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      申論萬(wàn)能（共5篇）
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 22:18:14下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《申論萬(wàn)能》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《申論萬(wàn)能》。

      
	
      

      第一篇：申論萬(wàn)能
      

      申 論 萬(wàn) 用 句 型
      申論講究解決實(shí)際問(wèn)題的能力，所以要提出解決實(shí)際問(wèn)題的措施，但是，完全寫一些措施則會(huì)顯得很粗糙，所以應(yīng)該加些那些套話，那樣顯得有深度，使文章顯得更老練。這些萬(wàn)用句就像寫英語(yǔ)的模塊作文一樣，背誦后在考試中非常實(shí)用，希望對(duì)大伙有所幫助。申 論 萬(wàn) 用 句 型 前 言
      套話只是起到潤(rùn)色作用，不能全用套話，那樣會(huì)顯得空洞無(wú)力，申論講究解決實(shí)際問(wèn)題的能力，所以要提出解決實(shí)際問(wèn)題的措施，但是，完全寫一些措施則會(huì)顯得很粗糙，所以應(yīng)該加些那些套話，那樣顯得有深度，使文章顯得更老練，大家可以聽(tīng)聽(tīng)無(wú)論是中央領(lǐng)導(dǎo)和地方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話不都是套話嗎！好多報(bào)紙也是。所以套話只能在有實(shí)際可行的解決措施才能有效果的！
      題目立論法：（確定資料主題，表述中心論點(diǎn)）
      直奔主題：提高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道?
      思想高度：讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、?
      順應(yīng)政府：建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、?
      黨政公文：加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)、?
      語(yǔ)重心長(zhǎng)：誠(chéng)信，不僅僅是私事、?
      提取內(nèi)容：加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展? ……
      第一段：開篇語(yǔ)……（開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策……）
      ★隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，……問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位臵越來(lái)越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的……問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已受到人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響。
      ★近些年來(lái)，……蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。但與此同時(shí)，……（現(xiàn)象，政策）★改革開放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但……的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問(wèn)題）第二段：原因分析……
      ★檢視……面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。
      ★人口多、底子薄是基本國(guó)情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，……。是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言……問(wèn)題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表現(xiàn)在：。
      ★現(xiàn)階段我國(guó)的……形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問(wèn)題，主要可以歸結(jié)為：……
      ★改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。首先，……。；其次，……；再次，……；最后，…… ★……的產(chǎn)生，有主客觀兩方面的原因：
      ★我國(guó)的…………工作總體狀況還存在著與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國(guó)際新形勢(shì)發(fā)展要求不向適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：…… 第三段：提出對(duì)策銜接句的寫法：
      ★……，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國(guó)……。要進(jìn)行一系列深層改革，要從……和制度的改革做文章；觀念、意識(shí)、思想要開放，要確立……全新的理念，創(chuàng)造……良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：……
      ★樹立，解決，……不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。
      ★在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，……具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好……的工作?！?/p>
      ★當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)……的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)……工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)……文化、……法制，……科技，……投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)……的明顯好轉(zhuǎn)。
      ★當(dāng)前……存在的困難和問(wèn)題，有的是社會(huì)深刻變革和問(wèn)題的反映，有的是改革開放中伴發(fā)并生的問(wèn)題，有的是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在的問(wèn)題和深層次矛盾，我們要正視困難和問(wèn)題，并通過(guò)改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。
      ★要解決……問(wèn)題，必須確?！瓋?yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在……方面采取有力措施。段落主題
      我國(guó)正處在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在社會(huì)變革，體制轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，各種問(wèn)題多發(fā)易發(fā)，社會(huì)不同團(tuán)體間利益矛盾逐步凸現(xiàn)。因此我們更應(yīng)該努力樹立…………思想，通過(guò)各種手段解決…………問(wèn)題。
      新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目，大力宣傳.........方面的典型案例及相關(guān).......措施，不斷增強(qiáng).......觀念和.........能力，營(yíng)造...............良好氛圍。
      第一句總述：****是一個(gè)重要的問(wèn)題，它關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和人民群眾的根本利益（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)...），需要我們冷靜面對(duì)、沉著解決。第二句：造成*******的原因主要是****、****、****。第三句：這些問(wèn)題將造成極大的危害，例如****、****。
      第四句：這要求各相關(guān)部門和單位應(yīng)提高**效率，增強(qiáng)**意識(shí)，改變**思想，構(gòu)建**機(jī)制，最終達(dá)到****。
      治理***，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底，使******沒(méi)有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對(duì)進(jìn)行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。
      其次，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強(qiáng)對(duì)廣大****機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信教育，使他們從*****的噩夢(mèng)中覺(jué)醒，自覺(jué)認(rèn)識(shí)到人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時(shí)向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報(bào)。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計(jì)制作廣告，自覺(jué)抵制制作虛假?gòu)V告的請(qǐng)求。
      要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對(duì)“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問(wèn)題，雖然自己沒(méi)有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問(wèn)題，那就不是引咎辭職的問(wèn)題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來(lái)都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。人們常說(shuō)，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，政府需再造?，F(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府等等。不管對(duì)政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識(shí)，應(yīng)該為人民服務(wù)。在政府具體行為的落實(shí)過(guò)程中，只有進(jìn)一步細(xì)化和完善一項(xiàng)制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過(guò)一些小小的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。從這個(gè)意義上講，細(xì)節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)大師奧利弗?威廉姆森所言：“行動(dòng)在于細(xì)節(jié)”。
      現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進(jìn)現(xiàn)代化。中國(guó)告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”，但并不意味著告別了“短缺社會(huì)”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)相比，我們?cè)谠S多供給上過(guò)剩的同時(shí)，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場(chǎng)秩序等等?？蓪?duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言，緩解乃至消除社會(huì)“短缺”服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實(shí)現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從******開始。
      提高政府公信力 提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。行政問(wèn)責(zé)制 國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！狈堑湮C(jī)過(guò)后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)的制度化。《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》以及2004年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問(wèn)責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問(wèn)責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。建設(shè)服務(wù)型政府 建設(shè)人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務(wù)理念落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
      工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
      資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制 首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。對(duì)不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；逾期不能達(dá)標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)督、引導(dǎo)、鼓勵(lì)資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進(jìn)管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)性作用。
      投資責(zé)任制 主要針對(duì)政府投資而言。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國(guó)家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對(duì)不遵守法律法規(guī)給國(guó)家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
      為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強(qiáng)調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在“為政”活動(dòng)中的地位與作用決定的?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實(shí)無(wú)華的話語(yǔ)，是我們黨和政府強(qiáng)調(diào)為政之德的核心?！昂椭C”是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要?jiǎng)?chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無(wú)疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。
      誠(chéng)信形象。政府是社會(huì)最具公信力的組織，它對(duì)社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠(chéng)信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過(guò)程中保持中立和公正、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。并以此來(lái)營(yíng)造一種“守信為榮，失信為恥，無(wú)信為憂”的社會(huì)環(huán)境。服務(wù)形象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場(chǎng)、社會(huì)的力量管理國(guó)家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識(shí)，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌保癁楣偎枷?，?qiáng)化職業(yè)意識(shí)，做人民公仆。
      責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽(tīng)民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問(wèn)題，最大限度地滿足他們對(duì)政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時(shí)性———摸著立時(shí)被燙傷；公平性———誰(shuí)摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會(huì)使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個(gè)樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來(lái)越多。立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需。“一枝一葉總關(guān)情”。
      這些腐敗分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應(yīng)得，咎由自取。但我們也不得不承認(rèn)，由于制度建設(shè)尚未充分到位，對(duì)黨政官員特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏過(guò)硬的監(jiān)督制約機(jī)制，客觀上使得某些掌握一定權(quán)力的官員同時(shí)也享有了較多的“職務(wù)便利”，使得他們有可能、有時(shí)甚至輕而易舉就能夠?yàn)樗酥\取非法利益。這樣說(shuō)并非要為腐敗分子開脫，但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務(wù)便利”，又的確為他們提供了某種腐敗的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再?gòu)?qiáng)調(diào)，黨的十五大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐也證明，通過(guò)從改革體制、機(jī)制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，是預(yù)防和治理腐敗的治本措施。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利”，克服少數(shù)人權(quán)力過(guò)分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個(gè)人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項(xiàng)目等以權(quán)謀私的“機(jī)會(huì)”。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個(gè)新方向，也是我們通過(guò)加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，在改革開放過(guò)程中解決腐敗問(wèn)題的希望所在。
      節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)過(guò)程，其實(shí)也是一個(gè)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)的過(guò)程，反過(guò)來(lái)說(shuō)，良好的公民意識(shí)，意味著公民對(duì)個(gè)人與社會(huì)和國(guó)家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)自覺(jué)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國(guó)的基本國(guó)情。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是中國(guó)發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，是我們每一個(gè)公民的義務(wù)。
      當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展，帶來(lái)了社會(huì)主流道德體系的相對(duì)滯后和規(guī)約失范，是產(chǎn)生社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)的歷史原因。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：每當(dāng)社會(huì)發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時(shí)期，就會(huì)產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。當(dāng)前的社會(huì)信用缺失現(xiàn)象是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)的伴生物。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新生道德體系還沒(méi)有能夠馬上建立起來(lái)，社會(huì)的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會(huì)行為失范，從而產(chǎn)生了社會(huì)道德危機(jī)，誠(chéng)信危機(jī)就是其中一個(gè)最基本的表現(xiàn)。所以說(shuō)，誠(chéng)信危機(jī)問(wèn)題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)道德問(wèn)題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。
      公司社會(huì)責(zé)任指公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，從促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會(huì)義務(wù)。公司把對(duì)股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無(wú)可厚非的。在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的進(jìn)程中，公司應(yīng)對(duì)其他利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)，這是公司社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)所在。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會(huì)義務(wù)主要包括:為消費(fèi)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足廣大消費(fèi)者不同的需求，并維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;重視對(duì)公司雇員勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)；同其他競(jìng)爭(zhēng)者公平競(jìng)爭(zhēng)并維護(hù)市場(chǎng)秩序;保護(hù)生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；關(guān)心和贊助慈善事業(yè);促進(jìn)市場(chǎng)文化和精神文明建設(shè)。就具體而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對(duì)社會(huì)所造成影響的責(zé)任。企業(yè)在為社會(huì)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，也在生產(chǎn)或提供一些社會(huì)所不需要的副產(chǎn)品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產(chǎn)品是不可避免的，甚至是無(wú)意出現(xiàn)的，但它們的確對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了影響，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質(zhì)量，因此，企業(yè)理所當(dāng)然地對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。第二類是企業(yè)對(duì)社會(huì)自身問(wèn)題的責(zé)任。就當(dāng)前而論，貧困和失業(yè)，社會(huì)的不公平，失控的人口增長(zhǎng)，吸毒和犯罪等正困擾著越來(lái)越多的國(guó)家，成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。從理論上講，這些社會(huì)問(wèn)題的解決應(yīng)屬于政府的主要任務(wù)，但單靠政府的力量是無(wú)法解決這些為數(shù)眾多、紛繁復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題的。企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)主要器官，不僅要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)價(jià)值，應(yīng)同社會(huì)的其他組織一起設(shè)法解決共同面臨的社會(huì)問(wèn)題。反過(guò)來(lái)看，社會(huì)存在問(wèn)題也必然會(huì)威脅到企業(yè)自身的發(fā)展。因而，努力解決社會(huì)問(wèn)題就自然而然地成為企業(yè)的另一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。
      構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會(huì)每一個(gè)成員切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。
      發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過(guò)不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔能源，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
      我國(guó)企業(yè)也要把目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因?yàn)?，從提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度看，企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合優(yōu)勢(shì)。從防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會(huì)面臨越來(lái)越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。從克服國(guó)際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資源和能耗相對(duì)減少的基礎(chǔ)上提高我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn)，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自然資源—精細(xì)化生產(chǎn)模式—綠色產(chǎn)品—再生資源深加工—綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
      現(xiàn)在，雖然我們好不容易跳出了唯GDP論的時(shí)代，開始追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優(yōu)先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。由于經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負(fù)擔(dān)過(guò)重，環(huán)境日趨惡化，小城市因?yàn)榻逃?、衛(wèi)生、文娛資源匱乏而越來(lái)越冷清的怪圈。隨著城市化浪潮，大量農(nóng)民從逐漸被城市吞噬的農(nóng)村中“掙脫”出來(lái)，流入城市成為勞動(dòng)力。遺憾的是，盡管強(qiáng)勁的都市擴(kuò)展足以轉(zhuǎn)瞬間吞沒(méi)農(nóng)田與村莊，卻未能讓城鄉(xiāng)落差消融于這種變遷之中。闖進(jìn)都市的“鄉(xiāng)下人”由于戶籍、城市管理、從業(yè)制度等因素，依然處于從屬地位，他們受到歧視和權(quán)利被侵犯的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。
      為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革之成果？為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)富分配嚴(yán)重不公現(xiàn)象？問(wèn)題的關(guān)鍵在于我們社會(huì)在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，制度與規(guī)則徘徊在計(jì)劃與市場(chǎng)之間時(shí)，相關(guān)利益者借助于這種徘徊把計(jì)劃與市場(chǎng)缺陷揉合在一起，并將此推向極端。也就是說(shuō)，我們現(xiàn)有的不少制度規(guī)則不僅暗含著或依賴著傳統(tǒng)計(jì)劃的陰影，同時(shí)又不是社會(huì)利益博弈之結(jié)果，這就使得以往不少制度規(guī)則的利益傾向性十分明顯，甚至于只向少數(shù)人利益的傾斜。比如，近十年，先是銀行業(yè)工作人員收益好、工資高，接下來(lái)是證券、電信、房地產(chǎn)、電力及煤炭等壟斷行業(yè)，為什么會(huì)這樣？政策的偏頗使然。
      管理科學(xué)中有一個(gè)“木桶理論”，要增大木桶的容量，最有效的辦法是加高桶壁上的短板。要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。一方面要加快推進(jìn)城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面要規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。中國(guó)的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權(quán)的歷史。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是中央集權(quán)，改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要分權(quán)，可正如一些專家所言，我們分權(quán)實(shí)際上走的是“行政性分權(quán)”而非“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”或“市場(chǎng)取向的分權(quán)”，即分權(quán)是在中央與地方政府而非社會(huì)間進(jìn)行的。這種行政性分權(quán)在短時(shí)期中的確有調(diào)動(dòng)下級(jí)政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所要求的政令統(tǒng)一，又促成“諸侯經(jīng)濟(jì)”和地方保護(hù)主義.“長(zhǎng)城非一日之功,創(chuàng)新非片刻使然.”政府要從打造“服務(wù)型政府”為出發(fā)點(diǎn),導(dǎo)航創(chuàng)新方向,維護(hù)創(chuàng)新環(huán)境,為社會(huì)培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新人才,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)各事業(yè)全面發(fā)展而不懈努力!要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，跳出唯GDP論的時(shí)代，走可持續(xù)發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我們必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題，看到當(dāng)前又出現(xiàn)的一些新情況新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不完善，以及影響經(jīng)濟(jì)安全和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多。。
      這種現(xiàn)象在我國(guó)各行業(yè)比較普遍,我們要辨證的看待,其中某某是表面原因,究其根源還是我們從制度設(shè)計(jì)與制度落實(shí)上存在問(wèn)題.這也是我國(guó)現(xiàn)階段不可避免的共性問(wèn)題.要想真正解決,須從以下幾個(gè)方面入手: 一由市委辦公室牽頭,聯(lián)合工商民政稅務(wù)等部門成立調(diào)查組,對(duì)事件原因深入調(diào)查分析,把結(jié)果及時(shí)呈報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)參考.并提出建設(shè)性解決辦法.二市人大研究制定相關(guān)法律條文,建立健全有關(guān)法律體系.并確保監(jiān)督落實(shí).三 研究制定處理該問(wèn)題的預(yù)案,形成某某長(zhǎng)效機(jī)制.四 新聞宣傳部門加大宣傳力度,把全市干部群眾思想統(tǒng)一到某某上來(lái).相信在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)法律與行政手段及社會(huì)監(jiān)督的共同努力,該類事件會(huì)得到圓滿解決,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)得到健康快速可持續(xù)發(fā)展.對(duì)策分析針對(duì)這些內(nèi)因外因有幾條對(duì)策
      第一條,解決領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)把某某工作擺上議事日程，這一條在中國(guó)永遠(yuǎn)是實(shí)用的。
      第二條，加強(qiáng)監(jiān)管，定期監(jiān)督和檢查行政制度。
      第三條，宣傳教育，通過(guò)媒體等多種方式進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)群眾的某種意識(shí)。第四條，建立健全法律法規(guī)和規(guī)章制度。第五條，解決機(jī)制問(wèn)題，對(duì)機(jī)制進(jìn)行改革。
      第六條，有的問(wèn)題要解決技術(shù)、資金和場(chǎng)所等實(shí)際問(wèn)題。
      現(xiàn)在我們需要的不是坐而論道的政治空談，而是腳踏實(shí)地的創(chuàng)業(yè)精神；需要的不是袖手旁觀、冷眼而視的觀察員，而是身體力行、兢兢業(yè)業(yè)的實(shí)干家；需要的不是自暴自棄，而是發(fā)奮圖強(qiáng)、臥薪嘗膽的決心！
      要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對(duì)“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問(wèn)題，雖然自己沒(méi)有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問(wèn)題，那就不是引咎辭職的問(wèn)題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來(lái)都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。激勵(lì)制度 ；利益相關(guān)制度 ；分工制度 ；規(guī)則制度；懲罰制度 ；統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度；制定更加嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立落后強(qiáng)制淘汰制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，建立評(píng)價(jià)體系；責(zé)任追究制；預(yù)警制度。
      決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽(tīng)證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。
      我國(guó)。建設(shè)還處于起步階段，其中存在的問(wèn)題有：。意識(shí)薄弱，導(dǎo)致。較差。與。并存。服務(wù)意識(shí)薄弱。渠道不暢，辦事效率不高
      1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)：實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制；建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度把……納入議事日程加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。增強(qiáng)……的意識(shí)倡導(dǎo)……的理念 2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
      電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對(duì)。。的認(rèn)識(shí)。輿論關(guān)注實(shí)行典型示范社會(huì)示范在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍 3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)
      通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì) 4.健全政策法規(guī)，完善制度。
      建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。激勵(lì)制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度.懲罰制度
      決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽(tīng)證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。
      形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制 組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制] 形成信息反饋機(jī)制
      組織專家制定。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加財(cái)政投入 增加對(duì)。。的財(cái)政和貸款支持 依靠。技術(shù)，解決。問(wèn)題 7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。
      加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督 領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督
      建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度
      違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人
      發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）
      對(duì)于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作臵于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。
      十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配臵科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益
      8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
      必須注意矛盾的特殊性，具體問(wèn)題具體分析，有的放矢，萬(wàn)能八條不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有萬(wàn)能八條示萬(wàn)萬(wàn)不能的。能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。
      我國(guó)正處在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在社會(huì)變革，體制轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，各種問(wèn)題多發(fā)易發(fā)，社會(huì)不同團(tuán)體間利益矛盾逐步凸現(xiàn)。因此我們更應(yīng)該努力樹立…………思想，通過(guò)各種手段解決…………問(wèn)題。
      新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目，大力宣傳.........方面的典型案例及相關(guān).......措施，不斷增強(qiáng).......觀念和.........能力，營(yíng)造...............良好氛圍。第一句總述：****是一個(gè)重要的問(wèn)題，它關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和人民群眾的根本利益（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)...），需要我們冷靜面對(duì)、沉著解決。第二句：造成*******的原因主要是****、****、****。第三句：這些問(wèn)題將造成極大的危害，例如****、****。
      第四句：這要求各相關(guān)部門和單位應(yīng)提高**效率，增強(qiáng)**意識(shí)，改變**思想，構(gòu)建**機(jī)制，最終達(dá)到****。治理***，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底，使******沒(méi)有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對(duì)進(jìn)行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。
      其次，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強(qiáng)對(duì)廣大****機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信教育，使他們從*****的噩夢(mèng)中覺(jué)醒，自覺(jué)認(rèn)識(shí)到人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時(shí)向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報(bào)。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計(jì)制作廣告，自覺(jué)抵制制作虛假?gòu)V告的請(qǐng)求。
      要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對(duì)“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問(wèn)題，雖然自己沒(méi)有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問(wèn)題，那就不是引咎辭職的問(wèn)題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來(lái)都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。人們常說(shuō)，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，政府需再造。現(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府等等。不管對(duì)政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識(shí)，應(yīng)該為人民服務(wù)。在政府具體行為的落實(shí)過(guò)程中，只有進(jìn)一步細(xì)化和完善一項(xiàng)制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過(guò)一些小小的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。從這個(gè)意義上講，細(xì)節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)大師奧利弗?威廉姆森所言：“行動(dòng)在于細(xì)節(jié)”。
      現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進(jìn)現(xiàn)代化。中國(guó)告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”，但并不意味著告別了“短缺社會(huì)”，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)相比，我們?cè)谠S多供給上過(guò)剩的同時(shí)，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場(chǎng)秩序等等?？蓪?duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言，緩解乃至消除社會(huì)“短缺”服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實(shí)現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從******開始。
      提高政府公信力 提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。
      行政問(wèn)責(zé)制 國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！狈堑湮C(jī)過(guò)后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)的制度化?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》以及2004年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問(wèn)責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問(wèn)責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。建設(shè)服務(wù)型政府 建設(shè)人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務(wù)理念落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
      工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
      資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制 首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。對(duì)不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；逾期不能達(dá)標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)督、引導(dǎo)、鼓勵(lì)資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進(jìn)管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)性作用。
      投資責(zé)任制 主要針對(duì)政府投資而言。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國(guó)家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對(duì)不遵守法律法規(guī)給國(guó)家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
      為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強(qiáng)調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在“為政”活動(dòng)中的地位與作用決定的?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實(shí)無(wú)華的話語(yǔ)，是我們黨和政府強(qiáng)調(diào)為政之德的核心。
      “和諧”是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要?jiǎng)?chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無(wú)疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。
      誠(chéng)信形象。政府是社會(huì)最具公信力的組織，它對(duì)社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠(chéng)信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過(guò)程中保持中立和公正、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。并以此來(lái)營(yíng)造一種“守信為榮，失信為恥，無(wú)信為憂”的社會(huì)環(huán)境。服務(wù)形象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場(chǎng)、社會(huì)的力量管理國(guó)家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識(shí)，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，淡化為官思想，?qiáng)化職業(yè)意識(shí)，做人民公仆。
      責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽(tīng)民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問(wèn)題，最大限度地滿足他們對(duì)政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時(shí)性———摸著立時(shí)被燙傷；公平性———誰(shuí)摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會(huì)使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個(gè)樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來(lái)越多。立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需?！耙恢σ蝗~總關(guān)情”。
      這些腐敗分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應(yīng)得，咎由自取。但我們也不得不承認(rèn)，由于制度建設(shè)尚未充分到位，對(duì)黨政官員特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏過(guò)硬的監(jiān)督制約機(jī)制，客觀上使得某些掌握一定權(quán)力的官員同時(shí)也享有了較多的“職務(wù)便利”，使得他們有可能、有時(shí)甚至輕而易舉就能夠?yàn)樗酥\取非法利益。這樣說(shuō)并非要為腐敗分子開脫，但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務(wù)便利”，又的確為他們提供了某種腐敗的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再?gòu)?qiáng)調(diào)，黨的十五大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐也證明，通過(guò)從改革體制、機(jī)制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，是預(yù)防和治理腐敗的治本措施。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利”，克服少數(shù)人權(quán)力過(guò)分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個(gè)人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項(xiàng)目等以權(quán)謀私的“機(jī)會(huì)”。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個(gè)新方向，也是我們通過(guò)加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，在改革開放過(guò)程中解決腐敗問(wèn)題的希望所在。
      節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)過(guò)程，其實(shí)也是一個(gè)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)的過(guò)程，反過(guò)來(lái)說(shuō)，良好的公民意識(shí)，意味著公民對(duì)個(gè)人與社會(huì)和國(guó)家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)自覺(jué)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國(guó)的基本國(guó)情。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是中國(guó)發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，是我們每一個(gè)公民的義務(wù)。
      當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展，帶來(lái)了社會(huì)主流道德體系的相對(duì)滯后和規(guī)約失范，是產(chǎn)生社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)的歷史原因。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：每當(dāng)社會(huì)發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時(shí)期，就會(huì)產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。當(dāng)前的社會(huì)信用缺失現(xiàn)象是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)的伴生物。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新生道德體系還沒(méi)有能夠馬上建立起來(lái)，社會(huì)的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會(huì)行為失范，從而產(chǎn)生了社會(huì)道德危機(jī)，誠(chéng)信危機(jī)就是其中一個(gè)最基本的表現(xiàn)。所以說(shuō)，誠(chéng)信危機(jī)問(wèn)題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)道德問(wèn)題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。
      公司社會(huì)責(zé)任指公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，從促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會(huì)義務(wù)。公司把對(duì)股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無(wú)可厚非的。在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的進(jìn)程中，公司應(yīng)對(duì)其他利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)，這是公司社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)所在。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會(huì)義務(wù)主要包括:為消費(fèi)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足廣大消費(fèi)者不同的需求，并維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;重視對(duì)公司雇員勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)；同其他競(jìng)爭(zhēng)者公平競(jìng)爭(zhēng)并維護(hù)市場(chǎng)秩序;保護(hù)生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；關(guān)心和贊助慈善事業(yè);促進(jìn)市場(chǎng)文化和精神文明建設(shè)。就具體而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對(duì)社會(huì)所造成影響的責(zé)任。企業(yè)在為社會(huì)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，也在生產(chǎn)或提供一些社會(huì)所不需要的副產(chǎn)品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產(chǎn)品是不可避免的，甚至是無(wú)意出現(xiàn)的，但它們的確對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了影響，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質(zhì)量，因此，企業(yè)理所當(dāng)然地對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。第二類是企業(yè)對(duì)社會(huì)自身問(wèn)題的責(zé)任。就當(dāng)前而論，貧困和失業(yè)，社會(huì)的不公平，失控的人口增長(zhǎng)，吸毒和犯罪等正困擾著越來(lái)越多的國(guó)家，成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。從理論上講，這些社會(huì)問(wèn)題的解決應(yīng)屬于政府的主要任務(wù)，但單靠政府的力量是無(wú)法解決這些為數(shù)眾多、紛繁復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題的。企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)主要器官，不僅要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)價(jià)值，應(yīng)同社會(huì)的其他組織一起設(shè)法解決共同面臨的社會(huì)問(wèn)題。反過(guò)來(lái)看，社會(huì)存在問(wèn)題也必然會(huì)威脅到企業(yè)自身的發(fā)展。因而，努力解決社會(huì)問(wèn)題就自然而然地成為企業(yè)的另一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。
      構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會(huì)每一個(gè)成員切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。
      發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過(guò)不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔能源，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
      我國(guó)企業(yè)也要把目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因?yàn)?，從提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度看，企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合優(yōu)勢(shì)。從防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會(huì)面臨越來(lái)越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。從克服國(guó)際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資源和能耗相對(duì)減少的基礎(chǔ)上提高我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn)，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自然資源—精細(xì)化生產(chǎn)模式—綠色產(chǎn)品—再生資源深加工—綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
      現(xiàn)在，雖然我們好不容易跳出了唯GDP論的時(shí)代，開始追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優(yōu)先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。由于經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負(fù)擔(dān)過(guò)重，環(huán)境日趨惡化，小城市因?yàn)榻逃?、衛(wèi)生、文娛資源匱乏而越來(lái)越冷清的怪圈。隨著城市化浪潮，大量農(nóng)民從逐漸被城市吞噬的農(nóng)村中“掙脫”出來(lái)，流入城市成為勞動(dòng)力。遺憾的是，盡管強(qiáng)勁的都市擴(kuò)展足以轉(zhuǎn)瞬間吞沒(méi)農(nóng)田與村莊，卻未能讓城鄉(xiāng)落差消融于這種變遷之中。闖進(jìn)都市的“鄉(xiāng)下人”由于戶籍、城市管理、從業(yè)制度等因素，依然處于從屬地位，他們受到歧視和權(quán)利被侵犯的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。
      為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革之成果？為什么會(huì)出現(xiàn)財(cái)富分配嚴(yán)重不公現(xiàn)象？問(wèn)題的關(guān)鍵在于我們社會(huì)在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，制度與規(guī)則徘徊在計(jì)劃與市場(chǎng)之間時(shí)，相關(guān)利益者借助于這種徘徊把計(jì)劃與市場(chǎng)缺陷揉合在一起，并將此推向極端。也就是說(shuō)，我們現(xiàn)有的不少制度規(guī)則不僅暗含著或依賴著傳統(tǒng)計(jì)劃的陰影，同時(shí)又不是社會(huì)利益博弈之結(jié)果，這就使得以往不少制度規(guī)則的利益傾向性十分明顯，甚至于只向少數(shù)人利益的傾斜。比如，近十年，先是銀行業(yè)工作人員收益好、工資高，接下來(lái)是證券、電信、房地產(chǎn)、電力及煤炭等壟斷行業(yè)，為什么會(huì)這樣？政策的偏頗使然。
      管理科學(xué)中有一個(gè)“木桶理論”，要增大木桶的容量，最有效的辦法是加高桶壁上的短板。要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。一方面要加快推進(jìn)城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面要規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。中國(guó)的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權(quán)的歷史。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是中央集權(quán)，改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要分權(quán)，可正如一些專家所言，我們分權(quán)實(shí)際上走的是“行政性分權(quán)”而非“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”或“市場(chǎng)取向的分權(quán)”，即分權(quán)是在中央與地方政府而非社會(huì)間進(jìn)行的。這種行政性分權(quán)在短時(shí)期中的確有調(diào)動(dòng)下級(jí)政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所要求的政令統(tǒng)一，又促成“諸侯經(jīng)濟(jì)”和地方保護(hù)主義.“長(zhǎng)城非一日之功,創(chuàng)新非片刻使然.”政府要從打造“服務(wù)型政府”為出發(fā)點(diǎn),導(dǎo)航創(chuàng)新方向,維護(hù)創(chuàng)新環(huán)境,為社會(huì)培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新人才,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)各事業(yè)全面發(fā)展而不懈努力!要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，跳出唯GDP論的時(shí)代，走可持續(xù)發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我們必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題，看到當(dāng)前又出現(xiàn)的一些新情況新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不完善，以及影響經(jīng)濟(jì)安全和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多。。
      這種現(xiàn)象在我國(guó)各行業(yè)比較普遍,我們要辨證的看待,其中某某是表面原因,究其根源還是我們從制度設(shè)計(jì)與制度落實(shí)上存在問(wèn)題.這也是我國(guó)現(xiàn)階段不可避免的共性問(wèn)題.要想真正解決,須從以下幾個(gè)方面入手: 一由市委辦公室牽頭,聯(lián)合工商民政稅務(wù)等部門成立調(diào)查組,對(duì)事件原因深入調(diào)查分析,把結(jié)果及時(shí)呈報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)參考.并提出建設(shè)性解決辦法.二市人大研究制定相關(guān)法律條文,建立健全有關(guān)法律體系.并確保監(jiān)督落實(shí).三 研究制定處理該問(wèn)題的預(yù)案,形成某某長(zhǎng)效機(jī)制.四 新聞宣傳部門加大宣傳力度,把全市干部群眾思想統(tǒng)一到某某上來(lái).相信在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)法律與行政手段及社會(huì)監(jiān)督的共同努力,該類事件會(huì)得到圓滿解決,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)得到健康快速可持續(xù)發(fā)展.對(duì)策分析針對(duì)這些內(nèi)因外因有幾條對(duì)策
      第一條,解決領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)把某某工作擺上議事日程，這一條在中國(guó)永遠(yuǎn)是實(shí)用的。
      第二條，加強(qiáng)監(jiān)管，定期監(jiān)督和檢查行政制度。
      第三條，宣傳教育，通過(guò)媒體等多種方式進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)群眾的某種意識(shí)。第四條，建立健全法律法規(guī)和規(guī)章制度。第五條，解決機(jī)制問(wèn)題，對(duì)機(jī)制進(jìn)行改革。
      第六條，有的問(wèn)題要解決技術(shù)、資金和場(chǎng)所等實(shí)際問(wèn)題?，F(xiàn)在我們需要的不是坐而論道的政治空談，而是腳踏實(shí)地的創(chuàng)業(yè)精神；需要的不是袖手旁觀、冷眼而視的觀察員，而是身體力行、兢兢業(yè)業(yè)的實(shí)干家；需要的不是自暴自棄，而是發(fā)奮圖強(qiáng)、臥薪嘗膽的決心！
      要引進(jìn)“引咎辭職”制度。這不是對(duì)“一把手”的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問(wèn)題，雖然自己沒(méi)有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了****問(wèn)題，那就不是引咎辭職的問(wèn)題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來(lái)都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。激勵(lì)制度 ；利益相關(guān)制度 ；分工制度 ；規(guī)則制度；懲罰制度 ；統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度；制定更加嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立落后強(qiáng)制淘汰制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，建立評(píng)價(jià)體系；責(zé)任追究制；預(yù)警制度。
      決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽(tīng)證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。
      我國(guó)。建設(shè)還處于起步階段，其中存在的問(wèn)題有：。意識(shí)薄弱，導(dǎo)致。較差。與。并存。服務(wù)意識(shí)薄弱。渠道不暢，辦事效率不高 2007年《申論》考試熱點(diǎn)綜合掃描、套路總結(jié)歸納 第一大類：與十六大直接關(guān)聯(lián)：
      應(yīng)特別注重以新提法為背景和以新觀點(diǎn)為答案的題目。如：
      1、關(guān)于黨建、黨性、黨位、黨的指導(dǎo)思想、確保黨的先進(jìn)性——“三個(gè)代表”“四個(gè)一定要，三個(gè)始終”?！盀辄h注入新鮮血液”
      2、“執(zhí)政興國(guó)”的第一要?jiǎng)?wù)、提高執(zhí)政水平和能力——以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；
      3、發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非公有制濟(jì)、股份制、非勞動(dòng)收入、效益與公平：調(diào)動(dòng)一切積極因素。充分發(fā)揮“資、技、管、勞、知”的作用，“除少數(shù)必須獨(dú)資的國(guó)企外，充分鼓勵(lì)股份制” “激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種生產(chǎn)要素”“讓各種要素的作用迸發(fā)出來(lái)”“保護(hù)合法勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入”“注重效益，兼顧公平”……
      4、關(guān)于政治文明——目標(biāo)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與保證人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)；關(guān)系（工具）民（主體）法（軌道）。人類三個(gè)文明關(guān)系：物是基礎(chǔ)；精是保證；政是重要方向；
      5、工業(yè)化——四條新特點(diǎn)；為什么要走好新型工業(yè)化道路；如何走好工業(yè)化道路；
      6、泓揚(yáng)民族精神：民族精神是一個(gè)國(guó)家生存和發(fā)展的支柱；
      7、全而建設(shè)小康：經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展；民主更加健全；科學(xué)更加進(jìn)步；文化更加繁榮； 社會(huì)更加和諧；人民生活更加因?qū)崳?/p>
      8、就業(yè)問(wèn)題：是民生之本；
      9、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路。Ю：與這類相關(guān)的套路：
      A：學(xué)科術(shù)語(yǔ)和十六大新觀點(diǎn)結(jié)合——將十六大與知識(shí)點(diǎn)結(jié)合的簡(jiǎn)要術(shù)語(yǔ)背下來(lái)。
      B：凡講到：黨的問(wèn)題時(shí)都可用上；三個(gè)代表、四個(gè)一定要、三個(gè)始終。
      C：凡講到“政治文明”“民族精神”“三個(gè)代表作為指導(dǎo)思想”等與意識(shí)反作用有關(guān)的題都可考慮：意識(shí)能動(dòng)作用、科學(xué)理論的能動(dòng)作用、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的關(guān)系、改造主觀世界與改造客觀世界的關(guān)系、價(jià)值觀的導(dǎo)向作用、樹立正確的三觀。發(fā)揚(yáng)集體主義精神、傳承優(yōu)良民族精神……。
      D：凡講到各“與時(shí)俱進(jìn)”有關(guān)的題時(shí)都可考慮用上：實(shí)事求是解放思想、發(fā)展、創(chuàng)新精神、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的關(guān)系、認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中的深化擴(kuò)展推移……
      第二大類：擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、西部開發(fā)、解決就業(yè)問(wèn)題、入世之后、國(guó)企改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題…：
      這類問(wèn)題很可能會(huì)綜合考，只是則重不同；
      1.擴(kuò)大內(nèi)需、西部開發(fā)——為什么：（可從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)主義本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)全球化、消費(fèi)反作用、宏觀調(diào)控、完善社會(huì)保障體系等角度作考慮）（可從聯(lián)系；整體與局部關(guān)系、構(gòu)成事物成份變化引起的質(zhì)變等角度考慮）（可從黨的性質(zhì)宗旨地位、國(guó)家職能、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則、綜、民族共同繁榮等角度去考慮）。如何：（按價(jià)值規(guī)律辦事、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施積極的財(cái)政貨幣政策、實(shí)行對(duì)外開放等角度去考慮）（可從黨的性質(zhì)宗旨領(lǐng)導(dǎo)地位、國(guó)家職能、國(guó)家機(jī)構(gòu)組織原則、綜合國(guó)力、民族共同繁榮等角度去考慮）（……）
      2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)結(jié)構(gòu)；技術(shù)結(jié)構(gòu)（發(fā)展勞密產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。走新型工業(yè)化道路。以工業(yè)化促進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化）；
      3.解決就業(yè)問(wèn)題：重要觀點(diǎn)：就業(yè)是民生之本。解決這一問(wèn)題的舉措：國(guó)家應(yīng)做到——加強(qiáng)宏觀調(diào)控，擴(kuò)在就業(yè)門路，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)應(yīng)做到——調(diào)整國(guó)有企業(yè)布局，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。農(nóng)村應(yīng)做到：——發(fā)展城鎮(zhèn)化；發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。個(gè)人應(yīng)做到—— 提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)技能，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；
      4.入世之后：了解入世利弊、了解兩壘——技術(shù)壁壘貿(mào)易壁壘、了解反侵銷問(wèn)題；明確世貿(mào)組織原則；
      5.三農(nóng)問(wèn)題的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)是重中之重，與熱點(diǎn)結(jié)合，可以不變應(yīng)萬(wàn)變；國(guó)企改革知識(shí)點(diǎn)也是重中之重，與熱點(diǎn)相結(jié)合，可以不變應(yīng)萬(wàn)變。
      Ю：與這類相關(guān)的套路有：
      凡做到這類題可以這樣：將有關(guān)的學(xué)科術(shù)語(yǔ)一條一條對(duì)照材料、設(shè)問(wèn)用上去。然后試試這些角度：“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善社會(huì)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，制定正確的經(jīng)濟(jì)政策”“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按價(jià)值規(guī)律辦事，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品”“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)”“認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則，用好用足其有利因素”“充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種市場(chǎng)、兩種資源”“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品”“開發(fā)綠產(chǎn)品”……你試過(guò)之后會(huì)覺(jué)得好多問(wèn)題都有可能用上這些角度，當(dāng)然應(yīng)根據(jù)題材的規(guī)定性取決。
      第三大類：反恐、臺(tái)灣、兩制：
      態(tài)度：我們對(duì)恐怖主義的態(tài)度；我們的對(duì)臺(tái)政策；一國(guó)兩制的新含義——世上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣屬于中國(guó)； 第四大類：國(guó)際關(guān)系： 兩類：
      第一類：政治關(guān)系式——大國(guó)關(guān)系；大國(guó)行為；我們應(yīng)對(duì)；局部沖突； 第二類：經(jīng)濟(jì)合作式——對(duì)外開放；經(jīng)濟(jì)合作；
      Ю：與這類題目相關(guān)的套路：
      一類是“政治關(guān)系式”，要么是評(píng)價(jià)“大國(guó)關(guān)系如何如何”，要么評(píng)價(jià)“超級(jí)大國(guó)如何如何”，要么評(píng)價(jià)“我國(guó)的態(tài)度如何如何”。這類題目，所用知識(shí)點(diǎn)無(wú)非是“國(guó)際關(guān)系決定因素”“外交政策決定因素”“當(dāng)今世界主題”“霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治表現(xiàn)”“國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”“綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)”“主權(quán)國(guó)家的權(quán)利與義務(wù)”“聯(lián)合國(guó)的宗旨與原則”“我國(guó)的外交政策及其基本點(diǎn)”……。
      而且，只要是評(píng)“霸權(quán)主義”國(guó)家行為的，用上原理后一律可加上這樣一系列帽子：他們干涉別國(guó)內(nèi)政，侵犯別國(guó)主權(quán)，違背聯(lián)合國(guó)宗旨與原則，破壞世界和平與發(fā)展，推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治……；
      凡是評(píng)價(jià)“我國(guó)的態(tài)度”的，用上原理后一律可加上這樣一些詞匯：我們決不干涉別國(guó)內(nèi)政，決不侵犯別國(guó)主權(quán)，也決不允許別國(guó)侵犯我們的主權(quán)；我們遵守聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則，維護(hù)世界和平與發(fā)展，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，努力建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序……。另一類是“經(jīng)濟(jì)合作式”，也就是“走出去”“引進(jìn)來(lái)”之類的問(wèn)題。這類問(wèn)題，所用的知識(shí)點(diǎn)大多是這幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)的遷移：“對(duì)外開放必然性”“對(duì)外貿(mào)易意義”“經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)”“入世的意義”“對(duì)外職能”……。當(dāng)然也會(huì)用到“國(guó)際關(guān)系決定因素”“外交政策決定因素”“綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)”“外交政策基本點(diǎn)”……等。
      最簡(jiǎn)明扼要的、用得最多的幾句話是“為國(guó)家創(chuàng)設(shè)良好的國(guó)際環(huán)境、發(fā)展多邊貿(mào)易與合作、維護(hù)國(guó)家利益、促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“加強(qiáng)各國(guó)的交流與合作、維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定、提高國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用、為維護(hù)世界和平與發(fā)展作也貢獻(xiàn)” 因此，只要我們學(xué)會(huì)提取公因式，合并同類項(xiàng)，學(xué)會(huì)異中求同，就會(huì)應(yīng)對(duì)自如
      第二篇：2012申論
      公務(wù)員考試申論范文：改善民生
      【背景材料】
      2011年12月，江蘇省暨南京市“12309”檢察民生服務(wù)熱線開通儀式日在南京市檢察院舉行。江蘇省、南京市紀(jì)委、公安、法院、工商、民政等相關(guān)部門人員出席開通儀式。江蘇省檢察院檢察長(zhǎng)徐安宣布熱線正式開通，并啟動(dòng)標(biāo)志開通的水晶球。“12309”檢察民生服務(wù)熱線的宗旨是“立足檢察職能、服務(wù)保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧”，工作理念是“有限的職責(zé)、全心的服務(wù)”。服務(wù)范圍主要有六個(gè)方面:受理控告舉報(bào)、提供法律咨詢、提供司法幫助、開展法制宣傳、分析社情民意、進(jìn)行檢務(wù)公開。
      江蘇省檢察院“12309”職務(wù)犯罪舉報(bào)電話在全國(guó)率先開通試行。電話開通兩年多來(lái)，該省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)一共收到群眾來(lái)電2.4萬(wàn)余件，其中舉報(bào)控告類2400余件，大都反映企業(yè)改制、征地拆遷中的貪污受賄問(wèn)題。為回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，進(jìn)一步暢通“聽(tīng)民聲、排民憂、解民難”的綠色通道，江蘇省檢察院決定把“12309”職務(wù)犯罪舉報(bào)電話升級(jí)為“12309”檢察民生服務(wù)熱線。
      【題目】
      以“改善民生”為主題寫一篇文章。
      【范文】
      以民生為本已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家的共識(shí)和一個(gè)政黨的戰(zhàn)略高度。對(duì)此，中央新政都涉及到保障民生，改善民生的問(wèn)題上，使民生從政策深度上發(fā)生了變化。問(wèn)題是；法制制度不能配套，就會(huì)使民生環(huán)節(jié)出現(xiàn)薄弱狀態(tài)，讓民生處于失控狀態(tài)和不平衡之中。
      顯然，改善民生已成為一個(gè)時(shí)代的發(fā)展趨向和一個(gè)社會(huì)是否進(jìn)步的風(fēng)向標(biāo)。中央從擴(kuò)大內(nèi)需，保證增長(zhǎng)、上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)、擴(kuò)大就業(yè)面積、調(diào)控房?jī)r(jià)等一份份保障民生的制度，一系列解決民生環(huán)節(jié)存在薄弱狀態(tài)的舉措，為科學(xué)發(fā)展勾畫出一幅充滿和諧意景的圖景，彰顯了和諧社會(huì)的民生之本，彌補(bǔ)了民生缺失的歷史性欠帳，民生推動(dòng)社會(huì)在多元化發(fā)展中進(jìn)入一個(gè)充滿民生情愫和元素的時(shí)代。
      民生是什么？顯然，這應(yīng)該是一個(gè)怎樣執(zhí)政的大問(wèn)題。這個(gè)大問(wèn)題應(yīng)從細(xì)微處體現(xiàn)民眾中的意見(jiàn)傾向和需求變化。這些問(wèn)題解決不了，就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾。關(guān)鍵是；我們應(yīng)該以始終代表廣大人民群眾的根本利益為集聚民意的旗幟，用此凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為一個(gè)時(shí)代的共同理想。
      民生是什么？誠(chéng)然，這應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)建立公平正義秩序的基本要義。這個(gè)要義要以人為本，以大多數(shù)人的利益為本，更要建立起相關(guān)的制度，保障大多數(shù)人的生活權(quán)力、工作權(quán)益及學(xué)習(xí)權(quán)利。這是社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)將成為保障民生的基本框架。
      社會(huì)進(jìn)步，總要以產(chǎn)生相關(guān)的制度作保障。而社會(huì)進(jìn)步的因素最簡(jiǎn)單的步驟是總結(jié)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，歸納社會(huì)現(xiàn)象，分析社會(huì)結(jié)構(gòu)，解決社會(huì)矛盾。在社會(huì)的發(fā)展中，我們?cè)?jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在正用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段的轉(zhuǎn)型跨越。
      市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本還在于國(guó)家作經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，這不僅是以公有制為主體的國(guó)家制度所決定，更是關(guān)系到一個(gè)國(guó)家主權(quán)的問(wèn)題。面對(duì)有所失控的房?jī)r(jià)，國(guó)家已從保障民生的高度，從統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系的宏觀層面，作出系列調(diào)控措施，使宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)趨于科學(xué)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。
      但是，保障民生也存在弱點(diǎn)環(huán)節(jié)，一些問(wèn)題處于失范的薄弱狀態(tài)。諸如一些地方和房地產(chǎn)商勾結(jié)謀利，一些地方對(duì)礦山的私采濫挖治理不力或官商聯(lián)合犯罪。還有一些地方將發(fā)給老百姓的愛(ài)心煤變成黑心煤……縱觀這些問(wèn)題，已侵犯了百姓利益，從某種程度上講，已使保障民生的舉措進(jìn)入尷尬狀態(tài)。
      這就在于我們要從法制建設(shè)的高度改善民生，每出臺(tái)一項(xiàng)惠及民生的舉措，就要為這項(xiàng)舉措出臺(tái)一部法律制度作保障，不能因法制漏洞而讓保障民生失之偏頗。
      現(xiàn)在，我們的任務(wù)是縮短貧富差距，讓一部分先富起來(lái)的人帶領(lǐng)大家實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是最大的民生問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題的核心是解決社會(huì)的基本矛盾。對(duì)此，我們要針對(duì)時(shí)代特征，出臺(tái)系列新的保障民生的法律制度，讓中央新政不僅惠及到廣大人民群眾身上，也要讓享受到改革成果的廣大人民群眾從法律制度上保障住自身的切身利益。
      公務(wù)員考試申論范文：北大“造富”現(xiàn)象 【背景材料】
      6月26日，北京大學(xué)校長(zhǎng)周其鳳在北京大學(xué)企業(yè)家俱樂(lè)部成立儀式上表示，在1999年至2010年之間，北大校友中誕生了79位億萬(wàn)富豪，連續(xù)三年高居內(nèi)地高校首位。該俱樂(lè)部由北京大學(xué)校友會(huì)連同新東方教育集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪、北京中坤投資集團(tuán)董事長(zhǎng)黃怒波等八位北大校友共同發(fā)起，旨在搭建“富而有道”的企業(yè)家平臺(tái)。
      在大學(xué)問(wèn)題和問(wèn)題大學(xué)日益嚴(yán)重的當(dāng)下，周其鳳校長(zhǎng)此番言論很容易引起質(zhì)疑和批評(píng)。大多數(shù)人認(rèn)為大學(xué)應(yīng)該旨在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)創(chuàng)新精神和良好道德風(fēng)尚，大學(xué)如此高調(diào)宣揚(yáng)“造富排行榜”，是否會(huì)引導(dǎo)學(xué)生追求“拜金主義”?北大因其高質(zhì)量的教學(xué)資源培養(yǎng)出眾多企業(yè)精英，是不是也可側(cè)面反映出我們的高校培養(yǎng)學(xué)生模式的多樣化呢?但是其他高校并沒(méi)有取得如此輝煌成績(jī)是由于自身的問(wèn)題還是教育資源的分配不公呢?事件背后帶給我們的反思也許應(yīng)該超越事件本身，不如淡定看待這條新聞，將更多的精力放在反思上會(huì)更可取吧。
      【題目】
      北京大學(xué)校長(zhǎng)周其鳳在北京大學(xué)企業(yè)家俱樂(lè)部成立儀式上表示，在1999年至2010年之間，北大校友中誕生了79位億萬(wàn)富豪，連續(xù)三年高居內(nèi)地高校首位。對(duì)于周校長(zhǎng)此番言論你有何看法?
      【范文】
      對(duì)于周校長(zhǎng)的這番言論我們應(yīng)該理性看待。從周校長(zhǎng)的發(fā)言中我們看到北京大學(xué)培養(yǎng)出了眾多企業(yè)精英，在各自行業(yè)為社會(huì)做出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是令人欣慰的。但是，這番高調(diào)言論也會(huì)一定程度上誤導(dǎo)學(xué)生，并且反映出了我國(guó)教育體制當(dāng)前存在的一些問(wèn)題。
      第一，對(duì)于北大取得的成就應(yīng)當(dāng)給予肯定，因?yàn)楸贝蟛粌H培養(yǎng)出胡適、茅盾等文學(xué)大師，而且在改革開放的今天也培養(yǎng)出來(lái)眾多的商業(yè)精英，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)，這也反映出北大“思想自由 兼容并包”的校訓(xùn)，表達(dá)出北大培養(yǎng)學(xué)生模式的多樣化，充分釋放每個(gè)學(xué)生的創(chuàng)新潛能并加以引導(dǎo)才會(huì)造就各行各業(yè)的人才。另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)看到周校長(zhǎng)該番言論是在企業(yè)俱樂(lè)部成立儀式上發(fā)表的，是希望鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀校友能夠在自身收獲財(cái)富的同時(shí)為社會(huì)多做奉獻(xiàn)。
      第二，我們同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到北大校長(zhǎng)如此高調(diào)宣揚(yáng)造富人數(shù)，在一定程度上也宣揚(yáng)了“學(xué)而優(yōu)則富”的思想，可能引發(fā)一些學(xué)生錯(cuò)誤價(jià)值觀的樹立。
      而從更深一層次看，北大育人的累累碩果，也從側(cè)面反映出我國(guó)教育資源分配的嚴(yán)重不平衡。而這種現(xiàn)象的存在也會(huì)對(duì)我國(guó)教育的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)很大的影響。之所以產(chǎn)生教育資源分配的不平衡，主要有以下幾方面原因：
      第一點(diǎn)，家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)于名校的過(guò)高推崇，學(xué)生希望在更好的環(huán)境中學(xué)習(xí)無(wú)可厚非，但是如果將期望全部寄托于環(huán)境，而忽視自身的鍛煉是得不償失的。
      第二點(diǎn)，學(xué)校之間缺乏互幫互助，缺乏交流。學(xué)校作為公共資源應(yīng)當(dāng)為整個(gè)國(guó)家和人民服務(wù)，是合作的關(guān)系而不應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)的，然而學(xué)校不僅向教育主管部門爭(zhēng)搶教育資金，而且爭(zhēng)搶優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生，這也加劇了教育資源的不平衡。
      第三點(diǎn)，國(guó)家教育資金投入不足，并且教育資源分配政策也存在不完善之處，對(duì)于名校資金和政策更多的傾斜從根本上加劇了教育資源的不平衡分配。
      針對(duì)造成教育資源分配不公的原因，我們可從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：
      第一點(diǎn)，家長(zhǎng)和學(xué)生應(yīng)當(dāng)一定程度上轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，將更多的精力放在自身各方面能力的培養(yǎng)，而不應(yīng)當(dāng)過(guò)于依賴學(xué)校的名氣，因?yàn)椤皟?nèi)因是根據(jù)，外因通過(guò)內(nèi)因起作用”。
      第二點(diǎn)，學(xué)校之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流，達(dá)到每個(gè)學(xué)校通過(guò)交流都能正確的定位自己。高校不僅要追求建成綜合性大學(xué)能設(shè)立多少專業(yè)，更應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校特點(diǎn)建立自己更多的特色專業(yè)，在人才培養(yǎng)機(jī)制上敢于創(chuàng)新，多借鑒其他學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，才能保證每個(gè)學(xué)校都有自己特色教育資源。
      第三點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大教育資金的投入，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的教育支出在國(guó)家GDP中所占比例還很低，要想真正發(fā)展成人才強(qiáng)國(guó)必須進(jìn)一步加強(qiáng)教育的投入。另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善教育資源相關(guān)的分配政策，這樣不僅使名校辦的更好，更應(yīng)該引導(dǎo)普通高校特色建設(shè)，形成“百花齊放”的格局。
      公務(wù)員考試申論范文：堅(jiān)定不移地促進(jìn)改革開放 【背景材料】
      在十年前的12月11日，中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員。2011年12月11日，胡錦濤總書記在中國(guó)入世十周年大會(huì)講話中所言，入世是“中國(guó)改革開放進(jìn)程中的一件大事，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了歷史新階段”。的確，十年以來(lái)，中國(guó)的GDP從全球的第六位躍升至第二位，中國(guó)也成為全球貿(mào)易體系中最為重要的成員之一，是全球最大出口國(guó)，和第二大進(jìn)口國(guó)。
      【題目】
      以“改革開放”為主題寫篇文章。
      【范文】
      今年12月11日，我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織已滿十周年。加入世貿(mào)組織，是中央面對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一座重要里程碑。十年的成功實(shí)踐充分證明，中央的這一決策完全正確。
      十年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，既認(rèn)真履行承諾，又充分享受權(quán)利，在更大范圍更深程度參與國(guó)際分工與合作，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，取得舉世矚目的輝煌成就，實(shí)現(xiàn)了入世總體上利大于弊。同時(shí)，作為世貿(mào)組織成員，中國(guó)立足互利共贏，與其他國(guó)家分享繁榮，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎，并積極承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，在多邊經(jīng)貿(mào)體制中發(fā)揮了建設(shè)性作用，得到世貿(mào)組織成員的普遍認(rèn)可和國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。
      入世十年，我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中最重要的，就是堅(jiān)持享受權(quán)利與履行義務(wù)相結(jié)合、開放市場(chǎng)與維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全相結(jié)合、對(duì)外開放與國(guó)內(nèi)改革相結(jié)合、尋求自身發(fā)展與促進(jìn)共同發(fā)展相結(jié)合。十年應(yīng)對(duì)，影響深遠(yuǎn)，啟示深刻，我們開闊了在經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)展的視野，豐富了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了實(shí)施對(duì)外開放基本國(guó)策的信心，向世界展示了一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的活力與擔(dān)當(dāng)。這十年，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住了考驗(yàn)，擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)更牢固、條件更成熟，人民群眾要開放不要封閉的意愿更強(qiáng)烈，對(duì)外開放的道路越走越寬廣。
      開放不可怕，競(jìng)爭(zhēng)不可怕。入世十年的巨大變化和發(fā)展成就說(shuō)明，開放帶來(lái)挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)增加壓力，但是，只要我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)，措施得力，就可以在全球化大潮中趨利避害，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中發(fā)展壯大，在開放的市場(chǎng)環(huán)境中掌握主動(dòng)權(quán)。當(dāng)今世界是開放的世界，中國(guó)的發(fā)展是開放的發(fā)展，只有開放兼容才能不斷進(jìn)步，才能推進(jìn)自身改革，才能破解發(fā)展中的難題，為人民創(chuàng)造更多福祉。中國(guó)30多年來(lái)的快速發(fā)展得益于對(duì)外開放，未來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也必須堅(jiān)持對(duì)外開放。
      當(dāng)前，對(duì)外開放面臨新形勢(shì)新要求。從外部看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存度加深，全球經(jīng)濟(jì)治理出現(xiàn)新變革，同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，各種形式的保護(hù)主義抬頭，國(guó)際環(huán)境愈趨復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍很突出，資源環(huán)境約束加劇，科技創(chuàng)新能力和整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，特別是隨著內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，一些深層次的體制機(jī)制矛盾也日益凸顯，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān) 鍵環(huán)節(jié)的改革亟待取得實(shí)質(zhì)性突破。這就需要我們不斷解放思想，順應(yīng)主流，把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新趨勢(shì)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以更大的決心和勇氣擴(kuò)大對(duì)外開放，以海納百川的視野和胸襟學(xué)習(xí)借鑒人類社會(huì)一切先進(jìn)文明成果，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量，通過(guò)擴(kuò)大開放來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)化改革，消除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，更好地以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。
      “關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的”，對(duì)外開放貫穿于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程。開放也是改革，我們要充分認(rèn)識(shí)到繼續(xù)深化改革開放的重要性和緊迫性，倍加珍惜與維護(hù)對(duì)外開放的成果，以紀(jì)念入世十周年為契機(jī)，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，不斷拓展開放領(lǐng)域和空間，完善更加適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮做出新貢獻(xiàn)。
      國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)優(yōu)秀申論范文：調(diào)整水價(jià) 【背景材料】
      我國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米，居世界第6位，但人均占有量只有2200立方米，僅為世界平均水平的30%左右。我國(guó)水資源南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產(chǎn)等資源分布及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r極不匹配。我國(guó)水資源人均占有量低，加上時(shí)空分布不均，使得我國(guó)成為一個(gè)水旱災(zāi)害頻發(fā)、水資源短缺、水污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的國(guó)家。
      最近，不少城市相繼上調(diào)了水價(jià)。各地上調(diào)水價(jià)，主要原因是成本增加。按照通常的思路，成本增加，產(chǎn)品的價(jià)格當(dāng)然也要跟著漲，否則經(jīng)營(yíng)方將難以維持正常的運(yùn)營(yíng)，沒(méi)人會(huì)做賠本的買賣。但同時(shí)也有專家指出，對(duì)于的確是自然壟斷的行業(yè)，在定價(jià)時(shí)要格外地慎重，不僅要對(duì)其經(jīng)營(yíng)方出具的成本先多打幾個(gè)問(wèn)號(hào)，更要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)利益，甚至有必要定出一個(gè)對(duì)企業(yè)有些“苛刻”的價(jià)位以督促其改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，避免政府被企業(yè)“綁架”，不自覺(jué)地成為其代言人。
      【題目】
      有人說(shuō)：“如果現(xiàn)在還不珍惜，最后一滴水將與血液等價(jià)”。參考給定資料，以“水的價(jià)格”為題，寫一篇文章。
      【范文】
      水的價(jià)格
      當(dāng)今社會(huì)，我們看到一邊是干旱缺水的緊迫現(xiàn)狀，一邊卻是污染浪費(fèi)的岌岌之勢(shì)，低廉的水價(jià)似乎已使很多人淡忘了我國(guó)的水情之危。而為了抑制水資源污染、浪費(fèi)嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)，提升人們珍惜水資源的意識(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用，水價(jià)的上調(diào)實(shí)為必要之舉。
      我國(guó)雖然水資源總量豐富，但人均占有量卻很低，干旱缺水的現(xiàn)象在部分地區(qū)一直長(zhǎng)期存在。即使是在這種條件下，水資源的污染、浪費(fèi)仍十分嚴(yán)重。如無(wú)錫發(fā)生的太湖“藍(lán)藻事件”，致使百萬(wàn)市民無(wú)法正常引用自來(lái)水；又如橫石水在上壩被污染成了“死亡之河”等等。正是由于近年來(lái)部分城市水源污染的日益嚴(yán)重，導(dǎo)致大范圍調(diào)水工程增多，增加了調(diào)水成本和污水凈化及處理成本，從而使自來(lái)水的價(jià)格面臨上升壓力。
      有分析人士指出，導(dǎo)致目前水資源浪費(fèi)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理的主要原因就是水價(jià)構(gòu)成不合理。過(guò)低的水價(jià)無(wú)法反映出水資源稀缺的程度和水環(huán)境治理的成本。是的，大凡物以稀為貴！過(guò)低的水價(jià)似乎總給人們帶來(lái)一種錯(cuò)覺(jué)，讓人們覺(jué)得可飲之水多而無(wú)憂，從而使得惜水之情越發(fā)懈怠。而水價(jià)之漲正如警鐘一鳴，把人們又重新拉回到現(xiàn)實(shí)之中，讓人意識(shí)到水之貴，更重要的是意識(shí)到水之缺！
      另一方面，在發(fā)揮水價(jià)上調(diào)積極一面的同時(shí)，政府也要切實(shí)的考慮到群眾的意見(jiàn)和反應(yīng)。因?yàn)樗畠r(jià)的上漲畢竟是關(guān)乎到百姓切身利益的一件事，正如胡總書記提出的“群眾利益無(wú)小事”，水價(jià)上調(diào)自然也應(yīng)引起有關(guān)部門的足夠重視，要確保建立必要的溝通渠道，實(shí)現(xiàn)政府與群眾的相互理解。首先政府應(yīng)該規(guī)范、透明地履行價(jià)格聽(tīng)證程序，與群眾做好交流溝通，對(duì)群眾做到問(wèn)有所答、疑有所解；其次是做好水價(jià)上調(diào)意義、節(jié)水宣傳等輔助工作，廣泛地取得群眾的理解和認(rèn)同，讓群眾認(rèn)識(shí)到水資源的稀缺程度、水成本提高的實(shí)情以及近年來(lái)的污染狀況；最后可一定程度上借鑒國(guó)外好的經(jīng)驗(yàn)做法，如法國(guó)采用的“國(guó)有民營(yíng)”模式，政府角色定位于行業(yè)的監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者，發(fā)揮供水企業(yè)的優(yōu)勢(shì)作用，使水價(jià)最終有一個(gè)合理的定位。
      為了不使一滴水與血液等價(jià)，為了子孫后代的生存發(fā)展，如今水價(jià)的上調(diào)可謂意義頗深。我們?cè)诜e極響應(yīng)國(guó)家政策方針，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的同時(shí)，更重要的是努力構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，如此才是水價(jià)上漲的真正寓意所在。
      國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，打造透明政府 【背景材料】
      時(shí)下最紅的、曝光頻率最多的網(wǎng)絡(luò)名詞就是“微博”了。2010年，曾被稱為“中國(guó)微博元年”。從那之后，越來(lái)越多的政府部門開通了自己的官方微博，成為與群眾溝通的一種新平臺(tái)。
      在去年針對(duì)昆明市螺螄灣批發(fā)市場(chǎng)的群體性事件，云南省政府新聞辦除了及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)外，還開設(shè)了國(guó)內(nèi)第一家政府微博“微博云南”，第一時(shí)間對(duì)事件做出簡(jiǎn)要說(shuō)明。云南省人民政府官方微博“微博云南”目前粉絲已有近126萬(wàn)。公安微博、網(wǎng)播庭審、公仆微博、手機(jī)信訪等被選為網(wǎng)民關(guān)注的2010年廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政10大經(jīng)典案例。今年的兩會(huì)開始的，有幾位人大代表將會(huì)議情況或者自己的議案放到了微博上，沒(méi)想到群眾參與的熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了想象，于是大家紛紛效仿，代表們的微博便如雨后的春筍。微博對(duì)社會(huì)生活和政府行政的影響力正日益擴(kuò)大。從總書記、總理親自和網(wǎng)民對(duì)話交流，到45位省級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自回復(fù)人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”，以及山西、安徽、河南等15省區(qū)市以“文件”的形式，建立起回復(fù)辦理網(wǎng)民留言的固定工作機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的觀念正在各地逐漸深入人心并形成制度。
      【題目】
      請(qǐng)圍繞“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的話題，寫一篇議論文。
      【范文】
      雖然我國(guó)開展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的時(shí)間并不是很長(zhǎng)，但網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的發(fā)展卻呈幾何級(jí)數(shù)式增長(zhǎng)，從“華南虎”，到周久耕，再到“躲貓貓”，網(wǎng)民參政的積極性空前高漲;同時(shí)，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)都在互聯(lián)網(wǎng)上以一個(gè)普通網(wǎng)民的身份與民眾進(jìn)行交流，并問(wèn)政于民。特別是微博形式的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，為廣大群眾參與政治提供了一個(gè)新型而有效的平臺(tái)，成為溝通政府與民眾的重要渠道。
      然而，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的大潮席卷而來(lái)、網(wǎng)民的參政議政熱情逐漸高漲的形勢(shì)下，從政府官員到網(wǎng)民本身，對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政都還有許多不適應(yīng)的地方，存在著一些亟需解決的問(wèn)題。一方面，伴隨著微博的問(wèn)世，也出現(xiàn)了諸如隱私難以保護(hù)，微博信息的可靠度難以甄別，有價(jià)值的信息易被湮沒(méi)等問(wèn)題。另一方面，從政府角度來(lái)看，一是某些政府官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政存在懼怕和逃避心理，擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)民意和監(jiān)督會(huì)影響其聲譽(yù)、成為不穩(wěn)定因素，因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意置之不理，不聞不問(wèn)。二是政府部門對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)處理不及時(shí)，信息公開的內(nèi)容流于表面化和形式化，無(wú)法滿足網(wǎng)民對(duì)政府解決問(wèn)題的期望。這一系列問(wèn)題都說(shuō)明：沒(méi)有制度化的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，不可能成為溝通政府與民眾、廣納民智、傾聽(tīng)民聲的長(zhǎng)效機(jī)制。
      毋庸置疑的是，微博將在我們的信息傳播和社會(huì)管理過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色，也將會(huì)滲透于社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政也會(huì)隨之邁向一個(gè)新臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，把對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理提升到了一個(gè)非常突出的位置。其實(shí)，無(wú)論是微博還是其他網(wǎng)絡(luò)信息載體，在其發(fā)展過(guò)程中，需要我們的社會(huì)、我們的政府學(xué)會(huì)用一雙理性眼光去看待、接受、理解和運(yùn)用。漠視不行，堵截更不行，在面對(duì)微博輿情時(shí)，要把握一個(gè)原則：解決突出問(wèn)題、提供真實(shí)信息、關(guān)注不同訴求、寬容各種意見(jiàn)。透過(guò)微博輿情，體察民情民意，解決民憂民困。通過(guò)具體事件的解決，完善我們的民主與法治制度，提高我們的決策水平和執(zhí)行能力，避免社會(huì)矛盾的積累和激化，從而向民主化、法治化國(guó)家更進(jìn)一步，也為我們的現(xiàn)代化進(jìn)程提供可持續(xù)的強(qiáng)大動(dòng)力。
      要使網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政走上制度化的軌道，就必須采取切實(shí)可行的措施，及早規(guī)范政府與民眾的行為，建立一種經(jīng)常性的、雙方互動(dòng)的機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，可以采取以下幾方面措施：
      一是倡導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、文明留言，提升網(wǎng)民素質(zhì)。由政府宣傳部門主導(dǎo)，開展各種文明上網(wǎng)宣傳活動(dòng)，屏蔽和刪除任意謾罵、進(jìn)行人身攻擊的留言，但同時(shí)也要注意避免過(guò)度監(jiān)控，阻礙民意真實(shí)表達(dá);
      二是在廣大政府部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員中開展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的重要性和必要性;
      三是政府部門建立網(wǎng)絡(luò)辦公室，專門負(fù)責(zé)收集和整理網(wǎng)民的留言，并將留言的處理情況及時(shí)反饋給網(wǎng)友;
      四是建立辦理網(wǎng)友留言的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決網(wǎng)民提出的問(wèn)題，監(jiān)督政府部門的執(zhí)行情況;
      五是建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，定期與網(wǎng)友進(jìn)行交流，回答網(wǎng)友提問(wèn)，傾聽(tīng)網(wǎng)民意見(jiàn)，定期開展網(wǎng)上辦公會(huì)，為廣大網(wǎng)民建言獻(xiàn)策提供廣泛渠道。
      網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)現(xiàn)了黨和政府與普通群眾的直接溝通，是對(duì)傳統(tǒng)執(zhí)政方式的有益補(bǔ)充。讓“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”科學(xué)的運(yùn)作模式保持常態(tài)化，不僅要?jiǎng)?chuàng)新思維、更新觀念，更要千方百計(jì)為網(wǎng)絡(luò)制度化建設(shè)提供有效保障。只有政府官員認(rèn)真對(duì)待來(lái)自社會(huì)各方的草根民意，并最終通過(guò)有效的執(zhí)政程序，將其內(nèi)化成一種良性的執(zhí)政思維與行動(dòng)，才能真正把網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的執(zhí)政“生產(chǎn)力”，才能充分展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的內(nèi)在魅力。
      國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)型政府 【背景材料】
      公務(wù)道德是促進(jìn)公務(wù)人員正確履行職責(zé)的一系列道德觀念、行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。2011年來(lái)，“庸政”、“懶政”現(xiàn)象成為中國(guó)各地政府著力破解 的難題，各地掀起了治庸風(fēng)暴。武漢市以“打造全國(guó)發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)城市”為目標(biāo)的“治庸問(wèn)責(zé)”行動(dòng)，劍指吃、拿、卡、要等50種損害發(fā)展環(huán)境行為，以及得過(guò) 且過(guò)、業(yè)績(jī)平庸等10種“庸病”。并開通“治庸”投訴熱線，接受群眾電話舉報(bào)投訴庸官、懶官和散漫官，還專門設(shè)置一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，稱之為“治庸辦”。
      【題目】
      請(qǐng)圍繞“政府問(wèn)責(zé)”的話題，寫一篇議論文。
      【范文】
      政府問(wèn)責(zé)制被各級(jí)政府越來(lái)越重視，這也成為領(lǐng)導(dǎo)干部表決心抓落實(shí)的關(guān)鍵詞。雖然老百姓聽(tīng)到的“問(wèn)責(zé)”不少，而實(shí)際見(jiàn)到的“問(wèn)責(zé)”并不多，甚至出現(xiàn)了像邵立勇、鮑俊凱等官員被高調(diào)問(wèn)責(zé)后，卻低調(diào)復(fù)出的情況。這些情況都嚴(yán)重影響了政府問(wèn)責(zé)制度的公正性和嚴(yán)肅性，使政府問(wèn)責(zé)制度受到了輿論上的質(zhì)疑。
      政府績(jī)效評(píng)估和問(wèn)責(zé)制度的不規(guī)范性使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我國(guó)對(duì)與行政問(wèn)責(zé)制度缺乏相關(guān)的法律條例，使得問(wèn)責(zé)制度不能依法進(jìn)行。另一方面，績(jī)效評(píng)估和問(wèn)責(zé)制度缺乏群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，官員的任免群眾完全參與不了，只能通過(guò)輿論的壓力，這些都導(dǎo)致了問(wèn)責(zé)制度的無(wú)序和混亂，影響了正常的政府秩序及職能。
      績(jī)效評(píng)估是引導(dǎo)政府及其工作人員樹立正確導(dǎo)向、盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要制度，也是實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。有了績(jī)效評(píng)估的結(jié)果，行政問(wèn)責(zé)才有可靠的依據(jù)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)存在的績(jī)效評(píng)估和問(wèn)責(zé)制度混亂無(wú)序的狀況，為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建服務(wù)型政府的目標(biāo)，必須要求從以下幾個(gè)方面做起：
      首先，合理配置和劃分權(quán)力、明確職責(zé)。權(quán)責(zé)對(duì)等是問(wèn)責(zé)制的一個(gè)基本原則，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須為其權(quán)力的行使及其后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人形象，直接影響其所在地區(qū)、部門或單位的形象，因此，也必須為其言行所造成的社會(huì)影響及其后果負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部還負(fù)有對(duì)其管轄范圍保平安、對(duì)其所領(lǐng)導(dǎo)的下屬進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督制約的責(zé)任，因此，還應(yīng)該對(duì)其管轄范圍內(nèi)或其下屬發(fā)生的問(wèn)題或事件負(fù)責(zé)。
      其次，建立自下而上、由公民到政府的真正有效的問(wèn)責(zé)制度，并貫穿到日常的行政管理中去。要使問(wèn)責(zé)制度常態(tài)化，并成為懸在每個(gè)官員頭上的達(dá)摩克利斯劍，讓官員提高責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、民本意識(shí)，切實(shí)依法行政，心有忌憚，減少亂作為、不作為。同時(shí)也要防止大量被問(wèn)責(zé)官員風(fēng)頭過(guò)后移地為官的制度化安排，讓問(wèn)責(zé)制在構(gòu)建官員能上能下、優(yōu)勝劣汰的有效機(jī)制中發(fā)揮作用。
      最后，加強(qiáng)信息公開和健全監(jiān)督是落實(shí)黨政官員問(wèn)責(zé)的關(guān)鍵。官員問(wèn)責(zé)是一種內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度，而讓問(wèn)責(zé)制度真正落到實(shí)處，社會(huì)各界包括群眾和輿論的監(jiān)督作用不可缺位。真正的問(wèn)責(zé)制不應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)化官僚制，而是要強(qiáng)化官員對(duì)人民的服務(wù)質(zhì)量與責(zé)任。對(duì)人民負(fù)責(zé)首先意味著讓人民知道這個(gè)國(guó)家正在發(fā)生的一切。如果公眾不知情，就無(wú)法知道誰(shuí)對(duì)公眾負(fù)責(zé)，誰(shuí)沒(méi)有對(duì)公眾負(fù)責(zé)，無(wú)法追究失職行為。只有政府透明、政務(wù)公開，才能把政府及官員置于公眾監(jiān)督之下。負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息公開，方便人民群眾和輿論監(jiān)督，才能使問(wèn)責(zé)不成為“內(nèi)部解決問(wèn)題”的姑息行為。
      在全社會(huì)范圍內(nèi)推行問(wèn)責(zé)制，昭示著政府運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)型和變遷，通過(guò)責(zé)任機(jī)制的約束和具體責(zé)任的追究，喚起政府官員對(duì)自身權(quán)力來(lái)源、權(quán)力行使的宗旨和如何行使手中權(quán)力的深刻認(rèn)識(shí)和反省，并內(nèi)化于政府日常工作中，轉(zhuǎn)化為對(duì)人民負(fù)責(zé)的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)完善問(wèn)責(zé)制度，使其規(guī)范化和制度化，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的政體改革，更加維護(hù)人民群眾的利益。
      國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：社會(huì)管理的創(chuàng)新和加強(qiáng) 【背景材料】
      2011年2月19日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
      5月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問(wèn)題。會(huì)議指出，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理任務(wù)更為艱巨繁重。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，為不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要、解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。隨著實(shí)際情況的變化，我國(guó)社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應(yīng)的地方，解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題既十分緊迫又需要長(zhǎng)期努力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)，對(duì)繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。
      【題目】
      請(qǐng)圍繞“社會(huì)管理”的話題，寫一篇議論文。
      【范文】
      社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)最廣大人民根本利益，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大戰(zhàn)略意義。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。社會(huì)管理主要是對(duì)人的服務(wù)和管理，說(shuō)到底是做群眾的工 作，這是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。
      堅(jiān)持黨的原則，懷著誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益的公心辦事，這兩條對(duì)抓好落實(shí)工作十分重要。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。
      當(dāng)前社會(huì)管理中存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在五大方面：
      第一，管理理念、管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的形勢(shì)不相適應(yīng)；第二，管理體制格局與快速流動(dòng)的社會(huì)成員、快速變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，高度復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化的要求不相適應(yīng)；第三，群眾利益維護(hù)協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制有很多缺陷；第四，流動(dòng)人口的管理和服務(wù)薄弱，制約性措施欠缺；第五，管理方式落后、管理手段單一，不善于運(yùn)用柔性、平等對(duì)話的方式和經(jīng)濟(jì)行政法律綜合手段。
      加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義，第一，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，尊重人民主體地位，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，才能落實(shí)以人為本的發(fā)展思想；第二，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步之間的協(xié)調(diào)性，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；第三，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展，兼顧不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同方面群眾的利益，才能落實(shí)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧的要求；第四，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，才能更好地保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
      總之，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序和發(fā)展環(huán)境。
      國(guó)考申論范文：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家護(hù)航 【背景材料】
      近年來(lái)，一些旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游創(chuàng)意產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度不斷提高。然而，隨之而來(lái)的，也頻頻發(fā)生名稱被搶注、產(chǎn)品被隨意模仿等現(xiàn)象。究其原因，主要是企業(yè)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大，部分旅游企業(yè)因此蒙受了一定的損失，也多少挫傷了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。因此，加強(qiáng)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常緊迫，需要全行業(yè)提升維權(quán)意識(shí)，需要主管部門加以重視，也需要旅游企業(yè)大膽應(yīng)對(duì)。
      【題目】
      結(jié)合上述材料，請(qǐng)圍繞“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的話題，寫一篇議論文。
      要求：觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清晰，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200字。
      【范文】
      保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家護(hù)航
      美國(guó)前總統(tǒng)林肯曾說(shuō)過(guò)一句非常經(jīng)典的名言：“專利制度是為天才之火添加利益之油”?！八街梢怨ビ?。”150年前林肯所說(shuō)的這一論斷對(duì)我們今天也有著很強(qiáng)的借鑒意義。
      做好包括專利權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，是對(duì)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法人或自然人合法物權(quán)的保護(hù)，是社會(huì)公正的體現(xiàn)，是維護(hù)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的需要。同時(shí)更重要得是，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略舉措。只有做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作才能鼓勵(lì)創(chuàng)新，才能為打造創(chuàng)新型國(guó)家創(chuàng)造必要的社會(huì)條件。
      舉個(gè)比較明顯的例子，如果我們?nèi)萑瘫I版軟件猖獗于市。那么，軟件行業(yè)不要說(shuō)創(chuàng)新發(fā)展，恐怕生存都難以為濟(jì)。正如中國(guó)世界貿(mào)易組織談判代表團(tuán)法律專家張玉卿所指出，以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為由故意放縱侵權(quán)盜版行為，無(wú)異于為圖一時(shí)之快而去“吸食鴉片”。
      做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是打造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的前提，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式保證發(fā)展可持續(xù)性的必然選擇，也是提高對(duì)外開放水平的客觀需要。
      由于中國(guó)傳統(tǒng)文化長(zhǎng)期沿襲的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的淡漠以及多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的嚴(yán)重缺位，造成了我們今天很多人的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重意識(shí)嚴(yán)重匱乏。更何況即使是在已經(jīng)嚴(yán)格實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)200多年的一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，諸如盜版侵權(quán)的現(xiàn)象也是普遍存在的全球性社會(huì)問(wèn)題。再加之我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，市場(chǎng)需求與日俱增，極少數(shù)人利令智昏，妄圖通過(guò)假冒盜版等侵權(quán)手段賺取不義之財(cái)。以上這些原因造成了我們保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的緊迫性和艱巨性。我們必須積極采取以下措施，堅(jiān)決做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
      首先，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。一方面，各級(jí)執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，積極做好集中專項(xiàng)治理情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)犯罪團(tuán)伙。另一方面，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，積極完善相關(guān)行政法規(guī)，增強(qiáng)可操作性，簡(jiǎn)化訴訟程序，降低維權(quán)成本，提高權(quán)利人維權(quán)的積極性。
      第二，提高服務(wù)水平，特別是加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的服務(wù)。積極建立健全案件受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、辦結(jié)反饋、情況匯總等工作機(jī)制，為權(quán)利人維權(quán)提供便利，為有關(guān)部門拓展案件來(lái)源，同時(shí)也為社會(huì)公眾提供好咨詢服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律和自主維權(quán)，組織企業(yè)應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。發(fā)揮商標(biāo)、專利代理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中的獨(dú)特作用。
      再有，加強(qiáng)宣傳教育力度，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，弘揚(yáng)正面典型，曝光侵權(quán)案例。從中小學(xué)生抓起，開展相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，形成自覺(jué)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)風(fēng)氣。
      保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)任重而道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。相關(guān)行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)，既逢其時(shí)，應(yīng)當(dāng)其責(zé)，確保不辱使命，切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，相互協(xié)調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)地把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作抓出成效，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家保駕護(hù)航。
      國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：入世十年，誰(shuí)是贏家 背景材料
      2001年12月11日，中國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員。入世將屆十年，無(wú)論是對(duì)中國(guó)本身還是貿(mào)易伙伴，此舉的收益和沖擊都已得到了足夠充分的展示。就總體而言，入世十年以來(lái)，中國(guó)及其貿(mào)易伙伴走上了雙贏之路。
      出口規(guī)模穩(wěn)居世界第一
      對(duì)于中國(guó)而言，入世意味著對(duì)外經(jīng)貿(mào)贏得了更可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展環(huán)境，從而推動(dòng)中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)外商直接投資和對(duì)外直接投資皆然，尤以對(duì)外貿(mào)易、特別是出口貿(mào)易規(guī)模加速擴(kuò)張表現(xiàn)搶眼。2001年至2010年間，中國(guó)出口從2660.98億美元上升至15777.89億美元，增長(zhǎng)493%，年均增長(zhǎng)21.9%。2000年至2008年間，世界出口年均增長(zhǎng)12%，中國(guó)出口年均增長(zhǎng)24.4%，是世界出口平均增幅的兩倍多。
      更大規(guī)模的出口，更高的出口增速，意味著出口部門為中國(guó)國(guó)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，意味著中國(guó)產(chǎn)業(yè)贏得了更大的規(guī)模效益和更多的高成長(zhǎng)機(jī)遇，因此有更大的概率鑄造非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，超越曾經(jīng)不得不高度依賴的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略和廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)土地之類“優(yōu)勢(shì)”。
      同時(shí)，也正是受入世后中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)前景的樂(lè)觀預(yù)期推動(dòng)，2001年中國(guó)對(duì)外直接投資猛增。在中國(guó)國(guó)際收支平衡表上，2001年中國(guó)對(duì)外直接投資流出70.92億美元，比上年(22.39億美元)猛增217%;而根據(jù)歷年《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2004年～2008年間中國(guó)對(duì)外直接投資流量每年都保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)率，近三年增長(zhǎng)更可觀，中國(guó)已經(jīng)躍居新興對(duì)外直接投資大國(guó)。
      對(duì)外貿(mào)易絕對(duì)規(guī)模增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他各國(guó)和地區(qū)，其結(jié)果是中國(guó)在世界貿(mào)易體系中排名不斷提升。1980年，中國(guó)出口總值排名全球第26位，1990年列第15位，入世前夕2001年排名第6位，2007年上升至第2位，2009年以來(lái)已經(jīng)穩(wěn)居世界第一。
      貿(mào)易規(guī)模大幅度擴(kuò)張，在世界貿(mào)易體系中排名不斷提升，將增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的地位，為中國(guó)在世界貿(mào)易體系中循序漸進(jìn)贏得更大談判能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);而贏得更大談判能力，意味著中國(guó)越來(lái)越有能力超越此前被動(dòng)的“與國(guó)際慣例接軌”，推動(dòng)確立更加公平合理、更符合我們期望的貿(mào)易規(guī)則，進(jìn)而加快改善中國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)利益分配格局中的地位。
      有一種常見(jiàn)的說(shuō)法，稱中國(guó)僅僅是貿(mào)易大國(guó)而非貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。此說(shuō)并不完全錯(cuò)誤，但多少失之偏頗，因?yàn)殡m說(shuō)“大”不等于“強(qiáng)”，但可持續(xù)的“強(qiáng)”只能以“大”為基礎(chǔ)。
      國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：低碳社會(huì) 【背景材料】
      200年來(lái)地球上二氧化碳的濃度增加了25%，導(dǎo)致全球平均氣溫升高了2度多，主要誘因是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家快速工業(yè)化的高碳排放。據(jù)測(cè)地表溫度目前還在以每年0.2攝氏度的速度快速升高，全球氣候變暖已對(duì)人類生存和發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！暗吞肌备拍铍S之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們夢(mèng)想。
      【題目】
      結(jié)合上述材料，請(qǐng)圍繞“建設(shè)低碳社會(huì)”的話題，寫一篇議論文。
      要求：觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清晰，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200字。
      【范文】
      建設(shè)低碳社會(huì) 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
      全球氣候變暖已給人類生存和發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“低碳”的概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法也應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們的夢(mèng)想。而我國(guó)作為需要長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的發(fā)展中大國(guó)，短期內(nèi)快速發(fā)展“低碳”十分困難。因此，惟有主動(dòng)出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設(shè)，方可實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。
      我國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段的特征，決定了在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域比發(fā)達(dá)國(guó)家面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是與能源相關(guān)的二氧化碳排放。我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)和相應(yīng)二氧化碳排放必然有合理增長(zhǎng)。我國(guó)人口多，經(jīng)濟(jì)總量大，當(dāng)前二氧化碳排放總量已與美國(guó)相當(dāng)，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個(gè)排放國(guó)之一。就人均排放而言，1990年我國(guó)為世界平均水平的50%，2000年為60%，當(dāng)前已與世界平均水平相當(dāng)。我國(guó)二氧化碳排放的增長(zhǎng)趨勢(shì)越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。為此，我們必須積極作為，大力構(gòu)建低碳社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
      強(qiáng)化節(jié)能減排、注重能效提高，全面促進(jìn)全民的低碳消費(fèi)和生活意識(shí)。要繼續(xù)深化高能耗領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加大力度實(shí)施“關(guān)閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動(dòng)。同時(shí)，要科學(xué)引導(dǎo)居民建筑和生活用能。建議對(duì)居民取暖采用分戶計(jì)量收費(fèi)、地?zé)崛∨?、太?yáng)能蓄熱、補(bǔ)貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時(shí)使用纖維板等節(jié)能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。
      突出規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要重視能源規(guī)劃的制定與落實(shí)，要盡快制定和完善能源總體規(guī)劃和不可再生、可再生及新能源等各類專項(xiàng)規(guī)劃，把能源開發(fā)的區(qū)域和時(shí)限進(jìn)行有序安排，適時(shí)微調(diào)和修正，嚴(yán)格按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，以綜合提高我國(guó)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力；應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家工業(yè)生態(tài)園示范作用，積極探索低碳發(fā)展之路。
      開展科技創(chuàng)新、加大新能源開發(fā)，積極發(fā)展低碳技術(shù)。要依托現(xiàn)有實(shí)用技術(shù),淘汰落后技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率改善。要大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，包括碳捕獲和碳封存技術(shù)等，要在理論、原理、方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產(chǎn)率和能源利用率。加快發(fā)展新能源及清潔能源技術(shù)。不單指風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒊毕?、可燃冰、水電、核電等清潔和新能源本身，也包括能源傳輸方式如超高壓、智能電網(wǎng)等。
      走低碳道路，逐步減少對(duì)高碳能源的依賴，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務(wù)的現(xiàn)實(shí)考慮，更有占領(lǐng)未來(lái)科技制高點(diǎn)、開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。當(dāng)前，我們應(yīng)在政府的主導(dǎo)下，依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新以及對(duì)外合作，將我國(guó)的低碳社會(huì)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
      【點(diǎn)評(píng)】
      文章首先從當(dāng)前全球變暖的大勢(shì)入筆，隨后順勢(shì)轉(zhuǎn)入對(duì)我國(guó)節(jié)能環(huán)保、減排低碳現(xiàn)狀的具體分析，從而一并舉出相應(yīng)之策，文尾再次陳明利害，嚴(yán)密扣題，用倡議收筆。全文整體脈絡(luò)清晰，層次感較強(qiáng)，觀點(diǎn)立場(chǎng)鮮明準(zhǔn)確，語(yǔ)言流暢得體。
      全文可分為四個(gè)部分，第一段為第一部分，首先概述了全球應(yīng)對(duì)氣候變暖，建設(shè)低碳社會(huì)的大趨勢(shì)，并言明了當(dāng)前積極發(fā)展“低碳”的重要意義；第二段為第二部分，對(duì)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段作以具體分析，剖析了現(xiàn)今我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上面臨的新挑戰(zhàn)，凸顯出當(dāng)前減排低碳的嚴(yán)峻形勢(shì)；第三段至第五段為第三部分，為對(duì)策部分。分別從促進(jìn)全民低碳消費(fèi)和生活意識(shí)、突出規(guī)劃加快產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)、及開展科技創(chuàng)新三個(gè)方面，一一論述了應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)舉措；第四部分即文尾，將“低碳”貼合到科學(xué)發(fā)展觀的根本理念上，使文章又沖起一個(gè)新的高度，并用積極的倡議作結(jié)，發(fā)人深省，催人奮進(jìn)。
      文章值得借鑒參考之處，一是結(jié)構(gòu)布局上，幾部分內(nèi)容安排的相得益彰，互有照應(yīng)。每段內(nèi)容都各顯其用，目的鮮明，不可取代。承啟轉(zhuǎn)折自有其序，使全文讀來(lái)渾然一體；二是第二段的分析部分援引了一定的數(shù)字性實(shí)據(jù)，使文章的可信度與說(shuō)服力得到進(jìn)一步增強(qiáng)；三是語(yǔ)言文字規(guī)范樸實(shí)，雖無(wú)華彩之詞的細(xì)琢巧飾，卻又無(wú)意間給文章增加了幾分親和力。
      文章美中不足的是收筆之句語(yǔ)氣略平，氣勢(shì)稍弱。
      國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：教育是民族振興的基石
      胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中論述關(guān)于加快推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的六大任務(wù)時(shí)首先強(qiáng)調(diào)：“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的發(fā)展振興，當(dāng)然首先要依靠人的素質(zhì)的提高，依靠教育的發(fā)展。
      近年來(lái)我國(guó)的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。九年義務(wù)教育基本普及；農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)；高等教育迅猛發(fā)展；在校大學(xué)生人數(shù)已超過(guò)美國(guó)，達(dá)到世界排第一。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，不盡人意之處依然存在。九年制義務(wù)教育普及率還需進(jìn)一步提高；中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)還應(yīng)進(jìn)一步減輕；素質(zhì)教育還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)；高等教育改革還應(yīng)進(jìn)一步深化。高等教育還存在著這樣那樣的問(wèn)題。比如重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重招生輕教學(xué)、重硬件輕軟件、學(xué)術(shù)腐敗還在一定程度上滋長(zhǎng)。
      教育是民族的未來(lái)，是社會(huì)的希望。進(jìn)一步努力切實(shí)提高教育的質(zhì)量水平是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然需要。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，只有受教育機(jī)會(huì)的公平，才是人成長(zhǎng)的公平、機(jī)會(huì)的公平。很多貧困家庭咬緊牙關(guān)供子女接受高等教育，其目的就是要擺脫貧困。教育公平是千千萬(wàn)萬(wàn)的貧困家庭改變命運(yùn)的希望曙光。
      首先，進(jìn)一步做好九年義務(wù)教育工作。對(duì)于貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的教育，要健全學(xué)生的資助制度，保證貧困家庭、進(jìn)城務(wù)工子女平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師基本素質(zhì)；在城市，重點(diǎn)規(guī)范教育收費(fèi)，嚴(yán)禁通過(guò)擇校等手段亂收費(fèi)。切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育水平。
      第二，進(jìn)一步推進(jìn)高等教育改革。近年來(lái)，我國(guó)高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，高等教育在校學(xué)生總數(shù)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，達(dá)到世界排名第一。使更多的人接受了高等教育，這本身對(duì)民族的發(fā)展有著極其深遠(yuǎn)的意義。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，我們高等教育規(guī)模、數(shù)量迅速膨脹的同時(shí)，質(zhì)量卻沒(méi)有全面跟上。個(gè)別高校、個(gè)別專業(yè)出現(xiàn)了教學(xué)水平滑坡、教學(xué)質(zhì)量下降、畢業(yè)生就業(yè)率不高、就業(yè)工作統(tǒng)計(jì)弄虛作假、教育腐敗在一定程度上繼續(xù)滋生等問(wèn)題。今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高等教育的管理監(jiān)督，特別是財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督。規(guī)范高等院校基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)模和招投標(biāo)制度。暢通舉報(bào)渠道，杜絕學(xué)術(shù)腐敗、弄虛作假等現(xiàn)象。
      第三，做好貧困大學(xué)生的幫扶工作。努力促進(jìn)教育公平，繼續(xù)做好普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校貧困生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度的貫徹。加大財(cái)政投入，使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)，接受得了職業(yè)教育。教育部直屬師范大學(xué)應(yīng)健全師范生免費(fèi)教育制度，這既是培養(yǎng)大批優(yōu)秀教師、鼓勵(lì)更多優(yōu)秀青年投身教育事業(yè)的有力舉措，同時(shí)也是進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，促進(jìn)貧困家庭子女能夠上得起大學(xué)的有力舉措。
      百年大計(jì)，教育為本。教育是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的基本條件，教育是傳播科學(xué)文化、勞動(dòng)技能、培養(yǎng)思想道德的主要手段。我們應(yīng)站在為人民負(fù)責(zé)，為社會(huì)負(fù)責(zé)，為民族的未來(lái)負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略高度，積極有效地采取措施，加大投入，打造好教育這塊民族發(fā)展的基石。
      第三篇：申論（共）
      從伯樂(lè)相馬說(shuō)到制度選人
      《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》正式頒布，這是我們黨和國(guó)家制度建設(shè)中的一件大事。由此想到伯樂(lè)相馬和制度選人這個(gè)話題。
      伯樂(lè)相馬，是一個(gè)古代寓言。漢代韓嬰在《韓詩(shī)外傳》中說(shuō)：“使驥不得伯樂(lè)，安得千里之足！”唐代韓愈在《雜說(shuō)》中道：“世有伯樂(lè)，然后有千里馬?！比藗冑澰S伯樂(lè)，是因?yàn)椴畼?lè)識(shí)才獨(dú)具慧眼，后人多以伯樂(lè)相馬形容舉薦人才的善舉。在改革開放的年代，不少領(lǐng)導(dǎo)干部以伯樂(lè)的慧眼和胸懷，擢拔人才，獎(jiǎng)掖后生，實(shí)為對(duì)改革和建設(shè)的一大貢獻(xiàn)。人們?yōu)槲覀凕h和國(guó)家人才輩出、事業(yè)興旺而自豪的時(shí)候，永遠(yuǎn)不會(huì)忘記伯樂(lè)們的高風(fēng)亮節(jié)。
      伯樂(lè)相馬的精神是好的，但用這種辦法選人畢竟有其局限性。因此，多年來(lái)我們一直致力于建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)?！陡刹咳斡脳l例》在多年試行的基礎(chǔ)上，吸收了新鮮經(jīng)驗(yàn)，對(duì)干部選拔任用的原則、條件、程序管理以及監(jiān)督等，作出明確的規(guī)定。這是制度建設(shè)的一個(gè)很大的成就。
      推進(jìn)干部人事制度改革，要十分注意解決好知人識(shí)人問(wèn)題，關(guān)鍵是要健全和完善干部考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)的科學(xué)機(jī)制。經(jīng)驗(yàn)證明，看準(zhǔn)人選準(zhǔn)人，靠一兩個(gè)、幾十個(gè)伯樂(lè)是不夠的，憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)是靠不住的。正像在有些地方和單位，常常是“由少數(shù)人選人”或“在少數(shù)人中選人”，缺乏公平、公正、公開的制度保證，也缺乏完備、規(guī)范、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。干部選拔任用工作的總體情況是好的，但確有遺珠之憾，也確有壞人混進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，給黨和人民的事業(yè)造成了損失。形勢(shì)的發(fā)展，要求我們轉(zhuǎn)變觀念，健全機(jī)制，創(chuàng)新制度，實(shí)現(xiàn)靠制度選拔任用干部。
      靠制度選人，一個(gè)顯著的特點(diǎn)，是變“相馬”為“賽馬”，使德才兼?zhèn)?、干部“四化”等?biāo)準(zhǔn)有了更加明確具體的規(guī)定。誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)差，誰(shuí)符合條件，誰(shuí)“有本事，靠得住”，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選用，從而最大限度避免了走門路，拉關(guān)系，靠年頭“熬官”，憑關(guān)系“跑官”，甚至用金錢“買官”的弊端。這樣就提供一個(gè)公平競(jìng)賽的平臺(tái)，使人們有了展示才能的機(jī)會(huì)。
      把選人用人的標(biāo)準(zhǔn)、條件等交給群眾，使群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是《干部任用條例》的一大特色。干部生活在群眾之中，他們情況如何，群眾比較了解；選誰(shuí)用誰(shuí)，群眾胸中有數(shù)；怎么選怎么用，也在群眾的監(jiān)督之中。這樣就大大提高了選人用人的透明度，擴(kuò)大了民主和監(jiān)督的作用。這是防范失誤，堵塞漏洞，真正把人看準(zhǔn)、選準(zhǔn)，避免用人失察的重要措施。
      程序十分重要。完備的程序環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)都包括了對(duì)干部考察的重要內(nèi)容。履行各項(xiàng)程序，層層把關(guān)，就能最大限度杜絕干部選拔任用的舞弊現(xiàn)象，保證真正“靠得住，有本事”的人被選拔上來(lái)；防止一些不稱職甚至有污點(diǎn)的人“帶病”上崗，有效地從源頭預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)。
      人們有理由相信，隨著《干部任用條例》的貫徹落實(shí)，我們的干部工作必將更加富有生機(jī)和活力，優(yōu)秀人才脫穎而出必將獲得更加有利的條件。
      找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合點(diǎn)
      對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，從根本上說(shuō)是如何把握“發(fā)展”與“保護(hù)”的關(guān)系問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，環(huán)境保護(hù)是硬要求，我們要承認(rèn)發(fā)展與保護(hù)之間客觀上存在一定矛盾，但更要相信發(fā)展與保護(hù)能夠取得雙贏。促進(jìn)發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的根本目的，環(huán)境保護(hù)也是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，必須堅(jiān)持在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中加強(qiáng)保護(hù)。
      改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，但為此付出的環(huán)境代價(jià)也相當(dāng)沉重。環(huán)境債，如何還?遲還不如早還，早還早主動(dòng)。
      因此，我們既要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，同時(shí)必須明確，我們所追求的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。我國(guó)以往走的是傳統(tǒng)工業(yè)化道路，發(fā)展模式基本上是資本驅(qū)動(dòng)型、資源消耗型，資源保障、環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日趨尖銳?，F(xiàn)在要以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大限度的發(fā)展，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的全新發(fā)展之路。
      要實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的雙贏，必須盡快拋棄“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放型增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。只有走出這樣一條新路子，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題解決了，環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題也就解決了，發(fā)展與保護(hù)正是在這里找到結(jié)合點(diǎn)的。
      要抓住重點(diǎn)求突破。要抓好工業(yè)污染整治，我國(guó)經(jīng)濟(jì)到今天這個(gè)發(fā)展階段，再不能不論項(xiàng)目?jī)?yōu)劣，一概統(tǒng)吃統(tǒng)上了，務(wù)必嚴(yán)把各類新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)污染治理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，必須盯住不放，哪里污染嚴(yán)重，就重點(diǎn)監(jiān)管哪里;對(duì)無(wú)法做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)治理，達(dá)標(biāo)無(wú)望的堅(jiān)決予以關(guān)停。同時(shí)，要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，相對(duì)于工業(yè)污染、城市污染，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染點(diǎn)多面廣，治理難度大、成本高，必須努力探索有效的防治措施。要像對(duì)待工業(yè)污染項(xiàng)目一樣，不折不扣地抓好污染治理工作。
      要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制促轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是環(huán)境污染整治的重要目的，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必由之路。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)工作必須不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促使企業(yè)治污逐步從外力推動(dòng)、外部監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生、自覺(jué)的行動(dòng)，從“要我治污”轉(zhuǎn)向“我要治污”。繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的路子;繼續(xù)營(yíng)造有利于激勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)，參與環(huán)境污染治理設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的政策環(huán)境;繼續(xù)探索環(huán)境容量有償使用和排污權(quán)交易，利用市場(chǎng)機(jī)制降低污染治理成本;繼續(xù)探索生態(tài)建設(shè)、環(huán)境污染整治與城鄉(xiāng)土地開發(fā)相互結(jié)合、良性循環(huán)的有效途徑。另一方面，圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要積極探索實(shí)踐“減量化、再利用、資源化、無(wú)害化”的路子，著力健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制，完善多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加快形成全社會(huì)節(jié)約降耗、減量排放、再生利用的機(jī)制。
      我們既要下決心治理環(huán)境污染，又必須尊重規(guī)律、尊重科學(xué)、依法辦事。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法處置各類環(huán)保問(wèn)題，是維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益、確保環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定的基本手段。各級(jí)政府及有關(guān)部門要抓緊依法處理人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題，努力把環(huán)保信訪量降下來(lái)，切實(shí)防范重大環(huán)境污染事故和環(huán)境糾紛事件。要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，真正把保障環(huán)境安全作為環(huán)保工作的第一責(zé)任。要全面排查環(huán)境污染問(wèn)題，能夠解決的就立即解決，解決起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程的要主動(dòng)向人民群眾通報(bào)整治方案，并抓緊開展整治工作。要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，不斷提高環(huán)保應(yīng)急處置能力
      正確運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)文化在民主政治發(fā)展的作用
      發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。擴(kuò)大人民民主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，需要不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)文化方興未艾，為我們不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道提供了新的途徑。重視并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化在發(fā)展民主政治中的作用，可以使我國(guó)社會(huì)主義民主政治呈現(xiàn)出更加旺盛的生命力。
      充分重視網(wǎng)絡(luò)文化在發(fā)展民主政治中的重要作用?；ヂ?lián)網(wǎng)具有開放、迅捷、扁平化等特點(diǎn)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)形成的網(wǎng)絡(luò)文化，是一種嶄新的文化形態(tài)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有重 2
      要作用。首先，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展可以更迅捷地傳播社會(huì)主義民主政治的信息。長(zhǎng)期以來(lái)，我們主要是通過(guò)傳統(tǒng)媒體，使黨和政府的信息層層下達(dá)，使群眾的意愿層層上傳，信息傳播受到一定局限?；ヂ?lián)網(wǎng)是分布式結(jié)構(gòu)，依托于互聯(lián)網(wǎng)，社會(huì)主義民主政治信息可以實(shí)現(xiàn)全方位、跨時(shí)空、多形態(tài)的傳播。其次，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展可以提升人民群眾參與社會(huì)主義民主政治的素質(zhì)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，一個(gè)重要方面就是培養(yǎng)人民群眾的民主意識(shí)和民主觀念，提高人民群眾的民主素質(zhì)?；谫Y源共享理念而形成的互聯(lián)網(wǎng)呈扁平化形態(tài)，具有內(nèi)在的平等性。網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展為人民群眾的民主參與提供了一個(gè)平臺(tái)，使廣大網(wǎng)民在民主參與中潛移默化地增強(qiáng)民主意識(shí)，提升政治參與能力。再次，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展可以顯著提高社會(huì)主義民主政治的效率。長(zhǎng)期以來(lái)，人民群眾主要是通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)會(huì)議、傳遞文字材料等途徑進(jìn)行政治參與，效率較低且成本較高。而網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上投票、網(wǎng)上調(diào)查、手機(jī)短信等“在線參與”快捷方便，大大提高了民主參與的效率。
      積極探索網(wǎng)絡(luò)文化在發(fā)展民主政治中的實(shí)現(xiàn)途徑。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化的積極作用，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文化的特點(diǎn)，積極探索其實(shí)現(xiàn)途徑。當(dāng)前，根據(jù)實(shí)際情況，可以探索以下幾種途徑：一是建立社情民意的網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)。了解人民群眾的所想所愿所需，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)，建立社情民意的網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)。網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)的建立應(yīng)定位準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)科學(xué)，暢通信息采集渠道，及時(shí)整理分析信息，以便為黨和政府的決策提供參考。二是建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)。人民群眾參與政治生活需要以一定的信息為基礎(chǔ)，對(duì)相關(guān)信息掌握的程度直接影響政治參與的水平。這就需要黨和政府建立信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)。平臺(tái)應(yīng)以黨和政府網(wǎng)站設(shè)立的黨務(wù)公開和政務(wù)公開欄目為主導(dǎo)、以商業(yè)網(wǎng)站為補(bǔ)充，同時(shí)積極發(fā)揮手機(jī)媒體的信息傳播作用。三是建立網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)。應(yīng)重點(diǎn)建好兩大平臺(tái)：黨和政府與普通群眾的交互平臺(tái)，各級(jí)黨代表、人大代表與普通黨員、群眾的交互平臺(tái)。
      努力消除網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)民主政治發(fā)展的消極影響。網(wǎng)絡(luò)文化的作用具有兩面性。在看到其積極作用的同時(shí)，也不能忽視其存在的消極影響。比如，網(wǎng)絡(luò)信息的無(wú)限性可能導(dǎo)致民主的非理性，網(wǎng)絡(luò)傳播的盲目性可能導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，數(shù)字鴻溝可能造成政治參與的不均衡性，等等。因此，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化在發(fā)展社會(huì)主義民主政治中的作用，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。當(dāng)前，需要重點(diǎn)解決好兩個(gè)問(wèn)題。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法。網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的無(wú)序性和網(wǎng)民政治參與的非規(guī)范性，迫切需要網(wǎng)絡(luò)立法加以規(guī)范。我國(guó)已頒布和實(shí)施了一系列有關(guān)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)，但隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，這些法律法規(guī)的部分條文已顯滯后。應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)立法的步伐，確保網(wǎng)絡(luò)文化有序發(fā)展。二是縮小數(shù)字鴻溝。我國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間在信息技術(shù)應(yīng)用水平方面存在差距，造成民主政治參與的不均衡。因此，必須抓好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行普遍服務(wù)政策，普及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)教育，以縮小地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
      食品安全需要多方共同維護(hù)
      物質(zhì)生活的日益豐裕，在使廣大人民擺脫了溫飽困擾的同時(shí)，也帶給人們新的憂患，即食品安全問(wèn)題。前段時(shí)間的“蘇丹紅”事件、阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件等都為人們的飲食安全敲響了警鐘，而這些還僅僅是足以震驚全國(guó)的大事件，更多隱藏在人們普通生活中和沒(méi)有被媒體公布的食品衛(wèi)生安全事件在更寬更廣的范圍內(nèi)侵蝕著人們的身心健康，黑心月餅、腐爛辣椒、有毒米粉、甲醇白酒等越來(lái)越多地成為毒害老百姓主要兇手，如果不解決食品安全問(wèn)題，人民的生命健康就無(wú)法得到保障，社會(huì)也必將陷入恐慌和動(dòng)蕩當(dāng)中，長(zhǎng)此以往，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)將受到嚴(yán)重削弱。
      從我國(guó)目前的狀況來(lái)看，對(duì)于食品的生產(chǎn)安全，法律不可謂沒(méi)有，懲處不可謂不嚴(yán)，但依然屢禁不止。首要原因就在于不法分子為了牟取暴利，置他人生命健康于不顧，或者使用國(guó)家明令禁止的原料或添加劑生產(chǎn)劣質(zhì)食品，或者違法銷售過(guò)期變質(zhì)食品。其次是由于相關(guān)法律法規(guī)不健全、行政執(zhí)法部門又出于主觀（例如某些官員的腐敗、官僚主義下的保護(hù)傘等）或客觀（例如執(zhí)法力量單薄等）原因，出現(xiàn)執(zhí)法漏洞或者權(quán)力真空，它們?cè)谝欢ǔ潭壬现L(zhǎng)了不法分子的囂張氣焰。還有一個(gè)重要的原因就在于公民自身警惕性不高、對(duì)食品安全的危害性認(rèn)識(shí)不足。為了貪圖蠅頭小利，即使明知某些食品存在安全隱患，仍會(huì)趨之若騖，有需求就有供給，這在客觀上成為偽劣產(chǎn)品的生存土壤。當(dāng)然，最為根本的原因還是在于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然飛速發(fā)展，但還不能躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家行列，大多數(shù)國(guó)民的生活還很不富裕，稍高的消費(fèi)水平就讓很多人承受不起。很多低收入階層為了生存，不得不在廉價(jià)和高質(zhì)之間選擇了前者；而很多街頭小販也是出于生活所迫而出售一些難以有衛(wèi)生保障的食品。由此而產(chǎn)生的食品安全問(wèn)題在目前社會(huì)中占絕大多數(shù)、但又相對(duì)隱蔽。
      總的來(lái)說(shuō)，食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生原因是多方面的、是主客觀相結(jié)合、不能一概而論的，針對(duì)不同的產(chǎn)生原因，我們應(yīng)該采取不同的應(yīng)對(duì)措施。首先，最為根本是大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高人民的物質(zhì)生活水平，只有切實(shí)地提高人民的收入，大家才有可能選擇更為優(yōu)質(zhì)和安全的食品；其次，健全法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，不僅在物質(zhì)上保證執(zhí)法的可行性，而且要清除執(zhí)法機(jī)構(gòu)的腐敗現(xiàn)象，保證執(zhí)法嚴(yán)格、公正；再次，要視情節(jié)，分別對(duì)待出于不同原因而銷售帶有安全隱患食品的銷售者。對(duì)出于牟取暴利而放任其危害后果而不顧的嚴(yán)重違法犯罪分子必須嚴(yán)懲不殆，從經(jīng)濟(jì)上、人身上給予不同嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的，必須追究刑事責(zé)任。而對(duì)于僅僅是為了生活所迫而銷售帶有衛(wèi)生安全食品的人則要注重教育、引導(dǎo)，政府、城管、工商等相關(guān)部門應(yīng)為其提供相應(yīng)的財(cái)力、場(chǎng)所支持，而絕不能單純給予暴力處罰，否則將會(huì)產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響；最后，要教育廣大市民不可放松食品安全的警惕之心，不可為了些許小利而付出生命、健康的代價(jià)，鼓勵(lì)大家到正規(guī)、安全的商家去購(gòu)買食品，徹底斬?cái)嗖涣嫉墓┬杓~帶，用無(wú)利可圖來(lái)迫使不法商家放棄不法行為。
      食品安全是一個(gè)涉及人們基本生活所需的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是一個(gè)涉及到多方利益的復(fù)雜問(wèn)題，各級(jí)政府機(jī)關(guān)及各相關(guān)部門必須從源頭著手，治標(biāo)治本，切實(shí)保障和維系人民的飲食安全，保證“菜籃子”工程的順利運(yùn)作。
      網(wǎng)絡(luò)時(shí)代更需直面群眾
      群眾是力量之源，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶；堅(jiān)持此寶的重要標(biāo)志是深入群眾。關(guān)于此點(diǎn)，恐無(wú)異見(jiàn)。但近日偶聞一議：現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)上什么信息、什么觀點(diǎn)都有，費(fèi)時(shí)費(fèi)力地用傳統(tǒng)的方式下基層與群眾面談，還不如學(xué)會(huì)上網(wǎng)搜索，觀察面還寬一些呢！我以為此言含有一定道理，然亦可再深思一層。
      如今，“秀才不出門，便知天下事”已從當(dāng)年之夢(mèng)囈變?yōu)楫?dāng)今之現(xiàn)實(shí)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）公布數(shù)據(jù)，2008年底中國(guó)網(wǎng)民數(shù)2.98億，雄踞全球第一；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)22.6%，首超21.9%的世界均線。中國(guó)人張開雙手擁抱互聯(lián)網(wǎng)，億萬(wàn)人在網(wǎng)上搜索瀏覽、溝通情感、表述意見(jiàn)，這給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民主提供了前所未有的信息條件。我們要了解民聲，解讀民意，當(dāng)然要學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)直至稔熟，勇于、樂(lè)于、善于利用這個(gè)包容萬(wàn)象、儲(chǔ)量無(wú)比、通達(dá)快捷的技術(shù)平臺(tái)。
      但說(shuō)上網(wǎng)可以代替下基層、到一線直接與群眾接觸，這有失偏頗。首先，互聯(lián)網(wǎng)上反映出來(lái)的意見(jiàn)并不是民意的全部。如今雖然有越來(lái)越多的人上網(wǎng)，但畢竟還有相當(dāng)多的人還不 4
      習(xí)慣或不愿意到這虛擬世界遨游；有的雖然偶爾或經(jīng)常上網(wǎng)，也不盡愿意用這種方式發(fā)表看法。第二，網(wǎng)民中年輕人居多，知識(shí)之群居多，他們是隨互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)起來(lái)或?qū)π率挛锾貏e敏感的一群，是網(wǎng)上的“強(qiáng)勢(shì)群體”，網(wǎng)上往往更多的是他們的聲音。第三，目前網(wǎng)絡(luò)上沒(méi)有實(shí)行實(shí)名制，各種渠道來(lái)的信息魚龍混雜，難辨真?zhèn)?；有的人匿名上網(wǎng)之際，難免會(huì)在網(wǎng)友的刺激振蕩下，情緒由亢奮轉(zhuǎn)為激憤，言詞由激動(dòng)進(jìn)至極端，最終甚至把自己的“原聲”也搞得失真起來(lái)。第四，網(wǎng)上的話題往往是隨某一事件的傳播忽而積聚、忽而飄移的，一些重要的聲音會(huì)不經(jīng)意地被忽略或淹沒(méi)。因此，如果將網(wǎng)上采集的民意成為唯一的辦事依據(jù)，那很難說(shuō)就是真正把準(zhǔn)了群眾脈搏，有時(shí)會(huì)因此把事情辦差的。
      更重要的是，上網(wǎng)畢竟在網(wǎng)上，你不可能親自考察基層實(shí)際工作頭緒之繁雜，不可能親眼目睹一線勞動(dòng)者的汗水和辛勞，不可能親身體驗(yàn)困難群體的淚水和苦澀，不可能親耳聆聽(tīng)社會(huì)各界的呼聲和囑托，不可能親情相映與群眾作感情上的交流和互動(dòng)。在互聯(lián)網(wǎng)上也許萬(wàn)事可做，唯在一個(gè)“親”字面前略嫌其短。深入群眾、了解民意當(dāng)然需要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但不能僅限于“人機(jī)對(duì)話”。要“深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”，還是多多地親自去基層、去群眾中間走走。
      總之，我們的各級(jí)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要重視網(wǎng)絡(luò)，善于利用網(wǎng)絡(luò)掌握民情，但也不能以網(wǎng)情簡(jiǎn)單概括整個(gè)民情，不能只依賴“網(wǎng)上操作”而忽視了親身深入，不能因?yàn)橛辛爽F(xiàn)代科技手段而丟掉了新形勢(shì)下仍然行之有效的傳家寶。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代更要身入民眾，直面群眾，這是不應(yīng)淡忘的。
      讓城市多一片“綠色風(fēng)景”
      綠地作為城市的“肺”，作為城市生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分，在美化城市景觀、改善人居環(huán)境、吸收降解城市污染物、減輕或消除城市熱島效應(yīng)、凈化大氣環(huán)境、降低噪音等方面，具有其他城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生態(tài)文明的重要組成部分，對(duì)人們的審美意識(shí)、道德情操起到了潛移默化的作用，也使城市森林成為城市文化品位與文明素養(yǎng)的標(biāo)志。
      世界各國(guó)在舊城改造和新城建設(shè)中都十分重視城市綠地，把綠化作為建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要部分。近年來(lái)，我國(guó)城市綠化發(fā)展較快，但是總體上看，城市人均公共綠地仍較少。而且城市綠化尚有誤區(qū)：一是普遍重草輕樹，一些城市熱衷于大種草坪，尤其在新建的廣場(chǎng)中草多樹少。二是綠地設(shè)計(jì)貧乏，樣式單調(diào)；重視外來(lái)樹種，輕視本地樹種，綠地失去特色。三是急于求成，有的城市不惜工本，大搞“大樹進(jìn)城”，到農(nóng)村和山區(qū)購(gòu)買大樹，移植進(jìn)城，結(jié)果成活率很低，既沒(méi)有增加城市綠色，又破壞了山區(qū)和農(nóng)村的生態(tài)。
      城市綠化必須摒棄那些“推山造山、填塘挖塘、砍樹栽樹”等大挖大填和斧鑿痕跡，真正實(shí)現(xiàn)天人合一的文化內(nèi)涵。
      其一，找到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和居民生活三者共贏的平衡點(diǎn)。許多城市注重景觀效果，偏重快速郁閉成型的造林綠化方法，樹種單調(diào)、徑級(jí)較大、規(guī)格近似，群落結(jié)構(gòu)比較單一，穩(wěn)定性和抗逆性較差，管護(hù)難度較大；草地和一些引進(jìn)樹種，投入成本高，管理維護(hù)費(fèi)用大，還不能很好地凸顯綠化的功能。城市綠化要注重生態(tài)適應(yīng)性，確保樹種的成活率和壽命；要注重提高人居環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)選擇運(yùn)用樹種，發(fā)揮樹木觀花、遮陽(yáng)、環(huán)保、引導(dǎo)行人和車輛等功能，最大限度地滿足人們回歸自然的愿望，提高生活環(huán)境的舒適度；要重視發(fā)展鄉(xiāng)土樹種，充分體現(xiàn)一個(gè)城市的地方特色和文化內(nèi)涵。
      其二，提高綠化用地空間利用效率。隨著城市化進(jìn)程加快，城市變“高”了，綠地卻變“矮”了。一方面是造盆景式的所謂“精品”，另一方面許多樹木被人為截干，甚至一些成片造林的樹木也被習(xí)慣性地截冠修剪。結(jié)果不僅導(dǎo)致高額的建設(shè)成本和維護(hù)費(fèi)用，而且經(jīng)常發(fā)生病蟲害。有些地方綠化建設(shè)改善環(huán)境的功能沒(méi)有提高，反而成為負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，我國(guó)適合城市綠化而又樹體高大、冠形良好的喬木十分豐富。
      其三，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)絕大部分城市至今維持著城鄉(xiāng)綠地“二元分治”的管理體制，隨著國(guó)家對(duì)城市用地規(guī)模擴(kuò)張實(shí)施越來(lái)越嚴(yán)格的控制政策，應(yīng)盡快將城鄉(xiāng)一體的生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)擺上日程。系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)該做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的完善統(tǒng)一，使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)同優(yōu)化，建設(shè)具有持續(xù)發(fā)展活力的城鄉(xiāng)一體化生態(tài)型城市。
      實(shí)現(xiàn)海洋開發(fā)與保護(hù)雙贏
      近年來(lái)，從沿海的海岸帶到近海的海島，海洋資源開發(fā)范圍不斷擴(kuò)大，而其造成的我國(guó)天然的海岸線減少、海岸帶生態(tài)環(huán)境遭受破壞以及近岸海域污染形式嚴(yán)峻等影響，越來(lái)越引起大家的關(guān)注和思考。海洋環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界共同關(guān)心的海洋生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，也是重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，已成為科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域重大的研究課題，人類發(fā)出了“善待海洋就是善待人類自己”的呼聲。
      首先，保護(hù)也是一種發(fā)展。海岸、海島都要做好保護(hù)工作。目前，國(guó)家海洋局正在積極呼吁加快《海島保護(hù)法》出臺(tái)。對(duì)于有爭(zhēng)議的海域，中國(guó)一直倡導(dǎo)‘?dāng)R置爭(zhēng)議，共同開發(fā)’的原則。在“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”之前，我們應(yīng)該提議‘共同保護(hù)’。這樣更容易被一些國(guó)家所接受，大家更加注意保護(hù)海島，而不只是索取利益。通過(guò)共同保護(hù)，更加有利于今后我們海島資源的可持續(xù)利用。我國(guó)的海島資源豐富，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觸角有待延伸的一片廣闊空間。但是，由于缺乏合理的開發(fā)利用規(guī)劃，導(dǎo)致了無(wú)序、盲目開發(fā)的混亂局面，使得海島及其周圍海域資源衰退，生態(tài)環(huán)境惡化等。海島一定要規(guī)劃好，保護(hù)好。其實(shí)保護(hù)就是一種發(fā)展。保護(hù)好了海島和海岸，就是保護(hù)了親魚產(chǎn)卵地和幼魚棲息地，保持了魚類的再生能力，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，為漁民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了保障。
      其次，統(tǒng)一規(guī)劃，有序利用。在強(qiáng)調(diào)保護(hù)海洋資源的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)合理利用呢?海島、海岸都是珍貴的資源，我們一定要有序利用，高效使用，不能很粗放地開發(fā)利用。我們要明確一個(gè)觀念：它們都是寶貴的藍(lán)色國(guó)土資源，不能盲目開發(fā)，無(wú)序利用，國(guó)家要做好統(tǒng)一規(guī)劃。要做好邊界工作。目前界限不清的情況主要是三種：一是河口跟海域的界限不清，或者說(shuō)根本沒(méi)有確定一條分界線，目前是哪個(gè)單位強(qiáng)勢(shì)就歸哪個(gè)管;二是省份之間管轄的河口、海域要?jiǎng)澢褰缦蕖Ｓ捎诮缦薏磺?，沿海地區(qū)之間的爭(zhēng)端時(shí)有發(fā)生。三是由于海域劃界不清，引起與邊界國(guó)家的海洋資源爭(zhēng)端、島嶼歸屬等爭(zhēng)議問(wèn)題。建議國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)政策保護(hù)我們的島嶼。如果相對(duì)地劃清界限，就可明晰各方開發(fā)的權(quán)利和相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任，改變“各自開發(fā)，無(wú)人保護(hù)”的無(wú)序局面。
      第三，保護(hù)與利用是可以互利互惠的。那么，保護(hù)與開發(fā)之間到底如何平衡?我們不是為了保護(hù)而保護(hù)，而是要實(shí)現(xiàn)利用與保護(hù)的雙贏。有人認(rèn)為保護(hù)和利用是一對(duì)矛盾，我認(rèn)為，只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)與利用是可以互利互惠的。
      總之，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)做好科學(xué)研究、合理規(guī)劃、有序開發(fā)三方面的工作，三者缺一不可。
      建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是反對(duì)腐敗的一劑猛藥
      新疆阿勒泰地區(qū)于今年元月初一率先在全國(guó)試行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，把過(guò)去通行的官員“收入申報(bào)”擴(kuò)大為“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”，近又聞即將在金秋十月召開黨的十七屆四中全會(huì)，要把官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為新的制度性安排，以滿足廣大人民對(duì)反對(duì)官員腐敗的新期待。
      官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是民主政治的機(jī)制之一，當(dāng)今世界各國(guó)普遍實(shí)行，被認(rèn)為是行之有效的反腐敗“陽(yáng)光方案”。我國(guó)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度從1988年立法動(dòng)議至今，雖然民間的呼聲日漸高漲，卻仍然沒(méi)有得到有效的推動(dòng)與落實(shí)。如今，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度已經(jīng)成為重要的公共議題，引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度及其理念是民主政治發(fā)展的必然，是權(quán)力接受社會(huì)監(jiān)督的必然。
      嚴(yán)格意義上的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度有三個(gè)重要特點(diǎn)或環(huán)節(jié)：一是具有公示環(huán)節(jié)，二是對(duì)于申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審查的環(huán)節(jié)，三是對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)行為進(jìn)行懲治的環(huán)節(jié)。但是，干部誠(chéng)實(shí)信用失缺的嚴(yán)重程度估計(jì)不足;對(duì)監(jiān)督主體認(rèn)識(shí)不清，最主要的監(jiān)督主體(人民群眾)沒(méi)有參與其中;沒(méi)有建立全民信用卡制度，由此加大了干部財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、瞞報(bào)的可能性，并削弱了銀行的監(jiān)控作用。少了內(nèi)容審查和結(jié)果公示這些環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了一個(gè)人為設(shè)置的盲區(qū)，使得干部收入申報(bào)這項(xiàng)本該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)防腐敗的制度，成為不透明的和缺失必要環(huán)節(jié)的暗箱操作制度。
      鑒于目前建立我國(guó)制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)法的條件還不具備最基本的條件，在真正意義上的財(cái)產(chǎn)申報(bào)法出臺(tái)之前，我們可以充分利用已有的制度資源，通過(guò)增加環(huán)節(jié)來(lái)完善現(xiàn)有的干部收入申報(bào)規(guī)定。
      具體而言，申報(bào)對(duì)象可以逐步擴(kuò)大到所有的國(guó)家工作人員及其家屬。就國(guó)家工作人員來(lái)講，除了對(duì)他們進(jìn)行任職、離任時(shí)的審計(jì)外，還應(yīng)要求他們?cè)谌温毲?、任期間、離任時(shí)對(duì)自己和家庭的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行如實(shí)申報(bào)，其申報(bào)范圍可依具體申報(bào)對(duì)象的工作性質(zhì)及其重要程度作不同的規(guī)定，其具體操作除了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)外，可逐步交由銀行執(zhí)行或監(jiān)督。
      為此，可以增加三個(gè)環(huán)節(jié)：一是審核環(huán)節(jié)，即審查核對(duì)環(huán)節(jié)，通過(guò)檢查核實(shí)申報(bào)內(nèi)容;二是公示環(huán)節(jié)，申報(bào)結(jié)果的公示范圍可以視條件的成熟程度而逐步擴(kuò)大，可以先做到同級(jí)公示，即在班子內(nèi)或同級(jí)干部中公開，由人大產(chǎn)生的干部的收入申報(bào)在人大中公示;這里不應(yīng)有“秘密申報(bào)”部分，也即不應(yīng)有暗箱操作部分;三是追究環(huán)節(jié)，根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)于不如實(shí)申報(bào)收入，或瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)者做出嚴(yán)肅處理，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對(duì)于多次謊報(bào)者應(yīng)免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);四是信用記錄環(huán)節(jié)，對(duì)于是否如實(shí)申報(bào)的情況應(yīng)記錄在案。建議各單位紀(jì)檢監(jiān)部門有必要對(duì)現(xiàn)任干部任職以來(lái)歷次收入申報(bào)記錄進(jìn)行一次大檢查，使檢查結(jié)果進(jìn)入干部信用檔案(所以必須先建立干部信用檔案)，以供組織部門任免干部時(shí)參考。
      總之，干部收入申報(bào)應(yīng)在陽(yáng)光下運(yùn)行。陽(yáng)光是最好的反腐劑。我們期待著在條件成熟之時(shí)出臺(tái)已呼喚了十多年的《反腐敗法》，并專設(shè)章節(jié)對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)作出明確而完善的規(guī)定。
      發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 挑戰(zhàn)和機(jī)遇
      什么是低碳經(jīng)濟(jì)
      低碳經(jīng)濟(jì)是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎(chǔ)，以低能耗、低排放為基本經(jīng)濟(jì)特征，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
      一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要按照黨的十七大要求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變，并將其作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步強(qiáng)化抑制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。
      二是以節(jié)能降耗為抓手，推進(jìn)低碳消費(fèi)。繼續(xù)制定全國(guó)及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標(biāo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求，著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。大力推廣節(jié)能省地綠色型建筑，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理，建立并完善大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系等，著力推進(jìn)低碳建筑。加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行并適時(shí)提高乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)低碳交通。大力宣傳低碳消費(fèi)理念和低碳行為好的做法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。
      三是發(fā)展清潔能源，構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。進(jìn)一步落實(shí)可再生能源法及相關(guān)配套法規(guī)和政策，大力開發(fā)風(fēng)能，加快開發(fā)生物質(zhì)能，積極開發(fā)利用太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽埽μ嵘稍偕茉吹谋戎?。提升新能源在?guó)家能源戰(zhàn)略中的地位，做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)新能源的技術(shù)研發(fā)，增加對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投資，促進(jìn)新能源的加快發(fā)展。加強(qiáng)低碳能源工程建設(shè)，著力推進(jìn)大型核電、大型水電、西氣東輸、大型風(fēng)電基地和清潔煤電基地等項(xiàng)目，著力提高天然氣、核電等優(yōu)質(zhì)能源在國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村居民發(fā)展戶用沼氣，生產(chǎn)生物質(zhì)原料，為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。
      四是加大科技投入，促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國(guó)家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，列入國(guó)家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究。
      發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要抓手，也是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、健全法規(guī)，完善規(guī)劃、夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，全面推進(jìn)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)發(fā)展與改革各項(xiàng)工作。
      剎住高校畢業(yè)生就業(yè)率造假歪風(fēng)
      就業(yè)率是一所高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接反映，真實(shí)性是它的生命。只有真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，才有利于教育主管部門宏觀調(diào)控高校教育資源，并據(jù)此出臺(tái)相關(guān)政策。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學(xué)校聲譽(yù)，而且將影響到教育資源的合理配置。
      部分高校為謀求高就業(yè)率，竟然說(shuō)服學(xué)生與就業(yè)單位簽訂假就業(yè)合同。日前，某高校兩名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到該報(bào)披露了所在學(xué)校讓畢業(yè)生簽訂假就業(yè)合同的內(nèi)幕。據(jù)說(shuō)，他們班有10多人因?yàn)闆](méi)有找到工作無(wú)法簽訂就業(yè)合同，系里老師“積極”為他們奔走，最后都“成功”地與一些單位簽訂了就業(yè)合同。雖然就業(yè)合同是簽了，但同學(xué)們卻不能到這些單位就業(yè)，而且這些單位也不對(duì)同學(xué)們承擔(dān)任何責(zé)任。沒(méi)有找到工作，卻簽訂了就業(yè)合同，這當(dāng)然是假合同。而據(jù)該報(bào)記者調(diào)查，簽訂假就業(yè)合同的學(xué)生為數(shù)不少，普遍存在于該校的大部分院系。
      盡管從報(bào)道中我們無(wú)法判斷這類行為在該省的高校中占有多大比例，但可以預(yù)料，這樣的現(xiàn)象絕對(duì)不是個(gè)別現(xiàn)象。老師幫助學(xué)生聯(lián)系工作單位本是好事，但如果讓學(xué)生簽訂沒(méi)有任何保障的假就業(yè)合同，就實(shí)在說(shuō)不過(guò)去了。因?yàn)?，這不僅有違師德，而且還是名副其實(shí)的造假行為。因此，這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視，必須想辦法堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。
      就業(yè)率是一所高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接反映，真實(shí)性是它的生命。只有真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，才有利于教育主管部門宏觀調(diào)控高校教育資源，并據(jù)此出臺(tái)相關(guān)政策。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學(xué)校聲譽(yù)，而且將影響到教育資源的合理配置。盡管短期內(nèi)可能帶來(lái)一定的效果，但這絕不是長(zhǎng)期吸引生源的辦法。同時(shí)，不準(zhǔn)確的就業(yè)率將可能誤導(dǎo)學(xué)生填寫報(bào)考志愿，虛假信息甚至還可能影響教育主管部門。更重要的是，大學(xué)教育本來(lái)應(yīng)該是一方“凈土”，如此造假卻是對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的“釜底抽薪”。
      危害是顯而易見(jiàn)的，但是，一些人為什么還樂(lè)此不疲呢？據(jù)悉，原因就出在就業(yè)率這個(gè)指標(biāo)上。報(bào)道說(shuō)，今年，河北省教育部門出臺(tái)了一份對(duì)高校評(píng)估的文件，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率是其中一個(gè)重要的評(píng)估項(xiàng)目，與明年招生計(jì)劃直接掛鉤。為了吸引更多的生源，校方把提升就業(yè)率的意圖向各院系布置，院系又通過(guò)老師向畢業(yè)生做工作。同時(shí)，假就業(yè)合同“提高”了學(xué)校的就業(yè)率，卻對(duì)學(xué)生找工作沒(méi)有什么直接影響，加上簽訂假就業(yè)合同可以使學(xué)生檔案在學(xué)校保留半年，不被打回原籍，對(duì)于已就業(yè)和未就業(yè)的學(xué)生都是一個(gè)比較好的緩沖，很多未就業(yè)的學(xué)生和未取得單位證明的就業(yè)學(xué)生，都在老師的幫助下違心地簽訂了假就業(yè)合同。
      由于就業(yè)壓力加大，近來(lái)各高校畢業(yè)生一次就業(yè)沒(méi)有到位的人數(shù)有所增加，這給學(xué)校和學(xué)生造成了一定的壓力。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是客觀事實(shí)，同時(shí)也是高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革后的必然結(jié)果。學(xué)生的就業(yè)難主要是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題，市場(chǎng)發(fā)生的問(wèn)題就應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決。提高學(xué)校學(xué)生的就業(yè)率，應(yīng)該通過(guò)密切與人才市場(chǎng)的關(guān)系，提高專業(yè)的市場(chǎng)吸引度來(lái)逐步加以解決。只要學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，政府加大服務(wù)力度，學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)和提高教學(xué)質(zhì)量，這樣的問(wèn)題會(huì)逐步得到緩解。而那種“安排”學(xué)生簽訂假就業(yè)合同，造成學(xué)生一次就業(yè)率高假象的行為，不僅背離教育規(guī)律、違反教育法，而且嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)誠(chéng)信，可以說(shuō)是害莫大焉！對(duì)此，我們不可不察。
      第四篇：申論萬(wàn)能
      導(dǎo)讀：速讀對(duì)申論的幫助更大，申論想要達(dá)到90份，應(yīng)該知道寫申論的一些基本常識(shí)。
      1、寫申論不是寫雜文，2、寫申論不是寫新聞，3、寫申論不是寫論文，4、寫申論不是寫有償稿件，申論字多分未必高，5、寫申論也是寫文章，也一定有信心能玩轉(zhuǎn)申論!，希望大家在寫申論時(shí)始終牢記最基本的政治角度，申論模板：我的最愛(ài)
      我的最愛(ài)文章第一部分開頭方法：開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。
      文章第一部分
      開頭方法：開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義
      隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。問(wèn)題主要表現(xiàn)在??。
      目前產(chǎn)生的。。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問(wèn)題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。(這些套話要因情況而定)
      文章第二部分
      第二段主要敘述問(wèn)題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點(diǎn)問(wèn)題為例加以說(shuō)明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開分析：“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問(wèn)題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
      首先，政策體制不完善。(結(jié)合材料)
      其次，國(guó)家財(cái)政投入力度不夠。(結(jié)合材料)
      再次，法律法規(guī)制度不健全。(結(jié)合材料)
      最后，社會(huì)重視程度不夠。。(結(jié)合材料)
      醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè);以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算;醫(yī)療制度不完善，管理不到位;醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化，利益驅(qū)動(dòng);醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高;群眾社會(huì)醫(yī)療保障體系不健全;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達(dá)，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
      三農(nóng)問(wèn)題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因;農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同;社會(huì)保障體系沒(méi)有覆蓋到農(nóng)民;看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出;農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對(duì)較低，文化素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)普遍不高;農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實(shí)現(xiàn)保障，入不敷出;
      貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個(gè)體間差異;宏觀政策、市場(chǎng)機(jī)制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致;不公平現(xiàn)象
      安全生產(chǎn)：安全意識(shí)淡薄;安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式;重效益輕安全;生產(chǎn)技術(shù)含量不高;生產(chǎn)設(shè)備落后;從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高;錢權(quán)交易;權(quán)利尋租
      房?jī)r(jià)調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡;政府操盤;地方政府以擴(kuò)大建設(shè)為政績(jī)，為開發(fā)商充當(dāng)保護(hù)傘，開發(fā)商無(wú)規(guī)劃搞開發(fā);信貸體系松懈;住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理;房?jī)r(jià)上漲使一部分人以購(gòu)房為投資導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的惡性循環(huán);炒房團(tuán) 生態(tài)保護(hù)：水、大氣污染;草皮、林區(qū)沙化;環(huán)境惡化，物種減少;淡水資源銳減;自然災(zāi)害造成巨大損失;人類賴以生存的自然環(huán)境;人均資源不足;節(jié)約型社會(huì)：人口眾多，人均資源占有量不足;能源需求影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重;資源對(duì)外依存度上升;
      和諧社會(huì)：城鄉(xiāng)不和諧;地域不和諧;階層不和諧;城鄉(xiāng)二元化;分配制度不健
      全;不公平現(xiàn)象;社會(huì)保障制度
      資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟(jì)增速矛盾所決定的;生產(chǎn)力發(fā)展造成對(duì)生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災(zāi)難;人與自然和諧相處;保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求;
      弱勢(shì)群體：自身?xiàng)l件所致;社會(huì)條件限制;經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;監(jiān)督監(jiān)管不落實(shí)
      循環(huán)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求;節(jié)能降耗(可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題依據(jù)材料進(jìn)行分析)
      經(jīng)驗(yàn)分享：在這里我想跟大家說(shuō)的是自己在整個(gè)公務(wù)員考試的過(guò)程中的
      經(jīng)驗(yàn)的以及自己能夠成功的考上的捷徑。首先就是自己的閱讀速度比別人的快考試過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)自然不必說(shuō)，平時(shí)的學(xué)習(xí)效率才是關(guān)鍵，其實(shí)很多人不是真的不會(huì)做，90%的人都是時(shí)間不夠用，要是給足夠的時(shí)間，估計(jì)很多人能夠做出大部分的題。公務(wù)員考試這種選人的方式第一就是考解決問(wèn)題的能力，第二就是考思維，第三考決策力(包括輕重緩急的決策)。非常多的人輸就輸在時(shí)間上，我是特別注重效率的。第一，復(fù)習(xí)過(guò)程中絕對(duì)的高效率，各種資料習(xí)題都要涉及多遍;第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復(fù)習(xí)過(guò)程中，閱讀和背誦的能力非常強(qiáng)，讀一份一萬(wàn)字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數(shù)多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時(shí)間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統(tǒng)計(jì)過(guò)，我最多不超過(guò)3分鐘，這樣就比別人多出20幾分鐘，這在考試中是非常不得了的。論壇有個(gè)帖子專門介紹速讀的，叫做“得速讀者得行測(cè)”，我就是看了這個(gè)才接觸了速讀，也因?yàn)樗僮x，才獲得了筆試的好成績(jī)。其實(shí)，不只是行測(cè)，速讀對(duì)申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見(jiàn)都讓人暈倒。學(xué)了速讀之后，感覺(jué)有再多的書都不怕了。而且，速讀對(duì)思維和材料組織的能力都大有提高，個(gè)人總結(jié)，擁有這個(gè)技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學(xué)多少的問(wèn)題了。平時(shí)要多訓(xùn)練自己一眼看多個(gè)字的習(xí)慣，慢慢的加快速度，盡可能的培養(yǎng)自己這樣的習(xí)慣。當(dāng)然，有經(jīng)濟(jì)條件的同學(xué)，千萬(wàn)不要吝嗇，花點(diǎn)小錢在自己的未來(lái)上是最值得的，多少年來(lái)耗了大量時(shí)間和精力，現(xiàn)在既然勢(shì)在必得，就不要在乎這一刻。
      文章第三部分
      第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對(duì)應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點(diǎn)
      1、各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度，把??納入重要議事日程，加快推進(jìn)。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
      2、要做好。文章，增加財(cái)政投入力度，確保。。機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行
      3、要建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對(duì)。。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。
      4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。
      5、廣泛宣傳，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。
      6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱。新聞媒體要對(duì)。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無(wú)藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。
      醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價(jià);院務(wù)公開，采取監(jiān)督、舉報(bào)措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重;加大政府投入，以農(nóng)村為重點(diǎn);建立一個(gè)覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系;完善社會(huì)保險(xiǎn)制度;加大衛(wèi)生常識(shí)宣傳力度，動(dòng)員全民和全社會(huì)的共同參與
      三農(nóng)問(wèn)題：擺脫戶籍制度束縛;加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐;加強(qiáng)包括勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障體系建設(shè)，對(duì)在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，更便利的條件，對(duì)滿足一定條件的可以適時(shí)納入城鎮(zhèn)保障體系之中，貧富差距：分配制度改革;加大政府投入;健全社會(huì)保障制度;限高保低;稅收杠桿調(diào)節(jié);公平分配;公平競(jìng)爭(zhēng);消除貪污腐敗現(xiàn)象;消除不公平現(xiàn)象;完善監(jiān)管制度;發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用
      安全生產(chǎn)：端正思想，提高認(rèn)識(shí);普及安全常識(shí)和技術(shù)知識(shí);規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為;規(guī)范相關(guān)行業(yè)(安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等)行為;執(zhí)法監(jiān)督;定期與不定期檢查、專項(xiàng)治理整頓;輿論監(jiān)督;安全保障制度;安全納入企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
      房?jī)r(jià)調(diào)控：嚴(yán)格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模;提高信貸利率;增加經(jīng)濟(jì)適用房供給，抑制高價(jià)位住房開發(fā);對(duì)房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率;杜絕形象工程;提高房產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻;加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費(fèi)項(xiàng)目;控制建筑成本;規(guī)范銷售行為;信息引導(dǎo);價(jià)格檢測(cè)調(diào)控 生態(tài)保護(hù)：人口管理;資源管理;生態(tài)建設(shè);環(huán)境保護(hù);嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督管理;退耕還林;畜牧業(yè)采取游牧方式;可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀;控制人口增長(zhǎng);提高人口素質(zhì)。
      節(jié)約型社會(huì)： 加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí);抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合;嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);對(duì)不合格、超標(biāo)行業(yè)加強(qiáng)清理整頓;加強(qiáng)監(jiān)督管理;法律保障;建立完善的企業(yè)、政府績(jī)效評(píng)估體系，將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中。
      和諧社會(huì)：制度創(chuàng)新;調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu);利用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧;實(shí)現(xiàn)階層間和諧;收入分配制度;社會(huì)保障制度;資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;人口和資源管理;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù);發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧環(huán)保;環(huán)保與個(gè)人利益沖突;倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費(fèi)理念;以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局：弱勢(shì)群體：勞動(dòng)力市場(chǎng);勞動(dòng)保障;社會(huì)保障制度;社會(huì)救助機(jī)構(gòu);監(jiān)督監(jiān)管;法律保障;社區(qū)扶持作用;經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整分配比例;縮小分配差距;建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機(jī)制;
      循環(huán)經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀;宣傳力度;相關(guān)知識(shí)普及;科技投
      入;全民動(dòng)員;以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
      文章第四部分
      該問(wèn)題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，這個(gè)問(wèn)題一定能夠得到徹底解決。(結(jié)合材料，表表決心)
      總結(jié)：避免《南周》化，著力《人報(bào)》化，總結(jié)一下給自己的幾點(diǎn)警示：
      1、寫申論不是寫雜文，角度是政府發(fā)言人，不是先鋒新聞媒介、也不是獨(dú)立撰稿人;
      2、寫申論不是寫新聞，文字悠著點(diǎn)，走正步，這里不需要標(biāo)新立異，不需要吸引讀者注意;
      3、寫申論不是寫論文，少論證為什么，多說(shuō)怎么做，不是每個(gè)行為都需要說(shuō)明理由;
      4、寫申論不是寫有償稿件，有償稿件是字多錢多，申論字多分未必高。
      5、寫申論也是寫文章，玩得轉(zhuǎn)其他文體，寫什么都能上手的人，也一定有信心能玩轉(zhuǎn)申論!
      希望大家在寫申論時(shí)始終牢記最基本的政治角度
      第五篇：申論
      建立多種養(yǎng)老方式并存的農(nóng)村養(yǎng)老制度
      尊老養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德。但是由于長(zhǎng)期重城市輕農(nóng)村的傾向，我們對(duì)城市老年人給予了更多的關(guān)注，而對(duì)辛勤耕耘的老年農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題卻關(guān)注甚少。由于農(nóng)村生活條件較差，農(nóng)村的社會(huì)保障制度不很完善，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化以及人口流
      動(dòng)的過(guò)程中，中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老也開始面臨許多挑戰(zhàn)：
      一是家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的養(yǎng)老功能弱化，同時(shí)居住方式的代際分離導(dǎo)致老年人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)之外還面臨生活不便、照料不夠、精神苦悶等問(wèn)題。二是大量農(nóng)村年輕人進(jìn)城打工，或者將關(guān)注重心向子女傾斜，產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象”，對(duì)老年父母的實(shí)際生活質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面影響。三是老年人的壽命在不斷延長(zhǎng)，健康狀況卻有所惡化，患病率、傷殘率上升，自理能力下降，需要更多的生活照料和
      社會(huì)服務(wù)，加大了家庭的負(fù)擔(dān)。
      各種挑戰(zhàn)因素的結(jié)合使傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式開始瓦解和分化。現(xiàn)代社會(huì)，中國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老方式已不再是單一的家庭養(yǎng)老，而是一種以家庭養(yǎng)老為主，多種養(yǎng)老方式并存的農(nóng)村養(yǎng)老格局。許多新的養(yǎng)老方式正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。因此，發(fā)揮多種養(yǎng)老方式的作用，建立一種適合中國(guó)農(nóng)村情況的養(yǎng)老制度，對(duì)于
      農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。
      第一，通過(guò)宣傳教育，形成濃厚的尊老敬老的社會(huì)氛圍。要通過(guò)多種宣傳途徑，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，認(rèn)真做好尊老敬老的宣傳教育工作。通過(guò)這種宣傳教育使人們認(rèn)識(shí)到，尊老敬老養(yǎng)老是憲法規(guī)定每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。并通過(guò)社會(huì)輿論約束，從道義和制度上規(guī)范人們的尊老敬老行為，改變過(guò)去片面的兒
      女不養(yǎng)老和重物質(zhì)輕精神的養(yǎng)老觀念，使老人時(shí)刻保持心情舒暢，精神愉快，頤養(yǎng)天年。
      第二，不斷完善家庭養(yǎng)老。首先，通過(guò)宣傳教育，從正反兩方面引導(dǎo)子女，強(qiáng)化孝敬父母的意識(shí)，使“孝”成為一種社會(huì)行為準(zhǔn)則。其次，老人可以及早做好自我養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備，盡量經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。最后，加強(qiáng)法制監(jiān)督。加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化法制意識(shí)，加強(qiáng)法制監(jiān)督，必要時(shí)運(yùn)用法律手段督促子女履行贍養(yǎng)父母的責(zé)任。第三，搞好社區(qū)養(yǎng)老。應(yīng)增加老年福利機(jī)構(gòu)的數(shù)目，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)福利機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)好的地方可將老年福利機(jī)構(gòu)如養(yǎng)老院等產(chǎn)業(yè)化，引入個(gè)人或企業(yè)的投資。擴(kuò)大養(yǎng)老院服務(wù)范圍，針對(duì)老人的不同需求，提供短期入住、看護(hù)、治療等服務(wù)。其次，大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵(lì)一部分先富起來(lái)的人為孤寡老人提供捐贈(zèng)。同時(shí)，可以在城鄉(xiāng)敬老院之間開展各種聯(lián)誼活動(dòng)，增加城鄉(xiāng)老人的交流，豐富老人們的精
      神文化生活。
      第四，大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老。一是及時(shí)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村保險(xiǎn)基金進(jìn)行清理、整頓，由市財(cái)政或責(zé)任主體多方籌集資金，彌補(bǔ)虧空。同時(shí)，加強(qiáng)管理，確保養(yǎng)老資金的保值增值和健康運(yùn)作，提高農(nóng)民繼續(xù)出資參保的信心。二是繼續(xù)試點(diǎn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，因地制宜，確定個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)民的思想工
      作，認(rèn)真解決在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，切實(shí)把新農(nóng)保的實(shí)惠落實(shí)到人。
      農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、引進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，既符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，又
      有利于操作和實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所依提供了一條可行之路。
       
      
    
      

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