第一篇：環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告編制指導提綱

環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告

編制指導提綱

前言

簡要說明建設(shè)項目的歷史沿革、建設(shè)和投產(chǎn)情況、現(xiàn)狀環(huán)境影響評估的工作過程、關(guān)注的主要環(huán)境問題及現(xiàn)狀評估報告的主要結(jié)論。

第1章

總論 1.1編制依據(jù)

建設(shè)項目全過程管理應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃、相關(guān)導則及技術(shù)規(guī)范、有關(guān)技術(shù)文件和工作文件，以及《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》及其引用的清理整頓工作依據(jù)等。

1.2環(huán)境影響識別和評估因子篩選

從建設(shè)項目正常生產(chǎn)和服役期滿對環(huán)境產(chǎn)生的影響、誘發(fā)的環(huán)境質(zhì)量變化和出現(xiàn)的新環(huán)境條件等角度，開展環(huán)境影響識別，分列現(xiàn)狀評估因子。

1.3評估標準

評估標準全部采用現(xiàn)行標準，嚴格落實國家和地方發(fā)布的“氣十條”、“水十條”等現(xiàn)行環(huán)境管理要求，同時考慮未來環(huán)保標準提升的可能性。

1.4評估范圍 評估范圍參照各建設(shè)項目專項環(huán)境影響評價技術(shù)導則的要求，以污染源現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，確定各環(huán)境要素的評估范圍。

1.5區(qū)域環(huán)境概況

說明項目所在區(qū)域自然環(huán)境概況、社會環(huán)境概況，以圖表形式說明建設(shè)項目所在區(qū)域或流域環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃或保護區(qū)規(guī)劃等。調(diào)查區(qū)域環(huán)境質(zhì)量概況。

1.6主要環(huán)境保護目標

以圖、表形式說明評估范圍和各環(huán)境要素的環(huán)境功能類別或級別，各環(huán)境要素環(huán)境敏感區(qū)和功能及其與建設(shè)項目的相對位置關(guān)系等。

第2章 項目政策相符性分析 2.1規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

說明項目與規(guī)劃選址要求、各類功能區(qū)（自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域）要求的相符性，明確項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策。

2.2環(huán)境管理政策相符性分析

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、“氣十條”、“水十條”等現(xiàn)行環(huán)境管理要求，分析項目環(huán)境政策相符性。

第3章 建設(shè)項目工程概況 3.1工程概況 采用圖表及文字結(jié)合方式，說明建設(shè)項目的基本情況、項目組成、生產(chǎn)工藝等。應(yīng)包括主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、儲運工程以及依托工程。明確建設(shè)項目規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點、生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)備、平面布置、總投資及生產(chǎn)情況。

3.2工程分析

對以生態(tài)影響為主的建設(shè)項目，應(yīng)就正常生產(chǎn)和服役期滿等階段，按年度說明影響方式與程序及項目運行方式的環(huán)境合理性。

對以污染為主的項目，重點就項目工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié)進行分析。根據(jù)污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)（包括生產(chǎn)、裝卸、儲存、運輸）和生產(chǎn)方式（如有組織排放、無組織排放），分析常規(guī)污染物和特征污染物（包括揮發(fā)性有機物、重金屬污染物、持久性有機污染物等）產(chǎn)生和排放的位置、種類、方式，調(diào)查項目污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)情況。改建、擴建項目和技術(shù)改造項目必須調(diào)查與該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況。

結(jié)合生產(chǎn)實際，以項目污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)為準，確定污染物排放濃度和排放量，核算物料平衡、水平衡、燃料平衡、蒸汽平衡、重金屬平衡等。

3.3污染源監(jiān)測及達標分析 根據(jù)項目環(huán)境影響識別和評估因子篩選結(jié)果，結(jié)合建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范制定污染源監(jiān)測方案，開展污染源監(jiān)測，分析達標情況。

3.4污染物排放總量

結(jié)合已經(jīng)開展的初始排污量核定工作，按主要生產(chǎn)裝置列表給出項目整改前后主要污染物排放量和減排量，明確排污總量控制對象和排放方式，核算主要污染物排放總量。未開展初始排污量核定工作的項目，應(yīng)按要求補充相關(guān)內(nèi)容。

第4章 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評估

根據(jù)當?shù)丨h(huán)境特征、建設(shè)項目特點，從自然環(huán)境、區(qū)域污染源及其它環(huán)境現(xiàn)狀等方面進行調(diào)查評估，位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項目或依托城市集中污染治理設(shè)施的項目還應(yīng)調(diào)查依托的集中供熱、供水、供電、集中污水處理、集中固廢處置等設(shè)施情況，評估其依托可行性。

第5章 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評估 5.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評估

5.1.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評估

依據(jù)建設(shè)項目污染因子及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范制定環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測方案，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果評估分析環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀。對于環(huán)境質(zhì)量超標的地區(qū)，提出可行的進一步降低項目污染物排放強度的改進或調(diào)整措施，并由地方政府組織相關(guān)部門制定區(qū)域環(huán)境綜合整治計劃。5.1.2大氣環(huán)境防護距離和衛(wèi)生防護距離

采用現(xiàn)行的大氣環(huán)境防護距離、衛(wèi)生防護距離標準劃定項目防護距離，查明該距離內(nèi)環(huán)境空氣敏感區(qū)，提出相應(yīng)安置方案，明確責任主體并落實保障機制，保證環(huán)境安全與社會穩(wěn)定。

5.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評估

依據(jù)建設(shè)項目污染因子及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范制定環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測方案，現(xiàn)狀監(jiān)測點位、斷面應(yīng)兼顧均布性和代表性進行布設(shè)。依據(jù)監(jiān)測結(jié)果評估分析地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。對于環(huán)境質(zhì)量超標的地區(qū)，提出可行的進一步降低項目污染物排放強度的改進或調(diào)整措施，并由地方政府組織相關(guān)部門制定區(qū)域環(huán)境綜合整治計劃。

5.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評估

可能對地下水環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目應(yīng)按相關(guān)規(guī)范、導則要求開展地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測。對于環(huán)境質(zhì)量超標的地區(qū)，提出可行的防滲措施改進或調(diào)整意見，制定可行的地下水污染治理方案。

5.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評估 5.4.1聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評估

對廠界和周邊敏感點進行布點監(jiān)測。依據(jù)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，結(jié)合高噪聲設(shè)備源強資料，分析項目對聲環(huán)境的影響，提出可行的改進或調(diào)整措施。5.4.2噪聲防護距離

結(jié)合現(xiàn)行的噪場防護距離標準及環(huán)境功能區(qū)劃，設(shè)置噪聲防護距離，查明該距離內(nèi)的敏感目標，提出相應(yīng)安置方案。

第6章 固體廢物環(huán)境現(xiàn)狀評估

對項目自投產(chǎn)之日起固體廢物產(chǎn)生、處置情況進行評估、核定，逐年、逐類列出固體廢物（重點是危險廢物）產(chǎn)生、貯存、流向及危險廢物環(huán)境管理制度履行情況，明確是否滿足相關(guān)法律法規(guī)要求；對現(xiàn)有固體廢物污染防治設(shè)施（含暫存）進行分析評估，提出改進或調(diào)整措施。

第7章 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評估

對于生態(tài)類項目或包含以影響生態(tài)環(huán)境為主的設(shè)施的項目，應(yīng)從生態(tài)敏感目標、自然生態(tài)影響、農(nóng)業(yè)生態(tài)影響、水土流失影響等方面給出調(diào)查結(jié)果，提出“生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案”，按年度、分區(qū)塊制定生態(tài)恢復治理措施，明確措施目標任務(wù)、實施主體、資金保障、企業(yè)責任、實施時間、實施效果、監(jiān)督主體、懲罰措施等。

對于污染類項目，重點調(diào)查廠區(qū)景觀環(huán)境、綠化面積、綠化物種配置情況，提出改進或調(diào)整措施。

第8章 環(huán)境風險評估 8.1風險識別與源項分析

調(diào)查收集同類建設(shè)項目風險事故資料，識別潛在環(huán)境風險和有害要素。8.2環(huán)境風險防范措施調(diào)查

調(diào)查工程現(xiàn)狀采取的環(huán)境風險防范措施、應(yīng)急物資儲備等情況。

8.3環(huán)境風險影響預(yù)測與評估

分析事故狀況下污染物擴散范圍及危害形式，預(yù)測影響的范圍和程度，評估環(huán)境風險防范措施的有效性和合理性，評估環(huán)境風險可接受水平，提出改進和完善措施。

8.4突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

調(diào)查項目突出環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及備案情況，分析其是否符合現(xiàn)行環(huán)境管理要求，如不符合，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。

第9章 污染防治措施及其有效性評估 9.1污染防治措施現(xiàn)狀調(diào)查 9.2污染防治措施有效性評估

結(jié)合污染源和環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評估結(jié)論，采取類比分析、歷史評價等方法，分析論證采取措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、長期穩(wěn)定運行和達標排放的可靠性，分析論證項目污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸情況，明確是否滿足污染物排放濃度和總量控制要求。

9.3污染防治措施評估結(jié)論及改進措施

明確污染防治措施有效性評估結(jié)果，對不能達標或不能長期穩(wěn)定達標的，提出改進或調(diào)整措施，明確投資概算、整改時限。改建、擴建項目和技術(shù)改造項目必須采取措施，治理與該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第10章 環(huán)境經(jīng)濟指標分析

調(diào)查給出項目占地面積、固定資產(chǎn)投資、環(huán)保投資、年產(chǎn)值、年利稅、吸納就業(yè)人數(shù)等主要經(jīng)濟技術(shù)指標，核算項目整改后的固定資產(chǎn)增加值、增加環(huán)保投資、釋放產(chǎn)能工業(yè)增加值等指標，據(jù)此進行建設(shè)項目的簡要經(jīng)濟分析。

第11章 環(huán)境管理及監(jiān)測計劃 11.1環(huán)境管理及監(jiān)測制度現(xiàn)狀調(diào)查

根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評估情況，針對建設(shè)項目運營、服役期滿等不同階段，評估工程項目及企業(yè)環(huán)境管理和監(jiān)測制度的合理性。

11.2環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測制度存在的問題及改進措施 根據(jù)評估結(jié)果，分析存在的問題，提出具有可操作性的環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運行及規(guī)章制度等保障性措施。

11.3企業(yè)環(huán)境信息公開

按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)保部令第31號）等規(guī)定，結(jié)合當?shù)匾?，提出企業(yè)環(huán)境信息公開的具體要求。

第12章 環(huán)境現(xiàn)狀評估結(jié)論及建議 環(huán)境現(xiàn)狀評估結(jié)論應(yīng)在概括全部評估工作的基礎(chǔ)上，從建設(shè)項目與規(guī)劃選址、各類生態(tài)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境管理政策的相符性，環(huán)境保護措施有效性，污染物長期穩(wěn)定達標排放可靠性，環(huán)境風險的可接受水平，環(huán)境影響是否滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求等方面分析得出建設(shè)項目是否符合現(xiàn)行環(huán)境管理要求的結(jié)論。分析項目所在縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同比改善情況。

評估結(jié)論還要簡潔、準確、客觀地說明建設(shè)項目生產(chǎn)和生活活動與當?shù)丨h(huán)境的關(guān)系，明確一般情況下和特定情況下的環(huán)境影響，采取的環(huán)境保護措施。明確允許建設(shè)項目排放的污染物種類、濃度、頻率及總量等排放清單，提出確保建設(shè)項目達到污染物排放要求和生態(tài)保護要求的對策和措施，明確建設(shè)項目后續(xù)運營的監(jiān)測方案。給出進一步優(yōu)化環(huán)保對策措施等方面的具體建議。

第二篇：環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告編制參考提綱

附件3

環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目現(xiàn)狀環(huán)境影響

評估報告編制參考提綱

第1章 總論

1.1編制依據(jù) 1.2評估目的、重點

1.3評估范圍及重點保護目標 1.4環(huán)境影響識別和評估因子篩選 1.5評估標準

第2章 工程現(xiàn)狀分析

2.1項目概況

2.2工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析（以現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)為準）2.3項目污染源監(jiān)測及達標分析

2.4污染物排放總量（以現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)為準）

第3章 區(qū)域環(huán)境概況

3.1自然環(huán)境概況 3.2社會環(huán)境概況 3.3環(huán)境功能區(qū)劃 3.4區(qū)域環(huán)境質(zhì)量概況

第4章 環(huán)境空氣影響

4.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評估 4.2大氣環(huán)境影響分析

以現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重點分析對環(huán)境空氣現(xiàn)狀的影響，提出可行的改進或調(diào)整措施。

第5章 地表水環(huán)境影響

5.1地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與評估 5.2地表水環(huán)境影響

以現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重點分析對地表水環(huán)境現(xiàn)狀的影響，提出可行的改進或調(diào)整措施。

第6章 地下水環(huán)境影響

6.1地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評估 6.2地下水環(huán)境影響

重點從防滲措施建設(shè)，項目周圍地質(zhì)水文狀況調(diào)查入手，分析環(huán)境影響，提出可行的改進或調(diào)整措施。

第7章 聲環(huán)境影響

7.1聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評估 7.2聲環(huán)境影響

對廠界和周圍敏感點進行布點監(jiān)測，分析達標情況。如果不達標，提出達到標準的噪聲防治整改措施。

第8章 固體廢物環(huán)境影響

分析固廢產(chǎn)生量，對固廢進行分類，目前采取的處理處置措施，分析是否滿足有關(guān)要求，如不滿足要求，提出整改措施。

第9章 環(huán)境風險評估

9.1概述 9.2風險識別 9.3風險源項分析 9.4環(huán)境風險影響分析 9.5環(huán)境風險防范措施 9.6風險事故應(yīng)急預(yù)案

第10章 污染防治措施及其技術(shù)經(jīng)濟論證10.1工程建設(shè)的污染防治措施調(diào)查 10.2廢水治理改進措施可行性分析 10.3廢氣污染防治改進措施可行性分析 10.4固體廢物治理改進措施可行性分析 10.5噪聲治理改進措施可行性分析

10.6污染防治措施調(diào)查情況及改進措施小結(jié)

第11章 污染物總量控制分析

11.1排污總量控制對象 11.2排污總量控制分析

— 3

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第12章 環(huán)境管理及監(jiān)測計劃

12.1環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測制度現(xiàn)狀調(diào)查 12.2存在的問題

12.3環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測制度改進措施

第13章 其它

13.1廠址選擇合理性分析及改進措施 13.2產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性分析 13.3近三年環(huán)保投訴及處理情況說明 13.4其他需要說明的情況

第14章 評估結(jié)論與改進措施

14.1評估結(jié)論 14.2改進措施

有關(guān)附圖、附件

備注：本提納僅供參考，可根據(jù)項目實際情況調(diào)整。

第三篇：環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告

環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告

編制參考提綱 第1章總論

1.1編制依據(jù) 1.2評估目的、重點 1.3評估范圍及重點保護目標 1.4環(huán)境影響識別和評估因子篩選 1.5評估標準

第2章工程現(xiàn)狀分析

2.1項目概況

2.2工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析(以現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)為準)2.3項目污染源監(jiān)測及達標分析

2.4污染物排放總量(以現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)為準)

第3章區(qū)域環(huán)境概況

3.1自然環(huán)境概況 3.2社會環(huán)境概況 3.3環(huán)境功能區(qū)劃 3.4區(qū)域環(huán)境質(zhì)量概況

第4章環(huán)境空氣影響

4.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評估 4.2污染氣象特征分析 4.3大氣環(huán)境影響分析

以現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重點分析對環(huán)境空氣現(xiàn)狀的影響，提出可行的改進或調(diào)整措施。4.4衛(wèi)生防護距離計算

以工程源強和氣象資料為依據(jù)，計算衛(wèi)生防護距離,查明該 距離內(nèi)的敏感保護目標。

第5章地表水環(huán)境影響

5.1地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與評估 5.2地表水環(huán)境影響

以現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重點分析對地表水環(huán)境現(xiàn)狀的影 響，提出可行的改進或調(diào)整措施。

第6章地下水環(huán)境影響

6.1地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評估 6.2地下水環(huán)境影響

重點從防滲措施建設(shè)，項目周圍地質(zhì)水文狀況調(diào)查入手，分 析環(huán)境影響，提出可行的改進或調(diào)整措施。

第7章聲環(huán)境影響 7.1聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評估

對廠界和周圍敏感點進行布點監(jiān)測，分析達標情況。如果不 達標，提出達到標準的噪聲防治整改措施。

第8章固體廢物環(huán)境影響分析

8.1分析固廢產(chǎn)生量，對固廢進行分類，目前采取的處理處 置措施，分析是否滿足有關(guān)要求，如不滿足要求，提出整改措施。

第9章廠區(qū)綠化工程建設(shè)

9.1調(diào)查廠區(qū)綠化面積，綠化物種配置，綠化投資落實情況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出綠化改進措施。

第10章環(huán)境風險評估

10.1概述 10.2風險識別 10.3風險源項分析 10.4環(huán)境風險影響分析 10.5環(huán)境風險防范措施 10.6風險事故應(yīng)急預(yù)案 10.7環(huán)境事項社會穩(wěn)定風險評估

第11章污染防治措施及其技術(shù)經(jīng)濟論證

11.1工程建設(shè)的污染防治措施調(diào)查

11.2廢水治理措施、達標情況及運行費用經(jīng)濟分析 11.3廢氣污染防治措施、達標情況及運行費用經(jīng)濟分析 11.4固體廢物治理措施、相關(guān)規(guī)定滿足情況及運行費用經(jīng)濟 分析

11.5噪聲治理措施、達標情況及運行費用經(jīng)濟分析 11.6污染防治措施調(diào)查結(jié)論及改進措施

第12章污染物總量控制分析

12.1排污總量控制制度 12.2排污總量控制對象 12.3排污總量控制分析

第13章環(huán)境管理及監(jiān)測計劃

13.1環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測制度現(xiàn)狀調(diào)查 13.2存在的問題

13.3環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測制度改進措施

第14章其它

14.1廠址選擇合理性分析及改進措施

14.2項目所在縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同比改善情況 14.3其他需要說明的情況

第15章評估結(jié)論與改進措施 15.1評估結(jié)論 15.2改進措施

第四篇：建設(shè)項目可行性研究報告評估報告編制提綱

建設(shè)項目可行性研究報告評估報告編制提綱

目 錄

一、內(nèi)容提要。1

5二、項目及項目法人概況。1

5（一）項目概況。15

（二）業(yè)主基本情況。15

（三）項目規(guī)劃背景。15

三、評估依據(jù)。1

5四、評估意見。16

（一）項目建設(shè)必要性評估。16

（二）文件編制依據(jù)和深度的評估。16

（三）項目建設(shè)目標、規(guī)模和功能的評估。16

（四）項目建設(shè)條件評估。17

（五）項目技術(shù)評估。17

（六）組織管理、實施進度及招標方案的評估。19

（七）投資估算的評估。20

（八）項目資金來源與籌措方案評估。

21（九）建設(shè)項目的效益評估。22

五、問題和建議。2

3（一）存在或遺留的重大問題。23

（二）潛在的風險。23

（三）建議。23

六、項目總體評價。2

3七、評估專家名單。2

3八、附件。2

3一、內(nèi)容提要

1、項目評估原則、評估工作實施概況等。

2、評估報告得出的結(jié)論及主要問題和建議。

二、項目及項目法人概況

（一）項目概況

（1）項目建設(shè)單位、建設(shè)地點。

（2）建設(shè)必要性、建設(shè)目標、功能及建設(shè)規(guī)模。

（3）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟指標。

（4）投資及資金籌措情況。

（二）業(yè)主基本情況

（三）項目規(guī)劃背景

三、評估依據(jù)

1.咨詢評估委托書

2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法

3.有資質(zhì)單位編制的項目可行性研究報告（含項目招標方案）

4.建設(shè)項目用地預(yù)審意見

5.城市規(guī)劃部門提供的建設(shè)項目規(guī)劃意見

6.當?shù)丨h(huán)保部門提供的建設(shè)項目環(huán)境影響評價意見

7.建設(shè)單位建設(shè)資金來源證明及近三年財務(wù)報表和財務(wù)指標

8.規(guī)劃部門批準或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃

9.地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費文件

四、評估意見

（一）項目建設(shè)必要性評估

分析擬建項目是否符合國家教育事業(yè)的科學發(fā)展，是否符合國家建設(shè)方針。從本學校實際情況出發(fā)，分析是否符合學校事業(yè)發(fā)展目標和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求，分析建設(shè)規(guī)模的確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù)，對項目的必要性提出具體意見。

（二）文件編制依據(jù)和深度的評估

（1）編制依據(jù)的評估

檢查項目是否具有立項批復文件，編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準范圍之內(nèi)；民用建筑工程是否有當?shù)匾?guī)劃部門批復的規(guī)劃要點，是否符合規(guī)劃要求，是否有重大變更，其變更是否合理，是否經(jīng)主管部門批準。

（2）對報告文件完整性及編制深度評估

可研報告應(yīng)包括報告文件、建設(shè)地點位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項內(nèi)容的編制深度應(yīng)達到國家有關(guān)部門的規(guī)定。評估報告應(yīng)明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項、是否有不符合要求的內(nèi)容，并提出建議。

（三）項目建設(shè)目標、規(guī)模和功能的評估

項目建設(shè)目標是否符合我國國情，是否滿足該?？傮w規(guī)劃目標的要求，是否有重復建設(shè)項目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準確有據(jù)，項目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟合理，功能是否合理并滿足使用要求，是否充分利用學校現(xiàn)有建設(shè)用地，在滿足當前規(guī)劃的前提下為學校今后一定時期內(nèi)留有發(fā)展余地。

（四）項目建設(shè)條件評估

（1）項目選址評估

項目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項目建設(shè)地點的選擇依據(jù)和理由是否充分，選址方案是否符合國家和所在地區(qū)國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護、環(huán)境保護等法律法規(guī)。

項目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門的要求，總用地規(guī)模是否明確，各種功能用地的規(guī)模及地點是否明確，各類建設(shè)用地是否落實。

（2）項目建設(shè)條件評估

項目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運輸、通訊等設(shè)施條件是否落實且可靠穩(wěn)定，能否滿足項目建設(shè)和建成后正常運行的需要。當不能滿足需求時，建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。

（3）根據(jù)提供該場地的地質(zhì)勘察資料，對場地地層地況進行評估。對于無法提供擬建場地地質(zhì)勘探報告的項目，可參考附近建筑物地質(zhì)資料進行評估，待正式勘探報告出來以后由初步設(shè)計再進行復核和調(diào)整。

（五）項目技術(shù)評估

（1）規(guī)劃總平面設(shè)計評估

規(guī)劃總平面設(shè)計構(gòu)思意圖及布局是否科學、合理，與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào)，豎向設(shè)計、交通組織、綠化景觀、文物保護和環(huán)境保護等方面的方案是否合理、可行，是否留有擴建、改造與進一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標是否符合當?shù)爻墙ú块T規(guī)定。

（2）建筑方案評估

建筑方案首先應(yīng)滿足該建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、層數(shù)、立面、出入口等應(yīng)滿足國家、行業(yè)、地方有關(guān)建筑法律法規(guī)的要求并考慮建筑風格以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。方案中描述的建筑標準、采用的材料、采取的措施，如通風、采光、日照、出入交通、節(jié)能等是否符合規(guī)范標準的規(guī)定。

（3）結(jié)構(gòu)方案評估

評估結(jié)構(gòu)設(shè)計依據(jù)是否正確，結(jié)構(gòu)安全等級、設(shè)計使用年限、建筑抗震設(shè)防、所選用的主要結(jié)構(gòu)形式等是否符合國家及當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)范及規(guī)定的要求，是否安全可靠。結(jié)構(gòu)設(shè)計中是否考慮到了建設(shè)地點特殊的地基條件。

（4）電氣方案評估

設(shè)計方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，用電負荷、各系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標準是否恰當，系統(tǒng)方案是否可行，是否安全可靠、經(jīng)濟、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標準。

（5）給排水方案評估

設(shè)計方案依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，給排水量、系統(tǒng)參數(shù)能否滿足功能需要，建設(shè)標準是否恰當，各系統(tǒng)設(shè)計方案是否可行，是否安全、經(jīng)濟、合理，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標準。

（6）采暖通風與空調(diào)、燃氣方案評估

采暖通風與空調(diào)、動力、燃氣等方案設(shè)計依據(jù)是否正確，內(nèi)容是否齊全，負荷、參數(shù)能否滿足功能需要，各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計方案是否可行、是否安全、經(jīng)濟、合理，建設(shè)標準是否恰當，是否符合相應(yīng)規(guī)范與標準。

（7）環(huán)境保護評估

評估是否按有關(guān)要求編制了環(huán)境影響評價報告（或在可行性報告中是否有專篇對該項目的環(huán)境影響作出評估），其報告內(nèi)容是否全面，保護措施是否得當、可行等。環(huán)評報告中提出的問題，是否有解決的措施，措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。

（8）安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評估

對于可能產(chǎn)生不安全因素和對衛(wèi)生防疫有要求的項目，如實習工廠、生物化學實驗室等類型項目，應(yīng)重點評估項目技術(shù)方案的安全防范措施的可靠性。

（9）節(jié)能節(jié)水評估

評估建筑物的建筑、結(jié)構(gòu)、采用材料和建筑設(shè)備的選型是否滿足國家相關(guān)標準要求，是否有節(jié)能節(jié)水措施，能源來源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標的控制、節(jié)水方案等是否合理，并對存在的問題提出建議。

（六）組織管理、實施進度及招標方案的評估

（1）項目組織管理

項目組織管理主要包括項目建設(shè)期組織管理和項目建成后的運行組織管理。評估項目建設(shè)期組織管理機構(gòu)與職能分工是否明確；對于不具有建設(shè)項目實施管理能力的建設(shè)單位是否落實了管理機構(gòu)和管理方案；項目實施各階段的管理方案或措施是否具體；項目建成后的運行管理機構(gòu)設(shè)置是否落實及合理；項目建成投入運行后管理或經(jīng)營方式是否可行；對于運行經(jīng)費的解決方案是否作了分析和說明。

（2）項目實施進度

根據(jù)項目的建設(shè)周期，評估其是否最有效的安排了項目實施計劃和工程進度，是否編制了相應(yīng)的框圖，說明各階段的工作內(nèi)容和進度安排。

（3）項目招標方案

對土建工程、設(shè)備、設(shè)計、監(jiān)理等投資額達到國家規(guī)定額度的，應(yīng)進行招標，評估其招標方案是否合理，招標方案應(yīng)符合國家發(fā)改委有關(guān)文件的規(guī)定。

（七）投資估算的評估

評估內(nèi)容包括估算依據(jù)、編制方法、范圍、內(nèi)容及深度、主要技術(shù)經(jīng)濟指標等是否正確、合理，是否真實反映了可研報告中建設(shè)內(nèi)容的要求。

（1）投資估算的內(nèi)容

投資估算包括總投資估算和分項投資估算。在項目評估中，應(yīng)對項目總投資構(gòu)成的完整性、合理性和計算的準確性進行評估?？偼顿Y估算表包括建安工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費和貸款利息等內(nèi)容。

（2）投資估算評估要求

① 投資估算依據(jù)是否準確。因各地政府出臺文件不同，對于地方性收費標準，數(shù)額差別較大，應(yīng)審查取費依據(jù)是否齊全、合理。

② 投資估算的編制深度是否符合要求，各項內(nèi)容的組成是否詳細，儀器設(shè)備是否有估算清單，工程建設(shè)其他費用是否有詳細內(nèi)容等。

③ 對投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理進行分析評估。評估擬建項目投資水平是否恰當。投資結(jié)構(gòu)主要是評估各個分項如建安工程費、設(shè)備購置費投資是否合理，其他費用各占項目總投資的比例是否合理，是否滿足投資部門對投資方向、投資結(jié)構(gòu)的要求。對不合理的投資部分進行調(diào)整，并編制投資估算評估調(diào)整表。評估調(diào)整表應(yīng)含申報投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。

（八）項目資金來源與籌措方案評估

對項目的資金來源、籌措方式、籌資額度、籌資風險及資金使用計劃等方面的合理性和可靠性進行分析論證和評估，對存在的問題提出修改意見。

（1）資金籌措

評估可行性研究報告中提出的各類資金來源是否正當、合理、可靠，是否符合國家有關(guān)法規(guī)，各項資金來源是否落實，使用條件是否合理等內(nèi)容。審核相關(guān)的證明文件和材料是否齊全，評估地方承諾的配套資金和建設(shè)單位自籌資金到位的可能性。

資金籌措方案的分析評估：含籌資數(shù)量及投放時間、籌資風險以及籌資成本等的分析評估。

（2）資金使用計劃方案

資金使用的計劃是否與項目實施進度計劃相銜接，安排是否科學合理。用款計劃安排能否與資金來源相適應(yīng)，能否保證項目順利實施。有無調(diào)整和修改的建議。

（3）對還貸能力的評估

對貸款建設(shè)的項目，評估是否有銀行貸款證明或意向，并評估建設(shè)單位財務(wù)狀況，以確定其還貸能力。

（九）建設(shè)項目的效益評估

主要是從經(jīng)濟、社會等方面的效益狀況進行評估。

（1）經(jīng)濟效益（主要用于生產(chǎn)性項目和有經(jīng)濟收益的項目）

主要評價項目自身可能取得的經(jīng)濟效益狀況，評估其計算是否準確全面，是否合理、客觀地反映了項目的經(jīng)濟效益。非經(jīng)營性項目建成后能否持續(xù)、穩(wěn)定運行，其運行費用如何解決等。如建設(shè)項目是以經(jīng)營性為主，則必須進行財務(wù)分析。

（2）社會效益

由于所評估項目大多數(shù)為非經(jīng)營性項目，因此應(yīng)對建設(shè)單位投資所取得的社會效益進行評估。根據(jù)項目的性質(zhì)和特點，分析項目對教育發(fā)展、社會發(fā)展及各建設(shè)單位帶來的效益，包括對促進國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，提高國家、部門或地方的教育科學技術(shù)水平，改善學校辦學條件等。

五、問題和建議

（一）存在或遺留的重大問題

（二）潛在的風險

（三）建議

（1）解決問題的途徑和方法

（2）下一步工作的建議

六、項目總體評價

項目總體評價是在匯總各分項評估的基礎(chǔ)上，對擬建項目的必要性和可行性在全面分析和綜合評估的基礎(chǔ)上提出肯定或否定的意見，對于報告中各部分內(nèi)容和方案存在的重大問題提出修改意見，對申報投資估算作出投資估算調(diào)整表，確定具體調(diào)整額。對不能確定的重大問題提出建議，供主管或決策部門決策時參考。將其數(shù)據(jù)資料進行檢驗審核和整理，對比分析、歸納判斷，提出最終結(jié)論意見和建議，并作出項目評估報告。

七、評估專家名單

評估報告應(yīng)附評估專家名單，含專業(yè)、專家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱等內(nèi)容。

八、附件

1、項目投資估算評估調(diào)整表

2、項目專家評估意見（含專家簽名）

3、項目評估意見的回復及補充說明文件

第五篇：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的編制要求

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的編制要求

? 總則

1)執(zhí)行總結(jié)

（簡要說明項目特點、環(huán)評的工作過程及環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論）

2)編制依據(jù)

（建設(shè)項目應(yīng)執(zhí)行的法律法規(guī)、相關(guān)政策及規(guī)劃、相關(guān)導則、技術(shù)規(guī)范等）

3)評價內(nèi)容、評價因子和評價標準

（明確評價內(nèi)容、分列現(xiàn)狀評價因子和預(yù)測評價因子，給出各評價因子所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準、排放標準、其他有關(guān)標準及具體限值，參照國外標準應(yīng)按規(guī)定程序報有關(guān)部門批準）

4)評價范圍及環(huán)境保護目標

（附圖列表說明評價范圍和個環(huán)境要素的環(huán)境功能類別或級別，各環(huán)境要素環(huán)境保護目標和功能及其與建設(shè)項目的相對位置關(guān)系等）

5)相關(guān)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃

（附圖列表說明建設(shè)項目所在城鎮(zhèn)、區(qū)域或流域發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃或保護區(qū)規(guī)劃等）

6)評價工作等級和評價重點

7)資料引用

? 建設(shè)項目概況與工程分析

（圖表文字結(jié)合，概要說明建設(shè)項目基本情況、項目組成、主要工藝路線、工程布置及與原有、在建工程的關(guān)系）;

（對所有項目組成和施工期、運營期、服務(wù)期滿后所有時段的全部行為過程和環(huán)境影響因素及其影響特征、程度、方式等進行詳細分析與說明；并從保護周圍環(huán)境、景觀及環(huán)境保護目標要求出發(fā)，分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性）;

（一個表：項目組成表 兩個平衡：物料平衡和水平衡 三張圖：總平面裝置圖、工藝流程和生產(chǎn)工藝圖、環(huán)保措施工藝流程圖）

? 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

（根據(jù)當?shù)丨h(huán)境特征、建設(shè)項目特點和專項評價設(shè)置情況，從自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源等方面選擇相應(yīng)內(nèi)容進行現(xiàn)狀調(diào)查與評價）

? 環(huán)境影響預(yù)測與評價

（給出預(yù)測時段、預(yù)測內(nèi)容、預(yù)測范圍、預(yù)測方法及預(yù)測結(jié)果，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標準或評價指標對建設(shè)項目的環(huán)境影響進行評價）

? 環(huán)境風險評價

（根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風險識別、分析情況，給出環(huán)境風險評估后果、環(huán)境風險的可接受程度，提出具體可行的風險防范措施和應(yīng)急預(yù)案）

? 環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證

（明確建設(shè)項目擬采取的具體環(huán)境保護措施。結(jié)合環(huán)境影響評價結(jié)果，論證項目擬采取環(huán)境保護措施的可行性，并按技術(shù)先進、適應(yīng)、有效的原則，進行多方案比選，推薦最

佳方案）；

（按工程實施不同時段，分別列出其環(huán)保投資額，并分析其合理性。給出各項措施及投資估算一覽表）

? 清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟

（量化分析建設(shè)項目清潔生產(chǎn)水平，提高資源利用率、優(yōu)化廢物處置途徑，提出節(jié)能、降耗、提高清潔生產(chǎn)水平的改進措施與建議）

? 污染物排放總量控制

（根據(jù)主要污染物排放量，提出污染物排放總量控制指標建議和滿足指標要求的環(huán)境保護措施）

? 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

（根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響所造成的經(jīng)濟損失與效益分析結(jié)果，提出補償措施與建議）

? 環(huán)境管理與檢測計劃

（根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響情況，提出設(shè)計、施工期、運營期的環(huán)境管理及檢測計劃要求）

? 公眾參與

（給出采取的調(diào)查方式、調(diào)查對象、建設(shè)項目的環(huán)境影響信息、擬采取的環(huán)保措施、公眾對環(huán)境保護的主要意見、公眾意見的采納情況等）

? 方案比選

? 環(huán)境影響評價的結(jié)論和建議

（包括建設(shè)項目的建設(shè)概況、建設(shè)現(xiàn)狀和主要環(huán)境問題、環(huán)境影響預(yù)測與評價結(jié)論、項目建設(shè)的環(huán)境可行性、結(jié)論與建議等內(nèi)容）

? 附錄和附件