第一篇：淺談如何加強公安派出所消防監(jiān)督工作

淺談如何加強公安派出所消防監(jiān)督工作

公安派出所實施消防監(jiān)督管理工作是國家賦予公安機關的一項重要職責，對加強社會消防安全監(jiān)督檢查，提高社會防控火災能力具有重要作用，是實現(xiàn)消防工作社會化的一條有效途徑，對彌補消防監(jiān)督警力不足，拓展消防監(jiān)督渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著重要的現(xiàn)實意義。但是從目前實際操作運行過程中來看，多數(shù)派出所對消防監(jiān)督管理工作不是很重視，僅停留在一般號召布置上，未形成良好的工作態(tài)勢。就如何創(chuàng)新開展公安派出所消防監(jiān)督工作，筆者談幾點粗淺認識：

一、加強信息化與消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應用。一是消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應用是提高消防監(jiān)督執(zhí)法管理層次和水平，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要手段和途徑，要督促、指導派出所充分利好用一體化消防業(yè)務信息系統(tǒng)，各項消防監(jiān)督工作要實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，同時，加強派出所與消防支大隊的網(wǎng)上溝通聯(lián)系，實現(xiàn)消防監(jiān)管工作信息化；二是要求每一位民警對自己分管的消防監(jiān)管單位不但要建立和完善消防單位檔案、消防監(jiān)督檢查法律文書檔案、消防檢查登記冊和消防安全責任書等書面檔案臺帳，還要按照信息化要求，將日常檢查情況、整改及處罰等情況詳細地記錄到網(wǎng)上的電子檔案中，使每一位責任民警對責任區(qū)消防監(jiān)管工作了如指掌。

二、加強橫向聯(lián)系，創(chuàng)新派出所和消防部門聯(lián)動機制。建議建立派出所和消防部門聯(lián)動機制。一是消防支大隊和公安派出所在公安分局的領導下，建立工作例會制度。每月要定期召開一次工作例會，分析研究派出所消防監(jiān)督工作，解決執(zhí)法中存在的問題；二是定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。雙方共同執(zhí)法檢查的過程，實際上也是一種實地的培訓和指導，這對于提高派出所民警消防業(yè)務水平，效果更為明顯；三是建立派出所和消防支大隊領導信息、情況通報、移交查處等工作互動機制。市公安局規(guī)定轄區(qū)派出所要與當?shù)叵乐Т箨牻⒍ㄆ诨虿欢ㄆ谇闆r通報，實行火災隱患整改、消防行政處罰、火災事故調(diào)查情況通報和共享。此外，應當建立完善移交查處機制，公安派出所在進行消防監(jiān)督檢查過程中遇到的需要公安機關消防機構查處的事項，或者公安機關消防機構在監(jiān)督檢查25%的非消防安全重點單位時發(fā)現(xiàn)應由派出所查處的問題時，應該遵循移交查處機制及時將該項工作移交到相應部門，以利于公安派出所與消防機構之間的工作互動、銜接；四是派出所要加強與居委會、志愿者等部門、群眾的溝通、聯(lián)系。積極配合、共同做好社區(qū)群眾的消防安全檢查和宣傳工作，逐步實現(xiàn)消防工作社會化。

三、健全經(jīng)費保障機制，確保消防監(jiān)督工作的順利開展。健全經(jīng)費保障機制，通過政府撥款、企業(yè)贊助等多種方式，加大消防經(jīng)費的投入，保證派出所開展消防監(jiān)督檢查所必需器材的需要，調(diào)動派出所履行消防安全監(jiān)督職責的積極性和自覺性，充分發(fā)揮其在消防監(jiān)督工作中的作用。

四、強化考評獎懲措施，制定必要的激勵機制。一是建議進一步健全考核機制，將派出所履行消防監(jiān)督檢查職責情況納入派出所等級評定和績效考核中，嚴格落實考核措施，并和派出所主要領導的獎懲、晉級、晉職掛鉤；二是將獎懲激勵機制延伸到民警日常工作中。對治安民警和社區(qū)民警的消防監(jiān)督管理工作績效，實行定期量化考評，獎優(yōu)罰劣，并將考評情況同民警的年終評比、經(jīng)濟利益相掛鉤，以全面促進派出所消防監(jiān)督工作的落實；三是對派出所消防監(jiān)督工作考核全部達標的，各地公安局年終給予通報獎勵，對不達標的分管局長要向市局黨委作出書面說明，并取消年終評先資格。

五、統(tǒng)籌兼顧，正確處理好消防與其他工作的關系。一是進一步明確派出所所長為消防安全工作的第一責任人，把消防安全工作列入派出所工作的一項重要內(nèi)容，由所長親自抓、全盤抓；二是要在工作的時間和精力上予以科學合理安排，確保消防民警有足夠的時間專門從事消防工作。派出所領導要在工作時間和精力上給予保障；三是社區(qū)民警、治安民警應當承擔消防監(jiān)督檢查和消防宣傳職能，在日常履行其它工作職責的同時也要完成好消防監(jiān)督檢查等消防工作任務。要正確處理好各項工作的關系，相互兼顧，統(tǒng)籌安排，互不偏廢，逐步實現(xiàn)“一警多責”、“一警多能”、“一警多用”，力爭做到消防監(jiān)督檢查工作和派出所其他工作“雙贏”。

六、加強派出所民警的消防監(jiān)督能力及執(zhí)法水平。建議建立完善派出所民警教育培訓機制，加強基層民警消防業(yè)務知識培訓：一是消防部門可以采取以會代訓、辦培訓班、學習交流、集中授課、現(xiàn)場教學等多種形式分期分批對派出所分管領導、分管民警進行培訓，提高他們的業(yè)務素質(zhì)；二是派出所要通過民警例會等有效制度，開展經(jīng)常性的消防業(yè)務學習和工作情況交流；三是消防支大隊要繼續(xù)抓好對派出所消防監(jiān)督管理的業(yè)務指導和幫助，經(jīng)常派專人下去實地進行消防技能訓練，帶領他們深入到典型場所（例如大型娛樂場所、重點場所—大胡同地區(qū)等）進行現(xiàn)場觀摩，手把手地教方法，零距離地傳經(jīng)驗。尤其是對消防安全檢查，火災隱患整改，火災事故調(diào)查處理等業(yè)務性較強的工作進行講解示范，使他們在實踐中得到鍛煉和提高；四是可將常用消防法律法規(guī)、消防技術規(guī)范等進行摘錄并編寫符合派出所消防工作實際的工作指導手冊，發(fā)到派出所民警手上，以利于他們隨用隨查，方便工作，同時也有助于提高工作效率和質(zhì)量；五是有條件的派出所可嘗試消防民警到消防部門見習、輪訓制度，每個派出所在一定時期，將負責消防監(jiān)督工作的民警派往消防支大隊實習，進行跟班作業(yè)，使消防民警更好更快地熟悉消防業(yè)務，起到在本派出所“傳、幫、帶”的作用。

總之，只要各級公安機關及消防機構進一步明確職責，加強監(jiān)督指導，落實責任，建立健全基層派出所消防工作的組織和制度，推動群防群治工作的深入開展，就一定能實現(xiàn)基層派出所參與消防工作的規(guī)范化，只要不斷去發(fā)現(xiàn)派出所參與消防工作中出現(xiàn)的新問題，不斷摸索解決這些問題的科學方法，基層派出所能夠有效預防和減少各類火災事故的發(fā)生，努力提高全社會抗御火災事故的能力，對消防監(jiān)督管理將會發(fā)揮更大的作用。

第二篇：公安派出所消防監(jiān)督工作概述

公安派出所消防監(jiān)督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來，防火工作就被列入公安機關“四防”的主要內(nèi)容之一。1963年10月，公安部頒布的《關于城市消防管理工作的規(guī)定（實行草案）》和《關于加強農(nóng)村消防工作的若干問題（實行草案）》等規(guī)范性文件中明確指出：“消防監(jiān)督管理，必須統(tǒng)一領導，適當分工，實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年，公安部下發(fā)了《關于加強消防監(jiān)督工作的通知》，要求各地公安機關繼續(xù)總結推廣消防三級管理經(jīng)驗，明確三級管理的職責范圍。

1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規(guī)定：國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。1998年12月發(fā)布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》都明確規(guī)定：公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災隱患及深入貫徹落實消防監(jiān)督檢查規(guī)定現(xiàn)場會議上，公安部副部長

劉金國指出：消防工作要形成“全警動員，消防為主，多警聯(lián)動”的格局，切實發(fā)揮公安機關的整體合力，關鍵是要發(fā)揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責任制，采取點面結合，分片包干，逐一上門等靈活多樣的措施，深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)，社會但會和居民，村民家庭宣傳消防安全常識，排查并督促指導整改火災隱患。

根據(jù)公安部武漢現(xiàn)場會議精神，自治區(qū)公安廳于2006年批準下發(fā)了自治區(qū)第一部全面規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，并于6月23日起正式實施，為全面加強我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》在總則第二條中明確規(guī)定：本規(guī)定適用于公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行消防監(jiān)督檢查。第三條規(guī)定：公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。并通過第四章全章進行闡述。

2010年9月，自治區(qū)公安廳在充分調(diào)研，廣泛討論的基礎上，充分考慮我區(qū)公安派出所消防監(jiān)督工作實際，對《廣西壯族

自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責、工作范圍、工作權限、工作要求等，為推動我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅實的基礎。

2012年7月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（120號令），再次明確派出所消防工作職責以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進行再次修訂，將于2014年頒布實施。

第三篇：公安派出所消防監(jiān)督工作概述

公安派出所消防監(jiān)督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來，防火工作就被列入公安機關“四防”的主要內(nèi)容之一。1963年10月，公安部頒布的《關于城市消防管理工作的規(guī)定（實行草案）》和《關于加強農(nóng)村消防工作的若干問題（實行草案）》等規(guī)范性文件中明確指出：“消防監(jiān)督管理，必須統(tǒng)一領導，適當分工，實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年，公安部下發(fā)了《關于加強消防監(jiān)督工作的通知》，要求各地公安機關繼續(xù)總結推廣消防三級管理經(jīng)驗，明確三級管理的職責范圍。

1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規(guī)定：國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。1998年12月發(fā)布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》都明確規(guī)定：公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災隱患及深入貫徹落實消防監(jiān)督檢查規(guī)定現(xiàn)場會議上，公安部副部長劉金國指出：消防工作要形成“全警動員，消防為主，多警聯(lián)動”的格局，切實發(fā)揮公安機關的整體合力，關鍵是要發(fā)揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責任制，采取點面結合，分片包干，逐一上門等靈活多樣的措施，深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)，社會但會和居民，村民家庭宣傳消防安全常識，排查并督促指導整改火災隱患。

根據(jù)公安部武漢現(xiàn)場會議精神，自治區(qū)公安廳于2006年批準下發(fā)了自治區(qū)第一部全面規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，并于6月23日起正式實施，為全面加強我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》在總則第二條中明確規(guī)定：本規(guī)定適用于公安機關消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行消防監(jiān)督檢查。第三條規(guī)定：公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。并通過第四章全章進行闡述。

2010年9月，自治區(qū)公安廳在充分調(diào)研，廣泛討論的基礎上，充分考慮我區(qū)公安派出所消防監(jiān)督工作實際，對《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責、工作范圍、工作權限、工作要求等，為推動我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅實的基礎。

2012年7月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（120號令），再次明確派出所消防工作職責以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進行再次修訂，將于2014年頒布實施。

第四篇：公安派出所消防監(jiān)督職責

公安派出所消防監(jiān)督職責

公安派出所所長對轄區(qū)消防安全監(jiān)督情況全面負責。公安派出所應當明確一名所領導分管消防監(jiān)督檢查工作，負責組織制定消防監(jiān)督工作計劃并組織實施，并履行下列工作職責：

（一）貫徹落實當?shù)厝嗣裾?、公安機關部署的各項消防工作任務；

（二）組織開展消防法律、法規(guī)和消防常識的宣傳、教育和培訓活動；

（三）負責對監(jiān)督權限范圍內(nèi)的村（居）民委員會、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、單位及個體工商戶實施日常消防監(jiān)督檢查。

（四）負責對群眾舉報、投訴和主管公安機關消防機構要求查辦的消防違法行為，及時進行查處；

（五）按照被委托權限對違反消防法律法規(guī)的行為實施行政處罰；

（六）按照被委托權限開展適用簡易調(diào)查程序的火災事故調(diào)查；

（七）依托警務室同步建設消防室；

（八）建立各項消防監(jiān)督工作規(guī)章制度和檔案。

公安派出所專（兼）職消防民警消防監(jiān)督職責

公安派出所應當確定一名專職或者兼職消防民警，并履行下列工作職責：

（一）根據(jù)本轄區(qū)消防監(jiān)督工作實際，負責消防業(yè)務檔案建設和有關情況信息統(tǒng)計上報等工作；

（二）認真開展火災隱患整治、消防行政處罰、簡易火災事故、消防宣傳培訓等各項消防監(jiān)督工作，及時向主管公安機關消防機構報送各項統(tǒng)計表格和有關資料，確保信息暢通；

（三）統(tǒng)一保管消防監(jiān)督法律文書，及時建立各項消防監(jiān)督業(yè)務檔案；

（四）定期向公安派出所領導匯報轄區(qū)消防工作情況，提出工作建議；

（五）指導社區(qū)、駐村民警開展消防監(jiān)督檢查、消防宣傳工作；

（六）完成領導交辦的其他工作任務。

民警消防監(jiān)督職責

民警負責責任區(qū)日常消防監(jiān)督檢查并履行下列職責：

（一）掌握責任區(qū)內(nèi)消防重點場所情況并逐一建檔，督促落實具體管控措施和責任人。

（二）對管轄范圍內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶、居民住宅區(qū)等進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患并督促整改，對存在的火災隱患依法實施消防行政處罰。

（三）督促指導居民委員會、村民委員會和企事業(yè)單位建立健全消防安全組織，履行消防安全職責，落實消防工作措施。加強對群眾義務消防組織的指導，組織轄區(qū)單位和群眾開展自我檢查，自我防范。

（四）每季度開展一次消防法律法規(guī)、火災逃生自救和撲救初起火災等常識宣傳，每半年至少組織群眾開展一次疏散、滅火和逃生消防演練。

（五）督促指導居民委員會、村民委員會設置固定消防宣傳欄，張貼（村）居民防火公約和防滅火知識消防宣傳標語。

公安派出所消防監(jiān)督范圍、頻次和權限

一、派出所消防監(jiān)督檢查的范圍及頻次：

（一）公安派出所轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會；

（二）上級公安機關確定的單位。

（三）公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會、人員密集場所和易燃易爆場所應當每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查，二、公安派出所在下列被委托范圍內(nèi)實施消防行政執(zhí)法：

（一）在委托范圍內(nèi)適用簡易程序調(diào)查處理火災事故；

（二）對違反消防法律法規(guī)規(guī)定的行為，依據(jù)《吉林省公安廳公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》的規(guī)定公安派出所可以決定警告和對個人50元以下，對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出，加蓋公安派出所印章。對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上的罰款和責令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收消防產(chǎn)品和違法所得的，由公安派出所報送消防機構審核同意，以消防機構的名義做出處罰決定，加蓋公安消防機構印章并執(zhí)行。

對構成拘留的，由公安派出所報主管公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

對需采取強制措施的，公安派出所報主管公安機關消防機構按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）當事人對公安派出所以自身名義或主管公安機關消防機構名義作出的消防具體行政行為不服，提出復議申請的，由主管公安機關受理。

公安派出所核查消防違法行為舉報投訴工作制度

（一）對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設施的，應當在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進行核查；

（二）對舉報投訴除本款第一項以外的消防安全違法行為，應當在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。

（三）公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應當及時受理，依法處理。核查、處理情況應當及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應當在受理登記中注明。

（四）公安派出所受理對消防違法行為的舉報投訴，應當填寫受理登記表；舉報、投訴人要求保密的，應當為其保密。

（五）對屬于公安機關消防機構管轄的，應當依照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關消防機構處理。

公安派出所火災處置程序規(guī)定

一、公安派出所在接到火災報警或者處警指令后，應立即派員趕赴火災現(xiàn)場，并將現(xiàn)場情況及時向主管公安機關和消防機構報告。

二、公安派出所民警到達火災現(xiàn)場后，應當立即組織人員疏散、火災撲救、現(xiàn)場警戒、維持秩序、調(diào)查訪問等工作。發(fā)現(xiàn)不屬于管轄范圍的，應當及時通知有管轄權的單位調(diào)查處理，并移交有關案件材料。

三、公安派出所對轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的同時具有下列情形的火災，可以適用簡易程序直接進行調(diào)查處理：

（一）無人員傷亡的；

（二）火災直接財產(chǎn)損失經(jīng)統(tǒng)計不超過2萬元的；

（三）沒有放火嫌疑的；

（四）當事人對火災事故事實沒有異議的。

（五）在其管轄權限內(nèi)的。

四、適用簡易調(diào)查程序的，可以由一名調(diào)查人員調(diào)查，并按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）表明執(zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；

（二）調(diào)查走訪當事人、證人，了解火災發(fā)生過程、火災燒損的主要物品及建筑物受損等與火災有關的情況；

（三）查看火災現(xiàn)場并進行照相或者錄像；

（四）告知當事人調(diào)查的火災事故事實，聽取當事人的意見，當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納；

（五）當場制作火災事故簡易調(diào)查認定書，由火災事故調(diào)查人員、當事人簽字或者捺指印后交付當事人。

五、調(diào)查人員應當在二日內(nèi)將火災事故簡易調(diào)查認定書報所屬公安機關消防機構備案，確?；馂那闆r及時錄入火災統(tǒng)計系統(tǒng)。

六、公安派出所在采用簡易程序調(diào)查火災事故過程中，發(fā)現(xiàn)應當適用一般程序的，應當及時移交公安機關消防機構調(diào)查處理。

公安派出所消防基礎工作暫行規(guī)定

一、公安派出所應建立健全消防工作制度和消防檔案。全面反映轄區(qū)消防工作開展情況，并根據(jù)情況變化及時更新。

二、公安派出所應設消防辦公室，配備消防工作檔案柜，對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

三、公安派出所消防工作制度應當包括以下內(nèi)容：

（一）消防工作例會制度；

（二）崗位目標考核制度；（可納入綜合考評內(nèi)容一并制定）

（三）所長消防工作職責；

（四）分管副所長消防工作職責；

（五）專兼職消防民警消防工作職責；

（六）警務室民警消防工作職責；

（七）治安協(xié)勤及巡防員消防工作職責。

四、公安派出所消防工作檔案應包括以下內(nèi)容：

（一）被監(jiān)督單位消防工作檔案；

（二）村（居）委員會消防工作檔案；

（三）消防行政處罰檔案；

（四）日常消防監(jiān)督檢查記錄檔案；

（五）責令改正通知書檔案；

（六）群眾舉報投訴登記檔案；

（七）火災事故調(diào)查檔案；

（八）消防宣傳教育培訓檔案；

（九）專項治理檔案。

五、公安派出所應依托警務室同步建設消防室，消防室應滿足下列要求：

（一）有辦公用房（可與警務室合用）；

（二）有規(guī)章制度；

（三）有消防器材柜，配備滅火器4具（4KgABC干粉）、消防斧1把、強光手電筒1只、消火栓扳手1個、消防水帶6盤、水槍2支（轄區(qū)無市政消防水源的可不配消火栓扳手和消防水帶）。

六、消防室消防工作臺帳應包括以下內(nèi)容：

（一）責任區(qū)消防安全重點單位的數(shù)量、種類以及單位的基本情況。

（二）責任區(qū)志愿消防組織建設及器材配備情況；

（三）責任區(qū)消防宣傳、培訓情況。

公安派出所消防工作考評與獎懲工作制度

一、公安派出所民警晉職培訓應增設消防監(jiān)督業(yè)務內(nèi)容，并經(jīng)考試合格。未經(jīng)培訓或考試不合格的民警，不得晉升職務。

二、各級公安機關應將公安派出所開展消防監(jiān)督工作情況納入公安派出所等級評定和執(zhí)法質(zhì)量考評等考核范圍，定期開展考評，落實執(zhí)法過錯責任追究。

公安派出所及其工作人員進行消防監(jiān)督檢查，應當自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

三、各級公安機關每年應對派出所消防監(jiān)督工作開展情況進行評比，并對公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作中成績顯著的，予以表彰和獎勵。

四、公安派出所及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人應當依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定制作、送達法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責，拒不改正的；

（二）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責的；

（三）未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督檢查的；

（四）發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的；

（五）利用消防監(jiān)督檢查職權為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術服務機構、消防設施施工、維修保養(yǎng)單位的；

（六）接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

五、公安派出所工作人員的近親屬嚴禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。違反前款規(guī)定的，按照有關規(guī)定對公安派出所民警予以處分。

第五篇：吉林省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定

吉林省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強基層公安消防監(jiān)督工作，發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督工作的職能作用，依法履行消防監(jiān)督工作職責，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《火災事故調(diào)查程序規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條公安派出所消防監(jiān)督工作貫徹“誰分管、誰負責”的原則，實行所長、民警分級監(jiān)督工作責任制。

第三條公安派出所消防監(jiān)督工作是指公安派出所對居民住宅區(qū)、居民社區(qū)、個體工商戶、居（村）民委員會履行消防安全職責的情況和主管公安機關指定管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。

第四條公安派出所消防監(jiān)督工作由各級公安機關組織實施，公安消防機構進行業(yè)務指導，公安派出所具體執(zhí)行。

第五條本規(guī)定適用于全省公安、邊防、森林派出所消防監(jiān)督工作。

第二章監(jiān)督檢查的職權、內(nèi)容和方法

第六條公安派出所的消防監(jiān)督職權是：

（一）貫徹執(zhí)行有關消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及上級公安機關關于消防工作指示要求，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處提出消防工作意見或者建議；

（二）對所監(jiān)督范圍內(nèi)的單位組織開展消防檢查，督促有關單位制定消防安全管理制度，并督促其消除火災隱患；

（三）對申請公共娛樂場所使用、開業(yè)或舉辦活動進行檢查，辦理有關手續(xù)并備案；

（四）協(xié)助、指導民辦、義務消防隊的訓練，組織維護火場秩序、撲救火災；

（五）對違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行處罰；

（六）調(diào)查處理一般火災事故，認定火災原因、核定火災損失、確定火災責任，上報火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（七）對發(fā)生在公安派出所監(jiān)督管理范圍內(nèi)的重、特大火災或疑難火災，在及時出現(xiàn)場撲救火災、維持秩序、搶救傷員、就地調(diào)查的同時，應迅速向主管公安機關和消防機構報告。

第七條公安派出所監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：

（一）消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實情況；

（二）防火安全責任制及消防安全責任人的落實情況；

（三）職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況；

（四）防火檢查制度的制定和落實情況以及火災隱患的整改情況；

（五）消防安全重點部位的確定和管理情況；

（六）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況；

（七）防火檔案的建立健全情況；

（八）每日防火巡查的實施情況和巡查匯總情況；

（九）消防設施定期檢查測試維修保養(yǎng)制度的建立和落實情況，消防器材配備及有效使用情況。

（十）消防安全重點單位滅火方案和應急疏散預案的制定和定期組織演練情況。

第八條公安派出所人員在實施監(jiān)督檢查時，可以采用以下方法：

（一）詢問單位防火工作和員工消防知識掌握情況等；

（二）查閱有關消防安全的文件和資料；

（三）查看消防設施、設備的外觀、運行情況；

（四）抽查測試消防設施功能；

（五）檢查滅火、疏散預案等項操作情況。

第三章監(jiān)督檢查工作程序

第九條公安派出所民警對單位進行監(jiān)督檢查時，應當填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》，并存檔備查。

第十條消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章行為之一的，民警應當責令其當場改正，填發(fā)《責令當場改正通知書》：

（一）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

（二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的；

（三）公共場所在營業(yè)時將安全出口上鎖，疏散通道不暢通的；

（四）消火栓、滅火器材被挪作他用的；

（五）常閉式防火門經(jīng)常處于開啟狀態(tài)；防火卷簾下堆放物品，影響使用的；

（六）違章關閉消防設施的；

（七）消防設施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的；

（八）違法生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者大量銷毀易燃易爆危險品的；

（九）其他應當當場改正的行為。

第十一條消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，應當責令限期改正：

（一）公共聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的；

（二）違反規(guī)定在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的；

（三）違章搭建臨時建筑，影響安全布局，占用防火間距，阻塞消防車通道的；

（四）違章改變防火分區(qū)，防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設施缺少、損壞的；

（五）建筑內(nèi)安全出口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的；

（六）疏散指示標志缺少、損壞或者標識錯誤，影響人員安全疏散的；

（七）消防水源、消火栓、滅火器不足或者損壞的；

（八）火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)或者防煙排煙設施等自動消防系統(tǒng)發(fā)生故障、缺損，不能正常運行的；

（九）室外消防設施被埋壓、圈占、損壞，影響使用的；

（十）消防安全責任人不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實的；

（十一）電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合安全技術規(guī)定，危及消防安全的；

（十二）電工、焊接工等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員未經(jīng)培訓考核持證上崗的；

（十三）單位職工缺乏消防安全基礎知識，崗位消防安全職責不落實的；

（十四）消防安全重點單位不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的消防安全職責的；

（十五）其他應當責令限期改正的行為。

第十二條對應當責令限期改正的，民警應當填寫《責令限期改正通知書》，在檢查后4日內(nèi)發(fā)出，同時報主管公安機關消防機構；構成重大火災隱患的，報主管公安機關消防機構復核后，填寫《重大火災隱患限期整改通知書》，在檢查后3日內(nèi)送達被檢查單位；限期改正時間屆滿時，應當進行復查，填寫《復查意見書》。

第十三條公安派出所在消防行政執(zhí)法中，依法作出責令限期改正、責令停止舉辦決定的，使用《公安行政法律文書（式樣）》中的行政法律文書。

第十四條 公安派出所在填發(fā)《責令限期改正通知書》或者《重大火災隱患限期整改通知書》中要堅持“一事一發(fā)”的原則，即每發(fā)現(xiàn)一項火災隱患和消防問題單獨填發(fā)一份通知書，單獨限定整改期限。

第十五條 公安派出所監(jiān)督管理單位中的營業(yè)性場所開業(yè)時，公安派出所應當在收到《消防安全檢查申報表》后3日內(nèi)前往檢查，檢查后2日內(nèi)應當下達《消防安全檢查意見書》。第十六條公安派出所對管轄單位發(fā)生的一般火災，應根據(jù)火災現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場勘查、技術鑒定等調(diào)查情況，作出火災原因認定。

對火災原因難以確定的，應及時報主管公安機關消防機構協(xié)助調(diào)查確定。對已查明原因的火災，公安派出所應當給火災單位或者當事人出具《火災原因認定書》和《火災事故責任書》，并在自作出之日起7日內(nèi)送達到當事人。

公安派出所列管單位發(fā)生的重、特火災事故，由上級公安消防機構負責調(diào)查。

每月2日前，公安派出所應當將前一個月的《火災報告表》報送主管公安機關消防機構。第十七條 公安派出所應告知當事人，對所作出的火災原因和火災事故責任認定不服的，自收到《火災原因認定書》和《火災事故責任書》之日起15日內(nèi)，可以向火災事故發(fā)生地主管公安機關或主管公安機關消防機構申請重新認定。

第十八條公安派出所應建立健全消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災事故調(diào)查處理、重大火災隱患整改、消防監(jiān)督基本情況、消防法律文書、消防安全重點單位監(jiān)督管理等消防監(jiān)督業(yè)務檔案。

第十九條 公安派出所在履行消防監(jiān)督檢查和火災事故調(diào)查職責時，依法填發(fā)《責令當場改正通知書》、《責令限期改正通知書》、《重大火災隱患限期整改通知書》和《復查意見書》等相關消防法律文書，以公安派出所名義作出，加蓋公安派出所印章。

第二十條公安派出所應當對公安消防機構授權管轄的消防安全重點單位，建立重點單位防火檔案，并提請本級公安機關以文件的形式明確。對按照《消防監(jiān)督管轄規(guī)定》確定的消防安全重點單位，每季度檢查一次。對按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》確定的消防安全重點單位，每年至少組織一次抽樣性監(jiān)督檢查。對非重點單位可隨機檢查。

第四章法 律 責 任

第二十一條公安派出所可以決定警告和對個人50元以下，對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出，加蓋公安派出所印章。

對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上罰款和責令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收消防產(chǎn)品和違法所得的，由公安派出所報送消防機構審核同意，以消防機構的名義作出處罰決定，加蓋公安消防機構印章并執(zhí)行。

第二十二條停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安消防機構報請當?shù)厝嗣裾疀Q定，由公安消防機構執(zhí)行。

第二十三條公民、法人和其他組織對公安派出所依法以自己名義作出的具體行政行為不服的，向主管該公安派出所的公安機關申請行政復議。

第二十四條公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作年終崗位目標責任制考核中，成績顯著的，給予表彰獎勵，并作為等級評定派出所和評先創(chuàng)優(yōu)的一項重要內(nèi)容。

第二十五條公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作年終崗位目標責任制考核不達標的，按照派出所考評辦法有關規(guī)定予以扣分。

第二十六條 公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，應當依照有關規(guī)定給予直接責任人和有關負責人行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對依法應當進行消防檢查和辦理有關手續(xù)時，故意刁難、拖延不辦、超過規(guī)定時限，經(jīng)指出不改正的；

（二）發(fā)現(xiàn)重大火災隱患不及時處理、報告，造成嚴重后果的；

（三）沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┨幜P和采取強制措施的；

（四）利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌的；

（五）索要、接受或者無償占有被檢查單位或者個人財物的；

（六）向被檢查單位強行攤派各種費用和亂收費用的；

（七）其它濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章、附則

第二十七條公安機關應當把消防監(jiān)督工作納入派出所工作目標責任制中。公安派出所消防監(jiān)督工作實施辦法或考評辦法由市、州公安局制定。

第二十八條公安派出所使用的消防法律文書統(tǒng)一由公安消防機構印制。

第二十九條 本規(guī)定所稱“以下”包含本數(shù)，“以上”不包含本數(shù)。

第三十條 本規(guī)定由吉林省公安廳負責解釋。第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。