第一篇：國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 安監(jiān)總科技〔2008〕3號(hào)

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)

安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

建立國家安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)安全科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣體系建設(shè)，整合安全科技資源，凝聚安全科技人才隊(duì)伍，為安全生產(chǎn)提供有力技術(shù)支撐的重要措施之一。為了規(guī)范重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、評(píng)審和管理，現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO八年一月三日

國家安全監(jiān)管總局

安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法

一、為規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)，充分利用和整合安全生產(chǎn)科技資源，發(fā)揮安全生產(chǎn)科技支撐和引領(lǐng)“安全發(fā)展”作用，依據(jù)《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》，制定本辦法。

二、國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室命名和管理。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、評(píng)審、考核及管理等具體組織工作由國家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱組織單位）負(fù)責(zé)。

三、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室命名與管理堅(jiān)持公開、公平、公正原則。凡從事安全生產(chǎn)科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)的機(jī)構(gòu)、高等院?；蚱笫聵I(yè)單位的實(shí)驗(yàn)室均可申報(bào)。

四、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可優(yōu)先承擔(dān)或參與安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目，參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等技術(shù)服務(wù)工作，為重大安全生產(chǎn)決策和重點(diǎn)技術(shù)推廣示范提供技術(shù)支撐。

五、依托單位具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理，為重點(diǎn) 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行提供人力、物力和財(cái)力資源；積極完成組織單位委托的各項(xiàng)工作；制定本單位重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理制度。

六、申報(bào)條件：

（一）實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有健全的組織管理機(jī)構(gòu)和相對(duì)獨(dú)立的科研、辦公場(chǎng)所;具備從事安全生產(chǎn)科研所需的較先進(jìn)儀器、設(shè)備和試驗(yàn)設(shè)施等基礎(chǔ)條件。

（二）實(shí)驗(yàn)室長期圍繞安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大安全生產(chǎn)技術(shù)問題開展研究工作，并符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展總體規(guī)劃要求，技術(shù)能力和技術(shù)儲(chǔ)備在安全生產(chǎn)領(lǐng)域居先進(jìn)水平。

（三）近五年內(nèi)承擔(dān)和完成了國家或省部級(jí)重大安全科研項(xiàng)目或檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，研究方向與內(nèi)容具有鮮明特色，實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)投入充足，科研成果突出。

（四）實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，擁有一批在國內(nèi)外具備科技競(jìng)爭(zhēng)力和重要影響的學(xué)術(shù)帶頭人，有一批學(xué)術(shù)水平高、具有創(chuàng)新能力和奉獻(xiàn)精神的研究人員。

七、評(píng)定程序：

（一）公開申報(bào)。實(shí)驗(yàn)室填報(bào)《安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)書》（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)書”），經(jīng)依托單位及其行政主管部門審核后報(bào)組織單位。

（二）專家組評(píng)審。組織單位成立相關(guān)領(lǐng)域的專家組，對(duì)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)材料及申報(bào)單位實(shí)際條件進(jìn)行全面評(píng)審。評(píng)審包括形式審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和綜合評(píng)審：

（1）專家組對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查，判定申報(bào)單位是否滿足申報(bào)條件要求；

（2）對(duì)通過形式審查的申報(bào)單位，專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，全面了解、評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀和整體水平，檢查與核實(shí)申報(bào)資料內(nèi)容的真實(shí)性；

（3）綜合評(píng)審由專家組組長主持，采取會(huì)議評(píng)審形式對(duì)形式審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)審，結(jié)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃布局，提出綜合評(píng)審報(bào)告，做出是否達(dá)到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。

（三）組織單位對(duì)于達(dá)到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行為期十日的公示，公示結(jié)束后，對(duì)于符合條件的命名其重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并與公告。

八、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立和完善各類規(guī)章制度，重視科研能力和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和科研道德建設(shè)，積極承擔(dān)安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，編制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作年度報(bào)告。

九、組織單位定期（三年一次）對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估堅(jiān)持依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、公正合理。評(píng)估不合格的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組織單位撤銷其重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室命名，被撤銷的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室三年之內(nèi)不得重新申報(bào)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需更名、變更主要研究方向的應(yīng)報(bào)組織單位審核批準(zhǔn)。

主題詞：安全生產(chǎn)

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

管理辦法

通知 抄

送：有關(guān)科研單位，高等院校，企事業(yè)單位。

安全監(jiān)管總局辦公廳

2008年1月7日印發(fā) 經(jīng)辦人：黃

剛

電話：64463167

共印150份

第二篇：國家安監(jiān)總局41號(hào)令

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法【2015年修訂】

發(fā) 文 號(hào)：總局令第41號(hào)

發(fā)布日期：2011-08-05 實(shí)施日期：2011-12-01 根據(jù)2015年5月27日《總局79號(hào)令：修改生產(chǎn)安全事故罰款處罰等規(guī)章的決定 》修訂

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng)。第四條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

第六條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托實(shí)施。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi)，以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實(shí)施許可，但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱實(shí)施機(jī)關(guān)。

第七條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及委托事項(xiàng)予以公告。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對(duì)其法律后果負(fù)責(zé)。

第二章 申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件

第八條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國家產(chǎn)業(yè)政策；當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求。第九條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施；

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

（一）安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度；

（二）安全投入保障制度；

（三）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

（四）安全培訓(xùn)教育制度；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；

（六）特種作業(yè)人員管理制度；

（七）安全檢查和隱患排查治理制度；

（八）重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度；

（九）變更管理制度；

（十）應(yīng)急管理制度；

（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；

（十五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

（十七）勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；

（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。第十六條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工

程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)有危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。

本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見對(duì)存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。

第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案；

（二）建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

(三)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

第二十二條 企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)

第二十三條 中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第二十四條 新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日內(nèi)提出。

第二十五條 企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的文件及申請(qǐng)書；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件；

（五）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件；

（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；

（十）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（十一）新建企業(yè)的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（十二）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。

第四章 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

第二十六條 實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正，并受理其申請(qǐng)；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第二十七條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見。

第二十八條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十九條 實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。

第三十條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

（一）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；

（二）變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件；

（三）變更注冊(cè)地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在對(duì)企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后，方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。

第三十一條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改；在整改完成后，向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第三十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第三十二條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十七條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第三十三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，并提交延期申請(qǐng)書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

第三十四條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時(shí)，經(jīng)原實(shí)施機(jī)關(guān)同意，可不提交第二十五條第一款第二、七、八、十、十一項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法的；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的；

（三）未發(fā)生死亡事故的。

第三十五條 安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號(hào)、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場(chǎng)所地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。

安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為實(shí)施機(jī)關(guān)作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日和截止日不變，載明變更日期。

第三十六條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證，或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法律、法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。

第三十八條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。第三十九條 有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第四十條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的；

（二）終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（四）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

安全生產(chǎn)許可證注銷后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十一條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)依法處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他非法利益的。

第四十三條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個(gè)月以上6個(gè)月以下；暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第四十四條 企業(yè)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。第四十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者新增產(chǎn)品、改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響，未按照本辦法第三十條規(guī)定的時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)的，責(zé)令限期申請(qǐng)，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十八條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，其危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，未按照本辦法第三

十二條規(guī)定的時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)并且擅自投入運(yùn)行的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期申請(qǐng)，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十九條 發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，實(shí)施機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，自實(shí)施機(jī)關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第五十條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)半年，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

（二）安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的。

第五十一條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，單處或者并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與

企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

第七章 附 則

第五十三條 將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的，適用本辦法。購買某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用本辦法。

第五十四條 本辦法下列用語的含義：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄。

（二）中間產(chǎn)品，是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品為下一個(gè)生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。

（三）作業(yè)場(chǎng)所，是指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、裝卸等場(chǎng)所。

第五十五條 安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的文書、安全生產(chǎn)許可證的格式、內(nèi)容和編號(hào)辦法，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第五十六條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的細(xì)則，并報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2004年5月17日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：安監(jiān)總局 2012年安全生產(chǎn)月通知

共中央宣傳部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

公安部 國家廣播電影電視總局 中華全國總工會(huì)

共青團(tuán) 中央中華婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于開展

2012年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

安監(jiān)總政法〔2012〕30號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安廳（局）、廣電局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，國務(wù)院有關(guān)部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國委員會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)：

按照全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，在全社會(huì)營造“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍，現(xiàn)就開展2012年（第十一個(gè)）全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以廣泛深入地宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）、《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2011〕47號(hào)）為主體內(nèi)容，以落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議關(guān)于“一樹立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”的總體要求為重點(diǎn)，開展內(nèi)容新穎、形式多樣、社會(huì)廣泛參與的宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門、企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高安全保障能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大勝利召開，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、活動(dòng)主題

科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展。

三、活動(dòng)時(shí)間和形式

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2012年6月1日至30日在各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)同時(shí)開展，分為全國性和區(qū)域性活動(dòng)兩部分。

（一）全國性活動(dòng)由全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全國組委會(huì)）組織開展，主要包括：

1.全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)；

2.安全生產(chǎn)事故警示教育周（6月4日至10日）活動(dòng)；

3.安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?月10日）活動(dòng)；

4.安全文化周（6月11日至17日）活動(dòng)；

5.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周（6月18日至24日）活動(dòng)；

6.“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)；

7.安全發(fā)展高峰論壇；

8.“安全生產(chǎn)月”暨“安全生產(chǎn)萬里行”好新聞評(píng)選活動(dòng)；

9.科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展知識(shí)競(jìng)賽；

10.全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。

（二）區(qū)域性活動(dòng)主要是各地區(qū)、各行業(yè)、各單位組織開展的活動(dòng)以及地方媒體的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要深入基層、面向職工群眾，組織開展宣講報(bào)告、展覽、研討交流、歌詠比賽、文藝演出、影視放映、送安全科技成果和安全文化到基層等各具特色的區(qū)域性宣傳教育活動(dòng)。

四、組織機(jī)構(gòu)

由中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)共同主辦。

全國組委會(huì)由各主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、研究決定有關(guān)重大事項(xiàng)。全國組委會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，承擔(dān)部分大型宣傳教育活動(dòng)的具體落實(shí)工作。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要成立安全生產(chǎn)月組織機(jī)構(gòu)，具體組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

五、活動(dòng)要求

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照全國組委會(huì)的統(tǒng)一部署（《2012年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指南》另行印發(fā)），把“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)與日常安全生產(chǎn)宣傳教育工作、與解決當(dāng)前安全發(fā)展中的突出問題相結(jié)合，重心下移，開展各具特色的宣傳教育活動(dòng)。要建立健全責(zé)任體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)考核辦法，強(qiáng)化對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)單位和企業(yè)的績效考核。

（一）開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)。要通過舉辦事故案例教育展覽、開展反思大討論等形式，增強(qiáng)企業(yè)和職工自我防范意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要集中組織觀看主題宣傳片《以人為本安全第一——中國啟動(dòng)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略》和事故警示教育片《人命關(guān)天》，加強(qiáng)國務(wù)院《意見》精神的學(xué)習(xí)解讀和宣傳貫徹，通過對(duì)典型事故進(jìn)行剖析，分析原因，吸取教訓(xùn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

（二）辦好安全文化周活動(dòng)。全國組委會(huì)辦公室將推出“生命之歌”獲獎(jiǎng)歌曲CD和主題歌MV，各地區(qū)、各單位要開展多種形式的歌詠比賽。各地區(qū)要在安全文化周期間，指導(dǎo)、推動(dòng)所轄區(qū)域內(nèi)的安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際組織開展各類文化宣傳、安全培訓(xùn)、法制教育活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳播安全文化，營造良好的文化氛圍。

（三）組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。要圍繞大力宣傳貫徹國務(wù)院《意見》和《通知》精神，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展多種形式的宣傳咨詢活動(dòng)。要圍繞完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性和可操作性，強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，增加應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性，開展各類應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

（四）組織開展好第14次“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。全國組委會(huì)決定在云南曲靖、昭通和四川宜賓等地開展以煤礦、道路交通安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。請(qǐng)上述地區(qū)政府和相關(guān)單位積極配合，做好相關(guān)工作。

（五）發(fā)揮好各相關(guān)單位的宣傳優(yōu)勢(shì)。一是各級(jí)公安部門要持續(xù)開展交通安全宣傳教育活動(dòng)；二是各級(jí)安全監(jiān)管部門要會(huì)同各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織等開展“安康杯”競(jìng)賽、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“文明家庭”、“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)；三是組織開展好全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展知識(shí)競(jìng)賽；四是中央和地方新聞機(jī)構(gòu)、各類媒體要發(fā)揮好輿論引導(dǎo)和文化傳播的作用，積極開展多種形式的安全公益宣傳。

（六）做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)信息報(bào)送工作。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)信息的跟蹤調(diào)度，及時(shí)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國務(wù)院有關(guān)部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)分別于4月20日和7月7日前將2012年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和總結(jié)，以文件和電子文本兩種方式報(bào)送全國組委會(huì)辦公室。

第四篇：國家安監(jiān)總局令 第9號(hào)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第9號(hào)

《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則》已經(jīng)2006年9月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2006年11月1日起施行。

局長 李毅中 二○○六年十月二十日

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則

第一章 總則

第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》和《全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)包括安全生產(chǎn)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)。

第三條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管總局）、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下統(tǒng)稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作實(shí)施管理。

全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下統(tǒng)稱安標(biāo)委)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的煤礦安全、非煤礦山安全、化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、粉塵防爆、涂裝作業(yè)、防塵防毒等分技術(shù)委員會(huì)（以下統(tǒng)稱分標(biāo)委）負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

第二章 立項(xiàng)和計(jì)劃

第四條安全監(jiān)管總局根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，組織制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和計(jì)劃。

國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目由國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)和公布，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目由安全監(jiān)管總局下達(dá)和公布。

第五條具備下列條件之一的，企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等單位可以申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)：

（一）符合國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定的；

（二）在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的；

（三）市場(chǎng)和企業(yè)急需，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)提高安全生產(chǎn)水平有促進(jìn)作用的；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治有推動(dòng)作用的；

（五）規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法的；

（六）規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可和市場(chǎng)準(zhǔn)入的。

申請(qǐng)國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的，還需符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第六條對(duì)符合本細(xì)則第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)條件的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前向相應(yīng)的分標(biāo)委秘書處提出制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定或者修訂的必要性；

（二）相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；

（四）完成時(shí)限；

（五）其他有關(guān)情況。

第七條對(duì)向分標(biāo)委提出的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，經(jīng)分標(biāo)委會(huì)議通過或征詢?nèi)w委員意見并經(jīng)主任委員同意后，報(bào)安標(biāo)委秘書處。

對(duì)全部上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)工作的需要，經(jīng)安標(biāo)委會(huì)議通過或征詢?nèi)w委員意見并經(jīng)主任委員同意后，報(bào)安全監(jiān)管總局審議。

第八條安全監(jiān)管總局對(duì)安標(biāo)委提出的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議進(jìn)行審查。涉及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由安全監(jiān)管總局確定后下達(dá)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃；涉及國家標(biāo)準(zhǔn)的，由安標(biāo)委向國家標(biāo)準(zhǔn)委申報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定審查后由國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

第九條因安全生產(chǎn)工作急需，確需制訂或修訂有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照本細(xì)則第六條、第七條、第八條的規(guī)定增加補(bǔ)充計(jì)劃。

第三章 起草

第十條安標(biāo)委及分標(biāo)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委、安全監(jiān)管總局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，組織計(jì)劃的實(shí)施，指導(dǎo)和督促標(biāo)準(zhǔn)起草單位開展標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

安標(biāo)委及分標(biāo)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)制修訂的進(jìn)度。各分標(biāo)委秘書處應(yīng)當(dāng)每季向安標(biāo)委秘書處匯報(bào)一次標(biāo)準(zhǔn)制修訂的進(jìn)度，安標(biāo)委應(yīng)當(dāng)每半年向安全監(jiān)管總局匯報(bào)一次標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)匯報(bào)。

第十一條經(jīng)安標(biāo)委及分標(biāo)委確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并確定專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)起草小組名單應(yīng)當(dāng)報(bào)安標(biāo)委或分標(biāo)委備案。

第十二條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地收集和整理國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、規(guī)程、文獻(xiàn)等資料，及時(shí)掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)信息。

第十三條標(biāo)準(zhǔn)編寫的層次結(jié)構(gòu)（章、條、款、項(xiàng)）、格式、用語、公式、表格和字體，應(yīng)當(dāng)遵循GB/T1.1～1.2的規(guī)定。

第十四條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃，在調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編寫說明及有關(guān)附件，其內(nèi)容一般包括：

（一）工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等；

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。修訂標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比；

（三）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果；

（四）采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況；

（五）與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（六）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；

（七）標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（八）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）；

（九）廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（十）其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。

第四章 征求意見

第十五條標(biāo)準(zhǔn)起草單位在完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作后，應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明及有關(guān)附件送到分標(biāo)委秘書處。分標(biāo)委秘書處應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序性審查；經(jīng)審查同意后，起草單位將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明及有關(guān)附件寄送給部分委員和相關(guān)單位專家征求意見。必要時(shí)，可通過適當(dāng)方式向社會(huì)征求意見。

征求意見的專家應(yīng)當(dāng)涵蓋相關(guān)科研、生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)、監(jiān)管監(jiān)察等領(lǐng)域，且專家中委員的數(shù)量應(yīng)不少于10人。

第十六條收到征求意見稿的專家應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出意見，且反饋意見的專家數(shù)量應(yīng)當(dāng)超過征求意見專家數(shù)量的三分之二。反饋意見期限為自對(duì)方收到至回函日止30天內(nèi)。

第十七條對(duì)于專家反饋的意見，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總、分析和處理，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修訂，完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和意見匯總處理表。對(duì)不采納的意見，應(yīng)當(dāng)有充分的理由，并在意見匯總處理表中予以說明。

第五章 審查和報(bào)批

第十八條標(biāo)準(zhǔn)起草單位將完善后的標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件一式三份送分標(biāo)委秘書處。

第十九條分標(biāo)委秘書處將標(biāo)準(zhǔn)送審稿送主任委員初審?fù)夂?提交全體委員審查。審查采用會(huì)議或者函審方式。

審查前，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專家名單和審查申請(qǐng)。秘書處應(yīng)當(dāng)在審查會(huì)議前一個(gè)月或函審表決前兩個(gè)月，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明及有關(guān)附件（函審還應(yīng)包括函審單）提交給審查者。會(huì)議審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論，盡量取得一致意見。需要表決時(shí)，必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過。函審時(shí)，也必須有四分之三的回函同意方為通過。會(huì)議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。

會(huì)議審查時(shí)未出席會(huì)議也未說明意見者，以及函審時(shí)未按規(guī)定時(shí)間投票者，均按棄權(quán)計(jì)票。

對(duì)有分歧意見的標(biāo)準(zhǔn)或條款，應(yīng)有不同觀點(diǎn)的論證材料。

第二十條會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)有會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本細(xì)則中第十四條第二項(xiàng)至第十項(xiàng)內(nèi)容的審查結(jié)論，并附審查人員名單。函審時(shí)應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。

審查標(biāo)準(zhǔn)的投票情況，應(yīng)當(dāng)以書面材料記錄在案，并作為標(biāo)準(zhǔn)審查意見說明的附件。

第二十一條對(duì)分標(biāo)委審查過的標(biāo)準(zhǔn)，原則上，安標(biāo)委不再進(jìn)行審查；對(duì)于一些重要標(biāo)準(zhǔn)，安標(biāo)委可組織進(jìn)行專門審查。

通過審查的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由安標(biāo)委提請(qǐng)安全監(jiān)管總局局長辦公會(huì)議審議。

第二十二條經(jīng)局長辦公會(huì)議審議通過的標(biāo)準(zhǔn)送審稿，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)審議意見進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，連同標(biāo)準(zhǔn)編制說明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件一式三份送分標(biāo)委秘書處。采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或者譯文一式二份。

標(biāo)準(zhǔn)起草單位提供上述資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供電子文稿。制定、修訂國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供中文和英文通報(bào)單。

第二十三條標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿經(jīng)安標(biāo)委秘書處復(fù)核和秘書長簽字后，送主任委員或其委托的副主任委員審查。經(jīng)主任委員或其委托的副主任委員審查同意后，按標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)分別向安全監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批。國家標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向安全監(jiān)管總局報(bào)批。

第六章 發(fā)布和備案

第二十四條國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。

第二十五條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)依法報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委備案。

第七章 附則

第二十六條安全標(biāo)準(zhǔn)不能歸入相應(yīng)分標(biāo)委的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位可直接向安標(biāo)委秘書處提出立項(xiàng)申請(qǐng)，依照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，分標(biāo)委或安標(biāo)委應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期不超過5年。復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)修訂或廢止。

第二十八條制定標(biāo)準(zhǔn)過程中形成的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理規(guī)定》的要求，及時(shí)歸檔。

第二十九條煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（MT）的制修訂程序，依照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本細(xì)則自二○○六年十一月一日起施行。

第五篇：天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法

天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法

(發(fā)布時(shí)間:2011-01-13)

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《天津市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱：重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)和運(yùn)行管理，參照科技部《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（國科發(fā)基[2008]539號(hào)）和《關(guān)于依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)基字

[2006]559號(hào)），完善天津市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，制定本辦法。

第二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是天津市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備力量，是天津市組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流的重要基地，是引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺(tái)。

第三條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針，圍繞國家和天津市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)高技術(shù)前沿的關(guān)鍵科技問題，開展創(chuàng)新性研究，培養(yǎng)、聚集高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

第四條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標(biāo)、擇優(yōu)支持的原則進(jìn)行認(rèn)定。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體，實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。

第五條天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：市科委）負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃布局和宏觀管理工作。聯(lián)合天津市教育委員會(huì)推動(dòng)天津市屬高等院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作。

第二章重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件

第六條實(shí)驗(yàn)室主要研究方向應(yīng)符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，突出優(yōu)勢(shì)，并符合國家和天津市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，開展前沿、交叉領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

第七條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備較好的科研實(shí)驗(yàn)條件。相對(duì)獨(dú)立的科研用房面積在1000平方米以上，科研儀器設(shè)備總值（原值）不低于1000萬元，并能統(tǒng)一管理，開放使用。

第八條實(shí)驗(yàn)室必須有一支高水平的、年齡結(jié)構(gòu)合理的研究隊(duì)伍，固定科研 1

人員總數(shù)不少于25人，并有一定的技術(shù)和服務(wù)人員，其中具有高級(jí)職稱人員不少于二分之一，五十周歲以下人員不少于三分之二。

第九條實(shí)驗(yàn)室近三年間承擔(dān)的國家級(jí)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)性科技項(xiàng)目不少于3項(xiàng)，或省部級(jí)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目不少于6項(xiàng)，或人均科研經(jīng)費(fèi)不少于10萬元/年。

第十條實(shí)驗(yàn)室近三年間在國內(nèi)外高水平期刊上發(fā)表論文30篇以上，并至少有一項(xiàng)成果獲得省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，且有科技成果得到應(yīng)用或推廣。

第十一條近三年來依托單位以不同方式投入實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)不少于600萬元，能夠?yàn)閷?shí)驗(yàn)室提供后勤保障和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

第三章企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件

第十二條實(shí)驗(yàn)室從事本領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究五年以上，具有相對(duì)集中穩(wěn)定的研究方向，應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力較強(qiáng)，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擁有本領(lǐng)域的發(fā)明專利或高水平的原創(chuàng)性成果，承擔(dān)過國家或市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第十三條實(shí)驗(yàn)室具有先進(jìn)、完備的研究與開發(fā)條件和設(shè)施，實(shí)驗(yàn)用房相對(duì)集中，面積在1500平方米以上；用于研究與開發(fā)的儀器設(shè)備（農(nóng)業(yè)類實(shí)驗(yàn)室包括用于農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施）總值一般應(yīng)在1000萬元以上。

第十四條實(shí)驗(yàn)室擁有一支年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、水平高的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，固定研究人員不少于30人，其中具有碩士以上學(xué)位或高級(jí)職稱的人員不少于三分之一。

第十五條實(shí)驗(yàn)室依托單位應(yīng)為天津市境內(nèi)注冊(cè)企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力，綜合科技實(shí)力較強(qiáng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入較大，能夠?yàn)閷?shí)驗(yàn)室提供充足的建設(shè)、運(yùn)行和試驗(yàn)費(fèi)用。

第四章認(rèn)定程序

第十六條具備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件的單位，依據(jù)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局，由局級(jí)主管部門推薦后，填報(bào)《天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)書》一式五份，報(bào)市科委。

第十七條市科委對(duì)申報(bào)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行形式審查。通過形式審查的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審和必要的實(shí)地考察。

第十八條通過專家評(píng)審的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)市科委主任辦公會(huì)批準(zhǔn)后正式下

達(dá)認(rèn)定批復(fù)并授牌。

第五章運(yùn)行與管理

第十九條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)是學(xué)術(shù)委員會(huì)。

第二十條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，具有較高的學(xué)術(shù)水平，較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力。年齡一般不超過五十周歲，且一般由列入國家級(jí)或部委、市級(jí)優(yōu)秀人才計(jì)劃中的高層次人員擔(dān)任，每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于六個(gè)月。

第二十一條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位推薦，市科委聘任，任期為三年，必要時(shí)，可設(shè)1-2名副主任協(xié)助主任工作。

第二十二條學(xué)術(shù)委員會(huì)主要任務(wù)是審議重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、工作計(jì)劃和總結(jié)。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。

學(xué)術(shù)委員會(huì)主任由依托單位聘任，任期三年，一般應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任。第二十三條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任應(yīng)由中國科學(xué)院院士、中國工程院院士或國家級(jí)和部委、市級(jí)優(yōu)秀人才計(jì)劃高層次人選擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會(huì)由7至9人組成，其中依托單位以外的成員不能少于二分之一，五十周歲以下成員不能少于三分之一。

第二十四條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在開展研究業(yè)務(wù)方面應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算。

第二十五條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)研究方向設(shè)置開放基金和開放課題，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，開展國內(nèi)外科技合作和學(xué)術(shù)交流。

第二十六條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，重視和加強(qiáng)管理，注重儀器設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和開放共享。

第二十七條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完成的專著、論文、軟件和數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱，專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按國家和天津市有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境。

第二十九條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)與

產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作，并提供社會(huì)公益性等其他科技服務(wù)。

第三十條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，依托單位審核后報(bào)市科委批復(fù)。

第六章考核、評(píng)估與扶持政策

第三十一條市科委每年對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行考核。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室存在以下情況之一，考核視為不合格：

（一）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任未經(jīng)同意出國半年以上或調(diào)離的。

（二）學(xué)術(shù)委員會(huì)一年以上不召開會(huì)議，起不到學(xué)術(shù)委員會(huì)作用的。

（三）依托單位對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室未支持，造成重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室難以正常運(yùn)行的。

（四）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不暢，管理制度不健全，導(dǎo)致內(nèi)部矛盾突出，發(fā)生剽竊、造假等學(xué)術(shù)欺詐行為的。

第三十二條在考核基礎(chǔ)上，市科委每三年組織專家對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估主要對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括：承擔(dān)科研任務(wù)情況、科研成果產(chǎn)出情況、隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)情況、開展學(xué)術(shù)交流及對(duì)外開放交流情況、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步以及規(guī)范運(yùn)行與管理情況等。

第三十三條對(duì)通過考核并在評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)先推薦申報(bào)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并視情況給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。評(píng)估結(jié)果為差的實(shí)驗(yàn)室，將不再列入天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

第三十四條我市各類科技計(jì)劃按照項(xiàng)目、基地、人才相結(jié)合的原則，優(yōu)先安排重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。

第三十五條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室接受委托進(jìn)行技術(shù)開發(fā)所得和科技成果轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元部分免征所得稅，超過500萬元部分減半征收所得稅。

第三十六條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品及科研儀器設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠。

第三十七條依托于企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣依托單位當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

第三十八條依托于企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備價(jià)值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)胍劳袉挝还芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提

取折舊；單位價(jià)值在30萬元以上的，固定資產(chǎn)可依照相關(guān)規(guī)定加速折舊。

第七章附則

第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。原《天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）》（津科基[2003]120號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十條本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。