第一篇：北京市旅游局2006-2010年應(yīng)急管理培訓(xùn)工作及總體實(shí)施方案

北京市旅游局2006-2010年應(yīng)急管理培訓(xùn)

工作安排及實(shí)施方案

各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位：

做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，建設(shè)高素質(zhì)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍，是全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件，能力的迫切要求和重要舉措。根據(jù)《國(guó)家旅游局旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作意見(jiàn)等文件的通知》精神，制定本實(shí)施方案。

一、應(yīng)急管理培訓(xùn)的工作目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。將各級(jí)應(yīng)急管理干部的應(yīng)急管理培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)總體安排，對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理干部進(jìn)行較為全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，形成以應(yīng)急管理理論為基礎(chǔ)、以應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心、以提高應(yīng)急處置和安全防范能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)體系；健全培訓(xùn)管理制度，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，完善培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量；建立以實(shí)際需要為導(dǎo)向，政府主導(dǎo)和企業(yè)參與相結(jié)合，注重實(shí)效、充滿活力的應(yīng)急管理培訓(xùn)工作格局。

（二）指導(dǎo)原則。

1.聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。圍繞我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，著眼于提高應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的能力和推進(jìn)中國(guó)特色的應(yīng)急管理體系建設(shè)，堅(jiān)持培訓(xùn)與應(yīng)用的統(tǒng)一。通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高受訓(xùn)對(duì)象應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力；通過(guò)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的 針對(duì)性、有效性。

2.分級(jí)分類，保證質(zhì)量。依據(jù)各類旅游突發(fā)事件和受訓(xùn)對(duì)象的不同特點(diǎn)、要求，分級(jí)分類實(shí)施培訓(xùn)。制定統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，精心選編培訓(xùn)資料，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立健全定期培訓(xùn)制度和培訓(xùn)評(píng)估、考核制度。

3.整合資源，創(chuàng)新方式。主要依托并充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)，根據(jù)需要加強(qiáng)功能性建設(shè)。立足提高操作能力和實(shí)戰(zhàn)水平，積極采取專題講座、案例分析、情景模擬、預(yù)案演練、對(duì)策研究等方式開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

4.規(guī)范管理，有序進(jìn)行。建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體制，發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)的積極性。正確處理專項(xiàng)、專業(yè)培訓(xùn)與綜合性、管理類培訓(xùn)的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，形成良好的培訓(xùn)工作秩序。

（三）主要任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀和和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，組織各級(jí)應(yīng)急管理干部學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，提高思想認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。組織應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)干部學(xué)習(xí)、掌握應(yīng)急管理必備的知識(shí)與技能，深入研討加強(qiáng)應(yīng)急管理的重要性和難點(diǎn)問(wèn)題，提高防范、處置旅游突發(fā)事件的能力，培養(yǎng)一大批復(fù)合型應(yīng)急管理人才和不同崗位的專業(yè)人才。

二、應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體要求和安排

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)急管理、指揮處置旅游突發(fā)事 件的水平。堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合，將應(yīng)急管理專題研討納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)工作總體安排，依托各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將應(yīng)急管理內(nèi)容納入政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)課程體系。有組織有計(jì)劃地舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理專題培訓(xùn)班，全市每年培訓(xùn)區(qū)縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)干部20人左右，培訓(xùn)旅游企事業(yè)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)干部100人左右，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和帶頭作用。

（二）應(yīng)急管理干部。各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工作人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開(kāi)展應(yīng)急管理工作的能力。全市每年分級(jí)組織培訓(xùn)旅游企事業(yè)單位應(yīng)急管理干部200人左右，各區(qū)縣旅游局應(yīng)急管理干部和工作人員20人左右。各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位要采取多種形式，加強(qiáng)工作人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地提高應(yīng)急值守、信息報(bào)告、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)通訊、預(yù)案管理等方面的業(yè)務(wù)能力。

三、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位要把應(yīng)急管理培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)工作的總體布局，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題，確保順利實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作目標(biāo)。要把加強(qiáng)人才培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真制定和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。在組織實(shí)施應(yīng)急管理培訓(xùn)中，既要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成工作合力，又要統(tǒng)籌安排、加強(qiáng)管理，保證培訓(xùn)健康、有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。要充分發(fā)揮旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)指揮部辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，適當(dāng)組織舉 辦具有示范意義和綜合性的培訓(xùn)班，各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況和職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍，有計(jì)劃地組織開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)縣、本單位培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，注重針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

各區(qū)縣旅游局、各旅游企事業(yè)單位可參照本方案的要求，分別制定本區(qū)縣、本單位具體加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施方案。

二○○七年二月十日

第二篇：2.洋湖鎮(zhèn)應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣教工作總體實(shí)施方案

洋湖鎮(zhèn)應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣教工作總體實(shí)施方案 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急管理干部隊(duì)伍，提高公眾對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)和處置能力，普及防災(zāi)減災(zāi)和群眾自救互救基本常識(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]24號(hào)）和省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣教工作的主要任務(wù)

建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體制，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，堅(jiān)持學(xué)以致用、保證質(zhì)量、創(chuàng)新方式、規(guī)范管理等原則，組織各類應(yīng)急管理人員學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，學(xué)習(xí)開(kāi)展應(yīng)急管理必備的知識(shí)與技能，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)應(yīng)急管理人才。

以《洋湖鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案》為核心，做好各類預(yù)案的宣傳和解讀工作；以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力；以典型案例為素材，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)和法制意識(shí)。使應(yīng)急常識(shí)進(jìn)村莊、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧洋湖。

二、應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣教工作的組織實(shí)施

（一）應(yīng)急管理培訓(xùn)主要對(duì)象

1、應(yīng)急管理干部。全鎮(zhèn)從事應(yīng)急管理工作的人員是培訓(xùn)的重點(diǎn)。主要是培訓(xùn)其熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策

服務(wù)和開(kāi)展應(yīng)急管理工作的能力。鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦將輪訓(xùn)各村、各部門(mén)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人，有針對(duì)性地提高應(yīng)急值守、信息報(bào)告、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急演練、預(yù)案管理等方面的業(yè)務(wù)能力。

2、應(yīng)急管理工作人員。培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提高排查安全隱患和第一時(shí)間應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的能力。對(duì)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)，應(yīng)該采取多種形式進(jìn)行，要充分利用黨校等各類教育培訓(xùn)基地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地對(duì)村和學(xué)校、醫(yī)院等單位的基層干部進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)和技能培訓(xùn)。

3、企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理和重大事故應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化培訓(xùn)考核。

4、應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)重點(diǎn)是熟練掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能，提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

（二）應(yīng)急宣教工作的主要內(nèi)容

1、廣泛開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心公共安全的輿論氛圍。

（1）在全社會(huì)深入宣傳《鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織新聞媒體播發(fā)總體應(yīng)急預(yù)案，介紹制定總體預(yù)案的背景、目的、意義和原則；宣傳報(bào)道主要報(bào)道鎮(zhèn)政府采取有效措施，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況。

（2）開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的解讀宣傳。

（3）典型案例宣傳。選擇有代表性的典型案例，對(duì)成功應(yīng)對(duì)突發(fā)

事件以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。

2、開(kāi)展多種形式的專題宣傳活動(dòng)，樹(shù)立公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

（1）開(kāi)展公共安全主題宣傳活動(dòng)。使各村、各單位基層群眾了解公共安全知識(shí)，掌握避險(xiǎn)常識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。

（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)。結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動(dòng)，宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)。

（3）宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。

3、加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的科學(xué)普及，提高公眾預(yù)防、自救和互救能力。

（1）開(kāi)辟應(yīng)急管理科普知識(shí)專欄。充分利用有關(guān)新聞媒體，包括廣播、政府網(wǎng)站上開(kāi)辟專欄、專版、專題、?？?，介紹、推廣和普及應(yīng)急知識(shí)。

（2）編輯出版科普讀物和音像制品。廣泛收集相關(guān)資料和素材，整理有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)，編輯成相關(guān)科普讀物及音像制品，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)制作和播出有關(guān)電影、電視、廣播和動(dòng)漫等作品，通過(guò)科普讀物和音像制品普及應(yīng)急常識(shí)。

（3）舉辦論壇、講座等活動(dòng)。通過(guò)舉辦論壇、講座、科普展覽、知識(shí)競(jìng)賽和專題文藝晚會(huì)等多種形式，從不同層面加大應(yīng)急管理工作研討、交流和宣傳的力度。

（4）開(kāi)展公共安全知識(shí)進(jìn)基層活動(dòng)。編發(fā)公共安全手冊(cè)，制作張貼宣傳海報(bào)，投放公益廣告，在學(xué)校、鄉(xiāng)村、高危企業(yè)、建筑群和車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、商場(chǎng)、賓館等公共場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識(shí)，提高公眾的預(yù)防、自救和互救能力。

4、根據(jù)不同對(duì)象特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展公共安全教育。

（1）學(xué)校安全教育。在學(xué)校中開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)教育，促進(jìn)中、小學(xué)及幼兒園公共安全課程教材進(jìn)入課堂。各中小學(xué)校要有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)進(jìn)行演練。同時(shí)利用教育媒體對(duì)學(xué)生開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及教育。

（2）職業(yè)培訓(xùn)。定期對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，要按照國(guó)家有關(guān)要求，在職業(yè)資格認(rèn)定考試中增加相關(guān)內(nèi)容。

（3）志愿者培訓(xùn)。要高度重視應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)工作，不斷提高志愿者應(yīng)急救援的綜合素質(zhì)。

5、各市、縣（市、區(qū)）政府要組織開(kāi)展形式多樣的科普宣教活動(dòng)。

三、落實(shí)應(yīng)急管理培訓(xùn)的保障措施

（一）編寫(xiě)培訓(xùn)教材、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)案例庫(kù)。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急管理培訓(xùn)師資庫(kù)。

（三）推進(jìn)培訓(xùn)手段現(xiàn)代化建設(shè)。

（四）保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。在現(xiàn)有的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中予以優(yōu)先安排、重點(diǎn)保證。

四、應(yīng)急管理科普宣教工作要求

（一）從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃并實(shí)施好宣教計(jì)劃。各村和各部門(mén)要成立宣教工作小組，細(xì)化方案，分步實(shí)施。從2010年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，初步在全社會(huì)樹(shù)立公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，宣傳“尊重生命，熱愛(ài)生活”的理念，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等技能。

要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，利用多種媒介，細(xì)分受眾層次，使用通俗語(yǔ)言，多題材、多角度地進(jìn)行宣傳報(bào)道，盡量將科普宣教工作的觸角延伸進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，在取得實(shí)效上下功夫。

要將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的科普宣教工作結(jié)合起來(lái)。利用突發(fā)事件發(fā)生后，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開(kāi)展，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行科普宣教，擴(kuò)大宣傳效果。也可以結(jié)合應(yīng)急演練進(jìn)行科普宣教。

（二）加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確?？破招绦Ч涉?zhèn)政府應(yīng)急辦會(huì)同鎮(zhèn)委宣傳部共同負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理宣教的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，對(duì)各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)科普宣教工作進(jìn)行督察和評(píng)優(yōu)，確?？破招坦ぷ魅〉脤?shí)效。

（三）加大科普宣教經(jīng)費(fèi)保障力度，確保工作順利進(jìn)行。

洋湖鎮(zhèn)政府辦公室

二〇一一年三月二十五日

第三篇：關(guān)于印發(fā)寧波市“十一五”期間應(yīng)急管理培訓(xùn)工作總體實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)寧波市“十一五”期間應(yīng)急管理培訓(xùn)工作總體實(shí)施方案的通知關(guān)于印發(fā)寧波市“十一五”期間應(yīng)急管理培訓(xùn)工作總體實(shí)施方案的通知

（甬政辦發(fā)〔2007〕132號(hào)）

縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

《寧波市“十一五”期間應(yīng)急管理培訓(xùn)工作總體實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年七月十日

寧波市“十一五”期間應(yīng)急管理培訓(xùn)工作總體實(shí)施方案

做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，建設(shè)高素質(zhì)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍，是全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的迫切要求和重要舉措。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2005〕14號(hào)）、《中共寧波市委關(guān)于印發(fā)2006-2010年寧波市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（甬黨〔2006〕7號(hào)）和寧波市人民政府《關(guān)于印發(fā)寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（甬政發(fā)〔2005〕116號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、應(yīng)急管理培訓(xùn)的工作目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

將各級(jí)各類干部的應(yīng)急管理培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)體系，對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理干部進(jìn)行較為全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)；形成以應(yīng)急管理理論為基礎(chǔ)、以應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心、以提高應(yīng)急處置和安全防范能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)體系；健全培訓(xùn)管理制度，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，完善培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量；建立以實(shí)際需要為導(dǎo)向，政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，注重實(shí)效、充滿活力的應(yīng)急管理培訓(xùn)工作格局。

（二）指導(dǎo)原則

——聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，著眼于增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，著眼于提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，著眼于推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，堅(jiān)持培訓(xùn)與應(yīng)用的統(tǒng)一。通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高受訓(xùn)對(duì)象的素質(zhì)和能力，通過(guò)實(shí)踐不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性?！旨?jí)分類，保證質(zhì)量。依據(jù)各類突發(fā)公共事件和受訓(xùn)對(duì)象的不同特點(diǎn)、要求，分級(jí)分類實(shí)施培訓(xùn)。制定統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，精心編選培訓(xùn)課程和教材。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，保證師資質(zhì)量，建立健全定期培訓(xùn)制度和培訓(xùn)評(píng)估、考核制度。

——整合資源，創(chuàng)新方式。主要依托、充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)，根據(jù)需要加強(qiáng)功能性建設(shè)。立足提高操作能力和實(shí)戰(zhàn)水平，大膽探索科學(xué)培訓(xùn)方法，積極采取專題講座、案例分析、情景模擬、預(yù)案演練、對(duì)策研究等方式開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

——規(guī)范管理，有序進(jìn)行。建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體制，發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)的積極性。正確處理專項(xiàng)、專業(yè)培訓(xùn)與綜合性、管理類培訓(xùn)的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，形成良好的培訓(xùn)工作秩序。

（三）主要任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，組織各級(jí)各類干部學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，提高思想認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。組織應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)干部學(xué)習(xí)、掌握開(kāi)展應(yīng)急管理必備的知識(shí)與技能，深入研討加強(qiáng)應(yīng)急管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，提高防范、處置突發(fā)公共事件的能力，培養(yǎng)一大批復(fù)合型應(yīng)急管理人才和不同領(lǐng)域的專門(mén)人才。

二、應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體要求和安排

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)急管理、指揮處置突發(fā)公共事件的水平。堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合，將應(yīng)急管理專題研討納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)工作總體安排，依托各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將應(yīng)急管理內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程體系。市委黨校、市行政學(xué)院在對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)班次中，適量安排應(yīng)急管理課程。各有關(guān)部門(mén)舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，要重視有關(guān)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

（二）應(yīng)急管理干部。各級(jí)各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工作人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開(kāi)展應(yīng)急管理工作的能力。市應(yīng)急辦會(huì)同寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院等單位承辦分批次輪訓(xùn)各縣（市）、區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干。根據(jù)需要，市應(yīng)急辦有計(jì)劃、分類別地組織或安排有關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行國(guó)內(nèi)外考察和培訓(xùn)。各級(jí)各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要采取多種形式，加強(qiáng)工作人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地提高應(yīng)急值守、信息報(bào)告、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)通信、預(yù)案管理等方面的業(yè)務(wù)能力。

（三）政府新聞發(fā)言人。政府新聞發(fā)言人應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟悉、掌握突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作要求，提高輿論引導(dǎo)能力和水平。市應(yīng)急辦、市新聞辦聯(lián)合舉辦突發(fā)公共事件新聞發(fā)布專題培訓(xùn)班，對(duì)各縣（市）、區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)新聞發(fā)言人開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)也相應(yīng)安排突發(fā)公共事件新聞發(fā)布內(nèi)容。

（四）處級(jí)以下公務(wù)員。處級(jí)以下公務(wù)員應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，提高應(yīng)急處置和施救組織技能及防護(hù)意識(shí)。把應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急管理知識(shí)納入機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容，市人事局在組織新進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員初任培訓(xùn)、處級(jí)以下干部綜合素質(zhì)專題培訓(xùn)的班次中，適量安排應(yīng)急管理課程。各地、各有關(guān)單位舉辦的有關(guān)公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，也應(yīng)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急管理課程，以提高機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)公共事件的能力和水平。

（五）基層干部。基層干部應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提高排查安全隱患和第一時(shí)間應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的能力。各地、各有關(guān)部門(mén)要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，充分利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地對(duì)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村和學(xué)校、醫(yī)院等單位的基層干部開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。

（六）企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理和事故應(yīng)急處置能力。市應(yīng)急辦會(huì)同市國(guó)資委、市安監(jiān)局等單位，適時(shí)舉辦市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理專題培訓(xùn)班；市應(yīng)急辦會(huì)同市安監(jiān)局、市工商聯(lián)等單位，適時(shí)舉辦大型民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理培訓(xùn)示范班。各級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同安全監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)，將應(yīng)急管理培訓(xùn)作為企業(yè)管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，制定專項(xiàng)規(guī)劃，采取統(tǒng)一集中培訓(xùn)與企業(yè)自主培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，做好對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，強(qiáng)化培訓(xùn)考核。

（七）應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)重點(diǎn)是熟悉掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能，提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，按照隸屬關(guān)系和管理責(zé)任，由相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)分別組織實(shí)施。

（八）應(yīng)急救援志愿者。應(yīng)急救援志愿者的培訓(xùn)重點(diǎn)是掌握應(yīng)急救援技能，提高自救、互救和協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍參與應(yīng)急處置的能力。培訓(xùn)由各級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)會(huì)同民政、共青團(tuán)、紅十字會(huì)等單位組織實(shí)施。

三、落實(shí)應(yīng)急管理培訓(xùn)各項(xiàng)保障措施

（一）編寫(xiě)培訓(xùn)教材。結(jié)合各類突發(fā)公共事件特點(diǎn)和應(yīng)急管理工作要求，本著“少而精”、“能管用”的原則，確定綜合類、專項(xiàng)類應(yīng)急管理培訓(xùn)課程設(shè)置，明確培訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。組織編寫(xiě)適應(yīng)不同層次干部需要和不同崗位工作要求的應(yīng)急管理培訓(xùn)教材，逐步建立起科學(xué)合理的應(yīng)急管理培訓(xùn)教材體系。干部綜合類應(yīng)急管理培訓(xùn)教材，以國(guó)家統(tǒng)一編寫(xiě)的教材為主要讀本。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，在統(tǒng)一規(guī)劃和確保質(zhì)量的前提下，組織編寫(xiě)有關(guān)專項(xiàng)類培訓(xùn)教材和輔助資料。建立應(yīng)急管理培訓(xùn)案例庫(kù)。

（二）推進(jìn)培訓(xùn)手段現(xiàn)代化建設(shè)。開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)要充分利用各類培訓(xùn)教育資源和廣播、電視、遠(yuǎn)程教學(xué)等手段，盡量依托和整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，加強(qiáng)合作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。適應(yīng)情景模擬、應(yīng)急演練等培訓(xùn)要求，在現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中確定若干個(gè)市級(jí)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地，加強(qiáng)功能建設(shè)，改善教學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理培訓(xùn)資源合理布局、優(yōu)化配置。注重學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)辟國(guó)內(nèi)國(guó)外培訓(xùn)渠道。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。以高等院校和各級(jí)黨校、行政學(xué)院為依托，培養(yǎng)、建立一支應(yīng)急管理教研骨干隊(duì)伍，為加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)提供有力的師資保障。同時(shí)，從具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員中選定一批兼職教師。建立應(yīng)急管理培訓(xùn)師資庫(kù)，按照擇優(yōu)入庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理的原則，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資資源共享。推動(dòng)高等院校應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究和交流，為提高應(yīng)急管理培訓(xùn)水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)籌安排使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各地、各有關(guān)部門(mén)要將各級(jí)各類干部的應(yīng)急管理培訓(xùn)作為重要培訓(xùn)項(xiàng)目之一，在現(xiàn)有的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作需要。加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)不得以營(yíng)利為目的，要嚴(yán)格按照加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理的規(guī)定，堅(jiān)決制止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證的不正之風(fēng)。

（五）建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和考核制度。根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、對(duì)象和內(nèi)容，分別研究制定培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和考核制度。將應(yīng)急管理培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和考核，納入現(xiàn)行的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和考核體系，統(tǒng)一實(shí)施質(zhì)量評(píng)估和考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)組織力量開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

四、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把應(yīng)急管理培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)工作的總體布局中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題，確保順利實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作目標(biāo)。各級(jí)各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)人才培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真制訂和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。在組織實(shí)施應(yīng)急管理培訓(xùn)中，既要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成工作合力，又要統(tǒng)籌安排、加強(qiáng)管理，保證培訓(xùn)健康、有序開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的管理。要充分發(fā)揮政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用。市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)研究制定應(yīng)急管理培訓(xùn)工作規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地和市級(jí)有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，組織舉辦具有示范意義和綜合類的培訓(xùn)重點(diǎn)班。各縣（市）、區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)的安排和工作情況，要及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦。

各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況和職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍，有計(jì)劃地組織開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)培訓(xùn)工作的管理，注重針對(duì)性和實(shí)用性，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。要積極動(dòng)員、利用社會(huì)力量參與應(yīng)急管理培訓(xùn)。

各縣（市）、區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)可參照本方案的要求，制定本地區(qū)、本部門(mén)加強(qiáng)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)。

第四篇：甘肅省應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案(甘政辦發(fā)[2007]75號(hào))

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2007]75號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-09 【生效日期】2007-06-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】甘肅省

甘肅省應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案

(甘政辦發(fā)[2007]75號(hào))

各市、自治州人民政府，省直各部門(mén)，中央在甘各單位，省屬各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《甘肅省應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案》予以印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

做好應(yīng)急管理科普宣教工作，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕11號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦函〔2005〕90號(hào))等精神的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救互救能力，提高各級(jí)組織的應(yīng)急管理水平，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，具有十分重要的意義。各市州、各有關(guān)部門(mén)、單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，精心組織實(shí)施，切實(shí)將應(yīng)急防護(hù)知識(shí)普及到公眾，推進(jìn)應(yīng)急管理工作落實(shí)到基層。

二○○七年六月九日

甘肅省應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案

為深入開(kāi)展面向全社會(huì)的應(yīng)急管理科普宣傳教育，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)和各級(jí)組織的應(yīng)急管理水平，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦函〔2005〕90號(hào))精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮各級(jí)政府、各部門(mén)以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)應(yīng)急管理科普宣教工作的深入開(kāi)展，大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，有力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

(二)主要目標(biāo)。通過(guò)廣泛開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣教工作，爭(zhēng)取到2010年，初步在全省樹(shù)立公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，普及基本的應(yīng)急科普知識(shí)，使廣大公眾掌握緊急避險(xiǎn)和自救互救辦法，提高各級(jí)組織的應(yīng)急管理水平，有效預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損失。

二、主要內(nèi)容

(一)以宣傳和解讀《預(yù)案》為核心，提高各級(jí)、各部門(mén)對(duì)做好應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是針對(duì)我省公共安全形勢(shì)，宣傳做好應(yīng)急管理工作的重要意義；宣傳在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益的總體思路和具體措施。二是宣傳各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)圍繞預(yù)案編制，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制、體制和法制所做的大量卓有成效的工作。三是宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程。重點(diǎn)宣傳抓好《預(yù)案》和《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《省總體應(yīng)急預(yù)案》)的落實(shí)，要堅(jiān)持防患于未然，加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練，不斷完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，特別要抓好社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、重點(diǎn)企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)等的應(yīng)急預(yù)案編制工作。四是宣傳做好應(yīng)急管理工作，要加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的檢測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)及設(shè)備，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)以普及應(yīng)急知識(shí)為重點(diǎn)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。其中，災(zāi)前教育以了解突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)和危害為重點(diǎn)，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能；災(zāi)中教育以自救、互救知識(shí)為重點(diǎn)，普及基本逃生手段和防護(hù)措施，告知公眾在事發(fā)后第一時(shí)間如何迅速做出反應(yīng)，如何開(kāi)展自救、互救；災(zāi)后教育以經(jīng)歷過(guò)突發(fā)公共事件的公眾為重點(diǎn)，撫平心理創(chuàng)傷，幫助恢復(fù)正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。

(三)以宣講各類突發(fā)公共事件典型案例為抓手，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)和法制意識(shí)。通過(guò)介紹國(guó)外和省內(nèi)外應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的正反兩方面的典型案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)，臨危不亂、靈活運(yùn)用自救互救知識(shí)配合政府救援，服從統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)組織，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的正確做法，增強(qiáng)公眾“思危有備，有備無(wú)患”的憂患意識(shí)和法制意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高各級(jí)政府、公眾應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力與水平。

三、組織實(shí)施

(一)廣泛開(kāi)展預(yù)案的宣傳報(bào)道。

1、深入開(kāi)展《省總體應(yīng)急預(yù)案》的宣傳報(bào)道。《省總體應(yīng)急預(yù)案》修訂和簡(jiǎn)本公布后，《甘肅日?qǐng)?bào)》、甘肅電視臺(tái)、甘肅人民廣播電臺(tái)等新聞媒體要播發(fā)新聞，并刊播總體預(yù)案簡(jiǎn)本，配發(fā)預(yù)案框架圖和評(píng)論員文章，介紹制定總體預(yù)案的背景、目的、意義、原則和主要內(nèi)容。此后，要采用多種形式，報(bào)道省委、省政府高度重視預(yù)案的制定和落實(shí)，帶領(lǐng)廣大干部群眾有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的通訊和述評(píng)，報(bào)道各市州、各部門(mén)貫徹《省總體應(yīng)急預(yù)案》，建立健全預(yù)案體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的情況。(由省政府新聞辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

2、開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)案的解讀宣傳。要在《甘肅日?qǐng)?bào)》、甘肅電視臺(tái)、甘肅人民廣播電臺(tái)陸續(xù)刊登和播放可對(duì)外公開(kāi)的省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本及其解讀文章、背景材料等。稿件由省級(jí)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)提供。(由省政府新聞辦會(huì)同省級(jí)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在《省總體應(yīng)急預(yù)案》簡(jiǎn)本公布后，陸續(xù)刊發(fā)和播放)(二)大力普及科普知識(shí)。

1、開(kāi)辟應(yīng)急管理科普知識(shí)專欄。在《甘肅日?qǐng)?bào)》、甘肅電視臺(tái)、甘肅人民廣播電臺(tái)等媒體和“中國(guó)?甘肅”網(wǎng)站開(kāi)辟專欄、專題等，廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理常識(shí)。(由省政府辦公廳會(huì)同省廣電局、省新聞出版局、省政府新聞辦等部門(mén)組織實(shí)施)

2、編輯出版科普讀物和音像制品。廣泛收集有關(guān)資料，分類整理有關(guān)應(yīng)急知識(shí)，分步編輯出版科普讀物及音像制品，拍攝公益廣告和應(yīng)急知識(shí)短片，在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體中刊登和播出，并在公共汽車(chē)、火車(chē)、民航班機(jī)上進(jìn)行廣泛宣傳。(由省科技廳、省科協(xié)、省公安廳、省民政廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省安監(jiān)局、省氣象局、省地震局、省政府新聞辦等部門(mén)負(fù)責(zé)組織，分步實(shí)施)

3、開(kāi)展公共安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等活動(dòng)。編印發(fā)放公共安全手冊(cè)，制作張貼宣傳海報(bào)、發(fā)布公益廣告，在社區(qū)、高危行業(yè)、建筑群和車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館等公共場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識(shí)。同時(shí)把應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，宣傳和普及應(yīng)急知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。(由各市州政府和省教育廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生廳、省旅游局等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(三)加大典型案例宣傳力度。

選擇有代表性的典型案例，對(duì)各市州、各有關(guān)部門(mén)編制突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制、體制和法制工作，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。同時(shí)，宣傳群眾參與處置突發(fā)公共事件和自救、互救的成功典型。(由省公安廳、省民政廳、省交通廳、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保局、省安監(jiān)局、省氣象局等部門(mén)提供稿件，省政府新聞辦協(xié)調(diào)新聞單位在專項(xiàng)預(yù)案宣傳解讀期間安排)(四)開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)。

1、舉辦論壇、講座等活動(dòng)。通過(guò)舉辦論壇、講座、科普展覽和專題文藝晚會(huì)等多種形式，從不同角度加大應(yīng)急管理工作研討、交流和宣傳力度。(由省政府辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施)

2、宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動(dòng)，宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)知識(shí)。(由省政府法制辦、省司法廳組織實(shí)施)

3、開(kāi)展節(jié)假日公共安全宣傳活動(dòng)。充分利用春節(jié)、“五一”、國(guó)慶長(zhǎng)假期間人流集中的特點(diǎn)，在車(chē)站、集市等人員密集場(chǎng)所，制作和擺放重大交通事故、火災(zāi)事故、衛(wèi)生防病、安全生產(chǎn)事故圖片展板，教育群眾提高自我防護(hù)意識(shí)。(由省公安廳、省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

4、開(kāi)展公共安全主題宣傳活動(dòng)。在每年舉辦的“全國(guó)科普活動(dòng)周”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“全國(guó)消防日”、“全國(guó)法制宣傳日”、“世界氣象日”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界衛(wèi)生日”等，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的公共安全主題宣傳活動(dòng)，使社區(qū)、鄉(xiāng)村基層群眾了解公共安全知識(shí)。(由省政府辦公廳協(xié)調(diào)，省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局等部門(mén)組織實(shí)施)

5、結(jié)合政府應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行宣傳。結(jié)合我省“十一五”規(guī)劃中政府應(yīng)急能力建設(shè)內(nèi)容和我省中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略中的公共安全專題等內(nèi)容，宣傳提高政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要內(nèi)容，以及加強(qiáng)公共安全科技研究對(duì)提高政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的重要作用。(由省政府辦公廳牽頭，省發(fā)改委、省科技廳等有關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)實(shí)施)

(五)有針對(duì)性地開(kāi)展公共安全教育培訓(xùn)。

1、開(kāi)展公共安全知識(shí)普及教育。將公共安全知識(shí)納入大、中、小學(xué)及幼兒園相關(guān)教育宣傳教材，并開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師及相關(guān)工作人員的安全管理培訓(xùn)。利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，對(duì)基層單位進(jìn)行普及教育。(由省教育廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

2、加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)。制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各市州政府、省直有關(guān)部門(mén)、中央在甘單位的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。(由省委組織部、省人事廳和省政府新聞辦負(fù)責(zé)，省政府辦公廳配合)

3、開(kāi)展志愿者培訓(xùn)。(由省級(jí)各專項(xiàng)預(yù)案牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施)

4、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。采取辦班培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。(由省勞動(dòng)保障廳、省建設(shè)廳、省安監(jiān)局、省煤管局等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(六)加大市州應(yīng)急科普宣教工作力度。各市州政府要結(jié)合實(shí)際，一是編寫(xiě)和發(fā)放公共安全知識(shí)手冊(cè)，范圍要涉及區(qū)域內(nèi)各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及街道社區(qū)、廣大農(nóng)村地區(qū)。二是制作宣傳海報(bào)，在社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校以及工地、機(jī)場(chǎng)、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所廣泛張貼。三是拍攝公益廣告和應(yīng)急知識(shí)短片，在市州、縣區(qū)市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播出，在公共汽車(chē)、火車(chē)、民航班機(jī)等運(yùn)輸工具上廣泛宣傳。四是在主要公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄，擺放展板，懸掛標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳提綱。五是圍繞公共安全主題宣傳日(周、月)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并組織青年志愿者及社會(huì)各界人士積極參與。六是不定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急救援技術(shù)展覽等活動(dòng)。

四、工作要求

(一)根據(jù)本實(shí)施方案的要求，各市州、各有關(guān)部門(mén)要迅速制定工作計(jì)劃，年內(nèi)啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急管理科普宣教工作。其中，市州政府要制定以公共安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等為重點(diǎn)的應(yīng)急管理科普宣教實(shí)施方案，合理安排工作進(jìn)度并認(rèn)真組織實(shí)施；省直有關(guān)部門(mén)要成立由部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭的宣教工作小組，細(xì)化方案，分步實(shí)施并主動(dòng)配合新聞單位和相關(guān)部門(mén)搞好宣教工作。

(二)各市州政府、各有關(guān)部門(mén)要將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)工作總結(jié)結(jié)合起來(lái)，利用突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的時(shí)機(jī)，結(jié)合救援和調(diào)查工作的開(kāi)展，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行科普宣教，擴(kuò)大宣傳效果。同時(shí)，要結(jié)合應(yīng)急演練進(jìn)行科普宣教。

(三)各新聞單位要把應(yīng)急管理科普宣傳作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容，充分發(fā)揮新聞媒體在宣傳工作中的主力軍作用，制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，主動(dòng)做好宣傳活動(dòng)。要盡快研究設(shè)置相關(guān)專欄、?？?，并采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，盡可能使用通俗的語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要、多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳報(bào)道，將科普宣教工作延伸到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和家庭。

(四)各市州政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣教工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)給予支持。省直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展科普宣教工作所需經(jīng)費(fèi)，原則上在各部門(mén)相關(guān)預(yù)算中優(yōu)先安排，需增加的經(jīng)費(fèi)在預(yù)算中申請(qǐng)。同時(shí)，要組織動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量，發(fā)揮其在科普、宣傳、教育、培訓(xùn)等方面的重要作用。

(五)各市州政府、省直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展科普宣教工作情況要于每年12月底前向省政府寫(xiě)出專題報(bào)告。省政府辦公廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，適時(shí)對(duì)各市州、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)本實(shí)施方案、開(kāi)展科普宣教工作情況進(jìn)行督促檢查。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作實(shí)施方案(2012-2015年)

廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作實(shí)施方案

（2012－2015年）

為進(jìn)一步完善我區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)體系，切實(shí)做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?、?國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?和?中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定?（桂發(fā)?2012?9號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提升各級(jí)政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，以整合現(xiàn)有應(yīng)急管理培訓(xùn)資源、提高培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)，不斷提高應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)范化和科學(xué)化水平，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高公共安全保障水平提供有力支持。

（二）基本原則。

1．緊扣需求，提升能力。堅(jiān)持按需培訓(xùn)的理念，根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)應(yīng)急管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高受訓(xùn)對(duì)象預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，為建設(shè)和諧示范區(qū)提供有力保障。

2．強(qiáng)化保障，講求實(shí)效。堅(jiān)持面向?qū)崙?zhàn)要求，突出應(yīng)急管理培 1

訓(xùn)的科學(xué)性和專業(yè)性，建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化課程設(shè)置，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，強(qiáng)化師資保障。

3．全面覆蓋，分級(jí)分類。結(jié)合各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，將全區(qū)各級(jí)干部納入培訓(xùn)范圍。針對(duì)不同受訓(xùn)對(duì)象的崗位職責(zé)，突出重點(diǎn)，實(shí)施分類培訓(xùn)。

4．示范帶動(dòng)，健全體系。有效整合、規(guī)范各級(jí)各類應(yīng)急管理培訓(xùn)資源，充分利用各級(jí)黨校、行政學(xué)院、高等院校和各有關(guān)部門(mén)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源，發(fā)揮廣西應(yīng)急管理培訓(xùn)基地的示范輻射作用，不斷健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體系。

二、主要任務(wù)

根據(jù)“十二五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和應(yīng)急管理工作實(shí)際，結(jié)合崗位需求，建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理合作交流，明確培訓(xùn)重點(diǎn)，著力開(kāi)展多層次、多形式的應(yīng)急管理培訓(xùn)，推動(dòng)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作上新臺(tái)階。2012至2015年，重點(diǎn)抓好以下應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。

依托各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將應(yīng)急管理內(nèi)容納入市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)課程體系，2012年完成縣（市、區(qū)）分管應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。2015年前完成市、縣（市、區(qū)）負(fù)有應(yīng)急處置職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。輪訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高掌握運(yùn)用預(yù)案、統(tǒng)籌常態(tài)管理、開(kāi)展應(yīng)急體系建設(shè)和指揮處置突發(fā)事件水平。根據(jù)?中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)印發(fā)關(guān)于貫徹中共中央?干部教育培

訓(xùn)工作條例（試行）?的實(shí)施辦法的通知?（桂發(fā)?2006?23號(hào)）精神，涉及市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)成員參加的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)項(xiàng)目，需報(bào)相關(guān)黨委組織部門(mén)批準(zhǔn)。

（二）應(yīng)急管理干部輪訓(xùn)。

按照分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn)的原則，2015年前完成各市、縣（市、區(qū)）和區(qū)直、中直各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理干部輪訓(xùn)，有針對(duì)性地提高其在應(yīng)急體系建設(shè)、值守應(yīng)急、信息報(bào)告、協(xié)調(diào)處置、技術(shù)通信、預(yù)案管理和突發(fā)事件新聞發(fā)布等方面的業(yè)務(wù)能力。

（三）基層干部培訓(xùn)。

各市、縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門(mén)要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，結(jié)合自治區(qū)黨委組織部舉辦的“送萬(wàn)場(chǎng)培訓(xùn)下基層”等活動(dòng)，充分利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及遠(yuǎn)程教育渠道，對(duì)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村和學(xué)校、醫(yī)院等單位的基層干部開(kāi)展應(yīng)急管理業(yè)務(wù)知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提高排查安全隱患和第一時(shí)間先期處置突發(fā)事件的能力。

（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。

各級(jí)工信、安全監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)要將應(yīng)急管理培訓(xùn)作為企業(yè)管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取統(tǒng)一集中培訓(xùn)與企業(yè)自主培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，做好對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理和重大事故防范以及應(yīng)急處置能力。

（五）應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)。

各市、縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門(mén)按照隸屬關(guān)系及管理責(zé)任，分別組織實(shí)施應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)是熟練掌握相關(guān)突發(fā)事件處置救援和安全防護(hù)技能，提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

三、保障措施

各市、縣（市、區(qū)）人民政府及各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理干部預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要性，把加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)作為創(chuàng)新社會(huì)管理、提升公共安全保障能力的重要舉措，納入干部教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署、落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急管理培訓(xùn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（一）明確培訓(xùn)任務(wù)。

自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和應(yīng)急管理干部培訓(xùn)，各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織基層干部培訓(xùn)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。

完善廣西應(yīng)急管理培訓(xùn)基地相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)理論、方法、技術(shù)等教學(xué)、研究，開(kāi)發(fā)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置情景模擬互動(dòng)教學(xué)課件，制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托14個(gè)設(shè)區(qū)市行政學(xué)院，建設(shè)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理培訓(xùn)基地。各有關(guān)部門(mén)要在“十二五”期間完成廣西地震應(yīng)急救援基地、廣西安

全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地、廣西緊急醫(yī)療救助基地等專業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。

（三）完善培訓(xùn)方式手段。

建設(shè)廣西應(yīng)急管理門(mén)戶網(wǎng)站，完善應(yīng)急管理培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、案例教學(xué)推演系統(tǒng)和應(yīng)急管理安全體系，大力推廣案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、研討式教學(xué)和模擬演練教學(xué)，定期開(kāi)展市、縣（市、區(qū)）和部門(mén)之間的應(yīng)急管理工作交流活動(dòng)，選派應(yīng)急管理業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)或有關(guān)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)鍛煉。注重學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室與國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，適當(dāng)安排培訓(xùn)項(xiàng)目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象參加培訓(xùn)。

（四）保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府和各有關(guān)部門(mén)要將應(yīng)急管理培訓(xùn)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保證培訓(xùn)工作需要。建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動(dòng)，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。

（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

以高等院校、研究機(jī)構(gòu)和行政學(xué)院為依托，培養(yǎng)、建立一支應(yīng)急管理教研骨干隊(duì)伍，為加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)提供有力的師資保障。同時(shí)，從具有較好理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理干部和專家隊(duì)伍中選定一批兼職教師，建立應(yīng)急管理培訓(xùn)師資庫(kù)，按照擇優(yōu)入庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理的原則，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資資源共享。推動(dòng)高等院校應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究和交流，為提高應(yīng)急管理培訓(xùn)水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和考核制度。

根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、對(duì)象和內(nèi)容，分別研究制訂培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和考核標(biāo)準(zhǔn)。將應(yīng)急管理培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和考核，納入現(xiàn)行的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和績(jī)效考核體系，統(tǒng)一實(shí)施質(zhì)量評(píng)估和考核。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的管理，注重培訓(xùn)質(zhì)量和效益。嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)禁以營(yíng)利為目的舉辦培訓(xùn)班，堅(jiān)決制止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證的不正之風(fēng)。

各市、縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)可參照本方案的要求，分別制訂加強(qiáng)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的具體實(shí)施方案。