第一篇：巉口鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步深化全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案的通知

2012 48

中共巉口鎮(zhèn)委員會

關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案的通知

各辦公室、服務(wù)中心，各黨（總）支部：

現(xiàn)將《進(jìn)一步深化全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇一二年三月二十八日

進(jìn)一步深化全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案

窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步深化全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》（安創(chuàng)組發(fā)（2012）4號）文件精神和相關(guān)部署安排，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特制定本方案。

一、總體要求

各窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以為民服務(wù)為主題，以提升公共服務(wù)水平為著力點(diǎn)，以群眾滿意為根本，按照創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)和“服務(wù)中心、服務(wù)群眾、建強(qiáng)組織、改進(jìn)行風(fēng)”要求，結(jié)合“正風(fēng)肅紀(jì)、治庸問責(zé)”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、提高服務(wù)效率、完善服務(wù)體系、提升服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)由日常服務(wù)向特色服務(wù)轉(zhuǎn)變、由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由優(yōu)化硬件服務(wù)向規(guī)范軟件服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變和服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升、群眾滿意度明顯提高“五個明顯變化”的目標(biāo)，讓人民群眾切實(shí)感受到實(shí)實(shí)在在的好處。

二、實(shí)施范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各辦公室、各類行政服務(wù)中心、巉口鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心以及窗口服務(wù)單位，涵蓋到全鎮(zhèn)各級與群眾服務(wù)密切相關(guān)的所有窗口單位和服務(wù)行業(yè)。按照從最細(xì)微處抓

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起，從群眾最需要的服務(wù)做起，從群眾最不滿意的地方改起的要求，以“三亮三比三爭創(chuàng)”為主要內(nèi)容，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，通過設(shè)崗定責(zé)、對標(biāo)承諾、奪旗爭星、升級晉檔等措施，深化“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活動，引導(dǎo)廣大黨員干部做好本職工作，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，提升服務(wù)水平，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示對外開放的形象窗口。要求重點(diǎn)圍繞樹立各辦公室的服務(wù)水平和服意識；圍繞各中心服務(wù)群眾的能力和整體素質(zhì)；圍繞弘揚(yáng)社會主義核心價值體系、滿足群眾精神文化需求；圍繞化解信訪積案、提高信訪案件結(jié)案率；圍繞提升社會保障水平、完善保障政策；圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)、支持企業(yè)發(fā)展；圍繞解決衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、飲食安全；圍繞解決商業(yè)欺詐、出售假冒偽劣產(chǎn)品、誠信經(jīng)營意識淡薄；圍繞深化干部服務(wù)群眾“便民直通車”工程，強(qiáng)化便民服務(wù)，圍繞基層組織建設(shè)年活動加大基層組織建設(shè)、圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動扎實(shí)開展結(jié)對幫扶；圍繞實(shí)行“一站式”辦理、提高服務(wù)效能等開展活動。

三、工作要求

全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，豐富活動載體，強(qiáng)化工作措施，深入開展好為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

一要圍繞形象亮化開展活動。要立足于塑造良好形象，主動亮出身份，展示風(fēng)采風(fēng)貌，充分激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在動力。通過設(shè)立電子顯示屏、展板、便民服務(wù)手冊、服務(wù)卡等形式，對服務(wù)窗口工作職責(zé)、履職要求、工作時限等進(jìn)行公開，亮明崗位職責(zé)和行業(yè)服務(wù)用語。通過佩戴黨徽、工作牌、服務(wù)

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卡、設(shè)立黨員公示欄等形式，引導(dǎo)廣大黨員公開身份，強(qiáng)化自我約束，增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感。要結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞樹立服務(wù)意識、提高服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方法、提升服務(wù)效能作出公開承諾，對踐諾情況定期評價并進(jìn)行公示，自覺接受服務(wù)對象和廣大群眾監(jiān)督。

二要圍繞服務(wù)優(yōu)化開展活動。要著眼服務(wù)對象和人民群眾滿意，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，加強(qiáng)黨員干部和從業(yè)人員的理想信念、群眾觀念、廉潔自律和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、公共禮儀和服務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把服務(wù)窗口行業(yè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前沿陣地，以服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)為突破口，充分運(yùn)用“爭創(chuàng)示范”、“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織開展“黨員示范崗”、“星級窗口”、“流動紅旗”等活動，認(rèn)真開展“先鋒服務(wù)窗口”和“明星服務(wù)標(biāo)兵”等評選活動，發(fā)揮行業(yè)模范和職業(yè)標(biāo)兵的示范效應(yīng)，輻射帶動整個窗口單位、服務(wù)行業(yè)積極創(chuàng)先爭優(yōu)。要圍繞構(gòu)建行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷推進(jìn)“定位服務(wù)化、流程規(guī)范化、服務(wù)效能化、窗口集成化”，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、服務(wù)承諾、效能公示等制度，加強(qiáng)服務(wù)窗口規(guī)范管理。積極推廣全程代辦服務(wù)、上門服務(wù)、提前預(yù)約服務(wù)、委托服務(wù)、延時服務(wù)、服務(wù)回訪等模式，構(gòu)建多層次、全天候服務(wù)體系。要積極組織開展各類志愿服務(wù)，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)提高服務(wù)效能。

三要圍繞考核量化開展活動。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定為民服務(wù)考核評價辦法，定期開展量化考核。要組織開展黨員自評。窗口服務(wù)人員要結(jié)合崗位職責(zé)、承諾

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事項(xiàng)等，定期開展自評和互評，查找存在的問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。要組織開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，按照當(dāng)場議問題、集中評效果、整改抓落實(shí)等程序，經(jīng)常對窗口單位、服務(wù)行業(yè)的活動開展情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定成績，指出問題，提出改進(jìn)意見。要組織開展群眾測評，把群眾評議作為量化考核的重要內(nèi)容，通過填寫評價表、設(shè)立投訴電話、意見箱等形式，讓服務(wù)對象及時、簡便地對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，提出改進(jìn)的措施和辦法。

四、保障措施

要把深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)自身建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，確保活動取得實(shí)效。

一要提高思想認(rèn)識。各辦、中心和各黨（總）支部要高度重視在窗口單位和服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)活動的重要性和必要性，把此項(xiàng)活動作為堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的生動實(shí)踐，作為提升干部素質(zhì)和社會文明程度的重要舉措，將其擺在改進(jìn)窗口行業(yè)作風(fēng)、營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)文明和諧單位的高度，按照“條塊結(jié)合、上下協(xié)作、形成合力，有序推進(jìn)、全面覆蓋、務(wù)求實(shí)效”的原則。

二要靠實(shí)工作責(zé)任。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要根據(jù)部門行業(yè)實(shí)際，科學(xué)制定本行業(yè)本系統(tǒng)實(shí)施方案，設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的活動主題和實(shí)踐載體，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起督查指導(dǎo)的責(zé)任。

三要注重典型宣傳。要注意發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)和推廣窗

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口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的先進(jìn)典型，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要采取設(shè)立宣傳專欄、宣傳標(biāo)語、窗口標(biāo)識、編發(fā)簡報(bào)和發(fā)送飛信等形式，大力宣傳深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型做法，及時推廣活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，營造為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

四要建立長效機(jī)制。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在積極調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，注重總結(jié)全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將一些行之有效的措施辦法制度化，使之成為經(jīng)?；?、普遍化的行動，建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)

窗口單位

服務(wù)行業(yè)

實(shí)施方案

通知

抄送：區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

中共巉口鎮(zhèn)委員會 2012年3月28日印發(fā)

共印30份

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第二篇：f口鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步深化全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活講解

2012 48 中共巉口鎮(zhèn)委員會

關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民 服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案的通知 各辦公室、服務(wù)中心，各黨（總）支部：

現(xiàn)將《進(jìn)一步深化全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇一二年三月二十八日

進(jìn)一步深化全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù) 創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案

窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步深化全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》（安創(chuàng)組發(fā)（2012）4號）文件精神和相關(guān)部署安排，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特制定本方案。

一、總體要求

各窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以為民服務(wù)為主題，以提升公共服務(wù)水平為著力點(diǎn)，以群眾滿意為根本，按照創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)和“服務(wù)中心、服務(wù)群眾、建強(qiáng)組織、改進(jìn)行風(fēng)”要求，結(jié)合“正風(fēng)肅紀(jì)、治庸問責(zé)”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、提高服務(wù)效率、完善服務(wù)體系、提升服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)由日常服務(wù)向特色服務(wù)轉(zhuǎn)變、由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由優(yōu)化硬件服務(wù)向規(guī)范軟件服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變和

服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升、群眾滿意度明顯提高“五個明顯變化”的目標(biāo)，讓人民群眾切實(shí)感受到實(shí)實(shí)在在的好處。

二、實(shí)施范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各辦公室、各類行政服務(wù)中心、巉口鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心以及窗口服務(wù)單位，涵蓋到全鎮(zhèn)各級與群眾服務(wù)密切相關(guān)的所有窗口單位和服務(wù)行業(yè)。按照從最細(xì)微處抓

起，從群眾最需要的服務(wù)做起，從群眾最不滿意的地方改起的要求，以“三亮三比三爭創(chuàng)”為主要內(nèi)容，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，通過設(shè)崗定責(zé)、對標(biāo)承諾、奪旗爭星、升級晉檔等措施，深化“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活動，引導(dǎo)廣大黨員干部做好本職工作，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，提升服務(wù)水平，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示對外開放的形象窗口。要求重點(diǎn)圍繞樹立各辦公室的服務(wù)水平和服意識；圍繞各中心服務(wù)群眾的能力和整體素質(zhì)；圍繞弘揚(yáng)社會主義核心價值體系、滿足群眾精神文化需求；圍繞化解信訪積案、提高信訪案件結(jié)案率；圍繞提升社會保障水平、完善保障政策；圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)、支持企業(yè)發(fā)展；圍繞解決衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、飲食安全；圍繞解決商業(yè)欺詐、出售假冒偽劣產(chǎn)品、誠信經(jīng)營意識淡?。粐@深化干部服務(wù)群眾“便民直通車”工程，強(qiáng)化便民服務(wù)，圍繞基層組織建設(shè)年活動加大基層組織建設(shè)、圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動扎實(shí)開展結(jié)對幫扶；圍繞實(shí)行“一站式”辦理、提高服務(wù)效能等開展活動。

三、工作要求

全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，豐富活動載體，強(qiáng)化工作措施，深入開展好為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

一要圍繞形象亮化開展活動。要立足于塑造良好形象，主動亮出身份，展示風(fēng)采風(fēng)貌，充分激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在動力。通過設(shè)立電子顯示屏、展板、便民服務(wù)手

冊、服務(wù)卡等形式，對服務(wù)窗口工作職責(zé)、履職要求、工作時限等進(jìn)行公開，亮明崗位職責(zé)和行業(yè)服務(wù)用語。通過佩戴黨徽、工作牌、服務(wù)

卡、設(shè)立黨員公示欄等形式，引導(dǎo)廣大黨員公開身份，強(qiáng)化自我約束，增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感。要結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞樹立服務(wù)意識、提高服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方法、提升服務(wù)效能作出公開承諾，對踐諾情況定期評價并進(jìn)行公示，自覺接受服務(wù)對象和廣大群眾監(jiān)督。

二要圍繞服務(wù)優(yōu)化開展活動。要著眼服務(wù)對象和人民群眾滿意，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，加強(qiáng)黨員干部和從業(yè)人員的理想信念、群眾觀念、廉潔自律和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、公共禮儀和服務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把服務(wù)窗口行業(yè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前沿陣地，以服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)為突破口，充分運(yùn)用“爭創(chuàng)示范”、“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織開展“黨員示范崗”、“星級窗口”、“流動紅旗”等活動，認(rèn)真開展“先鋒服務(wù)窗口”和“明星服務(wù)標(biāo)兵”等評選活動，發(fā)揮行業(yè)模范和職業(yè)標(biāo)兵的示范效應(yīng)，輻射帶動整個窗口單位、服務(wù)行業(yè)積極創(chuàng)先爭優(yōu)。要圍繞構(gòu)建行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷推進(jìn)“定位服務(wù)化、流程規(guī)范化、服務(wù)效能化、窗口集成化”，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、服務(wù)承諾、效能公示等制度，加強(qiáng)服務(wù)窗口規(guī)范管理。積極推廣全程代辦服務(wù)、上門服務(wù)、提前預(yù)約服務(wù)、委托服務(wù)、延時服務(wù)、服務(wù)回訪等模式，構(gòu)建多層次、全天候服務(wù)體系。要積極組織開展各類志愿服務(wù)，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)提高服務(wù)效能。

三要圍繞考核量化開展活動。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定為民服務(wù)考核評價辦法，定期開展量化考核。要組織開展黨員自評。窗口服務(wù)人員要結(jié)合崗位職責(zé)、承諾

事項(xiàng)等，定期開展自評和互評，查找存在的問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。要組織開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，按照當(dāng)場議問題、集中評效果、整改抓落實(shí)等程序，經(jīng)常對窗口單位、服務(wù)行業(yè)的活動開展情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定成績，指出問題，提出改進(jìn)意見。要組織開展群眾測評，把群眾評議作為量化考核的重要內(nèi)

容，通過填寫評價表、設(shè)立投訴電話、意見箱等形式，讓服務(wù)對象及時、簡便地對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，提出改進(jìn)的措施和辦法。

四、保障措施

要把深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)自身建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，確?；顒尤〉脤?shí)效。

一要提高思想認(rèn)識。各辦、中心和各黨（總）支部要高度重視在窗口單位和服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)活動的重要性和必要性，把此項(xiàng)活動作為堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的生動實(shí)踐，作為提升干部素質(zhì)和社會文明程度的重要舉措，將其擺在改進(jìn)窗口行業(yè)作風(fēng)、營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)文明和諧單位的高度，按照“條塊結(jié)合、上下協(xié)作、形成合力，有序推進(jìn)、全面覆蓋、務(wù)求實(shí)效”的原則。

二要靠實(shí)工作責(zé)任。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要根據(jù)部門行業(yè)實(shí)際，科學(xué)制定本行業(yè)本系統(tǒng)實(shí)施方案，設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的活動主題和實(shí)踐載體，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起督查指導(dǎo)的責(zé)任。

三要注重典型宣傳。要注意發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)和推廣窗

口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的先進(jìn)典型，各窗口單位和服務(wù) 行業(yè)要采取設(shè)立宣傳專欄、宣傳標(biāo)語、窗口標(biāo)識、編發(fā)簡報(bào) 和發(fā)送飛信等形式，大力宣傳深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活 動的典型做法，及時推廣活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，營造為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。四要建立長效機(jī)制。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將 在積極調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，注重總結(jié)全鎮(zhèn)窗口單位和服務(wù)行 業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將一些行 之有效的措施辦法制度化，使之成為經(jīng)常化、普遍化的行動，建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。主題詞： 主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 窗口單位 服務(wù)行業(yè) 實(shí)施方案 通知 抄送：區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中共巉口鎮(zhèn)委員會 2012 年 3 月 28 日印發(fā) 共印 30 份 —6—

第三篇：關(guān)于深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案

廣區(qū)人社發(fā)?2011?61號

廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》的通知

各股室、中心，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將我局《關(guān)于深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年八月二十四日

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廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 關(guān)于深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案

為充分發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)在服務(wù)人民群眾、密切黨群聯(lián)系中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促進(jìn)和帶動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實(shí)開展，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，根據(jù)中省市區(qū)會議精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

人社系統(tǒng)的工作職責(zé)涉及面廣，社會關(guān)注度高。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織及黨員中深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，提升部門形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的迫切需要；是推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好風(fēng)氣的重要切入點(diǎn)；是推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效的有力抓手。各支部要把開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)作為整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的一個重要載體抓緊抓好，讓創(chuàng)先爭優(yōu)在服務(wù)群眾的窗口得到展現(xiàn)，讓人民群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的實(shí)實(shí)在在好處。

二、目標(biāo)要求

要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、—2—

群眾反映好）。爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口。努力實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)意識明顯增加，服務(wù)作風(fēng)明顯改善，服務(wù)效率明顯提高，服務(wù)能力明顯提升。

(一)圍繞服務(wù)中心創(chuàng)先爭優(yōu)

圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合本單位中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，引導(dǎo)廣大黨員干部在完成本單位中心任務(wù)、做好本職工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推動廣安“第三次創(chuàng)業(yè)”的偉大實(shí)踐中來。

(二)圍繞為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)

全面推行公開承諾，圍繞讓人民群眾放心、讓人民群眾滿意這一目標(biāo)進(jìn)行公開承諾，切實(shí)抓好承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)。樹立“民生至上、服務(wù)第一”的思想觀念，堅(jiān)持惠民、為民、利民、便民，注重回應(yīng)人民群眾的期盼與需求，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷提升人民群眾對本行業(yè)本單位的滿意度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為人民群眾滿意工程。

(三)圍繞建強(qiáng)組織創(chuàng)先爭優(yōu)

抓好基層黨組織“五個基本”建設(shè)（即基本組織、基本隊(duì) —3—

伍、基本活動、基本制度、基本保障），建立建強(qiáng)群團(tuán)組織，做到黨組織工作和群團(tuán)組織工作齊頭并進(jìn)。不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發(fā)揮黨員和骨干的帶頭作用，引領(lǐng)群眾共同創(chuàng)先爭優(yōu)。

(四)圍繞改進(jìn)行風(fēng)創(chuàng)先爭優(yōu)

圍繞提高服務(wù)水平，樹立行業(yè)新風(fēng)，進(jìn)一步完善管理制度，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)良的工作作風(fēng)爭創(chuàng)“規(guī)范服務(wù)之窗”。嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，制定首問事項(xiàng)登記、一次性告知、服務(wù)承諾、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主評議等系列制度，強(qiáng)化服務(wù)窗口的日常業(yè)務(wù)管理。要重點(diǎn)對老百姓反映強(qiáng)烈的窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動置于群眾的監(jiān)督之下，廣泛開展行風(fēng)評議活動和窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率測評活動，通過群眾評議和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，切實(shí)轉(zhuǎn)變窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作作風(fēng)，營造崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。

三、活動內(nèi)容

堅(jiān)持把公開承諾作為重要載體，廣泛開展“五亮四創(chuàng)三評”活動。

(一)大力推行“五亮”活動，展示黨員形象

1．“亮身份”。設(shè)立公示欄，公開辦事程序、流程和工作人員信息；所有工作人員工作時間要佩戴工作牌，黨員必須佩戴黨徽。通過廣泛推行黨員亮身份，增強(qiáng)黨員意識，強(qiáng)化自我約束，提高服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。

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2．“亮形象”。設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”等展示平臺，結(jié)合“爭做人民滿意公務(wù)員”、“每月一星”活動開展業(yè)務(wù)能手和服務(wù)標(biāo)兵等競賽活動，通過制作光榮榜、先進(jìn)典型宣傳欄等手段，充分展示黨員的先鋒模范形象和光榮業(yè)績，激勵黨員發(fā)揮模范帶頭作用。

3．“亮承諾”。黨組織重點(diǎn)圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事實(shí)事等方面做出承諾，黨員重點(diǎn)圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、主動參與黨員志愿者服務(wù)活動和根據(jù)自身特長立足本職為民服務(wù)等作出承諾，并在服務(wù)窗口公開亮出承諾，自覺接受廣大服務(wù)對象和人民群眾的監(jiān)督和評價。

4．“亮點(diǎn)評”。通過邀請上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報(bào)會，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行集中點(diǎn)評。同時，結(jié)合日常工作及時了解情況，有針對性地進(jìn)行隨時點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5．“亮評議”。將黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況以問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。并認(rèn)真梳理意見，以適當(dāng)方式向群眾公布。

(二)廣泛開展“四創(chuàng)”活動，提升爭創(chuàng)實(shí)效

1．創(chuàng)一流隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)整合工作實(shí)際，堅(jiān)持黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)職能建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌醞釀、通盤考慮、同步建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整的 —5—

原則，按照“五好黨組織”的標(biāo)準(zhǔn)，積極建立健全局黨組所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織，制定完善各項(xiàng)黨務(wù)工作機(jī)制，深化強(qiáng)化基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在人力資源和社會保障工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和創(chuàng)先爭優(yōu)作用，積極將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和引領(lǐng)示范效應(yīng)，做到“黨員自身是典型、黨員自身做示范、黨員身邊無違紀(jì)、黨員身邊無糾紛”。創(chuàng)新“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)等教育形式，豐富教育內(nèi)容，積極開展經(jīng)常性、針對性、實(shí)效性的黨員教育培訓(xùn)，不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。組織黨員干部立足本職崗位，圍繞思想政治、廉政作風(fēng)、崗位職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、結(jié)對幫扶等方面，實(shí)施共性承諾、崗位承諾和實(shí)事承諾，充分發(fā)揮黨員干部的“五帶頭”作用，不斷提升黨員隊(duì)伍的服務(wù)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力水平。

2．創(chuàng)一流服務(wù)。要認(rèn)真梳理整合服務(wù)職能，完善各項(xiàng)經(jīng)辦流程和辦事程序，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的工作配合，要深化服務(wù)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍向基層、向企業(yè)延伸，服務(wù)內(nèi)容向依法執(zhí)行政策制度、規(guī)范勞動合同、規(guī)范職工檔案管理、優(yōu)化人力資源管理服務(wù)拓展。積極統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。積極推進(jìn)勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快建立便民高效的勞動人事爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。不斷深化經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)水平，按照“先行試點(diǎn)，穩(wěn)步探索，積累經(jīng)驗(yàn)”的思路，積極開展人性化、規(guī)范化、科學(xué)

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化服務(wù)建設(shè)。要通過大力宣傳和教育，在公務(wù)員隊(duì)伍中形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，全面提升公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要不斷深化和諧機(jī)關(guān)文化建設(shè)，牢牢把握團(tuán)結(jié)協(xié)作、科學(xué)務(wù)實(shí)、和諧共進(jìn)、開拓創(chuàng)新的工作基調(diào)，形成左右溝通、上下協(xié)調(diào)、內(nèi)部融洽、外部配合的和諧發(fā)展局面，為改善民生服務(wù)全區(qū)社會保障工作提供強(qiáng)有力支撐。

3．創(chuàng)一流作風(fēng)。要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍規(guī)范化管理，確保思想教育有載體、行為約束有制度、行政效能有監(jiān)督、工作落實(shí)有考核，積極打造政治堅(jiān)定、廉政敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)的干部隊(duì)伍作風(fēng)。要以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為核心，建立健全人力資源和社會保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度，加強(qiáng)人事考試、職稱評審、基金管理、監(jiān)察仲裁、行政審批等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。要以《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度為核心，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理和干部選拔任用工作，形成事前報(bào)告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，嚴(yán)防用人不正之風(fēng)。要以服務(wù)行為“八不準(zhǔn)”為核心，強(qiáng)化日常工作紀(jì)律建設(shè)，不斷提升干部隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)水平。

4．創(chuàng)一流業(yè)績。積極從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，服務(wù)民生，服務(wù)發(fā)展，積極實(shí)現(xiàn)民生效益和社會 —7—

效益雙贏。一是堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與破解招工難題兩手抓，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)局勢與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手都要硬”。通過創(chuàng)業(yè)促、援助幫等形式，突出抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鄉(xiāng)大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作；積極探索人力資源交流合作的新途徑，破解企業(yè)“招工”難題。積極引導(dǎo)缺工企業(yè)提高待遇，優(yōu)化條件，做好企業(yè)“留人”文章。二是堅(jiān)持援企減負(fù)與完善制度兩手抓，做到提高社會保障水平與扶持企業(yè)加快發(fā)展兩手兼顧。促進(jìn)扶持中小企業(yè)發(fā)展；積極開展養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移和醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育四項(xiàng)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌工作。切實(shí)抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算制度；將外地遷入人員、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)范圍；將生育醫(yī)療費(fèi)納入報(bào)銷范圍；調(diào)整學(xué)生參保繳費(fèi)期與學(xué)期同步，進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、大學(xué)生以及新生兒參保繳費(fèi)政策。三是堅(jiān)持優(yōu)化制度與激發(fā)活力兩手抓，不斷推動人事管理工作再上新臺階。進(jìn)一步健全完善公務(wù)員隊(duì)伍錄用、考核和激勵約束機(jī)制，不斷創(chuàng)新公務(wù)員隊(duì)伍管理；積極穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，有序推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位收入分配制度改革；加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作。四是堅(jiān)持人才建設(shè)與貼近需求兩手抓，加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的各類人才。進(jìn)一步完善高技能隊(duì)伍培養(yǎng)、評價、表彰、激勵等政策措施，繼續(xù)做好有突出貢獻(xiàn)專家和技術(shù)能手評選表彰活動，培養(yǎng)企業(yè)最直接、最需求的實(shí)用性人才。五是堅(jiān)持依法維權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，—8—

做到維護(hù)職工權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展“雙贏、兩滿意”。積極開展監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)企業(yè)活動，不斷深化監(jiān)察應(yīng)急預(yù)警、陽光辦案、警示教育等執(zhí)法活動實(shí)效；深化仲裁訴訟一體化辦案機(jī)制，不斷拓展仲裁與訴訟之間的合作領(lǐng)域，提高裁、審準(zhǔn)確性。

(三)認(rèn)真組織“三評”活動，提高群眾滿意度

1．個人自評。按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的特點(diǎn)，對照公開承諾，每季度進(jìn)行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。

2．領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實(shí)事求是的肯定成績，指出問題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見，明確努力方向，力求點(diǎn)出動力，評出實(shí)效。

3．群眾測評。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象共同參與測評，還要采取設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、開展社會滿意度調(diào)查等方式豐富測評方式，把群眾評議工作做好做扎實(shí)，并注重做好群眾意見的反饋和各項(xiàng)問題的整改，以實(shí)際效果取信于民。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

組織開展好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是各級黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。各支部要高度重視窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，推動工作落實(shí)。緊緊圍繞胡總書記建黨90周年重要講話精神，結(jié)合各單位實(shí)際，周密安

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排，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成齊抓共管的合力。為確?；顒尤〉脤?shí)效，局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行督查，采取召開座談會、現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式分行業(yè)、分層次加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

(二)注重成果運(yùn)用

各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要把“五評”的評價結(jié)果、尤其是群眾測評的結(jié)果，作為黨組織和黨員參加“七一”表彰和“每月一星”競賽活動評選及評優(yōu)的重要依據(jù)。要建立信息上報(bào)制度，及時將活動開展情況和活動中出現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)等上報(bào)局辦公室。

(三)堅(jiān)持黨群共創(chuàng)

以黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其所聯(lián)系的廣大群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。積極推進(jìn)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，帶動群團(tuán)組織和其他工作人員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染群眾、引導(dǎo)群眾，通過黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求

(四)構(gòu)建長效機(jī)制

在創(chuàng)先爭優(yōu)各項(xiàng)要求的同時，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升規(guī)律、形成制度。完善工作機(jī)制，建立健全公開承諾、上評下議的動力機(jī)制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

附：廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)活動

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

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附件

廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長：唐 麗 區(qū)人力資源和社會保障局黨組書記、局長 副組長：王淑華 區(qū)人力資源和社會保障局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記

成 員：何榮華 區(qū)社保局局長

杜全武 區(qū)勞務(wù)辦主任

楊 艷 區(qū)就業(yè)局局長

唐國輝 區(qū)醫(yī)保中心中主任

李 軍 區(qū)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)處主任

劉福林 區(qū)農(nóng)保局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，黃娟任辦公室主任。

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主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)

窗口單位和服務(wù)行業(yè)

方案

通知 廣安區(qū)人力資源和社會保障局辦公室 2011年8月24日 印

（共印10份）

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第四篇：某縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案

**縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地為人民群眾服務(wù)，為技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。根據(jù)中央和省委部署要求，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，著眼于推進(jìn)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實(shí)現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到“五個明顯變化”，即服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改善、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、參與范圍

窗口單位和服務(wù)行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，主要是指與社會公眾關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會管理職能的各級機(jī)關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及各級各類行政服務(wù)中心（站）。主要包括教育、工業(yè)和信息化、公安（含交警、消防）、民政、法院、檢察院、司法、人力資源和社會保障、環(huán)保、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商

務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、旅游、信訪、食品藥品監(jiān)管等部門的窗口單位，石油石化、電力、郵政、通訊、金融等行業(yè)及其窗口單位，以及各級各類行政服務(wù)中心（站）。

三、活動載體

各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要按照先進(jìn)基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)任務(wù)，廣泛開展“四抓四比（抓學(xué)習(xí)、比技能，抓作風(fēng)、比落實(shí)，抓效能、比業(yè)績，抓點(diǎn)評、比整改）”活動，促進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）抓學(xué)習(xí)、比技能。要按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”的要求，組織黨員干部通過參加研討、聽輔導(dǎo)講座、看專題電教片、開展讀書競賽等形式，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，提高綜合能力素質(zhì)。對照本行業(yè)本單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，全面開展以為民服務(wù)為主題的技能競賽和崗位練兵活動，不斷提高業(yè)務(wù)技能，掀起爭當(dāng)行業(yè)服務(wù)“排頭兵”的熱潮。

（二）抓作風(fēng)、比落實(shí)。大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)的執(zhí)行文化，推廣“我比別人辦得早、辦得好、辦得快”、“豎標(biāo)桿、盯數(shù)字、快行動、抓落實(shí)”理念，在工作中做到“七個辦”（調(diào)查研究主動辦、跟蹤服務(wù)及時辦、找上門來抓緊辦、克服困難想法辦、重大項(xiàng)目優(yōu)先辦、多頭管理并聯(lián)辦、該辦之事必須辦），切實(shí)改進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)?？刹扇∨宕鼽h徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。深入開展“聯(lián)百村進(jìn)百企促發(fā)展”行動，組織黨員、干部和職工到農(nóng)村去，到企業(yè)去，到社區(qū)去，到服務(wù)對象中去，面對面聽取群眾意見，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾難題。

（三）抓效能、比業(yè)績。要普遍推行公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，落實(shí)首問事項(xiàng)登記、一次性告知、效能公示、民主評議等措施，強(qiáng)化服務(wù)窗口的日常業(yè)務(wù)管理。廣泛推進(jìn)“黨員示范崗”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，開展服務(wù)標(biāo)兵、崗位能手評比，看實(shí)績、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動局面。

（四）抓點(diǎn)評、比整改。要積極開展“群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評”活動，促進(jìn)存在問題的整改，看誰查找問題準(zhǔn)確、深刻，比誰整改問題措施得力、效果明顯。群眾評議要以“萬人評議窗口單位和服務(wù)行業(yè)”活動和群眾滿意度測評為載體，通過設(shè)置意見箱、開通網(wǎng)上投票等方式，廣泛聽取服務(wù)對象和廣大群眾的意見和建議，接受他們的評議評價，并通過組織服務(wù)對象見面會等形式，向群眾反饋問題整改情況，用群眾的滿意程度檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)成效。黨員互評要結(jié)合崗位特點(diǎn)，既可在本單位內(nèi)部進(jìn)行，也可探索在不同單位之間進(jìn)行，做到互相鼓勵、互相鞭策、互相促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入窗口、深入基層開展調(diào)研、作出點(diǎn)評，客觀全面肯定成績，實(shí)事求是指出問題，并提出

改進(jìn)意見和努力方向。

四、方法步驟

（一）定標(biāo)承諾階段（2011年10月上旬至11月上旬）。一是廣泛征求意見。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合評議情況，采取自己找、上級提、向服務(wù)對象征詢、網(wǎng)上征求等方式，廣泛征求意見建議，深入查找自身存在的突出問題，分類進(jìn)行歸納整理。二是確定爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。每個窗口單位和服務(wù)行業(yè)在歸納整理的意見建議基礎(chǔ)上，以本行業(yè)、本領(lǐng)域在全國、全省有廣泛知名度和影響力的先進(jìn)典型為“標(biāo)桿”，確定本部門、本單位的具體爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。三是公開作出承諾。在年初作出承諾的基礎(chǔ)上，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)都要對照爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)對作出的公開承諾進(jìn)行修改完善，在單位醒目位置予以公開公示，同時設(shè)立投訴、舉報(bào)熱線電話，接受社會監(jiān)督。

（二）踐諾推進(jìn)階段（2011年11月上旬至2012年6月上旬）。一是進(jìn)行集中整改。根據(jù)公開承諾內(nèi)容和征求的意見建議，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要逐一提出有針對性的踐諾措施和整改意見，明確時限，建立臺賬，全面落實(shí)。二是開展社會評議。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)主管部門要邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表、群眾代表為監(jiān)督員，通過滿意度測評、問卷調(diào)查、隨機(jī)走訪或邀請專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)測評等方式，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況和集中整改情況進(jìn)行評議。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上級和主管部門領(lǐng)導(dǎo)要參加一次“窗口服務(wù)親身體驗(yàn)”活動。同時，采取隨機(jī)調(diào)查、定期督查等方式，加大督促檢查力度，促進(jìn)工作落實(shí)，推

動窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)檢查組和督查組要定期開展督促檢查，并組織相關(guān)部門人員開展明查暗訪等活動，對檢查出的問題進(jìn)行通報(bào)。

（三）考評總結(jié)階段（2012年6月上旬至7月上旬）。一是評級定星。上級和主管部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置星級標(biāo)準(zhǔn)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛推廣星級管理，組織引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭當(dāng)“服務(wù)明星”，選樹、宣傳、推廣一批優(yōu)秀星級窗口單位和服務(wù)行業(yè)典型。二是考核考評?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部門所屬窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行全面考核考評，各有關(guān)部門也要開展相應(yīng)的考核考評工作，確?；顒尤〉脤?shí)效。三是部署深化。對本窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，對下活動任務(wù)提早安排部署。

五、措施要求

深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為人民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，各部門各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，推動工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強(qiáng)對窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，落實(shí)工作措施。各部門、各單位要及時調(diào)整活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，強(qiáng)化職責(zé)，及時督查?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定2011年11月份在全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”

活動，各部門、各單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實(shí)施方案和“窗口服務(wù)月”活動措施務(wù)必于10月20日前報(bào)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）深化分類指導(dǎo)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，在“四抓四比”總載體要求下，根據(jù)各窗口單位和服務(wù)行業(yè)的工作職能和服務(wù)特點(diǎn)，開展分類指導(dǎo)，提出不同要求，設(shè)計(jì)貼合實(shí)際的特色載體，爭創(chuàng)群眾滿意的特色服務(wù)品牌。要統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，在指導(dǎo)面上工作的同時，突出抓好學(xué)校、醫(yī)院、車站、公安交警和派出所、餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)零售等行業(yè)和單位的創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”活動，創(chuàng)文明窗口，樹文明形象。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要利用自身優(yōu)勢發(fā)動窗口行業(yè)的職工、團(tuán)員和婦女積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，通過黨群共建，促進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等作用，努力營造良好的輿論氛圍。及時發(fā)現(xiàn)和樹立窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上的優(yōu)秀黨員、模范職工、先進(jìn)青年等。大力宣傳推廣他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)廣大黨員對照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)優(yōu)秀見行動、立足崗位創(chuàng)佳績，爭當(dāng)為民服務(wù)的先進(jìn)標(biāo)兵，爭做群眾稱贊的優(yōu)秀模范。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的通知

劍組通?2011?52號

中共劍閣縣委組織部

中共劍閣縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，下寺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、劍門關(guān)景區(qū)黨委，縣委各部委，縣級各部門黨組（黨委）：

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全縣各窗口單位和服務(wù)行業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，普遍開展了形式多樣的創(chuàng)爭活動，取得了初步成效。為進(jìn)一步深化全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)特別是“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、充分認(rèn)識深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

窗口單位和服務(wù)行業(yè)直接面向群眾、面向社會，與廣大

群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，承擔(dān)著大量的公共管理和社會服務(wù)職能，是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶，直接影響群眾對黨和政府的評價和信任。進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上重要講話精神的重要舉措，是進(jìn)一步推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地為人民群眾服務(wù)的有效載體，是整體推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得實(shí)效的重要抓手。對于進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨和政府形象，對促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，對推動我縣“十二五”規(guī)劃良好開局，加快川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)縣建設(shè)具有十分重要的意義。

二、準(zhǔn)確把握深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)范圍及總體要求

窗口單位和服務(wù)行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，主要指與社會公眾關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會管理職能的各級機(jī)關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及各級各類行政服務(wù)中心（站），主要包括法院、檢察院、公安、教育、民政、發(fā)改、國土、司法、人力資源和社會保障、環(huán)保、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、城管、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、旅游、群眾工作、食品藥品監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)中心等部門和供電、供排水、天然氣、郵政、通訊等系統(tǒng)和行業(yè)。

窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須緊緊圍繞全縣工作大局，以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以群眾滿意為導(dǎo)向，按照創(chuàng)建“五好四強(qiáng)”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的基本要求，努力把服務(wù)窗口建成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）要在服務(wù)中心大局上走在前。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)切實(shí)可行的活動載體，引導(dǎo)廣大黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和市第六次黨代會精神中創(chuàng)先爭優(yōu)，在全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃中創(chuàng)先爭優(yōu)，在立足本職、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的具體實(shí)踐中去。

（二）要在服務(wù)人民群眾上走在前。要牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意的目標(biāo)，切實(shí)抓好窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員的公開承諾、履諾、踐諾。要加強(qiáng)黨員與群眾的溝通，拓寬黨員聯(lián)系群眾的渠道，增強(qiáng)群眾對黨員的認(rèn)同感，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。要普遍開展共產(chǎn)黨員佩戴黨徽、掛牌上崗、黨員志愿服務(wù)等活動，接受群眾監(jiān)督，樹立良好形象。要注重典型帶動，廣泛開展崗位競賽，評選文

明示范崗、黨員先鋒崗、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)排頭兵等活動，引導(dǎo)黨組織和黨員對照先進(jìn)找差距、立足崗位創(chuàng)佳績。

（三）要在加強(qiáng)基層組織上走在前。要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，理順隸屬關(guān)系，健全管理體制，擴(kuò)大窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織的覆蓋面。選擇一批黨建基礎(chǔ)較好的窗口單位和服務(wù)行業(yè)，打造成黨建精品示范區(qū)。采取多種形式幫助窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層單位建立群團(tuán)組織，做到黨組織工作和群團(tuán)組織工作齊頭并進(jìn)。要加強(qiáng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，做好黨員發(fā)展工作。要把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發(fā)揮好黨員和骨干的帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同進(jìn)步，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面。

（四）要在提升服務(wù)效能上走在前。要在窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員干部和職工中深入開展理想信念教育，培育形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德，營造忠誠理想、感恩奮進(jìn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、健康生活的良好風(fēng)氣。要更新思想觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重點(diǎn)從工作機(jī)制上存在的薄弱環(huán)節(jié)入手，從工作作風(fēng)上存在的突出問題入手，從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，圍繞環(huán)境創(chuàng)優(yōu)對窗口服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。要把窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動置于群眾的監(jiān)督之下，廣泛開展行風(fēng)評議活動和窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率測評活動，通過群眾評議和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，切實(shí)轉(zhuǎn)變窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作作風(fēng)。

（五）要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上走在前。窗口單位和服務(wù)行業(yè)的工作與形象，直接影響到全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員干部要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主戰(zhàn)場，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動對黨員提出的具體要求體現(xiàn)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作中去，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要深入查找影響、制約發(fā)展環(huán)境的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并把查擺出來的問題和不足列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動的承諾內(nèi)容。要針對查找出來的問題，制定整改措施、明確整改時限、落實(shí)整改責(zé)任、抓好整改落實(shí)，切實(shí)解決個別窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員中存在的庸、懶、散、軟等突出問題。要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力爭當(dāng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境排頭兵，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)際成效推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

三、進(jìn)一步明確深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力重點(diǎn)

各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要按照公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰的推進(jìn)方式，廣泛開展“五亮五創(chuàng)五評”活動，促進(jìn)廣大窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）大力推行“五亮”，激發(fā)黨員內(nèi)動力。一是“亮身份”。通過佩戴黨徽和工作牌、設(shè)立公示欄等形式，廣泛推行黨員亮身份，激發(fā)黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)中的自覺性和主動性。二是黨員“亮形象”。通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先

鋒崗，評選黨員業(yè)務(wù)能手、服務(wù)標(biāo)兵、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境排頭兵等活動，推動黨員立足崗位亮形象，激勵黨員發(fā)揮模范帶頭作用。三是“亮職責(zé)”。在各窗口服務(wù)單位的醒目位置將工作職責(zé)、工作流程、工作時限進(jìn)行公開。采用程序上墻、編發(fā)指南、網(wǎng)站公告等形式，全面公開服務(wù)事項(xiàng)、申辦條件、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時限等內(nèi)容。四是“亮承諾”。黨組織重點(diǎn)圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事實(shí)事等方面作出承諾，黨員重點(diǎn)圍繞立足本職創(chuàng)佳績和自身能力特長為民服務(wù)等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，自覺接受廣大服務(wù)對象和人民群眾的監(jiān)督。五是“亮實(shí)績”。制作業(yè)績公示欄，將黨組織、黨員承諾完成的情況，黨組織和黨員在服務(wù)群眾中所做實(shí)事、好事公開，將單位和工作人員在各項(xiàng)評比活動中獲得的榮譽(yù)公開，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

（二）廣泛開展“五創(chuàng)”，促進(jìn)活動見實(shí)效。一是創(chuàng)文明示范單位。通過爭當(dāng) “黨員文明示范崗”、“文明示范窗口”等載體，積極打造“陽光工程”、“綠色通道”等服務(wù)品牌項(xiàng)目，提高文明行政水平，構(gòu)建優(yōu)美、舒適、高效的環(huán)境。二是創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒。廣泛開展“比技能、比服務(wù)、比業(yè)績”活動，積極引導(dǎo)黨員當(dāng)表率、樹標(biāo)桿，進(jìn)一步提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員能力和素質(zhì)，彰顯先鋒模范作用，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。三是創(chuàng)群眾滿意窗口單位和服務(wù)行業(yè)。積極推行陽光服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、一站式服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。嚴(yán)格落實(shí)好首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，強(qiáng)化日常監(jiān)督

和目標(biāo)考核，提高服務(wù)意識和效能意識，將制度和措施落實(shí)到具體工作中去。四是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。充分利用“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“黨員志愿者”等服務(wù)品牌，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)不斷創(chuàng)新，打造能夠體現(xiàn)劍閣特色、時代特色、單位特色的服務(wù)品牌。五是創(chuàng)清正廉潔形象。廣泛開展以廉潔從政為主要內(nèi)容的專題教育和“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”討論活動，教育黨員干部守好思想道德底線，黨性原則防線，法規(guī)法律紅線，樹立公正廉潔、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾的黨員新形象。進(jìn)一步推行黨務(wù)、政務(wù)公開制度，提高工作的透明度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。

（三）認(rèn)真組織“五評”，提升群眾滿意度。一是個人自評。要按照“五好四強(qiáng)”、“五帶五爭”的目標(biāo)要求，結(jié)合本單位本行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，對照身邊的先進(jìn)典型，認(rèn)真開展對標(biāo)定位，查找問題和不足，明確努力方向和目標(biāo)。二是黨員互評。定期開展黨員互評活動，采取相互談心、分組討論、專題分析等方式，交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足、共同提高。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。注重深入基層，廣泛征求意見，全面了解情況，實(shí)事求是地肯定工作成績，指出問題，提出改進(jìn)意見，明確努力方向，力求點(diǎn)出動力，評出實(shí)效。四是組織講評。結(jié)合中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取現(xiàn)場點(diǎn)評、逐個點(diǎn)評、個別談話點(diǎn)評等方式進(jìn)行，實(shí)事求是指出問題，分析原因，提出改進(jìn)意見。五是群眾測評。采取聘請形象監(jiān)督員、行風(fēng)評議員、設(shè)置意見箱和電子測評系統(tǒng)、推行網(wǎng)上投票、邀請“兩代表一委員”評

議、開展社會滿意度調(diào)查等方式，認(rèn)真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項(xiàng)問題的整改，以實(shí)際效果取信于民。

四、切實(shí)加強(qiáng)對窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保窗口單位和服務(wù)行業(yè)的每一個黨組織和每名黨員都參與到活動中來。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織要周密安排，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）注重分類指導(dǎo)。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定具體可行、針對性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)爭創(chuàng)載體，落實(shí)爭創(chuàng)措施。要摸清窗口服務(wù)單位黨組織和黨員底數(shù)，并建立臺賬，確保全覆蓋。對開展得好的窗口單位和服務(wù)行業(yè)要進(jìn)一步指導(dǎo)其做好鞏固提高；對黨的力量比較薄弱、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動比較困難的窗口服務(wù)單位，要采取有效措施，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。堅(jiān)持把典型示范作為推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，及時發(fā)現(xiàn)、培育先進(jìn)典型，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地觀摩、宣講報(bào)告等形式，宣傳推廣先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的實(shí)際成效，讓群眾切實(shí)感受到窗口單位和

服務(wù)行業(yè)的新變化，推動形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將于年內(nèi)評選命名10個“創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)示范單位”和10名“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”。

（四）推進(jìn)黨群共創(chuàng)。充分發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，組織廣大職工、青年、婦女廣泛開展“比技能、比服務(wù)、比業(yè)績”等活動，充分利用“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等已經(jīng)形成的并具有一定社會影響力的服務(wù)品牌，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，切實(shí)以黨內(nèi)帶黨外、以黨員帶群眾，真正讓創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀成為廣大黨員群眾的價值取向和人生追求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)各窗口單位和服務(wù)行業(yè)的《深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》于8月20日前上報(bào)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并建立月報(bào)制度，每月30日前上報(bào)一次活動開展情況。

中共劍閣縣委組織部

中共劍閣縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年8月8日

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 窗口單位和服務(wù)行業(yè) 通知

抄 送：縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位。中共劍閣縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年8月8日 印

（共印20份）