第一篇：基層反映：做好基層社會(huì)治理工作的幾點(diǎn)建議

基層反映：做好基層社會(huì)治理工作的幾點(diǎn)建議

今天，xiexiebang.com的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：做好基層社會(huì)治理工作的幾點(diǎn)建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近期，按照“完善基層社會(huì)治理，促進(jìn)法治平安建設(shè)”專題調(diào)研的工作安排，肥東縣人大常委會(huì)組織部分委員在縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志的陪同下，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行了專題調(diào)研，就做好基層社會(huì)治理工作積極建言獻(xiàn)策。

一、基層社會(huì)治理工作存在的主要問題

人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)。隨著工業(yè)

強(qiáng)縣和城市化建設(shè)的深入推進(jìn)，因征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、房產(chǎn)物業(yè)、交通營(yíng)運(yùn)、城市管理、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、“涉老”群體等問題引發(fā)的矛盾糾紛也將隨之增多，有的矛盾化解難度大，給維護(hù)穩(wěn)定工作帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

是社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻。刑事案件特別是影響群眾安全感的侵財(cái)性案件仍較為突出，打擊與防范的任務(wù)仍十分繁重。

社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善。群防群治基礎(chǔ)工作薄弱，一些部門、一些單位仍然存在著社會(huì)治安應(yīng)由公安一家抓的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善，城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)、村民小組對(duì)社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)作用沒有真正發(fā)揮，綜治工作的群眾基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

特殊人群服務(wù)與管理難度加大。以流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑雜人員等為重點(diǎn)的人口管理存在薄弱環(huán)節(jié)，管理和服務(wù)水平不高。隨著城市擴(kuò)容建設(shè)和城市化步伐加快以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)

展，流動(dòng)人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)、成分復(fù)雜的趨勢(shì)，給社會(huì)治理帶來新的挑戰(zhàn)。

虛擬社會(huì)管理還存在困難。網(wǎng)絡(luò)事件初顯端倪，“一人發(fā)貼、眾人關(guān)注”，互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。網(wǎng)絡(luò)事件對(duì)現(xiàn)實(shí)維穩(wěn)影響較大，值得認(rèn)真研究。

基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)綜治維穩(wěn)工作重視不夠，工作被動(dòng)應(yīng)付。部分村矛盾排查機(jī)制，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制沒有真正形成。一些部門對(duì)矛盾糾紛化解不及時(shí)，使一些矛盾糾紛久拖不決，引發(fā)重信重訪和越級(jí)上訪，甚至可能引發(fā)群體性事件。

二、加強(qiáng)基層社會(huì)治理的幾點(diǎn)建議

盡快修訂調(diào)整基層社會(huì)治安目標(biāo)管理考評(píng)體系。按照現(xiàn)行的綜治目標(biāo)考評(píng)設(shè)計(jì)，市級(jí)直接考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)是可行的，也非常必要，但在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上不能簡(jiǎn)單地以一個(gè)可防性案件指標(biāo)來實(shí)施獎(jiǎng)懲，這對(duì)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說是不公平的，也是不科學(xué)的?；鶎由鐣?huì)治安的成效如

何，絕不是一個(gè)指標(biāo)就能反映出來的，建議結(jié)合市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)體系的制定，科學(xué)合理地制定基層社會(huì)治安目標(biāo)管理考核體系。由各縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施考評(píng)，統(tǒng)一上報(bào)結(jié)果，市級(jí)抽查復(fù)核確認(rèn)，從而體現(xiàn)綜治考核的公平公正。

統(tǒng)一建設(shè)專業(yè)警務(wù)輔助隊(duì)伍。目前比較薄弱的是專業(yè)人防力量建設(shè)嚴(yán)重滯后，建議省市以文件形式規(guī)定縣政府按購(gòu)買服務(wù)的方式，統(tǒng)籌招聘治安警務(wù)輔助人員，解決基層專業(yè)力量不足問題。根據(jù)現(xiàn)階段基層公安派出所警力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，明確縣政府為責(zé)任主體，按人口規(guī)模的比例，由縣級(jí)政府出資購(gòu)買服務(wù)，公安統(tǒng)一招聘，組建縣級(jí)專業(yè)治安警務(wù)輔助隊(duì)伍，落實(shí)公安統(tǒng)一管理培訓(xùn)，統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)籌待遇保障，從而在根本上彌補(bǔ)和解決基層治安專業(yè)力量不足的問題。以專業(yè)人防擠壓農(nóng)村各類侵財(cái)性案件高發(fā)的空間，為農(nóng)村的和諧穩(wěn)定提供根本保障。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)

體系建設(shè)。提高化解各類社會(huì)矛盾的整體水平。健全基層地方組織機(jī)構(gòu)和制度措施，使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會(huì)各個(gè)角落，暢通信息渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高調(diào)處質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕因調(diào)處手段簡(jiǎn)單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用，及時(shí)了解并處理群眾關(guān)心的各種問題，為黨和政府分憂，為群眾解難。

創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理方式，消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人社、民政、計(jì)生、教育、房管等相關(guān)職能部門參與的流動(dòng)人口管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革，繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動(dòng)人口管理，促進(jìn)流動(dòng)人口居住、就業(yè)、子女就學(xué)等問題的解決。完善房屋出租管理制度，引導(dǎo)出租房業(yè)主成為流動(dòng)人口管理的重要協(xié)助力量。加強(qiáng)城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口集中的重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安管理，對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館、冼浴中心

等流動(dòng)犯罪多發(fā)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，有效遏制流動(dòng)人口違法犯罪。

強(qiáng)化特殊人群管控，建立社會(huì)化服務(wù)管控機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)完善鄉(xiāng)村、社區(qū)基礎(chǔ)工作，深入實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，完善特殊人群調(diào)查、登記、管理和幫教工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)存高危人員的管控力度，及時(shí)消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng)，給青少年成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

突出虛擬社會(huì)管理重點(diǎn)，凈化虛擬社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位以及學(xué)校、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作，全力推行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督技術(shù)。加強(qiáng)與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的溝通協(xié)調(diào)，形成合力支持虛擬社會(huì)管理的良好局面。對(duì)網(wǎng)站等各婁信息發(fā)布單位實(shí)施有效監(jiān)管，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，建立完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可、備案和信息發(fā)布制度，進(jìn)一步加大針對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)治理，努力構(gòu)建生動(dòng)活潑、安全和諧的虛擬社會(huì)環(huán)境。

第二篇：基層反映

基層反映當(dāng)前疏浚河道成非法電魚重災(zāi)區(qū)

基層反映當(dāng)前村級(jí)組織換屆后退職村干部安置出現(xiàn)三個(gè)新問題 基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)新醫(yī)改后基層醫(yī)務(wù)人員招聘面臨“三難” 基層建議推行中小學(xué)校直飲水工程保障學(xué)生飲水安全 基層反映當(dāng)前墳?zāi)惯w移存在困難影響工程項(xiàng)目征遷進(jìn)度 基層反映當(dāng)前農(nóng)村縣道鎮(zhèn)道兩側(cè)農(nóng)戶植綠行為存在三方面問題 基層反映當(dāng)前“家庭醫(yī)生”推廣過程中存在三方面問題 基層反映當(dāng)前嘉興農(nóng)村道路提升改造遇國(guó)土資源部政策瓶頸制約

基層反映當(dāng)前洗車行業(yè)向農(nóng)村公路沿線蔓延迅速

基層反映當(dāng)前失土農(nóng)民以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)未能享受健康體檢

第三篇：基層反映 文檔

二是存在無序競(jìng)爭(zhēng)。以“牧家樂”為代表的民族文化旅游缺乏統(tǒng)一管理，重復(fù)開發(fā)，缺少特色開發(fā)少，同質(zhì)化較重，無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是基礎(chǔ)設(shè)施較差。一些地方鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，客源不足，勉強(qiáng)維持，甚至虧本。

四是服務(wù)質(zhì)量較低。缺乏經(jīng)營(yíng)管理新觀念，營(yíng)銷策略陳舊，從業(yè)人員素質(zhì)低，服務(wù)質(zhì)量低，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)難以提升。

為此基層建議：一是規(guī)范管理，合理布局。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，重點(diǎn)做好旅游產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)劃。確保旅游產(chǎn)品布局更加合理，規(guī)模逐步壯大，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，避免因旅游產(chǎn)品的雷同和單一性而缺乏生命力。

二是抓宣傳引導(dǎo)，激發(fā)牧民發(fā)展動(dòng)力?！澳良覙贰甭糜伟l(fā)展的主體是牧民，只有充分調(diào)動(dòng)牧民參與的積極性，才能有效推動(dòng)其發(fā)展。采取宣傳發(fā)動(dòng)、示范帶動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)等工作舉措，充分宣傳發(fā)展的重大意義，讓更多的牧民群眾了解、掌握、并主動(dòng)參與到牧家樂的發(fā)展中來。

三是抓特色優(yōu)勢(shì)，打造旅游品牌。特色是發(fā)展旅游的生命線。要立足當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源、民俗風(fēng)情開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。尤其要注重突出文化特色，把發(fā)展旅游與當(dāng)?shù)刎S富多樣、絢麗多彩、各具特色的民族文化結(jié)合起來，打造出地方特色突出、民俗風(fēng)情濃郁的民族旅游品牌。

四是抓扶持引導(dǎo)，確保健康發(fā)展。處理好政府主導(dǎo)和牧民主體的關(guān)系，既充分調(diào)動(dòng)牧民的積極性，又從政策上加以扶持和引導(dǎo)；處理好共性要求與個(gè)性特色的關(guān)系，既體現(xiàn)旅游的共性，又打造自己的特色品牌；處理好重點(diǎn)突破與因地制宜的關(guān)系，既避免一哄而起，又確保加快發(fā)展；處理好加快發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系，既充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)發(fā)展的積極性，又要聘請(qǐng)專家進(jìn)行策劃和規(guī)劃，制訂標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)范，確保鄉(xiāng)村旅游在探索中發(fā)展，在發(fā)展中完善。

第四篇：基層反映

基層廣大干部群眾對(duì)全國(guó)人大提高基層代表比例反映熱烈。十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過了關(guān)于十二屆全國(guó)人大代表名額和選舉問題的決議草案，基層代表比例將比本屆提高，領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例有所降低。這是全國(guó)人大第一次就降低領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例提出明確要求。青縣廣大干群對(duì)此反映熱烈，一致認(rèn)為：（1）全國(guó)人大是民眾代議機(jī)關(guān)，提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例，必將使來自基層各界最原汁原味的呼聲和要求更方便、迅捷地直達(dá)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，體現(xiàn)社會(huì)主義民主，代表最廣泛的人民大眾的利益，進(jìn)一步增強(qiáng)人民代表大會(huì)的職能。（2）全國(guó)人大作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，需要對(duì)國(guó)家大政方針與重大決策作出決定?；鶎哟肀壤岣?，能夠更有力地代表普通民眾參與國(guó)家大政方針討論，使國(guó)家實(shí)施大政方針與重大決策時(shí)能更多地考慮普通民眾的利益，為當(dāng)前存在的重大矛盾問題的解決提供了一個(gè)有效的平臺(tái)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有重大意義。（3）各級(jí)人大作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督。官員代表比例過高，被人比喻為是“左手監(jiān)督右手”，很難公正地對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督。只有基層代表比例提高，才能代表更廣泛民眾的利益，依法監(jiān)督、規(guī)范“一府兩院”的工作，才能更有力地維護(hù)人民的根本利益，我國(guó)的民主法制建設(shè)、政治文明和以民為本執(zhí)政理念才能得到更深刻的體現(xiàn)。

第五篇：基層反映

基層反映:當(dāng)前農(nóng)民文化消費(fèi)需求狀況值得重視

隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的改變和我市社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷推進(jìn)，農(nóng)民的文化消費(fèi)需求正在相應(yīng)發(fā)生變化。通過與部分農(nóng)民、基層文化干部和縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)負(fù)責(zé)人座談交流, 實(shí)地考察了當(dāng)前農(nóng)民文化消費(fèi)狀況，了解和掌握了農(nóng)民文化消費(fèi)需求新情況, 在此基礎(chǔ)上，形成了如下的調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前農(nóng)民文化消費(fèi)需求呈現(xiàn)新變化

隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)民文化消費(fèi)需出現(xiàn)了新變化，農(nóng)民的文化消費(fèi)不再停留在原來的“看看電影聽聽?wèi)?，天天守臺(tái)電視機(jī)”的低水平。

1、精神文化消費(fèi)在我市農(nóng)村已經(jīng)形成了普遍需求。調(diào)查報(bào)告顯示，農(nóng)民們希望建設(shè)中的新農(nóng)村不僅干凈整潔，更希望自己能夠不斷提高科學(xué)文化方面的素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果還顯示，農(nóng)村群眾對(duì)加強(qiáng)自身知識(shí)技能培訓(xùn)的需求非常強(qiáng)烈，愿意為此投入資金和精力，其中“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)”、“法律知識(shí)”和“職業(yè)技能”等培訓(xùn)內(nèi)容最受歡迎，這與政府大力倡導(dǎo)的“有知識(shí)、有技能、懂法守法的新型農(nóng)民”要求方向是一致的。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)民文化消費(fèi)水平有較大影響。從需求對(duì)象看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)農(nóng)民文化需求旺盛，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)農(nóng)民的文化需求相對(duì)較弱。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、文化基礎(chǔ)設(shè)施較全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎層次較高的文化活動(dòng)，比如長(zhǎng)興縣的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都希望縣級(jí)以上文化、科技部門的專業(yè)人員舉辦培訓(xùn)班、專題講座（如書法、美術(shù)、科技等），以此培育、提高農(nóng)民群眾的先進(jìn)文化意識(shí)，發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。

3、看電視仍然是農(nóng)民主要的文化娛樂活動(dòng)，但需求已呈現(xiàn)多樣化。調(diào)查顯示，看電視仍然是農(nóng)民最主要的文化娛樂方式，高居各種文化娛樂活動(dòng)之首。這可能是因?yàn)檗r(nóng)民生活水平有了明顯提高，農(nóng)村“村村通”工程取得成效，電視以其方便收看、節(jié)目豐富、花費(fèi)相對(duì)較低而成為絕大多數(shù)農(nóng)民家庭的生活必需品，所以，看電視成為農(nóng)民文化生活的主要形式。但從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，看電視聽廣播、看報(bào)紙讀讀書、拉根小板凳去廣場(chǎng)看看下鄉(xiāng)的電影和戲劇等這些傳統(tǒng)的農(nóng)村文化生活，如今早已不能讓農(nóng)民感到滿足了。農(nóng)民需要新型的文化娛樂活動(dòng)，比如上網(wǎng)，經(jīng)常性地看到電影和文藝演出。

4、實(shí)用性科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)成為農(nóng)民文化消費(fèi)的新潮流。從需求內(nèi)容看，最受農(nóng)民歡迎的是農(nóng)業(yè)科技類文化，少有人“光顧”中外文學(xué)名著。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，一部分農(nóng)民很重視文化生活。這部分人主要是一些求知欲強(qiáng)的農(nóng)民。這部分農(nóng)民喜歡讀書、看報(bào)、聽廣播，目的是從中獲取自己需要的知識(shí)，了解各種信息。他們舍得花錢買書、訂報(bào)，舍得花時(shí)間讀書、看報(bào)。

5、送文化娛樂下鄉(xiāng)活動(dòng)廣受農(nóng)村群眾歡迎。從需求供給渠道看，農(nóng)民除了喜歡本地文化活動(dòng)，還對(duì)形式活潑的“文化娛樂下鄉(xiāng)活動(dòng)”非常感興趣，參與程度很高。大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為政府組織的農(nóng)村文化的“千場(chǎng)基層文化活動(dòng)”和“萬場(chǎng)電影下鄉(xiāng)展映活動(dòng)”很有成效，群眾參與面很廣，參加人數(shù)也特別多可見，送戲下鄉(xiāng)這種活躍農(nóng)民文化生活的方式還是很受農(nóng)民歡迎的，在農(nóng)民文化生活還沒有得到徹底改變之前，這種方式

還要進(jìn)行相當(dāng)一段時(shí)間。

6、賭博迷信等活動(dòng)成為農(nóng)村群眾痛恨的現(xiàn)象。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過一半的農(nóng)村群眾對(duì)社會(huì)風(fēng)氣不滿意，而對(duì)于需要整治的方向，大家都一致把矛頭對(duì)準(zhǔn)了鄉(xiāng)間流行的“賭博”之風(fēng)。另有一部分農(nóng)民，特別是中、老年婦女則熱衷于燒香拜佛。另外，鄉(xiāng)村與小鎮(zhèn)里都有算命的、占卦的，甚至還有巫婆、巫醫(yī)，為生者算吉兇禍福，為死者占陰府起居，為病者“驅(qū)邪”開方。

7、農(nóng)民主動(dòng)參與自辦文化的熱情越來越高。從需求趨勢(shì)看，農(nóng)民興辦文化、參與文化活動(dòng)的熱情很高，被動(dòng)的文化消費(fèi)越來越少?，F(xiàn)在農(nóng)村活躍的腰鼓隊(duì)、樂隊(duì)，農(nóng)民不但歡迎，而且還熱情地參與。有些地方的農(nóng)村農(nóng)民文化生活比較活躍。他們主要是利用傳統(tǒng)民間節(jié)日活動(dòng)如春節(jié)耍花燈、舞獅、舞龍，端午節(jié)賽龍舟等，以及“五一”節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦等假日，開展一些由政府組織、農(nóng)民自愿參與其中的文化活動(dòng)，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了民俗藝術(shù)節(jié)。

二、當(dāng)前農(nóng)民文化消費(fèi)需求呈現(xiàn)新特點(diǎn)

調(diào)查顯示，當(dāng)前湖州地區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)在發(fā)生顯著變化的同時(shí)，表現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)民對(duì)文化消費(fèi)有內(nèi)在的渴求。二是農(nóng)民對(duì)精神文化生活的質(zhì)量要求趨于向城市接軌。三是農(nóng)民用于文化方面的消費(fèi)支出在逐年增長(zhǎng)。四是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入有較大增加。

為此，基層建議：

1、完善政策，提高經(jīng)費(fèi)投入。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村文化的主要責(zé)任在縣及縣以下政府。上級(jí)政府，主要是中央和省級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真研究如何在現(xiàn)有的財(cái)稅體制下，通過必要的“文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移支付”解決基層文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足的問題。各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村文化教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年有計(jì)劃地辦一些農(nóng)民真正得實(shí)惠的文化項(xiàng)目。進(jìn)一步深化農(nóng)村文化體制改革，完善農(nóng)村文化發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村文化工作規(guī)劃，推進(jìn)文化陣地建設(shè)。推進(jìn)文化陣地工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全三級(jí)傳播網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)以群眾文化活動(dòng)“十百千萬工程”和“農(nóng)村文體建設(shè)年活動(dòng)”為載體，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)農(nóng)村基層文化活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要義不容辭地承擔(dān)起宣傳文化中心的硬件建設(shè)的責(zé)任，按各項(xiàng)指標(biāo)制定建設(shè)基層公益性文化設(shè)施的計(jì)劃，并將其列入政府財(cái)政預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目管理。同時(shí)，要加大宣傳力度，引起全社會(huì)重視，吸引社會(huì)各界共同來解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。

3、改革和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)職能。必須尊重和適應(yīng)農(nóng)民文化需求的新變化，進(jìn)一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，健全文化市場(chǎng)體系，滿足農(nóng)民群眾多層次、多樣化的文化需求。要轉(zhuǎn)變文化工作僅僅依靠宣傳文化部門來辦的觀念，積極引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、廣播、政法等部門廣泛參與基層文化建設(shè)活動(dòng)。要改變文化活動(dòng)單純搞娛樂的做法，將知識(shí)性、教育性有機(jī)地融為一體，通過舉辦科技講座、科普展覽、田頭懇談、道德論壇、法制講座、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等多種新穎有效的形式，改單向灌輸為互動(dòng)參與，牢牢吸引農(nóng)民。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村文化工作者素質(zhì)。全市農(nóng)村文化建設(shè)從業(yè)人員都會(huì)得到繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，更新知識(shí)，提高技能，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。各縣區(qū)宣傳文化業(yè)務(wù)主管部門，要積極組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢(shì)下基層宣傳文化中心工作的需求。