第一篇:公安派出所消防監(jiān)督檢查操作規(guī)范
公安派出所消防監(jiān)督檢查操作規(guī)范
【操作規(guī)程】
1.公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。
2.公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(九)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十)未對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測的。公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收,或者進(jìn)行消防竣工驗收備案,擅自投入使用的;公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
3.公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu)。
公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時受理,依法處理;對屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理?!咀⒁馐马棥?/p>
1.公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。
2.公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示證件。
3.公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容
對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:(1)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前消防安全檢查;
(2)是否制定消防安全制度;
(3)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練;(4)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;
(5)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對設(shè)有消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。
對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至
(四)項內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護管理。
公安派出所對居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
(1)消防安全管理人是否確定;
(2)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(3)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;(4)是否對社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護管理;
(5)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。【主要法律、法規(guī)依據(jù)】 依據(jù)一
公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件。(《中華人民共和國消防法》第53條第1款、第2款)依據(jù)二
公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時受理,依法處理;對屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。(《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第28條第1款、第2款)
附 則
一、本規(guī)程由市消防支隊負(fù)責(zé)解釋。
二、本規(guī)程從下發(fā)之日起試行。本規(guī)程與法律、法規(guī)相抵觸的,依照法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二篇:江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定
江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)
贛公字[2005]272號
關(guān)于印發(fā)《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)》的通知
各市、縣(區(qū))公安局(分局):
為了進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國消防法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,明確公安派出所消防監(jiān)督檢查的職責(zé)和要求,省公安廳在總結(jié)近幾年來我省公安派出所消防監(jiān)督工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)消防法律、法規(guī)和消防監(jiān)督工作分級管理的原則,制定了《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),現(xiàn)印發(fā)給你們,并就貫徹實施《規(guī)定》提出以下工作要求:
一、要切實加強對派出所實施消防監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機關(guān)要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要把實施消防監(jiān)督檢查作為派出所的一項重要業(yè)務(wù)工作,同治安管理等其他工作同部署、同檢查、同考核、同評比。要認(rèn)真貫徹公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》武漢現(xiàn)場會精神,切實發(fā)揮公安機關(guān)的整體合力,形成全警動員、消防為主、多警聯(lián)動的格局。轄區(qū)派出所已經(jīng)開展消防監(jiān)督檢查工作的公安機關(guān),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,并根據(jù)《規(guī)定》不斷完善和規(guī)范;轄區(qū)派出所尚未開展消防監(jiān)督工作的公安機關(guān),可以先行試點,取得經(jīng)驗后再全面推廣。要努力保障派出所開展消防監(jiān)督檢查工作必需的經(jīng)費;對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的派出所和從事消防監(jiān)督檢查民警要及時予以表彰獎勵。
二、各級公安消防機構(gòu)要加強對派出所的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是要對派出所從事消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行上崗前和定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點培訓(xùn)消防法律、法規(guī),消防監(jiān)督檢查和實施行政處罰的程序、法律文書的制作等,使派出所從事消防監(jiān)督檢查的民警能依法正確履行消防監(jiān)督檢查的職責(zé)。培訓(xùn)工作以設(shè)區(qū)市為單位統(tǒng)一組織實施,并報請省公安廳核發(fā)消防監(jiān)督檢查證件。二是要依據(jù)《規(guī)定》積極進(jìn)行調(diào)查摸底,各公安消防支隊可參照《江西省消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》組織起草本市公安派出所消防監(jiān)督檢查重點的界定標(biāo)準(zhǔn),并依法確定派出所消防監(jiān)督檢查的重點,建立相關(guān)的消防安全檔案。三是要指導(dǎo)派出所完善和規(guī)范消防監(jiān)督檢查的法律文書和檔案資料,對派出所監(jiān)督檢查的單位可以進(jìn)行抽樣性監(jiān)督檢查,對檢查中存在的業(yè)務(wù)方面的問題,及時進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。
三、各公安派出所要履行好消防監(jiān)督檢查工作職責(zé)。派出所要明確一位所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督檢查工作,同時建立責(zé)任(社)區(qū)民警消防監(jiān)督檢查責(zé)任制,督促民警切實做好各項消防監(jiān)督檢查工作。當(dāng)前和今后一個時期,派出所的消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)以整治“六小場所”火災(zāi)隱患和開展社區(qū)、農(nóng)村消防宣傳為重點,逐步完善和規(guī)范消防執(zhí)法行為。派出所實施消防監(jiān)督檢查作出行政處罰所收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一送交當(dāng)?shù)刎斦块T指定的公安機關(guān)銀行罰沒款專用帳戶。
各地在接到本通知后,要認(rèn)真抓好貫徹落實。2006年6月份,省公安廳將組織一次對派出所消防監(jiān)督檢查開展情況的專項檢查。
二OO五年十一月二十五日
主題詞:消防監(jiān)督檢查 派出所 工作規(guī)定
抄送:省委政法委
公安部消防局
本廳黨委成員、助理巡視員,廳人事處、治安總隊、消防總隊、法制處
江西省公安廳辦公室 2005年11月30日印發(fā)
(共印400份)
江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)
第一章 總 則
第一條 為了明確公安派出所的消防監(jiān)督檢查職責(zé),規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 公安派出所實施消防監(jiān)督檢查的程序,本規(guī)定未規(guī)定的,適用《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》。
第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所。公安警務(wù)局可參照本規(guī)定執(zhí)行。
鐵路、民航、森林等公安機關(guān)管轄的專業(yè)派出所在本轄區(qū)范圍內(nèi)參照執(zhí)行本規(guī)定。
消防法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的從其規(guī)定。第四條 公安派出所在公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實施消防監(jiān)督,接受公安消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 消防監(jiān)督工作職責(zé)
第五條 公安派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和本轄區(qū)內(nèi)被公安消防機構(gòu)依法確定為消防安全重點單位以外的其他單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢7查。
公安派出所應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身較大傷亡或者財產(chǎn)較大損失的單位列為監(jiān)督檢查的重點。監(jiān)督檢查重點的界定標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)根據(jù)實際自行制定。
第六條 公安派出所的消防監(jiān)督工作實行所長負(fù)責(zé)制和民警責(zé)任制。同時,明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督工作。責(zé)任(社)區(qū)民警結(jié)合日常工作,具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督工作。
公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督工作納入日常工作內(nèi)容和責(zé)任(社)區(qū)民警的職責(zé)范圍,并列入工作計劃和考評范圍。
第七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防監(jiān)督工作職責(zé):
(一)依法對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患。重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及較大規(guī)模的群眾性活動應(yīng)當(dāng)組織專項檢查;
(二)依法對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每半年向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和公安機關(guān)及公安消防機構(gòu)報告一次情況,提出消防工作建議;
(三)督促和指導(dǎo)轄區(qū)單位開展消防工作,建立消防安全組織,制定消防安全管理制度,落實消防安全責(zé)任制,開展消防安全自查、火災(zāi)隱患自除活動;
(四)按照本規(guī)定第四章的規(guī)定參與轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故處置工作;
(五)每半年,公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督檢查、消防行政案件辦理等工作報表上報公安消防機構(gòu)。
第八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),公開消防監(jiān)督執(zhí)法的制度、程序。
第九條 公安派出所民警應(yīng)當(dāng)參加由公安消防機構(gòu)組織的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得消防監(jiān)督執(zhí)法資格。
相關(guān)消防業(yè)務(wù)知識和技能更新培訓(xùn)的內(nèi)容和時間,根據(jù)需要確定。
第十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案:
(一)監(jiān)督管理單位消防安全檔案;
(二)消防監(jiān)督檢查檔案;
(三)消防行政案件檔案。
第三章 消防監(jiān)督檢查
第十一條 公安派出所消防監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)被檢查單位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查;
(二)被檢查單位或者場所的消防車通道、消防水源、安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器材是否符合消防安全要求;
(三)被檢查單位或場所落實消防安全責(zé)任制情況,滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練情況,防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改情況;
(四)居(村)民防火公約的制定、落實情況,柴草垛堆放情況,用火、用電情況,重點防火期防火宣傳和防火措施落實情況;
(五)其他需要檢查的內(nèi)容。
第十二條 公安派出所對轄區(qū)內(nèi)單位或場所的消防監(jiān)督抽查每年至少組織一次。對確定為消防監(jiān)督檢查重點的單位或場所可視情增加監(jiān)督抽查的次數(shù)。
第十三條 公安派出所民警實施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)著制式警服,出示執(zhí)法身份證件。
第十四條 公安派出所民警在實施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)如實記載檢查情況。
第十五條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)的行為,可以立即改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正;不能立即改正的,應(yīng)當(dāng)依法填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》,責(zé)令當(dāng)事人限期改正;限期改正期限屆滿次日起4個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行復(fù)查,并填發(fā)《復(fù)查意見書》。
檢查發(fā)現(xiàn)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,公安派出所應(yīng)當(dāng)立即書面報告公安消防機構(gòu)。
對違反消防法律、法規(guī)的行為,公安派出所除按本規(guī)定責(zé)令當(dāng)事 人改正外,還應(yīng)當(dāng)依法予以消防行政處罰。
第四章 火災(zāi)處置
第十六條 派出所在接到火災(zāi)報警或者處警指令后,應(yīng)派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,并將火災(zāi)現(xiàn)場情況及時向公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)報告。
第十七條 派出所民警到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)維護火場秩序,保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助公安消防機構(gòu)做好火災(zāi)事故調(diào)查、火災(zāi)損失統(tǒng)計核定工作。
第五章 消防行政處罰
第十八條 公安派出所在管理范圍內(nèi)實施消防監(jiān)督檢查,對違反消防法律、法規(guī)的個人或單位,公安派出所應(yīng)以公安消防機構(gòu)的名義進(jìn)行處罰。對個人處警告或500元以下罰款的,報公安消防機構(gòu)備案;對單位或個人處500元以上罰款的,報公安消防機構(gòu)批準(zhǔn),依法裁決執(zhí)行。
第十九條 對作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用處罰的,由公安派出所提出處罰建議,報公安消防機構(gòu)決定。
第二十條 對給予拘留的處罰,公安派出所應(yīng)報公安機關(guān)批準(zhǔn),依法裁決執(zhí)行,并將執(zhí)行情況報公安消防機構(gòu)備案。
第二十一條 公安派出所實施消防行政處罰,使用公安部、省公安廳統(tǒng)一的制式法律文書。
第二十二條 公安派出所辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰繳分離的規(guī)定。
第六章 監(jiān)督考評和獎懲
第二十三條 公安派出所消防監(jiān)督工作的考評,列入公安派出所等級評定內(nèi)容。
第二十四條 公安派出所和民警消防監(jiān)督工作成績顯著的,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第二十五條 公安派出所民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第七章 附 則
第二十六條 本規(guī)定所稱單位包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。第二十七條 本規(guī)定第四條第一款所稱消防安全重點單位,依照2005年7月29日江西省公安廳新修訂的《江西省消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》(贛公字[2005]146號)執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。第二十九條 本規(guī)定由江西省公安消防總隊負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定
江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)
第一章 總則
第一條為了明確公安派出所的消防監(jiān)督檢查職責(zé),規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條公安派出所實施消防監(jiān)督檢查的程序,本規(guī)定未規(guī)定的,適用《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》。
第三條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所。公安警務(wù)局可參照本規(guī)定執(zhí)行。
鐵路、民航、森林等公安機關(guān)管轄的專業(yè)派出所在本轄區(qū)范圍內(nèi)參照執(zhí)行本規(guī)定。
消防法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的從其規(guī)定。
第四條公安派出所在公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實施消防監(jiān)督,接受公安消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章消防監(jiān)督工作職責(zé)
第五條公安派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和本轄區(qū)內(nèi)被公安消防機構(gòu)依法確定為消防安全重點單位以外的其他單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢7查。
公安派出所應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身較大傷亡或者財產(chǎn)較大損失的單位列為監(jiān)督檢查的重點。監(jiān)督檢查重點的界定標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)根據(jù)實際自行制定。
第六條公安派出所的消防監(jiān)督工作實行所長負(fù)責(zé)制和民警責(zé)任制。同時,明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督工作。責(zé)任(社)區(qū)民警結(jié)合日常工作,具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督工作。
公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督工作納入日常工作內(nèi)容和責(zé)任(社)區(qū)民警的職責(zé)范圍,并列入工作計劃和考評范圍。
第七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防監(jiān)督工作職責(zé):
(一)依法對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患。重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及較大規(guī)模的群眾性活動應(yīng)當(dāng)組織專項檢查;
(二)依法對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每半年向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和公安機關(guān)及公安消防機構(gòu)報告一次情況,提出消防工作建議;
(三)督促和指導(dǎo)轄區(qū)單位開展消防工作,建立消防安全組織,制定消防安全管理制度,落實消防安全責(zé)任制,開展消防安全自查、火災(zāi)隱患自除活動;
(四)按照本規(guī)定第四章的規(guī)定參與轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故處置工作;
(五)每半年,公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督檢查、消防行政案件辦理等工作報表上報公安消防機構(gòu)。
第八條公安派出所應(yīng)當(dāng)定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),公開消防監(jiān)督執(zhí)法的制度、程序。
第九條公安派出所民警應(yīng)當(dāng)參加由公安消防機構(gòu)組織的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得消防監(jiān)督執(zhí)法資格。
相關(guān)消防業(yè)務(wù)知識和技能更新培訓(xùn)的內(nèi)容和時間,根據(jù)需要確定。
第十條公安派出所應(yīng)當(dāng)建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案:
(一)監(jiān)督管理單位消防安全檔案;
(二)消防監(jiān)督檢查檔案;
(三)消防行政案件檔案。
第三章消防監(jiān)督檢查
第十一條公安派出所消防監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)被檢查單位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查;
(二)被檢查單位或者場所的消防車通道、消防水源、安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器材是否符合消防安全要求;
(三)被檢查單位或場所落實消防安全責(zé)任制情況,滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練情況,防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改情況;
(四)居(村)民防火公約的制定、落實情況,柴草垛堆放情況,用火、用電情況,重點防火期防火宣傳和防火措施落實情況;
(五)其他需要檢查的內(nèi)容。
第十二條公安派出所對轄區(qū)內(nèi)單位或場所的消防監(jiān)督抽查每年至少組織一次。對確定為消防監(jiān)督檢查重點的單位或場所可視情增加監(jiān)督抽查的次數(shù)。
第十三條公安派出所民警實施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)著制式警服,出示執(zhí)法身份證件。
第十四條公安派出所民警在實施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)如實記載檢查情況。
第十五條公安派出所在消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)的行為,可以立即改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正;不能立即改正的,應(yīng)當(dāng)依法填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》,責(zé)令當(dāng)事人限期改正;限期改正期限屆滿次日起4個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行復(fù)查,并填發(fā)《復(fù)查意見書》。
檢查發(fā)現(xiàn)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,公安派出所應(yīng)當(dāng)立即書面報告公安消防機構(gòu)。
對違反消防法律、法規(guī)的行為,公安派出所除按本規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人改正外,還應(yīng)當(dāng)依法予以消防行政處罰。
第四章火災(zāi)處置
第十六條派出所在接到火災(zāi)報警或者處警指令后,應(yīng)派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,并將火災(zāi)現(xiàn)場情況及時向公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)報告。
第十七條派出所民警到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)維護火場秩序,保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助公安消防機構(gòu)做好火災(zāi)事故調(diào)查、火災(zāi)損失統(tǒng)計核定工作。
第五章消防行政處罰
第十八條公安派出所在管理范圍內(nèi)實施消防監(jiān)督檢查,對違反消防法律、法規(guī)的個人或單位,公安派出所應(yīng)以公安消防機構(gòu)的名義進(jìn)行處罰。對個人處警告或500元以下罰款的,報公安消防機構(gòu)備案;對單位或個人處500元以上罰款的,報公安消防機構(gòu)批準(zhǔn),依法裁決執(zhí)行。
第十九條對作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用處罰的,由公安派出所提出處罰建議,報公安消防機構(gòu)決定。
第二十條對給予拘留的處罰,公安派出所應(yīng)報公安機關(guān)批準(zhǔn),依法裁決執(zhí)行,并將執(zhí)行情況報公安消防機構(gòu)備案。
第二十一條公安派出所實施消防行政處罰,使用公安部、省公安廳統(tǒng)一的制式法律文書。
第二十二條公安派出所辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰繳分離的規(guī)定。
第六章監(jiān)督考評和獎懲
第二十三條公安派出所消防監(jiān)督工作的考評,列入公安派出所等級評定內(nèi)容。
第二十四條公安派出所和民警消防監(jiān)督工作成績顯著的,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第二十五條公安派出所民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第七章附則
第二十六條本規(guī)定所稱單位包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。第二十七條本規(guī)定第四條第一款所稱消防安全重點單位,依照2005年7月29日江西省公安廳新修訂的《江西省消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》(贛公字[2005]146號)執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定自2006年3月1日起施行。
第二十九條本規(guī)定由江西省公安消防總隊負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:公安派出所日常消防監(jiān)督檢查
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查
第二十八條
公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時受理,依法處理;對屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第二十九條
公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練;
(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對設(shè)有消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。
對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至
(四)項內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護管理。
第三十條
公安派出所對居民委員會、村民委員會進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;
(四)是否對社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護管理;
(五)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。
第三十一條
公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正:
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(九)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十)未對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測的。
公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收,或者進(jìn)行消防竣工驗收備案,擅自投入使用的;公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。
第五篇:《公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》細(xì)則
《公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》細(xì)則
第一條 為了加強和規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作,落實公安派出所的消防監(jiān)督檢查職責(zé),督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡稱單位)履行消防安全職責(zé),全面實施《中華人民共和國消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第107號)及《安徽省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(皖公通[2009]33號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)確定符合公安派出所監(jiān)督檢查范圍的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。
第三條 公安派出所貫徹預(yù)防為主,防消結(jié)合的消防工作方針,堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò),將消防工作納入社會治安綜合治理內(nèi)容。
第四條 公安派出所在主管公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實施消防監(jiān)督檢查工作。主管公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作,并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo),每年應(yīng)至少組織轄區(qū)內(nèi)公安派出所的消防監(jiān)督民警開展一次消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第五條 主管公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將公安派出所開展消防監(jiān)督工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費列入公安經(jīng)費計劃,報地方人民政府解決,并做到??顚S茫U瞎才沙鏊辣O(jiān)督工作正常開展。
第六條 公安派出所組織消防監(jiān)督抽查的單位數(shù)量可按每組(2人)每周一個工作日,每日平均檢查2個單位,每月按4周計算,每組每年應(yīng)有48個抽查工作日,抽查單位不少于96個。
第七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)群防群治工作組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作,督促、指導(dǎo)居(村)民委員會、單位建立完善群眾性消防組織。消防宣傳教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)普及消防工作的方針、政策;
(二)普及家庭防火、電氣防火、行業(yè)防火等消防知識,了解消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)普及滅火基本知識和火災(zāi)自救、火場逃生等基本的消防技能,掌握消防器材的使用;
(四)指導(dǎo)群眾性消防組織開展消防安全自查自檢工作和基本滅火技能訓(xùn)練。
第八條 從事消防監(jiān)督工作的民警每人每月對居民、個體工商戶、私房出租戶和單位開展消防安全宣傳教育不得少于1次。
第九條 消防宣傳教育可以結(jié)合轄區(qū)實際,采取標(biāo)語、墻報、知識講座、知識競賽等形式。
第十條 公安派出所的分管領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)和駐村民警應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市公安機關(guān)組織的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),合格后持證上崗。
新上崗的從事消防監(jiān)督工作的民警必須接受專門消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格持證上崗。公安派出所消防民警消防監(jiān)督檢查證由市公安局頒發(fā),有效期四年。
第十一條 主管公安機關(guān)每年至少組織一次負(fù)有消防監(jiān)督檢查職責(zé)民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),由主管公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施培訓(xùn)。
第十二條 消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容為業(yè)務(wù)理論和監(jiān)督執(zhí)法技能兩項。業(yè)務(wù)理論主要包括消防法律法規(guī)、消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、火災(zāi)調(diào)查基礎(chǔ)知識等;監(jiān)督執(zhí)法技能主要包括開展消防監(jiān)督、單位消防安全管理、消防行政執(zhí)法、火災(zāi)事故調(diào)查等技能。
主管公安機關(guān)和主管公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對新頒布的消防工作的新法規(guī)、新文件組織宣貫,更新消防監(jiān)督執(zhí)法技能。
第十三條 主管公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際工作需要,可采取集中授課和組織民警“跟班”學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行對民警實施消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十四條 公安派出所應(yīng)根據(jù)自身工作特點,有針對性地定期組織開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。
第十五條 以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間應(yīng)在20至40個課時。
第十六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全下列消防工作職責(zé)和制度:
(一)所長(分管副所長)消防工作職責(zé)
1、將消防監(jiān)督工作納入本單位日常工作統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實施本單位消防監(jiān)督檢查工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)和組織開展本轄區(qū)消防監(jiān)督工作;
2、明確人員分工,督促民警履行消防監(jiān)督工作職責(zé);
3、簽發(fā)本單位的消防監(jiān)督法律文書;
4、定期召開全所消防監(jiān)督工作會議,及時研究、部署、檢查和總結(jié)工作;
5、為本單位的消防監(jiān)督工作提供必要的經(jīng)費和組織保障;
6、組織消防監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高全體民警的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)警務(wù)室民警消防工作職責(zé)
1、對轄區(qū)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
2、對上級通知要求檢查的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
3、按照有關(guān)規(guī)定開展消防監(jiān)督檢查工作,正確填寫各種消防法律文書。
4、實施消防行政處罰應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、規(guī)定及審批制度。
5、受理消防違法行為舉報、投訴,及時查處,嚴(yán)格執(zhí)行消防違法行為舉報、投訴、查處制度。
6、經(jīng)常開展消防法律、法規(guī)、防火滅火常識的宣傳,普及消防知識。
7、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患問題及時向所長匯報。
8、建立消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)檔案。
(三)消防行政處罰審批制度
1、符合當(dāng)場處罰條件的,可以由民警當(dāng)場作出行政處罰決定。
2、對屬于公安派出所權(quán)限的行政處罰(警告或500元以下罰款),由派出所依法作出。
3、應(yīng)當(dāng)給予其他種類的行政處罰時,由公安派出所提出處罰建議,報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)作出決定并執(zhí)行。
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由主管公安機關(guān)報當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定。
5、對給予拘留的處罰,依照治安管理處罰法的規(guī)定執(zhí)行。
6、辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》和《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(公安部令第88號),嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰款收繳、罰款分離的規(guī)定。
7、督促改正消防違反行為、整改火災(zāi)隱患或者依法實施處罰時,根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)人員。傳喚時,應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》。
8、當(dāng)事人對派出所以主管公安機關(guān)消防機構(gòu)的名義作出的具體消防行政行為不服,申請復(fù)議的,由主管公安機關(guān)受理行政復(fù)議。
(四)消防違法行為舉報、投訴查處制度。
1、消防違法行為舉報、投訴包括以下形式:(1)電話、語音留言;
(2)信件、電報、傳真、電子郵件;(3)來人來訪;(4)批轉(zhuǎn),移送。
2、受理對消防違法行為的舉報、投訴,應(yīng)當(dāng)填寫《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》;舉報、投訴人要求保密的,應(yīng)當(dāng)為其保密
3、接到對安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報、投訴,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進(jìn)行核查;對其他消防違法行為的舉報、投訴,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
4、進(jìn)行核查,應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》,情況屬實的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。
5、核查和處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
6、違法行為舉報、投訴應(yīng)當(dāng)建立臺帳。
公安派出所應(yīng)當(dāng)定期向主管公安機關(guān)報告有關(guān)消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰等工作情況。
第十七條 公安派出所消防辦公室應(yīng)設(shè)有消防器材柜,配備移動式滅火器(MFZ4型8只)、消防斧(2只)、強光手電筒(2只)、消火栓扳手(2只)、消防水帶(100-200米)、水槍(2-3只)等基本消防器材。
第十八條 公安派出所列管的消防安全重點單位主要包括:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、公共娛樂場所等公眾聚集場所:
1、建筑面積200-1000平方米且經(jīng)營可燃物品的商場(商店、市場);
2、客房數(shù)在5-50間的賓館(旅館、飯店);
3、建筑面積在200平方米以下的公共娛樂場所。(娛樂場所包括:指向公眾開放的下列室內(nèi)場所:
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所;
(三)具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;
(四)游藝、游樂場所;
(五)保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。)
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園:
1、住院床位50張以下的醫(yī)院;
2、老人住宿床位在50張以下的養(yǎng)老院;
3、學(xué)生住宿床位在100張以下的學(xué)校;
4、幼兒住宿床位在50張以下的托兒所、幼兒園。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié);
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視臺、郵政所、客運車站及碼頭;
(五)建筑面積2000平方米以下的公共圖書館、展覽館;
(六)液化石油氣換瓶站;
(七)經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的化工商店;
(八)銀行儲蓄所;
(九)生產(chǎn)車間在10-100人的服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型企業(yè);
(十)倉庫:
1、總儲量10000噸以下的其他糧庫;
2、總儲量500噸以下的棉庫;
3、總儲量100-10000立方米的木材堆場;
4、總儲量100-1000萬元的可燃物品倉庫、堆場。
第十九條 本實施細(xì)則中的《消防監(jiān)督檢查記錄》、《責(zé)令改正通知書》等文書式樣由主管公安機關(guān)按照公安部的統(tǒng)一式樣自行印制。
第二十條 本實施細(xì)則由池州市公安消防支隊負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本實施細(xì)則中所稱主管公安機關(guān)均為各縣、區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)公安局(分局);上級公安機關(guān)未特別注明的情況下均為市公安局;主管公安機關(guān)消防機構(gòu)為各縣、區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)公安消防大隊;上級公安機關(guān)消防機構(gòu)未特別注明的情況下均為市公安消防支隊。
第二十二條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,本規(guī)定未盡之處按照《安徽省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》執(zhí)行。