第一篇：[127]廣西安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法》的通知 桂建管[2012]119號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、市政局、房產(chǎn)局、園林局：

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員認真履職，防止和減少事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時告知我廳建筑市場監(jiān)管處。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2012年12月21日

廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員認真履職，防止和減少事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理，是指縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“工程安監(jiān)機構(gòu)”），對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的項目負責人、項目專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師等人員的安全生產(chǎn)履職情況以量化考核扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)綜合考核扣分情況依法進行行政處理的行為。

第三條 本辦法所稱施工企業(yè)項目負責人，是指取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格、由施工企業(yè)法定代表人授權(quán)、負責建設(shè)工程項目管理的負責人，包括一級注冊建造師、二級注冊建造師、小型項目施工崗位負責人。

本辦法所稱施工企業(yè)項目專職安全員，是指取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、在施工現(xiàn)場專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

本辦法所稱施工項目部主要管理人員，包括項目負責人、項目技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)檢員等。

本辦法所稱項目總監(jiān)理工程師，是指取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格、由監(jiān)理企業(yè)法定代表人授權(quán)、負責建設(shè)工程項目監(jiān)理工作的負責人，包括注冊監(jiān)理工程師、廣西建設(shè)工程監(jiān)理工程師。

本辦法所稱監(jiān)理項目部組成人員，包括項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。

第四條 在廣西行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“工程”）的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第五條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機構(gòu)負責實施本行政區(qū)域內(nèi)工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理工作。

上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期對下級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理工作進行層級監(jiān)督檢查。

第六條 量化考核扣分應(yīng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機構(gòu)實施安全檢查并發(fā)出書面執(zhí)法文件后實施。不發(fā)出書面執(zhí)法文件的檢查，不得實施量化考核扣分。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機構(gòu)要嚴格按照項目監(jiān)督計劃實施監(jiān)督抽查、考核扣分。

第七條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)把管理薄弱、隱患較多、群眾投訴、事故頻發(fā)的企業(yè)，以及國有投資工程、公共建筑、保障性安居工程等項目，列入安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理的重點。

第二章 企業(yè)扣分管理

第八條 對施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)情節(jié)的輕重程度，每項次扣分分值分別為10分、5分、3分。

第九條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每項次扣10分：

（一）無安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（二）將工程分包給無資質(zhì)等級或與資質(zhì)等級不相符的企業(yè)或個人施工的；

（三）委任的注冊建造師擔任項目負責人職務(wù)超過1個工程的；

（四）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未編制專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家進行論證、審查的；

（五）發(fā)生安全生產(chǎn)事故未依法及時、如實上報的。

第十條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每項次扣5分：

（一）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；

（二）未按規(guī)定辦理工傷保險的；

（三）危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或方案編制審核批準程序不符合要求的；

（四）未按規(guī)定給施工項目部足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（五）施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的；

（六）對所承建的工程未按規(guī)定進行定期和專項安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實整改的；

（七）對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、工程安監(jiān)機構(gòu)或監(jiān)理單位發(fā)出的各類整改通知未及時督促施工項目部落實整改的；

（八）將安全防護、文明施工措施費用挪作他用的。

第十一條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每項次扣3分：

（一）項目部主要管理人員無公司任命文件的；

（二）項目部主要管理人員與投標文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（三）在城市市區(qū)內(nèi)的建筑工程施工現(xiàn)場未實行封閉式施工的；

（四）施工現(xiàn)場未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線安全的；

（五）施工現(xiàn)場未采取有效措施導(dǎo)致施工嚴重擾民、污染市政道路、造成重大財產(chǎn)損失、人身傷害或其他嚴重不良影響，被群眾投訴并經(jīng)核實的；

（六）未開展創(chuàng)建“建筑施工安全生產(chǎn)標準化”工地活動的。

第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每項次扣10分：

（一）未審核施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證導(dǎo)致施工企業(yè)存在非法施工行為的；

（二）委任的項目總監(jiān)理工程師擔任總監(jiān)職務(wù)超過3個工程的；

（三）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工企業(yè)未編制專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對專項施工方案進行論證、審查即組織施工，監(jiān)理企業(yè)未及時制止且未及時向有關(guān)部門報告的。

第十三條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）監(jiān)理項目部組成人員無公司任命文件的；

（二）未審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求的；

（三）未對監(jiān)理項目部開展定期監(jiān)理安全履職工作檢查，或雖開展檢查但未督促落實整改存在的監(jiān)理問題的。

第十四條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）監(jiān)理項目部組成人員與投標文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（二）項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；

（三）危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細則的；

（四）施工企業(yè)因安全生產(chǎn)原因被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)責令整改后，監(jiān)理企業(yè)未及時督促其落實整改并反饋整改情況的。

第三章 人員扣分管理

第十五條 對施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每項次扣分分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十六條 施工企業(yè)項目負責人有下列行為之一的，每項次扣10分：

（一）所管理的工程項目在各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責令停工整改的；

（二）對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)發(fā)出的各類整改通知未按時落實整改的；

（三）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝窗匆?guī)定組織專家進行論證、審查的；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的。

第十七條 施工企業(yè)項目負責人有下列行為之一的，每項次扣5分：

（一）現(xiàn)場帶班時間明顯少于當月施工時間的80%的；

（二）危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或方案編制審核批準程序不符合要求的；

（三）未組織項目部開展定期安全生產(chǎn)檢查，或?qū)z查提出的問題未及時落實整改的；

（四）所管理的工程項目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責令整改的；

（五）對監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未及時落實整改的；

（六）施工起重機械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗收、使用登記的。第十八條 施工企業(yè)項目負責人有下列行為之一的，每項次扣3分：

（一）工程施工作業(yè)期間，工地無專職安全員在崗的；

（二）未監(jiān)督落實安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)交底或班前安全活動的；

（三）未建立在建工程安全生產(chǎn)費用使用臺帳的；

（四）使用國家或自治區(qū)明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；

（五）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（六）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（七）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的；

（八）施工現(xiàn)場未采取有效措施導(dǎo)致施工嚴重擾民、污染市政道路、造成重大財產(chǎn)損失、人身傷害或其他嚴重不良影響，被群眾投訴并經(jīng)核實的；

（九）安全管理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴重不符的。

第十九條 施工企業(yè)項目負責人有下列行為之一的，每項次扣1分：

（一）特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的；

（二）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的；

（三）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，或未組織演練的；

（四）施工現(xiàn)場未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線安全的；

（五）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的。

（六）辦公、生活區(qū)的選址不符合安全性要求的。

（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；

（八）施工現(xiàn)場暫時停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護的。

第二十條 施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的，每項次扣10分：

（一）所屬的工程項目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責令停工整改，且未履行職責的；

（二）對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)發(fā)出的各類整改通知未落實整改，且未履行職責的。

第二十一條 施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）現(xiàn)場當班時間明顯少于當月施工時間的80%的；

（二）未按規(guī)定進行日常安全檢查，或未督促落實整改的；

（三）所屬的工程項目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責令整改，且未履行職責的；

（四）對監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未落實整改，且未履行職責的；

（五）未對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)督的。

第二十二條 施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的，每項次扣3分：

（一）未組織開展項目安全生產(chǎn)教育，或未監(jiān)督落實班前安全活動的；

（二）特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的。

第二十三條 施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的，每項次扣1分：

（一）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；

（二）施工現(xiàn)場作業(yè)人員有不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴重違章作業(yè)行為，未及時制止的；

（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的；

（四）未按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的；

（五）施工現(xiàn)場使用不合格的安全防護用具、機械設(shè)備和施工機具，或未定期維護保養(yǎng)，未建立相應(yīng)的資料檔案的；

（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的；

（七）臨邊洞口防護存在安全隱患的；

（八）基坑支護、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、施工用電等不符合專項施工方案和規(guī)范要求的，每個危險性較大分部分項工程扣1分。

第二十四條 監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項次扣10分：

（一）所監(jiān)理的工程項目，施工單位無相應(yīng)資質(zhì)等級、無安全生產(chǎn)許可證即擅自開工而未能及時作出停工處理，且未及時上報有關(guān)部門的；

（二）所監(jiān)理的工程項目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責令停工整改，且未履行安全監(jiān)理職責的；

（三）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工企業(yè)未編制專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對專項施工方案進行論證、審查即組織施工，未及時制止且未及時向有關(guān)部門報告的。

第二十五條 監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項次扣5分：

（一）到崗履職時間明顯少于當月施工時間的30%的；

（二）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準進行審核、批準的；

（三）所監(jiān)理的工程項目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責令整改，且未履行安全監(jiān)理職責的；

（四）未組織對施工現(xiàn)場開展定期安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實整改的；

（五）未對危險性較大的分部分項工程作業(yè)進行專項安全檢查，并做好檢查記錄的；

（六）未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)的。

第二十六條 監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項次扣3分：

（一）項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；

（二）危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細則的；

（三）對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況的；

（四）施工企業(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向有關(guān)部門報告的；

（五）未按要求定期召開工地例會的；

（六）安全監(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴重不符的。

第二十七條 監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項次扣1分：

（一）未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況的；

（二）未按規(guī)定審查施工企業(yè)“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的；

（三）未按規(guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的和安全防護措施費用使用計劃的；

（四）監(jiān)理周報（月報）未及時、如實反映工地現(xiàn)場重大安全隱患的；

（五）未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求的。

第四章 量化扣分的統(tǒng)計

第二十八條 一個扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為100分；施工企業(yè)項目負責人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師總分值分別為100分，以個人在全區(qū)范圍內(nèi)承擔的所有工程項目計分累計。

一個扣分周期內(nèi)，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負責人、專職安全員和項目總監(jiān)理工程師按本辦法規(guī)定被處理后，扣分分值予以取消，不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期；一個扣分周期期滿后，扣分分值累計未達總分值的，扣分分值予以取消，不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。

第二十九條 在每次檢查中，施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有兩項以上違規(guī)行為的，應(yīng)當分別計算，累計分值。

第三十條 實施扣分時，如果施工項目多于一名專職安全員的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負主要責任的專職安全員實施扣分；無法分清主要責任人的，對項目所有的專職安全員實施扣分。

第五章 量化扣分的執(zhí)行

第三十一條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)負責動態(tài)扣分的執(zhí)行。

第三十二條 扣分應(yīng)當由兩名以上（含兩名）具有行政執(zhí)法資格人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動向被扣分企業(yè)或人員出示行政執(zhí)法資格證件。

在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應(yīng)堅持原則，秉公執(zhí)法，取證充分，對違規(guī)事實即時拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。

第三十三條 實施扣分后，執(zhí)行扣分的人員必須當場向被扣分企業(yè)（人員）發(fā)出《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分通知書》，通知書應(yīng)當列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達并拍照取證。

第三十四條 對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責任的情況，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門已依法進行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再實施動態(tài)扣分。

在責令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。

第三十五條 扣分執(zhí)行情況實行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)信息化管理。各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在實施扣分后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第三十六條 對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在送達扣分通知書后5個工作日內(nèi)，向執(zhí)行扣分機構(gòu)的同級或上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出書面申訴，受理申訴的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)組織復(fù)審。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。

第六章 量化扣分的處理

第三十七條 對于廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任何一個工程在一個扣分周期內(nèi)被扣分達100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達60分及以上，未達到安全生產(chǎn)條件的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證60日；在一個扣分周期內(nèi)，施工企業(yè)所承建的任何一個工程兩次被扣分達100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達60分及以上，未達到安全生產(chǎn)條件的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第三十八條 非廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任何一個工程在一個扣分周期內(nèi)被扣分達100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達60分及以上，經(jīng)整改未達到安全生產(chǎn)條件的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓60日，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證；在一個扣分周期內(nèi)，施工企業(yè)所承建的任何一個工程兩次被扣分達100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達60分及以上，經(jīng)整改未達到安全生產(chǎn)條件的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓1年，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第三十九條 監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的任何一個工程在一個扣分周期內(nèi)被扣分達100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達60分及以上，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30日，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；在一個扣分周期，監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的任何一個工程兩次被扣分達100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達60分及以上，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓6個月，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十條 對于本自治區(qū)施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣分達100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門重新考核合格后方可重新任職上崗；在一個扣分周期內(nèi)同一個人兩次被扣分達100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷其安全生產(chǎn)考核合格證書，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，并且1年內(nèi)不得申請參加自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。

第四十一條 非本自治區(qū)施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣分達100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)資格90日，并提請發(fā)證機關(guān)吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書；在一個扣分周期內(nèi)同一個人兩次被扣分達100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)資格1年，并提請發(fā)證機關(guān)吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

第四十二條 項目總監(jiān)理工程師在一個扣分周期內(nèi)被扣分達100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)90日；在一個扣分周期內(nèi)同一個人兩次被扣分達100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1年。

第四十三條 施工、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師被扣分后的處理情況，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將抄送全區(qū)各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上公告。

第四十四條 在安全生產(chǎn)許可證3年有效期內(nèi)，凡是因本辦法被暫扣安全生產(chǎn)許可證的，有效期滿后申請延期時，發(fā)證機關(guān)必須按照《安全生產(chǎn)許可證條例》及有關(guān)規(guī)定，組織對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行審查。

第七章 量化扣分的監(jiān)督

第四十五條 安全生產(chǎn)動態(tài)量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對執(zhí)行人員違法違紀情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

第四十六條 安全生產(chǎn)動態(tài)量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十七條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第四十八條 本辦法自2013年4月1日起施行。

廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分通知書.do

第二篇：安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》的通知

2009-11-17 下午 04:23:58 來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 點擊數(shù)：19120

粵建質(zhì)[2009]1號

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、各地級以上市建設(shè)局，省直有關(guān)單位：

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，我廳組織修改了《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如有問題，請及時反饋給我們。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二OO九年十一月十一日

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員未履行安全生產(chǎn)責任情況進行扣分，并依法進行行政處理的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。

第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)扣分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第二章 企業(yè)違規(guī)量化扣分

第五條 對施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分。

第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未實施建筑施工工人“平安卡”管理制度的；

（二）未設(shè)立項目安全生產(chǎn)管理架構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（三）施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的;

（四）對建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知，未督促施工現(xiàn)場落實整改的;

（五）危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案的；

（六）專項施工方案未經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師簽字后實施的；

（七）對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進行論證、審查的；

（八）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行安裝拆卸施工起重機械的。

第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）施工起重機械分包給不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)安裝拆卸的；

（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)責任的；

（三）對所承建的建筑工程未按規(guī)定進行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；

（四）未按規(guī)定審查分包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，“三類人員”考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的；

（五）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；

（六）使用未辦理產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的施工起重機械的；

（七）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；

（八）特種作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的；

（九）危險性較大的分部分項工程內(nèi)容有重大變更，而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。

第八條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未設(shè)立項目安全生產(chǎn)監(jiān)理架構(gòu)的；

（二）未按規(guī)定配備安全監(jiān)理人員的。

第九條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；

（二）危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細則的；

（三）未對施工現(xiàn)場進行定期安全檢查，并做好檢查記錄的；

（四）未對危險性較大工程作業(yè)進行專項安全檢查，并做好檢查記錄的；

（五）未對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時發(fā)出整改通知書并跟蹤落實的。

第三章 人員違規(guī)量化扣分

第十條 對施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分、1分。

第十一條 施工企業(yè)主要負責人有下列行為之一者，每檢查項次扣5分：

（一）未有效落實本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的（法定代表人）；

（二）未有效落實本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的（分管安全生產(chǎn)工作負責人）；

（三）未按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程專項施工方案進行審批的（企業(yè)技術(shù)負責人）。

第十二條 施工企業(yè)主要負責人有下列行為之一者，每檢查項次扣3分：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的（法定代表人）；

（二）未保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入有效實施的（分管安全生產(chǎn)工作負責人）；

（三）對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進行論證、審查的（企業(yè)技術(shù)負責人）；

（四）未督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的（分管安全生產(chǎn)工作負責人）；

（五）未組織制定并實施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的（分管安全生產(chǎn)工作負責人）；

（六）未有效落實本企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的（分管安全生產(chǎn)工作負責人）。

第十三條 項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）所管理的工程項目在上一級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書的；

（二）危險性較大的分部分項工程未按施工方案組織施工和未按規(guī)定組織驗收的；

（三）對建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知未落實整改的；

（四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（五）施工起重機械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗收、使用登記的；

（六）安全管理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴重不符的；

（七）施工現(xiàn)場使用不合格的施工機具、安全網(wǎng)的；

第十四條 項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）作業(yè)期間，無正當理由不在施工現(xiàn)場的；

（二）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底工作的；

（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；

（四）未落實本企業(yè)制定的安全檢查制度的；

（五）未落實監(jiān)理企業(yè)作出的安全整改要求的；

（六）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的；

（七）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的；

（八）辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求的；

（九）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（十）工程施工作業(yè)期間，工地無專職安全員在崗的；

（十一）未對現(xiàn)場專職安全員明確崗位職責的；

（十二）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；

（十三）安全防護用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理的；

（十四）未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”檔案管理制度的；

（十五）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的；

（十六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的；

（十七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；

（十八）腳手架、基坑支護、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項施工方案和規(guī)范要求的；

（十九）“四口”，“五臨邊”防護存在安全隱患的；

（二十）未按規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的；

（二十一）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護的。

第十五條 項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：

（一）特種作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；

（二）施工現(xiàn)場作業(yè)人員未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；

（三）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）。

第十六條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未按規(guī)定進行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的；

（二）未按規(guī)定參與安全防護用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進場查驗的；

（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；

（四）未按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的。

第十七條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）作業(yè)期間，無正當理由不在施工現(xiàn)場的；

（二）未落實施工起重機械、施工機具定期檢修、維護保養(yǎng)制度及安全防護用品、配件的報廢制度的；

（三）未督促建立安全防護用品、施工起重機械、施工機具及配件資料檔案的；

（四）未按規(guī)定檢查特種作業(yè)人員取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證情況的；

（五）未按規(guī)定檢查上報建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情況的；

（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。

第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：

（一）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求的（按每箱次計，每檢查項次最多不超過5分）；

（二）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；

（三）施工現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴重違章作業(yè)行為的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）。

第十九條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未按項目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理的；

（二）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準進行審核、批準的；

（三）對危險性較大分部分項工程未按規(guī)定組織驗收的；

（四）對嚴重危及工程和人員安全的施工作業(yè)和設(shè)備使用，或施工現(xiàn)場存在嚴重安全隱患，未及時發(fā)出停工（停用）指令的；

（五）未按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務(wù)分包）、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的；

（六）安全監(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴重不符的。

第二十條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況的；

（二）施工企業(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

（三）所管理的工程項目在上一級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書，且監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責的；

（四）未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況的；

（五）未對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師明確安全管理崗位職責的；

（六）未按規(guī)定及時實施階段安全評價的；

（七）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責令整改后未督促落實整改措施,并反饋整改情況的；

（八）未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審核、批準的；

（九）未按規(guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的；

（十）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；

（十一）監(jiān)理周報（月報）未及時、如實反映工地現(xiàn)場重大安全隱患的。

第二十一條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查并向總監(jiān)理工程師報告的；

（二）未按專業(yè)分工對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準進行審查的。

第二十二條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）施工企業(yè)對項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向總監(jiān)理工程師報告的；

（二）未按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)的；

（三）未對危險性較大的分部分項工程和安全事故易發(fā)工序進行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的；

（四）未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)的。

第二十三條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：

（一）未督促施工企業(yè)按規(guī)定和標準定期對施工現(xiàn)場進行檢查評分和對存在問題作出處理的；

（二）未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求的；

（三）未按專業(yè)分工及時參加階段安全評價的。

第四章 量化扣分的統(tǒng)計

第二十四條 一個扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全員，以及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內(nèi)承擔的所有工程項目計分累計。一個扣分周期期滿后，扣分分值累計未達總分值的，該周期內(nèi)的扣分分值不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。

第二十五條 在每次檢查中，施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩項以上違規(guī)行為的，應(yīng)當累計分值。

第二十六條 實施扣分時，如果施工項目多于一名專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負主要責任的專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師實施扣分；無法分清主要責任人的，對施工項目的項目負責人或總監(jiān)理工程師實施扣分。

第五章 量化扣分的執(zhí)行

第二十七條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站負責動態(tài)扣分的執(zhí)行。

第二十八條 扣分應(yīng)當由兩名以上（含兩名）具有安全監(jiān)督資格的人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動向被扣分企業(yè)或人員出示工作證件（行政執(zhí)法證或建設(shè)工程安全監(jiān)督員證）。

在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應(yīng)堅持原則，秉公執(zhí)法，取證充分，對違規(guī)事實即時拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。

第二十九條 實施扣分后，執(zhí)行扣分的人員必須當場向被扣分企業(yè)（人員）發(fā)出《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分通知書》，通知書應(yīng)當列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽名后交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達并拍照取證。

第三十條 對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責任的情況，建設(shè)行政主管部門已依法進行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再動態(tài)扣分。

在責令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。

第三十一條 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在實施扣分后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第三十二條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在送達扣分通知書后7個工作日內(nèi)，向執(zhí)行扣分的機構(gòu)或上級建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的機構(gòu)（部門）應(yīng)當在7個工作日內(nèi)組織復(fù)審。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。

第六章 量化扣分的處理

第三十三條 本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，未達到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，未達到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

非本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，在本省所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，經(jīng)整改未達到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30天，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，經(jīng)整改未達到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓半年至1年，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第三十四條 監(jiān)理企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，未達到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓15至30天，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，未達到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓3個月至半年，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條 本省施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書1至3個月，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門重新考核合格后，方可上崗。在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，1年內(nèi)不得申報參加安全生產(chǎn)考核。

非本省施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)任職資格1至3個月，期間停止在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門停止其1年內(nèi)在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。

第三十六條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個扣分周期內(nèi)，被扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1至3個月；在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)3個月至1年。

第三十七條 上述施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師被扣滿分后的處理情況，將抄送全省各地級以上市建設(shè)行政主管部門，并在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和全省各地建設(shè)工程交易中心公告。

第七章 量化扣分的監(jiān)督

第三十八條 安全生產(chǎn)責任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責任量化管理人員違法違紀情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

第三十九條 安全生產(chǎn)責任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十條 本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第四十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》（粵建管字[2006]59號）同時廢止。

附：廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分通知書

第三篇：廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法

廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員認真履職，防止和減少事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理，是指縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“工程安監(jiān)機構(gòu)”），對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的項目負責人、項目專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師等人員的安全生產(chǎn)履職情況以量化考核扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)綜合考核扣分情況依法進行行政處理的行為。

第三條 本辦法所稱施工企業(yè)項目負責人，是指取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格、由施工企業(yè)法定代表人授權(quán)、負責建設(shè)工程項目管理的負責人，包括一級注冊建造師、二級注冊建造師、小型項目施工崗位負責人。

本辦法所稱施工企業(yè)項目專職安全員，是指取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、在施工現(xiàn)場專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

本辦法所稱施工項目部主要管理人員，包括項目負責人、項目技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)檢員等。

本辦法所稱項目總監(jiān)理工程師，是指取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格、由監(jiān)理企業(yè)法定代表人授權(quán)、負責建設(shè)工程項目監(jiān)理工作的負責人，包括注冊監(jiān)理工程師、廣西建設(shè)工程監(jiān)理工程師。

本辦法所稱監(jiān)理項目部組成人員，包括項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。

第四條 在廣西行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“工程”）的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第五條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機構(gòu)負責實施本行政區(qū)域內(nèi)工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理工作。

上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期對下級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理工作進行層級監(jiān)督檢查。

第六條 量化考核扣分應(yīng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機構(gòu)實施安全檢查并發(fā)出書面執(zhí)法文件后實施。不發(fā)出書面執(zhí)法文件的檢查，不得實施量化考核扣分。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機構(gòu)要嚴格按照項目監(jiān)督計劃實施監(jiān)督抽查、考核扣分。

第七條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)把管理薄弱、隱患較多、群眾投訴、事故頻發(fā)的企業(yè)，以及國有投資工程、公共建筑、保障性安居工程等項目，列入安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理的重點。

第二章 企業(yè)扣分管理

第八條

對施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)情節(jié)的輕重程度，每項次扣分分值分別為10分、5分、3分。

第九條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每項次扣10分：

（一）無安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（二）將工程分包給無資質(zhì)等級或與資質(zhì)等級不相符的企業(yè)或個人施工的；

（三）委任的注冊建造師擔任項目負責人職務(wù)超過1個工程的；

（四）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未編制專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家進行論證、審查的；

（五）發(fā)生安全生產(chǎn)事故未依法及時、如實上報的。

第十條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每項次扣5分：

（一）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；

（二）未按規(guī)定辦理工傷保險的；

（三）危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或方案編制審核批準程序不符合要求的；

（四）未按規(guī)定給施工項目部足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（五）施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的；

（六）對所承建的工程未按規(guī)定進行定期和專項安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實整改的；

（七）對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、工程安監(jiān)機構(gòu)或監(jiān)理單位發(fā)出的各類整改通知未及時督促施工項目部落實整改的；

（八）將安全防護、文明施工措施費用挪作他用的。

第十一條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每項次扣3分：

（一）項目部主要管理人員無公司任命文件的；

（二）項目部主要管理人員與投標文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（三）在城市市區(qū)內(nèi)的建筑工程施工現(xiàn)場未實行封閉式施工的；

（四）施工現(xiàn)場未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線安全的；

（五）施工現(xiàn)場未采取有效措施導(dǎo)致施工嚴重擾民、污染市政道路、造成重大財產(chǎn)損失、人身傷害或其他嚴重不良影響，被群眾投訴并經(jīng)核實的；

（六）未開展創(chuàng)建“建筑施工安全生產(chǎn)標準化”工地活動的。

第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每項次扣10分：

（一）未審核施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證導(dǎo)致施工企業(yè)存在非法施工行為的；

（二）委任的項目總監(jiān)理工程師擔任總監(jiān)職務(wù)超過3個工程的；

（三）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工企業(yè)未編制專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對專項施工方案進行論證、審查即組織施工，監(jiān)理企業(yè)未及時制止且未及時向有關(guān)部門報告的。

第十三條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）監(jiān)理項目部組成人員無公司任命文件的；

（二）未審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求的；

（三）未對監(jiān)理項目部開展定期監(jiān)理安全履職工作檢查，或雖開展檢查但未督促落實整改存在的監(jiān)理問題的。

第十四條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）監(jiān)理項目部組成人員與投標文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（二）項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；

（三）危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細則的；

（四）施工企業(yè)因安全生產(chǎn)原因被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)責令整改后，監(jiān)理企業(yè)未及時督促其落實整改并反饋整改情況的。

第三章 人員扣分管理

第十五條 對施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每項次扣分分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十六條 施工企業(yè)項目負責人有下列行為之一的，每項次扣10分：

（一）所管理的工程項目在各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責令停工整改的；

（二）對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)發(fā)出的各類整改通知未按時落實整改的；

（三）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝窗匆?guī)定組織專家進行論證、審查的；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的。第十七條 施工企業(yè)項目負責人有下列行為之一的，每項次扣5分：

（一）現(xiàn)場帶班時間明顯少于當月施工時間的80%的；

（二）危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或方案編制審核批準程序不符合要求的；

（三）未組織項目部開展定期安全生產(chǎn)檢查，或?qū)z查提出的問題未及時落實整改的；

（四）所管理的工程項目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責令整改的；

（五）對監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未及時落實整改的；

（六）施工起重機械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗收、使用登記的。

第十八條 施工企業(yè)項目負責人有下列行為之一的，每項次扣3分：

（一）工程施工作業(yè)期間，工地無專職安全員在崗的；

（二）未監(jiān)督落實安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)交底或班前安全活動的；

（三）未建立在建工程安全生產(chǎn)費用使用臺帳的；

（四）使用國家或自治區(qū)明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；

（五）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（六）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（七）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的；

（八）施工現(xiàn)場未采取有效措施導(dǎo)致施工嚴重擾民、污染市政道路、造成重大財產(chǎn)損失、人身傷害或其他嚴重不良影響，被群眾投訴并經(jīng)核實的；

（九）安全管理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴重不符的。

第十九條 施工企業(yè)項目負責人有下列行為之一的，每項次扣1分：

（一）特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的；

（二）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的；

（三）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，或未組織演練的；

（四）施工現(xiàn)場未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線安全的；

（五）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的。

（六）辦公、生活區(qū)的選址不符合安全性要求的。

（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；

（八）施工現(xiàn)場暫時停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護的。

第二十條 施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的，每項次扣10分：

（一）所屬的工程項目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責令停工整改，且未履行職責的；

（二）對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)發(fā)出的各類整改通知未落實整改，且未履行職責的。

第二十一條 施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）現(xiàn)場當班時間明顯少于當月施工時間的80%的；

（二）未按規(guī)定進行日常安全檢查，或未督促落實整改的；

（三）所屬的工程項目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責令整改，且未履行職責的；

（四）對監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未落實整改，且未履行職責的；

（五）未對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)督的。

第二十二條 施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的，每項次扣3分：

（一）未組織開展項目安全生產(chǎn)教育，或未監(jiān)督落實班前安全活動的；

（二）特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的。

第二十三條 施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的，每項次扣1分：

（一）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；

（二）施工現(xiàn)場作業(yè)人員有不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴重違章作業(yè)行為，未及時制止的；

（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的；

（四）未按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的；

（五）施工現(xiàn)場使用不合格的安全防護用具、機械設(shè)備和施工機具，或未定期維護保養(yǎng)，未建立相應(yīng)的資料檔案的；

（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的；

（七）臨邊洞口防護存在安全隱患的；

（八）基坑支護、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、施工用電等不符合專項施工方案和規(guī)范要求的，每個危險性較大分部分項工程扣1分。第二十四條 監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項次扣10分：

（一）所監(jiān)理的工程項目，施工單位無相應(yīng)資質(zhì)等級、無安全生產(chǎn)許可證即擅自開工而未能及時作出停工處理，且未及時上報有關(guān)部門的；

（二）所監(jiān)理的工程項目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責令停工整改，且未履行安全監(jiān)理職責的；

（三）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工企業(yè)未編制專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對專項施工方案進行論證、審查即組織施工，未及時制止且未及時向有關(guān)部門報告的。

第二十五條 監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項次扣5分：

（一）到崗履職時間明顯少于當月施工時間的30%的；

（二）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準進行審核、批準的；

（三）所監(jiān)理的工程項目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責令整改，且未履行安全監(jiān)理職責的；

（四）未組織對施工現(xiàn)場開展定期安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實整改的；

（五）未對危險性較大的分部分項工程作業(yè)進行專項安全檢查，并做好檢查記錄的；

（六）未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)的。

第二十六條 監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項次扣3分：

（一）項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；

（二）危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細則的；

（三）對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況的；

（四）施工企業(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向有關(guān)部門報告的；

（五）未按要求定期召開工地例會的；

（六）安全監(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴重不符的。

第二十七條 監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項次扣1分：

（一）未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況的；

（二）未按規(guī)定審查施工企業(yè)“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的；

（三）未按規(guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的和安全防護措施費用使用計劃的；

（四）監(jiān)理周報（月報）未及時、如實反映工地現(xiàn)場重大安全隱患的；

（五）未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求的。

第四章 量化扣分的統(tǒng)計

第二十八條 一個扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為100分；施工企業(yè)項目負責人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師總分值分別為100分，以個人在全區(qū)范圍內(nèi)承擔的所有工程項目計分累計。

一個扣分周期內(nèi)，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負責人、專職安全員和項目總監(jiān)理工程師按本辦法規(guī)定被處理后，扣分分值予以取消，不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期；一個扣分周期期滿后，扣分分值累計未達總分值的，扣分分值予以取消，不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。

第二十九條 在每次檢查中，施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師有兩項以上違規(guī)行為的，應(yīng)當分別計算，累計分值。

第三十條 實施扣分時，如果施工項目多于一名專職安全員的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負主要責任的專職安全員實施扣分；無法分清主要責任人的，對項目所有的專職安全員實施扣分。

第五章 量化扣分的執(zhí)行

第三十一條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機構(gòu)負責動態(tài)扣分的執(zhí)行。

第三十二條 扣分應(yīng)當由兩名以上（含兩名）具有行政執(zhí)法資格人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動向被扣分企業(yè)或人員出示行政執(zhí)法資格證件。

在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應(yīng)堅持原則，秉公執(zhí)法，取證充分，對違規(guī)事實即時拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。

第三十三條 實施扣分后，執(zhí)行扣分的人員必須當場向被扣分企業(yè)（人員）發(fā)出《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)扣分通知書》，通知書應(yīng)當列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達并拍照取證。

第三十四條 對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責任的情況，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門已依法進行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再實施動態(tài)扣分。

在責令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。

第三十五條 扣分執(zhí)行情況實行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)信息化管理。各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在實施扣分后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第三十六條 對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在送達扣分通知書后5個工作日內(nèi)，向執(zhí)行扣分機構(gòu)的同級或上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出書面申訴，受理申訴的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)組織復(fù)審。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。

第六章 量化扣分的處理

第三十七條 對于廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任何一個工程在一個扣分周期內(nèi)被扣分達100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達60分及以上，未達到安全生產(chǎn)條件的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證60日；在一個扣分周期內(nèi)，施工企業(yè)所承建的任何一個工程兩次被扣分達100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達60分及以上，未達到安全生產(chǎn)條件的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第三十八條 非廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任何一個工程在一個扣分周期內(nèi)被扣分達100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達60分及以上，經(jīng)整改未達到安全生產(chǎn)條件的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓60日，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證；在一個扣分周期內(nèi)，施工企業(yè)所承建的任何一個工程兩次被扣分達100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達60分及以上，經(jīng)整改未達到安全生產(chǎn)條件的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓1年，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第三十九條 監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的任何一個工程在一個扣分周期內(nèi)被扣分達100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程平均扣分值達60分及以上，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30日，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；在一個扣分周期，監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的任何一個工程兩次被扣分達100分，或者該企業(yè)所有被扣分的工程兩次平均扣分值達60分及以上，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓6個月，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十條 對于本自治區(qū)施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣分達100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門重新考核合格后方可重新任職上崗；在一個扣分周期內(nèi)同一個人兩次被扣分達100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門吊銷其安全生產(chǎn)考核合格證書，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，并且1年內(nèi)不得申請參加自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。

第四十一條 非本自治區(qū)施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣分達100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)資格90日，并提請發(fā)證機關(guān)吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書；在一個扣分周期內(nèi)同一個人兩次被扣分達100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)資格1年，并提請發(fā)證機關(guān)吊銷其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。第四十二條 項目總監(jiān)理工程師在一個扣分周期內(nèi)被扣分達100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)90日；在一個扣分周期內(nèi)同一個人兩次被扣分達100分的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令其在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1年。

第四十三條 施工、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師被扣分后的處理情況，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將抄送全區(qū)各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上公告。

第四十四條 在安全生產(chǎn)許可證3年有效期內(nèi)，凡是因本辦法被暫扣安全生產(chǎn)許可證的，有效期滿后申請延期時，發(fā)證機關(guān)必須按照《安全生產(chǎn)許可證條例》及有關(guān)規(guī)定，組織對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行審查。

第七章 量化扣分的監(jiān)督

第四十五條 安全生產(chǎn)動態(tài)量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對執(zhí)行人員違法違紀情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

第四十六條 安全生產(chǎn)動態(tài)量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十七條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第四十八條 本辦法自2013年4月1日起施行。

第四篇：河北省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

河北省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上人民政府建設(shè)主管部門對施工企業(yè)及其主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位及其項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等未履行安全生產(chǎn)責任情況進行量化記分，并依法進行行政處理的行為。

第四條 省、設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)主管部門負責建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理，具體工作可以委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機構(gòu)）負責。

第五條 上級建設(shè)主管部門應(yīng)當定期對下級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)動態(tài)管理情況進行監(jiān)督檢查。第二章 量化記分的執(zhí)行

第六條 根據(jù)施工企業(yè)及其主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位及其項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在全省范圍內(nèi)承建的工程項目未履行安全生產(chǎn)職責情況，視其違法行為的輕重程度進行量化記分，具體量化記分標準按照《河北省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分標準》（見附件1）執(zhí)行。

第七條 量化記分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。

第八條 施工企業(yè)、監(jiān)理單位以承建的單位工程項目為記分單元進行量化計分；施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師以個人在全省范圍內(nèi)承擔的所有工程項目為記分單元進行量化計分。一個量化記分周期屆滿后，記分分值累計未達到規(guī)定分值的，記分予以清除，該周期內(nèi)的記分分值不轉(zhuǎn)入下一個記分周期。第九條 量化記分應(yīng)當由兩名以上（含兩名）行政執(zhí)法人員共同執(zhí)行。在實施量化記分時，量化記分執(zhí)行人員（以下簡稱執(zhí)行人員）應(yīng)當主動向被記分企業(yè)或者人員出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)行人員應(yīng)當對違法事實收集有關(guān)證據(jù)和材料，并由企業(yè)施工現(xiàn)場負責人或者被記分人員簽名。

第十條 經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，執(zhí)行人員應(yīng)當向被記分企業(yè)或者人員發(fā)出《河北省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分通知書》（以下簡稱通知書）。通知書應(yīng)當載明工程名稱、被記分企業(yè)或者人員的名稱或者姓名、資格證號、記分原因、記分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽名后交被記分人簽收。被記分人拒絕簽收的，由執(zhí)行人員在通知書上注明拒絕簽收的原因和時間，并由執(zhí)行人員、見證人簽名，將通知書留置送達。

第十一條 對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責任，建設(shè)主管部門已依法進行了罰款、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰的，不再量化記分，但原有的量化記分保持不變。

第十二條 被執(zhí)行量化記分的企業(yè)和人員在整改期限內(nèi)未整改或者又發(fā)生同一違法行為的，加倍記分。第十三條 在建工程項目有多名專職安全生產(chǎn)管理人員或者專業(yè)監(jiān)理工程師的，對安全生產(chǎn)違法行為負主要責任的人員實施記分；無法分清主要責任的，對項目負責人或者總監(jiān)理工程師實施記分。

第十四條 被執(zhí)行量化記分的企業(yè)或者人員如對量化記分有異議，可以自收到通知書之日起5個工作日內(nèi)，向工程所在地建設(shè)行政主管部門提出書面復(fù)查申請。受理復(fù)審申請的建設(shè)主管部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申請企業(yè)或者人員。經(jīng)復(fù)查，記分確屬錯誤的，應(yīng)當及時糾正，并撤銷或者變更相應(yīng)記分記錄。

第十五條 量化記分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，量化記分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當在實施量化記分后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對施工企業(yè)的量化記分情況，納入建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價內(nèi)容。第三章 量化記分的處理

第十六條 本省施工企業(yè)所承建的任一工程項目在一個記分周期內(nèi)累計記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項目平均記分值滿45分，不再具備安全生產(chǎn)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》30日；在一個記分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）累計記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項目兩次以上（含兩次）平均記分滿45分，不再具備安全生產(chǎn)條件，情節(jié)嚴重的，吊銷其《安全生產(chǎn)許可證》。

省外施工企業(yè)，在本省行政區(qū)域內(nèi)承建的任一項目在一個記分周期累計記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項目平均記分滿45分，不再具備安全生產(chǎn)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令其整頓，期間不得承攬新的工程業(yè)務(wù)，并建議其《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)機關(guān)暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》；在一個記分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）累計記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項目兩次以上（含兩次）平均記分滿45分的，不再具備安全生產(chǎn)條件，情節(jié)嚴重的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令其整頓，期間不得承攬新的工程業(yè)務(wù)，并提議其《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)機關(guān)吊銷其《安全生產(chǎn)許可證》。

被吊銷《安全生產(chǎn)許可證》的施工企業(yè)，經(jīng)整頓驗收達到安全生產(chǎn)條件的，可以重新申請辦理《安全生產(chǎn)許可證》。第十七條 本省施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員在一個記分周期內(nèi)累計記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書1至3個月，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)重新考核合格后，方可上崗；在一個記分周期內(nèi)同一個人被兩次以上（含兩次）累計記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，1年內(nèi)不得申報參加安全生產(chǎn)考核。

外省施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員在一個記分周期內(nèi)被累計記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)1至3個月；在一個記分周期內(nèi)同一個人兩次以上（含兩次）累計記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)1年。第十八條 監(jiān)理單位所監(jiān)理的任一工程項目，一個記分周期累計記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項目平均記分值滿45分，未達到安全生產(chǎn)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓1至2個月，期間不得承攬新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。在一個記分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項目兩次以上（含兩次）平均記分滿45分，未達到安全生產(chǎn)條件的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓3至6個月，期間不得承攬新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

第十九條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個記分周期內(nèi)記分滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令其停止執(zhí)業(yè)1至3個月；在一個記分周期內(nèi)同一個人兩次以上（含兩次）記滿30分的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令其停止執(zhí)業(yè)3至6個月。

第二十條 對有關(guān)企業(yè)和人員累計記分達到規(guī)定分值并按照本辦法處理完畢的，原記分予以清除，重新開始記分。

第二十一條 對已初步評定為省級文明工地或者市級文明工地的工程項目，該工程項目被累計記分滿30分或者該工程項目負責人在該工程施工期間累計記分滿15分的，取消其省級文明工地或者市級文明工地評定資格。

第二十二條 對施工企業(yè)及其主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位及其總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師量化記分的處理情況，在河北省建設(shè)信息網(wǎng)和全省各設(shè)區(qū)市建設(shè)工程交易中心進行公布。

第二十三條 施工企業(yè)、監(jiān)理單位在一個記分周期內(nèi)，兩次以上（含兩次）累計記分滿60分，或者該企業(yè)所有被記分項目兩次以上（含兩次）平均記分滿45分的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對該企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，增加抽查頻次。

第四章 量化記分的監(jiān)督

第二十四條 執(zhí)行人員在實施量化記分時應(yīng)當清正廉潔，公平公正，自覺接受監(jiān)督。有下列行為之一的由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任:

（一）不依法履行安全監(jiān)督檢查職責，不記分或者亂記分的；

（二）與被量化記分單位或者人員串通弄虛作假的；

（三）借量化記分之機謀取私利或者其他利益的；

（四）參加可能影響公正執(zhí)法的宴請和其他消費娛樂活動的；

（五）收受被檢查單位或者人員的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證的。

第二十五條 執(zhí)行人員應(yīng)當自覺接受社會和群眾監(jiān)督，任何單位或者個人有權(quán)對執(zhí)行人員違法違紀情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。第五章 附則

第二十六條 本辦法自2011年5月1日起施行，有效期為5年。

附件： 河北省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理量化記分標準 類別 編號 違法行為描述 記分分值 施工企業(yè)

（一）SQ5-1 未設(shè)立項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的 5 SQ5-2 施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的 5 SQ5-3 對存在的安全隱患未按要求進行整改的 5 SQ5-4 危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或者沒有專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的 5 SQ5-5 對達到一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案未經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師簽字后實施的 5 SQ5-6 對達到一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案未組織專家論證、審查，或者擅自修改、調(diào)整專項施工方案的 5 SQ5-7 委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的 5 SQ5-8 使用國家和本省禁止或者限制使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的 5 SQ5-9 在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的 5 SQ5-10 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的 5

施工企業(yè)

（二）SQ3-1 施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面權(quán)利、義務(wù)的 3 SQ3-2 對所承建的建筑工程未按規(guī)定進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄的 3 SQ3-3 未審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員操作資格證書的 3 SQ3-4 使用未辦理產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的建筑起重機械的 3 SQ3-5 未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的 3 SQ3-6 未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離或者辦公、生活區(qū)的選址不符合符合安全性要求 3 SQ3-7 建筑起重機械安裝完畢后，未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格而投入使用的 3 SQ3-8 施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機時，未組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施的 3 SQ3-9 未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的 3 監(jiān)理單位

（一）JQ5-1 未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的 5 JQ5-2 未審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案的 5 JQ5-3 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的 5 JQ5-4 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的 5 JQ5-5 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的 5 JQ5-6 未審核建筑起重機械安裝單位、使用單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證書的 5

監(jiān)理單位

（二）JQ3-1 項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的 3 JQ3-2 未對施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證進行核查的 3 JQ3-3 對于中型及以上項目以及危險性較大的分部分項工程施工前，未編制安全監(jiān)理實施細則的 3 JQ3-4 未明確相關(guān)部門、人員安全監(jiān)理職責的 3 JQ3-5 未監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案的 3 施工企業(yè)主要負責人

（一）SZ5-1 未建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度和教育培訓(xùn)制度的（法定代表人）5 SZ5-2 未制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的（分管安全生產(chǎn)工作負責人）5 SZ5-3 未按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程專項施工方案進行審批的（企業(yè)技術(shù)負責人）5 SZ5-4 未對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄的 5 施工企業(yè)主要負責人

（二）SZ3-1 未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的（法定代表人）3 SZ3-2 未保證本企業(yè)安全生產(chǎn)條件所需資金投入的（分管安全生產(chǎn)工作負責人）3 SZ3-3 對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進行論證、審查的（企業(yè)技術(shù)負責人）3 SZ3-4 未督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的（分管安全生產(chǎn)工作負責人）3 SZ3-5 未組織制定并實施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的（分管安全生產(chǎn)工作負責人）3 SZ3-6 未落實本企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的（分管安全生產(chǎn)工作負責人）3 施工企業(yè)項目負責人

（一）X5-1 所管理的工程項目在上一級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書的 5 X5-2 危險性較大的分部分項工程未按專項施工方案組織施工或者擅自修改、調(diào)整專項施工方案的 5 X5-3 未按照建設(shè)主管部門發(fā)出的整改通知要求進行整改的 5 X5-4 施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材的 5 X5-5 使用的建筑起重機械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗收、使用登記的 5 X5-6 安全管理資料與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴重不符的 5 X5-7 安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的 5 X5-8 在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的 5 施工企業(yè)項目負責人

（二）X3-1 工程施工作業(yè)期間無正當理由不在施工現(xiàn)場的 3 X3-2 未按規(guī)定落實對作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底工作的 3 X3-3 未落實本企業(yè)制定的安全生產(chǎn)責任制度的 3 X3-4 對存在的安全隱患未按要求進行整改的 3 X3-5 施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置明顯安全警示標志的 3 X3-6 未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址不符合符合安全性要求 3 X3-7 工程施工作業(yè)期間，施工現(xiàn)場無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的 3 X3-9 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實定人員、定時間、定措施整改要求的 3 X3-10 施工現(xiàn)場安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件未設(shè)專人管理，未定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢的 3 X3-11 未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的 3 X3-12 未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的 3 X3-13 危險性較大分部分項工程未嚴格按照專項施工方案組織施工的 3 X3-14 “三寶”、“四口”、“五臨邊”防護不符合安全要求的 3 X3-15 未按規(guī)定編制施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練的 3 X3-16 施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護的 3

施工企業(yè)項目負責人

（三）X1-1 特種作業(yè)人員未按國家規(guī)定參加培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）1 X1-2 作業(yè)人員不遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，不正確使用安全防護用品、機械設(shè)備的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）1 X1-3 未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）1

施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員

（一）A5-1 未按規(guī)定進行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的 5 A5-2 未按規(guī)定對安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前進行查驗的 5 A5-3 未按規(guī)定對作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)或安全技術(shù)交底的 5 A5-4 未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材的 5 施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員

（二）A3-1 工程施工作業(yè)期間無正當理由不在施工現(xiàn)場監(jiān)督的 3 A3-2 施工現(xiàn)場安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件未設(shè)專人管理，未定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)資料檔案的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢的 3 A3-3 特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的 3 A3-4 未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的 3

施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員

（三）A1-1 施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求的（按每項次計，每檢查項次最多不超過5分）1 A1-2 作業(yè)人員不遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，不正確使用安全防護用具、機械設(shè)備的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）1

總監(jiān)理工程師

（一）Z5-1 未按項目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理并詳細記錄的 5 Z5-2 未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準進行審查的 5 Z5-3 對危險性較大分部分項工程未按規(guī)定組織驗收的 5 Z5-4 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫時停止施工的 5 Z5-5 未按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務(wù)分包）和安全生產(chǎn)許可證，施工單位項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的 5 Z5-6 安全監(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴重不符的 5

總監(jiān)理工程師

（二）Z3-1 施工企業(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改或者暫時停住施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的 3 Z3-2 所管理的工程項目在上一級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書，且監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責的 3 Z3-3 未對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系包括：安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量配備情況的進行檢查的 3 Z3-4 未對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師明確監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責的 3 Z3-5 所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)主管部門責令整改后未督促落實整改措施，并反饋整改情況的 3 Z3-6 未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審核、簽字的 3 Z3-7 未對施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際情況制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系進行檢查的 3 Z3-8 未核查項目負責人和現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書及特種作業(yè)人員上崗資格證書的

專業(yè)監(jiān)理工程師

（一）J5-1 未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的 5 J5-2 未按專業(yè)分工對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的 5

專業(yè)監(jiān)理工程師

（二）J3-1 施工企業(yè)對項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向總監(jiān)理工程師報告的 3 J3-2 未按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)的 3 J3-3 未對危險性較大的分部分項工程和安全事故易發(fā)工序進行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的 3 J3-4 未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)及使用期間的定期檢測記錄的 3

專業(yè)監(jiān)理工程師

（三）J1-1 未督促施工企業(yè)按規(guī)定和標準定期對施工現(xiàn)場進行檢查評分和對存在問題作出處理的 1 J1-2 未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求的 1

第五篇：廣西高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

廣西高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強我區(qū)高速公路行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,確保高速公路的安全暢通，保障人民群眾生命、財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有開通運營高速公路的安全生產(chǎn)管理工作。

第三條 我區(qū)高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作實行“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的方針。

第二章 安全生產(chǎn)保障

第四條 廣西區(qū)高速公路管理局是廣西高速公路安全生產(chǎn)的監(jiān)管單位，其主要職責如下：

（一）貫徹落實國家、自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定；

（二）根據(jù)實際組織開展運營高速公路的安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查，督促高速公路運營單位（下簡稱運營單位）及時整改存在的重大安全隱患；

（三）組織各運營單位開展各種安全生產(chǎn)活動，為各運 營單位提供安全生產(chǎn)的咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)、解決存在有關(guān)安全生產(chǎn)的問題；

（四）推廣使用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備和先進的管理方法，組織開展安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)活動；

（五）及時報送安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件的信息，協(xié)助運營單位處置各類高速公路突發(fā)事件。

第五條 各運營管理單位是本轄區(qū)高速公路安全生產(chǎn)管理的主體，應(yīng)成立本單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，并履行以下職責：

（一）建立健全本單位的安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)資金投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患；

（五）組織制定并實施本單位突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，負責突發(fā)事件的前期處置工作；

（六）按要求開展各種安全生產(chǎn)活動，及時、準確地報送安全生產(chǎn)事故信息和各種突發(fā)事件信息及各種安全生產(chǎn)文字材料。

第六條 運營單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)的主要責任人，專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的責任人。運營單位應(yīng)加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，層層落實安全生產(chǎn)責任制，采取各種有效措施避免特別重大責任事故和重大責任事故的發(fā)生。

第七條 運營單位應(yīng)將安全生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)列入本單位的經(jīng)費預(yù)算，并采取各種措施保證本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效使用，及時增加和更新安全生產(chǎn)設(shè)施，為職工配置勞動保護用品，定期開展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動，努力提高職工安全生產(chǎn)的意識。

第八條 運營單位應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

從事特種作業(yè)的操作人員應(yīng)接受專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得有效特種作業(yè)操作證書后才能上崗。

第九條 運營單位應(yīng)認真開展每年的“安全生產(chǎn)月”和“反三違月” 及其它階段性的安全生產(chǎn)活動，充分調(diào)動廣大職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)、安全操作規(guī)程的積極性和遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的自覺性，強化職工的安全意識，提高自我防護能力，確保生產(chǎn)安全。

第三章 養(yǎng)護作業(yè)安全管理

第十條 運營單位應(yīng)經(jīng)常檢查并及時排除高速公路路基、路面、橋隧構(gòu)造物和沿線設(shè)施等影響行車安全的隱患，保障高速公路的行車安全，高速公路各種養(yǎng)護、維修作業(yè)必須執(zhí)行《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30）及交通主管 3 部門和行業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定。

第十一條 高速公路養(yǎng)護工程施工前應(yīng)制定有安全保障方案或有關(guān)安全措施，施工單位必須辦理有關(guān)手續(xù)后才能進場施工，施工前必須按規(guī)范設(shè)置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)，控制區(qū)內(nèi)的標志、標牌和安全防護設(shè)置必須齊全有效。

第十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專職安全員，經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。工程開工前和施工過程中，負責對施工現(xiàn)場的作業(yè)控制區(qū)、作業(yè)機械和施工作業(yè)流程等進行安全檢查，對施工人員進行崗前培訓(xùn)和定期安全生產(chǎn)教育。

第十三條 必須使用符合規(guī)定的車輛接送養(yǎng)護維修的作業(yè)人員，在高速公路范圍內(nèi)作業(yè)時，作業(yè)人員必須按規(guī)定穿著安全標志服，登高作業(yè)或在橋欄外作業(yè)的人員必須戴上安全帽和系上安全帶，并嚴格在作業(yè)控制區(qū)內(nèi)進行作業(yè)。

第十四條 作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)按規(guī)定裝設(shè)明顯標志，由專人操作，在確保安全的前提下進行作業(yè)。

第十五條 必須經(jīng)批準后方能進行夜間作業(yè)，夜間養(yǎng)護維修作業(yè)時，必須設(shè)置照明燈，其照明必須滿足作業(yè)要求，并覆蓋整個工作區(qū)域。夜間作業(yè)的作業(yè)控制區(qū)布置必須設(shè)置施工警告燈號，所設(shè)置交通標志的規(guī)格、位置、反光功能必須符合規(guī)范要求。養(yǎng)護維修作業(yè)期間應(yīng)派專人看護照明設(shè)施。

需要夜間改道的必須設(shè)置夜間施工警告燈及發(fā)光的移動標志車（牌）。

第十六條 在隧道內(nèi)進行養(yǎng)護維修作業(yè)時應(yīng)開啟通風 4 設(shè)備進行通風，并注意監(jiān)測隧道內(nèi)有害氣體濃度；隧道內(nèi)不準存放易燃易爆物品，嚴禁明火作業(yè)或取暖。

第十七條 運營單位在防汛期間應(yīng)嚴格執(zhí)行雨天巡查制度，對易發(fā)生災(zāi)害的高危邊坡、重要構(gòu)造物和重點路段要重點觀察、制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取有效措施及時處理，確保車輛安全通行。

第十八條 防汛期間運營單位應(yīng)成立高速公路搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍，配備高速公路搶通的各類設(shè)備和物資，確保隨時投入高速公路救災(zāi)搶險工作。

第十九條 運營單位應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)一時不能及時整改的重大危險源進行登記建檔，建立監(jiān)控管理制度，派專人定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)，依法進行安全評估，保障高速公路的安全暢通。

第二十條 路面清潔人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)后才能上崗，工作時應(yīng)穿著安全標志服，嚴禁在能見度差（如夜晚、大霧天）的條件下進行路面清掃作業(yè)。

第二十一條 運營單位應(yīng)做好對轄區(qū)施工現(xiàn)場的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準，發(fā)現(xiàn)安全隱患以及違反施工安全技術(shù)規(guī)范或者安全操作規(guī)程的行為，及時予以制止并糾正。

第四章 應(yīng)急管理

第二十二條 各運營單位應(yīng)根據(jù)本單位實際制定完善高速公路突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并報當?shù)貞?yīng)急辦和廣西高速 5 公路管理局備案，每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

第二十三條 各運營單位應(yīng)根據(jù)我局制定的車輛救援點規(guī)劃，根據(jù)實際購置救援設(shè)備、建立救援隊伍或引進社會施救力量，建立完善轄區(qū)內(nèi)車輛救援點。

第二十四條 各運營單位應(yīng)組建一支由專業(yè)人員和志愿者參加的高速公路基本應(yīng)急隊伍，應(yīng)急隊伍應(yīng)保持一定的人數(shù)，和社會公路專業(yè)養(yǎng)護隊伍、工程機械租賃企業(yè)、社會專業(yè)車輛施救力量簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，并與社會專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍、武警、軍隊、公安、醫(yī)院等其他社會應(yīng)急搶險力量建立聯(lián)動機制。

第二十五條 各運營單位應(yīng)根據(jù)實際，采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式，做好應(yīng)急設(shè)備、物資的儲備，每年1月上旬要將儲備情況報廣西區(qū)高速公路管理局備案

第二十六條 各運營單位對現(xiàn)有的應(yīng)急設(shè)備、物資儲備要建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，建立完善的管理制度，制定采購、儲存、更新、調(diào)撥等各個工作環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，加強應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資儲備的監(jiān)管，防止應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資在儲備過程損壞和流失。

第二十七條 各運營單位要保證突發(fā)事件所需應(yīng)急準備和救援工作資金，根據(jù)實際編制本公司的應(yīng)急資金預(yù)算，應(yīng)急資金要納入本單位經(jīng)費預(yù)算。

第二十八條 各運營單位應(yīng)加強高速公路突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故信息的收集和報送管理工作，指定相關(guān)部門和專人負責此項工作，及時、準確的報送高速公路突發(fā)事件和安 全生產(chǎn)事故信息。

第二十九條 信息的報送時限執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。信息報告方式原則上以書面報告為主，特殊情況不能按時以書面形式或電子郵件形式報告的，應(yīng)先以電話、手機信息等形式報告，待條件許可時再補充書面報告。

第五章 綜合管理

第三十條 各運營單位應(yīng)采取各種有效措施確保高速公路中央分隔帶緊急通道始終處于封閉狀態(tài)，養(yǎng)護施工時打開緊急通道的，施工點撤離的同時封閉緊急通道，嚴禁擅自打開中央分隔帶的緊急通道通行。

第三十一條 各收費站的安全防護設(shè)施和消防器材應(yīng)齊全有效，需在收費亭外工作的相關(guān)人員應(yīng)穿著反光標志服。

第三十二條 高速公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）應(yīng)配置完善各種安全設(shè)施和消防器材，餐廳和便利店工作人員必須取得健康證后才能上崗。

餐廳和便利店的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合國家的相關(guān)規(guī)定，其銷售和存放的食品必須符合《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定。

加油站的安全生產(chǎn)必須符合國家的相關(guān)規(guī)定。第三十三條 服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，在服務(wù)區(qū)內(nèi)建立獨立的監(jiān)控系統(tǒng)和治安崗?fù)ぃ渲米銐虻谋０踩藛T和必要的安全防護設(shè)施，保持服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）7 良好的治安秩序。

第三十四條 運營單位應(yīng)加強收費站和服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）用電線路及用電設(shè)施的檢查和維修工作，防止漏電或觸電事故的發(fā)生。

第三十五條 運營單位應(yīng)做好自有車輛和各種機械設(shè)備的維修工作，確保各種安全防護裝置齊全完好，保證生產(chǎn)安全。

第三十六條 出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故后應(yīng)及時組織人員進行調(diào)查處理，事故調(diào)查處理必須按照實事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”（事故原因不查清不放過、防范措施不落實不放過、職工群眾未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過）的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任人提出處理意見。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條 高速公路管理局應(yīng)采取各種手段加強高速公路的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，組織安全生產(chǎn)檢查的督查和安全隱患排查的督查工作，督促各運營單位及時整改存在的安全隱患，對各運營單位的違規(guī)行為及時通報批評。

第三十八條 高速公路突發(fā)事件信息和安全生產(chǎn)事故信息報送應(yīng)及時、準確、完整，對遲報、漏報和隱瞞不報，弄虛作假的，一經(jīng)查出則通報批評直至按有關(guān)規(guī)定追究運營單位的責任。

第三十九條 對安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報。

第七章 附 則

第四十條 本辦法由區(qū)高管局負責解釋。第四十一條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。