第一篇：水域生態(tài)治理措施建議

城市河道生態(tài)治理常用技術(shù)

1、生態(tài)護(hù)岸

生態(tài)護(hù)岸技術(shù)主要包括河槽修復(fù)和生態(tài)型護(hù)岸建設(shè)兩方面。河槽修復(fù)是指對(duì)渠道化、硬質(zhì)化的河槽進(jìn)行自然化修復(fù)，恢復(fù)河槽的自然地貌形態(tài)和自然斷面形態(tài)，大多采用如拋石、丁字壩等技術(shù)。

生態(tài)型護(hù)岸的類型主要有植被型護(hù)岸、石材型護(hù)岸（堆石、拋石、框架和石籠）、木材型護(hù)岸（沉梢、木柵欄）、纖維型護(hù)岸（天然植物纖維墊、人造織物纖維墊）、土工格柵護(hù)岸、土壤固化劑護(hù)岸、生態(tài)混凝土護(hù)岸等。

2、曝氣增氧

缺氧是污染水體較普遍的特征，黑臭型水體尤其如此?；謴?fù)水體好氧/復(fù)氧平衡、提高水體溶解氧含量是水環(huán)境治理與水生態(tài)恢復(fù)的首要目標(biāo)。

水體增氧有多種方法，如植物光合作用增氧、水力增氧、投加化學(xué)藥劑增氧和機(jī)械曝氣增氧等。其中，機(jī)械曝氣能快速提高水體溶解氧、氧化水體污染物，還兼具造流、景觀、底泥修復(fù)和抑藻作用，是水體增氧的主要方法。河道生態(tài)治理常用曝氣增氧形式主要有射流式、造流式、葉輪式及轉(zhuǎn)刷式等。

3、生物膜技術(shù)

生物膜是指微生物（包括細(xì)菌、放線菌、真菌及微型藻類和微型動(dòng)物）附著在固體表面生長后形成的黏泥狀薄膜。生物膜技術(shù)即為水體有益微生物生長提供附著載體，提高生物量，使其不易在水中流失，保持其世代連續(xù)性；載體表面形成的生物膜，以污水中的有機(jī)物為食料加以吸收、同化，因此對(duì)水體中污染物具有較強(qiáng)的凈化作用。

可作為生物膜載體的材料很多，其中人工水草（各類生物填料、生態(tài)基的統(tǒng)稱）具有高比表面積、水草型設(shè)計(jì)、獨(dú)特編制技術(shù)、表面附著性強(qiáng)和耐磨損等特點(diǎn)，在國內(nèi)外河流、湖泊生態(tài)修復(fù)中應(yīng)用廣泛。

4、水生動(dòng)植物修復(fù)

水生動(dòng)植物是構(gòu)成河流生態(tài)系統(tǒng)的基本元素。水生植物對(duì)水體內(nèi)外源污染物質(zhì)具有吸收凈化作用，同時(shí)其光合作用產(chǎn)生氧氣，通過莖、根輸送并釋放到水體中，在根毛周圍可以形成一個(gè)好氧區(qū)域，增加水體溶解氧，為微生物等供給降解污染物所需的氧量。具有凈化水質(zhì)、消減風(fēng)浪、美化水面景觀、提供水生生物棲息空間等多種功能。

水生動(dòng)物的主要功能是平衡水生生態(tài)系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。對(duì)于溶解氧含量較高，相對(duì)封閉的景觀河道特別適用。水生動(dòng)物包括浮游動(dòng)物、水生脊椎動(dòng)物和底棲動(dòng)物，它們以水體中的游離細(xì)菌、浮游藻類、有機(jī)碎屑等為食，可以有效減少水體中的懸浮物，提高水體的透明度。

5、生態(tài)浮島

生態(tài)浮島是遵循生態(tài)學(xué)原理，采用環(huán)境友好型材料在水體中搭建水生植物種植和生長的平臺(tái)，具有水質(zhì)凈化、創(chuàng)造生物（鳥類、魚類）的生息空間、改善景觀和消浪保護(hù)駁坎等作用。水生植物既可以通過根系吸收和降解水體中的有機(jī)物、氮、磷等，也可以在進(jìn)行光合作用時(shí)吸收CO2釋放O2，還能營造水面景觀。

注：根據(jù)河道的污染程度、配水情況等，選擇上述治理措施的一種或幾種，合理搭配，可削減NH3-N、TP、COD等20~50%，并提升景觀效果。若配合截污工程進(jìn)行綜合整治，效果可望理想。

第二篇：xxx水域綜合治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目[范文]

關(guān)于把“xxx水域綜合治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目” 納入2018年國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的

建 議

xxx水域綜合治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綜合性項(xiàng)目，項(xiàng)目具有現(xiàn)實(shí)可操作性和很強(qiáng)的社會(huì)效益，建議此項(xiàng)目納入2018年國家生態(tài)文明線型示范區(qū)建設(shè)范圍。

一、項(xiàng)目實(shí)施在生態(tài)保護(hù)和精準(zhǔn)扶貧方面具有明顯示范效應(yīng)優(yōu)勢(shì)。

xxx水域綜合治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目地處湖南省xxxxxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施地地處湖南省武陵山區(qū)國家第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)主要區(qū)域，位于張家界至鳳凰黃金旅游線路中間位置，是古丈乃至酉水畫廊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)塊。

xxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原來生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率達(dá)70.46%，林木綠化率高達(dá)80.46%，區(qū)域內(nèi)自然風(fēng)光優(yōu)美，小島星羅棋布，岸線迂回曲折，氣候溫和，冬暖夏涼，是一個(gè)天然的觀光休閑養(yǎng)生場所。但隨著鳳灘水電站庫區(qū)近萬移民遷入該地區(qū)后，土地過度開發(fā)利用，近4平方公里的xxx湖面橫七豎八的布滿了網(wǎng)箱，當(dāng)?shù)鼐用裆钏經(jīng)]有實(shí)質(zhì)提高，而xxx生態(tài)環(huán)境遭到破壞，xxx水質(zhì)明顯變差。

xxx水域綜合治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目主要是結(jié)合旅游項(xiàng)目開發(fā)而開展的xxx水域生態(tài)環(huán)境整治、xxx湖水治理、河湖連通工程、xxx污水處理廠、xxx源頭攔渣壩、xxx環(huán)湖綠化與植被修復(fù)、xxx區(qū)域退耕還林、退耕還草等項(xiàng)目。

這些項(xiàng)目的實(shí)施有利于推動(dòng)xxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有利于進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，修復(fù)和增強(qiáng)生態(tài)功能，構(gòu)建酉水流域綠色生態(tài)廊道，確保沅江流域乃至洞庭湖區(qū)生態(tài)安全，結(jié)合生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)，助推張家界xxx鳳凰之間建設(shè)一條山·水·人文精品旅游線路，有利于居民的安置就業(yè)，幫助居民開創(chuàng)一條綠色產(chǎn)業(yè)致富的新門路。

二、項(xiàng)目實(shí)施條件具備

項(xiàng)目所在地xxx是國家扶貧工作重點(diǎn)縣，享受西部大開發(fā)政策。xxx委、縣政府嚴(yán)格執(zhí)行“生態(tài)文明立縣、特色產(chǎn)業(yè)富民、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為為來古丈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首選產(chǎn)業(yè)，制定了以xxx為核心的生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃。

xxx財(cái)政薄弱，在沒有爭取到中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、財(cái)政專項(xiàng)資金的的情況下，多方籌資，積極開展xxx水域綜合治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。今年3月，啟動(dòng)了“xxx水域生態(tài)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)”，拆除內(nèi)湖44口抬網(wǎng)，清空上岸近萬口網(wǎng)箱，回購存魚幾十萬斤；xxx河湖連通工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；xxx污水處理廠已完成選址。由于整體項(xiàng)目投資資金量過大，其他項(xiàng)目目前暫未啟動(dòng)。

項(xiàng)目地百姓對(duì)xxx水域綜合治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目積極支持。當(dāng)?shù)匕傩仗锏厣伲鍪盏姆绞绞侄渭捌溆邢?，居民普遍急切希望通過一種新的生活方式改變現(xiàn)狀。在“xxx水域生態(tài)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)”中，當(dāng)?shù)鼐用癫粌H積極支持政府拆除網(wǎng)箱，還主動(dòng)參與到幫助政府回購、賣魚的行動(dòng)中。

xxx水域綜合治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目所在地xxx是國家扶貧縣，財(cái)力薄弱，面臨較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙重壓力，需要得到國家在政策、資金、項(xiàng)目等方面更大力度的支持，希望得到中央加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，并在重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和投資安排上傾斜。

第三篇：我國重點(diǎn)水域污染情況及其防治措施

我國重點(diǎn)水域污染情況及其防治措施

作者：樂懿 論文摘要：文中指出了我國重點(diǎn)流域水污染面臨的主要問題及其產(chǎn)生的原因以及以往治理水污染的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒世界上的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了解決我國水污染問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水污染 政策導(dǎo)向 清潔生產(chǎn) 污水治理 環(huán)保產(chǎn)業(yè)

前言：進(jìn)入“九五”以來，我國大規(guī)模水污染防治在“三河三湖”"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、遼河等重點(diǎn)流域全面展開。經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)取得了階段性成果，部分河段水質(zhì)有所改善。但是，由于歷史的原因，我國水環(huán)境問題比較復(fù)雜，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，解決水環(huán)境問題需要經(jīng)過一個(gè)緩慢的過程。因此，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，重點(diǎn)流域的水污染問題仍將十分嚴(yán)重。

一.我國水環(huán)境問題及其影響因素

我國水環(huán)境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災(zāi)害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態(tài)環(huán)境破壞促使洪澇災(zāi)害頻發(fā)。據(jù)1999年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區(qū)的地下水受到不同程度的污染。河流以有機(jī)污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚等；湖泊以富營養(yǎng)化為特征，主要污染指標(biāo)為總磷、總氮、化學(xué)需氧量和高猛酸鹽指數(shù)等；近岸海域主要污染指標(biāo)為無機(jī)氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構(gòu)成了水環(huán)境問題影響范圍廣，危害嚴(yán)重，治理難度大等特征。我國水環(huán)境問題產(chǎn)生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益和生態(tài)效益。工業(yè)發(fā)展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產(chǎn)值污水排放量大，而且萬元產(chǎn)值用水量各省區(qū)間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內(nèi)蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區(qū)大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產(chǎn)2kg糧食，而寧夏才生產(chǎn)不到1kg。同時(shí)，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏節(jié)能降耗的動(dòng)力。企業(yè)技術(shù)改造往往以擴(kuò)大再生產(chǎn)為目的，生產(chǎn)工藝落后，更新?lián)Q代速度慢。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)增長方式的日趨轉(zhuǎn)變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開發(fā)和利用將逐步走上科學(xué)化管理軌道。但是，這種轉(zhuǎn)變需要一個(gè)較長的歷史過程。水環(huán)境問題嚴(yán)重的另一個(gè)重要原因，是國家政策導(dǎo)向的偏差。長期以來，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注重經(jīng)濟(jì)增長速度、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、城鎮(zhèn)居民收入增長等指標(biāo)，沒有把資源消耗和環(huán)境代價(jià)納入經(jīng)濟(jì)核算體系。迄今為止，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍作為“非生產(chǎn)性福利事業(yè)”。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負(fù)，以至于拿不出錢搞環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至建成污染處理設(shè)施也因經(jīng)費(fèi)來源問題沒解決而難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有悖于環(huán)境保護(hù)。我國一度“遍地開花”的“十五”小企業(yè)，布局分散，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)工藝落后，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境容量不相適應(yīng)，也是造成水環(huán)境污染的重要原因。以往在確定地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、地區(qū)生產(chǎn)力布局時(shí)，往往忽視區(qū)域環(huán)境容量。我國主要江河出現(xiàn)的嚴(yán)重流域性水污染，在很大程度上與流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理有直接關(guān)系。淮河流域四省自80.年代初開始，利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業(yè)，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質(zhì)急劇惡化；由于缺乏科學(xué)認(rèn)證和科學(xué)管理，一些缺水地區(qū)盲目發(fā)展高耗水型工業(yè)，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區(qū)發(fā)展單一的資源型產(chǎn)業(yè)，不發(fā)展與之相配套的加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，形成嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型污染。

二.重點(diǎn)流域水污染防治面臨的主要問題

“九五”以來，我國重點(diǎn)流域水污染防治以淮河治理為先導(dǎo)，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開始。通過采取工業(yè)污染源的末端治理，以及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和壓縮過剩生產(chǎn)力中，取締、關(guān)閉、和淘汰生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊、污染嚴(yán)重的企業(yè)等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已經(jīng)接近實(shí)現(xiàn)第一階段的污染防治目標(biāo)。“九五”水污染防治作為我國歷史上第一次大規(guī)模的流域水污染防治，積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于開拓我國的環(huán)境與發(fā)展道路具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但是，從總體上看，重點(diǎn)流域的水污染防治工作進(jìn)展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實(shí)踐中暴露出來的一些問題充分說明，我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期流域水污染防治仍面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

2.1.長江流域水環(huán)境問題亟待解決

長江上游沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，使這一地區(qū)的污染物排放量迅速增加，污染問題隨之加重，特別是三峽庫區(qū)及其上游的水質(zhì)不斷惡化。如果不采取有效措施，預(yù)計(jì)到2010年，長江上游重點(diǎn)地區(qū)廢水排放量將以年均4.1%的速度增長；沿江城鎮(zhèn)生活垃圾入江量，將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t；三峽庫區(qū)的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區(qū)建成蓄水后，庫區(qū)將由一個(gè)流速快、流量大的河流變成一個(gè)流速緩、滯留時(shí)間長，回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降，水污染必然加重。根據(jù)預(yù)測，三峽工程建成后，湖區(qū)上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍，將成為重污染區(qū)。

2.2.城市生活污水逐年增加，污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

城市基礎(chǔ)設(shè)施是工業(yè)建設(shè)的載體，制約著工業(yè)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度。長期以來，我國城市建設(shè)不恰當(dāng)?shù)匕鸦A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的載體地位降低為工業(yè)的一般附屬物地位，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境和工業(yè)建設(shè)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施長期超負(fù)荷承載。特別是城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數(shù)城市的污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需要。

隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產(chǎn)生量大幅度增長。近年來，城市生活污水和工業(yè)廢水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一般情況下，城市污水處理廠的建設(shè)周期為3年。從目前的建設(shè)進(jìn)度看，實(shí)現(xiàn)“九五”期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設(shè)集中式污水處理裝置的要求，還需要相當(dāng)長的時(shí)間。以淮河為例，按規(guī)劃，到2000年，淮河流域四省需要建設(shè)城市污水處理廠52座，總投資60.8億元，形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢的原因，除了資金短缺外，現(xiàn)行管理和運(yùn)行機(jī)制的掣肘也使城市污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營陷于困境。由于沒有真正落實(shí)“污染者負(fù)擔(dān)”的政策，地方財(cái)政因無力支付污水處理費(fèi)用，常常使建成后的污水處理廠不能正常運(yùn)行，環(huán)境保護(hù)投資不能有效發(fā)揮環(huán)境效益。2.3.經(jīng)濟(jì)政策不配套，污染治理資金嚴(yán)重短缺

“九五”期間我國環(huán)境保護(hù)投資有了大幅度提高，特別是國家采取積極的財(cái)政政策，在擴(kuò)大內(nèi)需中把環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，一些水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目得到國債資金的支持。但是，由于環(huán)境保護(hù)資金渠道狹窄，投資量小，污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計(jì)劃，“三河三湖”水污染防治約需資金1260億元，但是目前已經(jīng)落實(shí)的資金與需求相差甚遠(yuǎn)。1998年國家增發(fā)財(cái)政債券和銀行貸款資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分配給淮河流域10億元財(cái)政債券資金用于城市污水處理廠建設(shè)。但是，這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%，而且投資項(xiàng)目達(dá)34個(gè)之多。由于地方配套資金不足，開工的項(xiàng)目不少，卻因缺乏資金施工建設(shè)進(jìn)度緩慢，很多工程至今投資尚無著落。

三.關(guān)于水污染防治的政策建議

我國是在經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)落后的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的。人口基數(shù)大，人均資源少，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治將是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。特別是水環(huán)境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經(jīng)過一個(gè)艱苦的治理過程。因此，我們必須在認(rèn)真總結(jié)“九五”期間水污染防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，借鑒世界一切成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的具體情況，不斷加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。

3.1 在決策中控制新的水環(huán)境問題產(chǎn)生

國家和地方各級(jí)政府，在確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、資源開發(fā)計(jì)劃、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃，以及制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施這些決策可能產(chǎn)生的環(huán)境影響做出科學(xué)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的結(jié)論作為各級(jí)決策的依據(jù)。在決策中綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素，統(tǒng)籌兼顧，使發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響降低到最小。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)置專門的評(píng)價(jià)審議機(jī)構(gòu)，并使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運(yùn)行機(jī)制。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要充分考慮水資源保護(hù)。限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。近期應(yīng)重點(diǎn)調(diào)整北方缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止水資源短缺問題進(jìn)一步加劇。生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)考慮為生態(tài)用水留有余地，防止因過度開發(fā)導(dǎo)致下游地區(qū)河湖萎縮、土地沙化、生態(tài)退化。在水源地區(qū)，引導(dǎo)和組織水源地生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，避免水源地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致下游城市水源污染。3.2.建立和完善資源有償使用制度和價(jià)格體系

國家有關(guān)部門應(yīng)抓緊組織開展資源定價(jià)研究，有計(jì)劃地對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導(dǎo)的價(jià)格政策，盡快改變“資源無價(jià)”，資源產(chǎn)品低價(jià)的不合理狀況，使水資源價(jià)格體現(xiàn)資源價(jià)值、資源利用和污染防治費(fèi)用。同時(shí)，積極推進(jìn)水資源資產(chǎn)化管理進(jìn)程，加強(qiáng)資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系創(chuàng)造條件。3.3.完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

抓緊制定有利于環(huán)境保護(hù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。盡快提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相關(guān)政策，建立資源更新的補(bǔ)償機(jī)制；全面實(shí)現(xiàn)“污染者付費(fèi)”的原則，在用水收費(fèi)中，普遍增加污水處理費(fèi)，作為城市污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用；環(huán)境保護(hù)作為“市場失效”的領(lǐng)域，特別是環(huán)境科技研究與開發(fā)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，國家應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持。同時(shí)，鼓勵(lì)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的企業(yè)化。

積極建立環(huán)境稅收制度。擴(kuò)大資源稅的征收范圍，對(duì)地下水等稀缺資源征收資源稅；對(duì)新建污染項(xiàng)目征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，控制結(jié)構(gòu)型污染；對(duì)現(xiàn)行排污費(fèi)與費(fèi)改稅進(jìn)行利弊分析，探索征收污染附加稅；對(duì)從事城市污水處理的企業(yè)實(shí)行零稅率；對(duì)生產(chǎn)再生資源和利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)給予稅收減免的優(yōu)惠。

3.4.大力推行清潔生產(chǎn)

工業(yè)部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)整工業(yè)布局，推動(dòng)資源消耗小、效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合技術(shù)改造推行以清潔原料、清潔生產(chǎn)過程和清潔產(chǎn)品為主要內(nèi)容的清潔生產(chǎn)。要把清潔生產(chǎn)當(dāng)作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的一次工業(yè)企業(yè)的全面改造，在全國所有工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。通過加強(qiáng)環(huán)境管理審計(jì)，建立科學(xué)的管理體制，促進(jìn)我國工業(yè)向新的技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移，以集約方式提高質(zhì)量，降低消耗，增加經(jīng)濟(jì)效益。并在此基礎(chǔ)上逐步建立我國資源節(jié)約型生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)體系。

3.5.加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

改革現(xiàn)行城市污水處理體制，實(shí)現(xiàn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營的社會(huì)化、市場化、企業(yè)化。污水處理廠的建設(shè)要引入競爭機(jī)制，按照“誰投資誰所有，誰管理誰受益”的原則，建立多元化投資建設(shè)、企業(yè)化運(yùn)營管理、社會(huì)共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設(shè)和運(yùn)營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。國家應(yīng)制定扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠；鼓勵(lì)一部分產(chǎn)品過剩的企業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)；組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；抓緊培育環(huán)保市場，把原來政府管理的環(huán)保服務(wù)事業(yè)推向市場。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)研究，組織開展高濃度有機(jī)廢水處理等急需的重點(diǎn)水處理技術(shù)攻關(guān)；加速污染防治和生態(tài)工程成套設(shè)備的國產(chǎn)化，改變我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)落后的現(xiàn)狀，以適應(yīng)我國污染防治的需要。

因?yàn)槲覈h(huán)境問題比較復(fù)雜，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，解決水環(huán)境問題需要經(jīng)過一個(gè)緩慢的過程。所以，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，重點(diǎn)流域的水污染問題仍將十分嚴(yán)重。

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第四篇：關(guān)于北京市空氣污染治理措施的建議

關(guān)于北京市空氣污染治理措施的建議

空氣污染的防治已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問題，北京作為一個(gè)邁向國際化的大都市，良好的空氣質(zhì)量是必備的條件，如何治理北京空氣污染顯然是一個(gè)迫切需要解決的問題。

一、空氣污染防治制度建設(shè)先行

1.法律制度建設(shè)

進(jìn)一步完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使得空氣污染的防治有法可依，有章可循。如加快制定氣候變化法，制定石油、天然氣、原子能等主要領(lǐng)域的能源單行法律。北京市政府可以通過深入研究國外有關(guān)http://004km.cn空氣污染的防治成本內(nèi)化為企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而有效減少污染。實(shí)現(xiàn)空氣污染防治以預(yù)防為主，避免先污染后治理的現(xiàn)象。

深化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照國家發(fā)改委批復(fù)的要求，2010年底前首鋼在石景山區(qū)的冶煉、熱軋項(xiàng)目全部停產(chǎn)，深入推進(jìn)50余家石灰生產(chǎn)企業(yè)、20萬噸以下水泥生產(chǎn)企業(yè)和不符合《北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的采石生產(chǎn)企業(yè)的整治、關(guān)停，淘汰稀釋劑、涂料、油墨、粘合劑等小化工生產(chǎn)企業(yè)和小鑄造沖天爐等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)北京市功能核心區(qū)“無煤化”建設(shè)

三、空氣污染防治技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)建立是關(guān)鍵

1．技術(shù)創(chuàng)新

科技創(chuàng)新和現(xiàn)有技術(shù)的全面升級(jí)是空氣污染防治工作的關(guān)鍵，目前我國有關(guān)空氣質(zhì)量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，要加強(qiáng)這方面工作：1.通過科學(xué)合理的核算制定相關(guān)空氣質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)二氧化碳?xì)怏w排放的標(biāo)準(zhǔn)，既不會(huì)壓垮企業(yè)，也可以有效的發(fā)揮保護(hù)空氣的作用。北京市必須通過科技的創(chuàng)新和研發(fā)來推動(dòng)http://004km.cn空氣污染和防治和改善空氣質(zhì)量。如北京市目前已經(jīng)開展重點(diǎn)項(xiàng)目研究，啟動(dòng)“北京市實(shí)施國V標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)和問題研究”；開展“北京市非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制對(duì)策研究”，規(guī)范道路移動(dòng)機(jī)械排放管理。

此外，北京市要加速地?zé)岵膳⑶鍧嵢剂吓c實(shí)施計(jì)劃、空氣污染預(yù)報(bào)等研究，進(jìn)一步實(shí)施總量控制大氣污染的措施；加速大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)；積極組織對(duì)環(huán)境保護(hù)及污染防治技術(shù)、政策研究；環(huán)保、氣象部門應(yīng)研究氣象條件與大氣環(huán)境質(zhì)量關(guān)系等重要問題；研究防治大氣污染的方法、技術(shù)、措施。同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新也是空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確立的先決條件和支撐。

2．確立標(biāo)準(zhǔn)

推動(dòng)總量控制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。組織開展“污染物排放總量控制”立法調(diào)研，研究制訂主要空氣污染物排放總量核算方法和總量減排實(shí)施方案，構(gòu)建基于空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的總量減排體系，探索排污許可和排污交易辦法。各區(qū)縣政府要以第一次污染源普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立完善大氣http://004km.cn污染的增加越來越不容忽視，如何通過合理的制度安排以及規(guī)范而人性化的引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)人口的合理安排和防止對(duì)空氣的污染值得重視。

在走可持續(xù)發(fā)展道路、開展低碳經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代背景下，北京市空氣污染的防治是一項(xiàng)重要而且必要的工作，空氣污染的防治是北京實(shí)現(xiàn)世界城市和宜居城市建設(shè)目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分。通過對(duì)北京市空氣污染源的細(xì)分，有針對(duì)的從制度、技術(shù)、政策、觀念等角度運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，切實(shí)推行北京市空氣污染的防治。而這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)，與建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)是一脈相承的。

第五篇：學(xué)校周邊環(huán)境污染治理措施的幾點(diǎn)建議

關(guān)于學(xué)校周邊環(huán)境污染治理的幾點(diǎn)建議

學(xué)校周邊環(huán)境關(guān)系到學(xué)校師生的安全和學(xué)校的穩(wěn)定，關(guān)系到廣大師生的身體健康，關(guān)系到附近廣大的安康和全社會(huì)的和諧。

學(xué)校周邊存在以下幾點(diǎn)環(huán)境問題：

1、校外飲食場所：雜亂無章，衛(wèi)生狀況令人堪憂。在學(xué)校周邊開設(shè)商店、小吃攤位條件簡陋，衛(wèi)生狀況差，造成很多的學(xué)生食品衛(wèi)生安全的隱患.這些小餐館與小吃店經(jīng)營不規(guī)范。且對(duì)環(huán)境造成一定的污染，影響校容校貌。小吃攤，小吃店，餐館三類飲食場所，發(fā)現(xiàn)共同存在的問題是衛(wèi)生狀況不好、飲食安全低、飲食質(zhì)量不行、經(jīng)營不規(guī)范。

2、.交通、衛(wèi)生、安全狀況亟待改觀，情況不盡人意。學(xué)校周圍無照車輛過多，交通擁擠，對(duì)師生的出行安全造成極大的影響。

3、學(xué)校周圍大面積的垃圾堆放，另外流動(dòng)攤販多，流動(dòng)攤販往往是一無衛(wèi)生許可證，二無工商執(zhí)照，出賣的商品又往往是燒烤食品，極不衛(wèi)生，隱患無窮。還有一些商家強(qiáng)占人行道，流動(dòng)攤位擁擠在校門口，攤位堵塞交通，影響師生通行。

危害：

這些現(xiàn)象的存在，不利于學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，擾亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序和管理，影響了學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生，阻礙了交通，危及著師生員工的安全，又危害了正在長身體、學(xué)知識(shí)的青少年的身心健康。學(xué)生是祖國的未來，一個(gè)學(xué)生能否健康成長，不僅關(guān)系到一個(gè)家庭的未來，更關(guān)系到國家的未來。當(dāng)前，學(xué)校周邊環(huán)境存在的問題已嚴(yán)重影響到了學(xué)生的健康成長和師生的安全。

對(duì)此，給出如下幾點(diǎn)建議：

1、高度重視，嚴(yán)格整治。要高度重視學(xué)校周邊環(huán)境的整治，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將營造安全健康的學(xué)校周邊環(huán)境作為加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)教育健康發(fā)展、提高社會(huì)和諧水平的一個(gè)重要方面抓緊抓好。成立專門機(jī)構(gòu)，針對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)狀，定期開展調(diào)研，模清底細(xì)，研究對(duì)策，出臺(tái)措施，協(xié)調(diào)各方力量，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。

2、明確管理職責(zé)，進(jìn)行專項(xiàng)整治。建議進(jìn)一步明確相關(guān)部門對(duì)環(huán)境污染的管理職責(zé)，讓各部門都參與進(jìn)來，為構(gòu)建和諧美麗新校園做出努力。定期開展活動(dòng)，及時(shí)研究當(dāng)前學(xué)校周邊環(huán)境狀況，統(tǒng)籌各方資源，定期不定期地開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊空氣、環(huán)境污染、攤點(diǎn)及其他治安問題的管理和查處力度。各部門要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，開展校園周邊環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大執(zhí)法和管理的力度，嚴(yán)厲懲處那些違法違紀(jì)的行為和個(gè)人。各司其職，各負(fù)其責(zé)。

3、執(zhí)法部門多渠道加強(qiáng)監(jiān)管。有執(zhí)法權(quán)的部門可以聘請(qǐng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)教師為特約監(jiān)督員，以便學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師平時(shí)對(duì)學(xué)校周邊的攤點(diǎn)和營業(yè)場所進(jìn)行檢查，以彌補(bǔ)有關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法精力和時(shí)間的不足，促進(jìn)學(xué)校周邊環(huán)境狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

4、落實(shí)長效抓監(jiān)管。為鞏固提高整治成效，進(jìn)一步落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制。要求學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生的督導(dǎo)力度，教育學(xué)生不往樓外亂扔果殼；加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，增加保潔人員，加大保潔力度。同時(shí)，將學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生列入環(huán)衛(wèi)督查的重點(diǎn)區(qū)域。

5、建立健全全民參與的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，而且要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的快速反應(yīng)機(jī)制。

1、嚴(yán)厲打擊校園犯罪事件，避免學(xué)校師生的人生財(cái)產(chǎn)受到傷害。加強(qiáng)學(xué)校周邊治安巡邏，實(shí)行警校共建。

2、整頓學(xué)校周圍的娛樂場所，對(duì)學(xué)生要經(jīng)常性的進(jìn)行教育。

2、凡因噪音、灰塵、煙霧、氣味等影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的工業(yè)企業(yè)，堅(jiān)決予以整改。

3、整頓學(xué)校門口及周邊地區(qū)的交通秩序，加強(qiáng)學(xué)校周邊交通管理。

4、對(duì)學(xué)校及周邊外來人口進(jìn)行清理，加強(qiáng)出租房屋的管理。

5、對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全隱患大排查，徹底消除學(xué)校內(nèi)部存在的各種安全隱患，尤其是對(duì)教室、樓道、圍墻、鍋爐等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)防范。經(jīng)常檢查學(xué)校安全保衛(wèi)措施落實(shí)情況等，嚴(yán)防火災(zāi)、危房倒塌和食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。

6、通過落實(shí)防盜搶、防傷害、防交通事故等防范措施，進(jìn)一步建立和完善長效管理機(jī)制，確保學(xué)校及周邊治安秩序穩(wěn)定。

7、繼續(xù)推行學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)校門衛(wèi)室的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)，確保學(xué)校一方平安。

8、進(jìn)一步完善警校共建機(jī)制和民警包保學(xué)校治安責(zé)任制，經(jīng)常進(jìn)行法制宣傳。