格情況，審查施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系情況，審查施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案情況；

（二）對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全重點(diǎn)監(jiān)理的情況。包括是否單獨(dú)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，督促施工企業(yè)按照《江西省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》履行安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、論證的程序并組織審查，對安全專項(xiàng)方案的實(shí)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收；

（三）審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；

（四）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，是否及時要求施工企業(yè)立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)暫停施工并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工企業(yè)拒不整改或不停止施工的，是否及時報(bào)告屬地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第七條 對建設(shè)單位實(shí)施安全動態(tài)監(jiān)管的主要內(nèi)容：

（一）是否向施工企業(yè)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，地質(zhì)勘察報(bào)告，相鄰建（構(gòu)）筑物、地下工程等有關(guān)資料；

（二）是否按建設(shè)行政主管部門的規(guī)定向施工企業(yè)支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用；

（三）是否對施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，是否確定合理工期。

第八條 建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場有違反本《辦法》第五條規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)下發(fā)隱患整改通知書或停工整改通知書，責(zé)令施工企業(yè)限期整改，并在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公布。

第九條 建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位及其監(jiān)理現(xiàn)場有違反本《辦法》第六條規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)下發(fā)整改通知書，責(zé)令監(jiān)理單位限期整改，并在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公布。

第十條 建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反本《辦法》第七條規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)下發(fā)整改通知書，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公布。

第十一條 施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位在接到建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的整改通知書后，應(yīng)在6天內(nèi)落實(shí)整改并糾正錯誤，消除存在的安全隱患。

（一）施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位應(yīng)在6天內(nèi)將整改情況書面報(bào)告給下發(fā)整改通知書的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)到施工現(xiàn)場復(fù)查，確認(rèn)已完成整改內(nèi)容并消除安全隱患的，在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公布；

（二）施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位在6天內(nèi)不落實(shí)整改的，在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上記入不良記錄一次，并在網(wǎng)上公示三年時間；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對不落實(shí)整改的責(zé)任主體實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，并對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師進(jìn)行約談告戒。

第十二條 施工企業(yè)在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上累計(jì)不良記錄達(dá)到二次的。本省施工企業(yè)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；外省進(jìn)贛施工企業(yè)，一年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入省內(nèi)承接施工業(yè)務(wù)，并告知施工企業(yè)所在省（市、自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第十三條 監(jiān)理單位在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上累計(jì)的不良記錄達(dá)到二次的。本省監(jiān)理單位由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對該單位負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師約談告戒，責(zé)令整改；外省進(jìn)贛監(jiān)理單位，一年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入省內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條 施工企業(yè)在江西省安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上累計(jì)的不良記錄達(dá)到三次的。本省施工企業(yè)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷其安全生產(chǎn)許可證，吊銷該企業(yè)“三類人員”中的所有A類證書；外省進(jìn)贛施工企業(yè)，三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入省內(nèi)承接施工業(yè)務(wù)。

第十五條 監(jiān)理單位在江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上累計(jì)的不良記錄達(dá)到三次的。本省監(jiān)理單位由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其資質(zhì)證書，重新核定其監(jiān)理資質(zhì)等級；外省進(jìn)贛監(jiān)理單位，三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入省內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條 建設(shè)行政主管部門工作人員及各級建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)及時將安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管的信息錄入江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站上，如在工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分并通報(bào)批評。

第十七條 本《辦法》自二○一一年一月一日起施行。

第二篇：安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》的通知

2009-11-17 下午 04:23:58 來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 點(diǎn)擊數(shù)：19120

粵建質(zhì)[2009]1號

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、各地級以上市建設(shè)局，省直有關(guān)單位：

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，我廳組織修改了《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如有問題，請及時反饋給我們。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二OO九年十一月十一日

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行扣分，并依法進(jìn)行行政處理的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。

第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 企業(yè)違規(guī)量化扣分

第五條 對施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項(xiàng)次扣分的分值分別為5分、3分。

第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）未實(shí)施建筑施工工人“平安卡”管理制度的；

（二）未設(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理架構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（三）施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的;

（四）對建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知，未督促施工現(xiàn)場落實(shí)整改的;

（五）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案的；

（六）專項(xiàng)施工方案未經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的；

（七）對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的；

（八）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行安裝拆卸施工起重機(jī)械的。

第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）施工起重機(jī)械分包給不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)安裝拆卸的；

（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任的；

（三）對所承建的建筑工程未按規(guī)定進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；

（四）未按規(guī)定審查分包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，“三類人員”考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的；

（五）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；

（六）使用未辦理產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的施工起重機(jī)械的；

（七）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；

（八）特種作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的；

（九）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容有重大變更，而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。

第八條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）未設(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理架構(gòu)的；

（二）未按規(guī)定配備安全監(jiān)理人員的。

第九條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；

（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；

（三）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期安全檢查，并做好檢查記錄的；

（四）未對危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，并做好檢查記錄的；

（五）未對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時發(fā)出整改通知書并跟蹤落實(shí)的。

第三章 人員違規(guī)量化扣分

第十條 對施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項(xiàng)次扣分的分值分別為5分、3分、1分。

第十一條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）未有效落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的（法定代表人）；

（二）未有效落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；

（三）未按規(guī)定對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）。

第十二條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的（法定代表人）；

（二）未保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；

（三）對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）；

（四）未督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；

（五）未組織制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；

（六）未有效落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）。

第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）所管理的工程項(xiàng)目在上一級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書的；

（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按施工方案組織施工和未按規(guī)定組織驗(yàn)收的；

（三）對建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知未落實(shí)整改的；

（四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（五）施工起重機(jī)械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗(yàn)收、使用登記的；

（六）安全管理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的；

（七）施工現(xiàn)場使用不合格的施工機(jī)具、安全網(wǎng)的；

第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的；

（二）未按規(guī)定落實(shí)對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；

（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；

（四）未落實(shí)本企業(yè)制定的安全檢查制度的；

（五）未落實(shí)監(jiān)理企業(yè)作出的安全整改要求的；

（六）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；

（七）未落實(shí)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的；

（八）辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求的；

（九）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（十）工程施工作業(yè)期間，工地?zé)o專職安全員在崗的；

（十一）未對現(xiàn)場專職安全員明確崗位職責(zé)的；

（十二）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；

（十三）安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理的；

（十四）未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”檔案管理制度的；

（十五）未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉的；

（十六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的；

（十七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；

（十八）腳手架、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項(xiàng)施工方案和規(guī)范要求的；

（十九）“四口”，“五臨邊”防護(hù)存在安全隱患的；

（二十）未按規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的；

（二十一）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的。

第十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣1分：

（一）特種作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）；

（二）施工現(xiàn)場作業(yè)人員未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）；

（三）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）。

第十六條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的；

（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗(yàn)的；

（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；

（四）未按消防制度落實(shí)現(xiàn)場消防設(shè)施的。

第十七條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的；

（二）未落實(shí)施工起重機(jī)械、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的；

（三）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重機(jī)械、施工機(jī)具及配件資料檔案的；

（四）未按規(guī)定檢查特種作業(yè)人員取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證情況的；

（五）未按規(guī)定檢查上報(bào)建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情況的；

（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。

第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣1分：

（一）施工臨時用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求的（按每箱次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）；

（二）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）；

（三）施工現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴(yán)重違章作業(yè)行為的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）。

第十九條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）未按項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理的；

（二）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；

（三）對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定組織驗(yàn)收的；

（四）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的施工作業(yè)和設(shè)備使用，或施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患，未及時發(fā)出停工（停用）指令的；

（五）未按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務(wù)分包）、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的；

（六）安全監(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的。

第二十條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）對項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況的；

（二）施工企業(yè)對項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（三）所管理的工程項(xiàng)目在上一級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書，且監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責(zé)的；

（四）未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況的；

（五）未對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師明確安全管理崗位職責(zé)的；

（六）未按規(guī)定及時實(shí)施階段安全評價(jià)的；

（七）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令整改后未督促落實(shí)整改措施,并反饋整改情況的；

（八）未對變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；

（九）未按規(guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的；

（十）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；

（十一）監(jiān)理周報(bào)（月報(bào)）未及時、如實(shí)反映工地現(xiàn)場重大安全隱患的。

第二十一條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分：

（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查并向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；

（二）未按專業(yè)分工對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的。

第二十二條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分：

（一）施工企業(yè)對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；

（二）未按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)的；

（三）未對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和安全事故易發(fā)工序進(jìn)行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的；

（四）未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)的。

第二十三條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣1分：

（一）未督促施工企業(yè)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的；

（二）未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（三）未按專業(yè)分工及時參加階段安全評價(jià)的。

第四章 量化扣分的統(tǒng)計(jì)

第二十四條 一個扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報(bào)告注明的工程項(xiàng)目為計(jì)分單元，每個計(jì)分單元總分值分別為60分；施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，以及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個扣分周期期滿后，扣分分值累計(jì)未達(dá)總分值的，該周期內(nèi)的扣分分值不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。

第二十五條 在每次檢查中，施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩項(xiàng)以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)累計(jì)分值。

第二十六條 實(shí)施扣分時，如果施工項(xiàng)目多于一名專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。

第五章 量化扣分的執(zhí)行

第二十七條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站負(fù)責(zé)動態(tài)扣分的執(zhí)行。

第二十八條 扣分應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）具有安全監(jiān)督資格的人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動向被扣分企業(yè)或人員出示工作證件（行政執(zhí)法證或建設(shè)工程安全監(jiān)督員證）。

在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，取證充分，對違規(guī)事實(shí)即時拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。

第二十九條 實(shí)施扣分后，執(zhí)行扣分的人員必須當(dāng)場向被扣分企業(yè)（人員）發(fā)出《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽名后交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的，由執(zhí)行人雙簽見證，實(shí)行留置送達(dá)并拍照取證。

第三十條 對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，建設(shè)行政主管部門已依法進(jìn)行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再動態(tài)扣分。

在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。

第三十一條 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施扣分后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第三十二條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在送達(dá)扣分通知書后7個工作日內(nèi)，向執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)或上級建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的機(jī)構(gòu)（部門）應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)組織復(fù)審。經(jīng)查實(shí)確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。

第六章 量化扣分的處理

第三十三條 本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任一項(xiàng)目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

非本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，在本省所承建的任一項(xiàng)目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30天，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓半年至1年，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第三十四條 監(jiān)理企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓15至30天，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓3個月至半年，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條 本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書1至3個月，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門重新考核合格后，方可上崗。在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，1年內(nèi)不得申報(bào)參加安全生產(chǎn)考核。

非本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)任職資格1至3個月，期間停止在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門停止其1年內(nèi)在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。

第三十六條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個扣分周期內(nèi)，被扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1至3個月；在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)3個月至1年。

第三十七條 上述施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師被扣滿分后的處理情況，將抄送全省各地級以上市建設(shè)行政主管部門，并在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和全省各地建設(shè)工程交易中心公告。

第七章 量化扣分的監(jiān)督

第三十八條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

第三十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十條 本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》（粵建管字[2006]59號）同時廢止。

附：廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書

第三篇：建設(shè)工程班組安全建設(shè)管理辦法(試行)

建設(shè)工程班組安全建設(shè)管理辦法（試行）總則

1.1為規(guī)范集團(tuán)公司基層作業(yè)班組安全生產(chǎn)、文明施工管理，提高作業(yè)人員的安全自我防范能力，促進(jìn)班組安全工作制度化、規(guī)范化，控制和減少事故的發(fā)生，特制定本辦法。

1.2本辦法適用于集團(tuán)公司建設(shè)工程、加工制造業(yè)班組的安全生產(chǎn)、文明施工活動。

1.3班組應(yīng)貫徹集團(tuán)分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

1.4班組安全管理活動除遵守本辦法外，還應(yīng)遵守國家和建設(shè)工程、加工制造車間所在地現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章要求。1.5名詞和術(shù)語

1.5.1班組：是根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求，由若干相同或不同崗位、工種的工人、一定數(shù)量的設(shè)備和工具、原材料或零部件等生產(chǎn)資料組成，即班組是由生產(chǎn)力三要素構(gòu)成的勞動集體。

1.5.2作業(yè)人員：是指在現(xiàn)場從事施工、生產(chǎn)作業(yè)提供配合服務(wù)的人員。

1.5.3新作業(yè)人員：指未進(jìn)入過建設(shè)工程施工現(xiàn)場、加工車間，首次從事作業(yè)的人員。

1.5.4班前：進(jìn)行作業(yè)之前，進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作階段。1.5.5班中：班組實(shí)施作業(yè)的階段。1.5.6班后：班組實(shí)施作業(yè)后的非作業(yè)階段。

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1.5.7冒險(xiǎn)作業(yè)：不正確執(zhí)行操作規(guī)程，在明知無可靠安全防護(hù)、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下，仍擅自進(jìn)行違章作業(yè)的行為。1.5.8“四新”：新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。1.5.9“三違”：違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律。

1.5.10“三不傷害”：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。1.6根據(jù)集團(tuán)公司施工生產(chǎn)、加工制造特點(diǎn)，班組可按如下原則進(jìn)行劃分，一般不宜少于5人，不超過30人，但不作為強(qiáng)制規(guī)定： 1.6.1專業(yè)公司施工（含安裝）仍保留原班組編制；

1.6.2專業(yè)公司已無班組編制，由分公司、廠、處派駐項(xiàng)目經(jīng)理部正式員工、勞務(wù)派遣工組成； 1.6.3加工制造車間現(xiàn)有班組；

1.6.4參加公司建設(shè)工程項(xiàng)目，各分包單位按專業(yè)承包工程或作業(yè)工種組成。班組安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.1 施工、生產(chǎn)班組設(shè)班組長，配置兼職安全人員，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，班組安全生產(chǎn)職責(zé)如下：

2.1.1服從項(xiàng)目經(jīng)理部、車間、各分公司安全生產(chǎn)、文明施工管理，督促作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及文明衛(wèi)生要求； 2.1.2將施工、生產(chǎn)作業(yè)范圍劃為若干安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)域，責(zé)任分解到人，組織開展自查活動；

2.1.3班組每天開展班前、班中、班后安全活動，進(jìn)行安全教育及檢查講評，提高作業(yè)人員自我防范能力；

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2.1.4班組之間應(yīng)加強(qiáng)溝通與交流，做好上下工序的銜接，管理有序順暢；

2.1.5對各類安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按要求及時落實(shí)整改； 2.1.6應(yīng)積極主動配合事故調(diào)查，如實(shí)反映情況。

2.2班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)職責(zé)有：

2.2.1以身作則，模范執(zhí)行安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)章制度； 2.2.2負(fù)責(zé)帶領(lǐng)班組作業(yè)人員執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理部、車間及分公司安全生產(chǎn)、文明施工管理制度，積極組織安全生產(chǎn)活動，如：安全月、安康杯、班前、班中、班后等安全活動；

2.2.3組織作業(yè)人員接受項(xiàng)目經(jīng)理部、車間及分公司安全教育及時傳達(dá)安全生產(chǎn)管理要求；

2.2.4合理安排作業(yè)人員工作任務(wù)，不得安排不宜人員上崗作業(yè)； 2.2.5組織本班組人員落實(shí)工作中控制危險(xiǎn)源的各項(xiàng)防范措施，根據(jù)作業(yè)要求進(jìn)行針對性班前安全交底，不得違章指揮，強(qiáng)令作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)；

2.2.6督促班組作業(yè)人員正確使用安全防護(hù)用品和規(guī)范操作施工機(jī)具，檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，制止違章作業(yè)及違反勞動及工序紀(jì)律行為，及時處置隱患；

2.2.7落實(shí)班前作業(yè)人員的考勤，掌握作業(yè)人員作業(yè)分布情況，考勤信息應(yīng)每天向上級報(bào)告；

2.2.8發(fā)生險(xiǎn)情或安全事故，應(yīng)要求作業(yè)人員停止作業(yè)，立即向上級報(bào)告，組織開展自救，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場，根據(jù)上級要求采取 3 / 19

措施，落實(shí)整改；

2.2.9根據(jù)本公司或施工項(xiàng)目承包單位要求，負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本班組安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)；

2.2.10督促本班組人員進(jìn)行文明施工，收工時及時整理作業(yè)場所，做到“工完、料盡、場地清”；

2.2.11支持班組兼職安全員的工作，及時采納兼職安全員正確意見，發(fā)動作業(yè)人員共同搞好安全生產(chǎn)工作；

2.2.12貫徹實(shí)施集團(tuán)公司安全施工生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎罰分明；

2.2.13每月組織作業(yè)人員，為促進(jìn)安全生產(chǎn)和改善勞動條件提出合理化建議，并做好記錄和匯報(bào)工作。2.3 班組兼職安全員職責(zé)

2.3.1負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)工作，協(xié)助班組長組織學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)施工的規(guī)定和措施；

2.3.2負(fù)責(zé)作業(yè)任務(wù)安全技術(shù)措施交底工作，并督促檢查落實(shí)； 2.3.3模范執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，接受項(xiàng)目經(jīng)理部、車間及分公司專職安全人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

2.3.4佩戴明顯標(biāo)志，協(xié)助班組長開展安全生產(chǎn)、文明施工安全教育等各項(xiàng)活動，及時糾正和制止違章作業(yè)行為；

2.3.5檢查班組作業(yè)現(xiàn)場的安全施工、生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患，本班組不能處理的，須及時向上級施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人報(bào)告； 2.3.6根據(jù)安全交底和操作規(guī)程要求，每日巡查，維護(hù)管理本班組的 4 / 19

施工機(jī)具、設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志等器材，并做好記錄；

2.3.7參加班前安全交底，檢查和督促本班組人員做好安全防護(hù)措施及正確使用個人防護(hù)用品、用具，當(dāng)日工作完成后進(jìn)行檢查，不留安全隱患；

2.3.8發(fā)生傷亡事故及時報(bào)告，積極搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場； 2.3.9負(fù)責(zé)并協(xié)助班組長做好工序交接中安全工作的確認(rèn)；

2.3.10遇有兩個或以上班組交叉作業(yè)、配合作業(yè)時，負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)或指定專人監(jiān)護(hù)。2.4 作業(yè)人員安全職責(zé)

2.4.1了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，防范措施及事故應(yīng)急措施。

2.4.2接受安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、勞動衛(wèi)生、本崗位操作規(guī)程等安全生產(chǎn)知識、技能的教育和培訓(xùn)，自覺遵守及掌握施工生產(chǎn)場所各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工制度和本崗位安全技術(shù)規(guī)程，做到不違章作業(yè)。

2.4.3特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全知識、安全技能的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，持有效的特殊工種操作證方能上崗作業(yè)。

2.4.4自覺遵守勞動紀(jì)律，服從班組長指揮，不隨意超越工作崗位，作業(yè)前要檢查工作環(huán)境以及使用的工具、材料等，確認(rèn)安全后方可作業(yè)。

2.4.5愛護(hù)并正確使用生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場所安全防護(hù)設(shè)施和個人安全防護(hù)用品、用具。

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2.4.6對本班組安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出改正意見，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

2.4.7發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向兼職安全員或者班組長報(bào)告。

2.4.8發(fā)生事故后，應(yīng)積極搶救負(fù)傷人員和公司財(cái)產(chǎn)，保護(hù)現(xiàn)場，班組長如實(shí)向安全管理人員、施工負(fù)責(zé)人報(bào)告。

2.4.9發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所，并向上級報(bào)告。

2.4.10積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動，提出安全作業(yè)合理化建議，創(chuàng)建安全文明環(huán)境，提高安全意識，對自己的身體健康、生命安全負(fù)責(zé)，做到“三不傷害”。

2.4.11牢記“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，樹立安全第一的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識，努力提高自身的防范技能。安全管理的基本規(guī)定

3.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)

按照集團(tuán)公司職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)制定、分解、實(shí)施、考核等管理要求，落實(shí)作業(yè)班組及作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，班組安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)、指標(biāo)制定要求如下：

3.1.1班組員工安全責(zé)任明確，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度和勞動紀(jì)律，杜絕“三違”行為；

3.1.2掌握本崗位安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行本崗位安 6 / 19

全操作規(guī)程及機(jī)具設(shè)備操作規(guī)程；

3.1.3班組人員入場教育覆蓋面達(dá)到100%，日常安全教育經(jīng)常化； 3.1.4每日班前做好安全檢查與工作環(huán)境確認(rèn)，正確使用附錄A《班前安全講話卡》，做到設(shè)備無隱患，安全裝置齊全、靈敏、可靠，佩戴和使用個人安全防護(hù)用品合格率達(dá)到100%；

3.1.5遵章守紀(jì)，實(shí)現(xiàn)個人無違章，崗位無隱患、全員無事故； 3.1.6杜絕設(shè)備損壞、火災(zāi)等事故； 3.1.7安全內(nèi)業(yè)資料記錄規(guī)范有序；

3.1.8作業(yè)環(huán)境整潔，安全通道暢通，安全警示標(biāo)志醒目，每日做到工完、料盡、場地清；

3.1.9開好班組安全會議，開展好安全生產(chǎn)活動，保證溝通交流暢通，實(shí)現(xiàn)安全管理水平不斷提高；

3.1.10各級安全檢查提出的隱患整改意見，按照“三定”原則，復(fù)查合格率達(dá)到100%；

3.1.11施工、生產(chǎn)工序安全交接班率達(dá)到100%，認(rèn)真填寫工序安全交接班記錄，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源受控交接；

3.1.12建立班組“安全文化墻”，以安全宣傳圖片、案例、遵章守紀(jì)先進(jìn)安全典型、安全常識等為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)班組全員參與； 3.1.13每月組織“安全技術(shù)知識學(xué)習(xí)會”、“思想溝通談心會”，積極打造學(xué)習(xí)型品牌班組。3.2安全教育

根據(jù)集團(tuán)公司及分（子）公司安全培訓(xùn)、教育相關(guān)規(guī)定，班組安 7 / 19

全教育由班組長和兼職安全員具體抓好落實(shí)。

3.2.1班組組織新入場員工（包括臨時工、勞務(wù)派遣工、學(xué)徒工、變換工種的人員）在入場后，工作之前，向所在專業(yè)分包單位或分公司項(xiàng)目部進(jìn)行告知，參加入場安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗，但不得單獨(dú)進(jìn)行作業(yè)，由班組長安排專人帶領(lǐng)指導(dǎo)下工作，時間不得少于三個月，安全教育內(nèi)容包括公司級教育、項(xiàng)目教育、班組教育，教育后填寫三級教育記錄卡，并進(jìn)行考試合格后方可上崗。

3.2.2特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗，除進(jìn)行入場安全教育外，還必須在作業(yè)前進(jìn)行本工種安全技術(shù)知識教育，經(jīng)考核合格后方可上崗，教育內(nèi)容應(yīng)包括安全基礎(chǔ)知識和安全技術(shù)理論知識、實(shí)際操作要領(lǐng)及實(shí)際操作技能。

3.2.3對從事有塵、毒危害作業(yè)的人員，除進(jìn)行入場教育外，還必須在作業(yè)前進(jìn)行塵、毒危害及防治知識方面的教育，教育內(nèi)容包括塵、毒防護(hù)設(shè)施布置和塵毒危害防護(hù)用品、用具的使用方法及應(yīng)急救援預(yù)案等。

3.2.4采用“四新”時，在使用前要對操作人員進(jìn)行安全操作方面的教育，未經(jīng)教育不得上崗，教育內(nèi)容應(yīng)按照“四新”的安全技術(shù)規(guī)定（程）進(jìn)行安全教育。

3.2.5對“三違”人員，由班組長、兼職安全管理人員進(jìn)行安全教育，必要時由項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司、車間組織專項(xiàng)安全學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后返崗。3.2.6經(jīng)常性教育

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經(jīng)常性安全教育應(yīng)每月組織1-2次，內(nèi)容包括：

（1）、班組安全管理制度，工種崗位操作規(guī)程，崗位安全責(zé)任及有關(guān)安全注意事項(xiàng)；

（2）、結(jié)合本班組作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)區(qū)域等施工生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)對可能導(dǎo)致發(fā)生事故的危險(xiǎn)因素，容易出現(xiàn)事故的部位和經(jīng)典案例的剖析；（3）、正確使用個人防護(hù)用品教育及發(fā)生事故后的緊急救護(hù)，上報(bào)規(guī)定和自救常識；

（4）本崗位經(jīng)常使用的設(shè)備、工機(jī)具、安全裝置、設(shè)施的使用，安全操作規(guī)范，安全操作要領(lǐng)教育及預(yù)防設(shè)備發(fā)生事故的措施； 3.2.7安全思想教育

圍繞集團(tuán)公司安全理念“珍視生命，從我做起”，進(jìn)行理論結(jié)合案例教育，教育員工克服麻痹思想，樹立時時、事事“安全第一”的思想；

3.2.8安全宣傳教育

通過“安全文化墻”、事故案例分析會、安全標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)語安全活動掛圖等渠道進(jìn)行教育； 3.2.9普及安全知識、常識教育

主要包括：防觸電及救護(hù)、防起重傷害、防火、腳手架使用、防塵、防毒、場內(nèi)交通安全及安全法規(guī)等知識的教育； 3.2.10適時安全教育

季節(jié)性施工安全措施教育，突擊趕工期，搶修及節(jié)假日工作情緒波動等安全教育。

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3.3 安全活動

安全生產(chǎn)是每天工作的第一目標(biāo)，安全活動每天都要進(jìn)行。班組的安全活動可分為“每日安全活動”、“周安全活動”、“月安全活動”及公司組織的安全競賽、評比、宣傳等活動。

3.3.1班組每日安全活動分為班前安全管理，班中安全管理及班后安全管理活動。（1）、班前管理： 1）應(yīng)對施工作業(yè)區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施、周邊環(huán)境情況進(jìn)行巡查后，實(shí)施班前安全交底。2）班組長必須對作業(yè)人員的出勤情況進(jìn)行考勤統(tǒng)計(jì)，并應(yīng)按作業(yè)人員的身體狀況合理安排作業(yè)內(nèi)容；統(tǒng)計(jì)、安排結(jié)果應(yīng)及時上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部、車間及分公司。3）應(yīng)組織作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)、環(huán)境要求，自檢互查個人勞動防護(hù)用品佩戴情況。4）應(yīng)安排作業(yè)人員對使用的機(jī)具進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有異常情況，應(yīng)按操作規(guī)程立即排除，必要時由班組長向項(xiàng)目經(jīng)理部申請專業(yè)處置。

（2）、班中管理： 1）應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程和班前交底進(jìn)行作業(yè)，正確使用勞動防護(hù)用品及機(jī)具。2）應(yīng)做到文明施工，按規(guī)定堆放物料，且應(yīng)保持作業(yè)場所通道暢通、場容場貌整潔。

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3）施工范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備、警示標(biāo)志、標(biāo)識牌應(yīng)注意識別和保護(hù)，不得擅自拆除和隨意挪動。4）實(shí)施危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)時，必須按規(guī)定指派現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人員，進(jìn)行全過程監(jiān)控。5）班組長每天對作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況巡查不得少于2次，應(yīng)及時處置安全隱患，制止違章作業(yè)和不文明施工行為。6）班組之間應(yīng)密切配合，做好上下工序的銜接及交叉作業(yè)的配合工作。7）發(fā)現(xiàn)安全險(xiǎn)情時，必須立即停止作業(yè)并上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部，不得擅自處理，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部要求排除險(xiǎn)情后方可恢復(fù)作業(yè)。8）發(fā)生事故后，必須立即組織自救、防止事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場并向上級報(bào)告。9）每天工作完工時，應(yīng)做好場地清理工作，班組長、安全協(xié)管員應(yīng)清點(diǎn)作業(yè)人員。

10）

每天工作完工時，對作業(yè)區(qū)域的自查自糾工作進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或文明施工缺陷予以整改，妥善處理或上報(bào)遺留問題。（3）、班后管理： 1）對施工過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和好的經(jīng)驗(yàn)，班組長應(yīng)組織教育和講評。2）對完工后，因客觀原因暫時無法解除的隱患，應(yīng)及時向上級報(bào)告，并做好警示標(biāo)識。3）

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對使用的機(jī)具、危險(xiǎn)品等，應(yīng)按規(guī)定返還給項(xiàng)目經(jīng)理部倉庫，辦理相關(guān)手續(xù)。4）應(yīng)按規(guī)定安全使用生活設(shè)施，保持良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)立即報(bào)告。5）應(yīng)積極參加培訓(xùn)教育和健康的文娛活動，遵守社會公德。

3.3.2周安全活動

（1）、每周一早晨工作前，班組長、兼職安全員根據(jù)上級安全生產(chǎn)工作情況安排，總結(jié)上周安全生產(chǎn)工作，布置本周安全生產(chǎn)工作，時間不得小于30分鐘，活動內(nèi)容如下：

（2）、傳達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理部、車間及分公司周安全生產(chǎn)工作要求；（3）、總結(jié)本班組上周安全工作，安排下周安全工作計(jì)劃；（4）、下周工作中存在的危險(xiǎn)源及相關(guān)控制措施；（5）、涉及工序交接中安全設(shè)施及有關(guān)事項(xiàng)交接內(nèi)容；（6）、表揚(yáng)先進(jìn)，批評“三違”行為；（7）、特殊工作條件下安全注意事項(xiàng)等。3.3.3月安全活動

班組長可根據(jù)施工階段的特殊性組織開展安全活動，主要包括以下內(nèi)容：

（1）、定期組織安全相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求見第三章有關(guān)要求，每月不少于1次，并留有記錄；

（2）、班組長與員工座談，交流在安全生產(chǎn)方面的相關(guān)內(nèi)容，包括思想方面、“四新”方面、案例分析、員工合理化建議等方面，每月不少于1次；

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（3）、傳達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司、專業(yè)分包單位月安全管理要求，對本月安全情況進(jìn)行講評，下月安全工作情況進(jìn)行布置安排； 3.3.4公司組織的安全生產(chǎn)活動

班組長組織全體作業(yè)人員積極參加，如：“95安全日紀(jì)念活動”、“安康杯競賽百日無事故活動”、“安全月”活動等； 3.4安全技術(shù)措施及交底

安全技術(shù)措施就是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，在防護(hù)上、技術(shù)上和管理上采取的措施，一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進(jìn)行交底，無措施或未交底，嚴(yán)禁組織施工。

3.4.1班組長應(yīng)組織本班組人員按安全技術(shù)交底的要求，參加項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司、專業(yè)分包隊(duì)伍的分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施交底活動，執(zhí)行本人簽字手續(xù)，并在作業(yè)前嚴(yán)格執(zhí)行安全措施相關(guān)規(guī)定； 3.4.2對無措施或未經(jīng)交底施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理；

3.4.3相同作業(yè)任務(wù)重復(fù)施工，要重新組織人員進(jìn)行交底；

3.4.4兩個以上班組配合作業(yè)時，班組長要根據(jù)安排，向相關(guān)班組交叉作業(yè)人員進(jìn)行安全交底；

3.4.5安全技術(shù)措施交底記錄由班組兼職安全員歸檔。3.5 安全檢查與整改規(guī)定

3.5.1班組安全文明施工檢查可分為日檢、周檢、月檢和特殊情況安全檢查。

（1）、每日安全檢查

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檢查內(nèi)容可分為班前、班中、班后檢查，由班組長組織，填寫檢查記錄，檢查記錄見附錄B《建設(shè)工程班組安全管理檢查表》，作業(yè)人員作業(yè)前做好安全確認(rèn)；（2）、每周安全檢查

由班組長、兼職安全人員組織本班組人員對作業(yè)環(huán)境、文明施工責(zé)任區(qū)域、機(jī)具設(shè)備安全狀況、個人安全防護(hù)用品配備和使用、物料擺放等情況進(jìn)行檢查，對檢查出的隱患及問題按“三定”原則進(jìn)行整改，班組長負(fù)責(zé)整改情況的驗(yàn)收；（3）、每月檢查

班組長或兼職安全員參加項(xiàng)目經(jīng)理部、車間及分公司組織的月聯(lián)合檢查，并負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)存在的隱患和問題進(jìn)行整改，并將整改情況進(jìn)行反饋；（4）、特殊情況檢查

包括季節(jié)性施工安全技術(shù)措施、節(jié)假日前后作業(yè)環(huán)境檢查，特別是重大節(jié)日，如春節(jié)、元旦、國慶節(jié)前后防止員工紀(jì)律松散、思想麻痹等進(jìn)行檢查。

3.5.2 安全檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)《施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99進(jìn)行。

3.5.3凡檢查出的隱患及問題，按項(xiàng)目經(jīng)理部、車間及分公司規(guī)定進(jìn)行整改，不能及時整改，須及時報(bào)告，由上級單位負(fù)責(zé)組織整改。3.6工序交接

各專業(yè)施工工序交接時，安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部施工負(fù)責(zé) 14 / 19

人組織各專業(yè)班組進(jìn)行安全設(shè)施、危險(xiǎn)源控制措施、設(shè)備安全狀況、責(zé)任區(qū)域文明施工狀況及其他注意事項(xiàng)進(jìn)行交接，并填寫安全交接班記錄，由上道工序班組長填寫，下道工序班組進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，凡交接事項(xiàng)不合格時，接班班組長有權(quán)拒絕接班，并向上級匯報(bào)，由上級單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。3.7應(yīng)急演練

班組長應(yīng)組織本班組人員參加項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案的演練，熟悉應(yīng)急處置程序，遇有緊急情況，疏散人員至指定集合地點(diǎn)，并清點(diǎn)人數(shù)，向項(xiàng)目經(jīng)理部安全人員進(jìn)行報(bào)告。3.8車間危險(xiǎn)作業(yè)

3.8.1車間班組危險(xiǎn)作業(yè)認(rèn)真履行審批制度。3.8.2危險(xiǎn)作業(yè)范圍界定：

（1）、高處作業(yè)（無固定欄桿、平臺且高于基準(zhǔn)墜落面2M）；（2）、帶電作業(yè)；

（3）、禁煙火范圍內(nèi)進(jìn)行的明火或易燃作業(yè)；（4）、爆破或有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)；（5）、有中毒或窒息危險(xiǎn)的作業(yè)；（6）、危險(xiǎn)的起重運(yùn)輸作業(yè)；

（7）、其他有較大危險(xiǎn)可能導(dǎo)致重傷以上事故的作業(yè)。

3.8.3凡屬從事危險(xiǎn)作業(yè)班組，由班組長提出申請，填寫附錄C《危險(xiǎn)作業(yè)申請》，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)作業(yè)。

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3.9輪值管理

3.9.1班組兼職安全人員實(shí)行輪值管理，每周由班組長任命，掌握安全人員安全職責(zé)，佩戴明顯標(biāo)識，培育班組成員人人懂安全氣氛。3.9.2班組月安全活動主要內(nèi)容由班組成員輪流編寫和講述，主要以案例陳述、案例原因分析，班組成員從中吸取教訓(xùn)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，談自己看法與想法，由班組長把關(guān)，留有相應(yīng)的記錄。3.10班組安全評比

班組每月召開安全活動會議，評選出一名安全表現(xiàn)先進(jìn)個人，將其事跡在安全文化墻上公示，項(xiàng)目經(jīng)理部、車間及分公司或分包隊(duì)伍予以一定物質(zhì)獎勵。項(xiàng)目經(jīng)理部、車間及分公司每月組織班組安全考核，考核成績突出者，視班組數(shù)量多少，可定1-3名予以物質(zhì)獎勵。3.11危險(xiǎn)源管理

各分（子）公司、車間根據(jù)本單位主營產(chǎn)品形成過程，充分辨識危險(xiǎn)源，并將典型危險(xiǎn)源分布到具體分部、分項(xiàng)工程或工序，提煉出安全控制要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)至工序分部、分項(xiàng)工程作業(yè)班組，班組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

3.12安全設(shè)施的驗(yàn)收與掛牌管理

3.12.1作業(yè)人員熟練掌握現(xiàn)場各類安全標(biāo)識警示的含義，遵守施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理規(guī)定，不得隨意進(jìn)行拆除、破壞、丟棄，禁止使用掛有“禁止”標(biāo)牌字樣的設(shè)施或機(jī)具設(shè)備，班組長參與現(xiàn)場腳手架、施工用電、機(jī)械設(shè)備、各種安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收并簽字認(rèn)可，并在明顯位置懸掛驗(yàn)收合格標(biāo)牌。

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3.12.2安全標(biāo)識

安全標(biāo)識包括：腳手架檢驗(yàn)、驗(yàn)收標(biāo)識、安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)識、施工機(jī)具、設(shè)備驗(yàn)收標(biāo)識、施工用電驗(yàn)收標(biāo)識、卸料平臺搭設(shè)驗(yàn)收、危險(xiǎn)源標(biāo)識，標(biāo)識及標(biāo)牌的尺寸、格式、說明及使用規(guī)定詳見《安全標(biāo)識管理辦法》。班組安全建設(shè)考核與獎懲

4.1 各分（子）公司設(shè)班組安全建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程部、工會、安全管理部組成，各分（子）公司、廠、隊(duì)車間負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)考核工作，考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附錄D《班組安全建設(shè)責(zé)任制考核記錄》，考核成績80分為合格。班組建設(shè)考核實(shí)行月考核，考核成績每月予以公示。

4.2 各單位要制定班組建設(shè)相應(yīng)規(guī)劃，確定目標(biāo)，充分發(fā)揮安全建設(shè)基礎(chǔ)作用。

4.3 考核評比采用百分制，根據(jù)得分情況可劃分為： 4.3.1考核分值80-85分，為安全建設(shè)合格班組 4.3.2考核分值85-90分，為安全建設(shè)優(yōu)秀班組 4.3.3考核分值90分以上，為安全建設(shè)樣板班組 4.3.4考核分值80分以下，為不合格班組

4.4 每月5日前將評定結(jié)果報(bào)本公司安全管理部門審核，對于優(yōu)秀、樣板班組給予一定精神、物質(zhì)獎勵，對于不合格班組給予一定處罰，獎勵與處罰額度由本單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

4.5 班組作業(yè)人員安全獎懲、處罰，執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)管理辦法》 17 / 19

第八章有關(guān)條款和公司《員工違紀(jì)行為處罰辦法》。

4.6 各分（子）公司安全管理部日常安全檢查，將班組建設(shè)列為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，并進(jìn)行每月的抽查考核，抽查考核比例不得小于班組總數(shù)量的10%，達(dá)到90%以上。班組安全記錄管理

5.1安全管理記錄是班組安全生產(chǎn)歷史記錄，因此班組必須真實(shí)記錄； 5.2安全生產(chǎn)文明施工相關(guān)資料由兼職安全員負(fù)責(zé)建立和管理，記錄應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，內(nèi)容與實(shí)際相一致，具有可追溯性，記錄應(yīng)納入項(xiàng)目安全管理體系，編目或冊，建立班組安全生產(chǎn)活動臺帳。5.3安全管理臺帳由項(xiàng)目經(jīng)理部、車間及分公司或分包隊(duì)伍進(jìn)行日常檢查和指導(dǎo)；

5.4安全管理臺帳由班組保存。主要記錄如下： 5.4.1班前安全講話卡； 5.4.2班組日安全管理記錄表； 5.4.3班組安全檢查記錄； 5.4.4各種安全會議記錄；

5.4.5班組安全生產(chǎn)目標(biāo)及安全協(xié)議；

5.4.6安全技術(shù)措施交底記錄； 5.4.7安全、工序交接班記錄。附則

6.1 本辦法編制以公司安全生產(chǎn)管理辦法為依據(jù)，如有沖突，以《安全生產(chǎn)管理辦法》（第五版）文件為準(zhǔn)。

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6.2 本辦法以發(fā)布之日起試行，試行時間為一年。

6.3 生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)公司檢修作業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)主方生產(chǎn)、檢修及本辦法相關(guān)規(guī)定，建立完善本單位班組安全管理相關(guān)制度。6.4附錄

6.4.1附錄A《班前安全講話卡》

6.4.2附錄B《建設(shè)工程班組安全管理檢查表》 6.4.3附錄C《危險(xiǎn)作業(yè)申請》

6.4.4附錄D《班組安全建設(shè)責(zé)任制考核記錄》

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第四篇：江西省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定

江西省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為，落實(shí)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工監(jiān)理活動必須遵守本暫行規(guī)定。

本暫行規(guī)定所稱建設(shè)工程是指房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及與房屋建筑配套的線路、管道、設(shè)備安裝和裝修工程。

第三條 省建設(shè)行政主管部門對全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，省建設(shè)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站具體組織實(shí)施。

縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理，各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四條 建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。

第六條 監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)所有監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，保證本單位監(jiān)理人員掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，督促項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員并明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理人員必須經(jīng)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條 工程監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝，制定詳細(xì)具體的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程、方法和措施。

第八條 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作：

（一）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并出具審查意見；

（二）審查施工承包單位的安全生產(chǎn)保證體系，督促承包單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各項(xiàng)規(guī)章制度；

（三）審查施工承包單位專職安全管理人員資格和垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格；

（四）審查分包單位（專業(yè)分包和勞務(wù)分包）的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件，督促總分包單位明確并落實(shí)安全生產(chǎn)方面的責(zé)任；

（五）督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作； 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的審查應(yīng)在施工單位提交材料后3個工作日之內(nèi)完成，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，書面通知施工單位并說明理由。

第九條 施工過程中安全監(jiān)理的主要工作：

（一）督促施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)中確定的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)；

（二）對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行安全巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；對于存在嚴(yán)重安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并及時報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（三）審查施工承包單位起重機(jī)械設(shè)備是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，起重機(jī)械設(shè)備、鋼管及扣件、漏電保護(hù)器、安全網(wǎng)的檢測檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢工作，復(fù)核施工現(xiàn)場安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。

第十條 對于下列高危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)（含安裝、運(yùn)作、拆除），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并在關(guān)鍵工序施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場檢查：

（一）開挖深度超過5ｍ的基坑(槽)，或深度未超過5m但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑(槽)；

（二）高度超過8m、跨度超過18m、施工總荷載大于10KN/m2或集中線荷載大于15 KN/m的模板支撐系統(tǒng)；

（三）巖質(zhì)邊坡超過30ｍ，土質(zhì)邊坡超過15m的邊坡；

（四）地下暗挖工程或深度超過1 0m的人工挖孔樁；

（五）高度超過50ｍ的建筑物（構(gòu)筑物）的腳手架、卸料平臺及轉(zhuǎn)運(yùn)平臺。

第十一條 安全監(jiān)理資料主要應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）專項(xiàng)安全施工方案（安全技術(shù)措施）審查資料；

（二）安全隱患整改通知單及整改驗(yàn)收單；

（三）施工機(jī)械、安全設(shè)施審查驗(yàn)收資料；

（四）專項(xiàng)安全施工方案（安全技術(shù)措施）驗(yàn)收資料；

（五）安全監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄每天施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作情況，記錄其發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題，總監(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見；

（六）在監(jiān)理月報(bào)表中，應(yīng)對當(dāng)月施工現(xiàn)場的安全狀況和安全監(jiān)理工作做出評述。

第十二條 各級建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理行為納入監(jiān)督檢查范圍，督促工程監(jiān)理單位落實(shí)法定安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。對監(jiān)理單位不執(zhí)行本規(guī)定要求的，列入不良行為記錄，作為監(jiān)理單位考核的重要依據(jù)。

第十三條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定予以處罰：

（一）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。第十四條 注冊監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定予以處罰。

第十五條

本暫行規(guī)定自2004年9月1日起施行。

第五篇：福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

省政府令106 號

《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2009年6月29日省人民政府第29次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。

省 長 黃小晶

二○○九年七月一日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動，以及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并向縣（市、區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程在設(shè)計(jì)文件注明的工程合理使用年限內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 任何單位和個人不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

禁止任何單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理。

第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

第七條 對防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績以及舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

第八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。

建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料：

（一）已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明；

（二）專項(xiàng)施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護(hù)措施；

（三）施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)方案或者措施，臨時設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布置圖；

（四）設(shè)計(jì)單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見；

（五）建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用預(yù)付憑證。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案；工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時對保證安全施工的措施進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。

第九條 建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算及招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用，并在施工合同中明確約定。

安全生產(chǎn)措施費(fèi)用包括：

（一）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文明施工等維護(hù)建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費(fèi)用；

（二）安全施工措施所需費(fèi)用；

（三）施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費(fèi)用。

第十條 建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時，應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的計(jì)取和支付辦法。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案：

（一）施工企業(yè)資質(zhì)等級證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（二）拆除工程施工合同副本；

（三）拆除活動可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說明；

（四）拆除施工組織方案；

（五）城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施；

（六）堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)，向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理

及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

第十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位對施工過程中遇到的設(shè)計(jì)技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)派出項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)人員到場指導(dǎo)。

第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理，并配備與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的監(jiān)理人員，明確工程項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，對大、中型建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理詳細(xì)計(jì)劃。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，對危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理，并做好記錄。

第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對安全事故隱患進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位；對拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第十七條 檢驗(yàn)檢測單位在檢驗(yàn)檢測過程中，發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知委托檢驗(yàn)檢測單位立即停止使用，并書面報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。

第十八條 出租施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。

出租單位辦理備案手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提交有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑機(jī)械設(shè)備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。

第四章 施工單位的安全責(zé)任

第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度，對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源實(shí)行登記建檔和報(bào)告制度，并在施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源設(shè)立警示標(biāo)志，采取相應(yīng)措施進(jìn)行監(jiān)控。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時負(fù)責(zé)兩個以上工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的不得上崗作業(yè)。

施工現(xiàn)場特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)。

第二十二條 建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；總承包單位和專業(yè)承包單位對勞務(wù)分包單位不實(shí)施安全生產(chǎn)管理的，由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。

勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向所承建項(xiàng)目委派管理人員，參與現(xiàn)場安全管理，服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理；勞務(wù)分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十三條 對國家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專家進(jìn)行論證、審查。

專家論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報(bào)告，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報(bào)告完善專項(xiàng)施工方案，并將專家書面論證、審查報(bào)告作為專項(xiàng)施工方案的附件。

專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定，必要時可邀請省外技術(shù)專家。

第二十四條 施工單位對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶存儲，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理制度，按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。遇到施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等緊急情況，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向建設(shè)單位申請支付。

施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

第二十五條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險(xiǎn)，為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，并不得中途退保。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢分析制度、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十八條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級監(jiān)督指導(dǎo)，對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項(xiàng)目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第二十九條 禁止使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定并公布。

第三十條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第三十一條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第三十二條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴制度，及時受理檢舉、控告和投訴事項(xiàng)，組織調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并督促整改。

第三十三條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第六章 罰 則

第三十四條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算及招標(biāo)文件時，未將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用，并在施工合同中明確約定的，責(zé)令限期改正，予以警告；逾期未改正，屬于經(jīng)營性的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，屬于非經(jīng)營性的，處以1000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，勘察單位因提供的勘察成果不真實(shí)、不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位對危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實(shí)施旁站監(jiān)理，或者未做好旁站監(jiān)理記錄的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定，檢驗(yàn)檢測單位發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患，未及時告知委托檢驗(yàn)檢測單位停止使用或者未書面報(bào)告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十條規(guī)定，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員同時負(fù)責(zé)兩個以上工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作的；

（二）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按要求組織專家論證的；

（三）違反本辦法第二十九條規(guī)定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第四十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施的，責(zé)令改正，予以警告并可處以50元以下罰款。

第四十一條 依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。

第四十二條 負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴，不及時受理或者查處的；

（二）在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)具和用具，不及時取締的；

（四）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用列入招投標(biāo)競價(jià)項(xiàng)目，仍為其辦理招投標(biāo)手續(xù)的；

（五）未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。

第四十三條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。第七章 附 則

第四十四條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。