第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)塔河項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知

和塔河辦發(fā)〔2007〕7號 簽發(fā)人：黃愷黔

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)塔河項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知

和田河流域管理局、各縣（市）塔河項(xiàng)目執(zhí)行辦公室：

根據(jù)今年自治區(qū)人民政府召開的塔委會第十次會議、塔管局建設(shè)管理工作會議精神和塔管局檢查組對我地區(qū)塔河項(xiàng)目前期、工程建設(shè)和驗(yàn)收等工作滯后問題提出的要求，為進(jìn)一步加快塔河項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，對2007年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，按工作量，分時(shí)段做出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，對項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)變更、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件的審查審批、工程建設(shè)和驗(yàn)收等工作必須由專人負(fù)

—1— 責(zé)、專人督辦，確保塔河項(xiàng)目建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)的按期完成。

為確保今年我地區(qū)塔河項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，決定對和田河流域管理局、各縣（市）塔河項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，加快建設(shè)進(jìn)度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查以地區(qū)與和田河流域管理局、各縣（市）塔河項(xiàng)目執(zhí)行辦公室簽訂的2007年度塔河項(xiàng)目前期、工程建設(shè)和驗(yàn)收任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書和進(jìn)度計(jì)劃表為依據(jù)，對各項(xiàng)工作是否定人、定時(shí)、定責(zé)、定量和按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)管理工作進(jìn)行督察。責(zé)任狀外的項(xiàng)目也按照以上要求進(jìn)行督察。

二、塔河項(xiàng)目督查工作由地區(qū)塔河項(xiàng)目建設(shè)管理工作督查組負(fù)責(zé)，督查組組長：阿不都吉力力〃阿塔吾拉（水利局黨組書記）；成員：阿布力米提，鄭兆江。

三、塔河項(xiàng)目各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人：

水利局局長、塔河項(xiàng)目執(zhí)行辦主任黃愷黔總負(fù)責(zé)塔河項(xiàng)目各項(xiàng)工作，水利局副局長穆合塔爾〃買買提協(xié)助局長負(fù)責(zé)塔河項(xiàng)目各項(xiàng)工作。

（一）前期工作和新開工項(xiàng)目：由建管科副科長庫爾班江〃買提熱依木和質(zhì)監(jiān)站副站長彭家著具體負(fù)責(zé)；

（二）續(xù)建項(xiàng)目和驗(yàn)收工作：由建管科副科長庫爾班江〃買提熱依木、質(zhì)監(jiān)站副站長彭家著、科員鄧煒和吾買爾江具體負(fù)責(zé)；

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表工作：由會計(jì)董新平具體負(fù)責(zé)；

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（四）塔河信息工作：由鄧煒具體負(fù)責(zé)；

（五）工程統(tǒng)計(jì)工作：由周瑩具體負(fù)責(zé)；

（六）工程檔案工作：由吾買爾江具體負(fù)責(zé)。

四、和田河流域管理局、各縣（市）塔河項(xiàng)目執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)塔河項(xiàng)目前期、工程建設(shè)和驗(yàn)收工作的人員，履行好自己的職責(zé)，并根據(jù)各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃要求，及時(shí)完成各自的工作，將完成情況每月15日、30日上報(bào)地區(qū)塔河項(xiàng)目執(zhí)行辦公室。

五、地區(qū)塔河項(xiàng)目建設(shè)管理工作督查組對各階段目標(biāo)任務(wù)的完成情況通過電話、對照進(jìn)度計(jì)劃表、去現(xiàn)場檢查等方式，及時(shí)掌握了解各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，對按計(jì)劃要求完成的單位給予表揚(yáng)，對未按計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù)的單位給予通報(bào)批評，并認(rèn)真分析研究未完成目標(biāo)任務(wù)的原因，提出整改措施，責(zé)成項(xiàng)目單位及時(shí)進(jìn)行整改，同時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和意見上報(bào)行署和塔管局。

附件：1.地區(qū)塔河項(xiàng)目各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人名單

2.河管局、各縣（市）塔河項(xiàng)目前期、工程建設(shè)和驗(yàn)收工作負(fù)責(zé)人名單

3.河管局、各縣（市）塔河項(xiàng)目前期、工程建設(shè)和驗(yàn)收工作進(jìn)度計(jì)劃表

二〇〇七年六月五日

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主題詞：水利

塔河項(xiàng)目

建設(shè)管理

通知

抄送：地委程書記，行署艾爾肯專員，彭振華委員，帕爾哈提副專員，塔里木河流域管理局，地區(qū)發(fā)改委。和田地區(qū)塔河項(xiàng)目執(zhí)行辦公室 2007年6月5日印發(fā)

共印漢文：15份

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第二篇：國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知

國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通

知

法規(guī)分類 > 法律法規(guī) > 中央法規(guī) > 部委規(guī)章及文件 > 其它各委

【法規(guī)名稱】國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知 【頒布部門】國家發(fā)展計(jì)劃委員會

【頒布日期】2003-03-11

【是否有效】 有效

【批準(zhǔn)部門】

【失效日期】 【法規(guī)文號】計(jì)基礎(chǔ)〔2003〕369號 【實(shí)施日期】2003-03-11 【效力級別】規(guī)范性文件 【批準(zhǔn)日期】

【全文】 國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知 計(jì)基礎(chǔ)〔2003〕369號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆建設(shè)兵團(tuán)計(jì)委：

為了促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)的健康發(fā)展，使熱電聯(lián)產(chǎn)達(dá)到節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、改善人民生活條件的目的，現(xiàn)將熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)管理的有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視集中供熱規(guī)劃工作。集中供熱規(guī)劃的落實(shí)是熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的首要條件。擬建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目所依據(jù)的集中供熱規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，反映城市最新發(fā)展?fàn)顩r，并通過有權(quán)審批部門的批準(zhǔn)。沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的集中供熱規(guī)劃，不予審批熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。集中供熱規(guī)劃應(yīng)包含供熱區(qū)域劃分、供熱管網(wǎng)主干線布置、供熱現(xiàn)狀及熱負(fù)荷調(diào)查、發(fā)展熱負(fù)荷預(yù)測、熱負(fù)荷特性分析、多種供熱方式比較和熱源點(diǎn)布局，規(guī)劃熱源應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源、交通、工業(yè)、城建、環(huán)保和氣候等條件，通過節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)性比較合理選擇。擬建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)是集中供熱規(guī)劃中的熱源點(diǎn)。

二、認(rèn)真落實(shí)熱負(fù)荷。熱負(fù)荷的落實(shí)是熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究的首要內(nèi)容，也是熱電廠建設(shè)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在項(xiàng)目建議書階段應(yīng)按《熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究技術(shù)規(guī)定》(計(jì)基礎(chǔ)[2001]26號)的要求，認(rèn)真調(diào)查和準(zhǔn)確核實(shí)供熱區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有熱負(fù)荷和近期熱負(fù)荷，并分析熱負(fù)荷的特性。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和機(jī)組選擇應(yīng)依據(jù)供熱區(qū)域的熱負(fù)荷數(shù)量及特性、城市建設(shè)發(fā)展前景和當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)等因素經(jīng)多方案論證后確定。

三、對于只有采暖熱負(fù)荷的燃煤熱電廠，應(yīng)選用單機(jī)容量20萬千瓦及以上大容量、高參數(shù)供熱機(jī)組。如果因供熱面積、燃料供應(yīng)、環(huán)保要求和建廠條件限制而選用單機(jī)容量20萬千瓦以下的供熱機(jī)組，則應(yīng)嚴(yán)格貫徹“以熱定電”要求。在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，對供熱面積較小的供熱區(qū)域，應(yīng)考慮采用大型高效鍋爐房集中供熱；如技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行，可考慮安裝背壓式供熱機(jī)組結(jié)合供熱鍋爐供熱，在非采暖期停止運(yùn)行。對有連續(xù)、穩(wěn)定常年熱負(fù)荷的熱電廠，原則上應(yīng)選擇背壓式供熱機(jī)組承擔(dān)基本熱負(fù)荷，由抽汽式供熱機(jī)組承擔(dān)變動(dòng)熱負(fù)荷。

四、要認(rèn)真做好熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)工作，對燃煤供熱機(jī)組要同步建設(shè)脫硫設(shè)施，在缺水地區(qū)應(yīng)采用空冷技術(shù)。要協(xié)調(diào)落實(shí)熱電聯(lián)產(chǎn)工程配套

熱力網(wǎng)的建設(shè)工作，保證熱力網(wǎng)與熱電廠供熱機(jī)組同步投入使用。

五、在有天然氣供應(yīng)的大城市，鼓勵(lì)建設(shè)天然氣燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)熱電廠和以天然氣為燃料并采用先進(jìn)技術(shù)的小型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

六、要防止以建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)電站的名義建設(shè)以供電為主的小火電。

各省(區(qū)、市)計(jì)委要按上述要求認(rèn)真做好熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃工作，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)前期工作的管理，確保熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目取得明顯的節(jié)能、環(huán)保和其它社會效益。二00三年三月十一日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的通知

魯建發(fā)［2000］78號

各市建委：百年大計(jì)，質(zhì)量第一。建設(shè)工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn) 定的大局。幾年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級的共同努力，我省建設(shè)工程質(zhì)量總 體水平穩(wěn)步提高，創(chuàng)出了一大批精品工程和名牌工程。但是，應(yīng)該看到，我省建設(shè)工程，特 別是量大面廣的住宅工程質(zhì)量還存在不少問題，工程質(zhì)量中的一些突出矛盾還有待進(jìn)一步解 決。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工程質(zhì)量十分重視，多次提出明確要求。近日，韓寓群副省長 就建設(shè)工程質(zhì)量問題再次做出重要批示：對工程質(zhì)量必須抓住不放，對已經(jīng)檢查出來的問題 必須責(zé)任到人，徹底糾正，不留隱患；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須在“強(qiáng)制”上下功夫；規(guī)劃設(shè)計(jì)要公 開招標(biāo)，一要防止武大郎開店，二要有辦法支持優(yōu)勝劣汰，三要管好設(shè)計(jì)市場，防冒牌貨或 從中倒手漁利者。為認(rèn)真貫徹省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，進(jìn)一步提高全省建設(shè)工程 質(zhì)量的整體水平，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大工作力度，繼續(xù)抓好對有關(guān)問題的整改和處罰 全省工程質(zhì)量檢查結(jié)束后，大多數(shù)市地按照省里的統(tǒng)一部署，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問 題和質(zhì)量隱患，認(rèn)真研究整改意見，狠抓整改措施的落實(shí)，大部分存有隱患的工程已整改完 畢，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人也受到了相應(yīng)的處罰。但也有少數(shù)市地，整改工作力度不夠，特別是對應(yīng)依法處罰的工程項(xiàng)目，遲遲不能落實(shí)處罰意見，致使部分工程質(zhì)量問題尚未得到 妥善處理，影響了全省整改工作的全面完成。各級必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大工 作力度，繼續(xù)抓好對有關(guān)問題的整改和處罰。一是認(rèn)真研究落實(shí)整改措施，做到措施到位，責(zé)任到人，該停工的工程堅(jiān)決停工，該返工的工程堅(jiān)決返工，該加固或修補(bǔ)的工程要限期落 實(shí)加固措施，需要進(jìn)一步核驗(yàn)算的要盡快組織人員做出結(jié)論意見，限期完成整改，確保不留 工程質(zhì)量和安全隱患。二是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，全面分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因，找出質(zhì)量管理工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，對易發(fā)生質(zhì)量問題的部位和工序要加強(qiáng)預(yù)控和管 理；對工程質(zhì)量管理中存在的普遍問題，要研究落實(shí)改進(jìn)措施。三是對違反強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和法律法規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人必須嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰，不管涉及到誰，都要一查到底。省建設(shè)廳依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對這次檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了研 究和審核，提出了處罰指導(dǎo)意見。各地要按照廳里的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，該罰 款的罰款，該降低資質(zhì)的降低資質(zhì)，該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì)，該取消個(gè)人從業(yè)資格的堅(jiān)決取 消，該清出建筑市場的堅(jiān)決清出，觸犯刑事的要追究刑事責(zé)任，并將處理情況及時(shí)報(bào)省建設(shè) 廳。

二、從放開規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)市場入手，全面提高設(shè)計(jì)水平規(guī)劃和設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)工程的功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量，高質(zhì)量的建設(shè) 工程必須有高質(zhì)量的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。近幾年，為提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)水平，各級規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理部 門做了大量工作，也取得了一定成績。但從總體上看，我省規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)水平還不高，設(shè) 計(jì)精品為數(shù)不多，已成為影響我省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)水平的重要因素之一。各地必須從放 開規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)市場入手，采取措施，規(guī)范設(shè)計(jì)行為，提高規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平。一是逐步放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場。各地要積極推廣設(shè)計(jì)方案征集制度，建立公開、公正、公平競 爭機(jī)制，吸引高水平的設(shè)計(jì)單位參與競爭。對重要的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，要面向全國征集設(shè) 計(jì)方案。對居住區(qū)用地規(guī)模10公頃以上、城市廣場用地規(guī)模2公頃以上、城市出入口、標(biāo)志 性地段、傳統(tǒng)街區(qū)和主要景觀區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，要由城市規(guī)劃行政主管部門組織方 案征集和專家評審，擇優(yōu)確定設(shè)計(jì)方案，以提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，突出城市特色，塑造良 好 的城市形象。同時(shí)，要加強(qiáng)規(guī)劃

設(shè)計(jì)行業(yè)管理，規(guī)范設(shè)計(jì)市場，完善城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入 制度，克服地方保護(hù)和部門壟斷，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高。二是全面放開建筑設(shè)計(jì)市場。各地要認(rèn)真貫徹建設(shè)部第82號令《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，積極推行勘察設(shè)計(jì)招 標(biāo)投標(biāo)制度，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。凡納入勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)范圍的工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)，必須通過招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍。任何單位和個(gè)人不得以任何理由強(qiáng)行指定勘 察設(shè)計(jì)單位。各級建設(shè)行政主管部門要依法加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)市場和設(shè)計(jì)行為的監(jiān)督，嚴(yán)格單 位資質(zhì)和個(gè)人資格的動(dòng)態(tài)管理，對擾亂設(shè)計(jì)市場秩序的單位和個(gè)人要及時(shí)查處。

三、加強(qiáng)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和監(jiān)督 嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。自99年以來，各地加強(qiáng)了對強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，建設(shè)主體各方對強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識普遍提高，但仍存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范不嚴(yán)、不細(xì)、不深入的情況，違反強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍然是影響工程質(zhì)量的最集中最突 出的問題，必須引起各級的高度重視。要繼續(xù)把強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行作為明年工程質(zhì)量管 理工作的重點(diǎn)，采取措施，在“強(qiáng)制”上下功夫。一是繼續(xù)加強(qiáng)對強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，喚起全社會標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識。明年全省再集中組織開展一次貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動(dòng)，進(jìn) 一步增強(qiáng)工程建設(shè)人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺性和主動(dòng)性。二是組織好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，建筑施工企業(yè)管理人員上崗培訓(xùn)和 職業(yè)崗位技能培訓(xùn)中，要把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做為重要內(nèi)容，使各類參建人員熟悉理解標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確掌 握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；三是嚴(yán)格監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行。要認(rèn)真貫徹建設(shè)部第81號令《實(shí)施 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，各建設(shè)、開發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，都要把執(zhí) 行國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做為質(zhì)量管理重點(diǎn)，對工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)、各工序都要嚴(yán) 格把關(guān)，確保各項(xiàng)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)全過程得到認(rèn)真執(zhí)行。各級建設(shè)行政主管 部門及其工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的監(jiān)督管理，對 于違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)的責(zé)任單位和責(zé)任人，依據(jù)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處。

四、深入開展創(chuàng)建無質(zhì)量通病住宅活動(dòng)，全面提高住宅小區(qū)建設(shè)質(zhì)量 全省創(chuàng)建無質(zhì)量通病住宅工程電視會議后，各地按照省政府的要求，從實(shí)際出發(fā)，制定 計(jì)劃，明確目標(biāo)，確定重點(diǎn)，加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督，狠抓了質(zhì)量通病的治理，取得了初步成效，為全面完成省政府提出的三年創(chuàng)建目標(biāo)要求奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)我省 工程質(zhì)量實(shí)際，今后一段時(shí)期內(nèi)，創(chuàng)建活動(dòng)要以住宅小區(qū)為重點(diǎn)，各級要進(jìn)一步研究創(chuàng)建無 質(zhì)量通病住宅工程的措施，狠抓落實(shí)，全面提高小區(qū)整體建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平。一是新建住 宅小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料采購、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)，要放開市場，實(shí)行公 開、公正、公平競爭，優(yōu)中選優(yōu)，打破行業(yè)壟斷，不搞地方保護(hù)，防止武大郎開店。二是住 宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須按規(guī)定經(jīng)專家評議優(yōu)化后才能報(bào)批。住宅設(shè)計(jì)要貫徹可持續(xù)發(fā)展的方針和 以人為本的思想，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。三是加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè) 化，推動(dòng)住宅科技創(chuàng)新，大力推廣使用住宅“四新”產(chǎn)品，提高住宅科技含量，積極推行以 框架結(jié)構(gòu)為主要特征的住宅技術(shù)保障體系和建筑節(jié)能成套技術(shù)，運(yùn)用科技手段全面提高住宅 性能和質(zhì)量。四是加大住宅工程質(zhì)量通病的治理力度，每項(xiàng)工程都要制定治理通病計(jì)劃和考 核標(biāo)準(zhǔn)，各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等單位，要把治理通病工作納入本單 位的管理目標(biāo)，把創(chuàng)建目標(biāo)層層分解落實(shí)到建設(shè)的每一過程、每一環(huán)節(jié)、每道工序，落實(shí)到 每個(gè)項(xiàng)目班組和每個(gè)參建人員身上。五是加強(qiáng)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套設(shè)施建設(shè)，加 強(qiáng)和改進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)和服務(wù)行為，為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各級規(guī) 劃、設(shè)計(jì)、施工、房產(chǎn)等管理部門要密切配合，加強(qiáng)管理，共同把關(guān)，努力使住宅小區(qū)在規(guī) 劃、設(shè)

計(jì)、建造和管理上成為住宅建設(shè)的典范，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，設(shè)計(jì)合理，質(zhì)量 優(yōu)良，設(shè)施配套，服務(wù)高效的建設(shè)目標(biāo)。

五、完善落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)管理制度 完善落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)管理制度，規(guī)范建設(shè)主體各方行為是提高建設(shè)工程質(zhì)量的前提。各級要深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，切實(shí)把各項(xiàng)工程建設(shè)管理制度，特別是施工圖 設(shè)計(jì)審查、施工許可和竣工驗(yàn)收備案制度抓緊、抓好。一是認(rèn)真落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)審查制度。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的不得交付施工。各級審查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行 職責(zé)，嚴(yán)格按國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，要對審查結(jié)論 負(fù)責(zé)，確保設(shè)計(jì)圖紙符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，達(dá)到規(guī)定深度。二是認(rèn)真落實(shí)施工許可制度。未取 得施工許可證的建筑工程，一律不得開工建設(shè)。任何單位和個(gè)人不得將工程項(xiàng)目分解為若干 限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避辦理施工許可手續(xù)。各級行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目報(bào)建、規(guī) 劃、施工圖設(shè)計(jì)審查、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等手續(xù)的辦理情況，嚴(yán)格審查資金到 位情況，不符合開工條件的不予頒發(fā)施工許可證，不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)竣工驗(yàn)收備 案制度。工程竣工后，建設(shè)單位必須及時(shí)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工 驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按規(guī)定向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)申請備案，未辦理竣工驗(yàn)收備案的工程 不準(zhǔn)交付使用。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定對工程地基、基礎(chǔ)、主體分部工程質(zhì)量、各類功能性指標(biāo)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)以及工程驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 法律法規(guī)的建設(shè)工程，備案機(jī)關(guān)不予備案。各級建設(shè)行政主管部門要密切配合，嚴(yán)把施工圖 設(shè)計(jì)審查、施工許可和竣工驗(yàn)收備案關(guān)，對違反規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法嚴(yán)肅查處。

六、認(rèn)真開展建設(shè)工程勘察質(zhì)量專項(xiàng)治理 目前，全省勘察質(zhì)量普遍不高、技術(shù)水平較差的問題比較突出，是影響建設(shè)工程質(zhì)量和 結(jié)構(gòu)安全的重要因素之一。根據(jù)這種情況，省建設(shè)廳研究確定，明年開展建設(shè)工程勘察質(zhì)量 專項(xiàng)治理。第一，完善勘察質(zhì)量管理的立法體系和制度建設(shè)，做到有法可依，有章可循。根 據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》，結(jié)合我省勘察質(zhì)量現(xiàn)狀，制定出臺《山東省 建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理實(shí)施辦法》，明確勘察質(zhì)量責(zé)任，完善勘察環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化勘察質(zhì)量 監(jiān)督，提高勘察技術(shù)水平和報(bào)告質(zhì)量。第二，加大對勘察工作的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。一是全 面開展勘察質(zhì)量監(jiān)督工作。今后，勘察工作必須經(jīng)勘察質(zhì)量監(jiān)督審查部門進(jìn)行監(jiān)督，勘察質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，設(shè)計(jì)單位不得采用其勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu) 不得進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。二是嚴(yán)格勘察資質(zhì)管理，形成質(zhì)量和業(yè)績掛鉤、業(yè)績和資質(zhì)掛鉤的資質(zhì) 動(dòng)態(tài)管理模式。各市地要建立勘察質(zhì)量管理檔案，將勘察質(zhì)量作為業(yè)績考核的主要內(nèi)容，把 業(yè)績作為資質(zhì)年檢的主要依據(jù)，形成資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。三是每年進(jìn)行勘察專項(xiàng)質(zhì)量檢查。嚴(yán)格 對勘察違法、違規(guī)行為的處罰。第四，加快勘察單位的質(zhì)量認(rèn)證，完善勘察單位內(nèi)部質(zhì)量保 證體系。進(jìn)一步推進(jìn)勘察新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，提高勘察技術(shù)水平。

七、進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制 建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制是保證工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。針對目前我省在責(zé)任制方 面存在的問題，下一步重點(diǎn)要把完善和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，尤其是一把手負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。著重抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真抓好工程質(zhì)量責(zé)任卡的建立，確保把工程質(zhì)量責(zé)任制落 到一把手身上。今后，所有新開工項(xiàng)目必須嚴(yán)格按規(guī)定建立工程質(zhì)量責(zé)任卡，未建立工程質(zhì) 量責(zé)任卡的工程，不予頒發(fā)施工許可證；所有參建單位，包括建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要材料供應(yīng)單位都必須由法定代表人在責(zé) 任卡上簽字，并存入工程建設(shè)檔案。二是所有在建工程必須懸掛和責(zé)任卡內(nèi)容相符的工程質(zhì) 量責(zé)任牌，竣工工程必須在建筑物上鑲嵌工程質(zhì)量責(zé)任牌，向社會公布工程參建各方質(zhì)量責(zé) 任人名單，將工程質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)置于社會監(jiān)督之下。三是

嚴(yán)格實(shí)行并完善工程質(zhì)量責(zé)任 追究制度。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人、項(xiàng)目法人和參建單位法定代表人責(zé)任制，明確 各方的質(zhì)量責(zé)任，將質(zhì)量責(zé)任與相應(yīng)的責(zé)任人密切聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)終身負(fù)責(zé)。對于違反國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，都要依法做出處罰；對因工程質(zhì)量事故，給國 家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的，不管事故的責(zé)任人調(diào)到哪里工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要追究 相應(yīng)的責(zé)任。

八、加強(qiáng)政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管 加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量是各級建設(shè)行政主管部門和廣大建設(shè)工 作者的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級建設(shè)行政主管部門要從講政治的高度，始終將提高建設(shè)工程質(zhì)量，確保工程結(jié)構(gòu)安全做為建設(shè)工作的重中之重，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、建筑施工、房產(chǎn)開發(fā)等有關(guān)職能部門按照各自分工，采取切實(shí)有效的措施，齊抓共管，形成合力，認(rèn)真抓好。要加強(qiáng)政府對工程質(zhì)量監(jiān)管，各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照目前界定的職能，認(rèn)真履行質(zhì)量 監(jiān)督職責(zé)，不斷提高人員素質(zhì)，改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督檢測手段和方法，拓寬監(jiān)督范圍，提高 質(zhì)量監(jiān)督水平。對在工程質(zhì)量管理工作中做出突出成績的先進(jìn) 典型，要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；對各種違反國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，一定要堅(jiān) 持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅糾正和查處，堅(jiān)決杜絕“三邊工程”和“豆腐渣工程”。通過各級的工作，努 力把全省建設(shè)工程質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。 

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的通知

局屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行政務(wù)公開，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《會計(jì)法》及相關(guān)會計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；嚴(yán)格遵守稅收法律法規(guī)，所有應(yīng)稅項(xiàng)目的稅金都應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額申報(bào)、繳納，不得少繳或者不繳。

二、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)基金、罰沒收入以及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的征收，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)、越范圍，更不得自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)基金、罰沒收入的要及時(shí)全額繳入財(cái)政專戶，屬于經(jīng)營性收費(fèi)的要及時(shí)存入單位賬戶。

加強(qiáng)票據(jù)管理，嚴(yán)格票據(jù)領(lǐng)、繳、銷制度，完善“以票控費(fèi)”、“以票管費(fèi)”辦法。無論是從財(cái)政部門領(lǐng)取的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)、專用收據(jù)、收款收據(jù)，還是從稅務(wù)部門領(lǐng)取的稅務(wù)發(fā)票，或是單位內(nèi)部往來收據(jù)，都要確定專人保管，定期核銷；認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，要杜絕白條報(bào)銷現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強(qiáng)貨幣資金管理。各單位財(cái)務(wù)應(yīng)每月與銀行對賬，做到日清月結(jié)，財(cái)實(shí)相符，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付范圍，大額資金支付一律通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。加強(qiáng)銀行預(yù)留印簽的管理，財(cái)務(wù)專用章由專人保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)的全部印章。

四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。各單位對購置的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，同時(shí)建立固定資產(chǎn)登記檔案。各責(zé)任人對所保管的資產(chǎn)負(fù)責(zé)。各單位每年對資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬卡相符，對于缺失的資產(chǎn)應(yīng)查明原因；對報(bào)廢或應(yīng)予核銷的資產(chǎn)，各單位要經(jīng)集體研究后核銷并完善相應(yīng)手續(xù)。

五、嚴(yán)格內(nèi)控措施，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)和資金管理，提高民主管理水平。各單位所有資金要全部納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁設(shè)立“賬外賬”。要進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格內(nèi)控措施，執(zhí)行財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度，杜絕多頭審批，每張報(bào)銷單據(jù)要有經(jīng)辦人、證明人，并注明事由。要確定重大收支在單位內(nèi)部公開的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、范圍，每要在單位內(nèi)部公開財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營情況，讓職工知情。重大支出要有合同、協(xié)議；未經(jīng)審批、手續(xù)不全或票據(jù)不合規(guī)范的支出不得報(bào)銷；各單位要加強(qiáng)支出管理，確保資金有效使用。要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，大力壓縮一般性支出和消費(fèi)性支出。

六、加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作。各單位必須按照《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置賬簿，并保證其真實(shí)、完整（會計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿），每月終了及時(shí)編制會計(jì)報(bào)表，于次月10日前報(bào)送建設(shè)局。各單位應(yīng)定期將會計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及相關(guān)資料相互核對，保證會計(jì)賬簿記錄與實(shí)物及款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)額相符；對往來款項(xiàng)應(yīng)定期清理，防止長期掛賬形成呆賬；各單位對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料應(yīng)建立檔案、妥善保管，會計(jì)檔案的保管期限和銷毀辦法應(yīng)當(dāng)按照《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

七、加強(qiáng)對會計(jì)人員的繼續(xù)教育，單位應(yīng)從會計(jì)職業(yè)道德及業(yè)務(wù)技能二個(gè)方面加強(qiáng)對會計(jì)人員培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，更新、補(bǔ)充和擴(kuò)展會計(jì)人員專業(yè)知識與技能，完善其知識結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力。二〇〇九年二月二十四日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)與管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)與管理工作的通知

新教發(fā)〔2011〕42號

伊犁哈薩克自治州教育局、發(fā)展改革委，各地、州、市教育局、發(fā)展改革委：

2008年國家批復(fù)了《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（2008-2010年）》，自治區(qū)30所特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目納入建設(shè)規(guī)劃。截止目前，30所特殊教育學(xué)校建設(shè)資金已全部下達(dá)各地。為進(jìn)一步加強(qiáng)對中西部地區(qū)特殊教育建設(shè)工程的監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量、安全和資金使用效益，近期，自治區(qū)教育廳組織專人對特殊教育學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)特殊教育學(xué)校建設(shè)方面還存在許多突出的問題：一是學(xué)齡殘疾兒童人數(shù)統(tǒng)計(jì)不清，對特教學(xué)校招生類型、規(guī)模等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)校辦學(xué)定位不明確；二是協(xié)調(diào)建設(shè)用地困難，特殊教育學(xué)校建設(shè)用地面積不達(dá)標(biāo)、工程建設(shè)不按特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，學(xué)校建設(shè)配套資金不到位、工程進(jìn)度遲緩；三是特殊教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍配置不齊；四是特殊學(xué)校管理還不規(guī)范。針對以上突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)與管理工作通知如下：

一、充分認(rèn)識實(shí)施中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程的重要意義

特殊教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。近年來，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地十分重視特殊教育工作，在自治區(qū)“兩基”攻堅(jiān)各項(xiàng)工程實(shí)施過程中，全區(qū)特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善，特殊教育學(xué)校建設(shè)和教育教學(xué)等各方面工作取得了顯著成績。隨著國家中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施和2010年自治區(qū)特殊教育工作會議勝利召開，中央和自治區(qū)出臺了一系列關(guān)于大力發(fā)展特殊教育的優(yōu)惠政策，特殊教育學(xué)?；窘ㄔO(shè)、教師編制、教師待遇、生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)生生活補(bǔ)助等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，為大力發(fā)展特殊教育事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。但是，目前全區(qū)現(xiàn)有特殊教育學(xué)校不同程度地存在校舍破舊、面積不足、設(shè)施不配套等問題，2008年、2010年批復(fù)下達(dá)的特殊教育項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)還存在許多突出的問題，這與高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育、實(shí)現(xiàn)新疆教育跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，對全面提高適齡殘疾兒童入學(xué)率，全面改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，大力提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量，確保殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利，具有十分重要的意義。2011年是自治區(qū)民生建設(shè)年，各級教育、發(fā)展改革部門要充分認(rèn)識到實(shí)施這項(xiàng)工程的重要意義，高度重視特殊教育學(xué)校建設(shè)工作，把它擺上重要議事日程，扎實(shí)實(shí)施好這項(xiàng)民心工程。

二、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程

自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（新政辦發(fā)

[2010]156號）提出，堅(jiān)持把提高殘疾兒童少年教育普及水平作為義務(wù)教育鞏固提高的重要內(nèi)容予以落實(shí)。大中城市適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下簡稱三類殘疾兒童少年）入學(xué)率基本達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀▋和倌晁剑h鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到80%左右。各地、州、市教育、發(fā)改部門要積極協(xié)調(diào)建設(shè)、規(guī)劃、人事、編制、殘聯(lián)等有關(guān)部門，按照自治區(qū)提出的三類殘疾兒童少年入學(xué)率總體目標(biāo)，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)剡m齡殘疾兒童少年人數(shù)，摸清殘疾人底數(shù)，明確目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣辞闆r，進(jìn)一步明確特殊教育學(xué)校辦學(xué)定位。

依據(jù)國家特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和教育廳印發(fā)的《2011—2015年自治區(qū)特殊教育學(xué)校辦學(xué)定位規(guī)劃表》（詳見附件），按照盲人學(xué)校以省為主、聾人學(xué)校以地（州、市）為主、培智學(xué)校以縣為主的辦學(xué)思路，2011—2015年，自治區(qū)規(guī)劃烏魯木齊市和伊犁州的盲人學(xué)校主要面向北疆、東疆地區(qū)招生；巴州、阿克蘇、喀什地區(qū)的盲人學(xué)校主要面向南疆地區(qū)招生；各地、州、市以及縣的聾人學(xué)校和培智學(xué)校主要面向本地區(qū)招生，必要時(shí)按照就近入學(xué)的原則接收鄰近地區(qū)的聾生和培智學(xué)生。各地要及時(shí)根據(jù)本地區(qū)生源變化趨勢，逐步調(diào)整綜合類特殊教育學(xué)校招生結(jié)構(gòu)和規(guī)模。在進(jìn)一步提高聾生、盲生入學(xué)率的同時(shí)，不斷加大培智學(xué)生結(jié)構(gòu)比例和規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)自治區(qū)提出的三類殘疾兒童少年入學(xué)率的總體目標(biāo)。

各地、州、市要統(tǒng)籌本地區(qū)特殊教育學(xué)校的招生范圍、招生規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、教學(xué)設(shè)備配置、校長和教師隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局，確保縣域內(nèi)適齡殘疾兒童少年具有平等的入學(xué)機(jī)會，校舍、設(shè)施符合國家和自治區(qū)規(guī)定的基本要求，專用教學(xué)設(shè)備滿足特殊教育教學(xué)需要，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程。

三、抓緊工程進(jìn)度，加快實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程

針對特殊教育學(xué)校的建設(shè)，各地要建立國家、自治區(qū)、地（州、市）、縣（市）財(cái)政支持為主、對口支援和社會各方面力量共同支持為輔的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)工作，不斷推動(dòng)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程的開展。組織實(shí)施好自治區(qū)30所中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及設(shè)施配備等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是對自治區(qū)2008年、2010年6月批復(fù)的兩批20所特殊教育學(xué)校中尚未開工、完工的項(xiàng)目學(xué)校，各地要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快辦理工程建設(shè)前期手續(xù)，盡快組織實(shí)施建設(shè)，力爭2012年9月前，自治區(qū)30所中西部特殊教育學(xué)校全部建成并投入使用。同時(shí)，各地要加強(qiáng)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將其納入本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，多渠道籌措特殊教育學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在各地實(shí)施的與義務(wù)教育階段、高中教育階段學(xué)校建設(shè)相關(guān)的工程中，要優(yōu)先保障特殊教育學(xué)校的建設(shè)，做好學(xué)校的基本建設(shè)、教育教學(xué)所需設(shè)備設(shè)施配備和更新工作，切實(shí)改善辦學(xué)條件，保障特殊教育學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。

四、強(qiáng)化部門職能，推進(jìn)特殊教育事業(yè)健康發(fā)展

各級教育、發(fā)展改革部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展特殊教育事業(yè)的責(zé)任，把發(fā)展特殊教育事業(yè)作為推進(jìn)教育跨越發(fā)展的重要工作納入議事日程，納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的總體規(guī)劃，與其他類型的教育統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。各級教育部門要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門建立良好的工作機(jī)制，不斷促使各有關(guān)部門制定和實(shí)施相關(guān)的政策、規(guī)劃等，及時(shí)研究、解決重大問題，監(jiān)督檢查落實(shí)情況。教育、發(fā)展改革部門要進(jìn)一步明確和落實(shí)職能和責(zé)任，積極會同公安、民政、財(cái)政、國土資源、社會保障、衛(wèi)生、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門和社會團(tuán)體，在保障殘疾兒童少年入學(xué)、孤殘兒童撫育、新生兒疾病篩查與治療、學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、教師編制配備、工資待遇、校園周邊環(huán)境治理、特殊教育學(xué)校企業(yè)稅收減免、殘疾人口統(tǒng)計(jì)等方面，通力合作，齊抓共管，加快特殊教育事業(yè)發(fā)展。各級教育督導(dǎo)部門要將特殊教育工作作為重點(diǎn)問題列入教育督導(dǎo)工作，對特殊教育發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)情況、適齡殘疾兒童少年入學(xué)情況進(jìn)行督導(dǎo)評估，研究解決特殊教育改革發(fā)展中的問題，促進(jìn)特殊教育事業(yè)健康發(fā)展。

附件：1.新疆自治區(qū)7—15歲各類殘疾兒童統(tǒng)計(jì)表

2.2011-2015年自治區(qū)特殊教育學(xué)校辦學(xué)定位規(guī)劃表

3.2009年特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修訂稿（網(wǎng)址詳見：）

二○一一年七月八日