第一篇：申論寫作

寫 作 套 路二

申 論”一詞的意思是申述、申辯、論述、論證。申論是一種非常嚴(yán)格的錄用考試，考試試題的政治導(dǎo)向明確，不容出現(xiàn)偏差。試題的客觀性很強(qiáng)，不許隨意發(fā)揮。文中的觀點(diǎn)和內(nèi)容都有定論，無可非 議。題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應(yīng)對。下面我以某范本進(jìn)行分題論述。（申論考試一般有三部分，下面分三頁顯示--編者）

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意:

（一）字?jǐn)?shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

（三）范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

（四）輕重權(quán)衡:反映的主要問題，也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?？梢哉J(rèn)為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟:

（一）在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

（二）將勾劃出的句子再進(jìn)行分 析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。答題方法: 通過對書上所有答案的分析，我認(rèn)為，一個完整的答案主要應(yīng)該包括三個部分:總述句+分述句+道理句。

（一）關(guān)于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲?，主語是文章涉及 的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主語的第 一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。

（二）分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來。這時(shí)候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。（注意:由于《申論》考試的答案一般都是 客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點(diǎn)，不然，就會違背 答題要求）

1、環(huán)節(jié)分析法。對于那些以縱式結(jié)構(gòu)寫的給定材料，也就是以時(shí)間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方 法。如模擬試題(一)的分述句可概括為“（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價(jià)虛高情況的報(bào)道。)生產(chǎn)廠家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人 開高價(jià)藥，病人購買高價(jià)藥品?！边@是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。

2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以 就各方的行為進(jìn)行分述答題。如模擬試題

（六）的分述句可概括為“（這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對美方反傾銷起訴取得成功的案例。)成本低廉 的中國的蘋果汁進(jìn)入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護(hù)了中方蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的利 益?！睆V大考生反映，這種方法最為簡便易行。

3、鏈?zhǔn)椒治龇āＳ袝r(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關(guān) 系，這時(shí)就適用鏈?zhǔn)椒治龇?。如模擬試題(七)的分述句可概括為這是一篇關(guān)于我國9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價(jià)銷售彩電的報(bào)道。9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān) 部門對此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)者對此無動于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗。）

4、類型 分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進(jìn)行分類表述。如模擬試題(九)的分述句就可概括為:“(這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報(bào) 告。)調(diào)查表明:我國的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿?。家長望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具。但調(diào)查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成人玩具的企業(yè)，存在著巨大的商機(jī)。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點(diǎn)。”

5、關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，有時(shí)我們會感到無處下筆進(jìn)行概括。這時(shí)可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來。這對于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

理解題意:

1、字?jǐn)?shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對象:針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。

3、適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。

答題步驟:

1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據(jù)。

2、尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。

答題方法:

1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法?！癮、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的??觀念，通過??，樹立??觀念?！薄、建立??制度(體制)，??“ “C、加強(qiáng)??管理，(實(shí)際行動）”。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類題時(shí)，方案可以是按 “企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方來分。通常情況都是“企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么”，“政府應(yīng)當(dāng)做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應(yīng)當(dāng)做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問

題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。如模擬試題(二)中“撞了白撞”的核心元素是 “人、車、路”，那么解決方案就是

(1)提高路人的安全意識，監(jiān)督路人的行動。(要列舉一些具體辦法，如加強(qiáng)交通安全教育，設(shè)置交通路口安全監(jiān)督崗等)。

(2)車主必須尊重路人生命，不能因?yàn)榉墒跈?quán)就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。

(3)路的問題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。(也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設(shè)天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等)(4)參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時(shí)可多演練此法。

(5)焦點(diǎn)問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點(diǎn)，解決它，就如解開爭斗的死結(jié)一樣。模擬試題(十四)中就是如何很好地解決新聞曝光案件。解決這個問題要從法律的、政府、新聞的實(shí)際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對事物或道理進(jìn)行論述的文章。

2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問題?？梢钥闯?，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問題，因?yàn)檎锌嫉膰夜珓?wù)員，行使國家權(quán)力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時(shí)主次分明，對于輕重利弊能較好地權(quán)衡。

3、中心明確。就是觀點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時(shí)緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內(nèi)容充實(shí)。就是要求論述過程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。

5、論述深刻。就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見血地指出問題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀 點(diǎn)。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨 的路線方針政策，符合當(dāng)前實(shí)際。

6、有說服力。這是對文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務(wù)員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強(qiáng)的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟:

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫作提綱，對全文進(jìn)行謀篇布

局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作:

1、標(biāo)題。統(tǒng)觀書中參考答案，標(biāo)題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如“關(guān)于MBA的思考”，揭示主 旨的如加快“針對醫(yī)院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問式，如你能承受多大的噪聲，這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個人認(rèn)為，既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為 宜，對那些見慣不慣的事件，使用設(shè)問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏 篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題－－分析問題－－解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用 資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容 詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門時(shí)方案要體現(xiàn) 各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題 要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。

解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應(yīng)，一個蓋子對應(yīng)一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。

在分析問題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然?；蛘呤褂枚沃季洹Ｃ恳欢蔚牡谝痪湓挾几爬ū砻鞅径蔚拇笠狻？傊?，考生應(yīng)當(dāng)明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。

無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語言。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實(shí)的語言，語言服 從于和服務(wù)于文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實(shí)際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理國家事務(wù)的作用來。

公務(wù)員應(yīng) 有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來綜合分析，具有較強(qiáng)的分析歸納能力；其次，公務(wù)員應(yīng)能夠認(rèn)識和掌 握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。在通過對大量的資料進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，能透過紛繁的外在現(xiàn)象看到問題的本質(zhì)，善于從微小的征兆中發(fā)現(xiàn)大的問題，能及時(shí) 作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問題的方案和具體措施； 再次，《申論》考試能測查考生掌握信息的多與少，快與慢，對與錯。另外，《申論》考試形式既嚴(yán)格又靈活，能有效地考察考生的文字表達(dá)能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰。

寫 作 套 路二

[題目]

1、簡明扼要，抓住材料的主旨

2、從小切入，切忌假、大、空

3、長短合適，最好不要加副標(biāo)題

比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、“獻(xiàn)禮工程”當(dāng)休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長效機(jī)制。

比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新步伐”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”

[正文] 文章第一部分

開頭方法：開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，??問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在??。

目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定）

文章第二部分

第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點(diǎn)問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開分析

“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

首先，政策體制不完善??（結(jié)合材料）

其次，國家財(cái)政投入力度不夠??（結(jié)合材料）再次，法律法規(guī)制度不健全??（結(jié)合材料）最后，社會重視程度不夠。。（結(jié)合材料）

醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務(wù)市場化，利益驅(qū)動；醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高；群眾社會醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達(dá)，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

三農(nóng)問題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低，文化素質(zhì)、安全意識、自我保護(hù)意識普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實(shí)現(xiàn)保障，入不敷出；

貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機(jī)制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致；不公平現(xiàn)象

安全生產(chǎn)：安全意識淡??；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易；權(quán)利尋租

房價(jià)調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴(kuò)大建設(shè)為政績，為開發(fā)商充當(dāng)保護(hù)傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理；房價(jià)上漲使一部分人以購房為投資導(dǎo)致房價(jià)上漲的惡性循環(huán)；炒房團(tuán)

生態(tài)保護(hù)：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災(zāi)害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足；

節(jié)約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重；資源對外依存度上升；

和諧社會：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會保障制度

資源與可持續(xù)發(fā)展問題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟(jì)增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災(zāi)難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求；

弱勢群體：自身?xiàng)l件所致；社會條件限制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實(shí)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問題依據(jù)材料進(jìn)行分析）

文章第三部分

第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點(diǎn)

1.各級黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把??納入重要議事日程，加快推進(jìn)。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

2、要做好。文章，增加財(cái)政投入力度，確保。。機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行

3、要建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。專項(xiàng)整治活動，對于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強(qiáng)社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱。新聞媒體要對。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價(jià)；院務(wù)公開，采取監(jiān)督、舉報(bào)措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點(diǎn)；建立一個覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會保險(xiǎn)制度；加大衛(wèi)生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與

三農(nóng)問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加強(qiáng)包括勞動就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會保障體系建設(shè)，對在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時(shí)納入城鎮(zhèn)保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)；公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用

安全生產(chǎn)：端正思想，提高認(rèn)識；普及安全常識和技術(shù)知識；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關(guān)行業(yè)（安全評價(jià)、咨詢、檢驗(yàn)檢測等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項(xiàng)治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

房價(jià)調(diào)控：嚴(yán)格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟(jì)適用房供給，抑制高價(jià)位住房開發(fā)；對房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場準(zhǔn)入門檻；加強(qiáng)房產(chǎn)市場整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費(fèi)項(xiàng)目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導(dǎo)；價(jià)格檢測調(diào)控

生態(tài)保護(hù)：人口管理；資源管理；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科

學(xué)發(fā)展觀；控制人口增長；提高人口素質(zhì)

節(jié)約型社會： 加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)約意識；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對不合格、超標(biāo)行業(yè)加強(qiáng)清理整頓；加強(qiáng)監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績效評估體系，將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中；

和諧社會：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會結(jié)構(gòu)；利用社會組織實(shí)現(xiàn)社會和諧；實(shí)現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度；

資源與可持續(xù)發(fā)展問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧環(huán)保；環(huán)保與個人利益沖突；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費(fèi)理念；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局

弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機(jī)構(gòu)；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機(jī)制；

循環(huán)經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀；宣傳力度；相關(guān)知識普及；科技投入；全民動員；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局

文章第四部分

該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決

寫 作 套 路三

第一步，閱讀材料

申論一般三個題目，分值比例2:3:5（這里主要是說省考，國考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個別省考也有只出兩個題目的。為便于闡述，下文分析均針對“2:3:5結(jié)構(gòu)”），答題應(yīng)通盤考慮。

先通讀所有材料，重點(diǎn)字句勾畫出來。其中往往涵蓋了材料反映的問題及各方的反應(yīng)和解決的措施。所謂“申論解題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就 是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來。然后初步濃縮。幾句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個詞或詞組。然后豎列排好并編號。這樣做好處有兩個，一是 你一眼看去就能對材料有個整體把握，多看兩眼之后，整個材料就在你腦子里了，做題的時(shí)候就不用在卷子上翻來覆去的找尋，又耽擱時(shí)間又容易迷糊，效率效果雙 低；二是你立馬對材料中反映的問題和材料中給出的對策就有一個直觀的大體上的條理性把握，問題有六個，對策十條??諸如此類。事實(shí)上這步完成后，三個題怎 么做，你心里已經(jīng)有個框架脈絡(luò)了。

概括起來，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫重點(diǎn)句段、初步濃縮、排列編號”。

第一題

第一題一般是概括材料的主要內(nèi)容或反映的主要問題，要求全面，準(zhǔn)確，簡潔，有條理（行文一定要簡潔，這是基礎(chǔ)性的要求?？谒捠巧暾摯蠹桑?。返看剛編好號的 豎列，拎出問題部分，擴(kuò)充成句。但，倘若就這樣一條一條寫上卷子，哪怕你總結(jié)得很全面，語言很簡潔很準(zhǔn)確，頂多及格分（我不是閱卷老師，這只是我的看法 哈。下同）。因?yàn)椤坝袟l理”沒體現(xiàn)出來。比如勾畫出來十二條，經(jīng)比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個順序，分清主次，問題的嚴(yán)重性依次，問題由內(nèi)而外依次，這體現(xiàn)邏輯性?！叭妗焙汀皸l理”都有了，內(nèi)在的邏輯順序也理清排好了，就是表達(dá)的簡潔準(zhǔn) 確，這就要考文字功夫了。平時(shí)扎實(shí)的文字訓(xùn)練很重要。由于第一

題字?jǐn)?shù)限制較少，所以可以不分段。段中行文體現(xiàn)出層次也是可以的。這是第一題。

舉個例子，我們看2006年國考第一題： 題目：如果你是新錄用的國家公務(wù)員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領(lǐng)導(dǎo)閱。字?jǐn)?shù)控制在500字以內(nèi)（原題材料請自行搜索）。

作答A：

2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內(nèi)容如下：

一、公共事件隨著社會的推進(jìn)和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件增加，我國正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。

二、建立國家總體應(yīng)急預(yù)案是必要的，目前全國應(yīng)急預(yù)案的框架體系已初步形成。

三、應(yīng)急預(yù)案本身就是一個工作原則、組織分工、任務(wù)分工以及協(xié)調(diào)機(jī)制，需要國家投入和社會機(jī)制結(jié)合。

四、應(yīng)對突發(fā)公共事件主要是政府責(zé)任，突發(fā)事件后可以鼓勵自愿團(tuán)體或非政府組織機(jī)構(gòu)參與。

五、應(yīng)對突發(fā)事件，應(yīng)以大局為重，注重協(xié)調(diào)各方利益。

六、要引導(dǎo)公眾關(guān)心我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，提高社會各界的危機(jī)意識。

七、國家要有一定的富裕財(cái)力，包括物質(zhì)準(zhǔn)備。

八、國家應(yīng)通過公示的方式告知老百姓怎樣應(yīng)對這些事件。

評析：該回答語言簡潔準(zhǔn)確，列述全面，單條文字概括力強(qiáng)，但最致命的在于沒有“二次歸納”，沒有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。

作答B(yǎng)：

D部長的講話內(nèi)容涉及的問題較多。就關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問題，D部長有深刻而獨(dú)到的見解，概括來說，主要有以下幾個方面：

第一，突發(fā)公共事件，原因及應(yīng)對的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應(yīng)對及時(shí)，一般性事故就不會變成突發(fā)事件，其誘因有社會領(lǐng)域存在的各種矛盾，如 失業(yè)、社會保障和福利問題沒有很好解決；社會各階層利益沖突及政府各部門沒有明確有效的協(xié)調(diào)機(jī)制等等。此類事件導(dǎo)致巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，積極應(yīng)對十 分必要。

第二，如何應(yīng)對突發(fā)公共事件。首先政府要有應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案，能及時(shí)調(diào)動社會各部門應(yīng)對；二是要有足夠的物質(zhì)儲備來應(yīng)對突發(fā)事件；三是提高社會各界的危機(jī)意識，加大科技預(yù)防力度。

第三，政府是應(yīng)對突發(fā)公共事件的主導(dǎo)。政府應(yīng)注重協(xié)調(diào)社會各方的利益關(guān)系，減少誘因，積極行使政府公共服務(wù)職能，同時(shí)注意經(jīng)濟(jì)手段不能直接用于突發(fā)公共事件中，并不是政府所有公共服務(wù)職能都可以市場化。

我國現(xiàn)處于社會突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國快速反應(yīng)機(jī)制先進(jìn)，但相關(guān)體制問題仍需要改進(jìn)。

評析：此回答很好體現(xiàn)了“全面、準(zhǔn)確、簡潔、有條理”的要求，體現(xiàn)了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。

比較一下作答A、B，作答A中第一點(diǎn)可以單列，第二、七、八點(diǎn)可以歸為一點(diǎn)，第三、四、五、六點(diǎn)又可歸為一點(diǎn)，分別對應(yīng)作答B(yǎng)中一、二、三點(diǎn)，然后加上開頭結(jié)尾，答卷檔次立馬提升。

第二題

第二題和第三題跟第一題都有關(guān)聯(lián)，而兩題內(nèi)部之間的關(guān)聯(lián)更緊。所以強(qiáng)調(diào)三題通盤考慮。第二題一般是提對策，第三題自選角度自擬標(biāo)題寫議論文，實(shí)際上往往是對 第二部分提出對策的加強(qiáng)。第二題提對策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點(diǎn)，第二題沒必要也不應(yīng)濃墨重彩。第二題字?jǐn)?shù)一般限300到400，要開門見山，套話少寫或根本就不寫。也不

需要總結(jié)喊口號。這些留在第三題。

對策怎么提？有兩個“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部 分，這里面一般有專家學(xué)者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點(diǎn)。都找出來。重新編號。數(shù)一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四條。二是往回看第一題。有什么樣的問題就應(yīng)有什么樣的解決措施。一條問題對著一條措施。這樣還可能發(fā)現(xiàn)一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的百分百對應(yīng)。特別是難度相對較大的國考，材料多未經(jīng)整理疏通）。加起來就是五六條了。有時(shí)候資料中給出的對策并不多并不全面，這就需要從大腦庫存里搬救兵。而且，即便 有的材料給出的措施已經(jīng)足夠你整五六條出來，腦子里有妙點(diǎn)子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴(kuò)充的擴(kuò)充，第二題就解決了。提對策是申論考試 的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強(qiáng)，主次有序，一條一條的列述下來。一般來說至少要答四到五條（我一般習(xí)慣答六到七條）。三兩條是很不 好看的。個人經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：構(gòu)建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據(jù)具體問題具體套用。

還要注意到有些 考試要求第二題甚至第一題都要寫標(biāo)題，或最好是寫上標(biāo)題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問題，其實(shí)申論寫作主要是考查考生提出對策并用一般性文體加以論 述的能力，對應(yīng)用性公文格式的考查并不是重點(diǎn)，除了明確要求寫一份向某上級部門匯報(bào)工作的報(bào)告之類，格式不需要特別關(guān)注。

有時(shí)候第二題和第三題的 對策并不完全一致，條數(shù)上也有出入，我個人覺得這是正常的，因?yàn)槎潭虄蓚€把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設(shè)計(jì)好。人的認(rèn)識是一個不斷深化的過程，一二題答完，筆頭不斷推進(jìn)，感覺逐漸出來，更深刻的想法的涌現(xiàn)是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條 還作了加工，個人認(rèn)為確是文章結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有的朋友“透露”說閱卷是一人負(fù)責(zé)閱一題，那么這就更不必?fù)?dān)心因答題前后不一致而可能導(dǎo)致的丟分。

下面進(jìn)入重點(diǎn)，第三題。

審題、擬題目

申論第一題一般是“歸納材料反映的問題”，第二題一般是“提出你的對策措施”，要求都說得很明確了，第三題則是“根據(jù)材料反映的主要問題，自選角度，自擬題 目，寫一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多數(shù)情況下，也是我認(rèn)為最便當(dāng)最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二題提出的對策為框架，對第二題提出的條 條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會在出題語言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進(jìn)去了。比如07湖北省考食品安全問題，第三題“ 請你就材料中‘為什么各類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視’出發(fā)寫一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強(qiáng)對食品安全的新聞 監(jiān)督立筆，我個人感覺怕是不大符合出題者的本意。個人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強(qiáng)源頭治理，審查關(guān)口前移，別總 是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。因?yàn)槲覀兇ι暾摮鲱}者本意，還是要考察應(yīng)考者對于材料反映的問題的一個綜合處理能力，否 則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機(jī)關(guān)來的都是堂堂之陣，忌 諱的就是劍走偏鋒，人問問題不會斜著問，考你也不會斜著考，自然，你回答也不應(yīng)給人回一偏鋒劍。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們 大學(xué)里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點(diǎn)，這個找準(zhǔn)了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。

還 有就是“自選角度”，照很多申論輔導(dǎo)書的說法，有什么提措施，講意義，從反面

看，從側(cè)面論述，抓其一點(diǎn)不及其余，以小見大??個人感覺很多說法華而不實(shí)，因?yàn)槟銓懮暾摬皇菍懜呖甲魑?，技巧什么的文采什么的?dú)辟蹊徑什么的這些統(tǒng)統(tǒng)不管用，有害無益，不是人家的評分點(diǎn)。像我上文說的，人最想考你的是你對于材料 反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點(diǎn)，怎么解決問題。所以第三題盡管讓你 自選角度，其實(shí)就像面試時(shí)候盡管對于你的著裝沒有硬性規(guī)定，但你的選擇其實(shí)還是只有一項(xiàng)：男士西裝女士套裙。就是這個道理。而且第三題在第二題的基礎(chǔ)上充 實(shí)、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因?yàn)橛袀€現(xiàn)成的基礎(chǔ)打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？

所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選 什么角度，核心就是要洞悉申論的本質(zhì)，揣摩出題者的本意。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個原則，摒棄高考作文擬題目時(shí)一定要做到標(biāo)新立異奪人眼球這個慣常 思維，申論評分中沒有文采這一條。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人名言最好都不要，適得其反（這點(diǎn)正文行文也要注意）?？纯础度嗣袢請?bào)》上“理論” 版各地大員們的文章標(biāo)題：《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設(shè)置模式，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建》??這種陳述語氣、機(jī)關(guān)表述，不但對于標(biāo)題，對于正 文、對于開頭結(jié)尾，也都是必須遵循的范則。

另，像《淺談??》、《??之我見》、《芻議??》之類標(biāo)題，個人以為也是比較好的。那么，有朋友自然會問到，摒棄文學(xué)色彩，變化的句式，引用名人詩詞??，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來與眾不同、拿什么來得高分呢？

下面我就詳細(xì)回答你的問題。申論抓人眼球有它獨(dú)有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結(jié)尾，表述上的粗與細(xì)，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色??

開頭

開門見山，開宗明義。這個是典型的八股。有時(shí)由中央最新精神引出，有時(shí)引用原文引出，視情況而定。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。

行文：表述上的由粗到細(xì) 根據(jù)以上論述，大家知道第三題的框架結(jié)構(gòu)我已經(jīng)布下了，那就是在第二題的對策基礎(chǔ)上的充實(shí)、發(fā)展和延伸。那么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實(shí)、發(fā)展 和延伸。其實(shí)一句話說來，就是一個表述上由第二題的粗到第三題的細(xì)的一個過程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有力，這個有力不是空洞的喊口號，要有切 實(shí)可行落到實(shí)處的具體措施。比如講加強(qiáng)立法，健全完善法律體系，這個話都會講，但是怎么個完善，這個法律體系具體有哪些內(nèi)容？這就不見得人人都會講。而 這，恰恰就是你這篇文章的“核心競爭力”。因?yàn)榈诙}你可以“加強(qiáng)立法，健全完善法律體系”一句話點(diǎn)到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不 了1000字啊。所以必須充實(shí)、延伸，必須由粗到細(xì)。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處 罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決‘違法成本低、守法成本高’的問題?！钡谌}你就這么那就不夠。當(dāng)然，就這么寫，也不能算錯，但是千人一面，只要是個參加申論考試的考 生，他都會想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接這么一句，“積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì) 法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關(guān)細(xì)則，構(gòu)建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系。”那么有了這么一句，閱卷考官就有 理由認(rèn)定你的論述確實(shí)是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細(xì)的地方你是細(xì)了的。你是又有骨頭又有肉的。

再比如，談到運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策比 如稅收政策，很多人都會說“對鼓勵發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施優(yōu)惠稅率；對限制發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施高稅率?！本椭皇沁@樣一個表述的話，對第二題可以的；對 第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對超標(biāo)排污的企業(yè)，應(yīng)按其排污量，實(shí)施累進(jìn)稅率的排污費(fèi)征收政策，使企業(yè)形成‘超標(biāo)排 污

不如自己治污合算’的心理預(yù)期?！?/p>

當(dāng)然，表述上注重延伸、注重“細(xì)”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆婆 媽媽，抓不住重點(diǎn)，沒有公務(wù)員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機(jī)關(guān)，有考生在論壇上“復(fù)盤”，談到“要加強(qiáng)日常用能管理”，下面洋洋灑灑列舉措施，“每個辦公室安一個電表，每個辦公室安一個水表，每個辦公室定量供應(yīng)打印紙”??私以為這樣的表述確實(shí)失之過細(xì)，寫到申論答卷上也 顯得不夠莊重。

結(jié)尾

寫申論一定要有結(jié)尾。若最后時(shí)間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補(bǔ)上：以上七條是我對于解決某某問題的拙見。任何事情都要有始有終，結(jié)構(gòu)的完整首先是形式的完整。

結(jié)尾的技巧：歸納呀總結(jié)呀喊口號呀這些常規(guī)的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現(xiàn)特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。怎么體現(xiàn)特色？

首 先從時(shí)政著眼。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯(lián)系“病有所醫(yī)”四個字，這是扣住“醫(yī)”字；扣住“改”字就要大談改革，要加進(jìn)“改革開放是決 定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇”，“新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放”這些十七大最新權(quán)威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅(jiān)定不移 地堅(jiān)持改革開放”的權(quán)威表述，強(qiáng)調(diào)深化改革對于當(dāng)下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實(shí)十七大精 神（或625講話中“堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放”）的重要舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求??”這樣的結(jié)尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到 了實(shí)處。

（正文中能體現(xiàn)特色也要盡量體現(xiàn)，比如還是對于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關(guān)于“繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報(bào)告提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”）。其次可從地域特色著手體現(xiàn)特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農(nóng)村建設(shè)之類，最后你就可以這樣結(jié)尾（假定四川省考）：

前 不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟(jì)增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實(shí)踐的 經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機(jī)和抓手，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)！

這樣的結(jié)尾，鮮明地體現(xiàn)出考生不但關(guān)注全國時(shí)政大事，對于報(bào)考省的省情，更有重點(diǎn)關(guān)注，雖尚未履職而已是以該省黨政機(jī)關(guān)工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問題。這樣的考生正是新時(shí)代機(jī)關(guān)歡迎的新青年。

其 他還有一些比較靈活的點(diǎn)子，沒有范式，“運(yùn)用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機(jī)關(guān)問題，筆試當(dāng)天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭 示范坐公車上班（上午考完行測后買份當(dāng)?shù)貓?bào)紙看看），倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機(jī)一動完全可以把這個寫進(jìn)申論（還可聯(lián)系紐約市 長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進(jìn)而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費(fèi)、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的一項(xiàng)有力措施?！?考官閱卷時(shí)一準(zhǔn)喜笑顏開：嘿，敲這位，多會說話呀！

語言表述

一篇申論的成功，除了骨架的強(qiáng)壯，還需要血肉的充實(shí)。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現(xiàn)的。下面詳細(xì)講講申論表述上應(yīng)注意的東西：

首 先要注意表述的準(zhǔn)確。中國文字是很微妙和神奇的一個東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個人對于時(shí)政關(guān)注的敏感度，對中央最新精神領(lǐng)會的深 度，以及這個人性格的粗細(xì)程度，辦事會慎重還是孟浪，都可以通過表述上的一個句子甚至一個詞體現(xiàn)出來。比如老早不提“階級”了，現(xiàn)在提“階層”；還有現(xiàn)在 流行“規(guī)劃”而“計(jì)劃”這個詞最好慎用。比如現(xiàn)在你還在寫“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”而不是“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，還在寫“建設(shè)有中國特色社會主義 ”或“建設(shè)中國特色社會主義”而不是“發(fā)展中國特色社會主義”，閱卷考官難免不會大皺其眉。閱卷者大小都是點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，平日里也經(jīng)常寫材料讀材料，留心你這些 表述已經(jīng)成為生理性的膝跳反射，都不需要過腦子。做到表述準(zhǔn)確除了時(shí)常關(guān)注中央政策這種基礎(chǔ)性工夫，準(zhǔn)備申論的時(shí)候最好上網(wǎng)看看“625講話最新表述 ”，“十七大報(bào)告最新權(quán)威表述”等帖子，網(wǎng)上還是挺多的。

然后是表述的技巧。這個要靠平時(shí)隨時(shí)隨地的搜集，積少成多，做個有心人。

比如同樣一個意思，你這樣說，“各個部門要加強(qiáng)聯(lián)系和交流，加大對黑惡勢力的打擊力度”，我換個說法，“各個部門要加強(qiáng)聯(lián)動，形成對黑惡勢力的強(qiáng)大打擊合力”，前者是一般的機(jī)關(guān)行文，雖沒錯但也沒啥味道，后者明顯高個檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。

再 就結(jié)束語，一般都要喊口號。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經(jīng)典的？肯定有，把它背下來，關(guān)鍵時(shí)候一準(zhǔn)派上用場。比如我以前很欣賞這句“形成萬眾一心共創(chuàng)偉 業(yè)的生動局面！”，現(xiàn)在看了十七大報(bào)告，又特別欣賞這句，“奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景！”，涵蓋了“發(fā)展中國特色社會主義”這個重要思 想，表述上簡潔健朗，干凈有力，很棒！關(guān)鍵時(shí)刻一準(zhǔn)用出去！

我搜集的部分經(jīng)典表述

模范遵守

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系的基礎(chǔ)

把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢

將龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢

促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化

以市場配置資源取代權(quán)力配置資源

努力把領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動局面

把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，用制度建設(shè)貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認(rèn)識，全面安排，妥善處理。

提升經(jīng)濟(jì)增長的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴(kuò)張沖動

大力發(fā)展??產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成??型的產(chǎn)業(yè)格局。

要把教育引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機(jī)結(jié)合起來

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的??產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

強(qiáng)化試點(diǎn)的示范作用，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策的支撐作用。

形成??的整體合力（或制度合力）

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。

當(dāng)前很多問題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機(jī)制

創(chuàng)新和完善各種公共服務(wù)平臺

加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次

鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)合作規(guī)模

鞏固和提高工作交流平臺

形成新老城區(qū)良性聯(lián)動的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。

公共財(cái)政向三農(nóng)傾斜，公共服務(wù)向三農(nóng)覆蓋，公共設(shè)施向三農(nóng)延伸。

把??努力建設(shè)成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

把??作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”而不是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，這是十七大的最新表述）。

為??提供堅(jiān)實(shí)有力的科技支撐

強(qiáng)化各級政府的??職責(zé)，開展??全民行動

理順和拓寬??投入渠道，提高規(guī)范化建設(shè)水平

搭建有助于建立??補(bǔ)償機(jī)制的政府管理平臺

山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上卻是低谷區(qū)

不能在建成經(jīng)濟(jì)高地的同時(shí)成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。

形成??之間的良性互動

培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動

以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好各項(xiàng)工作。

醫(yī)改的：實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當(dāng) 前流動性過剩的深層次原因在于消費(fèi)需求不足，應(yīng)對流動性過剩的治本之策是，切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求，探索建立消費(fèi)主導(dǎo)的良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保消費(fèi)持續(xù)較快增長（十七大相關(guān)表述：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。請注意消費(fèi)是放在最前面的）。

“非遺”方面（07貴州省考）：

建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團(tuán)體名錄體系，實(shí)施傳承人津貼制度。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在公眾中呈現(xiàn)出旺盛的生命狀態(tài)，是保護(hù)的最高境界。

“非遺”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護(hù)為守護(hù)人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。

節(jié)能減排方面：

優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)節(jié)能減排的關(guān)鍵所在。

抓住關(guān)鍵，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整。

堅(jiān)持增量優(yōu)化與存量調(diào)整并舉。

突破難點(diǎn)，末位淘汰，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

不斷提高我國的國際談判能力和定價(jià)影響能力。

強(qiáng)化法律責(zé)任，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，切實(shí)解決“違法成本低，守法成本高”的問題。

相關(guān)職能部門要加強(qiáng)聯(lián)動，形成合力，切實(shí)把好土地和信貸兩個“閘門”（亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動）

大段經(jīng)典表述

有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術(shù)創(chuàng)新這塊?！笆晃濉币?guī)劃把技術(shù)創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術(shù)創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時(shí)總結(jié)了這么一段：

加 快XX技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)XX高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的XX技術(shù)創(chuàng) 新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開展XX國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立XX合作機(jī)制，積極引進(jìn)國外先進(jìn)XX技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬XX國際合作 的領(lǐng)域和范圍。

那么把這個標(biāo)準(zhǔn)表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點(diǎn)談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點(diǎn)若談技術(shù)創(chuàng)新，完全可以套用上面這個表述：

加 快生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)生物醫(yī)藥高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合 的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開展生物醫(yī)藥國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制，積極引進(jìn)國外先進(jìn)生物醫(yī)藥 技術(shù)和行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作的領(lǐng)域和范圍。

甚至當(dāng)前的第一熱點(diǎn)節(jié)能減排都照套不誤：

加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)節(jié)能減排高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn) 化體系。同時(shí)，廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立節(jié)能減排合作機(jī)制，積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬節(jié)能減排國 際合作的領(lǐng)域和范圍。

——神奇吧？它只要跟科技沾邊，就必然要創(chuàng)新，都可以這么套。

像這種大段的經(jīng)典表述，平時(shí)要多總結(jié)，考試的時(shí)候腦子 要活，一旦有套用機(jī)會絕不放過。因?yàn)槟隳且欢慰赡苁悄慊藗€把小時(shí)幾個小時(shí)匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現(xiàn)場才來編，他要用個把小時(shí)都要寫一 篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了。

時(shí)間安排

這個各人習(xí)慣不同。我僅僅提出我的經(jīng)驗(yàn)，供朋友們參考：

首 先是閱讀、整理這個基礎(chǔ)性工作，按照我前面所說這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點(diǎn)句段、全面鈀梳、初步歸納濃縮、排列編號、二次歸納”，時(shí)間需要較長，看個人的反應(yīng)能力，具體長短沒有硬限度?？忌靼椎木褪?，這步花較長的時(shí)間是正常的，也是絕對必要的，因?yàn)楹竺娴囊欢}都孕育在這一步之中。按會計(jì)術(shù) 語，這叫長期投資，當(dāng)期攤銷的時(shí)間費(fèi)用實(shí)際并沒這么多。

具體落筆，首先是一二題，要快。因?yàn)槟阍谧龅谝徊焦ぷ鞯臅r(shí)候，已經(jīng)把一二題的脈絡(luò)勾勒清楚 了，而一二題回答時(shí)又不需要過多的闡釋，只需要簡潔準(zhǔn)確，一句話一點(diǎn)，點(diǎn)到即止（這不是犧牲一二題保第三題，而是一二題本身真的無須耗費(fèi)過多時(shí)間，只要思 考到位語言準(zhǔn)確簡潔就能收獲高分）。所以你會發(fā)現(xiàn)剛剛好像花了很多時(shí)間考慮，題目全都還沒做，忽然之間，風(fēng)和日麗，只剩最后一個題了：）

第三題是 寫文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開差距的關(guān)鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點(diǎn)論述的部分），必須留下充足時(shí)間謀劃。我個人經(jīng)驗(yàn)，至少要留足 70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點(diǎn)得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的時(shí)間

不時(shí)駐筆想想能不能換個更經(jīng)典的表述。若時(shí)間緊張，再怎么也得留 夠60分鐘；若只剩50來分鐘或更短時(shí)間，那就是真危險(xiǎn)了。

字跡、卷面

卷面整潔不是硬性評分點(diǎn)，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來。所以字寫得差像小學(xué)生，或慣寫草書如毛體，平時(shí)都要有意識的練一下。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個人性格穩(wěn)重，思想正統(tǒng)不出格，是機(jī)關(guān)能夠放心錄用的人。

關(guān) 于練字，我覺得最好從毛筆入手，毛筆字寫好了，硬筆字只有個筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒有了，自然而然也寫好了?？w字四大范本歐顏柳趙任取一家 臨習(xí)即可。我個人推薦趙體（不是因?yàn)槲倚遮w哈^_^），趙體楷書剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書意，學(xué)趙體，硬筆字最不顯板滯（如果 考生本身具有一定書法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現(xiàn)你下筆的轉(zhuǎn)折撇捺提鉤的刀鋒，寫出來更加賞心悅目）。

還有的朋友寫字有涂抹的習(xí)慣（汗，我就有，大學(xué)筆記上鬼畫桃符~~），這個貌似比字寫得差但沒有涂改還難于讓人接受。這要盡量改，考試時(shí)關(guān)鍵的在于動筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫。

平時(shí)有針對性的準(zhǔn)備

有 一個很有用的法子，也是交流后發(fā)現(xiàn)很多朋友都在用的：針對當(dāng)前熱點(diǎn)問題，選十來個，預(yù)先做成答卷，然后經(jīng)常熟悉，看考試的時(shí)候能否遇到。應(yīng)該說，這還是有 一定效果的。因?yàn)樯暾摕狳c(diǎn)不會太多，刨去大熱點(diǎn)，比如當(dāng)前的節(jié)能減排，再刨去以前國考涉及過的，比如三農(nóng)，公共危機(jī)，剩下的“次熱點(diǎn)”不會太多，準(zhǔn)備下來 也就十來個二十多個。要多關(guān)注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪便利，直接將兄弟省以前考過的東西拿過來了，比如網(wǎng)友們指出來的06下重慶和07湖 北，還有好像是04年山西和07年四川。因?yàn)閲碱}目都廣泛公布，所以倒不大會重復(fù)到國考上面去（但行測要多做國考真題，很多省也很懶，往往國考真題標(biāo)點(diǎn) 都不換一個直接就移花接木挪過來了）。具體到對于一篇文章的準(zhǔn)備我想談?wù)劦木褪?，不要將專家給出來的或是論壇上花了誠信度下載下來的那些東西原封不動的抄 下來完事，考試的時(shí)候你只有一個小時(shí)，而現(xiàn)在你有無數(shù)個小時(shí)，沒有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說還舉節(jié)能減排（雖然這個考的可能性 不大）的例子，那么我們到網(wǎng)上搜，網(wǎng)上關(guān)于節(jié)能減排的“標(biāo)準(zhǔn)表述”（當(dāng)然多是自命的）多得很，多搜索一些下來；平時(shí)間多瀏覽人民日報(bào)地方黨報(bào)，上面各級政 府提出的節(jié)能減排的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標(biāo)準(zhǔn)最權(quán)威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字這個 范圍內(nèi)，給出一篇綜合各家之長、獨(dú)成一家之大的優(yōu)秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的要注意的那些方面去謀篇布局行文定調(diào)，比如怎樣體現(xiàn)特色：如果這次考 試恰逢才開了十七大，怎么在你的文中盡量體現(xiàn)十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎樣在文中體現(xiàn)出你考的是四川省而不是山東省？這些你都有充裕 的時(shí)間去準(zhǔn)備，而且也不是說就要二十四小時(shí)耗在這上面其他啥事都不做，拿個兩三天時(shí)間準(zhǔn)備一篇夠?qū)捤闪税?。要記住，你不是一個人在寫申論，你是一群人在 寫，你是偉大的全中國人民的智慧在你身上靈魂附體：）

平時(shí)準(zhǔn)備申論應(yīng)該看什么資料

我個人感覺申論輔導(dǎo)書用處不大。申論的基本方法 就那么幾條，一兩頁紙都寫不滿，用不著寫本書翻來覆去的說。里面的所謂優(yōu)秀范文，據(jù)我拙見，大多很一般，沒多大學(xué)習(xí)價(jià)值。這些文章不大可能是考生的優(yōu)選之 作，倒極可能是所謂專家學(xué)者的操刀。本來以他們的專家水平，小試牛刀應(yīng)該就很上檔次，不知這些編書的人是沒用心咋的，我真的看不出來好在哪里。引文過長，學(xué)生腔，口語化，未慎用感嘆句和問句，文學(xué)味較多??毛病不一而足。

半月評論我覺得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風(fēng)格。

人民日報(bào)的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導(dǎo)申論則過大過高過虛。

真正應(yīng)該看什么？

黨報(bào)是最好的讀物。

比 如人民日報(bào)，所在省的黨報(bào)。如我就常看四川日報(bào)。黨報(bào)上有最新的政策動態(tài)，熟悉之能保證申論寫作時(shí)隨時(shí)聯(lián)系熱點(diǎn)并自在闡述、發(fā)揮。人民日報(bào)上有一版“理論 ”最好，上面文章都是各地黨政大員結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對中央大政方針在當(dāng)?shù)氐呢瀼芈鋵?shí)提出的標(biāo)準(zhǔn)策論。擬題目、文章結(jié)構(gòu)、具體的對策措施、句式和表述??這些 文章都是最標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)范本。特別需要仔細(xì)揣摩深入學(xué)習(xí)悉心領(lǐng)會。具體的就不多說了，反正請本文讀者記住，這類東西是當(dāng)代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩三 百首，不會寫詩也會吟，你在這上面要下準(zhǔn)備申論的最多的功夫。不要因?yàn)槲疫@里寫得短你就忽視哈（因?yàn)榇它c(diǎn)確實(shí)沒有多少要詳說的哈）。

南方周末

讀南周有助于考生“拓展視野，訓(xùn)練思維”，在考試中“體現(xiàn)亮點(diǎn)，奪取高分”。

比 如說“醫(yī)改”，這一社會熱點(diǎn)的申論樣板網(wǎng)上早已是不計(jì)其數(shù)，假設(shè)某省“頂風(fēng)作案”，不考“次熱點(diǎn)”，就是要考“大熱點(diǎn)”，就考醫(yī)改，我們?nèi)绾误w現(xiàn)亮點(diǎn)？千 篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時(shí)間對相關(guān)問題較為廣泛的涉獵和相對深入的思考。關(guān)于醫(yī)改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學(xué)術(shù) 界“市場派”和“政府派”的代表人物的觀點(diǎn)，直面當(dāng)下醫(yī)改的主要矛盾和各界看法的諸多誤區(qū)，對我認(rèn)識醫(yī)改大有幫助。學(xué)者們有這個觀點(diǎn)：將醫(yī)改取向簡單劃為 “市場主導(dǎo)”或是“政府主導(dǎo)”都是片面的，單方面大幅度增加對公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入已被實(shí)踐證明難以解決問題。國人往往過于關(guān)注宏觀政策表述（簡單的“ 市場”或“政府”），殊不知在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是 “市場手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應(yīng)是科學(xué)合理地劃定政府和市場的邊界，以及在此基礎(chǔ)上對相關(guān)制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)部位的充實(shí)完 善。——根據(jù)這些觀點(diǎn)，我們完全可以提出這樣一個策論作為總綱：必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補(bǔ)貼患者或購買服務(wù)的方式來提供公共 衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場化競爭來提高其運(yùn)行效率、降低其服務(wù)價(jià)格。其下再分三大點(diǎn)：“補(bǔ)需方”的措施，“補(bǔ)供方”的措 施，政府和市場的邊界與銜接。每一大點(diǎn)再分設(shè)小點(diǎn)詳述。這樣的文章，真正當(dāng)?shù)蒙稀案呶萁病彼膫€字，再配以文字上的準(zhǔn)確簡潔、結(jié)構(gòu)上的條例井然、論述上的 充實(shí)有力，想不得高分都難。

需要注意是：南周比較先鋒（當(dāng)然出于眾所周知的原因，現(xiàn)在大不如前），我們在借鑒其觀點(diǎn)和具體表述的時(shí)候，要把握好“ 度”，這個度就是中央大政方針的界限，具體行文時(shí)要依賴于長期閱讀黨報(bào)黨刊形成的感覺（舉個最簡單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫申論就不能，你 就必須寫“我們黨”）。我們寫出來的東西應(yīng)是體制內(nèi)框架內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)工作人員的策論，而不是政情觀察家或公共知識分子的旁觀者說。這一點(diǎn)一定要注意。文體 搞錯了，給閱卷者“感覺”不對（他們都是在位者，對于非執(zhí)政黨語系的言辭可說有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對策再切實(shí)，得高分都是妄想，運(yùn)氣不 好及格都成問題。

改版后的南周，“評論”有四版，尤值得細(xì)讀。另，與南周相類的還有網(wǎng)上的關(guān)天茶舍、世紀(jì)沙龍等思想性論壇?！蛾P(guān)天網(wǎng)刊》是集關(guān)天茶舍精品評論的電子期刊，在此極力推薦。

如何提高自身的申論素養(yǎng)

如 何提高自身的申論素養(yǎng)？功夫還是在平時(shí)。不妨將自己放到一方領(lǐng)導(dǎo)的角度（適當(dāng)YY一哈不為過哈），經(jīng)常想想，要是我在那位置上的話，如何來治理這個國家，如何來發(fā)展一個地方，如何面對當(dāng)前的一些重大改革問題，醫(yī)療啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)法學(xué)金融 學(xué)（比如金融學(xué)，你的文章能在需要的時(shí)候出現(xiàn)點(diǎn)諸如“流動性過剩、次級抵押貸款危機(jī)、盈利約束”等名詞，會增色不少）等方面有時(shí)間的話都應(yīng)該看看（不夸張 的說，國家的前途很大程度上決定于我們這批現(xiàn)在的公務(wù)員、幾十年后大大小小的在位者。我們不見得每個人都能考進(jìn)去，考進(jìn)去了都能上去，但幾十年后，上去的 人必得是從我們當(dāng)中產(chǎn)生）。有條件的話還可涉獵一下中央著名智囊的書著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主等觀點(diǎn)，他們的文章與 觀點(diǎn)對中央決策是有一定影響力的，往往適度超前官方公開發(fā)布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫進(jìn)申論里，是很上檔次的。甚至某些時(shí)候，沒有條件 創(chuàng)造條件也要寫進(jìn)去——很多東西都是可以套的嘛。

行文將終，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，任何考試說淺了是考技巧，說深了是考能力，最深處其實(shí)還是在考 人，考人心。申論是為國家機(jī)關(guān)選拔工作人員，它一切的考試設(shè)計(jì)都是圍繞機(jī)關(guān)工作人員怎樣有效處理黨政事務(wù)這點(diǎn)來的，作為應(yīng)考者，只有內(nèi)心深處深愛我們這個 國家和人民，“發(fā)自內(nèi)心”地經(jīng)常性關(guān)注國家大事民生民意并時(shí)常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取得理想的高分，走上你 心儀的公務(wù)員崗位。

萬能堪稱八股

一、吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時(shí)候要問自己五個問題： 1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何 3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1．首尾句原則 2．關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。

第二步：概括段落大意。

一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例

和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實(shí)施的好，你的考試就成功了一半。

三、提出對策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項(xiàng)求異分析）。

1．內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3．多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）l．領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識 2．加強(qiáng)宣傳，營造氛圍 3．教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

4．健全政策法規(guī)，完善制度。5．組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。6．增加投入，依靠科技。7．加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。8．總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。具體措施和萬能句式 1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識 實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 把。。。納入議事日程

加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清。。問題的來龍去脈。增強(qiáng)。。的意識 倡導(dǎo)。。的理念

2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對。。的認(rèn)識。輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范 社會示范

在全社會營造關(guān)于。。良好的文化氛圍 3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì) 通過。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì) 4.健全政策法規(guī)，完善制度。建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

激勵制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲備）和保障機(jī)制 組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息反饋機(jī)制 組織專家制定。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加財(cái)政投入 增加對。。的財(cái)政和貸款支持 依靠。技術(shù)，解決。問題 7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。加強(qiáng)社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督 領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)，考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）對于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)。。的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有

萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學(xué)性和有效性

1． 當(dāng)試題反應(yīng)的問題很多的時(shí)候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。

2． 對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時(shí)實(shí)施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。

3． 對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、論證寫作的基本套路

三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。論點(diǎn)：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點(diǎn)。論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實(shí)，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計(jì)數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。就。。），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路

1．提出問題：引用資料，開門見山。

2．分析問題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3．解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點(diǎn)

提綱：標(biāo)題 開頭 每一段的開頭和結(jié)尾 結(jié)尾

標(biāo)題：必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)，P42萬能標(biāo)題

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問式P44，模板。

結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入“科學(xué)發(fā)展－社會公正－和諧社會”的話語體系。萬能句式P45。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。

過渡詞：轉(zhuǎn)折詞，連詞。

萬能八條口訣：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識 2.加強(qiáng)宣傳、營造氛圍 3.教育培訓(xùn)、提高素質(zhì) 4.健全政策法規(guī)、完善制度 5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制 6.增加投入、依靠科技 7.加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí) 8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

第二篇：申論寫作

《公務(wù)員申論萬能模板》

一、閱讀概括的基本套路

注意是讓概括“材料的主要內(nèi)容”還是“材料反映的主要問題”。

“三遍四步法”:讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)。

強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問題意識”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣？不同的材料之間有什么關(guān)系？

（一）對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。

1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2.關(guān)聯(lián)詞原則：比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見?！耙?yàn)??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還”

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。

（二）總結(jié)段落大意。

這個工作不需要浪費(fèi)太多時(shí)間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行整體性的把握，對其進(jìn)行簡單標(biāo)注幾個關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。

（三）分門別類

這一步很重要，千萬不敢小覷。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。

縱向：問題的表現(xiàn)；原因；措施

橫向：問題的表現(xiàn)：積極方面和消極方面；正面和負(fù)面

問題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會原因、文化原因

措施：成績和問題

（四）概括主要內(nèi)容。

這里又一個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。

1.材料反映了??問題／反映的主要問題是??／說明了一個重要現(xiàn)象：

2.這個問題主要表現(xiàn)在：／這些問題主要體現(xiàn)為：／這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)：

3.造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問句的使用)

4.黨和政府／各級政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問題：／對這些問題的防治應(yīng)該是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生。

如果能夠從這個思路出發(fā)，這一部分就不會失分太多。要按照這個模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分。一般有十個左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到6-7個要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯了。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。

二、提出對策的基本套路

（一）因果分析——查找問題根源的基本辦法

在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辯證思維分析。具體包括兩個方面：

一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產(chǎn)生的根源。

二是要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，進(jìn)行多項(xiàng)求異分析。我們在分析問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對矛盾的原因展開分析。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會原因；要分析現(xiàn)實(shí)原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因，還要分析外在原因等等?？傊且娴?、多方位地看待問題產(chǎn)生的原因。需要補(bǔ)充的是，我們這里所說的多維度的原因分析，并不是指一對矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對問題的分析應(yīng)盡可能的全面到位。

2005年申論考試的解題秘訣就是運(yùn)用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來提出解決三農(nóng)問題的兩種思路，而不是簡單的從經(jīng)濟(jì)和政治兩個方面來考慮。換句話說，只要能夠想到內(nèi)外因關(guān)系原理，問題也就迎刃而解了。通過分析我們可以得出解決三農(nóng)問題的第一種思路是“輸血式”——即以國家扶持為主。具體的說就是要增加財(cái)政支農(nóng)資金和貸款，轉(zhuǎn)變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善?！拜斞健钡乃悸肥且晟浦贫?，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工社會保障體系，切實(shí)保障農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，找到了兩種思路并不代表就萬事大吉了。題目還要求以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。那么這篇文章怎么寫呢？有的考生按照這種思路展開：分為兩部分，一是評價(jià)國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；二是評價(jià)發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。

這樣的做答，雖然沒有實(shí)質(zhì)性錯誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)因和外因的對立性，忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。正確的思路如下：

第一部分：解決“三農(nóng)問題”取得的成績，存在的問題。

第二部分：國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題(農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。

第三部分：根據(jù)內(nèi)外因相互作用原理，指出應(yīng)把國家扶持和充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民的主動性結(jié)合起來，切實(shí)解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題。

再例如，關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實(shí)際上也是對內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運(yùn)用。

（二）利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條”

1.“萬能八條”詳解（1）領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 增強(qiáng)??的意識 倡導(dǎo)??的理念

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注??問題。

（2）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認(rèn)識

實(shí)行典型示范

社會示范

在全社會營造關(guān)于??良好的文化氛圍

（3）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì)

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì)

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的??素質(zhì)

（4）健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依

激勵制度、懲罰制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

（5）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲備)和保障機(jī)制 組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制

（6）增加投入、依靠技術(shù)

在??方面，大力增加財(cái)政投入

增加對??的財(cái)政和貸款支持

依靠??技術(shù)，解決??問題

（7）加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

加強(qiáng)社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)(上級)監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))”

（8）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

2.“萬能八條”的經(jīng)典案例

2006年6月29日，李毅中在《談?wù)勎覈陌踩a(chǎn)問題》一文中指出，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作必須采取七項(xiàng)措施，這七項(xiàng)措施就是對萬能八條應(yīng)用的經(jīng)典案例。

一、把安全發(fā)展的科學(xué)理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中。(高度重視，提高認(rèn)識的的經(jīng)典應(yīng)用)

二、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí)，探尋和采取治本之策。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。(加健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)

三、加強(qiáng)安全法制建設(shè)，實(shí)施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。必須嚴(yán)刑厲法，重典治亂。在人大常委會法工委等部門推動下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等相關(guān)法律的修改以及司法解釋工作正在推進(jìn)。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動真從嚴(yán)。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題。糾正和懲處非法違法行為，維護(hù)人民的利益、法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。不僅要嚴(yán)懲事故直接責(zé)任者，查處失職瀆職行為，還要嚴(yán)肅查處事故背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗行為。中紀(jì)委、高檢、高法等部門將聯(lián)合對近兩年事故的查處落實(shí)情況進(jìn)行督查。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有效打擊非法違法行為。必須健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。把建立健全完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要一環(huán)來抓。(健全政策法規(guī)、完善體制加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)，和組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用)

四、落實(shí)兩個主體、兩個責(zé)任制，納入政績、業(yè)績考核。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設(shè)、工作格局、運(yùn)行機(jī)制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。明確支持兩個責(zé)任制的落實(shí)，納入政績業(yè)績，作為評價(jià)使用干部的重要依據(jù)。(加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

五、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)

六、增加安全投入，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。除了落實(shí)好國家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費(fèi)、維簡費(fèi)、折舊費(fèi)；地方政府也應(yīng)投入相應(yīng)配套資金。(增加投入的經(jīng)典應(yīng)用)

七、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會監(jiān)督。實(shí)施“全民安全素質(zhì)工程”。宣傳普及安全法律和安全知識。提高全民安全意識，動員全黨、全社會更加重視和支持安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。特別要加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工會等群眾團(tuán)體的作用，保障勞動者安全健康權(quán)益。(加強(qiáng)宣傳，營造氛圍；教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)和加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

3.關(guān)于“萬能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個問題

在提出對策時(shí)，思維要發(fā)散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問題的具體情況提具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。“萬能八條”能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

（三）解決問題的方法手段 1.法律手段

依法治國、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依

用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯誤，衡量其是否合法

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來處理有關(guān)問題

通過有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來解決有關(guān)矛盾、爭端

嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法

處理好“法治”與“人治”的關(guān)系

處理好法、理、情的關(guān)系

采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益

加快有關(guān)方面的立法步伐

加大普法教育力度，樹立全民法治意識

深化司法制度改革

2.行政手段

制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策

實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場管理、人事管理、文化管理

改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能

推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法

堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線

樹立服務(wù)意識，提高辦事效率

加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力

加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)

重視調(diào)查研究，充分體察民意

重視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會，營造良好的投資環(huán)境、社會環(huán)境

第三篇：申論寫作

機(jī)關(guān)日常工作中，四種事務(wù)性公文是經(jīng)常寫的：一是工作總結(jié)（工作報(bào)告），二是專題報(bào)告（匯報(bào)），三是會議紀(jì)要，四是工作簡報(bào)（含談話和會議簡報(bào)）。此四類公文涉及的內(nèi)容可能不同，但文體的基本要求是相同的，比如主題要鮮明，材料要扎實(shí)，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，語言要規(guī)范等。

四種公文的寫作方法是有一番講究的。所謂講究不是說有什么深不可測的奧妙，而是說各有一定的要領(lǐng)和要求，還有些慣用的“模塊”。這些套路、模塊如用得恰到好處，就會使文章閱讀起來順口，理解起來順暢，記憶起來容易。

工作總結(jié)（工作報(bào)告）的寫法

工作總結(jié)和工作報(bào)告是大文章，寫作難度大一些，大體可按以下方法來寫：先用一段導(dǎo)語講報(bào)告的緣由和主旨，然后歸納分類講工作內(nèi)容、成果、經(jīng)驗(yàn)和建議，最后是結(jié)束語。

工作總結(jié)不好寫，時(shí)間跨度大的總結(jié)更難一些。我認(rèn)為，一是把一年或幾年的工作梳理清楚，抓住重點(diǎn)，不求面面俱到；二是對工作成果有一個實(shí)事求是的評價(jià)；三是盡可能把成功的做法和基本經(jīng)驗(yàn)歸納出幾條，多則多寫，少則少寫。工作年復(fù)一年總會有一些新的內(nèi)容、新的進(jìn)展、新的特點(diǎn)，因此在表述上力求有新詞，有新意；四是要有一些前瞻性思考，提出中肯的建議和明確的要求。

例如，吳邦國委員長在2007年3月人代會上所作的全國人大常委會工作報(bào)告，開篇有一段該報(bào)告的主旨，接著講過去一年的主要工作，歸納為四點(diǎn)，即立法工作又有新進(jìn)展、監(jiān)督工作取得新成效、代表工作邁上新臺階、對外交往開創(chuàng)新局面，用幾個“新”字作了總結(jié)和概括。用具體事實(shí)說明常委會的工作體現(xiàn)了憲法精神，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。關(guān)于2007年的工作，報(bào)告提出146字的總體要求，并列述了幾項(xiàng)工作要點(diǎn)，即加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，確保實(shí)現(xiàn)立法目標(biāo)；貫徹實(shí)施監(jiān)督法，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效；提高代表工作質(zhì)量，充分發(fā)揮代表作用等。特別是，在立法工作方面，提出四個“堅(jiān)持”，強(qiáng)調(diào)要著重解決現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題，妥善處理法律的穩(wěn)定性和變動性、前瞻性和可操作性的關(guān)系，充分發(fā)揮法律在構(gòu)建社會主義和諧社會中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用；在監(jiān)督工作方面，強(qiáng)調(diào)一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二要處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系，三要圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。

溫家寶總理在2007年3月人代會上所作的政府工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)、層次是這樣的：第一部分講2006年工作回顧，包括5點(diǎn)成就、7項(xiàng)工作；第二部分講2007年的工作總體部署，第三部分專門講經(jīng)濟(jì)，第四部分講和諧社會建設(shè)，第五部分講深化改革和擴(kuò)大開放，第六部分講政府自身建設(shè)。接著用了三個自然段分別簡要講軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺問題、外交工作。最后用一小段號召語結(jié)束。

兩個報(bào)告好就好在重點(diǎn)突出、條理清楚、層次分明、結(jié)構(gòu)緊湊。

專題報(bào)告的寫法

顧名思義，專題報(bào)告是就某一特定事件而寫的報(bào)告，寫法比較靈活，根據(jù)內(nèi)容設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、安排層次，以說清楚問題為目標(biāo)。

如，2007年5月吳儀副總理赴美與美財(cái)長保爾森共同主持第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，活動多、內(nèi)容豐富。這個報(bào)告怎么寫才能既不顯得龐雜，又不空洞無物？最后的成文把一個頭緒較多、且交流和交鋒比較激烈的談判交代得比較清楚。

這個報(bào)告的結(jié)構(gòu)是這樣設(shè)計(jì)的：開頭有幾行字的引言：“5月22至23日，吳儀副總理與保爾森財(cái)長分別作為胡錦濤主席和布什總統(tǒng)的特別代表，在華盛頓共同主持第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，對話取得了成功并達(dá)到了預(yù)期目的”。下面分五個部分來寫：一是對話基本情況（人員、議題、氣氛、總的評價(jià)）。二是對話開幕式（基辛格、吳儀、保爾森先后致詞，為會議定調(diào)）。三是對話具體內(nèi)容（共6項(xiàng)，雙方陳述意見，有互動和交流）。四是對話成果（對照我方工作方案作出分析和評價(jià)，看哪些達(dá)到預(yù)期目的，哪些沒有達(dá)到，共識是什么，尚存的分歧是什么）。五是幾點(diǎn)體會（雙方重視，密切溝通和配合；我方統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)立場；此次對話成功有利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展；相互尊重、平等對話是取得成功的前提；我方應(yīng)重視存在的問題和挑戰(zhàn)；充分發(fā)揮機(jī)制的作用）。

會議紀(jì)要的寫法

會議紀(jì)要有紀(jì)實(shí)性、提要性和約束性三個特點(diǎn)。一般寫法是先有一段導(dǎo)言，交代會議名稱、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、參加人員，用幾句話交代主要過程。接下來是紀(jì)要的主體部分，寫會議情況和主要觀點(diǎn)，包括對工作的評價(jià)、對問題的分析等，可一條一條寫，也可綜合寫，還可摘要寫。主體部分的內(nèi)容講求扎實(shí)。

主體部分的寫法很多，但有一些常用的套路：

會議的基本情況通常以“據(jù)匯報(bào)”開始寫一段，即使是不同的部門匯報(bào)不同方面的工作，一般情況下也寫在一個自然段中。

會議的主要觀點(diǎn)通常以“會議認(rèn)為”開始，用一個自然段來寫，基本上是按照會議主持人在聽完匯報(bào)后的結(jié)論性講話來措辭。如果是聽取部門工作匯報(bào)，通常首先對該部門開展有關(guān)工作的成績進(jìn)行評價(jià)，然后指出做好工作要堅(jiān)持什么原則、處理好什么關(guān)系、下一步主要抓好哪幾個方面的工作等。有時(shí)候也用二到三個自然段來寫，分別以“會議指出”、“會議認(rèn)為”、“會議強(qiáng)調(diào)”、“會議明確”作為每自然段的開始。如果是研究部署工作，通常首先對該項(xiàng)工作的重要性作出評價(jià)，如上級領(lǐng)導(dǎo)有指示和批示，還要先寫上一兩句表態(tài)的話，再講一講學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，然后指出做好工作主要抓好哪幾個方面的工作等，必要時(shí)也用二到三個自然段來寫。

會議議定意見的通常格式是：以“會議經(jīng)過討論（研究），議定以下意見”開頭，并分別標(biāo)出“一”、“二”、“三”等等。內(nèi)容一般包括：會議是否原則通過該文件，是否需要有關(guān)部門根據(jù)會議提出的意見進(jìn)行修改后報(bào)批、下發(fā)，下一步要具體做好什么工作、怎么做好工作。

會議的議定意見與主要觀點(diǎn)一般都是分開寫，兩者既要緊密聯(lián)系，表述上又要避免重復(fù)。議定意見比較具體，主要寫屬于操作層面的問題。會議的主要觀點(diǎn)比較原則，主要寫指導(dǎo)思想等方面的問題。但是，也有一些會議紀(jì)要在寫完匯報(bào)的主要情況之后，直接寫會議議定意見，議定意見中先寫比較原則的意見，后寫比較具體的意見。

簡報(bào)的寫法

簡報(bào)是交流看法和經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、反映情況、報(bào)道動態(tài)的公文。在外交場合，會談和會見簡報(bào)是記載雙方交換意見、交涉問題或協(xié)調(diào)立場的文件。

簡報(bào)講究時(shí)效性、簡明性，在一定程度上具有新聞的特色。簡報(bào)的內(nèi)容有些是機(jī)密的，應(yīng)注意標(biāo)明密級，限定閱讀范圍。寫外事活動簡報(bào)通常是先確定一個一目了然的題目，文內(nèi)應(yīng)先有個對事由的簡單交代，然后寫活動和談話內(nèi)容。比如：

×××與×××就中美關(guān)系等問題交換意見

×月×日，×××應(yīng)約與×××工作午餐，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國際與地區(qū)問題交換意見。×××、×××等在座。

正文根據(jù)談話實(shí)際情況寫若干部分，都加小標(biāo)題。在一個議題下一般是誰先談就先寫誰，便于前后呼應(yīng)，邏輯上比較順。

另一寫法是不列小標(biāo)題。談話雖涉及議題比較多，但不是全面鋪開講,加了小標(biāo)題反而覺得體例不平衡。寫時(shí)不分“一、二、三”，而是按談話的順序?qū)?，并把每件事的呼?yīng)寫清楚。為避免多個議題一口氣寫完顯得龐雜，也可視情分幾小段寫，眉目清楚。

簡報(bào)講究“簡”和“要”，內(nèi)容要做到忠于原意、語言不繁、要點(diǎn)不漏。

上述四種公文寫作中常見的毛病往往出在邏輯、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、語言、語法上。國務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條之

（二）要求，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到“情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短”。對照這些要求，可發(fā)現(xiàn)不少問題。

許多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在標(biāo)準(zhǔn)不一，三是出在前后矛盾。究其原因，主要是邏輯推理上出了問題，沒有根據(jù)邏輯規(guī)律來認(rèn)真推敲自己寫出的東西。

我們運(yùn)用一個概念、使用一個字和詞，都要首先明確它究竟是指什么、應(yīng)該指什么，別人是否明白。如不明白，我們是否要加以說明，如何說明才能使人明白。要考慮先說哪些、后說哪些。如同毛主席所說的，“每件事都要交代六個‘什么’，即什么事、什么人、什么時(shí)候、什么地方、什么樣子、什么緣故”。要考慮在說明情況之后能作出什么判斷，判斷是否有牢固的根據(jù)。在提出措施建議時(shí)，要考慮哪些是主要措施，說明其必要性、可能性，應(yīng)如何操作。

有些公文常犯概念不清的毛病。比如有一句 “世界發(fā)展飛速變化”的話，“發(fā)展”和“變化”是兩個概念，這樣用很不合適。

此外，寫作易犯的毛病還有因果關(guān)系失當(dāng)、情況不明、一文多事、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、錯用易混詞等，這都是應(yīng)該注意避免的。

會議的主要觀點(diǎn)通常以“會議認(rèn)為”開始，用一個自然段來寫，基本上是按照會議主持人在聽完匯報(bào)后的結(jié)論性講話來措辭。如果是聽取部門工作匯報(bào)，通常首先對該部門開展有關(guān)工作的成績進(jìn)行評價(jià)，然后指出做好工作要堅(jiān)持什么原則、處理好什么關(guān)系、下一步主要抓好哪幾個方面的工作等。有時(shí)候也用二到三個自然段來寫，分別以“會議指出”、“會議認(rèn)為”、“會議強(qiáng)調(diào)”、“會議明確”作為每自然段的開始。如果是研究部署工作，通常首先對該項(xiàng)工作的重要性作出評價(jià)，如上級領(lǐng)導(dǎo)有指示和批示，還要先寫上一兩句表態(tài)的話，再講一講學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，然后指出做好工作主要抓好哪幾個方面的工作等，必要時(shí)也用二到三個自然段來寫。

會議議定意見的通常格式是：以“會議經(jīng)過討論（研究），議定以下意見”開頭，并分別標(biāo)出“一”、“二”、“三”等等。內(nèi)容一般包括：會議是否原則通過該文件，是否需要有關(guān)部門根據(jù)會議提出的意見進(jìn)行修改后報(bào)批、下發(fā)，下一步要具體做好什么工作、怎么做好工作。

會議的議定意見與主要觀點(diǎn)一般都是分開寫，兩者既要緊密聯(lián)系，表述上又要避免重復(fù)。議定意見比較具體，主要寫屬于操作層面的問題。會議的主要觀點(diǎn)比較原則，主要寫指導(dǎo)思想等方面的問題。但是，也有一些會議紀(jì)要在寫完匯報(bào)的主要情況之后，直接寫會議議定意見，議定意見中先寫比較原則的意見，后寫比較具體的意見。

簡報(bào)的寫法

簡報(bào)是交流看法和經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、反映情況、報(bào)道動態(tài)的公文。在外交場合，會談和會見簡報(bào)是記載雙方交換意見、交涉問題或協(xié)調(diào)立場的文件。

簡報(bào)講究時(shí)效性、簡明性，在一定程度上具有新聞的特色。簡報(bào)的內(nèi)容有些是機(jī)密的，應(yīng)注意標(biāo)明密級，限定閱讀范圍。寫外事活動簡報(bào)通常是先確定一個一目了然的題目，文內(nèi)應(yīng)先有個對事由的簡單交代，然后寫活動和談話內(nèi)容。比如：

×××與×××就中美關(guān)系等問題交換意見

×月×日，×××應(yīng)約與×××工作午餐，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國際與地區(qū)問題交換意見。×××、×××等在座。

正文根據(jù)談話實(shí)際情況寫若干部分，都加小標(biāo)題。在一個議題下一般是誰先談就先寫誰，便于前后呼應(yīng)，邏輯上比較順。

另一寫法是不列小標(biāo)題。談話雖涉及議題比較多，但不是全面鋪開講,加了小標(biāo)題反而覺得體例不平衡。寫時(shí)不分“一、二、三”，而是按談話的順序?qū)?，并把每件事的呼?yīng)寫清楚。為避免多個議題一口氣寫完顯得龐雜，也可視情分幾小段寫，眉目清楚。

簡報(bào)講究“簡”和“要”，內(nèi)容要做到忠于原意、語言不繁、要點(diǎn)不漏。

上述四種公文寫作中常見的毛病往往出在邏輯、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、語言、語法上。國務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條之

（二）要求，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到“情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短”。對照這些要求，可發(fā)現(xiàn)不少問題。

許多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在標(biāo)準(zhǔn)不一，三是出在前后矛盾。究其原因，主要是邏輯推理上出了問題，沒有根據(jù)邏輯規(guī)律來認(rèn)真推敲自己寫出的東西。

我們運(yùn)用一個概念、使用一個字和詞，都要首先明確它究竟是指什么、應(yīng)該指什么，別人是否明白。如不明白，我們是否要加以說明，如何說明才能使人明白。要考慮先說哪些、后說哪些。如同毛主席所說的，“每件事都要交代六個‘什么’，即什么事、什么人、什么時(shí)候、什么地方、什么樣子、什么緣故”。要考慮在說明情況之后能作出什么判斷，判斷是否有牢固的根據(jù)。在提出措施建議時(shí)，要考慮哪些是主要措施，說明其必要性、可能性，應(yīng)如何操作。

有些公文常犯概念不清的毛病。比如有一句 “世界發(fā)展飛速變化”的話，“發(fā)展”和“變化”是兩個概念，這樣用很不合適。

此外，寫作易犯的毛病還有因果關(guān)系失當(dāng)、情況不明、一文多事、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、錯用易混詞等，這都是應(yīng)該注意避免的。

會議的主要觀點(diǎn)通常以“會議認(rèn)為”開始，用一個自然段來寫，基本上是按照會議主持人在聽完匯報(bào)后的結(jié)論性講話來措辭。如果是聽取部門工作匯報(bào)，通常首先對該部門開展有關(guān)工作的成績進(jìn)行評價(jià)，然后指出做好工作要堅(jiān)持什么原則、處理好什么關(guān)系、下一步主要抓好哪幾個方面的工作等。有時(shí)候也用二到三個自然段來寫，分別以“會議指出”、“會議認(rèn)為”、“會議強(qiáng)調(diào)”、“會議明確”作為每自然段的開始。如果是研究部署工作，通常首先對該項(xiàng)工作的重要性作出評價(jià)，如上級領(lǐng)導(dǎo)有指示和批示，還要先寫上一兩句表態(tài)的話，再講一講學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，然后指出做好工作主要抓好哪幾個方面的工作等，必要時(shí)也用二到三個自然段來寫。

會議議定意見的通常格式是：以“會議經(jīng)過討論（研究），議定以下意見”開頭，并分別標(biāo)出“一”、“二”、“三”等等。內(nèi)容一般包括：會議是否原則通過該文件，是否需要有關(guān)部門根據(jù)會議提出的意見進(jìn)行修改后報(bào)批、下發(fā)，下一步要具體做好什么工作、怎么做好工作。

會議的議定意見與主要觀點(diǎn)一般都是分開寫，兩者既要緊密聯(lián)系，表述上又要避免重復(fù)。議定意見比較具體，主要寫屬于操作層面的問題。會議的主要觀點(diǎn)比較原則，主要寫指導(dǎo)思想等方面的問題。但是，也有一些會議紀(jì)要在寫完匯報(bào)的主要情況之后，直接寫會議議定意見，議定意見中先寫比較原則的意見，后寫比較具體的意見。

簡報(bào)的寫法

簡報(bào)是交流看法和經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、反映情況、報(bào)道動態(tài)的公文。在外交場合，會談和會見簡報(bào)是記載雙方交換意見、交涉問題或協(xié)調(diào)立場的文件。

簡報(bào)講究時(shí)效性、簡明性，在一定程度上具有新聞的特色。簡報(bào)的內(nèi)容有些是機(jī)密的，應(yīng)注意標(biāo)明密級，限定閱讀范圍。寫外事活動簡報(bào)通常是先確定一個一目了然的題目，文內(nèi)應(yīng)先有個對事由的簡單交代，然后寫活動和談話內(nèi)容。比如：

×××與×××就中美關(guān)系等問題交換意見

×月×日，×××應(yīng)約與×××工作午餐，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國際與地區(qū)問題交換意見?！痢痢?、×××等在座。

正文根據(jù)談話實(shí)際情況寫若干部分，都加小標(biāo)題。在一個議題下一般是誰先談就先寫誰，便于前后呼應(yīng)，邏輯上比較順。

另一寫法是不列小標(biāo)題。談話雖涉及議題比較多，但不是全面鋪開講,加了小標(biāo)題反而覺得體例不平衡。寫時(shí)不分“一、二、三”，而是按談話的順序?qū)?，并把每件事的呼?yīng)寫清楚。為避免多個議題一口氣寫完顯得龐雜，也可視情分幾小段寫，眉目清楚。

簡報(bào)講究“簡”和“要”，內(nèi)容要做到忠于原意、語言不繁、要點(diǎn)不漏。

上述四種公文寫作中常見的毛病往往出在邏輯、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、語言、語法上。國務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十五條之

（二）要求，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到“情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短”。對照這些要求，可發(fā)現(xiàn)不少問題。

許多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在標(biāo)準(zhǔn)不一，三是出在前后矛盾。究其原因，主要是邏輯推理上出了問題，沒有根據(jù)邏輯規(guī)律來認(rèn)真推敲自己寫出的東西。

我們運(yùn)用一個概念、使用一個字和詞，都要首先明確它究竟是指什么、應(yīng)該指什么，別人是否明白。如不明白，我們是否要加以說明，如何說明才能使人明白。要考慮先說哪些、后說哪些。如同毛主席所說的，“每件事都要交代六個‘什么’，即什么事、什么人、什么時(shí)候、什么地方、什么樣子、什么緣故”。要考慮在說明情況之后能作出什么判斷，判斷是否有牢固的根據(jù)。在提出措施建議時(shí)，要考慮哪些是主要措施，說明其必要性、可能性，應(yīng)如何操作。

有些公文常犯概念不清的毛病。比如有一句 “世界發(fā)展飛速變化”的話，“發(fā)展”和“變化”是兩個概念，這樣用很不合適。

此外，寫作易犯的毛病還有因果關(guān)系失當(dāng)、情況不明、一文多事、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、錯用易混詞等，這都是應(yīng)該注意避免的。

第四篇：申論寫作

申論寫作

何為申論寫作

什么是申論？公務(wù)員招錄中申論又是什么？公務(wù)員招錄中申論的實(shí)質(zhì)又是什么？申：申述、申辯、說清楚；論：就是論據(jù)、進(jìn)行論證。申論就是把事情說清楚，加于論證。公務(wù)員招錄中申論就是針對當(dāng)前存在的社會熱點(diǎn)和難度問題，進(jìn)行分析、論證，提出對策。公務(wù)員招錄中申論的實(shí)質(zhì)--------公務(wù)員的思維方式！申論寫作就是申論考試中最后一道文章寫作。申論寫作要點(diǎn)

當(dāng)今社會，公務(wù)員考試越來越成為許多大學(xué)生的選擇之一。公務(wù)員考試中的申論寫作也就成了越來越多的人關(guān)注的焦點(diǎn)話題。作為應(yīng)用寫作的重要研究內(nèi)容，申論寫作有如下一些要點(diǎn)值得廣大考生注意把握，如能在申論考試活學(xué)活用，相信對提高申論成績會有一定的幫助。

一,公務(wù)員語素

簡單點(diǎn)講，要有全面，加強(qiáng)，高舉，貫徹，強(qiáng)化，嚴(yán)格，必須，狠抓，重視等動詞。有三個代表，和諧社會，新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展觀等關(guān)鍵詞。要層次分明，有思想法律法規(guī)，行政措施制度機(jī)制等分條列項(xiàng)。

要學(xué)得這個辦法，背誦不失為一計(jì)。

二,公文形式

提出這一條，是針對目前一些應(yīng)試者有學(xué)生腔，有話題作文的情形。這在申論考試中是力圖避免的。要有總分總的基本格式，對于總的部分，要合乎國家法律法規(guī)，要同目前主流民意相同。

多寫幾篇，模仿即可。

三,言之有物

要對問題要針對性和符合實(shí)際的措施，不能給閱卷老師留下空談口號大談理論的嫌疑。例如，新農(nóng)村建設(shè)我們有20字方針，從這幾個角度就能概括層次了，但是具體措施呢? 村莊規(guī)劃，鄉(xiāng)財(cái)縣管培養(yǎng)新型農(nóng)民循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，勞動力培訓(xùn)等都是具體措施，可以進(jìn)行分別論述，不求面面俱到，但求有體會有見解。

四,形似神似

這個是總的要求，所謂申論有人總結(jié)了萬能模版，有人總結(jié)為引議聯(lián)結(jié)，其實(shí)質(zhì)都在于探詢常見公文之神形。在備考中努力在這方面下工夫是正道所在。申論寫作技巧

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

【理解題意】

1、字?jǐn)?shù)限定：150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

2、表述方式：要求答案覆蓋全文主要內(nèi)孤但表述要求語句精軋簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

3、范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，而去旁征博引或隨意發(fā)揮。

4、輕重權(quán)衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時(shí)不要囿于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?？梢哉J(rèn)為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路走向或觀念的變遷。

【答題步驟】

1、閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括直接闡述內(nèi)容的語句。

2、將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

3、用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

【答題方法】

一個完整的答案主要應(yīng)該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。

1、總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為：這是一篇關(guān)于主體+事件1+事件2+事件3的文體。其中，主體是文章涉及的主要 人物姓名或主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話，案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主體的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如：“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道?！?/p>

2、分述句：就是把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來?？梢愿鶕?jù)具體情況采以下幾種方法（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、基本確定的，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都不得應(yīng)該是相同的，此所謂殊途同歸。）

（1）環(huán)節(jié)分析法。對于那些縱式結(jié)構(gòu)的給定材料，也就是以時(shí)間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題

（一）的分述句可概括為：“（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價(jià)虛高情況的報(bào)道。）生產(chǎn)廠家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價(jià)藥，病人購買高價(jià)藥品?！边@是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。

（2）參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句乳我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。如模擬題

（六）的分述句可概括九“（這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對方反傾銷起訴取得成功的案例。）成本低廉的中國的蘋果汁進(jìn)入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，贏得了訴訟勝利保護(hù)了中方蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益?！边@種方法最為簡便易行。

（3）鏈?zhǔn)椒治龇?。有時(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關(guān)系，這時(shí)就適用鏈?zhǔn)椒治龇?。如模擬試題

（七）的分述句可概括為：“（這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報(bào)道。）9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)基金者對此無動于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗?！?/p>

（4）類型分析法。對一則材料所涉及的是不同類別的人或事物，則可進(jìn)行分類表述。如模擬試題

（九）的分述句就可概括為：“這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查表明，我國的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α＜议L望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具，但調(diào)查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，存在著巨大的商機(jī)。到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成入玩具的企業(yè)。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具的新熱點(diǎn)。”

（5）關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，如果一時(shí)感到無處下筆進(jìn)行概括，則可以將文中出現(xiàn)頻率的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來。這對于初學(xué)者或應(yīng)試心理素質(zhì)較差者有較大幫助。我個人估計(jì)，《申論》的評分如果要客觀公正，它一定要有一個客觀的評判標(biāo)準(zhǔn)。所以其答案的客觀性應(yīng)當(dāng)是比較強(qiáng)。我們首先選點(diǎn)。保證選點(diǎn)正確，可以盡量少丟分。如模擬試題

（八），先概括總述句：這是一篇關(guān)于農(nóng)夫山泉與國內(nèi)其他純凈水廠家打水戰(zhàn)的報(bào)道?！狈质鼍涞母爬?，你如果感到有困難，可先列出主要詞語，（農(nóng)夫山泉、科學(xué)試驗(yàn)、來自全國各地的純凈水場、反擊、炒作、不正當(dāng)競爭法、查處起訴標(biāo)準(zhǔn)純凈水、天然、，反不正當(dāng)競爭法、虛假廣告、科學(xué)性。）這樣，再通讀全文，加以分析思考后，就能提煉出分述句：“農(nóng)夫山泉宣布不再生產(chǎn)純凈水，給純凈水使了個絆，引起全國各大純凈水生產(chǎn)廠家的反擊。這些純凈水生產(chǎn)廠家對農(nóng)夫山泉的科學(xué)試驗(yàn)提出質(zhì)疑，認(rèn)為農(nóng)夫山泉進(jìn)行炒作，屬于不正當(dāng)競爭行為。要求國家主管門過問查處此事。引發(fā)了各界對此問題的關(guān)注和討論?！?/p>

（6）主動方分析法。給定資料，一般來說都是內(nèi)部蘊(yùn)含著矛盾的事件或觀念。這時(shí)，為了保證我們分析的切入，可首先確定誰是事件的主動方，從主動方的角度去表述問題。但這時(shí)需要考生站在客觀公正的立場表述事件過程，在表述中不隨便使用定性詞句，以免喪失客觀公正的立場。

3、道理句。道理句基本句型結(jié)構(gòu)為：“它告訴（或揭示、反映）了?道理（或規(guī)律、性質(zhì)）?！本C觀參考答案，有的答案有道理句，有的答案無道理句。我認(rèn)為，作為一名考生，為確保萬無一失，應(yīng)當(dāng)用簡潔的語言表述事件對人們的認(rèn)識或啟示作用，道理句要求考生對給定資料有較強(qiáng)的歸納分析能力，能從中引申出一定的道理來。當(dāng)然，少數(shù)時(shí)候，文中也有現(xiàn)成語句，這需要考生認(rèn)真分析和辨別。參考文章

申論寫作常見錯誤分析

《申論》作為一種全新的考查方式，出現(xiàn)在我國各級公務(wù)員錄用考試中，只有短短的兩、三年時(shí)間。應(yīng)試者大多對《申論》比較陌生，寫作中出現(xiàn)的問題不少。本文試就申論寫作中常見錯誤結(jié)合實(shí)例加以分析，以期對應(yīng)試者有所幫助。

一、閱讀資料不仔細(xì)，分析資料不深入，盲目求快，匆忙下筆

申論寫作，在短短的150分鐘內(nèi)要根據(jù)給定資料完成三項(xiàng)有嚴(yán)格要求的寫作任務(wù)，難度大，時(shí)間緊。因此，不少考生草草瀏覽一遍給定資料，還沒有理出頭緒、弄清資料所反映的問題，就馬上動筆。這樣，第一項(xiàng)寫作任務(wù)即出現(xiàn)偏差——概括的并非主要內(nèi)容。例如2000年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用《申論》考試(以下簡稱2000年申論考試，試卷曾刊載于《應(yīng)用寫作》2002年第5期)，一考生這樣概括主要問題——“

一、法院是否可以因?yàn)橛∷⒐镜睦婢筒婚_庭審理此案或者判令H敗訴？

二、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益哪個重要？

三、在執(zhí)法中，是講求嚴(yán)格執(zhí)法還是要適當(dāng)考慮社會影響，二者發(fā)生沖突時(shí)，如何辦？”這位考生從資料中概括出三個問題，哪一個是主要問題？不得其詳。從上述胡子眉毛一把抓的概括推測，他自己大概也沒有搞清楚。中央、國家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員，應(yīng)試者均有大學(xué)以上文化水平。按理，要從給定資料中歸納出主要問題并不困難。其所以出現(xiàn)概括不得要領(lǐng)的狀況，顯然是因?yàn)闆]有仔細(xì)閱讀并研究資料。申論資料往往涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜。要從中理出頭緒并抓住問題的癥結(jié)，必須吃透材料，而匆匆瀏覽一遍是無法達(dá)此目的的。古人論寫作有一句名言：“袖手于前，方能疾書于后?！鄙暾搶懽鳌靶涫钟谇啊钡墓Ψ蛞略陂喿x、理解、分析材料上。一定要舍得下這番功夫！從2000年開始，連續(xù)三年，中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷中的“注意事項(xiàng)”都寫上“作答參考時(shí)限：閱讀40分鐘，作答110分鐘”。這樣的特別提示在各種類型的考試中應(yīng)屬絕無僅有。按筆者理解，提示是因?yàn)樯暾搶懽鬟€不為大多數(shù)考生所熟悉。申論寫作強(qiáng)調(diào)分析駕馭材料的能力與語言文字表達(dá)能力并重，所以對限定材料的駕馭貫穿于整個寫作的始終，而其基礎(chǔ)在閱讀。試卷說明中提示閱讀時(shí)間占總時(shí)間的1/4強(qiáng)，也是強(qiáng)調(diào)閱讀在申論寫作中的重要地位，以防止考生因忽視這一點(diǎn)而影響水平的正常發(fā)揮。命題者用心良苦，考生不可不察！申論寫作發(fā)揮較好的考生，無一例外都充分重視了閱讀這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這從答卷中即可看出。2000年申論考試，一位考生對主要問題的概括是“該資料反映的主要是在城市發(fā)展過程中，企業(yè)因正常生產(chǎn)產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重干擾了周圍居民的正常生活，引起民事糾紛，國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)應(yīng)該如何既合法又合理地處理這些糾紛的問題，即怎樣在既保護(hù)市民的合法權(quán)益(不讓超標(biāo)噪音影響生活)又保護(hù)企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)秩序與利益上做到二者兼顧，讓雙方滿意”。切中要害的概括證明考生讀通讀懂了材料。在閱讀資料(包括試卷的其他文字說明)時(shí)，還應(yīng)對材料中的關(guān)鍵詞句作一些摘記，以助理解分析和寫作構(gòu)思。例如2001年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷(以下簡稱2001申論試卷)給定的材料中，最后的點(diǎn)睛之筆——“避免藥品的不良反應(yīng)的重復(fù)發(fā)生，減少藥害事件，提高用藥的安全性”就應(yīng)摘記。

另外，還有不少考生答卷時(shí)往往先松后緊。前兩部分尤其是在“方案對策”上花費(fèi)太多時(shí)間，結(jié)果最后的論證闡述只能草草收場，甚至無法完成。而最后論述部分恰恰分值最高(概括內(nèi)容20%，提出方案30%，闡述理由50%)，是決定考試成敗的關(guān)鍵因素。所以，考生還要注意合理分配時(shí)間。一般應(yīng)該是閱讀資料40分鐘左右，概括內(nèi)容20分鐘左右，闡述論證不少于50分鐘。

二、對申論寫作的特殊要求不甚了解，不能嚴(yán)格按要求進(jìn)行寫作

申論寫作區(qū)別于一般作文的一個顯著特點(diǎn)，是它寫作的多層次和綜合性。其多層次表現(xiàn)在整個申論由要求不同的三篇文章組成。其綜合性是指這三篇文章構(gòu)成銜接緊密的寫作鏈和邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼w。不少考生對這一特殊之處不甚了解，寫作中自然難免出現(xiàn)偏差。比較常見的有以下幾種情況：

(一)忽視申論寫作三部分之間互相貫通的密切關(guān)系

將申論的三部分寫成互不相關(guān)的三篇獨(dú)立文章，忽略了它們之間的密切聯(lián)系是考生常犯的錯誤。以2001年申論試卷為例，試卷給定的材料是“PPA在全球引起的**”。一位考生概括主要問題為“含PPA的藥品受到全球性圍剿，人們避之如瘟疫”，對策部分的要點(diǎn)是“政府應(yīng)責(zé)成職能部門迅速查禁一切含PPA的藥品”，闡述議論部分的觀點(diǎn)是“含PPA的藥品在美國被禁的第二天即有不含PPA的新藥上市，足以說明敏銳眼光、超前意識的重要”。這份答卷，三部分內(nèi)容之間互相割裂、毫無關(guān)聯(lián)的毛病十分明顯。而這是申論寫作的大忌?？忌谡麄€寫作過程中一定要把三個部分看成一個整體。不僅寫作時(shí)要前后銜接、互相呼應(yīng)，而且寫作前的構(gòu)思即應(yīng)一以貫之。因?yàn)椋爬ǖ倪^程既是熟悉資料的過程，也是分析判斷的過程；提出方案的過程既是解決問題的過程，也是理性思考的過程。成功的申論寫作，三個部分應(yīng)協(xié)調(diào)一致、相互配合并彼此貫通，即對資料反映的主要問題的概括→針對主要問題的對策→由主要問題而引出的闡發(fā)議論。

(二)忽略了申論各部分寫作的不同文體、語體要求

申論寫作中，考生忽視三個部分各自的文體、語體要求也是經(jīng)常出現(xiàn)的問題，尤其是具有較多理工科知識的考生往往容易產(chǎn)生此類問題。申論的三個部分共同構(gòu)成“申而論之”的整體，密不可分。但同時(shí)它們作為獨(dú)立的寫作單元，又各有不同的要求。首先，它們的文體不同：概括部分屬記敘文，方案部分屬說明文，論證部分是議論文。其次，它們運(yùn)用的主要表達(dá)方式不同：概括主要運(yùn)用敘述，解決方案用說明，分析論證則以議論為主輔以敘述和說明。第三，它們的語體風(fēng)格不同：概括部分的文字應(yīng)質(zhì)樸準(zhǔn)確，方案部分的文字應(yīng)簡明扼要，議論部分的文字要有邏輯性和說服力。不少考生不考慮上述各部分的區(qū)別，答卷中文體、語體運(yùn)用不當(dāng)?shù)那闆r屢見不鮮。例如，2001年申論考試，一考生用這樣的文字概括主要問題：“全球告急！世界震驚！PPA這一惡魔攪得美國人、英國人、中國人、日本人??，白種人、黃種人、黑種人寢食不安！研究結(jié)果觸目驚心：服用含有PPA藥物的病人容易發(fā)生腦中風(fēng)！PPA遺害無窮！美國聯(lián)邦食品和藥物管理局封殺PPA！英國衛(wèi)生部門封殺PPA！日本厚生省封殺PPA！中國藥品監(jiān)督管理局封殺PPA！??PPA成了過街老鼠，全球喊打。??”就文字而言，表達(dá)基本順暢，語言水平并不差。但按申論作文概括主要內(nèi)容部分的要求論，則問題太多，其中比較突出的是文體、語體不當(dāng)。

(三)字?jǐn)?shù)掌握不合理

申論寫作還有一個合理掌握字?jǐn)?shù)的問題?？忌?jīng)常出現(xiàn)的問題是不注意對字?jǐn)?shù)的相關(guān)要求。申論寫作對三個部分的字?jǐn)?shù)要求是不同的。概括問題和提出對策，規(guī)定的是字?jǐn)?shù)的上限：“請用不超過×××字的篇幅?！闭撟C部分的字?jǐn)?shù)規(guī)定則允許有一定上下活動余地：“用×××字左右的篇幅?！贝鹁頃r(shí)，前兩部分字?jǐn)?shù)一般不得少于規(guī)定上限的10%，否則要扣分。有些考生在完成這兩部分寫作時(shí)，喜歡將字?jǐn)?shù)壓縮到最少，誤以為這樣可以節(jié)省時(shí)間。殊不知字?jǐn)?shù)太少不僅要扣分，而且會因此大大增加寫作的難度，難免遺漏一些重要內(nèi)容。例如2000年申論考試，一考生概括主要內(nèi)容為“該文以紅星新村5號樓居民H狀告××印刷公司一事反映的主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，如何處理企業(yè)生產(chǎn)與人民生活之間的矛盾問題。正如文中所述公民拿起法律武器維護(hù)自身的利益，卻由于種種原因，遲遲未能開庭審理?！边@段概括不足百字，比規(guī)定的150字的上限少了1/3。簡雖簡了，概括的卻并非主旨。如果增加1/3的篇幅，也就能夠包容進(jìn)一些主要內(nèi)容。論證部分字?jǐn)?shù)掌握相對寬松些，但也有一個如何把握“度”的問題。不少考生寫作時(shí)往往超出規(guī)定字?jǐn)?shù)很多。一個典型的例子是2001年申論考試，議論部分規(guī)定的字?jǐn)?shù)是1000字左右，一考生竟寫了1800字。應(yīng)該說這是很不容易的，反映了這位考生思維敏捷，文字表達(dá)充實(shí)。但以應(yīng)試技巧論，這樣做并不可取。因?yàn)槠^規(guī)定近一倍，所花費(fèi)的時(shí)間和精力(包括構(gòu)思和寫作)自然要多得多。而申論考試總時(shí)間有限，每一分鐘都十分寶貴。議論占用太多時(shí)間，必然影響前兩部分的寫作質(zhì)量，極易失分。而議論部分并不因?yàn)樽謹(jǐn)?shù)多而加分，這樣豈不有失無得？更何況文章長并不等于內(nèi)容好；相反，寫得精粹則往往是好文章。一般情況下，議論部分以不超過規(guī)定字?jǐn)?shù)100字為宜。

三、提出的對策缺乏針對性和可行性

提出對策缺乏針對性和可行性也是申論寫作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。對策的針對性是指解決問題的方案緊扣概括的主要問題。前面概括了什么樣的問題，后面就要給出什么樣的解決辦法。概括的主要問題包括幾個方面或幾個層次，給出的對策也就必須有幾個方面或幾個層次。對策的可行性則是指解決方案切實(shí)可行而不是脫離實(shí)際的空談。這里的實(shí)際既包括國情、民情以及國家法律、政策，也包括問題產(chǎn)生的具體環(huán)境背景、社會狀況等諸多方面?？尚行砸舶桨敢锌刹僮餍?。因?yàn)閺母旧险f，制定方案是為了解決問題，如果無法操作則毫無價(jià)值。因此，可操作性是方案的生命力所在。應(yīng)該說，擬定方案是沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的。這部分得分高低取決于兩大方面：一是文字表達(dá)水平的高低；二是評卷人對你提出的方案可行性的評估。評估一般要考慮這幾項(xiàng)要素：一是能否保證正確解決提出的問題；二是解決問題的成本是否盡可能??；三是承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是否較小；四是產(chǎn)生的副作用是否最小；五是獲得的效益(經(jīng)濟(jì)效益和社會效益)是否最大。

考生提出對策缺乏針對性和可行性，分析其原因，主要有兩個方面：一是概括問題的失誤。沒有對給定材料所反映問題的正確分析理解、概括綜合，抓不住主要問題，提出對策則無從談起，遑論針對性與可行性。以2001年申論考試為例，如果考生不能從給定資料中正確概括出“由于藥品不良反應(yīng)重復(fù)發(fā)生，因而減少藥害事件，提高用藥的安全性，已成為各國政府、社會各界、普通民眾密切關(guān)注并積極行動的全球性問題”這樣的主旨，則根本無法提出對癥下藥的解決方案。要避免這樣的情況發(fā)生，還必須在閱讀資料上下功夫。二是不少考生因缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是處理復(fù)雜事件的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致方案理想化、簡單化而無法實(shí)施。例如2000年申論考試，一考生擬定的方案是“某市紅星村住戶H狀告××印刷公司處理方案：1.建議某市人大介入此案，督促市中級人民法院限期審結(jié)該上訴案件，依法保護(hù)公民的合法權(quán)益。2.建議某市環(huán)保局對××印刷公司予以罰款處罰，并再次給該公司下達(dá)限期整改通知。到時(shí)予以驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格則責(zé)令其停產(chǎn)整改。停產(chǎn)整改后仍不合格或其消極對抗，則由某市工商行政管理局吊銷其營業(yè)執(zhí)照。3.建議××公司上級主管部門與某市有關(guān)方面協(xié)調(diào)后提出該公司的搬遷論證，并正式向有關(guān)部門提出搬遷申請。4.建議該市城市規(guī)劃部門多方論證，制定出科學(xué)的城市規(guī)劃方案，列入該市建設(shè)計(jì)劃以減少并防止該類事情的發(fā)生?！边@種“連下十二道金牌”式的方案是典型的理想化、簡單化的書生意氣式內(nèi)容。要避免這樣的情況，必須深入實(shí)際，勤干多思，增加閱歷，努力提高處理實(shí)際事務(wù)的能力，除此別無他徑。如何寫好申論作文

申論文章寫作高分技巧之申論的備考

一、復(fù)習(xí)的初始階段——研讀教材，知識儲備 在這一階段，需要全面了解申論考試，打好申論考試的全面基礎(chǔ)。這個階段考生要做的是掌握備考方法，做好復(fù)習(xí)計(jì)劃，全面系統(tǒng)研讀公務(wù)員考試申論科目專項(xiàng)教材，把基礎(chǔ)打牢。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)階段——研讀社會熱點(diǎn)，積累考試素材“巧婦難為無米之炊”，研讀社會熱點(diǎn)，積累考試素材，是應(yīng)對申論的取本之道。建議大家認(rèn)真熟讀、精讀30余篇申論范文?！笆熳x唐詩三百首，不會做詩也會吟。”關(guān)注社會熱點(diǎn)，掌握基本的理論知識。關(guān)注這些問題的同時(shí)，不但要關(guān)注其理論背景，而且最重要的是關(guān)注這些問題的發(fā)展現(xiàn)狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點(diǎn)進(jìn)行分類，總結(jié)，這些積累在考試中發(fā)揮巨大的作用。

三、動手演練階段——演練歷年真題，展開實(shí)戰(zhàn)較量“讀書破萬卷，下筆如有神?！币氪鸷谩伴喿x與寫作一體化”的申論考試，多寫是個硬道理。在這一階段，考生一定要真正動筆去寫，這樣才能得到鍛煉和提高。標(biāo)準(zhǔn)表述，強(qiáng)化語言規(guī)范，記住評分標(biāo)準(zhǔn)，在演練中形成自己的作答思路和寫作風(fēng)格。對我們的范文進(jìn)行分類，總結(jié)，靈活運(yùn)用，做到觸類旁通。

申論文章寫作高分技巧之文章引論

申論文章的一種典型結(jié)構(gòu)----七段論 引論→分析問題→論述解決問題→結(jié)尾

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引論是指文章的開頭，開頭部分應(yīng)該怎樣寫，這里首先要強(qiáng)調(diào)的是，申論文章講求時(shí)效性，講求開門見山，一般用一兩個自然段引出主題。申論文章要有開門見山直入主題的開頭，同時(shí)開頭要力爭做到語不驚人死不休。

三種申論文章開頭的常見寫法

第一，引用名言開頭 這里強(qiáng)調(diào)的是：申論文章中的引用部分要盡可能是“時(shí)代最強(qiáng)音”，因?yàn)闀r(shí)代的最強(qiáng)音是黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)領(lǐng)全局、深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、反復(fù)調(diào)查研究的智慧的結(jié)晶，是我們時(shí)代的主旋律。當(dāng)然是我們工作的指導(dǎo)思想，也是我們申論文章有力的論據(jù)。

第二，舉例開頭 舉實(shí)例作為文章的開頭是申論文章中常用的一種方法，這種例子可以是給定材料中的，也可以是世人皆知的材料以外的內(nèi)容，但一定強(qiáng)調(diào)事例本身的說服性、典型性。這里再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，開頭所舉事例要盡可能做到語言生動、內(nèi)容精練、舉例典型、直入主題。

第三，直接分析論述開頭 在一些情況下，直接對問題進(jìn)行深入論述，同樣也是一個很好的開頭辦法。申論文章講求時(shí)效性，直接深入論述也不失是一種很好的真正“開門見山”的開頭方式。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，直接將分析論述開頭，就更要強(qiáng)調(diào)分析的深入性。

申論文章寫作高分技巧之文章主題

深入分析問題是申論文章的重要組成部分。申論文章寫作時(shí)，一般情況下，要將所述觀點(diǎn)上升到科學(xué)發(fā)展觀、群眾基本利益和社會穩(wěn)定和諧的高度，體現(xiàn)時(shí)代主旋律和我國基本政策思路。比如科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益。”統(tǒng)籌兼顧的思想是一切工作的根本方法，可以說任何申論文章都應(yīng)該上升到這一高度分析問題。

申論文章的分析部分一般可以就主題的以下5個方面中的一個或幾個進(jìn)行分析：

申論文章可能需要分析的5個方面

①解決問題的重大意義；

②問題的嚴(yán)重性、迫切性；

③問題的復(fù)雜性、艱巨性；

④問題原因的分析；

⑤問題的出在哪些方面；

分析主題，要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，同時(shí)要上升到一定的高度。一般來講，凡是作為申論文章的主題，應(yīng)該是比較重大的社會現(xiàn)象、社會問題。既然是比較重大的社會現(xiàn)象、社會問題，往往就需要上升到一定的思想高度去分析。將問題的關(guān)鍵實(shí)質(zhì)準(zhǔn)確把握住，并且將問題準(zhǔn)確、合理地上升到科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面奔小康的思想政策高度，或者上升到關(guān)系到社會穩(wěn)定、民族未來等高度是申論文章分析問題的重要技巧和要求。但也不能牽強(qiáng)地上升到科學(xué)發(fā)展觀或者是社會主義和諧社會等思想高度。而是要有理、有力，有充分的論證作為前提。

申論文章寫作高分技巧之文章對策

在申論文章中不能僅僅提出對策、羅列對策的條目。申論文章終究也是一篇文章，不能如答政治題那樣僅是條目的羅列。這樣就不能稱作是一篇文章了，更不可能是一篇好文章。一般情況，申論文章要對其涉及到的對策進(jìn)行深入的分析。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是對策的論述決不能是空洞的語言，諸如：“領(lǐng)導(dǎo)重視”、“提高認(rèn)識”、“加強(qiáng)宣傳”、“營造氣氛”等等。也不能僅寫“進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制的建設(shè)”“采取有效措施”、“積極應(yīng)對”等等。這樣空洞的語言肯定不可能獲得較好的成績。

下面將就可以以什么樣的形式進(jìn)行對策分析進(jìn)行詳細(xì)講解。

一、不僅要論述“要做到什么”，很多情況還要適當(dāng)分析“怎樣做到”。

申論主題都是我們工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，已經(jīng)一帆風(fēng)順的事情不會作為申論主題。提出對策要就對策應(yīng)該如何實(shí)施進(jìn)行一定分析。

二、有些情況，可以對具體措施的意義進(jìn)行分析。

有一些情況，我們可以對對策的具體意義進(jìn)行一定的分析。這樣更利于統(tǒng)一思想、發(fā)揮對策的作用。或者直接地說，更能夠反映出考生對對策的深入認(rèn)識。對于對策意義的分析，篇幅不能過長，因?yàn)樗旧聿皇菍ξ恼轮黧w內(nèi)容的分析，而僅是對某一具體對策的意義分析。所以既要深入、準(zhǔn)確，又要精辟、簡練。

三、重要問題可以舉例說明。

有一些對策，特別是我們重點(diǎn)談?wù)摰膶Σ撸瑸榱四軐⑷绾螌?shí)施對策或者是實(shí)施對策的意義說得更加深入、準(zhǔn)確、明了，也可以采用聯(lián)系實(shí)際舉例的方法進(jìn)行闡述。這里值得注意的是：

（一）舉例一定要針對性強(qiáng)。例子應(yīng)該非常直接、有力地說明問題。

（二）實(shí)例可以從給定材料中找，也可以采用“眾所周知”的具體實(shí)例。

（三）實(shí)例的論述要簡明扼要，不能占太大篇幅。

四、對于涉及到的問題可以用列舉法來進(jìn)行說明。

對策論述中可能有很多情況要涉及到我們在哪些方面去做，或者針對哪些方面采取哪些對策。遇到這樣的問題我們提倡使用列舉的方法予以說明，因?yàn)槭褂昧信e的方法可以把問題涉及到的方方面面盡可能全面的闡述出來。這當(dāng)然是考生認(rèn)識問題比較全面的一種表現(xiàn)。而實(shí)際上闡述全面的文章，其價(jià)值就更高了。

五、可以對對策的實(shí)施難度、難點(diǎn)、重點(diǎn)或者是可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行論述。

對策的論述當(dāng)然也要有詳有略、詳略得當(dāng)。針對對策的實(shí)施過程中有可能遇到的難點(diǎn)或者可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行進(jìn)一步的論述，當(dāng)然是對策論述過程中所提倡的。

申論文章寫作高分技巧之結(jié)尾

平時(shí)經(jīng)常用“鳳頭豬肚豹尾”六個字來談寫作。意思是開頭要精彩亮麗，中間要充實(shí)豐富，結(jié)尾要響亮有力。這句話當(dāng)然也適合申論文章的寫作。申論文章尤其強(qiáng)調(diào)結(jié)尾部分不能拖泥帶水，要響亮有力。同時(shí)要言簡意賅，要有一個響亮有力“豹尾”。

這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：與其它文章不同的是，申論文章在結(jié)尾不提倡引人深思、發(fā)人思考、留有引起思考的問題。申論文章不強(qiáng)調(diào)其可讀性，當(dāng)然不需要像一些藝術(shù)性的文章在結(jié)尾留有懸念。有些小說，甚至結(jié)尾又重新制造的懸念，給人感覺結(jié)尾又是一個新的開始。申論文章也不提倡像新聞稿件、新聞綜述、雜文、普通議論文那樣，結(jié)尾給人以引人深思、發(fā)人深省的感覺。申論文章要求將該論述的問題論述清楚、透徹。所以建議考生結(jié)尾以概括、總結(jié)、點(diǎn)題為主。

申論文章寫作高分技巧之題目

申論考試很多是命題作文。如果題目中已經(jīng)給定了文章題目，那么當(dāng)然就不用考慮文章題目的問題了。這里再提醒一下大家，申論考試“以××××為主題”和“以××××為題”是不同的。“以××××為主題”當(dāng)然是說要圍繞這個主題進(jìn)行寫作，而“以××××為題”就可以將它等同于“以××××為題目”。也就是說“以××××為題”已經(jīng)是命題作文了。

下面為大家推薦一些常用的申論文章標(biāo)題方法

第一個類型，最普遍的寫法

談××××× 淺談××××× 試論××××× 淺論×××××這些當(dāng)然可以，比如《淺談高等教育改革》、《淺談農(nóng)民工問題》、《試論反腐倡廉工作》等等。這樣的題目也完全可以?？紙鲋希榧敝?，一時(shí)沒有比較好的創(chuàng)意，完全可以使用這樣的題目。這樣的題目至少比由于追求標(biāo)新立異而造成了有跑題之嫌、有思想認(rèn)識上的不準(zhǔn)確之處的題目要好得多。

第二個類型，“做法+意義”型

比較典型的是《積極采取有效措施，維護(hù)國家生態(tài)安全》、《做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，為建設(shè)創(chuàng)新型國家保駕護(hù)航》、《弘揚(yáng)民族文化，陰翳千秋后代》、《維護(hù)生態(tài)安全，確保經(jīng)濟(jì)命脈》等等。“做法+意義”這種形式的標(biāo)題也是可以在考場上運(yùn)用的標(biāo)題形式，也比較容易在考場上進(jìn)行創(chuàng)意，是考場上可以采用的。

第三個類型，名人名言型

這里所說的名人名言，最好是時(shí)代的最強(qiáng)音。例如：《教育是民族的基石》、《就業(yè)是民生之本》、《誠者，天之道也》等等。這樣以名言警句作為文章的題目當(dāng)然是可以的。

第四個類型，直接型

直接型的標(biāo)題在申論考場上當(dāng)然也可以使用。比如：《打造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)》、《堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪》、《切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題》等等都是直接型的申論文章題目。

第五個類型，修辭型

例如：《讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行》、《生命的源泉》等等。這樣的標(biāo)題相對來講更有文采，但是創(chuàng)意難度較大，不提倡考生在考試中將過多的精力放在創(chuàng)意文章的題目上，因?yàn)閯?chuàng)意不慎容易起副作用。一個閱卷老師在閱卷過程中會判閱上千份考卷，對絕大多數(shù)類似的創(chuàng)意會反復(fù)見到，會有審美疲勞，沒有什么新鮮感。對印象分?jǐn)?shù)沒有太大的影響。

第五篇：申論寫作

申論文章論述題占據(jù)著卷面40%甚至更多的分值，稱之為申論的“半壁江山”一點(diǎn)也不為過。然而文章寫作是多數(shù)考生的短板，其實(shí)只要掌握一定的方法，形成自己的寫作思路，申論文章并不難，下面專家為考生介紹申論文章的寫作原則和評分標(biāo)準(zhǔn)，相信大家按照這些方法多加練習(xí)，一定能夠提高寫作水平。

一、申論文章的一般性

申論文章具有議論文的一般特征，必須具備論點(diǎn)、論據(jù)和論證三要素。

（一）論點(diǎn)

論點(diǎn)是文章所要議論或闡釋的觀點(diǎn)，是作者所要表達(dá)的核心主張，要求正確、鮮明、有針對性。無論是闡釋分析問題還是提出具體措施，文章都要緊緊圍繞論點(diǎn)進(jìn)行論述。

論點(diǎn)分為總論點(diǎn)和分論點(diǎn)。其中，總論點(diǎn)是文章的核心和靈魂，是一篇文章的中心思想所在，一篇文章只能有一個總論點(diǎn)；分論點(diǎn)是對總論點(diǎn)的支撐和證明，多個分論點(diǎn)可以在一篇文章中同時(shí)存在。

（二）論據(jù)

論據(jù)是立論的根據(jù)，是作者用來證明論點(diǎn)的理由。論據(jù)必須真實(shí)、典型、精當(dāng)、新穎。

論據(jù)根據(jù)性質(zhì)的不同，可分為事實(shí)論據(jù)和道理論據(jù)。事實(shí)論據(jù)是對客觀事物的真實(shí)描述和概括，是證明論點(diǎn)的最有說服力的論據(jù)。理論論據(jù)是指來源于實(shí)踐，并且已被長期實(shí)踐證明為正確的觀點(diǎn)。

（三）論證

論證是運(yùn)用論據(jù)證明論點(diǎn)的方法和過程，基本要求是有效、充分、適當(dāng)。議論文的論點(diǎn)要解決“證明什么”的問題，論據(jù)要解決“用什么來證明”的問題，而論證則是要解決“如何證明”的問題。申論文章寫作常用的論證方法有例證法、對比論證法、引證法、喻證法和反證法。論證方法不必新穎出奇，能有效證明觀點(diǎn)就是完成任務(wù)；不要倚多為勝，足夠反映問題、說明觀點(diǎn)即可；不求驚人，把論證所需的各項(xiàng)要素安排妥帖，在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上求創(chuàng)新和突破。

二、申論文章的特殊性

申論中的文章論述題，除了具有議論文的一般特征外，其在內(nèi)容性質(zhì)上還具有一定特殊性。申論文章是一種特殊的議論文——政論文，政論文是政治性論文的簡稱，它是從政治角度闡述和評論當(dāng)前重大事件和社會問題的議論文。申論文章具有兩個獨(dú)有特征：源于材料、高于材料和政府角度。

（一）源于材料、高于材料

源于材料、高于材料，這是申論文章的最主要原則。申論文章，要求針對給定材料進(jìn)行申發(fā)論述，其實(shí)質(zhì)就是劃定了寫作范圍的應(yīng)試作文。

1.源于材料

申論文章的論點(diǎn)、分論點(diǎn)等，必須符合材料的主旨，忠于材料原意，不能有偏差，更不能另起爐灶，表達(dá)與材料信息相反的觀點(diǎn)。

2.高于材料

申論文章的論點(diǎn)、論據(jù)都不能完全照抄材料，對材料要靈活運(yùn)用，找準(zhǔn)材料的弦外之音。

（二）政府角度

政府角度，也是申論文章的一個重要原則。申論考試是錄用政府工作人員、模擬政府具體工作的考試，因此專家認(rèn)為，寫申論文章時(shí)觀點(diǎn)必須符合主流，把落腳點(diǎn)放在解決問題上。

1.觀點(diǎn)符合主流

觀點(diǎn)符合政府意志，并同中央政策精神保持一致?！爸髁鲀r(jià)值觀”是維護(hù)社會正常秩序的基礎(chǔ)，觀點(diǎn)符合社會主流價(jià)值觀也是對公務(wù)員的基本要求。一般情況下，可以引用“時(shí)代最強(qiáng)音”，即黨和政府近幾年發(fā)布的主要文件中的重點(diǎn)語句，以及當(dāng)前黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人講話內(nèi)容中的經(jīng)典語句，佐證文章論點(diǎn)。

2.落腳在解決問題

要把解決給定材料所反映的問題作為文章的歸宿。在政府工作中，最終目的是要解決問題，不存在發(fā)現(xiàn)和分析問題卻不解決問題的情況。2010年的國考主題“海洋的開發(fā)與保護(hù)”、2009年的國考主題“糧食安全”、2008年的國考主題“人與自然”，無論何種題目、任何主題，分析清晰都不是最終目的，能夠真正解決問題才是文章的最終要求。