第一篇：哈爾濱推進(jìn)高層次人才-哈爾濱人力資源和社會(huì)保障局

哈爾濱市推進(jìn)高層次人才 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”實(shí)施方案

根據(jù)全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作總體部署，為了切實(shí)做好我市高層次人才“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”實(shí)施工作，按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我市高層次人才工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把高層次人才做為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要人才資源，以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和引進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)，以搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)為保障，以完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策為支撐，積極探索高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新途徑，努力推動(dòng)我市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作深入開展。

二、實(shí)施范圍

哈爾濱市所屬區(qū)、縣（市）及企事業(yè)單位工作的高層次人才；外地來哈市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才；留學(xué)回國(guó)來哈創(chuàng)業(yè)的高層次人才；離退休高層次人才。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）通過本地高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增加就業(yè)。以開發(fā)研制新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、投產(chǎn)新項(xiàng)目增加用工需求，帶動(dòng)就業(yè)；

（二）通過本地高層次人才自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；

（三）通過引進(jìn)高層次人才（包括留學(xué)回國(guó)人員）來哈創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)就業(yè)。

四、方法步驟

高層次人才“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”實(shí)施步驟從2012年3月起至2013年12月，分為三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段（2012年3月至2012年5月）收集相關(guān)數(shù)據(jù)，認(rèn)真做好調(diào)查分析，根據(jù)我市人才發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施高層次人才“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”方案，進(jìn)行工作部署，明確責(zé)任分工，做好組織、政策上的準(zhǔn)備工作。

（二）實(shí)施階段（2012年6月至2013年11月）按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真落實(shí)高層次人才“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”的工作內(nèi)容及措施，完成各項(xiàng)工作任務(wù)；加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，依托相關(guān)部門和企業(yè)搞好高層次人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，落實(shí)好高層次人才創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)調(diào)查了解，隨時(shí)掌握高層次人才創(chuàng)新成果情況，及時(shí)解決工作中存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使高層次人才“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”順利開展。

（三）驗(yàn)收階段（2013年12月）

按照《哈爾濱市推進(jìn)高層次人才“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”實(shí)施方案》的要求，對(duì)高層次人才“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”開展情況進(jìn)行自查，針對(duì)查找出來的問題和不足及時(shí)進(jìn)行整改，并做好上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收工作。

五、主要政策措施

建立完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推進(jìn)高層次人才“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”的深入開展。

1、貫徹落實(shí)《哈爾濱市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的實(shí)施意見》（哈政發(fā)[2009]12號(hào)）文件精神，落實(shí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策。

2、創(chuàng)業(yè)融資扶持政策。建立高層次人才創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)機(jī)制，幫助創(chuàng)業(yè)者充分運(yùn)用小額貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等融資途徑，解決在創(chuàng)業(yè)初期、項(xiàng)目投產(chǎn)等階段的資金瓶頸問題。

3、落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)科技人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)科技人員創(chuàng)辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，自獲利年度起，按照規(guī)定享受企業(yè)所得稅免二減三等優(yōu)惠政策。對(duì)科技人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按投資額的70%在股權(quán)持滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。科技人員創(chuàng)辦的居民企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅?？萍既藛T創(chuàng)辦的企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷?？萍既藛T創(chuàng)辦的企業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，可采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法?？萍既藛T從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的開發(fā)費(fèi)用，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)而購置單臺(tái)價(jià)值5萬元以下的測(cè)試儀器和試驗(yàn)性裝置的購置費(fèi)，在計(jì)算個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除?？萍既藛T創(chuàng)辦的非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

4、對(duì)來我市創(chuàng)業(yè)的高層次人才及團(tuán)隊(duì)給予經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)來我市創(chuàng)業(yè)的高層次人才實(shí)施的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目按照啟動(dòng)、優(yōu)秀、重點(diǎn)層次分別給予3萬、5萬、10萬元經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)被列為市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目且在哈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、能夠帶來重大經(jīng)濟(jì)效益、有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予50萬元至100萬元的資助，經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排。

5、對(duì)我市高層次人才創(chuàng)業(yè)給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的高層次人才給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元；對(duì)創(chuàng)業(yè)成效顯著的高層次人才一次性給予5000—50000元獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排。

6、落實(shí)高層次人才相關(guān)政策。由外地來我市購房定居并調(diào)入市直屬單位工作的兩院院士、博士生導(dǎo)師和省級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)中青年專家、省級(jí)以上政府特貼人員、正高職和博士分別按20萬元、10萬元、8萬元、5萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放安家費(fèi);到企事業(yè)單位工作的,由同級(jí)人才發(fā)展資金和用人單位各承擔(dān)一半。在高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)人才，可采取合同化管理的方式柔性引進(jìn)特邀專家，給予必要旅差費(fèi)補(bǔ)助，貢獻(xiàn)突出的經(jīng)評(píng)審后給予獎(jiǎng)勵(lì)。在市直企業(yè)工作的兩院院士和具有博士學(xué)位的人員,除用人單位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)外,市政府連續(xù)三年每月發(fā)給3000元和2000元的生活補(bǔ)貼。對(duì)出站后調(diào)入市直企業(yè)工作的博士后,一次性發(fā)放科研補(bǔ)助5萬元。上述經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排。

7、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大對(duì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策監(jiān)管力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣（市）和企事業(yè)單位高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)成果、創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)影響力等方面工作的宣傳力度，積極營(yíng)造有利于高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。加大對(duì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策監(jiān)管力度，每年對(duì)各區(qū)、縣（市）的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體情況和政策落實(shí)情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局年度考核評(píng)選之中。

哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局

二〇一二年八月七日

第二篇：人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障局

2011年目標(biāo)績(jī)效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷完善人社系統(tǒng)績(jī)效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務(wù)型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對(duì)象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。

考核采取分級(jí)逐一方式進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行考核。

全局所有考核對(duì)象采取統(tǒng)一的考核量分標(biāo)準(zhǔn)（考勤50分，考績(jī)150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結(jié)合實(shí)際制定具體的考核細(xì)則。

二、計(jì)分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。

考績(jī)150分（具體分值見責(zé)任狀指標(biāo)）?？己税窗肽昊蚰杲K采取自我申報(bào)、公開述績(jī)、逐一過堂、集中考評(píng)、結(jié)果公示方式進(jìn)行考核打分；對(duì)不宜直接計(jì)分的考核指標(biāo)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個(gè)格次進(jìn)行考評(píng)定格。每個(gè)格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計(jì)分。

（二）加分

1、榮獲先進(jìn)：獲部省級(jí)：國(guó)家部委或省委、省政府；市級(jí)：省廳或市委、市政府；縣級(jí)：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業(yè)務(wù)部門（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個(gè)人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級(jí)分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級(jí)會(huì)議上作先進(jìn)典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡(jiǎn)報(bào)）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

以上加分項(xiàng)目，同一項(xiàng)內(nèi)容獲多層級(jí)表彰或推介的，取最高得分，不累加計(jì)分。

3、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)：提供上述層級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的，按相應(yīng)層級(jí)加分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

4、創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項(xiàng)目申報(bào)（書面）創(chuàng)新項(xiàng)目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對(duì)象提出對(duì)全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議（書面），被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)可采納，并取得實(shí)效的，每條加2分。

6、指標(biāo)超額加分：對(duì)基金征收類、預(yù)外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標(biāo)超額按上升百分比加分，上不封頂，對(duì)其它類指標(biāo)超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點(diǎn)指標(biāo)，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎(jiǎng)。

7、信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項(xiàng)考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。未署名的宣傳集體材料，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵(lì)幫帶：鼓勵(lì)上級(jí)幫帶指點(diǎn)下級(jí)提升工作績(jī)效水平。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級(jí)目標(biāo)責(zé)任狀范圍）

以上加分項(xiàng)目，因時(shí)間原因，未能列入本考核評(píng)比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。

（三）減分

1、對(duì)承擔(dān)市縣考核指標(biāo)未完成或分管工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報(bào)批評(píng)的，一次扣3分。

3、凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對(duì)象投訴或被媒體曝光且查核屬實(shí)的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計(jì)算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時(shí)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。

三、考核結(jié)果運(yùn)用

1、完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人享受局績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年終考核得分在60分以下的，不享受局績(jī)效獎(jiǎng)金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對(duì)局科室、所屬單位實(shí)行統(tǒng)一績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，但績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)必須拉開檔次（原則上不少于3個(gè)檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個(gè)考核對(duì)象的得分、檔次和獎(jiǎng)金分配方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。

3、考核結(jié)果作為干部提拔使用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、外出考察和學(xué)習(xí)深造的依據(jù)。

4、本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

二○一一年八月十五日

第三篇：市人力資源和社會(huì)保障局人才工作方案

市人力資源和社會(huì)保障局人才工作方案

2020年我局人才工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持在黨管人才格局下，緊扣我市重大戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施巴陵人才工程，深化人才人事體制機(jī)制改革，加快打造具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展制度體系，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，以人才高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)湖南發(fā)展新增長(zhǎng)極、建設(shè)區(qū)域性中心城市、大城市提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市人力資源和社會(huì)保障局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

市人社局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局專業(yè)技術(shù)人員管理科，由陳雙平同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

二、加強(qiáng)人才工作規(guī)劃編制

（一）強(qiáng)化理論式裝。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述，用新時(shí)代人才工作新精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)提高政治站位，在學(xué)懂弄通上下功夫，不斷提升理論素養(yǎng)和專業(yè)能力。（局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，下稱各成員單位）

（二）加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃。加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)人才工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新情況開展專題調(diào)研，配合做好“十四五”期間人才人事發(fā)展規(guī)劃編制工作。（各成員單位）

（三）抓好宣傳工作。發(fā)揮局門戶網(wǎng)站、岳陽人才信息網(wǎng)和新媒體的宣傳陣地作用，及時(shí)宣傳人才工作新政策、總結(jié)推廣全市人社系統(tǒng)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革舉措經(jīng)驗(yàn)成效，大力宣傳在新冠肺炎疫情防控工作和其他專業(yè)技術(shù)工作中表現(xiàn)突出的專技人才和高技能人才典型事跡。（辦公室、綜調(diào)室、專技科、信息中心、其他成員單位）

三、深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革

（四）持續(xù)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。健全以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，完善細(xì)分人才分類評(píng)價(jià)指標(biāo)。貫徹落實(shí)人社部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號(hào)）及《湖南省創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審10條措施》（湘人社發(fā)〔2019〕67號(hào)）精神，積極開展非公有制領(lǐng)域特別優(yōu)秀人才高級(jí)職稱評(píng)審，面向我市新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，組織開展民營(yíng)企業(yè)職稱專場(chǎng)評(píng)審。進(jìn)一步推進(jìn)職能管理轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步實(shí)施向縣市區(qū)下放中小學(xué)教師系列高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，鼓勵(lì)我市三甲醫(yī)院申報(bào)衛(wèi)生系列高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)。清理公布全市中初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，調(diào)整發(fā)布職稱申報(bào)專業(yè)目錄。根據(jù)省人社廳統(tǒng)一部署實(shí)施職業(yè)資格目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)資格考試環(huán)境綜合治理，嚴(yán)厲查處“掛證”“助考”等違法違規(guī)行為。完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度和專項(xiàng)能力考核制度，構(gòu)建多元技能人才評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步暢通技術(shù)工人成長(zhǎng)成才通道，落實(shí)工程系列技能人才申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審政策。（專技科、職建科、考試中心、鑒定中心、人力資源服務(wù)中心）

（五）積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。貫徹落實(shí)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定，全面提升事業(yè)單位工作人員素質(zhì)。研究制定我市事業(yè)單位工作人員考核辦法。全面推廣事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)事業(yè)單位人才統(tǒng)計(jì)工作。（事管科）

（六）創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。制定落實(shí)促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革意見的責(zé)任分工方案。規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，健全人力資源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析發(fā)布機(jī)制，完善市場(chǎng)管理服務(wù)信息平臺(tái)。統(tǒng)籌做好流動(dòng)人員人事檔案管理和公益性人才交流工作。繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。組織實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，完善基層成長(zhǎng)計(jì)劃后備人才遴選培養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定。（就業(yè)中心、流動(dòng)科、社保中心、人力資源服務(wù)中心）

（七）完善人才激勵(lì)機(jī)制。完善事業(yè)單位績(jī)效工資調(diào)整機(jī)制，保障基層事業(yè)單位人員工資待遇。落實(shí)高層次人才工資分配激勵(lì)政策措施，健全科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)上級(jí)部署推開公立醫(yī)院薪酬制度改革，落實(shí)調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)事業(yè)單位人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。全力推進(jìn)國(guó)企工資改革落地，在全市推開企業(yè)薪酬調(diào)查，做好信息發(fā)布工作，抓好監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)《湖南省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》，按規(guī)定做好各項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。（工資福利科、勞動(dòng)關(guān)系科、表彰獎(jiǎng)勵(lì)科）

（八）突出對(duì)新冠肺炎疫情防控一線人員的關(guān)懷激勵(lì)。鼓勵(lì)廣大專技人才投入新冠肺炎疫情防控，為新冠肺炎疫情防控一線專技人才撐腰鼓勁，對(duì)其在專業(yè)探索過程中出現(xiàn)的失誤和誤解，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，加大容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清保護(hù)力度。對(duì)疫情防控一線的醫(yī)護(hù)、科研等領(lǐng)域?qū)＜既瞬艑?shí)施職稱評(píng)聘優(yōu)先、人才項(xiàng)目推薦優(yōu)先、人才工程評(píng)審指標(biāo)單列、考核表彰傾斜、績(jī)效工資分配傾斜、特殊保障等政策落實(shí)到位。（專技科、工資福利科、表彰獎(jiǎng)勵(lì)科）

四、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

（九）繼續(xù)實(shí)施高層次科技創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)工程項(xiàng)目。繼續(xù)抓好2020年引進(jìn)100個(gè)科技創(chuàng)新人才。配合做好各類人才工程人選、政府津貼專家選拔推薦工作。加強(qiáng)高層次專家服務(wù)，組織開展專家體檢休假走訪聯(lián)誼等活動(dòng)。（專技科）

（十）加大留學(xué)回國(guó)人員引進(jìn)支持力度。啟動(dòng)留學(xué)人員來（回）岳創(chuàng)業(yè)支持培育項(xiàng)目，加大對(duì)留學(xué)人員來（回）岳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。健全完善留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系。（專技科、就業(yè)中心）

（十一）推動(dòng)博士后事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)博士后青年創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)，支持高校、企業(yè)擴(kuò)大博士后創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)規(guī)模。做好國(guó)家博士后科研工作站和省級(jí)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)推薦申報(bào)，根據(jù)省廳相關(guān)規(guī)定，申報(bào)參加博士后留（來）岳就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持培養(yǎng)項(xiàng)目。（專技科）

（十二）強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，健全分類分層的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，圍繞智能制造、新興工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、公共衛(wèi)生事件處置、脫貧攻堅(jiān)等重要主題資助申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)研修培訓(xùn)項(xiàng)目。開展市級(jí)繼續(xù)教育基地新設(shè)立工作。（專技科）

五、大力培育符合高質(zhì)量發(fā)展需求的高技能人才隊(duì)伍

（十三）加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《湖南省關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》《湖南省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》《岳陽市加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)建設(shè)技工強(qiáng)市實(shí)施方案》等政策，著力優(yōu)化技能人才培育發(fā)展環(huán)境。建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室。（職建科、勞關(guān)科、鑒定中心）

（十四）大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施體系，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。開展就業(yè)技能培訓(xùn)工作先進(jìn)縣評(píng)選，評(píng)選認(rèn)定家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地，著力提升各類群體職業(yè)技能水平。（職建科、就業(yè)中心）

（十五）大力發(fā)展技工教育。配合教育部門優(yōu)化全市技工院校專業(yè)設(shè)置，建立全市技工院校辦學(xué)水平評(píng)估制度。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作。推進(jìn)工學(xué)一體化課程教學(xué)改革，推行訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)等培養(yǎng)模式。繼續(xù)完善技工院校統(tǒng)一招生平臺(tái)，抓好招生工作，穩(wěn)定招生規(guī)模。（職建科、鑒定中心）

（十六）積極開展職業(yè)技能競(jìng)賽工作。制訂競(jìng)賽計(jì)劃和裁判員培訓(xùn)計(jì)劃。組織實(shí)施全市各行各業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，選推優(yōu)秀選手參加省級(jí)以上賽事選手集訓(xùn)，形成以賽促教、以賽促學(xué)、以賽推動(dòng)技能人才培養(yǎng)的新格局。（職建科、鑒定中心）

六、健全完善人才公共服務(wù)體系

（十七）健全人力資源市場(chǎng)體系。深入宣傳貫徹實(shí)施《人力資源市場(chǎng)暫行條例》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序的意見》，持續(xù)建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，開展市場(chǎng)秩序治理，優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。開展市場(chǎng)誠(chéng)信創(chuàng)建、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定等管理工作。（流動(dòng)科、人力資源服務(wù)中心）

（十八）加大人力資源服務(wù)力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)人才規(guī)范有序流動(dòng)。大力實(shí)施人力資源管理能力提升計(jì)劃、編制發(fā)布急需緊缺高層次人才需求目錄及分析報(bào)告，不斷完善人才供需對(duì)接平臺(tái)。（流動(dòng)科、人力資源服務(wù)中心）

（十九）健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、大力開展見習(xí)基地工作，落實(shí)支持幫扶政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)基層發(fā)展和人才成長(zhǎng)的融合互動(dòng)。（就業(yè)科、流動(dòng)科、就業(yè)中心、人力資源服務(wù)中心）

七、扎實(shí)推進(jìn)人才人事扶貧

（二十）落實(shí)事業(yè)單位人事管理傾斜政策。繼續(xù)落實(shí)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策，進(jìn)一步拓寬艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作人員補(bǔ)充渠道。根據(jù)國(guó)家和省里統(tǒng)一部署，推進(jìn)縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度實(shí)施工作。配合相關(guān)部門加快推進(jìn)貧困地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位全覆蓋。組織開展事業(yè)單位工作人員脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。（事管科）

（二十一）實(shí)施更加傾斜的職稱評(píng)審政策。落實(shí)在衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)領(lǐng)域推行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層職稱制度。繼續(xù)做好護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)藥師、社會(huì)工作者、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等職業(yè)資格考試在武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)和國(guó)家級(jí)貧困縣等深度貧困地區(qū)單獨(dú)劃定合格標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作。（專技科、考試中心）

（二十二）大力推進(jìn)技能扶貧工作。扎實(shí)推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)、深度貧困地區(qū)技能扶貧行動(dòng)，對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力、子女開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和技工教育。加強(qiáng)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)，著力提升技能扶貧的精準(zhǔn)性實(shí)效性。（職建科、就業(yè)中心）

（二十三）引導(dǎo)各類人才助力脫貧攻堅(jiān)。舉辦人才人事助力脫貧攻堅(jiān)系列專題研修班。開展專家服務(wù)基層、博士后助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)團(tuán)深入貧困地區(qū)服務(wù)等項(xiàng)目，激勵(lì)引導(dǎo)高層次專家服務(wù)貧困地區(qū)。貫徹落實(shí)《高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》，持續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)。（專技科、流動(dòng)科、人力資源服務(wù)中心）

第四篇：上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市外國(guó)專家局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室

行政執(zhí)法依據(jù)

為進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處，加快推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)管理創(chuàng)新，根據(jù)國(guó)務(wù)院和本市的相關(guān)規(guī)定，上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市外國(guó)專家局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室向社會(huì)公開行政執(zhí)法依據(jù)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

一、行政執(zhí)法主體（6家）

1、上海市人力資源和社會(huì)保障局

2、上海市外國(guó)專家局

3、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室

4、上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心

5、上海市外來人員就業(yè)管理中心

6、上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)

二、主要行政執(zhí)法事項(xiàng)（67項(xiàng)）

（一）行政許可事項(xiàng)（10項(xiàng)）

1、設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)審批

2、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍的審批

3、對(duì)舉辦人才交流會(huì)的批準(zhǔn)

4、對(duì)介紹外國(guó)文教專家來華工作的境外組織資格認(rèn)可

5、對(duì)外國(guó)專家來華工作的許可

6、外國(guó)人來滬就業(yè)許可

7、臺(tái)港澳人員來滬就業(yè)許可

8、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可

9、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳許可

10、企業(yè)實(shí)行其他工作時(shí)間許可

（二）非行政許可審批事項(xiàng)（8項(xiàng)）

1、集體合同的審核

2、特殊工種、因病喪勞提前退休（退職）審批

3、對(duì)引進(jìn)緊缺、急需人才的審批

4、對(duì)申請(qǐng)《上海市居住證》的審批

5、留學(xué)人員及其家屬來滬工作戶口審批

6、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)資格審批

7、對(duì)零售藥店定點(diǎn)資格審批

8、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織認(rèn)定

（三）行政處罰事項(xiàng)（27項(xiàng)）

1、對(duì)用人單位違反最低工資、工作時(shí)間、女職工及未成年工保護(hù)等行為的處罰

2、對(duì)用人單位違反城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)征收與繳納規(guī)定等行為的處罰

3、對(duì)介紹、使用童工等行為的處罰

4、對(duì)用人單位抗拒、阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察，拒不履行勞動(dòng)保障部門的行政處理決定等行為的處罰

5、對(duì)用人單位違反招、退工相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等行為的處罰

6、對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反職業(yè)中介規(guī)定等行為的處罰

7、對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定等行為的處罰

8、對(duì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定等行為的處罰

9、對(duì)用人單位未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額等行為的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰

10、對(duì)用人單位或勞動(dòng)者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或社會(huì)保險(xiǎn)基金支出等行為的處罰

11、對(duì)用人單位招用未取得職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作等行為的處罰

12、對(duì)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反境外就業(yè)中介管理規(guī)定等行為的處罰

13、對(duì)外國(guó)人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓買賣就業(yè)證和許可證書等行為的處罰

14、對(duì)用人單位違反臺(tái)港澳居民在內(nèi)地就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定等行為的處罰

15、對(duì)企業(yè)未按規(guī)定繳納欠薪保障費(fèi)的處罰

16、對(duì)用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益行為的處罰

17、對(duì)勞務(wù)派遣單位違反勞務(wù)派遣相關(guān)法律規(guī)定等行為的處罰

18、對(duì)企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定提取或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)等行為的處罰

19、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括中外合資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的處罰

20、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會(huì)的處罰

21、對(duì)未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的處罰

22、對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的處罰

23、對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超過許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的處罰

24、對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不據(jù)實(shí)中介，提供虛假材料的處罰

25、對(duì)用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰

26、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店等醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違法行為的處罰

27、對(duì)個(gè)人醫(yī)保違法行為的處罰

（四）行政確認(rèn)事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1、城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)登記

（五）行政給付事項(xiàng)（7項(xiàng)）

1、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付

2、生育保險(xiǎn)待遇的給付

3、工傷保險(xiǎn)待遇的給付

4、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的給付

5、外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)待遇的給付

6、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的給付

7、對(duì)企業(yè)欠薪款項(xiàng)的墊付

（六）行政征收事項(xiàng)（9項(xiàng)）

1、對(duì)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收

2、對(duì)生育保險(xiǎn)費(fèi)的征收

3、對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收

4、對(duì)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征收

5、對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收

6、對(duì)小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收

7、對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的征收

8、對(duì)欠薪保障費(fèi)的征收

9、對(duì)外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)的征收

（七）其他執(zhí)法事項(xiàng)（5項(xiàng)）

1、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查及處理

2、對(duì)用人單位支付勞動(dòng)者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等的監(jiān)督檢查和處理

3、醫(yī)保監(jiān)督檢查

4、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的審核結(jié)算

5、國(guó)家職業(yè)資格證書核發(fā)

三、執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章（59件）

（一）法律（6件）

1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

2、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

3、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》

4、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》

5、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

6、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》

（二）行政法規(guī)（13件）

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》

3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》

4、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》

5、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》

6、《禁止使用童工規(guī)定》

7、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》

8、《工傷保險(xiǎn)條例》

9、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

10、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

11、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》

12、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

13、《殘疾人就業(yè)條例》

（三）地方性法規(guī)（8件）

1、《上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)征繳若干規(guī)定》

2、《上海市勞動(dòng)合同條例》

3、《上海市人才流動(dòng)條例》

4、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》

5、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》

6、《上海市職業(yè)教育條例》

7、《上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》

8、《上海市集體合同條例》

（四）部門規(guī)章（16件）

1、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法〉的通知》

2、《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》

3、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》

4、《社會(huì)保險(xiǎn)登記暫行辦法》

5、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》

6、《工資集體協(xié)商試行辦法》

7、《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》

8、《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》

9、《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》

10、《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》

11、《集體合同規(guī)定》

12、《臺(tái)灣、香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》

13、《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》

14、《關(guān)于〈中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》

15、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》

16、《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》

（五）市政府規(guī)章（16件）

1、《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》

2、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》

3、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

4、《關(guān)于實(shí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定的通知》

5、《上海市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》

6、《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》

7、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

8、《上海市居住證暫行規(guī)定》

9、《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》

10、《上海市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)施辦法》

11、《引進(jìn)人才實(shí)行上海市居住證制度暫行規(guī)定》

12、《上海市外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》

13、《上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》

14、《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》

15、《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》

16、《上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定》

第五篇：濟(jì)寧人力資源和社會(huì)保障局

濟(jì)寧人力資源和社會(huì)保障局

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政局、物價(jià)局，任城區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心，濟(jì)寧高新區(qū)人事勞動(dòng)保障處、濟(jì)寧太白湖新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦公室，兗礦集團(tuán)員工保障服務(wù)中心，市直醫(yī)療保險(xiǎn)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《濟(jì)寧市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

2015年3月25日

濟(jì)寧市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）管理服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔1999〕14號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的意見》（人社部發(fā)[2014]54號(hào)）、《濟(jì)寧市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》（濟(jì)政發(fā)〔2000〕46號(hào)）及《濟(jì)寧市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（試行）》（濟(jì)政發(fā)〔2014〕21號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門資格審查，并經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的，為醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供醫(yī)療服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第三條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、政策制定等工作，縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作，市及縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策的情況實(shí)施監(jiān)督管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并對(duì)其履行服務(wù)協(xié)議的情況進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查。第二章 定點(diǎn)資格確認(rèn)第四條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查和確定的原則

（一）合理布局，方便參保人員就醫(yī)并便于管理；

（二）兼顧?？婆c綜合、中醫(yī)與西醫(yī)；

（三）注重發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置；

（四）提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率，有效控制醫(yī)療服務(wù)成本的增長(zhǎng)；

（五）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立退出機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷改進(jìn)和提高。第五條 經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)軍隊(duì)主管部門批準(zhǔn)有資格開展對(duì)外服務(wù)的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均可向人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)定點(diǎn)資格。具體范圍包括：

（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、?？漆t(yī)院；

（二）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院、婦幼保健院（所）；

（三）綜合門診部、專科門診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部；

（四）診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室；

（五）?？萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆?；

（六）經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。第六條 愿意承擔(dān)濟(jì)寧市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)并符合第五條規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可向人力資源社會(huì)保障行政部門提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提供下列材料：

（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本及復(fù)印件，有對(duì)外服務(wù)資格的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須提供《中國(guó)人民解放軍事業(yè)單位有償服務(wù)許可證》和《中國(guó)人民解放軍事業(yè)單位有償服務(wù)收費(fèi)許可證》副本及復(fù)印件；

（二）營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件；

（三）《法人資格證書》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證書》副本及復(fù)印件；

（四）大型醫(yī)療儀器設(shè)備清單及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量檢查合格證明材料；

（五）上一業(yè)務(wù)收支情況和門診、住院診療服務(wù)情況以及可承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)能力的材料；

（六）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)證書》及復(fù)印件或相應(yīng)等級(jí)的證明材料；

（七）符合衛(wèi)生計(jì)生行政部門認(rèn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的證明材料；

（八）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置、醫(yī)務(wù)人員結(jié)構(gòu)以及與醫(yī)療保險(xiǎn)相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)管理制度等材料；

（九）醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體職工參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料。第七條 申請(qǐng)類別分為綜合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。綜合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員住院和門診診療服務(wù)，門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員門診診療服務(wù)。第八條 確認(rèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格的程序

（一）結(jié)合實(shí)際，制定方案?？h（市、區(qū)）開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)工作應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，結(jié)合參保人數(shù)增加數(shù)量、參保人員醫(yī)療需求及縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況，研究制定定點(diǎn)資格認(rèn)定實(shí)施方案，主要包括資格認(rèn)定數(shù)量、時(shí)間、材料申報(bào)審核和審批程序等。

（二）發(fā)布信息，受理材料。在進(jìn)行資格認(rèn)定前1個(gè)月向社會(huì)公布開展定點(diǎn)工作的有關(guān)信息，在相關(guān)媒體和門戶網(wǎng)站發(fā)布定點(diǎn)公告。凡愿意承擔(dān)定點(diǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可向人力資源社會(huì)保障行政部門提出書面申請(qǐng)。縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門受理并審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)申請(qǐng)材料。

（三）現(xiàn)場(chǎng)考核，發(fā)文公布?？h（市、區(qū)）根據(jù)確定的定點(diǎn)資格認(rèn)定實(shí)施方案，在審核申請(qǐng)材料的基礎(chǔ)上，組織考核小組現(xiàn)場(chǎng)考核；形成初步意見，經(jīng)研究后確定定點(diǎn)名單，通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。公示結(jié)束后無異議，縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)文公布，公布后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人力資源社會(huì)保障行政部門和市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。市人力資源社會(huì)保障行政部門組織有關(guān)人員，對(duì)縣（市、區(qū)）確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，抽查不符合條件的責(zé)令縣（市、區(qū)）取消其定點(diǎn)資格。第九條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量確定根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定和要求，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量應(yīng)按照參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)的一定比例確定。原則上按每3000名參保人員確定一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自然村不足3000名參保人員的可按一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定?？h（市、區(qū)）已有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量高于規(guī)定數(shù)量的，不得再新增定點(diǎn)，并逐步將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量規(guī)范到應(yīng)定點(diǎn)數(shù)量限額內(nèi)；低于規(guī)定數(shù)量的，可根據(jù)本地實(shí)際，在規(guī)定的數(shù)量范圍內(nèi)分批增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第十條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人、法定代表人、所有制形式、服務(wù)范圍等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在依法履行相關(guān)手續(xù)后15日內(nèi)，向人力資源社會(huì)保障部門備案，并重新接受醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格的審查。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人及法定代表人變更時(shí)，變更后的法人或法定代表人應(yīng)承擔(dān)與變更前的法人或法定代表人相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任。第三章 管理與服務(wù)第十一條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要配備工作人員。醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳、本單位醫(yī)療保險(xiǎn)管理，配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)工作。第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)協(xié)議每年簽訂一次。任何一方違反協(xié)議，對(duì)方均有權(quán)解除協(xié)議，但須提前一個(gè)月通知對(duì)方。協(xié)議到期后，由雙方協(xié)商是否續(xù)簽協(xié)議。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂、解除或終止協(xié)議，應(yīng)向人力資源社會(huì)保障行政部門備案。第十三條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)須懸掛由人力資源社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一制作的定點(diǎn)標(biāo)牌，在顯要位置公示各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格及醫(yī)療服務(wù)管理制度，設(shè)立“醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳欄”，公布醫(yī)療保險(xiǎn)咨詢與投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。第十四條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范醫(yī)療行為，遵守有關(guān)檢查、治療、用藥、住院、出院、轉(zhuǎn)診和轉(zhuǎn)院等規(guī)定。第十五條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在參保人員就醫(yī)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核驗(yàn)醫(yī)療保險(xiǎn)憑證及有關(guān)證件，發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造、冒用的，應(yīng)扣留醫(yī)療保險(xiǎn)憑證或者抄錄醫(yī)療保險(xiǎn)憑證號(hào)碼，并及時(shí)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第十六條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過程中，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)《藥品目錄》、《診療項(xiàng)目目錄》、《醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍》等有關(guān)規(guī)定，因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和巧立名目收費(fèi)，嚴(yán)禁以醫(yī)謀私，損害參保人員權(quán)益，增加醫(yī)療保險(xiǎn)基金的不合理支出。第十七條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》內(nèi)備藥應(yīng)滿足參保人員需求，藥品使用應(yīng)首選療效好、價(jià)格較低的目錄內(nèi)藥品，按照先甲類后乙類、先口服制劑后注射制劑、先常釋劑型后緩（控）釋劑型。第十八條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)參保人員實(shí)施各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)有檢查結(jié)果記錄，凡用一般檢查能達(dá)到診斷需求的，不得使用特殊檢查，不得隨意擴(kuò)大檢查項(xiàng)目；100元以上的大型儀器檢查陽性率，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別達(dá)到60％以上、70％以上、80％以上。第十九條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍以外的藥品、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求參保患者的意見，嚴(yán)格執(zhí)行病人或家屬簽字制度。第二十條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求做好醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)與醫(yī)保結(jié)算管理系統(tǒng)的對(duì)接，確保醫(yī)療費(fèi)用等信息及時(shí)準(zhǔn)確上傳。對(duì)上傳信息不及時(shí)或信息內(nèi)容不全，影響系統(tǒng)結(jié)算和系統(tǒng)考核的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、限期整改。第二十一條 門診管理

（一）定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)設(shè)立門診報(bào)銷窗口，配備完善的計(jì)算機(jī)硬軟件系統(tǒng)，落實(shí)門診專管員，承擔(dān)相關(guān)門診費(fèi)用的結(jié)算服務(wù)工作。

（二）建立門診病歷登記保管制度，就診記錄應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，并妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

（三）為參保人員建立健康檔案，建立簽約服務(wù)參保人員信息庫，對(duì)納入重點(diǎn)就醫(yī)服務(wù)的參保人員定期隨訪，加強(qiáng)健康管理及醫(yī)保政策宣傳；要開辟多種渠道，廣泛征求參保人員意見。

（四）參保人員發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確上傳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，信息上傳不符合要求的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予結(jié)算。

（五）參保人員治療結(jié)束應(yīng)即時(shí)結(jié)算，并及時(shí)打印匯總費(fèi)用清單和醫(yī)保門診結(jié)算單，由患者或家屬簽字確認(rèn)；收取參保人員個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，并開具正式有效票據(jù)。第二十二條 住院管理

（一）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生行政部門制訂的入、出院標(biāo)準(zhǔn)和ICD病種目錄管理規(guī)定。

（二）參保人員住院后，三日內(nèi)疾病確診率應(yīng)達(dá)90%以上。

（三）嚴(yán)格請(qǐng)假制度。參保人員住院期間不得離開醫(yī)院，確因特殊情況需暫時(shí)離開醫(yī)院的，經(jīng)主管醫(yī)生同意，科主任簽字，必須限定請(qǐng)假時(shí)間并在病程記錄中記載清楚，否則視同掛床住院。（四)參保人員符合出院標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)出院的,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)出院通知；參保人員無正當(dāng)理由拒絕出院的，自定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通知出院之日起，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)由參保人員本人承擔(dān)；應(yīng)當(dāng)出院、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未下達(dá)出院通知的，其費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。出院需帶藥的，只準(zhǔn)帶與病情有關(guān)繼續(xù)治療的口服藥品，藥品品種最多不超過5種，并按照“急性疾病3日量、慢性疾病7日量、最長(zhǎng)不超過2周量”原則給藥；已開藥品尚未用完期間不得重復(fù)開藥，已鑒定為門診慢性病病種的，住院期間不得重復(fù)開取與慢性病病種治療有關(guān)的藥品。

（五）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參?；颊咿k理出院手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)打印《基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用結(jié)算單》，參保人員或家屬核對(duì)后簽字并登記參保人員聯(lián)系方式。參保人員住院期間，不得發(fā)生門診醫(yī)療費(fèi)用，否則從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)月結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用中扣除。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因技術(shù)設(shè)備等原因，確需安排參保人員到其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查治療的，其醫(yī)療費(fèi)用與在本院發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用合并結(jié)算。不按規(guī)定辦理結(jié)算，其費(fèi)用從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用中扣除。參保人員出院時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付。第二十三條 轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院管理

（一）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，建立健全轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度；

（二）嚴(yán)格掌握轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院條件；

（三）具備轉(zhuǎn)外就醫(yī)資格的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)外就醫(yī)率控制在3%以下。第四章 違規(guī)與處罰第二十四條 入院標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反衛(wèi)生計(jì)生部門制定的住院標(biāo)準(zhǔn)，放寬入院指征，將不符合入院標(biāo)準(zhǔn)的參保人員收治入院，視為入院標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)。一個(gè)內(nèi)，初次查實(shí)入院標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用；第二次查實(shí)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫；第三次查實(shí)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第二十五條 掛床住院。有下列情況之一的，視為掛床住院：

（一）醫(yī)囑無外出檢查治療項(xiàng)目的；

（二）患者無住院所需洗漱用品及其他生活用品的；

（三）病歷中無出院醫(yī)囑的；

（四）有住院病歷，但無檢查檢驗(yàn)結(jié)果的；

（五）未履行正式請(qǐng)假手續(xù)的；

（六）屬于掛床住院的其他行為。一個(gè)內(nèi)，初次查實(shí)掛床住院的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用；第二次查實(shí)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫；第三次查實(shí)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第二十六條 分解住院。有下列情況之一的，視為分解住院：

（一）參?；颊咦≡浩陂g在同一醫(yī)院因轉(zhuǎn)科治療重新辦理出入院手續(xù)的；

（二）參?；颊卟∏椴环铣鲈簶?biāo)準(zhǔn)而讓患者轉(zhuǎn)為自費(fèi)住院一段時(shí)間后，再重新轉(zhuǎn)為醫(yī)保住院的；

（三）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以超定額為由，讓不符合出院標(biāo)準(zhǔn)的患者辦理出院手續(xù)的；

（四）參?；颊叱鲈汉?，在15日內(nèi)因同一種疾病(非急診)再次住院的；

（五）屬于分解住院的其他行為。一個(gè)內(nèi)，初次查實(shí)分解住院的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用；第二次查實(shí)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫；第三次查實(shí)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第二十七條 虛假住院。有下列情況之一的，視為虛假住院：

（一）病程記錄及醫(yī)囑與病情不符的；

（二）病程記錄與護(hù)理記錄為同一筆跡的；

（三）住院病歷內(nèi)容有偽造的；

（四）醫(yī)囑與每日收費(fèi)、治療清單不符的；

（五）有入院手續(xù)無住院病歷的；

（六）有住院病歷無實(shí)人住院的；

（七）有結(jié)算記錄無住院病歷的；

（八）有加床記錄無床無人的；

（九）一床多人的；

（十）其他屬于虛假住院的行為。發(fā)現(xiàn)且查實(shí)虛假住院的，責(zé)令退回本次全部醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫，暫停責(zé)任主管醫(yī)生醫(yī)保醫(yī)師資格一年；情節(jié)較重的，暫停醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格三個(gè)月至一年；情節(jié)嚴(yán)重的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第二十八條 冒名住院。冒用或偽造他人醫(yī)保憑證住院的，視為冒名住院。發(fā)現(xiàn)且查實(shí)冒名住院的，責(zé)令退回本次全部醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫，暫停責(zé)任主管醫(yī)生醫(yī)保醫(yī)師資格一年；情節(jié)較重的，暫停醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格三個(gè)月至一年；情節(jié)嚴(yán)重的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第二十九條 違規(guī)收費(fèi)。有下列情況之一的，視為違規(guī)收費(fèi)：

（一）無醫(yī)囑有收費(fèi)的；

（二）有醫(yī)囑無檢查報(bào)告結(jié)果，有收費(fèi)的；

（三）多計(jì)費(fèi)多收費(fèi)的；

（四）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（五）其他屬于違規(guī)收費(fèi)的情形。發(fā)現(xiàn)且查實(shí)違規(guī)收費(fèi)的，責(zé)令退回本次全部醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫，暫停責(zé)任主管醫(yī)生醫(yī)保醫(yī)師資格一年；情節(jié)較重的，暫停醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格三個(gè)月至一年；情節(jié)嚴(yán)重的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第三十條 有下列情況之一的，視為其它不規(guī)范醫(yī)療行為：

（一）護(hù)理級(jí)別記錄與病情不符的；

（二）無手術(shù)、輸血等指征進(jìn)行丙肝、梅毒和艾滋病抗體等檢測(cè)的；

（三）不合理使用藥物治療的；

（四）入院時(shí)進(jìn)行非必要項(xiàng)目檢查，套餐式檢查的；

（五）不按規(guī)定進(jìn)行出院帶藥的；

（六）過度診療；

（七）其他屬于不規(guī)范醫(yī)療行為情形。發(fā)現(xiàn)且查實(shí)不規(guī)范醫(yī)療行為的，責(zé)令退回本次全部醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫，暫停責(zé)任主管醫(yī)生醫(yī)保醫(yī)師資格一年；情節(jié)較重的，暫停醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格三個(gè)月至一年；情節(jié)嚴(yán)重的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第三十一條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自將分支或協(xié)作醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，或?yàn)槲慈〉枚c(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供個(gè)人賬戶金消費(fèi)記賬及醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算服務(wù)的，經(jīng)查實(shí)，責(zé)令退回違規(guī)費(fèi)用，直接取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格。第五章 監(jiān)督考核第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查；可采取定期、不定期檢查，明查與暗訪，日常檢查與年終檢查相結(jié)合等方法。對(duì)查出的問題依法處理。第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用總額控制辦法，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，科學(xué)合理下達(dá)費(fèi)用指標(biāo)，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全有效支出。要加強(qiáng)對(duì)參保人員醫(yī)療費(fèi)用的檢查和審核，及時(shí)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)不符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，不予支付。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展按病種收費(fèi)、單病種付費(fèi)等支付方式改革試點(diǎn)探索，產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用可不納入總額控制。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供醫(yī)療費(fèi)用審核所需的診療資料及賬目清單。第三十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策情況的監(jiān)督和檢查。對(duì)違反規(guī)定的，限期整改，并予以處罰。第三十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核?？己说梅植扇∪粘z查和檢查相結(jié)合的方法確定，日常檢查占考核總分的60%，檢查占考核總分的40%?？己说梅?0分以上的，在全市通報(bào)表揚(yáng)，考核得分在60分以下或末位（考核成績(jī)?cè)?0分以下）的，取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。