第一篇：煤礦塌陷治理土地復(fù)墾主要問題和政策措施探究

煤礦塌陷治理土地復(fù)墾主要問題和政策措施探究

[摘 要]煤礦是一種社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的能源保障，新時期呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，在促進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，相伴隨而來的是嚴(yán)重的環(huán)境污染，在不同程度上制約著社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。尤其是在煤礦開采中，由于工作特性，危險性較高，很容易出現(xiàn)煤礦塌陷事故，帶來人員傷亡的同時，對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染。故此，針對此類問題，應(yīng)該加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的重視程度，大力推動煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作開展，推動煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文就煤礦塌陷治理土地復(fù)墾進(jìn)行分析，就其中存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況，提出合理的政策措施。

[關(guān)鍵詞]煤礦塌陷；土地復(fù)墾；主要問題；政策措施

中圖分類號：TD88 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0273-01

煤礦產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)保障，尤其是在當(dāng)前人均物質(zhì)生活水平顯著提升下，社會對于礦產(chǎn)資源的需求度逐漸提升。但是由于煤礦資源的大力開采，能源急劇減少，逐漸進(jìn)入深井作業(yè)階段，作業(yè)危險性隨之增加。也正是由于煤礦資源的大力開采，導(dǎo)致很多地區(qū)煤礦資源枯竭，煤礦塌陷問題屢屢出現(xiàn)，對生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞，水土流失問題日益嚴(yán)峻。針對其中存在的問題，應(yīng)該大力推動煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作，尋求政策上的支持，有效解決煤礦開采帶來的破壞。由此，加強(qiáng)對煤礦塌陷治理土地復(fù)墾研究，有助于為后續(xù)相關(guān)工作開展提供參考支持。

一、煤礦塌陷治理土地?涂閻寫嬖詰奈侍?

（一）國家政策未能全面落實(shí)

由于煤礦塌陷事故帶來的問題，政府對其重視程度逐漸提升，并提出了一系列措施治理煤礦塌陷事故，促進(jìn)土地復(fù)墾。但是縱觀當(dāng)前我國煤礦塌陷治理土地復(fù)墾現(xiàn)狀來看，其中還存在一系列問題，執(zhí)法不嚴(yán)，矛盾眾多的問題。諸如，在采礦區(qū)，地方政府指定的政策要求煤礦開采前需要對破壞土地進(jìn)行證明，然后進(jìn)行復(fù)墾工作，同國家法律要求相背離。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，對于征用的耕地價格，除了基本的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)等等，還包括造地費(fèi)、復(fù)墾稅和占地稅等等[1]。征收此類稅費(fèi)的目的，更多的是為了大力促進(jìn)土地復(fù)墾工作，改善水土流失問題。故此，土地在征用后煤礦企業(yè)并不需要承擔(dān)復(fù)墾責(zé)任，而煤礦企業(yè)也沒有能力承擔(dān)土地復(fù)墾費(fèi)用。

（二）土地復(fù)墾法律法規(guī)不健全

在煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作中，我國頒布了一系列法律法規(guī)和故障制度，為采煤塌陷土地治理工作開展提供支持和保障，除了可以看成是一個經(jīng)濟(jì)問題以外，還可以是一個政治問題，直接關(guān)乎到社會民生。這就需要在實(shí)際工作開展中，能夠嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)開展工作，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步制定完善的煤礦塌陷治理土地復(fù)墾規(guī)章制度。

（三）企業(yè)復(fù)墾積極性阻力較大

煤礦企業(yè)在開展煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作中，對于土地復(fù)墾熱情較高，但是卻存在企業(yè)復(fù)墾利益無法得到有效保障，受到極大的阻力干擾和影響，在一定程度上制約著煤礦企業(yè)煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作積極性開展。諸如，在煤礦沉陷帶來的農(nóng)作物減產(chǎn)問題，多數(shù)是按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，而這些補(bǔ)償費(fèi)用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于土地破壞前的收益[2]。此外，由于土地沉陷破壞的土地大多數(shù)可以耕種使用，也正是由于雙收益問題的存在，導(dǎo)致很多地區(qū)的政府和農(nóng)民對于煤礦復(fù)墾積極性不高，制約著煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作有序開展[3]。

二、煤礦塌陷治理土地復(fù)墾的政策措施

為了能夠推動可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)揮，合理開發(fā)和利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該增加各項(xiàng)工作管理力度，約束和規(guī)范當(dāng)?shù)卣蛡€人行為，能夠進(jìn)一步明確管理制度，調(diào)動政府和農(nóng)民土地復(fù)墾積極性，運(yùn)用更加前沿的土地復(fù)墾技術(shù)，提升煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作水平。

（一）制定完善的優(yōu)惠政策

為了推動煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作開展，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，頒布土地復(fù)墾的優(yōu)惠政策，調(diào)動煤礦企業(yè)、地方政府和個人對土地復(fù)墾的積極性。政府可以為土地復(fù)墾撥款援助，適當(dāng)?shù)慕o予稅種減免等，或是為土地復(fù)墾投資者提供貼息貸款[4]。對于土地復(fù)墾實(shí)施前破壞的土地，復(fù)墾費(fèi)用不僅僅局限于國家財(cái)政支持，而是應(yīng)該通過國家、企業(yè)和個人投資支持的多元化資金渠道予以支持，充分展現(xiàn)誰投資、誰收益的原則，獲得更加充足的資金支持和保障。

（二）建立土地復(fù)墾基金

資金的來源主要是由國家、企業(yè)和個人多種渠道解決，根據(jù)資金來源的差異，可以推行分級管理，建立土地復(fù)墾基金。資金的來源主要包括生產(chǎn)建設(shè)整地的稅款，企業(yè)上交礦產(chǎn)資源稅款中的一部分，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金以及中小企業(yè)或個人征收的保證金。建立的基金會應(yīng)該由專門的企業(yè)負(fù)責(zé)管理，為后續(xù)的煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作提供更為堅(jiān)實(shí)、可靠的資金支持，解決資金不足的問題[5]。

（三）加強(qiáng)土地復(fù)墾技術(shù)研發(fā)工作

為了可以有效提升煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作成效，應(yīng)該致力于土地復(fù)墾技術(shù)的研發(fā)和利用工作，在滿足工作要求的同時，降低對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。諸如，大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)和固體廢物充填復(fù)墾技術(shù)，優(yōu)化資源配置，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

結(jié)論：

綜上所述，為了可以有效推動土地復(fù)墾工作開展，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，制定完善的土地復(fù)墾政策措施，為煤礦塌陷治理土地復(fù)墾工作開展提供支持和保障，有效解決煤礦開采帶來的破壞。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張寒伊.煤礦塌陷治理土地復(fù)墾主要問題和政策措施[J].現(xiàn)代營銷，2012，21（10）：253-253.[2] 孫巖.濟(jì)寧煤礦塌陷區(qū)的生態(tài)恢復(fù)與治理研究[D].山東大學(xué)，2014.[3] 楊居榮，田潤濃，趙玉霞等.采煤塌陷地的生態(tài)復(fù)墾──以唐山開灤煤礦為例[J].中國環(huán)境科學(xué)，2014，19（1）：85-90.[4] 張瑋.兩淮采煤塌陷區(qū)土地復(fù)墾模式及其工程技術(shù)研究[D].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015.[5] 常秋玲，康鴛鴦.河南采煤塌陷區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)淺析[J].中國礦業(yè)，2016，15（11）：43-45.作者簡介：

王仁雙（1977-），男，本科，工商管理，牡丹江師范學(xué)院，土地工程初級，煤礦塌陷地復(fù)墾利用。

第二篇：巖溶塌陷及其治理措施

巖溶塌陷及其治理措施

一、巖溶塌陷簡介

巖溶塌陷是指在巖溶地區(qū)，下部可溶巖層中的溶洞或上覆土層中的土洞，因自身洞體擴(kuò)大或在自然與人為因素影響下，頂板失穩(wěn)產(chǎn)生塌落或沉陷的統(tǒng)稱。

二、巖溶塌陷的治理方法

巖溶塌陷應(yīng)采取預(yù)防和治理相結(jié)合的防治措施。

對塌陷地基都需要進(jìn)行處理，未經(jīng)處理不能作為天然地基。其處理措施有：(一)清除填堵法：常用于塌坑較淺或淺埋的土洞，首先清除其中的松土，填入塊石、碎石，做成反濾層，然后上覆粘土夯實(shí)。對于重要建筑物一般需要將坑底或洞底與基巖面的通道堵塞，可開挖回填混凝土或灌漿處理。

(二)跨越法：用于塌陷坑或土洞較深大，開挖回填有困難的處理方法。一般以梁板跨越，兩端支承在可靠的巖、土體上。據(jù)廣西的經(jīng)驗(yàn)，每邊支承長度不小于1．0~1．5m。

(三)強(qiáng)夯法：把10～20t的夯錘起吊到一定高度(10～40m)，讓其自由下落，造成強(qiáng)烈的沖擊對土體強(qiáng)力夯實(shí)。一方面是夯實(shí)塌陷后松軟的土層和塌陷坑或土洞內(nèi)的回填土，以提高土體強(qiáng)度；另一方面可消除隱伏土洞和軟弱帶，是一種處理結(jié)合預(yù)防的措施。Christain(1984)的試驗(yàn)：錘重15t，落距20m，將影響到地表下8～9m的深度。利用該方法在沒有其它條件限制下，可以確定4．5m以上土洞的位置。

(四)灌注法：把灌注材料通過鉆孔或巖溶洞口進(jìn)行注漿，其目的是強(qiáng)化土層或洞穴充填物、充填巖溶洞隙、隔斷地下水流通道、加固建筑物地基。灌注材料主要是水泥、碎料(砂、礦渣等)和速凝劑(水玻璃、氧化鈣)。水泥標(biāo)號應(yīng)大于450號。灌漿方式可采用低壓間歇定量式或循環(huán)式灌注，目的是減少漿液流失，間歇時間可控制在7～8小時左右。

(五)深基礎(chǔ)法：對于一些深度較大，跨越結(jié)構(gòu)無能為力的土洞、塌陷，通常采用樁基，將荷載傳遞到基巖上。

(六)旋噴加固法：在淺部用旋噴樁形成一“硬殼層”，在其上再設(shè)置筏板基礎(chǔ)?！坝矚印焙穸雀鶕?jù)具體地質(zhì)條件和建筑物的設(shè)計(jì)要求而定，一般可達(dá)10—20m。(七)地表水的疏、排、圍、改治理：在土洞、塌陷地基的治理階段，對地表水的治理不能忽視或放松，應(yīng)在預(yù)防措施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。

(八)平衡地下水、氣壓力法：隨著水位的升降，巖溶空腔中的水氣壓力產(chǎn)生變化，常在巖溶水庫庫區(qū)出現(xiàn)氣爆或沖爆塌陷，使庫水大量漏失甚至失效。因此，在查明地下巖溶通道的情況下，設(shè)置各種巖溶管道通氣的裝置，平衡其水、氣壓力，以消除其作用。

第三篇：土地整理-土地復(fù)墾相關(guān)問題淺談

土地整理土地復(fù)墾相關(guān)問題淺談

摘要：我國是一個人多地少的發(fā)展中國家，我國耕地總面積19.51億畝，人均1.59畝，只相當(dāng)于世界人均水平的43%。近年來，隨著人口增加，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建設(shè)用地需求量迅速擴(kuò)大，加上風(fēng)沙侵蝕、水災(zāi)毀壞等因素，全國耕地有逐年減少的趨勢。而且，在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國耕地減少的趨勢難以改變。要增加可利用土地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，主要出路在于土地整理?？偨Y(jié)我國當(dāng)前土地整理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是建設(shè)具有中國特色的土地整理工作必須堅(jiān)持的一個基本原則，也是促進(jìn)我國土地整理工作健康開展的一個有效途徑。

關(guān)鍵詞：土地整理；土地復(fù)墾；土地整理項(xiàng)目規(guī)劃

abstract: china is one more little of the developing

countries, cultivated land area of 1.951 billion mu, 1.59 hectares per capita, only about 43% of the world average per.in recent years, with the increase of population, the quickening of the process of industrialization and

urbanization, construction land demand expanded rapidly, plus sandstorm erosion, flood destroyed factors, national farmland have been reduced trend.and, in the future a quite a long time, our country of the decrease of the cultivated land is difficult to change the trend.to increase the

available land, realize the balance of the plow land of, the

main outlet lies in the land consolidation.summarizing the current land consolidation of experience, is construction with chinese characteristics of land arrangement work must adhere to a basic principle, and also promote our country land arrangement work in health a effective way.keywords: land consolidation;land reclamation;land arrangement project planning

土地整理，是指按照土地利用總體規(guī)劃的要求，通過對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，搞好土地建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境。土地整理的目標(biāo)是提高土地的利用率和產(chǎn)出率。土地復(fù)墾，是指對生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)的活動?；謴?fù)后的土地應(yīng)優(yōu)先用于耕地。土地整理和土地復(fù)墾之間存在著非常密切的關(guān)系，具體表現(xiàn)在：

一、二者針對的對象不同。土地整理是針對已利用土地中的不合理利用現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整、重新布置，使田、水、路、林、村的布局和利用結(jié)構(gòu)更加合理，從而挖掘出土地利用的潛力，提高土地利用率。土地復(fù)墾是對已利用土地由于工礦業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害造成破壞或損壞的土地采取措施，使其重新得到利用。

二、二者對生態(tài)環(huán)境的擾動程度不同。土地整理是根據(jù)周圍的環(huán)境對土地整理區(qū)內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對生態(tài)環(huán)境的擾動較小。土地復(fù)墾需要破壞部分的生態(tài)環(huán)境，對其進(jìn)行重新布置，對生態(tài)環(huán)境的擾動較大。

三、二者追求的目的相同，都是為

了增加耕地面積，提高土地利用率和土地質(zhì)量，促進(jìn)耕地總量的動態(tài)平衡，達(dá)到社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

下面談?wù)勍恋卣眄?xiàng)目如何規(guī)劃的問題。土地整理是土地資源可持續(xù)利用的重要措施，為科學(xué)地進(jìn)行土地開發(fā)整理工作，土地整理項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)施土地整理項(xiàng)目，是指運(yùn)用資金，通過工程的方式改善土地的生產(chǎn)條件，進(jìn)而在一段時間內(nèi)提供效益的活動。實(shí)施土地整理項(xiàng)目規(guī)劃，有如下幾個原則：

一、要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析、適宜性評價和限制因素分析等，合理確定項(xiàng)目區(qū)土地利用布局、工程布局及土地權(quán)屬調(diào)整方案，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目區(qū)土地的合理利用。

二、要充分預(yù)測人為擾動土地及其周圍環(huán)境所帶來的后果，并使之盡量朝著有利于長期利用的方向發(fā)展。只有這樣，才能保證土地的可持續(xù)利用狀態(tài)。

三、必須考慮到采取何種工程措施和生物措施以達(dá)到可行性規(guī)劃的目標(biāo)，項(xiàng)目規(guī)劃要因地制宜，要具有前瞻性，所采用的工程技術(shù)要具有可操作性，減少規(guī)劃的失誤。

四、在增加有效耕地面積的同時，注重耕地質(zhì)量的提高，正確處理好土地整理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

五、土地整理要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，整理的土地的用途應(yīng)根據(jù)土地適宜性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要合理確定。土地整理項(xiàng)目規(guī)劃方案的比選，一般從技術(shù)和效益兩個方面進(jìn)行。首先，是技術(shù)可行性分析。包括項(xiàng)目規(guī)劃的技術(shù)可行性分析和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用的技術(shù)可行性分析。項(xiàng)目規(guī)劃的技術(shù)可行性分析，是指對規(guī)劃所采用的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)是否準(zhǔn)確可靠，規(guī)劃是否符合土地利用總體規(guī)劃及土地

利用計(jì)劃、土地整理和專項(xiàng)規(guī)劃以及規(guī)劃方案能否完成規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和要求等方面進(jìn)行分析。實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性分析，是指對在土地整理中投入的人力、物力和技術(shù)保障體系以及項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障程度等方面進(jìn)行分析。其次，是效益評價分析。土地整理項(xiàng)目因其提供的產(chǎn)品和服務(wù)更多是公益性的，要從社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益三方面進(jìn)行分析，做出預(yù)測和評價。可采用目前國際上流行的收入—成本分析法，把方案中的投入成本與其產(chǎn)生的收益進(jìn)行對比，假如收益大于投入成本，說明該種方案在經(jīng)濟(jì)上是可行的，否則說明不可行。在進(jìn)行土地整理項(xiàng)目規(guī)劃方案的比選時，要求要有公眾的參與，充分征求當(dāng)?shù)厝罕姾陀嘘P(guān)人員的意見和建議，對主要對比方案進(jìn)行描述，闡明被采納或未被采納的緣由。土地整理項(xiàng)目規(guī)劃方案的比選，包括排灌方案的比選、田間道路布局方案的比選、土地平整方案的比選、土地利用布局方案的比選，等等。

下面談?wù)勍恋貜?fù)墾方面的問題。我國土地復(fù)墾起步較晚，直到80年代，土地復(fù)墾才被真正得到重視，從自發(fā)、零散狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的復(fù)墾階段。下面就露天礦復(fù)墾技術(shù)的問題談幾點(diǎn)我的看法。露天開采對土地的影響有挖損、壓占、占用、污染四種形式。露天礦區(qū)土地復(fù)墾的效果與礦區(qū)景觀規(guī)劃密切相關(guān)。礦區(qū)景觀是礦區(qū)土地退化控制與再利用最有效的手段，通過礦區(qū)景觀規(guī)劃，可將礦區(qū)的生態(tài)重建與區(qū)域規(guī)劃連接起來，做到整體協(xié)調(diào)考慮，分塊有效治理。露天礦區(qū)農(nóng)業(yè)復(fù)墾景觀主要體現(xiàn)在排土場，包括外排土場和內(nèi)排土

場，閉坑后大約占到礦區(qū)總面積的80%左右，應(yīng)根據(jù)土地復(fù)墾的工程措施和生物措施全部進(jìn)行復(fù)墾和再利用。各種工業(yè)場地在礦山運(yùn)營過程中，發(fā)揮著重要功能。但礦山閉坑后，將失去應(yīng)有的主體功能。這部分曾被占用的土地，應(yīng)根據(jù)新的規(guī)劃要求，進(jìn)行拆遷、改造和再利用的方案選擇。露天礦最終要留下一礦坑，其處置有以下幾種選擇。一是填埋礦坑，恢復(fù)到采礦前標(biāo)高。二是按照行成的礦坑臺階高度進(jìn)行綠化。三是如有一定的礦坑積水，可改做水庫或蓄水池用。四是如有重要觀賞價值，可適當(dāng)修理，作為旅游或教學(xué)用地。露天礦區(qū)的土地資源開發(fā)利用，除以農(nóng)業(yè)利用為主的復(fù)墾外，還應(yīng)考慮因采礦顯現(xiàn)的地質(zhì)遺跡或礦山遺跡等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。綜上所述，露天礦土地復(fù)墾的程序如下。首先，系統(tǒng)分析露天礦山開發(fā)過程中所存在的礦山生態(tài)環(huán)境問題類型。其次，對露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀實(shí)施全面調(diào)查，查清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境背景，對礦區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀、演變過程和發(fā)展趨勢做出科學(xué)的預(yù)測與評價。最后，提出礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，逐步實(shí)施具體的土地復(fù)墾措施。結(jié)束語

土地整理是人類文明用地的產(chǎn)物。通過對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，搞好土地建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境，是土地利用總體規(guī)劃的要求。從長遠(yuǎn)角度來看，土地整理包括土地復(fù)墾。土地復(fù)墾是對采礦等人為和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，因地制宜恢復(fù)到期望狀態(tài)的一種行動。其中，對礦山破壞土地的復(fù)墾是我國土地復(fù)墾的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

土地整理項(xiàng)目規(guī)劃，是土地整理規(guī)劃實(shí)施過程中的詳細(xì)規(guī)劃，是落實(shí)土地整理規(guī)劃，保證土地整理活動按計(jì)劃實(shí)施的具體措施，是科學(xué)指導(dǎo)土地整理活動的重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：塌陷區(qū)管理制度、治理措施

地表塌陷區(qū)的防治和治理措施

受煤礦開采的影響，地表上出現(xiàn)塌陷和裂縫，影響地面上的居民生活和耕作?，F(xiàn)在我公司的煤礦開采主要在北翼，受采空區(qū)影響的村子主要為史家腰，礦上必須采取相應(yīng)的防治和治理措施。

一、對塌陷的區(qū)域進(jìn)行防治：

1、搬遷：按初步設(shè)計(jì)史家腰為搬遷村子，但在居民沒有搬遷之前留設(shè)保安煤柱。

2、留設(shè)保安煤柱，根據(jù)《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》，設(shè)計(jì)要求對煤層開采可能影響的保護(hù)目標(biāo)采取留設(shè)煤柱的方法進(jìn)行保護(hù)。村莊按Ⅲ級留設(shè)煤柱。留設(shè)具體情況是：井田邊界留20m煤柱，大巷之間及兩側(cè)留30m煤柱，采空區(qū)隔離煤柱按25m留設(shè)，兩坂村和油莊村邊界保護(hù)帶為10m，然后上面松散層按45°投影留設(shè)，下面巖層按72°投影留設(shè)保安煤柱，最大限度地減輕對地面建筑物的影響。

二、地表塌陷區(qū)域的治理：

1、對地表裂縫的治理：根據(jù)裂縫的寬度大小，對較小的裂縫經(jīng)耕地平整恢復(fù)原狀，對較大裂縫采取充填、平整，使耕地恢復(fù)原狀，以減小雨水的侵蝕、水土流失。

2、對地面上的村莊建筑物有影響的，必須及時搬遷或留設(shè)保安煤柱。地面公路上有裂縫的及時充填以免傷及過往行人。

3、對地面上的地表塌陷區(qū)域用柵欄圍好并設(shè)置警示標(biāo)志，防治人畜進(jìn)入，造成傷亡事故。

4、對有裂縫的地面，應(yīng)對裂縫進(jìn)行檢測監(jiān)控，及時了解裂縫的變化。在雨季時增加檢測檢查力度，對低洼處的裂縫及時的充填和疏通，防治雨水通過裂縫導(dǎo)入井下，造成淹井事故。

5、在采空區(qū)上方附近有建筑物的應(yīng)對建筑物的沉降進(jìn)行定期觀測。

6、成立專門的監(jiān)測監(jiān)控小組，對塌陷區(qū)域的塌陷情況及裂縫情況進(jìn)行監(jiān)控。

第五篇：采煤塌陷引起的環(huán)境問題及治理措施

采煤塌陷區(qū)綜合管理

摘要：礦區(qū)采煤塌陷地環(huán)境整治直接關(guān)系到礦區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境，也關(guān)系到礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，是我國采煤礦區(qū)所面臨的一個十分嚴(yán)峻的問題。因此本文在介紹了我國現(xiàn)階段采煤塌陷現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上分析了采煤塌陷帶來的危害及現(xiàn)階段我國塌陷治理工作的不足之處，并進(jìn)一步提出了采煤塌陷地的綜合管理方法。關(guān)鍵字：采煤塌陷，采煤塌陷的危害，塌陷區(qū)綜合管理 前言

煤礦采空塌陷是人為引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題，給礦區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，已成為影響我國全面建設(shè)小康社會、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會安定和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。隨著煤炭生產(chǎn)的發(fā)展,開采規(guī)模不斷擴(kuò)大,地下采空區(qū)日漸增多,地面塌陷區(qū)面積迅速增加,地面塌陷災(zāi)害日益嚴(yán)重,直接威脅著人民群眾生活和生產(chǎn)的發(fā)展,嚴(yán)重地制約國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。因此，對我們這樣一個產(chǎn)煤大國來說，合理的防治與管理采空塌陷是一個重要課題。我們要樹立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)人類賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境。我國采煤塌陷現(xiàn)狀

我國當(dāng)前煤炭開采利用與環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重失衡，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，礦區(qū)的環(huán)境容量逐漸縮小。據(jù)有關(guān)資料表明，每年的采煤塌陷土地約占全國被破壞土地的十分之一，而復(fù)墾整治率，僅占20 %左右。

采空區(qū)的大小、分布與各地區(qū)煤炭的累計(jì)開采量成正比。根據(jù)1949~2002年的統(tǒng)計(jì)資料分析，按累計(jì)原煤產(chǎn)量占全國比重從大到小排序，依次是山西、河南、河北、黑龍江、山東、湖南、四川（含重慶）、遼寧、貴州、內(nèi)蒙古、江蘇、云南、安徽、陜西、甘肅、吉林、江西等，以上17個省區(qū)合計(jì)原煤產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的90%，前8位省區(qū)原煤產(chǎn)量所占比例如表1所示。

表1我國前8位省區(qū)原煤產(chǎn)量所占比例

table 1 the coal output scale of the first 8 provinces in China 省 份 山 西 河 南 河 北

黑 龍 江 山 東 湖 南 四 川 遼 寧

比 例（%）

22.34 8.18 7.15 6.67 6.57 6.39 6.20 6.18 采煤塌陷的危害及治理塌陷存在的問題 3．1采煤塌陷的危害

采煤塌陷的危害是多方面的,如地面建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞、人民的生命財(cái)產(chǎn)受到損失,農(nóng)田遭到嚴(yán)重破壞以及影響社會安定團(tuán)結(jié)等等,其中,農(nóng)田遭到破壞最為普遍和嚴(yán)重,采煤塌陷減少大量耕地,深層塌陷對耕地的破壞可以說是毀滅性的,對它的治理具有相當(dāng)大的困難。

例如，位于華北平原的開灤煤礦的優(yōu)質(zhì)煉焦煤為我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量能源，為我國的出口創(chuàng)匯以及唐山市的繁榮和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但經(jīng)過140多年的開采，到2000年底，因地下采煤地表塌陷面積已達(dá)31.2萬畝，其中絕產(chǎn)耕地6萬余畝，形成大小塌陷積水坑53個，積水總面積3.14萬畝，最大積水深度12米；因采煤塌陷已搬遷村莊94個，舊村址廢棄地面積達(dá)1.06萬畝；開灤各礦采煤排矸石形成16座矸石山，占地0.45萬畝，季節(jié)性積水塌陷波及耕地20多萬畝。據(jù)預(yù)測，隨著煤炭不斷開采，今后每年將新增塌陷地2400畝。

礦區(qū)地貌除趙各莊煤礦位于北部山區(qū)外，其余絕大部分位于平原地區(qū)，地面多為良田和城鎮(zhèn)建筑。由于礦區(qū)為多煤層開采，地下煤層全部采出后，地表最大下沉多達(dá)十多米。塌陷使原本平整的土地變得凹凸不平，造成水土流失、季節(jié)性或常年積水。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，礦區(qū)每采出萬噸煤，塌陷土地2.4畝、塌陷水面0.75畝。幾個距市區(qū)較近的積水塌陷區(qū)過去成為煤礦矸石、電廠排灰、城市生活垃圾、建筑垃圾的排放地，加之部分工礦企業(yè)生產(chǎn)、生活污水的排放，矸石自燃釋放出二氧化硫、一氧化碳，致使塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然景觀遭到嚴(yán)重破壞。3．2治理塌陷存在的問題

我國及相關(guān)部門對采煤塌陷區(qū)進(jìn)行了大量的研究，在塌陷區(qū)的恢復(fù)與治理方面取得了相當(dāng)不錯的成果，但以往由于對礦業(yè)開發(fā)造成的地表土地資源破壞類型特征及利用方向沒有全面的考慮,往往不考慮地表破壞資源的特點(diǎn)而狹隘地理解土地復(fù)墾,一味追求將地表破壞了的土地覆土以恢復(fù)其原貌和用途,結(jié)果是覆土后又下沉,再覆土,形成了惡性循環(huán)。

因此，如何使煤炭開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,既發(fā)展煤炭生產(chǎn),又使地面塌陷災(zāi)害減少到最低限度,并及時治理,這是我們防治礦區(qū)地面塌陷的根本所在。應(yīng)用GIS技術(shù)對采煤塌陷區(qū)進(jìn)行綜合管理

應(yīng)用GIS技術(shù)能有效地實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)的操作、處理和管理,實(shí)現(xiàn)輸入、存儲、管理和顯示輸出等方面的功能,并能依據(jù)具體需求對相應(yīng)的GIS軟件作二次開發(fā)和功能擴(kuò)充，以至于更好地滿足煤礦塌陷地管理的要求。隨著信息化的不斷發(fā)展，GIS的可視化及其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲與分析功能顯現(xiàn)出了巨大的優(yōu)勢，目前，MAPGIS、MAPINFO、ARCGIS等軟件正被逐步應(yīng)用于此領(lǐng)域。

煤礦地面塌陷具有動態(tài)變化特征,運(yùn)用GIS技術(shù),在及時獲取塌陷信息的同時,可以有效地對各時期的塌陷變化進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和分析比較,研究其變化規(guī)律,從而做出塌陷的預(yù)測和預(yù)報(bào),為科學(xué)決策提供依據(jù)。4.1 空間數(shù)據(jù)采集

應(yīng)用GIS技術(shù)的一大特點(diǎn)就是要有充足的空間數(shù)據(jù)，因此空間數(shù)據(jù)的采集就顯得尤為重要，要為GIS數(shù)據(jù)庫提供數(shù)據(jù)源，就要掌握研究區(qū)塌陷的位置、范圍、塌陷深度等第一手資料,包括文字報(bào)告,數(shù)字資料,各種圖件資料；研究區(qū)地形圖、塌陷區(qū)現(xiàn)狀圖、土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃圖,城市建設(shè)現(xiàn)狀與規(guī)劃圖,航空遙感圖像等。并赴塌陷地實(shí)地考察,了解周圍各地理要素的狀況。4.2 建立塌陷區(qū)空間數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)的規(guī)范化

數(shù)據(jù)的規(guī)范化主要包括數(shù)據(jù)坐標(biāo)體系的一致化處理;投影歸一化;確定統(tǒng)一邊界;矢量數(shù)據(jù)的柵格化處理及柵格數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化等。如對已有的圖紙資料等進(jìn)行數(shù)字化并形成幾何矢量數(shù)據(jù)。

空間數(shù)據(jù)庫的建立 將數(shù)據(jù)輸入、存儲和編輯,即建立GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。對獲得數(shù)據(jù)實(shí)行多種處理，使其更適合于進(jìn)一步分析應(yīng)用,主要的工作有:將圖形、圖像轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的比例尺和投影,統(tǒng)一記錄格式,進(jìn)行誤差檢測、數(shù)據(jù)壓縮或綜合,幾何糾正和圖幅的配準(zhǔn)等。

4．3塌陷區(qū)管理系統(tǒng)查詢功能

根據(jù)GIS軟件提供的主要操作功能,我們可以進(jìn)行多邊形疊加、拼接、剪裁等。如將塌陷區(qū)圖層與土地利用圖層疊加,可以查出目前塌陷地的原土地利用狀況,通過圖層間的拼接、剪裁、我們可以得到更為詳細(xì)的土地利用及遭受破壞的信息。同時計(jì)算出各部分的面積、塌陷深度等。4．4塌陷區(qū)管理系統(tǒng)分析功能

應(yīng)用分析功能是在系統(tǒng)操作運(yùn)算功能的支持下或建立專門的分析軟件來實(shí)現(xiàn)的，即依據(jù)需要開發(fā)的GIS塌陷區(qū)管理系統(tǒng)的其他功能。因此，我們可以根據(jù)用戶的需要進(jìn)行相應(yīng)的分析,如進(jìn)行塌陷地坡度、坡向等地形分析,在離塌陷中心一定距離內(nèi)不能建高層建筑的緩沖分析,如何選擇治理方案的決策分析等。4．5塌陷區(qū)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新功能

應(yīng)用GIS為塌陷區(qū)建立管理系統(tǒng)，為塌陷區(qū)的進(jìn)一步治理工作提供了強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)，因此，GIS 數(shù)據(jù)必須真實(shí)地反映客觀對象,才能為用戶提供有效可靠的信息。而塌陷是動態(tài)變化的,所以，要及時通過插入、刪除、修改等方法,用新的數(shù)據(jù)項(xiàng)或記錄來替換數(shù)據(jù)文件或數(shù)據(jù)庫中相對應(yīng)的數(shù)據(jù)項(xiàng)或記錄來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時更新。

4．6塌陷區(qū)管理系統(tǒng)的成果的顯示、輸出功能

圖形數(shù)據(jù)的數(shù)字化、編輯和操作分析過程以及用戶查詢檢索的結(jié)果都可以 顯示在計(jì)算機(jī)屏幕上,最終以數(shù)據(jù)、表格、報(bào)告、專題圖等各種形式輸出,也可根據(jù)用戶需要輸入到打印機(jī)、繪圖儀上,或記錄在磁帶、磁盤上。結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)意識的加強(qiáng)，人們對土地整治的認(rèn)識逐漸深刻，土地整治的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益會越來越明顯。由于歷史的原因，采煤塌陷地處理多以征用方式為主，由此帶來的后果是土地荒蕪現(xiàn)象嚴(yán)重，大批農(nóng)民失去賴以生存的土地，帶來一系列社會和經(jīng)濟(jì)問題，不僅給煤炭企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也給礦區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的壓力。

因此，對煤礦地面塌陷的預(yù)防、治理、監(jiān)測、預(yù)報(bào)是一項(xiàng)非常有必要的復(fù)雜的綜合性管理工作,運(yùn)用GIS 技術(shù)可以方便快捷地進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、檢索。從數(shù)據(jù)文件、數(shù)據(jù)庫或存儲介質(zhì)中,查找和選取滿足一定條件的信息。在及時獲取塌陷信息的同時,還可以有效地對各時期的塌陷變化進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和分析比較,研究其變化規(guī)律,從而做出塌陷的預(yù)測和預(yù)報(bào)及時向各級政府或部門,為進(jìn)一步的治理工作提供科學(xué)可靠的依據(jù)。

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