第一篇：做好農(nóng)村公安派出所消防監(jiān)督工作的一點(diǎn)建議

做好農(nóng)村公安派出所消防監(jiān)督工作的一點(diǎn)建議

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階，農(nóng)民收入顯著增加，在農(nóng)村各種各樣的家用電器大量普及，給人們帶來了方便和快捷的同時(shí)也帶來了大量的火災(zāi)隱患，再加上各種火災(zāi)隱患因素，農(nóng)村火災(zāi)有增無減。由于農(nóng)村房屋大都是土木結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。一直以來農(nóng)村消防安全監(jiān)督就是一個(gè)死角。近年來，農(nóng)村派出所作為農(nóng)村消防監(jiān)督工作的重要力量，在農(nóng)村的防火滅火工作中起著越來越重要的作用，改進(jìn)和完善公安派出所消防監(jiān)督管理工作顯得尤為迫切。各地派出所將消防監(jiān)督工作納入派出所日常警務(wù)工作中，確立了消防工作責(zé)任意識(shí)，消防監(jiān)督管理陣地前移，向城市鄉(xiāng)村更廣闊的范圍延伸，推動(dòng)了消防監(jiān)督工作向深層次方向發(fā)展。但同時(shí)，由于地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、觀念認(rèn)識(shí)、警力配置、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面存在的差異，導(dǎo)致各地派出所消防監(jiān)督工作也出現(xiàn)了不少問題和不足。

一、當(dāng)前農(nóng)村派出所消防監(jiān)督工作中存在的問題

一是思想觀念存在差距，認(rèn)識(shí)有待提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警思想滯后，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村派出所，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，還沒有完全負(fù)起三級(jí)消防監(jiān)督管理的職能。有些農(nóng)村派出所的編制只有3至5人，日益繁重的公安工作任務(wù)，常常使一些派出所消極應(yīng)付消防工作，導(dǎo)致部分派出所消防監(jiān)督工作未能全面開展，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的消防違法違章行為不能及時(shí)查處。

二是消防業(yè)務(wù)知識(shí)不熟，消防監(jiān)督工作存在難度。消防監(jiān)督工作是技術(shù)性、專業(yè)性要求都比較高的工作。在消防部隊(duì)內(nèi)部，要干好這項(xiàng)工作也須經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)、長期實(shí)踐才能勝任。而僅僅經(jīng)過短期培訓(xùn)的派出所民警，由于工作緊張繁忙，面對(duì)各類繁雜的技術(shù)規(guī)范、專業(yè)知識(shí)，既無心也無力鉆研，難以獨(dú)立開展消防監(jiān)督工作。

三是職能分工不明確，制約了派出所消防監(jiān)督工作的開展。近年來，各地公安機(jī)關(guān)相繼制定了有關(guān)派出所消防監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定，都明確了派出所消防監(jiān)督的工作任務(wù)，但職能分工不明確，可操作性尚有待改進(jìn)。

四是人員編制少、流動(dòng)頻繁，是制約公安派出所消防監(jiān)督管理工作發(fā)展的客觀因素。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人、財(cái)、物的流動(dòng)，各類社會(huì)矛盾不斷增加，刑事犯罪逐年攀升，公安派出所人員編制少、警力不足的矛盾日益突出。

五是由于長期以來，派出所消防監(jiān)督管理工作并未落到實(shí)處，對(duì)社會(huì)面的消防監(jiān)督檢查一直由消防部門單打獨(dú)挑，致使社會(huì)各界和人民群眾形成了消防工作是消防部門一家的事這樣一個(gè)“慣性思維”，所以對(duì)派出所的正常消防監(jiān)督工作不予理解，總認(rèn)為派出所實(shí)施消防監(jiān)督管理工作，名不正、言不順，人為地給派出所實(shí)施消防監(jiān)督管理造成很大困難。

二 加強(qiáng)農(nóng)村派出所消防監(jiān)督工作的對(duì)策

一是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作的開展。相對(duì)于公安消防機(jī)構(gòu)，公安派出所在開展消防監(jiān)督工作上存在著諸多優(yōu)勢(shì)。首先是警力資源優(yōu)勢(shì)，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防隊(duì)伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。其次是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所對(duì)轄區(qū)場所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開展工作。再次是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)，其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn)，減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時(shí)，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善派出所消防監(jiān)督工作機(jī)制。派出所任務(wù)繁重，警力不足，這是一個(gè)不爭的事實(shí)，但消防工作也決不是“份外之事”。針對(duì)一些基層派出所這方面的模糊認(rèn)識(shí)，要做好深入細(xì)致的宣傳工作，使基層派出所民警進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把消防工作納入派出所工作的重要內(nèi)容。建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高派出所消防監(jiān)督工作質(zhì)量。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)派出所消防監(jiān)督工作時(shí)，要著力抓好派出所民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使廣大專兼職消防民警和社區(qū)民警做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。要能夠承擔(dān)一般火災(zāi)事故的調(diào)查處理、建筑工程防火審核、公眾聚集場所消防安全檢查、消防安全重點(diǎn)單位管理等工作。能夠開展消防行政執(zhí)法，查處各種消防違法違章行為。能夠開展社會(huì)化消防宣傳教育活動(dòng)，組織居民家庭防火宣傳和中小學(xué)生消防宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全民消防法制意識(shí)。加強(qiáng)社區(qū)、村組和單位的消防安全管理工作，深入開展創(chuàng)建“消防安全社區(qū)（村、組）”和“消防安全單位”等活動(dòng)。在提高派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長計(jì)劃短安排，結(jié)合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)等形式進(jìn)行，一次培訓(xùn)解決一至二個(gè)問題。四是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，重點(diǎn)開展社區(qū)消防工作。派出所對(duì)社會(huì)面的消防監(jiān)督管理，成立聯(lián)防、消防合二為一的義務(wù)消防組織，并組織帶領(lǐng)義務(wù)消防隊(duì)，大力開展社區(qū)消防安全宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)行消防安全巡查、檢查，督促社區(qū)場所單位整改隱患，全面提高社區(qū)消防工作水平，從而推動(dòng)社會(huì)化消防格局的形成、完善和發(fā)展。

五是消防監(jiān)督工作列入派出所公安基礎(chǔ)工作考評(píng)。目前公安機(jī)關(guān)對(duì)基層派出所消防監(jiān)督工作十分重視，將消防監(jiān)督工作列入基層派出所日常工作范圍，明確分管所長和專職消防民警，切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的開展。將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲，從機(jī)制上為派出所開展消防監(jiān)督工作提供了保障。

由于農(nóng)村分布范圍廣，而目前公安消防部隊(duì)的警力極為有限，僅靠公安消防部隊(duì)的力量來有效的控制和及時(shí)撲救農(nóng)村火災(zāi)的難度極大，因此積極思考如何更有效的利用派出所的警力資源優(yōu)勢(shì)、社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)、行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的職能作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第二篇：做好農(nóng)村公安派出所消防監(jiān)督工作的一點(diǎn)建議

做好農(nóng)村公安派出所消防監(jiān)督工作的一點(diǎn)建議

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階，農(nóng)民收入顯著增加，在農(nóng)村各種各樣的家用電器大量普及，給人們帶來了方便和快捷的同時(shí)也帶來了大量的火災(zāi)隱患，再加上各種火災(zāi)隱患因素，農(nóng)村火災(zāi)有增無減。由于農(nóng)村房屋大都是土木結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。一直以來農(nóng)村消防安全監(jiān)督就是一個(gè)死角。近年來，農(nóng)村派出所作為農(nóng)村消防監(jiān)督工作的重要力量，在農(nóng)村的防火滅火工作中起著越來越重要的作用，改進(jìn)和完善公安派出所消防監(jiān)督管理工作顯得尤為迫切。各地派出所將消防監(jiān)督工作納入派出所日常警務(wù)工作中，確立了消防工作責(zé)任意識(shí)，消防監(jiān)督管理陣地前移，向城市鄉(xiāng)村更廣闊的范圍延伸，推動(dòng)了消防監(jiān)督工作向深層次方向發(fā)展。但同時(shí)，由于地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、觀念認(rèn)識(shí)、警力配置、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面存在的差異，導(dǎo)致各地派出所消防監(jiān)督工作也出現(xiàn)了不少問題和不足。

一、當(dāng)前農(nóng)村派出所消防監(jiān)督工作中存在的問題

一是思想觀念存在差距，認(rèn)識(shí)有待提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警思想滯后，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村派出所，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，還沒有完全負(fù)起三級(jí)消防監(jiān)督管理的職能。有些農(nóng)村派出所的編制只有3至5人，日益繁重的公安工作任務(wù)，常常使一些派出所消極應(yīng)付消防

工作，導(dǎo)致部分派出所消防監(jiān)督工作未能全面開展，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的消防違法違章行為不能及時(shí)查處。

二是消防業(yè)務(wù)知識(shí)不熟，消防監(jiān)督工作存在難度。消防監(jiān)督工作是技術(shù)性、專業(yè)性要求都比較高的工作。在消防部隊(duì)內(nèi)部，要干好這項(xiàng)工作也須經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)、長期實(shí)踐才能勝任。而僅僅經(jīng)過短期培訓(xùn)的派出所民警，由于工作緊張繁忙，面對(duì)各類繁雜的技術(shù)規(guī)范、專業(yè)知識(shí)，既無心也無力鉆研，難以獨(dú)立開展消防監(jiān)督工作。

三是職能分工不明確，制約了派出所消防監(jiān)督工作的開展。近年來，各地公安機(jī)關(guān)相繼制定了有關(guān)派出所消防監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定，都明確了派出所消防監(jiān)督的工作任務(wù)，但職能分工不明確，可操作性尚有待改進(jìn)。

四是人員編制少、流動(dòng)頻繁，是制約公安派出所消防監(jiān)督管理工作發(fā)展的客觀因素。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人、財(cái)、物的流動(dòng)，各類社會(huì)矛盾不斷增加，刑事犯罪逐年攀升，公安派出所人員編制少、警力不足的矛盾日益突出。

五是由于長期以來，派出所消防監(jiān)督管理工作并未落到實(shí)處，對(duì)社會(huì)面的消防監(jiān)督檢查一直由消防部門單打獨(dú)挑，致使社會(huì)各界和人民群眾形成了消防工作是消防部門一家的事這樣一個(gè)“慣性思維”，所以對(duì)派出所的正常消防監(jiān)督

工作不予理解，總認(rèn)為派出所實(shí)施消防監(jiān)督管理工作，名不正、言不順，人為地給派出所實(shí)施消防監(jiān)督管理造成很大困難。

二 加強(qiáng)農(nóng)村派出所消防監(jiān)督工作的對(duì)策

一是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作的開展。相對(duì)于公安消防機(jī)構(gòu)，公安派出所在開展消防監(jiān)督工作上存在著諸多優(yōu)勢(shì)。首先是警力資源優(yōu)勢(shì)，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防隊(duì)伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。其次是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所對(duì)轄區(qū)場所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開展工作。再次是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)，其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn)，減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時(shí)，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。

二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善派出所消防監(jiān)督工作機(jī)制。派出所任務(wù)繁重，警力不足，這是一個(gè)不爭的事實(shí)，但消防工作也決不是“份外之事”。針對(duì)一些基層派出所這方面的模糊認(rèn)識(shí)，要做好深入細(xì)致的宣傳工作，使基層派出所民警進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把消防工作納入派出所工作的重要內(nèi)容。建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高派出所消防監(jiān)督工作質(zhì)量。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)派出所消防監(jiān)督工作時(shí)，要著力抓好派出所民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使廣大專兼職消防民警和社區(qū)民警做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。要能夠承擔(dān)一般火災(zāi)事故的調(diào)查處理、建筑工程防火審核、公眾聚集場所消防安全檢查、消防安全重點(diǎn)單位管理等工作。能夠開展消防行政執(zhí)法，查處各種消防違法違章行為。能夠開展社會(huì)化消防宣傳教育活動(dòng)，組織居民家庭防火宣傳和中小學(xué)生消防宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全民消防法制意識(shí)。加強(qiáng)社區(qū)、村組和單位的消防安全管理工作，深入開展創(chuàng)建“消防安全社區(qū)（村、組）”和“消防安全單位”等活動(dòng)。在提高派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長計(jì)劃短安排，結(jié)合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)等形式進(jìn)行，一次培訓(xùn)解決一至二個(gè)問題。

四是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，重點(diǎn)開展社區(qū)消防工作。派出所對(duì)社會(huì)面的消防監(jiān)督管理，成立聯(lián)防、消防合二為一的義務(wù)消防組織，并組織帶領(lǐng)義務(wù)消防隊(duì)，大力開展社區(qū)消防安全宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)行消防安全巡查、檢查，督促社區(qū)場所單位整改隱患，全面提高社區(qū)消防工作水平，從而推動(dòng)社會(huì)化消防格局的形成、完善和發(fā)展。

五是消防監(jiān)督工作列入派出所公安基礎(chǔ)工作考評(píng)。目前公安機(jī)關(guān)對(duì)基層派出所消防監(jiān)督工作十分重視，將消防監(jiān)督工作列入基層派出所日常工作范圍，明確分管所長和專職消防民警，切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的開展。將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲，從機(jī)制上為派出所開展消防監(jiān)督工作提供了保障。

由于農(nóng)村分布范圍廣，而目前公安消防部隊(duì)的警力極為有限，僅靠公安消防部隊(duì)的力量來有效的控制和及時(shí)撲救農(nóng)村火災(zāi)的難度極大，因此積極思考如何更有效的利用派出所的警力資源優(yōu)勢(shì)、社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)、行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的職能作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第三篇：公安派出所消防監(jiān)督工作概述

公安派出所消防監(jiān)督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來，防火工作就被列入公安機(jī)關(guān)“四防”的主要內(nèi)容之一。1963年10月，公安部頒布的《關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定（實(shí)行草案）》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的若干問題（實(shí)行草案）》等規(guī)范性文件中明確指出：“消防監(jiān)督管理，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)分工，實(shí)行由市公安局、公安分局和公安派出所分級(jí)管理的制度”。1987年，公安部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的通知》，要求各地公安機(jī)關(guān)繼續(xù)總結(jié)推廣消防三級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，明確三級(jí)管理的職責(zé)范圍。

1998年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國消防法》第四條規(guī)定：國務(wù)院公安部門對(duì)全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。1998年12月發(fā)布施行的公安部36號(hào)令和2004年9月1日修訂的公安部73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》都明確規(guī)定：公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災(zāi)隱患及深入貫徹落實(shí)消防監(jiān)督檢查規(guī)定現(xiàn)場會(huì)議上，公安部副部長劉金國指出：消防工作要形成“全警動(dòng)員，消防為主，多警聯(lián)動(dòng)”的格局，切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的整體合力，關(guān)鍵是要發(fā)揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責(zé)任制，采取點(diǎn)面結(jié)合，分片包干，逐一上門等靈活多樣的措施，深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)，社會(huì)但會(huì)和居民，村民家庭宣傳消防安全常識(shí)，排查并督促指導(dǎo)整改火災(zāi)隱患。

根據(jù)公安部武漢現(xiàn)場會(huì)議精神，自治區(qū)公安廳于2006年批準(zhǔn)下發(fā)了自治區(qū)第一部全面規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，并于6月23日起正式實(shí)施，為全面加強(qiáng)我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實(shí)施的公安部107號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》在總則第二條中明確規(guī)定：本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。第三條規(guī)定：公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。并通過第四章全章進(jìn)行闡述。

2010年9月，自治區(qū)公安廳在充分調(diào)研，廣泛討論的基礎(chǔ)上，充分考慮我區(qū)公安派出所消防監(jiān)督工作實(shí)際，對(duì)《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進(jìn)一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)、工作范圍、工作權(quán)限、工作要求等，為推動(dòng)我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2012年7月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（120號(hào)令），再次明確派出所消防工作職責(zé)以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進(jìn)行再次修訂，將于2014年頒布實(shí)施。

第四篇：公安派出所消防監(jiān)督工作概述

公安派出所消防監(jiān)督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來，防火工作就被列入公安機(jī)關(guān)“四防”的主要內(nèi)容之一。1963年10月，公安部頒布的《關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定（實(shí)行草案）》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的若干問題（實(shí)行草案）》等規(guī)范性文件中明確指出：“消防監(jiān)督管理，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)分工，實(shí)行由市公安局、公安分局和公安派出所分級(jí)管理的制度”。1987年，公安部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的通知》，要求各地公安機(jī)關(guān)繼續(xù)總結(jié)推廣消防三級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，明確三級(jí)管理的職責(zé)范圍。

1998年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國消防法》第四條規(guī)定：國務(wù)院公安部門對(duì)全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。1998年12月發(fā)布施行的公安部36號(hào)令和2004年9月1日修訂的公安部73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》都明確規(guī)定：公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災(zāi)隱患及深入貫徹落實(shí)消防監(jiān)督檢查規(guī)定現(xiàn)場會(huì)議上，公安部副部長

劉金國指出：消防工作要形成“全警動(dòng)員，消防為主，多警聯(lián)動(dòng)”的格局，切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的整體合力，關(guān)鍵是要發(fā)揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責(zé)任制，采取點(diǎn)面結(jié)合，分片包干，逐一上門等靈活多樣的措施，深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)，社會(huì)但會(huì)和居民，村民家庭宣傳消防安全常識(shí)，排查并督促指導(dǎo)整改火災(zāi)隱患。

根據(jù)公安部武漢現(xiàn)場會(huì)議精神，自治區(qū)公安廳于2006年批準(zhǔn)下發(fā)了自治區(qū)第一部全面規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，并于6月23日起正式實(shí)施，為全面加強(qiáng)我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實(shí)施的公安部107號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》在總則第二條中明確規(guī)定：本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。第三條規(guī)定：公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。并通過第四章全章進(jìn)行闡述。

2010年9月，自治區(qū)公安廳在充分調(diào)研，廣泛討論的基礎(chǔ)上，充分考慮我區(qū)公安派出所消防監(jiān)督工作實(shí)際，對(duì)《廣西壯族

自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進(jìn)一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)、工作范圍、工作權(quán)限、工作要求等，為推動(dòng)我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2012年7月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（120號(hào)令），再次明確派出所消防工作職責(zé)以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進(jìn)行再次修訂，將于2014年頒布實(shí)施。

第五篇：公安派出所消防監(jiān)督職責(zé)

公安派出所消防監(jiān)督職責(zé)

公安派出所所長對(duì)轄區(qū)消防安全監(jiān)督情況全面負(fù)責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)組織制定消防監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施，并履行下列工作職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安機(jī)關(guān)部署的各項(xiàng)消防工作任務(wù)；

（二）組織開展消防法律、法規(guī)和消防常識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督權(quán)限范圍內(nèi)的村（居）民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位及個(gè)體工商戶實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)群眾舉報(bào)、投訴和主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要求查辦的消防違法行為，及時(shí)進(jìn)行查處；

（五）按照被委托權(quán)限對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰；

（六）按照被委托權(quán)限開展適用簡易調(diào)查程序的火災(zāi)事故調(diào)查；

（七）依托警務(wù)室同步建設(shè)消防室；

（八）建立各項(xiàng)消防監(jiān)督工作規(guī)章制度和檔案。

公安派出所專（兼）職消防民警消防監(jiān)督職責(zé)

公安派出所應(yīng)當(dāng)確定一名專職或者兼職消防民警，并履行下列工作職責(zé)：

（一）根據(jù)本轄區(qū)消防監(jiān)督工作實(shí)際，負(fù)責(zé)消防業(yè)務(wù)檔案建設(shè)和有關(guān)情況信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作；

（二）認(rèn)真開展火災(zāi)隱患整治、消防行政處罰、簡易火災(zāi)事故、消防宣傳培訓(xùn)等各項(xiàng)消防監(jiān)督工作，及時(shí)向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表格和有關(guān)資料，確保信息暢通；

（三）統(tǒng)一保管消防監(jiān)督法律文書，及時(shí)建立各項(xiàng)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案；

（四）定期向公安派出所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)轄區(qū)消防工作情況，提出工作建議；

（五）指導(dǎo)社區(qū)、駐村民警開展消防監(jiān)督檢查、消防宣傳工作；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

民警消防監(jiān)督職責(zé)

民警負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)日常消防監(jiān)督檢查并履行下列職責(zé)：

（一）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)場所情況并逐一建檔，督促落實(shí)具體管控措施和責(zé)任人。

（二）對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、居民住宅區(qū)等進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并督促整改，對(duì)存在的火災(zāi)隱患依法實(shí)施消防行政處罰。

（三）督促指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和企事業(yè)單位建立健全消防安全組織，履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防工作措施。加強(qiáng)對(duì)群眾義務(wù)消防組織的指導(dǎo)，組織轄區(qū)單位和群眾開展自我檢查，自我防范。

（四）每季度開展一次消防法律法規(guī)、火災(zāi)逃生自救和撲救初起火災(zāi)等常識(shí)宣傳，每半年至少組織群眾開展一次疏散、滅火和逃生消防演練。

（五）督促指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)置固定消防宣傳欄，張貼（村）居民防火公約和防滅火知識(shí)消防宣傳標(biāo)語。

公安派出所消防監(jiān)督范圍、頻次和權(quán)限

一、派出所消防監(jiān)督檢查的范圍及頻次：

（一）公安派出所轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)；

（二）上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位。

（三）公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、人員密集場所和易燃易爆場所應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查，二、公安派出所在下列被委托范圍內(nèi)實(shí)施消防行政執(zhí)法：

（一）在委托范圍內(nèi)適用簡易程序調(diào)查處理火災(zāi)事故；

（二）對(duì)違反消防法律法規(guī)規(guī)定的行為，依據(jù)《吉林省公安廳公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》的規(guī)定公安派出所可以決定警告和對(duì)個(gè)人50元以下，對(duì)法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出，加蓋公安派出所印章。對(duì)個(gè)人50元以上、對(duì)法人和其他組織1000元以上的罰款和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收消防產(chǎn)品和違法所得的，由公安派出所報(bào)送消防機(jī)構(gòu)審核同意，以消防機(jī)構(gòu)的名義做出處罰決定，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章并執(zhí)行。

對(duì)構(gòu)成拘留的，由公安派出所報(bào)主管公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)需采取強(qiáng)制措施的，公安派出所報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）當(dāng)事人對(duì)公安派出所以自身名義或主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義作出的消防具體行政行為不服，提出復(fù)議申請(qǐng)的，由主管公安機(jī)關(guān)受理。

公安派出所核查消防違法行為舉報(bào)投訴工作制度

（一）對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對(duì)舉報(bào)投訴除本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

（三）公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

（四）公安派出所受理對(duì)消防違法行為的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)填寫受理登記表；舉報(bào)、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

（五）對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

公安派出所火災(zāi)處置程序規(guī)定

一、公安派出所在接到火災(zāi)報(bào)警或者處警指令后，應(yīng)立即派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并將現(xiàn)場情況及時(shí)向主管公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。

二、公安派出所民警到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場警戒、維持秩序、調(diào)查訪問等工作。發(fā)現(xiàn)不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有管轄權(quán)的單位調(diào)查處理，并移交有關(guān)案件材料。

三、公安派出所對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的同時(shí)具有下列情形的火災(zāi)，可以適用簡易程序直接進(jìn)行調(diào)查處理：

（一）無人員傷亡的；

（二）火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失經(jīng)統(tǒng)計(jì)不超過2萬元的；

（三）沒有放火嫌疑的；

（四）當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)事故事實(shí)沒有異議的。

（五）在其管轄權(quán)限內(nèi)的。

四、適用簡易調(diào)查程序的，可以由一名調(diào)查人員調(diào)查，并按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）表明執(zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；

（二）調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況；

（三）查看火災(zāi)現(xiàn)場并進(jìn)行照相或者錄像；

（四）告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實(shí)，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（五）當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。

五、調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，確?；馂?zāi)情況及時(shí)錄入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

六、公安派出所在采用簡易程序調(diào)查火災(zāi)事故過程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)適用一般程序的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。

公安派出所消防基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定

一、公安派出所應(yīng)建立健全消防工作制度和消防檔案。全面反映轄區(qū)消防工作開展情況，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

二、公安派出所應(yīng)設(shè)消防辦公室，配備消防工作檔案柜，對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

三、公安派出所消防工作制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）消防工作例會(huì)制度；

（二）崗位目標(biāo)考核制度；（可納入綜合考評(píng)內(nèi)容一并制定）

（三）所長消防工作職責(zé)；

（四）分管副所長消防工作職責(zé)；

（五）專兼職消防民警消防工作職責(zé)；

（六）警務(wù)室民警消防工作職責(zé)；

（七）治安協(xié)勤及巡防員消防工作職責(zé)。

四、公安派出所消防工作檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）被監(jiān)督單位消防工作檔案；

（二）村（居）委員會(huì)消防工作檔案；

（三）消防行政處罰檔案；

（四）日常消防監(jiān)督檢查記錄檔案；

（五）責(zé)令改正通知書檔案；

（六）群眾舉報(bào)投訴登記檔案；

（七）火災(zāi)事故調(diào)查檔案；

（八）消防宣傳教育培訓(xùn)檔案；

（九）專項(xiàng)治理檔案。

五、公安派出所應(yīng)依托警務(wù)室同步建設(shè)消防室，消防室應(yīng)滿足下列要求：

（一）有辦公用房（可與警務(wù)室合用）；

（二）有規(guī)章制度；

（三）有消防器材柜，配備滅火器4具（4KgABC干粉）、消防斧1把、強(qiáng)光手電筒1只、消火栓扳手1個(gè)、消防水帶6盤、水槍2支（轄區(qū)無市政消防水源的可不配消火栓扳手和消防水帶）。

六、消防室消防工作臺(tái)帳應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）責(zé)任區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的數(shù)量、種類以及單位的基本情況。

（二）責(zé)任區(qū)志愿消防組織建設(shè)及器材配備情況；

（三）責(zé)任區(qū)消防宣傳、培訓(xùn)情況。

公安派出所消防工作考評(píng)與獎(jiǎng)懲工作制度

一、公安派出所民警晉職培訓(xùn)應(yīng)增設(shè)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)內(nèi)容，并經(jīng)考試合格。未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格的民警，不得晉升職務(wù)。

二、各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)將公安派出所開展消防監(jiān)督工作情況納入公安派出所等級(jí)評(píng)定和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等考核范圍，定期開展考評(píng)，落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。

公安派出所及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

三、各級(jí)公安機(jī)關(guān)每年應(yīng)對(duì)派出所消防監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行評(píng)比，并對(duì)公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作中成績顯著的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、公安派出所及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的；

（二）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督檢查的；

（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（五）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；

（六）接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

五、公安派出所工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公安派出所民警予以處分。